slides de Stéphane Lelux Tactis Net neutralité : modéle ouvert ou intégré verticalement pour faire entrer la France dans l'Economie Numérique ?
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DUBAI, Jeudi 1er mai 2008
Enjeux de la « net neutralité » pour le succès économique du FTTH
Stéphane LELUX – Président du Cabinet TACTISStéphane LELUX – Président du Cabinet TACTIS
1 - Net Neutralité : c’est quoi ?1 - Net Neutralité : c’est quoi ?
Concept introduit en 2005 par TIM Wu (Colombia University (=> principes de l’ICCAN) Concept introduit en 2005 par TIM Wu (Colombia University (=> principes de l’ICCAN)
- Ceux qui « contrôlent les tuyaux », FAI et opérateurs télécoms, ne doivent effectuer Ceux qui « contrôlent les tuyaux », FAI et opérateurs télécoms, ne doivent effectuer
aucune restriction ou discrimination entre applications et contenus transportésaucune restriction ou discrimination entre applications et contenus transportés
- Tous les sites doivent être traités de la même manière du départ à l’arrivéeTous les sites doivent être traités de la même manière du départ à l’arrivée
- La neutralité vise à éviter la création d’un internet à plusieurs vitessesLa neutralité vise à éviter la création d’un internet à plusieurs vitesses
Une diversité de réactions et positions :Une diversité de réactions et positions :
- « l’internet non discriminatoire est fondamental» :« l’internet non discriminatoire est fondamental» : Pour les pères de l’internet Pour les pères de l’internet (Tim Berners, Vinton Cerf …),(Tim Berners, Vinton Cerf …), les les
associations de consommateurs associations de consommateurs (Trans Atlantic Consumer Dialogue : UFC Que choisir..)(Trans Atlantic Consumer Dialogue : UFC Que choisir..) , les acteurs du Web 2.0 , les acteurs du Web 2.0 (Google, EBay, Amazon, Yahoo, DailyMotion …)(Google, EBay, Amazon, Yahoo, DailyMotion …)
- Pour certains acteurs C’est Pour certains acteurs C’est un danger « un tas de connerie »un danger « un tas de connerie » ( (Neil BERKET Président de VIRGIN)Neil BERKET Président de VIRGIN)
- Derrière ces lignes dures deux réalités : Derrière ces lignes dures deux réalités :
- « Les diffuseurs de contenus ne peuvent pas "abuser" infiniment du réseau des « Les diffuseurs de contenus ne peuvent pas "abuser" infiniment du réseau des
FAI à leur insu »FAI à leur insu » : Rani ASSAF (Dir Technique de Free/Iliad). : Rani ASSAF (Dir Technique de Free/Iliad).
- Les consommateurs ne peuvent pas accepter de perdre leur liberté de choixLes consommateurs ne peuvent pas accepter de perdre leur liberté de choix
Approche Approche élargie et nuancéeélargie et nuancée de la « net neutralité » de la « net neutralité » Analyse des enjeux liées à la diffusion du FTTH en FranceAnalyse des enjeux liées à la diffusion du FTTH en France Deux enjeux distincts et complémentairesDeux enjeux distincts et complémentaires
11erer Enjeu : LIBRE CHOIX DE l’ACCES Enjeu : LIBRE CHOIX DE l’ACCES Pour un libre de choix de son FAI Pour un libre de choix de son FAI((conditions neutres et non-discriminatoires)conditions neutres et non-discriminatoires)
UsagerUsager
Infrastructure FTTH ouverte Infrastructure FTTH ouverte partagée ou mutualiséepartagée ou mutualisée
Quelle liberté de Quelle liberté de choix du FAI ?choix du FAI ?via une infra ouvertevia une infra ouverte
Offre FAIOffre FAIdu propriétaire du propriétaire de l’infra FTTHde l’infra FTTH
Bottleneck du tarif d’accès aux infrasBottleneck du tarif d’accès aux infras Bottleneck des délais, dispo techniques … Bottleneck des délais, dispo techniques …
22ndnd Enjeu : Liberté et égalité de Enjeu : Liberté et égalité de CHOIX DES SERVICESCHOIX DES SERVICES((via le FAI FTTH de votre choix)via le FAI FTTH de votre choix)
UsagerUsager
Quel accès aux Quel accès aux autres Servicesautres Servicesdu Web ?du Web ?
Portail de Portail de ServicesServicesdu FAIdu FAI
Effet « Tête de Gondole », « On Portal»Effet « Tête de Gondole », « On Portal» Débits et qualité de services discriminésDébits et qualité de services discriminés
Accés FTTH via FAI Accés FTTH via FAI de son choixde son choix
cette neutralité est-elle une clé succès cette neutralité est-elle une clé succès du passage au FTTH ?du passage au FTTH ?
Objectif : Créer un marché intérieur créateur de VA pour l’économie numérique française Objectif : Créer un marché intérieur créateur de VA pour l’économie numérique française
Moyen : Créer une offre FTTH étendue , compétitive et d’une taille critique dans un délai Moyen : Créer une offre FTTH étendue , compétitive et d’une taille critique dans un délai
bref de 5 ans (horizon 2013 = 1 million de clients)bref de 5 ans (horizon 2013 = 1 million de clients)
Préserver et renforcer l’écosystème concurrentiel succès du Haut débit en France Préserver et renforcer l’écosystème concurrentiel succès du Haut débit en France
(rapide diffusion de la technologie ADSL + dégroupage) : libre choix des FAI et des services (rapide diffusion de la technologie ADSL + dégroupage) : libre choix des FAI et des services
aux consommateurs, gage de succès populaire aux consommateurs, gage de succès populaire
Obtenir une couverture territoriale continue Obtenir une couverture territoriale continue notamment au sein des grandes notamment au sein des grandes
agglomérationsagglomérations
Favoriser le développement des nouveaux services innovants et créateurs de VA, Favoriser le développement des nouveaux services innovants et créateurs de VA,
accessibles librement dans des conditions techniques et commerciales identiques aux offres accessibles librement dans des conditions techniques et commerciales identiques aux offres
intégrées par les FAI ou Telcos.intégrées par les FAI ou Telcos.
Eviter que l’effort d’investissement FTTH ne se ralentisse : paradoxe ?Eviter que l’effort d’investissement FTTH ne se ralentisse : paradoxe ?
L’écosystème du Haut Débit « ADSL » => quelles conséquence du L’écosystème du Haut Débit « ADSL » => quelles conséquence du passage au FTTH : Eviter l’ouverture tardive comme les Mobiles ?passage au FTTH : Eviter l’ouverture tardive comme les Mobiles ?
Jean-Louis Constanza (DG du MVNO Ten) : Jean-Louis Constanza (DG du MVNO Ten) : « Orange, SFR et Bouygues Tel, « Orange, SFR et Bouygues Tel,
considèrent les MVNO comme leur co-propriété, rendent très cher l'accès au réseau de considèrent les MVNO comme leur co-propriété, rendent très cher l'accès au réseau de
données. Pour les MVNO, la TV mobile est un marché fermé pour l'instant. Les données. Pour les MVNO, la TV mobile est un marché fermé pour l'instant. Les
opérateurs bradent la bande passante au grand public mais la vendent très cher aux opérateurs bradent la bande passante au grand public mais la vendent très cher aux
MVNO. »MVNO. »
Xavier Marvaldi, DG M6 Web, Xavier Marvaldi, DG M6 Web, « l'Internet mobile n'est pas suffisamment ouvert en « l'Internet mobile n'est pas suffisamment ouvert en
France." Les trois opérateurs contrôlent en effet le service Gallery, à travers France." Les trois opérateurs contrôlent en effet le service Gallery, à travers
l'Association française du multimédia mobile (AFMM).l'Association française du multimédia mobile (AFMM).
Emmanuel VacherEmmanuel Vacher (dir services multimédias mobiles Orange)(dir services multimédias mobiles Orange) «Nous savons que le «Nous savons que le
rôle des portails d'opérateurs va diminuer »rôle des portails d'opérateurs va diminuer »
Streaming audio vidéo : alimente le conflit de la bande passante Streaming audio vidéo : alimente le conflit de la bande passante qui débute … entre tenants des « Tuyaux et Contenus »qui débute … entre tenants des « Tuyaux et Contenus »
• De 2005 à 2007 : Le trafic « HTTP » a De 2005 à 2007 : Le trafic « HTTP » a repris la 1ere position devant le P2Prepris la 1ere position devant le P2P
le Web passe de 27%le Web passe de 27%à 46% de tout le trafic internetà 46% de tout le trafic internet
• l’explosion des services audio et vidéo l’explosion des services audio et vidéo (YouTube, Myspace, Dailymotion …) => (YouTube, Myspace, Dailymotion …) => 41% de tout le trafic WEB (HTTP) en 200741% de tout le trafic WEB (HTTP) en 2007
• Et bientôt la 3D … et la réalité virtuelle ! Et bientôt la 3D … et la réalité virtuelle !
• Autant de conflits qui peuvent Autant de conflits qui peuvent handicaper le développement handicaper le développement de l’offre et des usagesde l’offre et des usages
Ouvrir et mutualiser les réseaux, inciter des projets Ouvrir et mutualiser les réseaux, inciter des projets d’infrastructures neutres = meilleure dynamique marché d’infrastructures neutres = meilleure dynamique marché
Simulation d'impact de l'ouverture des infrastructures et de la mutualisationsur le marché des foyers abonnés au FTTH en France sur 10 ans
L’ouverture des réseaux est-il synonyme L’ouverture des réseaux est-il synonyme
de fuite de valeur à l’étranger ?de fuite de valeur à l’étranger ?
Emploi TIC en France 800 000 salariés Emploi TIC en France 800 000 salariés
dans le secteur des TIC dans le secteur des TIC (Rapport MEDEF – Faire (Rapport MEDEF – Faire
de la France un Leader de l’Economie Numérique janvier 2008)de la France un Leader de l’Economie Numérique janvier 2008)
Dont 132 000 chez les opérateurs de Dont 132 000 chez les opérateurs de
télécoms et FAI (perspectives d’emplois ?)télécoms et FAI (perspectives d’emplois ?) Le secteur des SSII et des éditeurs est cléLe secteur des SSII et des éditeurs est clé
près de 300 000 emplois avec un potentiel près de 300 000 emplois avec un potentiel
de 200 000 emplois d’ici 5 ans de 200 000 emplois d’ici 5 ans (SYNTEC 2007)(SYNTEC 2007)
mais 2500 entreprises dans l’édition, mais mais 2500 entreprises dans l’édition, mais
aucune dans les 15 leaders mondiaux !aucune dans les 15 leaders mondiaux !
L’enjeu de l’ouverture du FTTH sur L’enjeu de l’ouverture du FTTH sur
l’économie française dépasse les seuls l’économie française dépasse les seuls
intérêts des opérateurs et FAIintérêts des opérateurs et FAI
4 – Comment instaurer une forme de « Net neutralité »4 – Comment instaurer une forme de « Net neutralité » profitable au marché français ? profitable au marché français ?
Eviter un conflit entre acteurs et instaurer un écosystème favorable à l’économie Eviter un conflit entre acteurs et instaurer un écosystème favorable à l’économie numérique française ?numérique française ?
Des conditions susceptibles de contribuer au succès du FTTH :Des conditions susceptibles de contribuer au succès du FTTH : Inciter le partage des infrastructuresInciter le partage des infrastructures entre les investisseurs (Opérateurs, acteurs publics, entre les investisseurs (Opérateurs, acteurs publics,
acteurs immobiliers …) pour réduire le coûts des tuyaux et assurer leur déploiement le acteurs immobiliers …) pour réduire le coûts des tuyaux et assurer leur déploiement le plus rapide et le plus étendu possible (atteindre une taille critique rapidement),plus rapide et le plus étendu possible (atteindre une taille critique rapidement),
Assurer un égal accès aux tuyaux même à ceux qui ne créent pas leurs réseauxAssurer un égal accès aux tuyaux même à ceux qui ne créent pas leurs réseaux pour pour éviter « l’oligopolisation » du marché => garantir la liberté de choix du consommateuréviter « l’oligopolisation » du marché => garantir la liberté de choix du consommateur
Faire contribuer au financement des réseaux les acteurs du serviceFaire contribuer au financement des réseaux les acteurs du service (services payants, (services payants, partage des revenus publicitaires …?),partage des revenus publicitaires …?),
Eviter la distorsion de qualité et de bande passanteEviter la distorsion de qualité et de bande passante entre « ON PORTAL » et « OFF entre « ON PORTAL » et « OFF PORTAL » chez les Fournisseurs d’accès (syndrome Mobile).PORTAL » chez les Fournisseurs d’accès (syndrome Mobile).
La régulation a un rôle majeur à jouer La régulation a un rôle majeur à jouer (cf Dégroupage…) (cf Dégroupage…) enclencher une boucle enclencher une boucle vertueusevertueuse : Baisse des coûts, augmentation du volume marché : Baisse des coûts, augmentation du volume marché (prix attractifs, services innovants).(prix attractifs, services innovants).
A la clé : > 10 milliards d’euros d’investissements, près de 200 000 emplois sur 5 ans A la clé : > 10 milliards d’euros d’investissements, près de 200 000 emplois sur 5 ans (rapport Syntec 2007), la création de VA exportable dans les services numériques !(rapport Syntec 2007), la création de VA exportable dans les services numériques !