Barbara Kozłowska Wydział Inżynierii Procesowej i Ochrony Środowiska Politechniki Łódzkiej 21 maja 2013 r., Płock/Soczewka Konferencja „Nowy model gospodarki odpadami komunalnymi – gdzie jesteśmy?” Sytuacja w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi w Polsce i stan wdrażania nowego modelu gospodarowania odpadami komunalnymi w Polsce
60
Embed
Sytuacja w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi w ...rceeplock.nazwa.pl/blizejsmieci/files/konferencja... · 1) zadania gminy oraz obowiązki właścicieli nieruchomości,
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Barbara Kozłowska
Wydział Inżynierii Procesowej i Ochrony Środowiska
Politechniki Łódzkiej
21 maja 2013 r., Płock/Soczewka
Konferencja
„Nowy model gospodarki odpadami
komunalnymi – gdzie jesteśmy?”
Sytuacja w zakresie gospodarowania odpadami
komunalnymi w Polsce
i stan wdrażania nowego modelu gospodarowania
odpadami komunalnymi w Polsce
Gospodarka odpadami komunalnymi w 2013 roku
będzie regulowana w głównej mierze 3 ustawami
Ustawa o utrzymaniu
czystości i porządku
w gminach z dn. 1 lipca
2011 roku
SYSTEM GOSPODARKI
ODPADAMI
KOMUNALNYMI
począwszy od 2013
roku
USTAWA o GOSPODARCE
OPAKOWANIAMI i
ODPADAMI
OPAKOWANIOWYMI -
II kwartał 2013 roku?
USTAWA O ODPADACH
z dnia 14 grudnia 2012 roku
USTAWA z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach (tp. Dz.U./1996
nr 132 poz. 622, tj. Dz. U./2012, poz. 391 z późn. zm.)
Najważniejsza zmiana – Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r.
o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku
Rada gminy może zarządzić pobór opłaty w drodze inkasa.
Deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
mogą być składane za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Uwaga:
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji wycofało się z wcześniejszej decyzji,
by nadzór nad uchwałami gmin wynikającymi z ustawy śmieciowej
mieli sprawować wojewodowie, a nie Regionalne Izby Obrachunkowe.
Zmiana ustawy o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach z 25.01.2013 r.
Dane z seminarium organizowanego ramach projektu „Segreguj odpady – to się opłaca!”
realizowanego przez Rekopol Organizację Odzysku S.A.”
Najpopularniejsza okazała się metoda uzależniająca stawkę
za odbiór „śmieci” od liczby mieszkańców. Zdecydowały się
na nią władze samorządowe Łodzi (12,69 zł miesięcznie od
osoby albo 16,50 zł miesięcznie od osoby za odpady
niesegregowane), Poznania (12 zł albo 20 zł), Bydgoszczy
(12,50 zł albo 25), Katowic (14 zł albo 20 zł), Kielc (9,50 zł
albo 12 zł), Olsztyna (9,80 zł albo 14,41 zł), Opola (13 zł albo
20 zł), Gorzowa Wielkopolskiego (8 zł albo 12 zł), Przemyśla
(11 zł albo 15 zł), Wałbrzycha (12 zł albo 20 zł) i Zamościa
(11,80 zł albo 18 zł).
W Warszawie, Krakowie, Lublinie i Toruniu opłata za
„śmieci” będzie z kolei naliczana od gospodarstwa
domowego i modyfikowana liczbą osób zamieszkujących
daną nieruchomość.
Jeszcze inny model przyjęto we Wrocławiu, gdzie opłata
wyniesie 0,85 zł od metra kwadratowego mieszkania albo
19 zł od osoby.
W Szczecinie natomiast opłaty naliczane będą od ilości
zużytej wody: 4,94 zł (stawka podstawowa) albo 6,43 zł
rocznie od metra sześciennego (za odpady
niesegregowane).
W grupie miast, które opłaty za wywóz śmieci uzależniły
od wielkości od wielkości mieszkania czy domu znalazły
się Gdańsk, Gdynia i Bydgoszcz.
Rozdział 2
Zadania gmin
Art. 3.
1. Utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do
obowiązkowych zadań własnych gminy.
2. Gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie
i tworzą warunki niezbędne do ich utrzymania,
a w szczególności:
……………………………..
5) ustanawiają selektywne zbieranie odpadów
komunalnych obejmujące co najmniej
następujące frakcje odpadów: papieru,
metalu, tworzywa sztucznego, szkła i opakowań
wielomateriałowych oraz odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji, w tym
odpadów opakowaniowych ulegających
biodegradacji;
23
USTAWA z dnia 14 grudnia 2012 r.
o odpadach (Dz.U. 2013 poz.21)
Rozdział 2
Art. 3. ust.1 pkt. 24
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
selektywnym zbieraniu – rozumie się przez
to zbieranie, w ramach którego dany
strumień odpadów, w celu ułatwienia
specyficznego przetwarzania, obejmuje
jedynie odpady charakteryzujące się takimi
samymi właściwościami i takimi samymi
cechami;
6) tworzą punkty selektywnego zbierania odpadów
komunalnych w sposób zapewniający łatwy
dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy,
w tym wskazują miejsca, w których mogą być
prowadzone zbiórki zużytego sprzętu
elektrycznego i elektronicznego
pochodzącego z gospodarstw domowych;
Art. 3.2 Gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą
warunki niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności:
Punkty selektywnego zbierania odpadów
komunalnych
to
Gminne Punkty Zbiórki Odpadów Segregowanych
i Wielkogabarytowych (GPZOSiW),
lub
Zbiorcze Punkty Gromadzenia Odpadów,
czy
Punkty Dobrowolnego Gromadzenia Odpadów,
a może
tylko Zbiornice odpadów
Selektywna zbiórka odpadów
System „dostarcz”
27
Goes Holandia
Eko-wyspa Lund Szwecja Niemcy
Sieradz
29Stockerau Austria
Korzyści z selektywnej zbiórki i segregowania odpadów:
• Ograniczenie ilości odpadów;
• Zmniejszenie ilości szkodliwych odpadów;
• Ograniczenie zużycia energii i zanieczyszczeń powietrza;
• Ochrona lasów (wyprodukowanie 1 tony papieru powoduje ścięcie 17 drzew, ze 100 ton makulatury wyprodukować można 90 ton papieru);
• Atrakcyjny wygląd i estetyka najbliższej okolicy;
• Mniejszy koszt surowców po recyklingu.
31
7) zapewniają osiągnięcie odpowiednich
poziomów recyklingu, przygotowania do
ponownego użycia i odzysku innymi
metodami oraz ograniczenia masy odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania;
Art. 3.2 Gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą
warunki niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności:
Art. 3b.
1. Gminy są obowiązane osiągnąć do dnia 31 grudnia 2020 r.:
1) poziom recyklingu i przygotowania do
ponownego użycia następujących frakcji
odpadów komunalnych: papieru, metali,
tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co
najmniej 50% wagowo;
2) poziom recyklingu, przygotowania do ponownego
użycia i odzysku innymi metodami innych niż
niebezpieczne odpadów budowlanych
i rozbiórkowych w wysokości co najmniej
70% wagowo.
33
Roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów komunalnych
w poszczególnych latach do dnia 31 grudnia 2019 r
Poziom recyklingu i przygotowanie do ponownego użycia [%]
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Papier, metal,
tworzywa sztuczne
szkło 5)10 15 20 25 30 35 40 45 50
5) Poziomy są liczone łącznie dla wszystkich podanych rodzajów odpadów
Poziom recyklingu, przygotowanie do ponownego użycia i odzysku innymi metodami [%]
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Inne niż niebezpieczne
odpady budowlane i
rozbiórkowe30 35 40 45 50 55 60 65 70
Kary pieniężne – w 2012 r. 110,65 zł za Mg brakującej masy odpadów komunalnych wymaganej do osiągnięcia,
Zgodnie z przepisami przejściowymi (UCZP) w przypadku nieosiagnięcia w roku 2012 wymaganych poziomów na gminę nie zostanie jeszcze nałożona kara.
Zgodnie z art. 9ze UCZP wójt, burmistrz lub prezydent może złożyć wniosek o zawieszenie zapłaty kary na okres konieczny do podjęcia działań naprawczych lecz nie dłużej niż na 5 lat. Po usunięciu przyczyn nałożenia kary, kara ulega umorzeniu.
8) prowadzą działania informacyjne i edukacyjne w zakresie
prawidłowego gospodarowania odpadami
komunalnymi, w szczególności w zakresie
selektywnego zbierania odpadów komunalnych
Art. 3.2 Gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą
warunki niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności: