PAGE 8
Cuprins
cap.1 Piaa muncii pia esenial a factorilor de
producie..............................................................
.21.1.Ce este piaa muncii
...............................................................................................................
.2
1.2. Cererea de munc i determinanii si
............................................................................
3
1.2.1. Curba cererii de munc
.....................................................................................................
.4
1.2.2. Influena modificrii salariilor asupra cererii de munc
......................................... 5
1.2.3. Efectul schimbrii altor factori determinani ai cererii de
munc ....................... .5
1.3. Oferta de munc i determinanii si
...............................................................................
.7
1.3.1. Oferta de munc i resursele de munc
........................................................................
7
1.3.2. Numrul de ore
lucrate......................................................................................................
10.
1.3.3. Oferta de munc i capitalul uman
..............................................................................
.13
1.3.4. Oferta de munc i mobilitatea populaiei
................................................................
.15.
1.4. Indicatori de caracterizare a pieei muncii
.....................................................................
17
Rezumat
.............................................................................................................................................
20.
Concepte.............................................................................................................................................
21
Cap. II Salariul pre al factorului munc
.........................................................................................
22
2.1. Formarea salariului de echilibru
.......................................................................................
22
2.2. Salariul nominal i salariul real. Formele de salarizare
.............................................. .23.
2.3. Abateri ale mrimii salariilor de la nivelul de echilibru
.............................................. 25.
2.4. Diferenieri ale salariilor datorate discriminrii
.............................................................
25
2.5. Diferenieri de salarii determinate de structura pieei forei
de munc .................. .27
2.5.1. Monopsonul
..........................................................................................................................
.27
2.5.2. Monopolul
..............................................................................................................................
28
2.6. Legea salariului minim i consecinele ei asupra ocuprii
forei de munc ........... .29.
Rezumat
............................................................................................................................................
.29
Concepte
............................................................................................................................................
.30
Cap. III: omajul
.............................................................................................
31
3.1. omajul i consecinele lui
....................................................................................................
31
3.2. Caracteristici ale omajului
.................................................................................................
..32
3.3. Formele omajului
...................................................................................................................
.33
3.4. Reducerea omajului
................................................................................................................
36.
Rezumat
...............................................................................................................................................
37
Concepte
..............................................................................................................................................
37
Cap. IV Piee regionale ale muncii i determinanii lor
..........................................................................
38
4.1. Regiunea subansamblu al economiei naionale
........................................................... 38
4.2. Cererea de munc pe piaa regional a muncii
.................................................................
.39
4.3. Oferta de munc pe pieele regionale ale muncii
.............................................................
.40
4.4. Migraia interregional i pieele regionale ale muncii
................................................ .41
4.4.2. Teorii explicative ale migraiei interregionale
..............................................................
.42
4.4.2.1. Teoria clasic a migraiei forei de munc
...................................................................
.42
4.4.2.2. Neajunsuri ale modelului clasic al migraiei forei de
munc ............................... .44
4.4.2.3. Alte abordri teoretice ale migraiei forei de munc
............................................... .45
4.5 Migraia interregional n Romnia
.......................................................................................
46
Rezumat
...................................................................................................................................................
49Concepte
.................................................................................................................................................
.50
CAP. 1 PIAA MUNCII PIA ESENIAL A FACTORILOR DE PRODUCIE
Obiective
Studiind acest capitol:
Vom ti ce este piaa muncii i care sunt trsturile sale
specifice;
Vom putea face demarcaia ntre piaa a muncii naional i pia a
muncii local, ntre piee primare i piee secundare ale muncii;
Vom ti ce este cererea de munc i modul cum se traseaz curba
ei;
Vom nelege influena modificrii salariilor i altor factori
cererea de produse, preul capitalului etc. asupra cererii de munc,
putnd delimita efectul de scar i efectul de substituie;
Vom cunoate ce este oferta de munc i care sunt resursele sale i
vom nelege ce reprezint o serie de variabile demoeconomice cum
suntpopulaia activ, populaia ocupat i populaia activ neocupat
(omerii);
Vom nelege mai bine raionamentul prin care fiecare individ
decide n legtur cu numrul de ore pe care le aloc muncii
remunerate;
Vom cunoate cteva aspecte ale relaiei dintre oferta de munc i
capitalul uman;
Vom vedea cum influeneaz mobilitatea populaiei oferta de
munc.
1.1.Ce este piaa muncii
Desfurarea activitii nseamn, n esen, un continuu proces de
combinare a trei factori de producie elementari: munca, natura i
capitalul. Combinarea are loc la nivelul ntreprinderii, sub
coordonarea actorului esenial al vieii economice ntreprinztorul al
crui rol a fost subliniat n urm cu peste dou secole de economistul
francez Jean Baptiste Say. Pentru a putea fi combinai, factorii de
producie trebuie s fie mai nti achiziionai. Procurarea factorilor
de producie se realizeaz prin cumprarea lor de pe piee
specializate: piaa muncii, piaa capitalului i piaa factorilor
naturali.
Piaa muncii poate fi definit ca loc de ntlnire, n spaiu i timp,
pe total i pe structur, a cererii de munc cu oferta de munc
Ea se afl ntr-o relaie de dependen, att cu celelalte piee ale
factorilor de producie, ct i cu piaa bunurilor i serviciilor. Avnd
ca obiect al tranzaciilor factorul munc, piaa muncii, prin
structurarea i funcionarea sa, se detaeaz de celelalte prin trsturi
specifice:
- piaa muncii este segmentat i nu unic i atotcuprinztoare la
scara ntregii economii naionale. Structurarea sa pe dou sau mai
multe subansamble face ca mobilitatea forei de munc s fie foarte
ridicat n interiorul fiecrui sector, dar mai redus ntre ele,
datorit lipsei de omogenitate a condiiilor de angajare i
remunerare.
- piaa muncii este reglementat. n economia contemporan piaa
muncii nu mai este perfect concurenial, cum probabil nici nu a fost
vreodat. Astzi ns jocul ntre cererea i oferta de munc are loc
ntr-un cadru instituional i juridic bine definit, raporturile ntre
vnztori i cumprtori fiind reglementate prin acte normative i
acorduri ncheiate ntre exponenii intereselor angajailor,
angajatorilor i uneori i ale puterii publice.
Ca pe oricare alt pia, aici se ntlnesc o mulime de cumprtori i
vnztori. Cumprtorii sunt angajatorii, iar vnztorii sunt lucrtorii.
Ei realizeaz n permanen tranzacii cu serviciile de munc, fiind
influenai de deciziile celorlali participani. Chiar dac unii dintre
participani nu sunt activi n fiecare moment, adic nu se afl n
cutarea unor noi angajai sau a unei noi slujbe, pe pia exist n
permanen mii de firme i lucrtori care tranzacioneaz.
Dac obiectul tranzaciilor l constituie servicii de munc de nalt
calificare, ce nu pot fi oferite dect de persoane cu pregtire
superioar, cum ar fi, de exemplu, ingineri, medici, informaticieni,
aria de cutare i ntlnire a cererii cu oferta se poate extinde la
scara ntregii economii naionale. Vorbim n acest caz de o pia a
muncii naional. Cnd cutarea se poate limita pe plan local, cum este
n cazul unor instalatori, mecanici auto sau cameriste de hotel,
avem de a face cu o pia a muncii local.
-Segmentarea pieei muncii i confer o anumit dualitate. Astfel,
unele piee ale muncii, n special cele n care vnztorii de munc, adic
lucrtorii, sunt reprezentai de sindicate, opereaz n baza unui set
formal de reguli care guverneaz parial tranzaciile cumprtori -
vnztori. Angajatorii sunt obligai ca, n cazul unor profesii
sindicalizate, s in seama de lista membrilor eligibili ai
sindicatului respectiv. Alteori, unele acorduri sindicate -
management prevd anumite reguli privind ordinea n care sunt angajai
sau concediai membrii de sindicat, procedurile de rezolvare a
nemulumirilor angajailor, promovarea, sarcinile sau ritmul de munc,
sistemul de stimulente, care s asigure un tratament just,
echitabil, al tuturor. Un astfel de set formal de reguli i
proceduri care constrng relaiile de angajare n interiorul firmei
confer caracter de pia internal a muncii.
-Adesea ns tranzaciile cu servicii de munc se pot desfura i n
afara unor astfel de reguli scrise, ntr-un sector al pieei muncii n
care slujbele pot fi stabile i bine pltite sau, dimpotriv,
instabile i prost pltite. Se consider c instabilitatea locurilor de
munc i nivelul sczut al remunerrii lor sunt atribute ale pieei
secundare a muncii. n contrast cu acestea, pieele muncii
caracterizate prin niveluri relativ ridicate de remunerare i
stabilitate a locurilor de munc sunt piee primare ale muncii.
-Toate segmentele pieei muncii piaa electronitilor, piaa
constructorilor, zidarilor, instalatorilor, piaa oferilor de taxi,
a camionagiilor etc. sunt interrelaionate: participanii, att
lucrtori ct i angajatori, pot oricnd s-i schimbe intenia, s fac
tranzacii pe oricare alt pia.
1.2. Cererea de munc i determinanii si
Ca pe orice alt pia, i pe piaa muncii se ntlnesc cererea i
oferta de munc. Purttorii cererii de munc angajatorii cu purttorii
ofertei de munc lucrtorii.
Cererea de munc reprezint cantitatea de munc pe care angajatorii
sunt dispui s o achiziioneze la diferite niveluri ale salariului,
pentru a-i desfaura activitatea n indiferent care domeniu din
cadrul economiei naionale, exprimndu-se prin numrul de locuri de
munc oferite de ei.
Angajatorii caut s achiziioneze pe piaa muncii cantiti
suplimentare de munc n msura n care constat creteri ale cererii pe
piaa bunurilor sau serviciilor care constituie obiectul activitii
lor. De aceea, cererea de munc este o cerere derivat din cererea de
pe piaa bunurilor i serviciilor.
Ce factori determin mrimea cererii de munc? Altfel spus: care
sunt determinanii ei? Fiind o cerere derivat din cererea de bunuri,
este evident c evoluia acesteia din urm are un rol hotrtor: n caz
extrem, dispariia cererii pentru un anumit bun pe piaa acestuia
provoac fr ndoial dispariia cererii nsei pentru fora de munc de
calificarea respectiv. De-a lungul timpului evoluia modului de
consum a determinat dispariia multor profesii.
1.2.1. Curba cererii de munc
Ca i n cazul oricrei alte mrfi, pe piaa muncii cererea este n
dependen invers de preul obiectului tranzacionat salariul. La nivel
microeconomic, n conformitate cu analiza marginalist, firma va
achiziiona factorii de producie n acele cantiti pentru care fiecare
unitate adiional de factori aduce o contribuie la creterea
produciei mai mare dect costul ei. Altfel spus, productivitatea
marginal a factorului, n expresie valoric (PmV)(, s fie mai mare
dect costul su marginal (Cm). Maximum de profit unicul obiectiv al
firmei care definete echilibrul ei n teoria neoclasic se obine
cnd:
PmV= Cm (1)
Cum costul factorului munc nu este altceva dect salariul,
venitul posesorului su, o mrime exogen firmei angajatoare, rezult c
pentru a determina grafic cererea de munc, vom reprezenta mai nti
curba productivitii marginale a muncii (descresctoare a urmare a
aciunii legii randamentelor descrescnde) i, nscriind pe ordonat
mrimea salariului unitar, vom constata c firma va majora cererea de
munc pe msur ce salariul se diminueaz. Fiecrui nivel al salariului
(S1, S2, ...., Si, ......, Sn) i corespund cantitile de munc (L1,
L2, ......, Li, ......, Ln) pentru care PmV s egaleze Cm, adic
salariul.
Ca urmare, ansamblul punctelor de coordonate (Li, Si) pentru
care PmV = Cm , care nu este altceva dect curba productivitii
marginale a muncii respective, reprezint curba cererii de munc.
1.2.2. Influena modificrii salariilor asupra cererii de munc
S studiem n continuare ce efect va avea asupra numrului de
lucrtori pe care i angajeaz o firm sau asupra cererii de munc
modificrile survenite n factorii care o influeneaz: mrimea
salariului, cererea de produse, cantitatea de capital ce poate fi
achiziionat la preurile date i tehnologia corespunztoare. Pentru
simplificarea raionamentului vom folosi clauza caeteris paribus
(adic atunci cnd studiem efectul schimbrii unui factor, pe toi
ceilalti i considerm constani).
Ce se ntmpl cnd salariile cresc? n primul rnd, se majoreaz
costurile output-ului firmei, ceea ce va avea ca efect diminuarea
ofertei ei i, n consecin, reducerea cantitii de munc necesare
realizrii acestui nivel mai sczut al produciei. Aceast diminuare a
nivelului de ocupare de pe piaa muncii ca urmare a reducerii
volumului produciei se numete efect de scar. n al doilea rnd, dac
salariile cresc (toate celelalte lucruri rmnnd neschimbate,
inclusiv preul capitalului), cel puin n faza iniial, purttorii
cererii de munc (firmele, angajatorii) vor dori s-i diminueze
costul prin adoptarea unei tehnologii mai capital intensive (adic
prin care se combin ntr-o proporie mai mare capitalul i ntr-o
proporie mai mic munca). i consecina acestei tendine va fi
diminuarea ocuprii forei de munc. Acest al doilea efect al creterii
salariului, constnd n nlocuirea muncii de ctre capital n procesul
de producie poate fi denumit efect de substituie.
Cererea de munc, nivelul dorit al ocuprii forei de munc se afl
aadar ntr-o dependen invers fa de mrimea salariului. Determinarea
efectului modificrii salariului asupra cantitii de munc cerute se
poate evidenia prin deplasarea n sus sau n jos de-a lungul curbei
cererii de munc. n sus cnd mrimea salariului crete, iar n jos cnd
salariul scade.
1.2.3. Efectul schimbrii altor factori determinani ai cererii de
munc
Dac, dintr-un motiv sau altul, de exemplu, ca urmare a creterii
veniturilor, se modific cererea pentru un anumit produs n sensul
creterii ei, producia acestuia ar trebui s creasc pentru a mri pe
aceast cale profitul. Aplicnd din nou clauza caeteris paribus
(considernd c tehnologia i capitalul nu se modific), rezult c
sporirea output-ului pentru care cererea a crescut se va putea
realiza doar pe seama creterii cererii de munc. ntruct am presupus
prin clauza caeteris paribus c toi ceilali factori rmn neschimbai
(inclusiv preurile relative ale muncii i capitalului) aceast
cretere a cererii de munc nu poate fi un efect de substituie, ci
tot un efect de scar. De aceast dat creterea cererii de munc nu se
va mai evidenia grafic prin deplasarea pe curba iniial a cererii de
munc, ci prin deplasarea ntregii curbe a cererii spre dreapta,
paralel cu ea nsi, din poziia C1 n C2, deoarece la aceleai niveluri
ale mrimii salariului cantitatea cerut de munc sporete ca urmare a
creterii cererii pentru produsul la fabricarea cruia este
necesar.
Din figura 1.2. se observ c la fiecare nivel al salariului
nscris pe ordonat (Si), cantitatea de munc cerut este mai mare (Li1
n loc de Li0).
Dar dac cererea pentru un anumit produs rmne neschimbat la fel
ca i tehnologia, condiiile de ofert a muncii i se modific de aceast
dat oferta de capital? Presupunnd c aceasta crete, preul
capitalului scade ntr-o anumit proporie fa de nivelul su anterior.
Ce efect va avea aceast scdere a preului capitalului asupra cererii
de munc?
Pe de o parte, ieftinirea capitalului duce la diminuarea
costului produciei, ceea ce va avea ca efect o tendin de cretere a
produciei, care va atrage dup sine, desigur, creterea cererii de
munc la aceleai niveluri ale salariului i, implicit, creterea
ocuprii. Avem de-a face n acest caz cu un efect de scar pozitiv.
Curba cererii de munc se va deplasa paralel cu ea nsi spre dreapta.
Acesta nu este ns singurul efect al scderii preului capitalului.
Concomitent vom avea i un efect de substituie negativ, deoarece
firmele productoare, angajatorii, ca rspuns la ieftinirea
capitalului vor modifica tehnologia, orientndu-se spre una mai
capital intensiv, adic vor substitui munca, devenit mai scump, cu
capital, astfel nct o cantitate mai mare de output va fi obinut cu
un volum mai mic de munc. Cererea de munc se va diminua. Curba
cererii de munc se va deplasa spre stnga, ceea ce nseamn cantiti de
munc mai mici cerute la aceleai niveluri ale salariului.
n concluzie, reducerea preului capitalului genereaz asupra
cererii de munc dou efecte opuse: efectul de scar, pozitiv, care
mpinge curba cererii de munc spre dreapta, i efectul de substituie
negativ, care trage curba cererii de munc spre stnga. Pot rezulta n
final dou situaii, aa cum se prezint n cele dou diagrame din figura
1.3.
C1 este curba iniial a cererii de munc, nainte de reducerea
preului capitalului, iar C2 este curba final a cererii de munc, dup
scderea preului capitalului. Nivelul ocuprii ar crete n cazul a). i
ar suferi o contracie n cazul b).
Dac preul capitalului ar crete, ca urmare, de exemplu, a
diminurii ofertei acestui factor de producie, efectele asupra
cererii de munc s-ar inversa: efectul de scar ar fi negativ (curba
cererii de munc s-ar deplasa spre stnga), deoarece scumpirea
capitalului ar mri costul produciei, ceea ce ar avea ca efect
diminuarea produciei bunului respectiv i, n consecin, reducerea
cererii de munc, n timp ce efectul de substituie ar fi pozitiv
(curba cererii de munc s-ar deplasa spre dreapta), deoarece,
capitalul devenind mai scump, firmele productoare vor opta de
aceast dat pentru tehnologii intensive n munc, obinnd o producie
mai mic, dar cu o cantitate mai mare de munc, deoarece o parte din
capital este substituit cu munca devenit relativ mai ieftin.
Cererea de munc i, implicit, nivelul ocuprii pot fi influenate i
de ali factori, cu aciune indirect. Astfel, toi factorii care
stimuleaz cererea global pot influena i cererea de munc. Creterea
investiiilor, sporirea exporturilor, implicarea guvernului n
economie prin demararea unor proiecte de lucrri publice sau de
restructurare a unor ramuri sau activiti din economia naional pot
determina modificri eseniale ale cererii de munc, n sensul creterii
ei dar i al scderii.
Ori de cte ori aciunea acestor factori va avea ca efect o
restrngere a cererii de munc, curba acesteia se va deplasa paralel
cu ea nsi spre stnga. Creterea cererii de munc indus de aciunea
acestor factori este exprimat grafic prin deplasarea curbei cererii
de munc spre dreapta.
1.3. Oferta de munc i determinanii si
A doua component esenial a mecanismului funcionrii pieei muncii
este oferta de munc. Aceasta reprezint cantitatea de munc pe care
populaia activ , disponibil de munc, dorete s o presteze la
diferite niveluri ale salariului, exprimndu-se prin cererea de
locuri de munc.
Dimensiunea ofertei de munc este determinat, n esen, de mrimea
populaiei care poate i dorete s munceasc i de numrul de ore pe care
fiecare individ le aloc din timpul su pentru munc.
1.3.1. Oferta de munc i resursele de munc
Resursele de munc reprezint de fapt izvorul care determin fluxul
ofertei de munc. Ele constituie partea cea mai numeroas i mai
important din populaia total a unei ri, constituindu-se din
ansamblul persoanelor care, prin nsuirile lor biologice, fizice i
intelectuale, pot participa n mod direct i permanent la o
activitate social economic util.
Dimensiunea resurselor de munc se afl sub influena a dou
categorii de factori:
- factori demografici , care se refer la natalitate,
mortalitate, sperana medie de viat, fluxurile migratorii etc.;
- factori social economici. De exemplu, limitele de vrst ale
resurselor de munc (att cea inferioar ct i, mai ales, cea
superioar) sunt influenate de nivelul de dezvoltare economic, de
legislaia muncii din fiecare ar i n special de legislaia privind
pensionarea.
Structura populaiei totale a unei ri din punctul de vedere al
participrii sale la realizarea ofertei de munc se prezint ca n
figura 1.4.
Fig. 1.4. Structura populaiei n funcie de participarea
sa la formarea ofertei de muncn determinarea resurselor de munc
totale (RMT) de care dispune o economie naional se iau n
considerare urmtoarele variabile:
- populaia n vrst legal de munc , reprezentat de persoanele
cuprinse ntrelimita inferioar i cea superioar a vrstei de angajare,
aa cum este stabilit n legislaia muncii din fiecare ar, de regul
difereniat pe brbai i femei, mrime pe care o notm cu PVM;
- populaia activ n afara vrstei de munc (PAVMA) , n care se
includ tinerii care muncesc sub limita inferioar a vrstei de munc i
persoanele care mai muncesc dup vrsta de pensionare;
- populaia n vrst de munc aflat n incapacitate de munc din cauza
unor boli profesionale, accidente de munc etc. (PIM)
Rezult c: RMT = PVM + PAVMA PIM
Pornind de la aceste variabile putem defini cel mai important
factor al ofertei de munc, populaia activ , care, din punct de
vedere economic, furnizeaz fora de munc disponibil pentru
producerea de bunuri i servicii, fiind constituit din persoanele n
vrst de munc, disponibile pentru munc, adic apte de a lucra. La
rndul su, populaia activ cuprinde dou componente:
- populaia ocupat , care, statistic, este format din ansamblul
persoanelor n vrst legal de munc, apte de munc i care, n perioada
de referin, desfoar o activitate economic sau social productoare de
bunuri sau servicii de cel puin o or, fiind remunerate sub form de
salarii, plat n natur sau alte beneficii. Populaia ocupat cuprinde
salariaii civili, patronii, lucrtorii pe cont propriu, lucrtorii
familiali, ucenicii i stagiarii remunerai, personalul militar.
- populaia activ neocupat (omerii ). Conform definiiei Biroului
Internaional al Muncii (BIM) omerul este persoana apt de munc n
vrst de 15 ani i peste, care, n decursul perioadei de referin,
ndeplinete concomitent urmtoarele condiii:
1. nu are un loc de munc din care s obin un venit;
2. este n cutarea unui loc de munc;
3. este disponibil pentru o munc salariat sau nesalariat, putnd
ncepe lucrul oricnd n urmtoarele 15 zile.
Diferena ntre populaia total a unei ri i populaia activ se
numete populaie inactiv, n care se nclud populaia casnic indiferent
de vrst, elevii i studenii care nu exercit o activitate aductoare
de venit, pensionarii care nu mai lucreaz pentru obinerea unui
venit suplimentar, alte persoane asistate.
Conform informaiior oferite de Raportul Comisiei Europene
Employment in Europe 2008 , dat publicitii n octombrie 2008 ,
evoluia acestor mrimi demoeconomice n perioada 1997 2005, n Romnia,
este prezentat n tabelul nr.1 de mai jos :
Se constat c, n perioada 1997 2007, pe fondul unei diminuri
constante a populaiei totale a Romniei, cu 777 mii persoane (3,00
%), populaia activ a sczut cu 2277 mii persoane (19,0 %),iar
populaia ocupat de 15 64 ani a sczut cu 1069 mii (11,00 %).
n concluzie, oferta curent de munc este reprezentat de populaia
activ, din care o parte ocup locurile de munc oferite de
angajatori, transformndu-se n populaie ocupat, iar restul rmne
neocupat, ca omeri. Acetia, mpreun cu studenii i elevii api i n
vrst de munc dar care nu lucreaz, populaia casnic n vrst de munc i
apt de a lucra i cu militarii n termen, constituie, aa cum se vede
din figura 1.4., rezervele de munc. Acestea pot accede oricnd pe
piaa muncii, sporind dimensiunea ofertei de munc.
Tabelul nr. 1 Participarea populaiei la fora de munc
n Romnia 1997 2007
(mii persoane)
1997199920012003200420052006
Populaia total22328223462232621686216382160921575
Populatia de 15-64 ani15158151891527714933149641502115035
Populaia activ 1175611566111519915995798519562
Total populatie ocupat............9569941092679526
Pop. ocupat de 15-64 ani99129598952986028635 86518838
omerii BIM706790750692800704728
20072008200920102011
Populaia total2155121517214842144721384
populaia de 15-64 ani1504615042150281499914968
populaia activ 9479
total populaie ocupat 9643 9181 9049 9087
populaia ocupat de 15-64 ani 8843 8882 8805 8822 8750
omeri BIM 641 576 681 725 730
Sursa: preluat i prelucrat dup raportul Employment in Europe
2008,p.266,
http://www.google.ro/search?hl=ro&q=employment+in+europe+2008&meta=&aq=0&oq=employment+in+Europe
i Employment and Social Developments in Europe 2012, p.4261.3.2.
Numrul de ore lucrate.
Numrul de ore lucrate de un individ ntr-o companie nu este de
obicei la latitudinea angajatului, ci este definit prin programul
de lucru, iar la scara ramurii se stabilete prin acordurile
ncheiate pe baza unor negocieri complexe. Se lucreaz 37, 40 sau
chiar mai multe ore pe sptmn. Aa cum rezult din tabelul nr. 2 de
mai jos, cu puine excepii, numrul mediu anual de ore-munc prestate
de un lucrtor n ri membre ale OCDE are tendina s scad, situndu-se ,
la nivelul anului 2007, ntre 1392 ore n Olanda (ceea ce nseamn
26,76 ore pe stmn) i 2305 ore (date disponibile pentru anul 2006) n
Corea de Sud ( ceea ce nseamn 44,32 ore pe sptmn), cu 65,58% mai
mult. Excepiile sunt chiar Olanda, unde cu apte ani n urm (n anul
2000), numrul mediu anual de ore munc pe un lucrtor era de 1372,
diminundu-se pn la 1348 n anul 2002, Austria (cu o cretere de 20 de
ore n 2007 fa de 2000) i Belgia (cu o cretere de 12 ore munc n
acelai interval de timp
Tabelul nr. 2 :Numarul mediu anual de ore de munca pe lucrator
intr-o serie de tari din OCDE in perioada 2000 - 2007Select
Dimensions Pivot Dimensions Options Export Excel Other Export
Related Files Chart Open OWC PIVOT Table Merge Queries Help
ara20002001200220032004200520062007
INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif"
\* MERGEFORMATINET
INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif"
\* MERGEFORMATINET
INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif"
\* MERGEFORMATINET
INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif"
\* MERGEFORMATINET
INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif"
\* MERGEFORMATINET
INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif"
\* MERGEFORMATINET
INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif"
\* MERGEFORMATINET
INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif"
\* MERGEFORMATINET
0 12345678
Australia17851755174017371747173217231722
Austria16321630163216421650165616551652
Belgia15541577157915751549156515711566
Canada17681762174417341753173817381736
Republica Ceh20922000198019721986200219971985
Danemarca1581158715791577157915641574..
Finlanda17501734172817201724171817141698
Frana15911578153615311558155015681561
Germania14731458144514391442143514331433
Grecia208020862087208720602053....
Ungaria20612019202619971996199419891986
Islanda18851847181218071810179417951807
0 12345678
Irlanda17191709169516711668165416401630
Italia18611843183118261826181918141824
Japonia18211809179817991787177517841785
Corea de Sud2520250624652434239423542305..
Luxembourg16621646163416301586157016041542
Mexic18881864188818571849190918831871
Olanda13721372134813631362137513911392
Noua Zeeland18301817181718131827181017871771
Norvegia14551429141413991417142014081411
Polonia19881974197919841983199419851976
Portugalia17651769176717421763175217581728
Republica Slovac1811179917461673170817411749..
Spania17311727172117061690167216551652
Suedia15741527153415591575160715761562
1685164616291639166916691657..
Turcia........19181918....
Regatul Unit al Marii
Britanii17111714169616771672167616691670
Germania de Vest14511439142814221426141914181419
Statele Unite ale Americii18321811180717971799179517971794
sursa: http://stats.oecd.org/wbos/Index.aspx?DatasetCode=ANHRSSe
constat faptul c n rile membre ale OCDE (care cuprinde rile
dezvoltate ale lumii) durata timpului anual de munc se situeaz, la
nivelul anului 2007, ntre 1392 ore n Olanda (ceea ce nseamn o medie
sptmnal de 26,77 ore) i 1986 ore n Cehia i Ungaria (ceea ce nseamn
o medie sptmnal de 38,17 ore, cu 42,58 % mai mult dect n primele),
cu cel mai nalt nivel fiind ns Coreea de Sud (2520 ore n anul 2000,
adic o medie sptmnal de 48,66 ore). Exceptnd un numr redus de ri
(Austria, Belgia, Olanda, unde durata timpului de munc este deja
redus), n perioada anilor 2000 2007 am asistat la un proces de
reducere n continuare a acestui indicator, reducere ce se ncadreaz
ntre circa 2 % (SUA, Germania, Marea Britanie, Portugalia etc) i
4,56 % n Spania, 5,18 % n Irlanda, 7,22 % n Luxemburg sau chiar
8,53 % n Corea de Sud (unde nivelul sptmnal era, n 2006, de 44,33
ore, cu 65,59 % mai mult dect cea mai scurt durat sptmnal, din
Olanda).
Timpul total de munc de-a lungul unei viei este ns rezultatul
deciziei fiecrui individ. Oricine poate hotr dac i caut un loc de
munc sau mai multe concomitent, dac se angajeaz ntr-o slujb full -
time sau part-time, dac i ntrerupe timpul de munc pentru a-i
continua pregtirea profesional sau pentru a-i lua o vacan mai
ndelungat etc. Aceste alegeri au devenit mai posibile pe msur ce
flexibilitatea programelor de lucru a sporit, iar folosirea
mijloacelor informatice s-a extins. n esen, ele vizeaz
comportamentul individual n actul de alegere ntre timp de lucru i
timp liber, pornind de la premiza c timpul total de care dispune
fiecare este dat. Acest comportament are ca rezultat o anumit
configuraie a curbei ofertei individuale de munc.
Aa cum n teoria microeconomic a consumatorului acesta alegea un
co optimal, format din cantiti de dou bunuri, X i Y, n condiiile
restriciei sale bugetare, tot aa ofertantul de munc alege o
combinaie format din timp liber i din timp de munc. Orice or de
munc prestat n plus nseamn o or de timp liber sacrificat. Att timp
ct satisfacia sacrificat este compensat de plcerea obinut din
consumul bunurilor i serviciilor achiziionate cu ajutorul
salariului pentru fiecare or suplimentar de munc, adic de consumul
salariului real, individul va substitui timpul liber cu timp de
munc, iar oferta sa individual de munc se va mri. Avem de-a face
aici cu un efect de substituie pozitiv.
Pe msur ns ce crete salariul real pe ora de munc suplimentar,
costul de oportunitate al fiecrei ore de timp liber sacrificate
devine tot mai mare. Venitul mai mare i permite angajatului s
achiziioneze mai multe bunuri i servicii, care i asigur un nivel de
satisfacie suficient de ridicat pentru a-l determina s nu-i mai
sporeasc insatisfacia dat de reducerea timpului liber n aceeai
proporie. Acesta este un efect de venit negativ, care acioneaz
concomitent cu efectul de substituie.
Dup cum se observ n figura 1.5., att timp ct salariul orar nu
depete nivelul S3, efectul de substituie este mai mare dect efectul
de venit, creterea salariului genernd o cretere a ofertei de munc.
O majorare a salariului peste nivelul S3 (suficient de ridicat), pn
la S4 permite salariatului s-i asigure un standard de via dorit cu
mai puine ore lucrate i mai mult timp liber. Efectul de venit domin
efectul de substituie, oferta individual de munc reducndu-se la
nivelul H2.
Fig.1.5. Curba individual cotit a ofertei de muncIat cum teoria
ofertei de munc ne ajut s nelegem tendinele pe termen lung ale
participrii la munc. Chiar dac timpul liber i consumarea timpului n
forme neremunerate pot constitui factori importani ai bunstrii,
nivelul nalt al civilizaiei materiale i spirituale la care au ajuns
unele state avansate nu a putut fi obinut fr o participare susinut
a populaiei lor la munc. De aceea este important scoaterea n eviden
a efectelor stimulante pentru munc pe care le pot avea salariile
ridicate, diferitele tipuri de impozite sau o serie de politici de
asigurare a anumitor niveluri ale venitului.
1.3.3. Oferta de munc i capitalul umanCapitalul uman desemneaz
ansamblul cunotinelor, deprinderilor, calificrilor, abilitilor i
aptitudinilor dobndite prin procesul de instruire i formare, de la
nvmntul elementar la cel superior i apoi n producie, pe care
individul le folosete n cursul activitii sale economice. Acest
concept a fost introdus n literatura economic modern neoclasic de
Iacob Mincer, prin articolul Investment in Human Capital and
Personal Income Distribution publicat n The Journal of Political
Economy n 1958, dar lucrarea de referin care a consacrat termenul
este Human Capital. A Theoretical and Empirical Analysis, with
Special Reference to Education, publicat de Gary Becker n 1964
Educaia elementar a populaiei de vrst colar, mai mic dect vrsta
legal de munc, reprezint o investiie fcut de societate i de prini,
de familie, al crei rezultat se concretizeaz ntr-un stoc de capital
uman elementar, de baz. Ea este opiunea altora, realizndu-se n
special pe baza resurselor prinilor, ntr-un anumit mediu educaional
cultural. Neafectnd populaia n vrst de munc, sub aspect cantitativ,
dobndirea acestui capital uman nu influeneaz oferta de munc. Peste
vrsta de munc, formarea capitalului uman este o problem de alegere
individual, ntre a ptrunde pe piaa muncii, pentru a se ncadra n
oferta de munc, pe segmentul ei cu pregtire profesional inferioar,
chiar de munc necalificat, prost remunerat, sau a continua
studiile, a absolvi liceul, apoi coala postliceal, colegiul,
universitatea, studii postuniversitare de nalt calificare, n
sperana c, n viitor, va putea fi gsit o slujb mult mai bine
remunerat.
Opiunile legate de acest subiect constituie o latur important a
comportamentului pieei muncii. Teoria ncearc s rspund la ntrebarea
de ce, n faa aceluiai mediu, oamenii fac alegeri diferite
referitoare la deciziile privind investiia n capitalul uman, cu
consecine asupra mrimii i mai ales structurii ofertei de munc.
Aceste decizii sunt influenate de caliti care difer de la om la om:
uurina i viteza cu care nva, aspiraiile i ateptrile din viitor,
accesul la resurse financiare. Cunotinele educaionale i averea
prinilor joac un rol important n dezvoltarea aptitudinilor
cognitive de baz ale copilului i n formarea atitudinilor lui fa de
nvare i munc. De aceea se poate afirma c diferenele de comportament
n deciziile privind investiia n capital uman pe care le iau
lucrtorii adolesceni i adulii sunt influenate de deciziile,
valorile i resursele altora n timpul copilriei fiecruia.
Asemeni oricrei alte investiii, o investiie n capitalul uman
presupune costuri efectuate n prezent n sperana c vor fi compensate
de beneficiile suplimentare sub form de salarii mai mari, ce vor fi
obinute n viitor. Aceste costuri pentru suplimentarea capitalului
uman pot fi grupate pe trei mari categorii:
1. cheltuieli directe, constnd n costurile participrii la
cursuri, la lecii i cheltuielile cu achiziionarea crilor sau altor
materiale;
2. veniturile pierdute, nectigate, deoarece pe perioada acestei
investiii n capital uman individul nu lucreaz sau, n cel mai bun
caz, nu lucreaz n regim de full time;
3. pierderi psihice, deoarece nvarea este adesea dificil,
obositoare i stresant.
Beneficiile viitoare ateptate pentru a compensa aceste costuri
se refer n primul rnd la un nivel mai nalt al venitului ce va putea
fi obinut, apoi la o cretere a satisfaciei slujbei care va fi
ocupat, la o mai mare apreciere a celor din jur.
Presupunnd c att costurile ct i beneficiile pot fi exprimate n
form bneasc, decizia de a face investiia n capital uman va fi luat
doar dac valoarea prezent (Vp) a fluxului de beneficii viitoare
(Bi) este mai mare dect costurile angajate n prezent (C). Dup cum
este cunoscut, valoarea prezent a unui flux de venituri viitoare se
determin prin relaia:
unde Bi ( i = 1, 2, ....... n) sunt beneficiile ateptate a fi
obinute n fiecare an i al vieii active viitoare; d = o rat de
actualizare, de regul egal cu o rat ateptat, anticipat a
dobnzii.
Investiia n capital uman nu are ns numai influene directe asupra
ofertei de munc. Studiile empirice efectuate n Statele Unite pun n
eviden faptul c exist o strns corelaie statistic ntre educaie i
starea de sntate. La acelai nivel de venit, oamenii cu mai muli ani
de coal, mai educai au rate de mortalitate mai mici, mai puine
simptoame de boal (tensiune arterial mai sczut, un nivel mai sczut
al colesterolului etc.), o grij mai mare pentru propria sntate, o
mai mare preocupare pentru medicina preventiv. n general,
persoanele care investesc n capital uman au un comportament pe
termen lung mai adecvat.
De aceea, la ntrebarea final merit s fie realizat o investiie n
capital uman?, o persoan va rspunde n funcie de relaia ntre costul
prezent al investiiei i valoarea prezent a ctigurilor viitoare
generate de mbuntirea capitalului uman. Merit dac valoarea prezent
a fluxului de ctiguri viitoare este mai mare dect costul
investiiei. Realitatea confirm o relaie pozitiv ntre nivelul
ctigurilor obinute din munc i gradul de pregtire profesional. Dac
rspunsul este afirmativ, oferta prezent de munc se reduce, dar cea
viitoare se va mri, att n termeni cantitativi ct i, mai ales, n
expresie calitativ.
Care este rspunsul societii la aceeai ntrebare? n era competiiei
globale nici o ar nu-i mai poate concepe destinul fr cunoatere i
educaie la cel mai nalt nivel permis de resursele de care dispune.
Se globalizeaz pieele produselor i serviciilor dar i pieele muncii.
Concurena ntre lucrtori depete graniele naionale. Noile produse i
sisteme de producie ntemeiate pe tehnologia informaiei pretind
angajai de nalt competen, cu cunotine temeinice, dar i cu mare
capacitate de adaptare i potenial de a nva eficient.
Dup unele estimri, bogia total a SUA era n 1990 de circa 421.000
$ US pe persoan, din care 248.000 $ / persoan, adic 59%, era sub
forma capitalului uman. Capitalul uman pe persoan era de 155.000 $
US n Canada, 315.000 $ US n Germania i 458.000 $ US n Japonia.
Investiiile n capital uman sunt o component foarte important a
bogiei. Se estimeaz c 64% din bogia mondial pe persoan reprezint
capital uman.
n esen, pentru societate, investiia n capital uman este
profitabil atunci cnd sporul de productivitate a muncii, n expresie
valoric, depete costul suportat care, i n acest caz, include
costurile directe angajate de societate mpreun cu pierderea de
produs naional aferent celor implicai n acest proces. SUA de
exemplu, aloc pentru educaia elementar i secundar resurse la un
nivel mai ridicat dar destul de apropiat de cel al altor ri
dezvoltate. Sumele alocate pe student sunt ns cele mai mari, iar n
ceea ce privete ponderea persoanelor de vrst cuprins ntre 25 i 44
ani, care i-au completat studiile universitare, nivelul este de dou
ori mai mare dect n oricare alt ar european dezvoltat (vezi tabelul
1.5.)
Tabelul 1.5. Comparaii internaionale ale colarizrii n
1991araCheltuieli publice pe copil din clasele 1 12 (n $)Copii care
revin la un profesor n colile elementare% din persoanele n vrst de
25-44 ani care i-au terminat:
Scoala secundarUniversitatea
Canada350815,386,017,5
Frana 262715,765,911,6
Germania275017,789,311,5
Japonia211521,290,622,9
Marea Britanie249219,779,211,7
S.U.A.39171886,123,7
Sursa: Ronald G. Ehremberg, Robert S. Smith, op. cit., p.316
Cu circa 8 procente din produsul su intern brut alocat
acoperirii costurilor directe ale educaiei formale (elementare,
secundare i colegiu) la care se adaug 4-5 procente din PIB
reprezentnd ctigurile pierdute aferente persoanelor n vrst de munc
aflate n procesul de colarizare (n special studenii), SUA aloc o
parte substanial din resursele sale disponibile investiiilor n
capital uman.
1.3.4. Oferta de munc i mobilitatea populaiei
Oamenii i pot schimba domiciliul pentru multe motive: familiale,
de sntate, politice, de plecare la studii sau, cel mai adesea, din
motive economice. Motivele economice se refer ndeosebi la
posibilitatea de a munci pentru a obine un ctig superior celui din
locul de origine sau de a gsi o ocupaie mai potrivit pentru
pregtirea, nclinaiile i dorinele individului. De aceea, n cadrul
mobilitii populaiei un loc important l ocup mobilitatea forei de
munc. Aceasta este o mobilitate geografic , cunoscut sub numele de
migraie a forei de munc.
Pe piaa muncii ne ntlnim ns i cu mobilitatea ocupaional a forei
de munc, atunci cnd lucrtorii i schimb locul de munc, ocupaia sau
chiar profesia. Ea se poate prezenta ca mobilitate ntre firme sau
mobilitate ntre ramuri, fr schimbarea domiciliului.
Dac piaa muncii ar fi perfect concurenial, mobilitatea
ocupaional ar fi i ea deplin, ceea ce ar avea ca efect deplasri
permanente ale factorului munc n funcie de nivelul mai convenabil
al salariului sau de condiiile mai bune de munc. Aceasta ar
presupune transparena perfect a pieei, omogenitatea perfect a
angajailor. n realitate ns piaa muncii nu este perfect concurenial.
Ea este segmentat dup criterii ocupaionale, profesionale, astfel
nct se poate afirma c lucrtorii aparin unor grupuri neconcurente,
adic unor categorii distincte de persoane care nu concureaz unele
cu altele pentru locurile de munc unde se cer caliti i nclinaii
speciale.
n aceste condiii, mobilitatea ocupaional presupune trecerea
dintr-o astfel de categorie n alta, ceea ce s-ar putea realiza doar
pe baza unor costuri legate de recalificare. Ea se realizeaz,
pentru un lucrtor raional, doar atunci cnd avantajul obinut dintr-o
astfel de schimbare acoper costurile mobilitii, inclusiv pe cele
ale informrii. Oportunitatea acestei decizii poate fi analizat ca n
cazul investiiei n capital uman. Efectul acestui tip de mobilitate
asupra ofertei de munc ar fi majorarea acesteia n sectorul unde are
loc afluxul de for de munc i diminuarea ei n sectorul din care
pleac.
Mobilitatea geografic sau teritorial a forei de munc numit i
migraie reprezint un proces spaial de adaptare a forei de munc la
cererea sistemului productiv, realizat fie sub forma schimbrii
domiciliului, a apropierii acestuia de locul de munc (migraie
definitiv), fie prin pstrarea domiciliului i deplasarea la locul de
munc (migraie pendulatorie sau navetism).
Ea mbrac mai multe forme:
n funcie de mediul din care fac parte localitile ntre care se
produce acest proces exist migraie rural-urban, urban-rural,
rural-rural sau urban-urban.
n funcie de durat, exist migraie definitiv, cu schimbarea total
sau parial a domiciliului, i migraia temporar, nensoit de
schimbarea domiciliului stabil al migrantului.
La rndul ei, migraia temporar, n funcie de durata i scopul
deplasrii, poate mbrca urmtoarele forme:
- migraie zilnic, denumit i navetism, care este o micare
pendulatorie a populaiei, o deplasare a populaiei dintr-o
localitate n alta, de la domiciliu la sediul locului de munc;
- migraie sezonier, ntlnit ndeosebi n agricultur;
- migraie de week-end sau migraie turistic.
Dac migraia temporar acoper o durat mai ndelungat i necesit
aprobarea organelor administrative locale de destinaie, devine
micare migratorie flotant.
n funcie de teritoriul pe care se desfoar acest fenomen, migraia
poate fi:
- intern, cnd fluxurile migraioniste se desfoar n interiorul
granielor, ntre regiuni aparinnd aceleiai ri, putndu+se preyenta,
la rndul si, ca migraie interregional, interjudeean sau
intraregional, respectiv intrajudeean;
- internaional, cnd are loc ntre ri.
Migraia forei de munc se prezint sub forma unor fluxuri de
persoane care, atunci cnd prsesc un anumit spaiu se numesc emigrare
, iar atunci cnd sosesc la o anumit destinaie se numesc imigrare.
Acelai teritoriu poate fi concomitent zon de emigrare i zon de
imigrare.
Oferta de munc total a zonei va crete (dac numrul imigranilor
este mai mare dect cel al emigranilor), se va diminua (n situaia
invers) sau va rmne neschimbat cantitativ (cnd cele dou fluxuri
sunt egale).
Efectele migraiei sunt ns mult mai complexe dect simpla
schimbare cantitativ a ofertei de munc. Migraia afecteaz nu numai
numrul, ci i structura populaiei, pe vrste, sexe, profesii, nivel
de pregtire, evoluia unor fenomene demografice i chiar a modelelor
comportamentale de pe piaa muncii.
Prin migraia intern a forei de munc se realizeaz o relativ
echilibrare a dimensiunilor forei de munc (numr, structur de
ocupare i distribuire teritorial) cu mrimea sistemului productiv, a
cererii de munc, pe structura sa profesional i teritorial. Cu ct
mobilitatea forei de munc este mai mare, cu att sporete i
capacitatea de absorbie a persoanelor disponibilizate n procesele
de restructurare i modernizare a sistemului productiv. Permind
valorificarea oportunitilor de ocupare dintr-o zon de ctre oferta
de munc disponibil n alt zon, migraia forei de munc favorizeaz o
folosire mai eficient a factorului munc la scara economiei
naionale, aducndu-i o contribuie real la creterea venitului naional
la un nivel mai apropiat de cel potenial.
O analiz special o merit consecinele migraiei internaionale. Ele
sunt deosebit de complexe i contradictorii. Pe de o parte, pentru o
ar cu un nivel sczut de dezvoltare economic, emigrarea de regul
depete imigrarea, rezultnd astfel un sold migrator negativ care, pe
termen lung, afecteaz potenialul demografic naional. Pericolul se
accentueaz atunci cnd crete ponderea emigraiei definitive.
Cercetarea structurii emigranilor, pe vrste, pe profesii i nivel de
pregtire, scoate n eviden faptul c o pondere important o deine
segmentul cel mai dinamic, mai flexibil, mai uor adaptabil, mai
productiv al forei de munc: persoane n vrst de 25 45 ani, cu
pregtire superioar, api s nfrunte necunoscutul i s-i deschid noi
orizonturi. Acestea reprezint o pierdere adesea irecuperabil din
potenialul productiv al economiei naionale, din capitalul su
uman.
Pe de alt parte, mai ales atunci cnd economia se afl ntr-o
situaie de subocupare provocat n mare msur de restructurri masive
ale aparatului productiv, cnd gradul de ocupare se reduce pe seama
creterii omajului, cnd sistemul de asisten social se afl n criz,
emigraia internaional poate constitui o supap binefctoare de
reducere a presiunii i dezechilibrului pe piaa muncii. Veniturile
repatriate de emigrani pot constitui o surs important de refacere a
echilibrului balanei de pli i, n acelai timp, un factor de
stimulare a cererii globale pentru impulsionarea activitii
economice.n msura n care sunt cheltuite pentru achiziionarea unor
bunuri produse n ar, aceste venituri contribuie i la crearea de noi
locuri de munc sau la meninerea celor existente. n plus, cnd
emigraia extern este temporar, rentoarcerea, dup o anumit perioad
de timp, a celor plecai la munc n strintate nseamn aport important
de un nou comportament n munc, de disciplin, de noi deprinderi,
abiliti, calificri, cunotine n utilizarea unor tehnologii de nalt
nivel tehnic, adic de capital uman, care poate contribui apoi la
dezvoltarea activitilor economice naionale.
Toate aceste avantaje i dezavantaje ale migraiei forei de munc,
indiferent de formele ei, pot fi cuantificate la nivel
macroeconomic, dar i la nivelul individului, al celui care ia n
final decizia de a emigra sau nu.
Migraia presupune ns i un cost, att pentru individ ct i pentru
societate. Pentru individ costul este att monetar, fizic, ct i
psihic. n costul individual se includ cheltuielile directe legate
de deplasare, de informare n legtur cu oportunitile existente n
zona int, de instalare, ct i consumul psihic dat de efortul de
adaptare, de stresul nfruntrii necunoscutului, de sentimentul
nstrinrii, al ndeprtrii de familie, de prieteni etc. Decizia de a
emigra este luat doar atunci cnd, n baza aprecierilor sale
subiective, individul ajunge la concluzia c beneficiile emigrrii,
actualizate, depesc ntr-o anumit proporie costurile ei.
1.4. Indicatori de caracterizare a pieei munciiDin confruntarea
cererii i ofertei de for de munc, pe total i n structur, rezult un
anumit nivel de ocupare a forei de munc i de omaj, la nivel global
i pe componente. Indicatorii folosii pentru a caracteriza
potenialul unei piee a muncii sunt exprimai n mrime absolut n mrime
relativ, care permite efectuarea unor comparaii ntre diferite piee,
de acelai nivel sau de niveluri diferite (de exemplu, ntre o pia
regional a muncii i piaa naional a muncii creia i aparine).
Indicatorii exprimai n mrime absolut au fost prezentai n
paragraful Oferta de munc i resursele de munc: populaia activ,
populaia ocupat i omerii (populaia activ neocupat). n mrime relativ
ei se exprim ca rate:
- rata de activitate (sau de participare la fora de munc)
reprezint raportul procentual dintre populaia activ i populaia
total n vrst de 15 ani i peste. Ea exprim de fapt rata de
participare a populaiei cu aceast vrst la formarea forei de
munc.
- rata de ocupare reprezint raportul procentual dintre populaia
ocupat i populaia total n vrst de 15 ani i peste. Cum populaia
activ este constituit din populaia ocupat i omeri, este evident c
rata de activitate este mai mare dect rata de ocupare (se raporteaz
la aceeai mrime populaia total n vrst de 15 ani i peste n primul
caz populaia activ, iar n al doilea caz populaia ocupat, mai mic
dect populaia activ).
- rata omajului BIM reprezint raportul procentual ntre numrul
omerilor BIM i populaia activ. Este de subliniat c, dac rata de
activitate i rata de ocupare se determin raportnd populaia activ,
respectiv, populaia ocupat la populaia total n vrst de 15 ani i
peste, rata omajului are la numitor o alt mrime (populaia activ).
De aceea nu se poate determina rata omajului scznd din rata de
activitatet rata ocuprii aa cum am fi tentai s o facem.
Este uor de constatat c ntre rata omajului i celelalte dou rate
(rata de activitate i rata ocuprii) exist o strns interdependen.
Cnd crete rata ocuprii rata omajului scade (nu cu acelai procent).
Cnd crete rata de activitate, rata omajului are tendina s scad dac
nu cumva sporul de populaie activ ajunge ntr-o proporie mai mare n
rndul omerilor dect n cel al populaiei ocupate.
- rata omajului , aa cum se calculeaz de ctre Institutul Naional
de Statistic din ara noastr, reprezint raportul procentual dintre
numrul omerilor nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de
munc i populaia activ civil (omeri plus populaie ocupat civil).
Populaia ocupat civil , conform metodologiei balanei forei de munc,
include toate persoanele care, n anul de referin, au desfurat o
activitate economico-social aductoare de venit, cu excepia cadrelor
militare i a persoanelor asimilate acestora (personalul MapN, MAI,
SRI, militari n termen), a salariailor organizaiilor politice i
obteti i a deinuilor.
n baza prevederilor Legii nr. 76/2002 privind sistemul
asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, omerii
nregistrai sunt persoanele care ndeplinesc n mod cumulativ
condiiile:
a). Sunt n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimul 16
ani i pn la ndeplinirea condiiilor de pensionare;
b). Starea de sntate i capacitile fizice i psihice le fac apte
pentru prestarea unei munci;
c). Nu au loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz din
activiti autorizate potrivit legii venituri mai mici dect
indemnizaia de somaj ce li s-ar cuveni potrivit legii;
d). Sunt disponibile s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare
dac s-ar gsi locuri de munc;
e). Sunt nregistrate la Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de
Munc sau la alt furnizor de servicii de ocupare, care funcioneaz n
condiiile prevzute de lege.
Indicatorii cheie n expresie relativ ai ocuprii minii de lucru n
Romnia ,conform raportului Comisiei Europene Employment in Europe
2008,sunt prezentai n tabelul nr. 2 de mai jos. Se constat c att
rata ocuprii ct i rata de activitate au cunoscut o diminuare
continu din 1997 pn n 2003, cu o slab tendin de cretere n perioada
urmtoare, fapt datorat ntr-o mare msur schimbrilor structurale din
economie. Odat cu intrarea Romniei n Uniunea European, obiectivele
stabilite prin Strategia de la Lisabona privesc i performanele
pieei muncii din ara noastr. La indicatorul rata ocuprii ca procent
n populaia de 15-64 ani, Romnia nregistra n 2007 un nivel de 58,8
%, fa de 65,4 % n EU-27, 65,8 % n EU-25 , 66,9 % n EU-15, 71,8 % n
Statele Unite ale Americii i 70,7 % n Japonia. Pentru 2010,
obiectivul fixat prin Strategia de la Lisabona este de 70 % (pentru
ntreaga Uniune i nu pe fiecare stat n parte, dar este mobilizator i
pentru Romnia)
Tabel nr. 2: Evoluia indicatorilor cheie ai ocuprii n Romnia, n
perioada 1997 - 20071997199920002001200220032004200520062007
Rata ocuparii (% in pop.de 15-64
ani)65.463.263.062.457.657.657.757.658.858.8
Rata ocuparii (% in pop.de 15-24
ani)36.533.533.132.628.726.427.924.924.0 24.4
Rata ocuparii (% in pop.de 25-54
ani)80.678.177.576.672.773.172.973.374.774.6
Rata ocuparii (% in pop.de55-64
ani)52.149.649.548.237.338.136.939.441.741.4
Rata de activitate (% din pop.de 15-64
ani)69.968.468.467.363.462.263.062.363.663.0
Rata de activitate (% din pop.de 15-24
ani)45.642.141.440.037.432.935.831.230.630.5
Rata de activitate (% din pop.de 25- 54 ani
)84.583.283.081.678.678.078.378.279.979.0
Rata de activitate (% din pop. de 55-64
ani)52.550.150.048.737.938.837.940.442.842.4
Rata somajului (% din forta de munca de peste 15
ani)5.36.67.26.68.47.08.17.27.36.4
Rata somaj la tineri (% din forta de m-ca de 15-24
ani)16.318.720.018.623.219.621.920.221.420.1
Rata somajului de termen lung (% din forta de
m-ca)2.52.93.73.34.64.34.84.04.23.2
Ponderea somerilor tineri in totalul pop.de 15-24
ani9.18.68.37.58.76.57.86.36.66.1
Sursa: Employment in Europe 2008,p.266,
http://www.google.ro/search?hl=ro&q=employment+in+europe+2008&meta=&aq=0&oq=employment+in+Europe
Pentru o analiz a pieei muncii nu ne putem limita doar la aceti
indicatori. Prezint un deosebit interes indicatorii de structur
(structura pe vrste, pe nivel de pregtire, pe profesii, pe activiti
ale economiei naionale etc.) , indicatorii de persisten a unor
fenomene cum este omajul etc.
Actuala criz economic global,cea mai grav n perioada de dup al
doilea Rzboi Mondial, afecteaz situaia ocuprii din lume, deteriornd
indicatorii de performan ai pieei muncii. La nivelul Uniunii
Europene, se anticipeaz o contractare a creterii economice cu circa
4 % n anul 2009 (3 % n US i 5,5 % n Japonia), ceea ce pe piaa
muncii ar avea drept consecin o diminuare a ocuprii cu 2,5 % n 2009
i cu 1,5 % n 2010. Aceasta ar nsemna , n cifre absolute, pierderea
a 8,5 milioane locuri de munc,fa de 9,5 milioane create n perioada
2006 2008 [Economic Forecast Spring 2009, European Economy, 3/2009,
p.1-2,
http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication15048_en.pdf].
ntr-o asemenea situaie, decidenii politicilor economice la nivelul
Uniunii Europene ct i la nivelul fiecrui stat membru au ca
obiective prioritare susinerea activitilor economice prin programe
i strategii care s permit meninerea locurilor de munc actuale i
crearea posibilitilor de extindere a lor.
Rezumat
1. Piaa muncii este locul de ntlnire, n spaiu i timp, pe total i
pe structur, a cererii de munc cu oferta de munc, avnd trsturi
specifice care o delimiteaz de alte piee ale factorilor de
producie.
2. Pia muncii poate fi naional, cnd aria de cutare i ntlnire a
cererii cu oferta se extinde la sacr naional, sau local, cnd
cutarea se poate limita pe plan local.
3. Pieele primare ale muncii sunt cele caracterizate prin
stabilitate i niveluri ridicate ale salariilor, n timp ce pieele
secundare ale muncii sunt cele caracterizate prin instabilitate i
niveluri reduse ale salariilor.
4. Cererea de munc reprezint cantitatea de munc pe care
angajatorii sunt dispui s o achiziioneze la diferite niveluri ale
salariului, exprimndu-se prin numrul de locuri de munc oferite de
ei. Este o cerere derivat din cererea de pe piaa bunurilor i
serviciilor.
5. Curba cererii de munc exprim relaia grafic dintre cererea de
munc i salariu preul ei confundndu-se ns cu curba productivitii
marginale a muncii n expresie valoric.
6. Creterea salariilor determin reducerea cererii de munc prin
dou efecte: efectul de scar determinat de diminuarea ofertei de
produse a firmei ca urmare a creterii costurilor ei i efectul de
substituie, constnd n nlocuirea muncii, devenite mai scumpe, de
ctre capital. Efectele modificrii salariilor asupra cererii de munc
se evideniaz grafic prin deplasri pe curba cererii de munc: n jos,
spre dreapta, cnd cererea de munc sporete, i n sus, spre stnga,
atunci cnd cererea de munc scade.
7. efectul modificrii cererii pentru un anumit produs pe care l
fabric firma const ntr-o modificare de acelai sens a cererii de
munc deoarece aceasta din urm este o cerere derivat din cea dinti.
De aceast dat ns, grafic, efectul de scar al modificrii va fi
evideniat prin deplasarea ntregii curbe a cererii spre dreapta, cnd
crete, sau spre stnga, cnd scade.
8. Efectul scderii preului capitalului ca urmare a creterii
ofertei lui se va descompune i el ntr-un efect de scar pozitiv
(determinat de creterea produciei firmei ca urmare a reducerii
costurilor ei) i un efect de substituie negativ (determinat de
nlocuirea factorului munc de ctre factorul capital devenit mai
ieftin). Efectul creterii preului capitalului este invers.
9. Oferta de munc reprezint cantitatea de munc pe care populaia
activ, disponibil de munc, dorete s o presteze la diferite niveluri
ale salariului, exprimndu-se prin cererea de locuri de munc.
10. Oferta curent de munc este reprezentata de populaia activ,
din care o parte ocup locurile de munc oferite de angajator,
transformndu-se n populaie ocupat, iar restul rmne neocupat, ca
omeri.
11. Numrul de ore lucrate de fiecare individ de-a lungul vieii
sale depinde de mrimea salariului i este rezultatul alegerii sale
individuale sub forma a dou efecte: efectul de substituie pozitiv
(nlocuirea timpului liber cu timp de lucru remunerat) i efectul de
venit negativ (diminuarea timpului de lucru i creterea timpului
liber la un nivel suficient de ridicat al salariului).
12. Capitalul uman desemneaz ansamblul cunotinelor,
deprinderilor, calificrilor, abilitilor i aptitudinilor dobndite
prin procesul de instruire i formare, de la nvmntul elementar la
cel superior i apoi n producie, pe care individul le folosete n
cursul activitii sale economice. Investiia n capitalul uman are ca
efect reducerea ofertei prezente de munc i creterea ofertei
viitoare de munc, att n termeni cantitativi ct i, mai ales, n
expresie calitativ.
13. Oferta de munc este influenat i de mobilitatea forei de
munc, ocupaional i geografic sau teritorial, ultima fiind numit i
migraia fori de munc. Migraia fore de munc reprezint un proces
spaial de adaptare a forei de munc la cererea sistemului productiv,
realizat fie sub forma schimbrii domiciliului, a apropierii
acestuia de locul de munc (migraie definitiv), fie prin pstrarea
domiciliului si deplasarea la locul de munc (migraie pendulatorie
sau navetism). Fluxurile migratorii se numesc emigrare atunci cnd
prsesc un anumit teritoriu sau imigrare cnd sosesc la o anumit
destinaie. Acelai teritoriu poate fi concomitent zon de emigrare i
zon de imigrare.
Concepte:
piaa muncii
piaa muncii naional
piaa muncii local
pia primar a muncii
pia secundar a muncii
cererea de munc
cerere derivat
efect de scar
efect de substituie
oferta de munc
resursele de munc
populaia n vrst legal de munc
populaia activ n afara vrstei de munc
populaia n vrst de munc n incapacitate de munc
populaia activ
populaia ocupat
populaia activ neocupat (omerii)
populaia inactiv
rezervele de munc
efect de substituie n determinarea numrului orelor de munc
efect de venit n determinarea numrului orelor de munc
capitalul uman
mobilitatea forei de munc
mobilitatea ocupaional a forei de munc
mobilitatea geografic, teritorial a forei de munc (migraia forei
de munc)
migraie definitiv a forei de munc
migraie temporar
micare migratorie flotant
emigrare
imigrare
Capitolul II SALARIUL PRE AL FACTORULUI MUNCObiective
Dup studierea acestui capitol:
vom nelege mecanismul formrii salariului de echilibru i factorii
care l influeneaz;
vom cunoate motive ale abaterii mrimii salariului de la nivelul
salariului de echilibru;
vom nelege mecanismul diferenierii salariului prin
discriminare;
vom nelege mecanismul diferenierii salariului ntr-o pia cu
concuren imperfect de tim monopson sau monopol;
vom vedea efectele legii salariului minima supra pieei
muncii;
vom nelege n final c orice intervenie n mecanismul intern al
funcionrii pieei muncii, public sau privat, poate avea efecte
pozitive pe termen scurt asupra unor categorii mai mult sau mai
puin restrnse de salariai, dar cu preul dezechilibrrii pieei muncii
de ansamblu i nrutirii situaiei altor lucrtori.
Dup cum s-a vzut n subcapitolele anterioare, salariul este
elementul luat n considerare i de purttorul cererii de munc
angajatorul atunci cnd i dimensioneaz cantitatea necesar din acest
factor i de purttorul ofertei de munc lucrtorul atunci cnd decide
cte ore din timpul su total le aloc pentru munc remunerat.
2.1. Formarea salariului de echilibru
Salariul este remunerarea factorului munc, a cum profitul este
remunerarea factorului capital iar renta remunerarea factorului
natur. Pe piaa muncii salariul este preul factorului munc. n
modelul neoclasic standard elaborat n ipoteza concurenei perfecte,
angajatorul urmrete echilibrarea produsului marginal al muncii cu
costul marginal salarial. Pe partea cealalt, a ofertei de munc,
lucrtorul i mrete timpul alocat muncii pe msur ce crete nivelul
remunerrii serviciilor sale. Aa cum se observ n figura 2.1. ,
mrimea salariului la care cererea de munc egaleaz oferta de munc
este salariul de echilibru (Se) , corespunztor unui anumit nivel al
ocuprii de echilibru (Le).
Fig. 2.1. Formarea salariului de echilibru
Nivelul Se al salariului corespunde, n esen, mrimii produsului
marginal al muncii n expresie valoric (PmV). Altfel spus,
ntreprinderea nu va angaja a Le - a unitate de munc dect dac
aceasta va genera un output suplimentar a crui valoare este cel
puin egal cu mrimea costului ei. Acest cost este format din
salariul brut pltit angajatului i din diferitele alte contribuii
aferente salariilor pe care angajatorul este obligat s le achite:
pentru asigurare social, pentru omaj, pentru asigurarea de sntate
etc.
Mrimea salariului primit de lucrtor variaz deci n funcie de
caracteristicile care-i determin productivitatea: vrsta, experiena
sau nivelul de pregtire, de exemplu. Vrsta sau, mai exact,
experiena pe piaa muncii sunt considerate o msur a capitalului uman
general dobndit de individ de-a lungul carierei sale. Vechimea pe
post sau timpul petrecut n acelai loc de munc reprezint o msur a
capitalului uman specific ntreprinderii angajatoare. Deoarece putem
presupune c productivitatea crete n funcie de capitalul uman
general i de capitalul uman specific ntreprinderii, rezult o
corelaie pozitiv ntre vrst, experien i vechimea pe piaa muncii, pe
de o parte, i mrimea salariului, pe de alt parte. Altfel spus,
creterile de productivitate generate de investiiile specifice n
termeni de capital uman general i specific dau curbei salariu
vechime n munc o pant pozitiv. Astfel este justificat prin modelul
capitalului uman sistemul de salarii legate de vechimea n munc.
O asemenea explicaie nu poate da rspuns tuturor situaiilor
dintr-o realitate mult mai complex a pieei muncii. Nu exist
suficiente probe empirice care s confirme c aceast corelaie pozitiv
ntre vechimea n munc i remunerarea ei ar fi legat exclusiv de
productivitate. Determinrile obiective ale productivitii nu
prevaleaz asupra clasamentelor sau evalurilor subiective ale
rezultatelor din cauza dificultilor inerente n identificarea
metodelor obiective capabile s cuantifice ntr-o manier convingtoare
adevrata valoare a unui lucrtor pentru ntreprinderea n care este
angajat.
2.2. Salariul nominal i salariul real. Formele de salarizare
Banii n sine, primii ca salariu, nu au valoare i sens dect dac
se raporteaz la bunurile i serviciile de care posesorul forei de
munc are nevoie. Aceast mprejurare explic de ce salariul este
privit ca nominal sau real.
Salariul nominal (Sn) reprezint suma de bani pe care angajatul o
primete n schimbul muncii depuse.
Salariul real (Sr) reprezint cantitatea de bunuri i servicii
care poate fi cumprat, la un moment dat, cu ajutorul salariului
nominal.Salariul real se afl n relaie direct proporional cu
salariul nominal i n relaie invers proporional cu nivelul
preurilor:
Dinamica salariului real se determin cu ajutorul indicelui de
cretere (ISR):
, unde este salariul real din perioada curent, iar este salariul
real din perioada de referin. nlocuind, relaia devine:
, iar prin rearanjarea termenilor: , ceea ce devine n final:
.
Dac, de exemplu, ntro anumit perioad salariul nominal se
dubleaz, n timp ce preurile cresc, n medie, de 2,5 ori, indicele de
cretere a salariului real este:
, ceea ce nseamn c salariul real a sczut cu 20%.
n afar de venitul obinut pe o cale direct, proporional cu munca
depus, angajatul mai poate fi beneficiarul salariului colectiv i al
salariului social.
Salariul colectiv este acela atribuit tuturor salariatilor unei
firme ca participare la rezultatele acesteia (profit) sau prin
acordarea a diferite faciliti.
Salariul social se obine n urma redistribuirii venitului
national n vederea asigurrii de venituri unor categorii de salariai
care se confrunt cu probleme deosebite sau se afl ntro situaie
material precar (omaj, accidente de munca, boli profesionale
etc.).
Pentru a pune n relaie ct mai direct rezultatele, cantitative i
calitative, ale muncii cu veniturile, in practic sunt folosite trei
forme principale de salarizare: n regie, n acord, pe baz de cote
procentuale.
Salarizarea n regie sau dup timpul de lucru se practic n acele
uniti sau pentru acele categorii de salariai unde rezultatele
muncii nu sunt pe deplin comensurabile: nvmnt. sntate, justiie,
aprare naional, administraie etc. Venitul se determin, aici, ca un
produs ntre tariful orar i numrul de ore prestate. Fiecrui lucrtor
i sunt fixate, in mod individual, printro fi a postului, sarcinile
i responsabilitile cei revin. n funcie de modul cum i le
ndeplinete, salariatul poate primi i eventuale recompense (premii,
gradaii, gratificaii etc.) sau, dac este cazul, eventualele
sanciuni sau diminuri de salariu.
Salarizarea n acord se practic la firmele a cror activitate este
relativ omogen iar rezultatele muncii sunt pe deplin msurabile.
Acordul ia forma unei nelegri ntre cele dou pri: firma, pe de o
parte, care are lucrri de executat i o formaiune de lucru, pe de
alta parte, care se angajeaz ca ntrun anumit interval de timp s
execute lucrarea la parametrii cantitativi i calitativi descrii.
Tariful se fixeaz pe unitate fizic de lucrare executat (bucat,
metru patrat, metru cub, pies, ansamblu, subansamblu etc.).
Salarizarea n cote procentuale se practic, ndeosebi, n unitile
comerciale. Pentru a fi stimulai n promovarea imaginii i vnzarea
mrfurilor i serviciilor, lucrtorii acestor uniti sunt salarizai n
cote procentuale aplicate valorii vnzrilor.
Fiecare din cele trei forme uzuale de salarizare i are
avantajele i dezavantajele ei. De multe ori, aceeai firm, n
virtutea autonomiei sale funcionale, poate proceda la o combinare
de elemente aparinnd a dou sau chiar trei forme de salarizare.
Poate practica, altfel spus, o salarizare mixt.
Pentru stimularea salariatului n obinerea unor performane
superioare constnd, de exemplu, n creterea cifrei de afaceri sau n
sporirea profitului, se practic alctuirea salariului dintr-o parte
fix i una variabil, proporional cu indicele realizrii indicatorului
de performan convenit. De asemenea, n aplicarea politicii de
salarizare, fiecare firm pleac i de la premisa c proprii si
salariati pot fi coparticipani la salariul colectiv sau social; pot
fi beneficiarii sistemului de participare la imprirea profiturilor
etc.
2.3. Abateri ale mrimii salariilor de la nivelul de
echilibru
Modelul salarial competitiv de mai sus nu este compatibil cu
avantajele salariale ntlnite n anumite industrii sau n marile
ntreprinderi. O corelaie pozitiv ntre vechimea n munc i salariu ar
putea avea n vedere stimularea lucrtorilor mai productivi pentru o
stabilitate pe o perioad mai ndelungat a relaiei lor cu
angajatorul. De asemenea, niveluri mai ridicate de salarii pot fi
determinate de motive de incitaii, de asigurare sau de instituii,
adecvate situaiilor de pe pieele internale ale muncii, care permit
stabilirea unor relaii pe termen lung ntre angajator i salariaii
si. Astfel de motive nu mai sunt ns att de prezente pe pieele
muncii mai flexibile, caracterizate printr-o mare rotaie a
posturilor i prin relaii de munc de durat mai scurt.
Mrimea salariului se afl i sub influena unor factori care nu in
de caracteristicile lucrtorului. Ei se refer la particulariti ale
locului de munc sau ale ntreprinderii ct i la o serie de parametri
instituionali. Acetia determin, de regul, un nivel al salariului
situat peste cel numit de echilibru care egaleaz productivitatea
marginal.
Cracteristicile nefavorabile ale muncii concretizate n riscurile
de accidente sau de sntate, condiiile grele de munc sau lipsa de
atracie a regiunii locului de munc, alte riscuri cum ar fi
variaiile veniturilor anticipate n cazul unor opiuni personale
educative sau profesionale sau riscul de omaj determin necesitatea
unui spor salarial compensator. El este cu att mai necesar cu ct
piaa muncii este mai puin reglementat i mai flexibil.
Pe de alt parte, remuneraia salariailor care ocup o slujb
temporar sau pe durat determinat, cu o siguran sczut a locului de
munc i cu perspective mai reduse de vechime pe post, este ntr-o
msur mai mare n funcie de rezultatele obinute.
Exist ins i situaii n care ntreprinderile sunt dispuse s plteasc
salarii la un nivel superior celui de echilibru i peste sporul
compensator, numite salarii de eficien, pentru a atrage o mn de
lucru de calitate mai bun, lucrtori mai competeni, pentru a stimula
creterea interesului angajailor pentru un efort mai ridicat, care s
aib ca rezultat un spor de rezultate, de productivitate i de
rentabilitate a firmei.
n plus, n pofida unor niveluri similare de productivitate a
muncii, unele sectoare pot fi determinate s remunereze n mod
diferit un anumit personal i anumite caracteristici ale ocuprii. De
exemplu, societile care angajeaz mai mult for de munc n sectorul
cercetrii i dezvoltrii sau n sectoare de servicii cu intensitate
puternic a cunoaterii pot oferi un salariu net superior celui din
sectoarele cu intensitate capitalistic puternic.
2.4. Diferenieri ale salariilor datorate discriminrii
Au fost prezentate mai sus cteva exemple de difereniere a
salariilor, n special din motive ce in de capitalul uman. Pot
exista ns situaii cnd diferenierile sunt datorate unor forme de
discriminare prin care se creeaz dificulti n obinerea unor slujbe
de ctre anumite grupuri de persoane, chiard ac acestea au
aptitudinile i pregtirea profesional necesare.
Cele mai cunoscute forme de discriminare sunt n funcie de sex,
de ras, de etnie sau de religie, chiar dac n prezent n cele mai
multe state ale lumii sunt ilegale. Discriminrile i au originea
profund n prejudecile celor care efectueaz angajrile sau n
preferinele clienilor i angajailor. Reducnd oferta de locuri de
munc adresate persoanelor discriminate din anumite sectoare
rezervate doar grupurilor privilegiate, nediscriminate, oferta de
locuri de munc se va diminua n raport cu cererea de munc din aceste
sectoare, n timp ce n celelalte procesul va fi invers.
Fig. 2.2 Discriminare economic: efectele asupra nivelului
salariilor
Sursa: prelucrat dup Richard G. Lipsey i K. Alec. Krystal,
op.cit., p. 399.
Aa cum se poate observa n figura 2.2. pe piaa muncii cu
discriminare (diagrama din stnga, a) ), fa de situaia n care nu ar
fi restricionat intrarea grupurilor discriminate, cnd oferta de
munc ar fi reprezentat de curba SL0 , iar nivelul salariului de
echilibru ar fi W0 la un nivel al ocuprii egal cu L0 , oferta de
munc diminundu-se, curba ei ajunge n poziia SL1 , mrind salariul la
W1 i reducnd nivelul ocuprii la L1 (curba DL reprezint cererea de
munc de pe aceast pia). n schimb, pe piaa muncii fr discriminare (
diagrama din dreapta, b). ), persoanele discriminate, al cror acces
a fost ngrdit pe prima pia, vor mri oferta de munc, curba ofertei
de munc se va deplasa din poziia SL0 n SL2, mrind nivelul ocuprii
la L2 , dar reducnd salariul la W2.
Atunci cnd discriminarea are drept cauz prejudecile
angajatorului, firma discriminatoare sacrific o parte din profitul
ei potenial pentru a menine acest comportament, deoarece angajeaz
numai lucrtori din grupul privilegiat, pltindu-le un salariu egal
cu valoarea produsului lor marginal, dei, dac ar angaja persoane
discriminate, le-ar plti mai puin. Pe o pia mai concurenial, n cele
din urm se va gsi o firm care s doreasc s-i majoreze profitul pe
calea renunrii la discriminare, ceea ce ar putea avea ca efect
abandonarea general a comportamentului discriminatoriu.
Dac discriminarea i are cauza n preferinele clienilor sau
angajailor, care pot refuza achiziionarea bunurilor executate de
persoane discrimininate sau, respectiv, pot refuza s lucreze mpreun
cu acestea, piaa determin firmele care-i maximizeaz profitul s
rspund la aceste prejudeci. Sursa lor nemaifiind comportamentul
angajatorului, al patronului, mai ales n contextul ieftinirii
transporturilor i comunicaiilor din secolul XX, abandonarea acestui
comportament poate fi realizat pe calea relocalizrii activitii
firmei n alte spaii economice, lipsite de discriminare.
2.5. Diferenieri de salarii determinate de structura pieei forei
de munc
Abaterea salariului pe care angajatorii l pltesc lucrtorilor fa
de nivelul su de echilibru poate fi determinat i de o structur
neconcurenial a pieei muncii. Aceasta poate lua forma monopsonului
sau monopolului.
2.5.1. Monopsonul este acea structur a pieei n care un singur
cumprtor se afl n faa unei multitudini de vnztori. n cazul pieei
muncii, un singur angajator acioneaz i ia decizii, impunnd
lucrtorilor pe care i angajeaz orice nivel al salariului pe care l
dorete. Lucrtorii nu au dect dou variante de rspuns: fie c l
accept, fie c l refuz, schimbndu-i ocupaia sau locaia, adic
mutndu-se pe o alt pia a muncii.
Atunci cnd monopsonistul decide s angajeze un anumit numr de
lucrtori, curba ofertei de munc indic salariul la care sunt dispui
s se angajeze lucrtorii. Acesta constituie costul mediu al muncii
pe care trebuie s-l suporte angajatorul unic. De aceea curba
ofertei de munc de pe piaa monopsonic reprezint pentru monopsonist
curba costului mediu al muncii. Regula general a cutrii profitului
maxim este ca angajatorul s compare rezultatul adus de ultimul
lucrtor angajat cu costul angajrii acestuia. Aceasta nseamn c
monopsonistul ia decizia cu privire la cantitatea de munc angajat n
funcie de costul marginal, a crui curb este mereu deasupra curbei
costului mediu dac acesta din urm este cresctor(.
Fig.2.3. Angajarea si salariile pe o pia a muncii tip monopsonAa
cum rezult din figura 2.3, monopsonistul oprete angajarea forei de
munc la nivelul Lm, cnd costul marginal al muncii egaleaz produsul
marginal al muncii n expresie valoric (PmV). L acest nivel de
angajare, mai mic dect pe o pia a muncii concurenial (cnd ocuparea
de echilibru ar fi Le), salariul mediu pltit este Wm, de asemenea
mai mic dect pe o pia concurenial (cnd ar fi We), iar venitul
obinut de fora de munc angajat (Lm) este suprafaa dreptunghiului
OLmAWm.
n concluzie, pe o pia a muncii de tip monopson se nregistreaz un
nivel mai sczut al gradului de ocupare i al salariului mediu dect
atunci cnd fora de munc este angajat pe o pia concurenial.2.5.2.
Monopolul este acea structur a pieei n care un singur vnztor se afl
n faa unei multitudini de cumprtori, fr ca pe acea pia s existe un
substituient apropiat al bunului care face obiectul tranzaciilor. n
cazul pieei muncii unicul vnztor, monopolistul, este reprezentat de
un sindicat al salariailor care caut s impun tuturor firmelor care
doresc s angajeze membrii si un nivel al salariului superior celui
de echilibru. Aa cum se prezint situaia n figura 2.4. , sindicatul
impune mebrilor si s nu accepte un salariu mai mic dect WM, nivel
care este mai mare dect salariul de echilibru We format pe o pia
concurenial. Ca urmare, curba ofertei de munc se modific, devenind
perfect elastic pe poriunea WMC, dup care crete de-a lungul curbei
SL. Proiecia punctului C pe abscis este LWM, care reprezint
cantitatea de munc disponibil s se angajeze la nivelul WM al
salariului. Echilibrul n acest caz se realizeaz ns n punctul B, cu
LM lucrtori angajai, n timp ce LWM LM reprezint numrul de persoane
care doresc s se angajeze la nivelul existent WM al salariului, dar
nu gsesc locuri de munc. Venitul lucrtorilor angajai este suprafaa
dreptunghiului OLMBWM.
Fig. 2.4. Angajarea i salariile pe o pia a muncii cu situaie
de monopol generat de sindicatEste evident c apare un conflict
ntre interesele membrilor angajai ai sindicatului, i cei rmai fr
slujb. Acetia din urm vor fi tentai s fac presiuni pentru reducerea
nivelului salariului astfel nct s poat fi angajai i ei.
n concluzie, pe o pia a muncii cu situaie de monopol determinat
de prezena unui sindicat puternic al salariailor, se nregistreaz un
nivel mai ridicat al salariului , pentru membrii angajai ai
sindicatului, dar cu preul unui grad mai sczut de ocupare a forei
de munc.
2.6. Legea salariului minim i consecinele ei asupra ocuprii
forei de munc.
Dup cum am vzut, sindicatele impun membrilor si un salariu
minim, sub care ei s refuze angajarea. n cadrul politicii
veniturilor guvernul poate impune, de aceast dat firmelor, printr-o
lege a salariului minim, un nivel minim pe care trebuie s-l plteasc
angajailor lor. Acest nivel se aplic tuturor sectoarelor de
activitate, dar va beneficia de el n special munca necalificat sau
slab calificat, de regul nenregimentat n sindicate. Nivelul
salariilor acestor categorii se va ridica, dar efectele legii
salariului minim sunt similare cu cele ale interveniei sindicatelor
prezentate mai sus. Ca n figura 2.4., pe o pia concurenial a
muncii, aplicarea legii salariului minim prin fixarea acestuia
peste nivelul de echilibru (WM) are drept consecin reducerea
cantitii de munc cerute (de la Le la LM) i creterea cantitii de
munc oferite (de la Le la LWM). Gradul de ocupare scade, omajul se
amplific. i n acest caz, avantajarea unor grupuri de salariai se
face pe seama nrutirii situaiei altora.
n concluzie, pe pieele de munc concureniale legile efective ale
salariilor minime ridic salariile celor care rmn angajai, dar
creeaz de asemenea omaj.
i o concluzie general la sfritul acestui subcapitol: Orice
intervenie n mecanismul intern al funcionrii pieei muncii, public
sau privat, poate avea efecte pozitive pe termen scurt asupra unor
categorii mai mult sau mai puin restrnse de salariai, dar cu preul
dezechilibrrii pieei muncii de ansamblu i nrutirii situaiei altor
lucrtori. Rezumat
1. Salariul reprezint un semnal esenial al pieei muncii, att
pentru lucrtorii purttori ai ofertei de munc, ct i pentru
angajatorii purttori ai cererii de munc.
2. Pe o pia concurenial salariul de echilibru se formeaz la
nivelul la care produsul marginal al muncii egaleaz costul su
marginal, determinnd un nivel al ocuprii de echilibru.
3. Deoarece productivitatea muncii crete n funcie de capitalul
uman general i capitalul uman specific ntreprinderii, rezult o
corelaie pozitiv ntre vrst, experien i vechimea pe piaa muncii, pe
de o parte, i mrimea salariului, pe de alt parte.
4. Exist numeroase motive pentru abateri n sus ale mrimii
salariilor fa de nivelul de echilibru, care se refer la diferite
interese ale angajatorului: de incitaii, de asigurare, de meninere
a unor relaii pe termen lung cu salariaii etc.
5. O serie de factori care nu se refer la caracteristicile
angajatului, ci in de riscuri de accidente sau de sntate, de
condiii grele de munc, de lipsa de atracie a regiunii n care se afl
locul de munc sau de alte riscuri determin necesitatea unui spor
salarial compensator.
6. Pentru a atrage lucrtorii mai competeni, pentru a stimula
creterea interesului salariailor pentru o eficien mai ridicat,
ntreprinderile pot fi dispuse s plteasca salarii peste nivelul de
echilibru i peste sporul salarial compensator, numite salariu de
eficien.
7. Diferene de salarii pot s apar i din cauza discriminrii, care
este pltit adesea prin pierderi suferite de angajator.
8. n condiiile unei piee a muncii cu structur de monopson, cnd
un singur angajator acioneaz i ia decizii pe piaa muncii, impunnd
lucrtorilor pe care i angajeaz orice nivel al salariului pe care l
dorete, se nregistreaz un nivel mai sczut al gradului de ocupare i
al salariului mediu dect atunci cnd fora de munc este angajat pe o
pia concurenial.
9. Pe o pia a muncii cu situaie de monopol, determinat de
prezena unui sindicat puternic al salariailor, se nregistreaz un
nivel mai ridicat al salariului pentru membrii angajai ai
sindicatului, dar cu preul unui grad mai sczut de ocupare a forei
de munc.
10. Pe piee ale muncii concureniale legile salariilor minime
ridic salariile celor care rmn angajai cu preul creterii
omajului.
11. Orice intervenie n mecanismul intern al funcionrii pieei
muncii, public sau privat, poate avea efecte pozitive pe termen
scurt asupra unor categorii mai mult sau mai puin restrnse de
salariai, dar cu preul dezechilibrrii pieei muncii de ansamblu i
nrutirii situaiei altor lucrtori.
Concepte:
salariul de echilibru;
capitalul uman general;
capitalul uman specific ntreprinderii;
spor salarial compensator;
salarii de eficien;
monopsinul;
monopolul.
CAPITOLUL III: OMAJUL ObiectiveStudiind acest capitol:
vom nelege c omajul este un fenomen deosebit de preocupant, att
pentru fiecare individ n parte ct i pentru societate n ansamblul
su, prin consecinele negative pe care le are;
Vom vedea care sunt caracteristicile omajului, formndu-ne o
imagine mai cuprinztoare asupra dimensiunilor acestuia;
Vom cunoate formele omajului, pentru a-i nelege mai bine
cauzele;
Vom nelege ce nseamn omaj fricional i omaj structural i n ce
const omajul natural sau de echilibru supranumit NAIRU;
Vom cunoate diferitele situaii de ocupare a forei de munc
definite prin compararea omajului curent cu omajul de echilibru
(NAIRU);
Vom nelege ce nseamn omajul ciclic i factorii care l
genereaz;
Vom vedea n final ce ci posibile exist la ndemna decidenilor de
politic economic pentru reducerea omajului.
3.1. omajul i consecinele lui
Dup o analiz succint, preponderent microeconomic, a mecanismului
funcionrii pieei muncii, s aruncm o scurt privire, de la nivel
macroeconomic, asupra celui mai grav dezechilibru al ei omajul
pentru a-l caracteriza, a-i nelege cauzele i formele de manifestare
i a prezenta cteva din cile posibile pentru limitarea i diminuarea
lui.
Dincolo de definiiile cu caracter tehnic date (cum este i cea
aparinnd Biroului Internaional al Muncii prezentat mai sus), din
perspectiva pieei muncii omajul este o ofert excedentar de fora de
munc. Fora de munc nu este ns o marf ca oricare alta. Chiar i dac o
marf oarecare este produs ntr-o cantitate excedentar, peste cererea
pieei pentru ea, consecinele sunt negative pentru productor i,
implicit, pentru societate: neputnd-o vinde, nu se recupereaz
cheltuielile efectuate cu fabricarea ei, nu se poate relua procesul
de producie mcar la scara anterioar, gradul de utilizare a
capacitilor de producie scade, o parte din factorii productivi sunt
disponibilizai.
Cu mult mai grav este problema n cazul ofertei excedentare de
for de munc, fiindc n spatele acestei sintagme neutre se afl
oamenii cu multiplele lor nevoi, dar i cu numeroasele lor eforturi
pe care le-au fcut de-a lungul vieii pentru a fi api s constituie
aceast ofert de munc. omajul reprezint probabil fenomenul economic
cel mai ngrijortor, att pentru fiecare individ care-i poate cdea
victim, ct i pentru politicienii responsabili de gestionarea
echilibrelor macroeconomice. El afecteaz zec