1 Sunnfjord kommune Areal og bygg REFERAT FRÅ OPPSTARTSMØTE DETALJREGULERING SUNNFJORD HOTELL Oppstartsmøte er halde etter initiativ frå forslagsstillar Møtestad: Sunnfjord rådhus, møterom Snønipa 5.etg Møtedato: 07.05.2020 Deltakarar frå forslagstillar: Deltakarar frå kommunen: Forslagstillar: Sunnfjord Hotell v/ Jonny Tjønn Odd Harry Strømsli Janne Kristin Bøyum Julie Daling Grunneigar/ tiltakshavar: Sunnfjord Hotell v/ Jonny Tjønn Plankonsulent: Norconsult AS v/ Johannes Henrik Myrmel Andre: Ejnar Brendsdal (ARKI) Torodd Os (ARKI) Odd Erik Gullaksen (hotelldirektør) Føremålet med møtet er å informere og drøfte planlagt innhald og vilkår i ny plan, og avgrensing av planområdet. Kommunen avklarar plansituasjonen for området, krav til ny planlegging, offentlege føresetnader, og kva som skal til for å få ein god plan og planprosess. Kommunen sine vurderingar er faglege, generelle og av førebels karakter. Naboprotestar, uttale frå offentlige mynde og politiske vedtak m.m. vil kunne bringa inn nye moment eller føra til krav om/behov for endringar i planarbeidet undervegs. Oppstartsmøtet skal avklare aktuelle tema og spørsmål, men skal ikkje avgjera viktige punkt som vert føresett opplyst om og utgreidd i vidare planprosess fram til endeleg politisk vedtak. 1. Faktadel/ Planføresetnader 1.1 Framlagt materiell Følgjande dokumentasjon er innsendt frå forslagsstillar før møtet: 1.1.1 Dokumentasjon ☒ Tingingsskjema for oppstartmøte ☒ Kart som viser planavgrensing M 1:500 ☒ Forslagsstillar si vurdering i høve KU-forskrifta 1.1.2 Dokumentasjon ☒ Oversiktskart ☒ Omtale av det planlagde prosjektet ☒ Omtale av aktuelle tema for drøfting ☒ Illustrasjonar eller liknande (frå fasade) ☐ Anna, spesifiser 1.2 Omtale av planområdet Føremål med planen/kort omtale av ønska tiltak:
14
Embed
Sunnfjord kommune Areal og bygg · og hotelldrifta. Føremål (er areal og lokalisering eigna for føremålet?) Meir nyansert plan enn den som er vedlagt tingingsskjemaet. Etterlyser
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
Sunnfjord kommune Areal og bygg
REFERAT FRÅ OPPSTARTSMØTE DETALJREGULERING SUNNFJORD HOTELL
Oppstartsmøte er halde etter initiativ frå forslagsstillar
Møtestad: Sunnfjord rådhus, møterom Snønipa
5.etg
Møtedato: 07.05.2020
Deltakarar frå forslagstillar: Deltakarar frå kommunen:
Forslagstillar: Sunnfjord Hotell v/ Jonny Tjønn Odd Harry Strømsli Janne Kristin Bøyum Julie Daling
Grunneigar/
tiltakshavar:
Sunnfjord Hotell v/ Jonny Tjønn
Plankonsulent: Norconsult AS v/ Johannes Henrik
Myrmel
Andre: Ejnar Brendsdal (ARKI) Torodd Os (ARKI) Odd Erik Gullaksen (hotelldirektør)
Føremålet med møtet er å informere og drøfte planlagt innhald og vilkår i ny plan, og
avgrensing av planområdet. Kommunen avklarar plansituasjonen for området, krav til ny
planlegging, offentlege føresetnader, og kva som skal til for å få ein god plan og planprosess.
Kommunen sine vurderingar er faglege, generelle og av førebels karakter. Naboprotestar,
uttale frå offentlige mynde og politiske vedtak m.m. vil kunne bringa inn nye moment eller
føra til krav om/behov for endringar i planarbeidet undervegs. Oppstartsmøtet skal avklare
aktuelle tema og spørsmål, men skal ikkje avgjera viktige punkt som vert føresett opplyst om
og utgreidd i vidare planprosess fram til endeleg politisk vedtak.
1. Faktadel/ Planføresetnader
1.1 Framlagt materiell
Følgjande dokumentasjon er innsendt frå forslagsstillar før møtet:
1.1.1 Dokumentasjon
☒ Tingingsskjema for oppstartmøte
☒ Kart som viser planavgrensing M 1:500
☒ Forslagsstillar si vurdering i høve KU-forskrifta
1.1.2 Dokumentasjon
☒ Oversiktskart
☒ Omtale av det planlagde prosjektet
☒ Omtale av aktuelle tema for drøfting
☒ Illustrasjonar eller liknande (frå fasade)
☐ Anna, spesifiser
1.2 Omtale av planområdet
Føremål med planen/kort omtale av ønska tiltak:
2
Det skal utarbeidast detaljreguleringsplan som legg rammene for betring av konferansefasilitetane og påbygg på rom-fløyen samt fasadeendring og etablering av reklameinnretning mot veg Storehagen.
Arealdel til kommuneplanen gjeld for området med omsynssone og føresegnsområde
Gjeldande reguleringsplan: Uregulert
Tilliggande reguleringsplan: Langebruvegen 15 og 17 (Apotekargarden),
Langebruvegen 23 og 25, Firda Billag (uregulert), og tiltak 9 og 12 i Førdepakken,
Indre Øyrane frå 1995 og områdeplan Indre Øyrane
Planen vil erstatta delar av følgjande planar: Områderegulering Indre Øyrane frå
2005. Planområdet vil delvis overlappe reguleringsplan for Indre Øyrane (planid.:
1432 20190014). Overlappinga vil femne om sidearealet til regulert og opparbeidd
gang-/sykkelveg. I tillegg vil den overlappe mindre del av reguleringsplan Indre
Øyrane (planid.: 1432 20030004) som vart vedteken den 29. september 2005 i sak
042/05. Overlappinga vil femne om del av området FH som er sett av til
friområde/hotell.
Figur 1: Oversikt over omkringliggande reguleringsplanar, omsynssoner og føresegnsområde i kommuneplanens arealdel 2019-2030
1.4 Tilhøve til gjeldande planar
☒ Planarbeidet er i samsvar med gjeldande plangrunnlag
☐ Planarbeidet er i strid med gjeldande plangrunnlag på følgjande punkt.
3
1.5 Pågåande planarbeid i nærleiken
☐ Det føregår ikkje planarbeid i området etter det kommunen kjenner til.
☒ Det føregår følgjande planarbeid i området: Førdepakken tiltak 9, Handelshuset 1.
1.6 Planprogram og konsekvensutgreiing
Utløyser planen krav om planprogram og konsekvensutgreiing?
☐ ja, jmf. §§: 6, 7 og 8 i forskrift om konsekvensutgreiing.
Grunngjeving: .
☒ nei
Dersom planen utløyser krav om planprogram og KU, skal forslag til planprogram og
utgreiingsprogram liggje føre når det vert meldt oppstart av planarbeid. Planprogrammet skal
sendast på høyring og leggjast ut til offentleg ettersyn samstundes med oppstartsmeldinga.
1.7 Kan kommunen rå til oppstart?
☒ Det kan meldast oppstart av planarbeid.
☐ Melding om oppstart av planarbeid kan ikkje skje før søknad om oppstart av
planarbeid med grunngjeving er sendt inn og spørsmålet om igangsetjing deretter har
vore lagt fram for politisk handsaming.
☐ Det vert ikkje rådd til oppstart av planarbeid, jf. pbl § 12-8, 2. ledd, fordi: Klikk her for å
skrive inn tekst.
Forslagsstillar kan krevje planinitiativet førelagt bystyret til endeleg avgjersle.
1.8 Plantype
☒ Planen skal utarbeidast som detaljregulering, jf. § 12-3.
☐ Planen skal utarbeidast som områderegulering, jf. §12-2. (kommunen har ansvar for
gjennomføring av planarbeidet, ev. kan det inngåast avtale med private om å stå for
heile eller deler av det planfaglege arbeidet innafor dei rammer kommunen
bestemmer, og dekke kostnadene ved dette heilt eller delvis).
1.9 Drøfting i møte
Planavgrensing: tiltak på Sunnfjord hotell-tomta må ikkje vanskeleggjere framtidig
utvikling/transformering på Firda billag-tomta. Viktig å følgje opp gang/sykkelveg-
samanhengen frå ny vgs på Øyrane over Løken og fram til rutebilstasjonen. Framlegg til ny
trasè langs volleyballbana og langs administrasjonsbygget til Firda Billag. (om det skal vere
ei midlertidig eller varig løysing tek kommunen stilling til seinare) Sunnfjord kommune tek
initiativ til dialog med Firda Billag for å avklare utviding av plangrense mot vest.
Infrastrukturen må vere regulert for å skaffe heimel til å bygge gang/sykkel-veg fram til ny
kvartalstruktur ev er på plass.
Konklusjon: Konsulenten må avvente varsling av oppstart til kommunen har hatt møte med
Firda billag. Vi vart samde om å av planavgrensing til midt veg, fram til tiltak 9 er landa. I aust
vert plangrensa lagt kant i kant mot reguleringsgrense for Langebruvegen 15 og 17.
Kva er planane for den delen som i dag er sett til Hotellpark? Forslagsstillar svarar dei vil
vidareføre bruken slik den er i dag med inngjerda hotellpark p.g.a utandørs basseng.
Kommunen seier det er ønskeleg med grøntareal/ ansikt mot Løken/ offentleg tilgjenge. Kan
4
gjerdet flyttast inn slik at ein får ei mjukare overgang mot den offentlege gs-vegen? Opne
opp med benkar og grøntstruktur mot Løken. Semi-offentleg også i nord?
Parkering innafor området Kan turistbussane og bandbussane stå på Firda Billag? Dette
er privatrettsleg. Har i dag 250 parkeringsplassar. Hotellet legg i dag opp til å ha parkering av
bussar påområdet
Meir detaljar innafor plangrensa – kommunen ønsker at formåla skal nyanserast og at ein
regulerer inn grøntstruktur og parkering. PlankonsulentMyrmel meiner at funksjonssoner med
bryggegrense og byggelinjer er eit anna alternativ.
Kommunen foretrekk at det vert sett inn ein grøn buffer mot vest.
Gangveg frå Indre Øyrane til skysstasjon Firda billag Strømsli forklarar kommunens
synspunkt at det kan vere teneleg for alle partar med ein gjennomgang her. Dette er eit
offentleg tiltak.
Felles avkøyrsle med Firda billag: samkøyre med Førdepakken.
NB: Innkøyring bussar inn framfor og rundt bygget til vaskeplass nord for hotellet. Dette er
meint som eit innspe for å løfte inntrykket av Sunnfjord Hotell mot nord, ettersom denne
siden er meir synleg no enn tidlegare. Kunne det vore tenkt sambruk med Firda Billag for
vaskeplassar? Ønskjer ikkje lagring i sentrum. Ingen bakside. Ny Langebruveg vil auke
ekponeringa frå nord.
Førdepakken
Uteområdet
Frå Norconsult:
Viktige tema for møte med kommunen (henta frå tingingsskjema): • K-plan status og viktige føringar som særskilt må ivaretakast: sjå fig.1 Gjennomføringssone H810_6 og Føresegnsområde #1. • Tiltaka som planen skal legge til rette for: Området manglar ein reguleringsplan. Noverande bruk av Sunnfjordsalen, auke rom frå 200 til 250. Fasadeendring, Sunnfjordsalen er av kommunen vurdert til å vere eit mindre tiltak. Søknadspliktig tiltak som også utløyser regulering. • Tilpassing til sentrums-/bybildet • Avgrensing av planområdet: Plangrensa går inntil planområdet for Langebruvegen15-17 • Reklame: Skal vere ein digital utvendig skjerm for informasjon. Må ha ei føresegn som opnar for ei informasjonstavle/ skilt, der det vert opna for avvik frå skiltnorma.. • Tilgjenge/tilkomst/parkering: Planomtalen skal ta for seg dette og gjere ei sporing på buss/varebilar si innkøyring frå Langebruvegen 15. • Grensesnittet mot tiltak 9 i Førdepakken: Hadde ei drøfting for å avklare kva som er Førdepakken og Sunnfjord Hotell sitt ansvar i grensesnittet mellom dei to planane. Konkluderte med midtlinje veg for eksisterande veg. • Behov for utgreiingar: ROS- stormflo og to gasstankar innanfor området.
5
VAO – VA er løyst. Overflatevatn som del av planomtalen. Ny norm for parkering. Kor mange sykkel-parkeringar? Hotellet har i dag 4-5 lånesyklar. Illustrasjon bør vise sykkelparkering, denne bør ligge nær inngang. Ha med føresegn om sykkelparkering. Myndigheit er tydelege mot naturmangfald, sikre dette. ved å vurdere dei miljørettslege prinsippa i naturmangfaldslova. Illustrasjonar i 3D og sol/skygge kjem som vedlegg til planomtalen Plankonsulent meinar støysone ikkje er tema. Framdrift: planframlegg i august. Stram framdrift. Regionale mynde tydelege på naturmangfald. Rekkefølgekrav om tiltak for å betre gjenomstrøyminga i Løken.
6
2. Viktige tema for utgreiing i planarbeidet
Viktige tema som føreset særskild utgreiing/vurdering av forslagsstiller.
Det vert m.a. vist til kommuneplanen sin arealdel § 1.8.
Med fokus på tema der kommunen har konkrete krav eller anbefalingar, er skeptisk eller
tema som krev utgreiingar eller avklaringar.
Generelt
Generelle vurderingar (hovudinntrykk av planarbeidet) Kommunen er særs positiv til at det vert sett i gang regulering på uregulert areal. Tiltak i føreslått plan er positivt for byutvikling og hotelldrifta.
Føremål (er areal og lokalisering eigna for føremålet?) Meir nyansert plan enn den som er vedlagt tingingsskjemaet. Etterlyser grønstruktur, parkering, bygg. Sjå punkta i 1.9
Planområdet
Generelle vurderingar (framtidig utvikling av området, infrastruktur, grønnstruktur, senterområde, områderegulering) NB! Grensesnittet av Førdepakken Trafikkvurdering av nye avkøyringar Sjå punkta i 1.9
Alternativ (tilkomst, føremål, bygnadsstruktur, lokalisering) Avkøyring i samsvar med Førdepakken
Bygnad og bygnadsstruktur
Aktuelt Merknad
Ja Nei
Bygnad og byform (Er utforming og byggehøgder i høve terreng og landskap vurdert? Høgdedrag og landskapssilhuettar, Råd: Om ein ønskjer detaljerte føresegner knytt til takvinkel, storleik, utsjånad, høgde og liknande. bør desse ta høgde for framtidige endringar
☒ ☐
Arkitektur, estetikk og kvalitet (form, struktur, funksjon, uttrykk, tilhøvet til staden, landskapet og strøkskarakteren)
☒ ☐ Takform og bruk av desse. Ein lett takkonstruksjon av stål, ikkje til bruk Kommunen ga innspel om å vurdere grøne tak. Sjå info om dette her: https://isodren.no/aktuelt/sedumtak/ Det vert mogleg eit krav i ny kommuneplan.
Bygnadsstruktur
☒ ☐
Fjernverknad, nærverknad (plassering i terreng, terrengformasjonar)
Kulturmiljø (der kulturminne inngår i ein større heilskap, bygningsmiljø)
☒ ☐
Kulturlandskap
☐ ☒
Risiko og sårbarheit
Aktuelt Merknad
Ja Nei
Risiko og sårbarheit (jf. DSB sin rettleiar) ☒ ☐
Forureining (luft, grunn, vatn)(gjeldande forskrifter må leggjast til grunn)
☐ ☒ Er teke ut som ROS-tema i nasjonal rettleiing, men skal handterast i planomtalen.
Støy (Jf. T-1442, sone, type, skjerming)
☒ ☐ Analyse med ev. framlegg til tiltak for ytre og indre støy skal ligge ved planframlegget. Må ha ei føresegn som omhandlar støy. Kommunen og plankonsulent er ueinige om kor vidt dette er naudsynt.
☒ ☐ Frå brannvesenet si side blir ein førebels attendemelding retta mot branntekniske krav som:
Tilkomst for brannbil/brannlift.
Tilgang til sløkkjevatn/stigeleidning opp til plan 4.
RømningRømming frå Sunnfjordsalen på plan 4 (kva med HC-rørslehemma).
Nærmiljø
Aktuelt Merknad
Ja Nei
Nabotilhøve (sol, utsikt, innsyn, støy)
☒ ☐ Kontekstanalyse for ekstra etasje på romfløyen. Vurderer ikkje store konsekvensar for utsikt, sol og skygge for Langebruvegen 15 og 17 og dei andre bustadblokkene i Langebruvegen. Viser til TEK 17 §. Dette vert formilda til eigedomsutviklarane for Apotekargarden.
Levekår (storleik på leiligheiter, bukvalitet, minimumsløysingar, avbøtande tiltak)
☐ ☒
Tilføre nærmiljøet nye / betre kvalitetar (mangelfulle kvalitetar, grønnstruktur, gang- og sykkeltilknyting, støyskjerming, trafikksikkerheit)
☒ ☐
Bygge- og anleggsperioden (støy, trafikksikkerheit, riggområde)
☒ ☐
Helse
Aktuelt Merknad
Ja Nei
Universell utforming (Stigning, tilpassa bueiningar)(krava i TEK17 og Norsk standard gjeld)
☒ ☐
Kriminalitetsførebyggande omsyn (potensielle gjerningsstader, lyssetjing, oversiktlege og inkluderande bumiljø,)
☒ ☐
Folkehelse (beskytte mot risikofaktorar og fremme faktorar som verkar positivt på helse og livskvalitet, motverke helseskilnader)
☒ ☐ Skjøtselsplan for Løken. Konsekvensane avklart i OR-plan for
Indre Øyrane. Tiltak (muddring av Løken i vest mot Jølstra) i OR-plan for Indre Øyrane må følgjast opp i planframlegget. Planen reiser ikkje nye vesentlege utfordringar i høve naturmangfald/vassdrag
Vatn og avløp, (kommunen sin VA-norm, forskrift om utslepp frå mindre avlaupsanlegg, forureiningsforskrifta, kapasitet på eksisterande anlegg, uttale frå VA-etaten, utbyggingsavtale)
☒ ☐ Overvatn reknast i høve prognosar som for Sandsli med 40% klimapåslag og med 200-års gjentaksintervall. Krav til VAO-rammeplan før off.ettersyn
Overvasshandtering (handtering av overvatn)
☒ ☐ Lokal forskrift, overvatn leiast til kommunal leidningsnett. Ikkje infiltrasjon.
Renovasjon (areal, teknisk løysing, lokalisering)
☒ ☐
Kommunal overtaking tekniske anlegg ☐ ☒
Sløkkjevatn (utstyr)
☒ ☐
Reguleringsføresegner
Aktuelt Merknad Ja Nei
Rekkefølgjekrav (aktuelle, sannsynlege)
☒ ☐ Felles tilkomstveg med Firda Billag vert ivareteke i planen til Førdepakken.
Utmudring av Løken.
Utbyggingsavtalar (pågåande arbeid)
☒ ☐ Eventuell utbyggingsavtale kjem som konsekvens av rekkefølgekrav. Gang/sykkelveg i vest
Økonomiske konsekvensar for kommunen (bygging og drift av vegar, VA-anlegg, skular, barnehagar, uterom, leikeareal)