SUBSIDIES KINDEROPVANG BABY’S EN PEUTERS Besluit van de Vlaamse Regering 5 van 22 november 2013.

SUBSIDIESKINDEROPVANGBABY’S EN PEUTERS

Besluit van de Vlaamse Regering 5 van 22 november 2013

PRINCIPIEEL AKKOORD BVR SUBSIDIES 5 juli 2013

• Aanpassingen mogelijk o.m. na adviesRaad van State

• Wel geregeld in dit uitvoeringsbesluit:- TRAP 1: Basissubsidie- TRAP 2: Subsidie voor inkomenstarief- TRAP 3: Plussubsidie- Subsidie inclusieve kinderopvang

• Niet geregeld in dit uitvoeringsbesluit:

– Afzonderlijke VIA-componenten

– DAC

– Flexibele opvang

– Buitenschoolse opvang

– Andere subsidiemogelijkheden decreet: Lokaal Loket, éénmalige subsidies, projecten, …

Versie 22 november 2013. Wijzigingen t.o.v. 5 juli 2013 staan in cursief.

OVERZICHT SUBSIDIES

• voor kinderopvang

– met 220 openingsdagen– waar Nederlands een plaats krijgt in de werking

Basissubsidie

• voor kinderopvang waar

– gezinnen een prijs betalen op basis van het inkomen– kinderen van bepaalde gezinnen voorrang krijgen

Subsidie voor inkomenstarief

• voor kinderopvang

– die kwetsbare gezinnen ondersteunt– waar kinderen van deze gezinnen voorrang krijgen

Plussubsidie

• voor inclusieve opvang van kinderen met een specifieke zorgbehoefte samen met kinderen zonder specifieke zorgbehoefte

Subsidie inclusieve opvang


• Inclusieve opvang

– Individuele: vanaf vergunning

– Structurele: minstens subsidie voor inkomenstarief nodig

– Combinatie individuele & structurele mogelijk

TRAPPENSYSTEEM

Trap 3

Plussubsidie


Basissubsidie

Trap 1 1

Basissubsidie

Trap 2


Basissubsidie


INHOUD

1. Algemene principes

2. Basissubsidie

3. Subsidie voor inkomenstarief

4. Plussubsidie

5. Subsidie inclusieve opvang

6. Omzetting

ALGEMENE PRINCIPES

• Start op 1 april 2014

• Huidige subsidies worden automatisch omgezet naar nieuwe

– Hetzelfde aantal subsidieerbare plaatsen

• Geen enkele sector gaat financieel achteruit

• Organisator die financieel minder krijgt: in bepaalde gevallen een compensatie mogelijk

• Engagement voor hogere subsidies voor een aantal sectoren

– Door budgettaire context: overgangstermijnen

• Aantal plaatsen met subsidies zal groeien

– Binnen budgettaire mogelijkheden

– Met programmatie oproep


ALGEMENE PRINCIPES

• Subsidies gekoppeld aan specifieke dienstverlening

• Bijkomende opdrachten en voorwaarden

• Toegang voor iedereen gelijk: zelfstandig, openbaar bestuur, …

• Subsidievoorwaarden ≠ vergunningsvoorwaarden

• Geen verplichting om subsidies aan te vragen

• Toekenning voor 10 jaar zolang organisator aan voorwaarden voldoet

• Verschillende bedragen naargelang:

– Gezinsopvang of groepsopvang

– Eventuele overgangsfase

Voorlopige versie 5 juli 2013Versie 22 november 2013. Wijzigingen t.o.v. 5 juli 2013 staan in cursief.

ALGEMENE PRINCIPES

• Opbouwen reserves mogelijk onder bepaalde voorwaarden

• Subsidiebedragen worden verhoogd als spilindex overschreden

• Voorschot per kwartaal en jaarafrekening

• Elektronisch bezorgen van gegevens aan Kind en Gezin

• De organisator krijgt subsidies voor één of meerdere opvanglocaties

– Organisator kiest welke locaties

– Zodra betaling: aan de subsidievoorwaarden voldoen

– Alle plaatsen in de locatie moeten aan de subsidievoorwaarden voldoen van de respectievelijke trap


TOEKENNING EN BETALING

Plaatsen met een vergunning

Plaatsen met een beslissing tot toekenning

Plaatsen met effectieve betaling

Subsidieerbare kinderopvangplaatsen

Gesubsidieerde kinderopvangplaatsen

Vergunde kinderopvangplaatsen

Een voorbeeld

•Vergund: 20 plaatsen•Subsidieerbaar: 20 plaatsen

Gesubsidieerd: 20 plaatsen

•Vergund: 20 16 plaatsen•Subsidieerbaar: 20 plaatsen

Gesubsidieerd: 20 16 plaatsen

•Vergund: 26 plaatsen•Subsidieerbaar: 20 plaatsen

Gesubsidieerd: 20 plaatsen


TOEKENNING EN BETALING

• Subsidies worden gegroepeerd in subsidiegroepen

– Gezinsopvang: alle opvanglocaties van organisator in een zorgregio

– Groepsopvang: alle opvanglocaties van organisator in een gemeente• Uitzondering Brussel: zorgregio

– Samenwerkende onthaalouders: aparte subsidiegroep


Samenwerkende onthaalouder locatie 8

ORGANISATOR

SUBSIDIEGROEP GEMEENTE A

GROEPSOPVANG

SUBSIDIEGROEP ZORGREGIO A GEZINSOPVANG

SUBSIDIEGROEP ZORGREGIO A

SAMENWERKENDE ONTHAALOUDERS

Groepsopvang locatie 1


Gezinsopvang locatie 3



SUBSIDIEGROEP GEMEENTE B

GROEPSOPVANG

SUBSIDIEGROEP ZORGREGIO B

GEZINSOPVANG

SUBSIDIEGROEP ZORGREGIO B

SAMENWERKENDE ONTHAALOUDERS





TOEKENNING EN BETALING• Acties op het niveau van

subsidiegroepen

– Toekenning, berekening en betaling

– Evaluatie van het voldoen aan subsidievoorwaarden

• voor alle locaties samen die voldoen aan de voorwaarden van een bepaalde subsidie in de subsidiegroep

• Voordelen subsidiegroepen

– Organisator kan subsidies flexibel inzetten

– Bij verhuis of stopzetting binnen subsidiegroep: tijdelijk behoud subsidies


INHOUD


2. Basissubsidie


4. Plussubsidie


6. Omzetting

BASISSUBSIDIE

• Subsidie voor kinderopvang

– met 220 openingsdagen

– waar Nederlands een plaats krijgt in de werking


BASISSUBSIDIE - VOORWAARDEN

• 220 openingsdagen

– Groepsopvang: iedere locatie

– Gezinsopvang: per subsidiegroep

• Alle begeleiders hebben actieve kennis van Nederlands

– Ofwel attest (zelfde niveau als vergunning)

– Ofwel onder bepaalde voorwaarden het attest na 4 jaar werken behalen

– Overgangsperiode

• gezinsopvang tot april 2017

• groepsopvang tot april 2015


BASISSUBSIDIE VOORWAARDEN

• Gebruik van Nederlands in werking door taalbeleid dat:

– Nederlandse taalverwerving stimuleert

– verantwoordelijken en kinderbegeleiders ondersteunt

– positieve aandacht biedt voor taal van kind in zijn thuismilieu

• Jaarlijks een begroting met raming van inkomsten en uitgaven

• Boekhouding die inkomsten en uitgaven voor kinderopvang transparant afzondert


BASISSUBSIDIE - BEDRAGEN

• Gezinsopvang: 267,30 € per plaats per jaar

• Groepsopvang: 578,37 € per plaats per jaar

• Verhoudingsgewijs vermindering als:

– geen gans jaar actief

– aantal opgevangen kinderen per kalenderjaar lager is dan het aantal gesubsidieerde plaatsen


BASISSUBSIDIE - OVERGANGSMAATREGEL

• Organisator huidige samenwerkende aangesloten onthaalouders

– Tot uiterlijk april 2020: bedragen gezinsopvang

– Erna: bedragen groepsopvang


INHOUD


2. Basissubsidie


4. Plussubsidie


6. Omzetting

SUBSIDIE VOOR INKOMENSTARIEF

Een subsidie voor kinderopvang waar:– gezinnen een prijs betalen op basis van het inkomen

– kinderen van bepaalde gezinnen voorrang krijgen


SUBSIDIE VOOR INKOMENSTARIEF - VOORWAARDEN

• Voldoen aan voorwaarden basissubsidie

• 220 openingsdagen van 11u tussen 6u en 20u

– Huidige IKG en lokale diensten: 9u in 2014 en 2015

• 80% bezetting

– Overgangsperiode:

• 70% 2014

• 75% 2015


SUBSIDIE VOOR INKOMENSTARIEF- VOORWAARDEN

• Voorrangsregels

– Inspanningsverbintenis

• absolute en steeds voorrang voor werksituatie

– werk zoeken, houden of beroepsopleiding

• daarnaast voorrang

– alleenstaanden

– gezinnen met laag inkomen

– pleegkinderen

– broertjes en zusjes



• Voorrangsregels

– Resultaatsverbintenis: min. 20% van de opgevangen kinderen:

– gezinnen die voldoen aan 2 kenmerken van voorrangsregels

– of kwetsbare gezinnen

» zelfde definitie als in trap 3 plussubsidie

– 20% niet bereikt: afwijking mogelijk van de absolute voorrang werksituatie


SUBSIDIE VOOR INKOMENSTARIEF - VOORWAARDEN• Bijkomend Brussels Hoofdstedelijk

Gewest:

– Inspanningsverbintenis

• Voorrang aan kinderen waarvan minstens één persoon uit het gezin het Nederlands voldoende machtig is

– Resultaatsverbintenis

• Min. 1 kind, max. 55% van de kinderen

• Voorrangsregels

– Bijkomende eigen regels mogelijk, maar wettelijke voorrangsregels zijn prioritair

– Opnemen in het huishoudelijk reglement



• Organisator met 19 subsidieerbare plaatsen of meer:

– Rechtspersoonlijkheid met sociaal oogmerk

• Zelfstandige IKG kinderdagverblijven: uiterlijk 1 april 2020

– Kinderbegeleiders groepsopvang zijn werknemers

• Niet voor:

– kinderbegeleider = verantwoordelijke

– samenwerkende aangesloten onthaalouders met sui-generis statuut


– ! evaluatie in 2017

– Dubbele boekhouding en financieel verslag




• Systeem inkomenstarief gebruiken

– Geen mix mogelijk binnen zelfde locatie

– Betalen voor gereserveerde opvangdagen

• Opvangplan wordt vastgelegd in schriftelijke overeenkomst.

• Uitzondering: sluitingsdagen & gerechtvaardigde afwezigheidsdagen (ministerieel besluit)

– Inkomenstarief dekt kosten gedurende bepaald aantal uren, met uitzondering van ‘s nachts

• Bijkomend: bepaalde bijkomende kosten & reservatie of waarborg (ministerieel besluit)

• Buitenschoolse opvang: apart besluit



• Systeem inkomenstarief gebruiken

– Ouder berekent inkomenstarief via website Kind en Gezin

• basis: gezamenlijk belastbaar inkomen

• als nodig: organisator ondersteunt

• ministerieel besluit

– Individueel verminderd tarief mogelijk

• via automatische rechten of OCMW

• ministerieel besluit

– Organisator: facturatie en inning

– Onjuiste verklaringen van ouders

• Herberekening of maximumtarief mogelijk


SUBSIDIE VOOR INKOMENSTARIEF - BEDRAGEN

• Bedrag per prestaties

─ Alle prestaties tussen 6u en 20u van locaties van subsidiegroep die aan subsidievoorwaarden voldoen

─ 100%: prestaties van 5u tot 11u

─ 60%: prestaties van 0 tot 5u

─ max 120% (aantal gesubsidieerde plaatsen x 220 x 120%)

• Bedrag volgens gemiddelde leeftijd

─ Op basis van leeftijden en werkregeling

• Gezinsopvang: verantwoordelijken en medewerkers die verantwoordelijke systematisch ondersteunen

• Groepsopvang: begeleiders, verantwoordelijken en medewerkers die verantwoordelijke systematisch ondersteunen

• Verrekening met inkomenstarieven



€ Gezinsopvang

Prestatie 21,46 € per prestatie

Leeftijd Gemiddelde leeftijd 20 jaar

431,20 € per gesubsidieerde plaats per jaar

Per extra jaar met max. 40 jaar

7,42 €per gesubsidieerde plaats per jaar


SUBSIDIE VOOR INKOMENSTARIEF - OVERGANGSMAATREGELEN

€ Tot uiterlijk april 2020 Erna

Openbare besturenvoor plaatsen openbaar tarief

•Gem. leeftijd 20 jaar: 343,75 €•Per jaar erbij: 5,91 €

Bedragen gezinsopvang

Samenwerkende onthaalouders

•Basissubsidie: 267,30 €•Opvangprestatie: 21,46 €•Openbare besturen• Gem. leeftijd: 343,75 €• Per jaar erbij: 5,91 €

•Vzw• Gem. leeftijd: 431,20 €• Per jaar erbij: 7,42 €

Bedragen groepsopvang

voorlopige versie 5 juli 2013

Diensten voor onthaalouders > organisatoren gezinsopvang met inkomenstarief


Tot uiterlijk april 2019

– Diensten met samenwerkingsverband 800 plaatsen en min. 50% medewerker: extra 26,37 euro per gesubsidieerde plaats per jaar.

Erna

– Dit budget wordt toegevoegd aan component gemiddelde leeftijd gezinsopvang.



€ Groepsopvang

Prestatie 23,37 €per prestatie

Leeftijd Gemiddelde leeftijd 20 jaar

5.529,66 €per gesubsidieerde plaats per jaar

Per extra jaar met max. 40 jaar

96,76 €per gesubsidieerde plaats per jaar



Tot uiterlijk april 2020 Erna

•Gem. leeftijd 20 jaar: 2307,80 €•Per jaar erbij: 40,38 €

Bedragen én voorwaarden groepsopvang


Zelfstandige kinderdagverblijven met IKG > organisatoren groepsopvang met inkomenstarief



€ Tot uiterlijk april 2020 Erna

Erkende kinderdagverblijven openbare besturenvoor plaatsen openbaar tarief

- 67,98 % plaatsen hoogste tarief erkend kinderdagverblijf vzw-32,02 % plaatsen laagste tarief IKG

Bedragen groepsopvang

Peutertuinen vzw - 48,30% hoogste tarief erkend kinderdagverblijf vzw-51,70% plaatsen laagste tarief IKG

Bedragen en voorwaarden groepsopvang

Peutertuinen openbaar bestuur

- 17,20% plaatsen hoogste tarief erkend kinderdagverblijf vzw-82,80% plaatsen laagste tarief IKG

Bedragen en voorwaarden groepsopvang

INHOUD


2. Basissubsidie


4. Plussubsidie


6. Omzetting

PLUSSUBSIDIE

Subsidie voor kinderopvang:– die kwetsbare gezinnen ondersteunt

– waar kinderen van deze gezinnen voorrang krijgen


PLUSSUBSIDIE - VOORWAARDEN

• Voldoen aan voorwaarden basissubsidie en subsidie inkomenstarief

• Inspanningsverbintenis: voorrang voor kwetsbare gezinnen

voldoen aan 2 kenmerken waarvan min. 1 van de laatste 3:

• kinderopvang nodig voor werksituatie

• alleenstaand

• laag inkomen

• gezinslid met handicap of verminderd zelfzorgvermogen, of sociaal pedagogisch nodig in kader van hulpverlening of inburgering

• geen diploma secundair onderwijs

• Resultaatsverbintenis: 30% kinderen uit kwetsbare gezinnen


PLUSSUBSIDIE VOORWAARDEN

• Specifieke dienstverlening

– Proactief opnamebeleid

• aandacht voor occasionele & dringende kinderopvang

• in samenwerking met mogelijke toeleiders & lokale loketten

– Afstemmen werking op kwetsbare gezinnen

– Uitbouwen en verspreiden van expertise

• respectvol omgaan met diversiteit

• in samenwerking met pedagogische ondersteuner en Lokaal Overleg Kinderopvang


PLUSSUBSIDIE - VOORWAARDEN

• Specifieke dienstverlening

– Mee uitvoeren lokale doelstellingen sociaal gezinsbeleid

• samenwerking met lokaal bestuur en andere actoren (bv Huizen van het Kind)

– Inspanning om medewerkers aan te werven vanuit kwetsbare groepen en gelijkwaardige kansen bieden

– Bevorderen participatie en betrokkenheid

• gezinnen, medewerkers en buurt

– Aangepaste personeelsinzet of specifieke expertise

– Procedures en processen over deze dienstverlening in kwaliteitshandboek


PLUSSUBSIDIE

Bedrag

• 647,50 euro per gesubsidieerde plaats per jaar

Omzetting

• Lokale diensten buurtgerichte kinderopvang met voorschoolse opvang


INHOUD


2. Basissubsidie


4. Plussubsidie


6. Omzetting

SUBSIDIE INCLUSIEVE KINDEROPVANG

• Subsidie voor inclusieve opvang van kinderen met een specifieke zorgbehoefte samen met kinderen zonder specifieke zorgbehoefte. – door medische of psychosociale

problemen meer intensieve zorgen nodig


SUBSIDIE INCLUSIEVE OPVANG - VOORWAARDEN

Individuele inclusieve opvang

• Aantonen dat er meer intensieve zorgen nodig zijn met aangepaste:

– infrastructuur

– personeelsinzet of specifieke expertise

– pedagogisch handelen en specifieke ondersteuning

• Grondbeginselen Internationaal Verdrag Rechten Personen Handicap

• Regelmatig evalueren en bijsturen indien nodig



Structurele inclusieve opvang

• Minstens subsidie inkomenstarief

• In de subsidiegroep min. 1 locatie structurele uitbouw inclusieve kinderopvang

• Op structurele manier meer intensieve zorgen met aangepaste:

– infrastructuur

– personeelsinzet of specifieke expertise

– pedagogisch handelen en specifieke ondersteuning

– specifieke jaarlijkse vorming op basis van een analyse




• Inschakelen in netwerk met specifieke expertise

• Bezetting minimaal 60%

• Grondbeginselen Internationaal Verdrag Rechten Personen Handicap

• Beleid voeren

– In huishoudelijk reglement

– Voor organisator met meer dan 8 vergunde plaatsen: kwaliteitshandboek


SUBSIDIE INCLUSIEVE KINDEROPVANG - BEDRAG

Individuele

• 9,54 € per prestatie van een kind met specifieke zorgbehoefte

– toekenning van Kind en Gezin

Structurele

• 2891,49 € per structurele plaats per jaar

– max 1/3 van het aantal vergunde plaatsen per subsidiegroep

• Combinatie individuele & structurele mogelijk


INHOUD


2. Basissubsidie


4. Plussubsidie


6. Omzetting

OMZETTING

• Je krijgt nog geen subsidies van Kind en Gezin

– Je krijgt geen subsidies bij de omzetting.

– Als extra budget >> oproep van Kind en Gezin met programmatiecriteria

• Je krijgt subsidies van Kind en Gezin

– Je subsidies worden op 1 april 2014 automatisch omgezet naar de nieuwe subsidies.

– Hetzelfde aantal opvangplaatsen

• Kostenvergoeding aangesloten onthaalouders

– Huidig statuut: organisator betaalt kostenvergoeding aan aangesloten onthaalouder

– Nieuw statuut onthaalouder = federaal geregeld (niet door het decreet)

• Subsidies VIA 3 en 4, DAC, Buitenschoolse opvang bij erkend KDV

– Blijft apart


OMZETTING GROEPSOPVANG

Zelfstandig kinderdagverblijf met

financiële ondersteuning

financiële ondersteuning per

plaats

Organisator groepsopvang TRAP 1

basissubsidie


Overgangsperiode tot 2020 qua subsidiebedragen trap 2

Zelfstandig kinderdagverblijf met IKG

financiële ondersteuning per

plaats

IKG-vergoeding per prestatie

vergoeding voor ziektes

Organisator groepsopvangTRAP 1 en 2

basissubsidie


Erkend Kinderdagverblijf

component leeftijd

component bezetting

forfait per plaats

subsidie logistieke functie

subsidie directiefunctie

Organisator groepsopvang

TRAP 1 en 2

basissubsidie

subsidie voor inkomenstarief

Peutertuinen en crèches gesubsidieerd volgens openbaar tarief: overgangsperiode tot 2020 voor subsidiebedragen trap 2


Apart: Subsidiëring doelgroepwerknemers Werk Sociale Economie

Lokale dienst buurtgerichte opvang

forfait per plaats

loonsubsidie doelgroep-

werknemers

Organisator groepsopvang TRAP 1, 2 en 3

basissubsidie


plussubsidie

OMZETTING GEZINSOPVANG

•Nog 5 jaar aparte subsidie voor samenwerkingsverband•Plaatsen gesubsidieerd volgens openbaar tarief: overgangsperiode tot 2020 voor subsidiebedragen trap 2

Dienst voor onthaalouders

component leeftijd

forfait per plaatsforfait per dossier en

onthaalouderonkosten-vergoeding

sociaal statuut

arbeidsongevallenverzekering

Organisator gezinsopvang TRAP 1 en 2

basissubsidie


OMZETTING GEZINSOPVANG

Zelfstandige onthaalouder

met IKG

IKG-vergoeding per prestatie

vergoeding voor ziektes

Organisator gezinsopvangTRAP 1 en 2

basissubsidie

Nu 1 april 2014

Individuele specifieke zorgbehoefte

Individuele inclusieve opvang

Structurele specifieke zorgbehoefte


OMZETTING SPECIFIEK ZORGBEHOEFTE

VRAGEN?

www.kindengezin.be > kinderopvang > nieuw decreet

E-mail: [email protected]

http://www.kindengezin.be/

SUBSIDIES KINDEROPVANG BABY’S EN PEUTERS Besluit van de Vlaamse Regering 5 van 22 november 2013.

Documents