From: Nina Hanne Holst Sent: 11 May 2015 16:36:13 +0000 To: [email protected];Henrik Søren Larsen;Lene Dalsgaard;'[email protected]';'[email protected]';MST Miljøstyrelsens hovedpostkasse Cc: Steffen Bjørn Olsen;[email protected];Emilie Jantzen;Oluf Engberg;Anne-Marie Vægter Rasmussen;Helle Ina Elmer;Christina Berlin Hovmand;Tone Madsen ([email protected]);Yvonne Korup Subject: Høring af udkast til screening af ændringer til eksisterende VVM (Efterforskningsboring Vendsyssel-1 - Skifergas ved Dybvad) Til Frederikshavn Kommune, att. Jette Brønnum Miljøstyrelsen, att. Henrik Søren Larsen Energistyrelsen, att. Lena Dalsgaard Vedlagt finder I : - høringsbrev vedr. screening af ændringer til eksisterende VVM (Efterforskningsboring Vendsyssel-1 - Skifergas ved Dybvad), - Totals anmeldelse af den 11. maj 2015 - Naturstyrelsens udkast til screening - Naturstyrelsens udkast til afgørelse. Høringsfrist er tirsdag den 26. maj, kl. 12.00 Med venlig hilsen, Nina Holst Funktionsleder Tværgående planlægning Dir tlf: (+45) 72 54 47 40 Mobil: (+45) 26 17 29 92 [email protected]Miljøministeriet Naturstyrelsen Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf.: (+45) 72 54 30 00 www.naturstyrelsen.dk
29
Embed
Subject: Vendsyssel-1 - Skifergas ved Dybvad) · 2015. 5. 21. · Vendsyssel-1 - Skifergas ved Dybvad, og delegeret disse til Naturstyrelsen efter delegationsbekendtgørelsens §15
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
From: Nina Hanne HolstSent: 11 May 2015 16:36:13 +0000To: [email protected];Henrik Søren Larsen;Lene Dalsgaard;'[email protected]';'[email protected]';MST Miljøstyrelsens hovedpostkasseCc: Steffen Bjørn Olsen;[email protected];Emilie Jantzen;Oluf Engberg;Anne-Marie Vægter Rasmussen;Helle Ina Elmer;Christina Berlin Hovmand;Tone Madsen ([email protected]);Yvonne KorupSubject: Høring af udkast til screening af ændringer til eksisterende VVM (Efterforskningsboring Vendsyssel-1 - Skifergas ved Dybvad)
Til Frederikshavn Kommune, att. Jette BrønnumMiljøstyrelsen, att. Henrik Søren LarsenEnergistyrelsen, att. Lena Dalsgaard Vedlagt finder I :
- høringsbrev vedr. screening af ændringer til eksisterende VVM (Efterforskningsboring Vendsyssel-1 - Skifergas ved Dybvad),
- Totals anmeldelse af den 11. maj 2015- Naturstyrelsens udkast til screening- Naturstyrelsens udkast til afgørelse.
Høringsfrist er tirsdag den 26. maj, kl. 12.00 Med venlig hilsen, Nina HolstFunktionslederTværgående planlægningDir tlf: (+45) 72 54 47 40Mobil: (+45) 26 17 29 [email protected] MiljøministerietNaturstyrelsenHaraldsgade 532100 København ØTlf.: (+45) 72 54 30 00 www.naturstyrelsen.dk
t.o. Fra: Rachel KEOWN [mailto:[email protected]] Sendt: 11. maj 2015 17:50Til: Nina Hanne HolstCc: Anne-Marie Vægter Rasmussen; Oluf Engberg; Nathalie LIMET; Pablo TALLONE; Henrik NICOLAISENEmne: Updated: Vendsyssel-1: VVM screening assessmentPrioritet: Høj
Dear Nina Attached is the updated screening assessment and supporting products table for the 9 additional additives. A correction to a typographical error has been made to Section 38 of the VVM screening assessment report. No changes to the table have been made but I have reattached the table I sent at 17:22 to this email for completeness. Please kindly confirm receipt of this email and the attachments. Thanks & regardsRachel Rachel KeownHSE Coordinator Exploration ProductionOffice: +(45) 8871 0109Mobile: +(45) 5339 2438Email :[email protected]
TOTAL E&P DENMARK B.V.Nyhavn 43, 2DK-1051 København KDenmark
www.skifergas.dk CONFIDENTIALITY. This email (including any attachments) may contain information which may be confidential. It may not be used other than for the purpose for which it has been sent. If you are not the intended recipient, please delete it and notify the sender immediately. From: Rachel KEOWN Sent: lundi 11 mai 2015 17:22To: '[email protected]'Cc: '[email protected]'; '[email protected]'; Nathalie LIMET; Pablo TALLONE; Henrik NICOLAISENSubject: Vendsyssel-1: VVM screening assessmentImportance: High
Dear Nina,
Attached is the VVM screening assessment and the supporting products table for the 9 additional additives. Please kindly confirm receipt of this email and the attachments. Thanks & regardsRachel Rachel KeownHSE Coordinator Exploration ProductionOffice: +(45) 8871 0109Mobile: +(45) 5339 2438Email :[email protected]
TOTAL E&P DENMARK B.V.Nyhavn 43, 2DK-1051 København KDenmark
www.skifergas.dk CONFIDENTIALITY. This email (including any attachments) may contain information which may be confidential. It may not be used other than for the purpose for which it has been sent. If you are not the intended recipient, please delete it and notify the sender immediately.
Bilag 7,1 Boremudderets sammensætning i de forskellige dybder samt beskrivelse af tilsatte stoffer. Tilsatte produktmængder (mængde) og estimeret koncentration i boremudderet (konc.) er baseret på erfaringstal fra Tota
Dybde m u.t.
Produktnavn(Funktion)
Konc. (Range) kg/m3
Mængde
(kg)Mængde (vægt%)
Produktsammensætning
Strukturformel Reach # CAS # Fysisk-kemiske data Fordeling og nedbrydning
Referencer Noter1) Sikkerhedsdatablade, samt supplerende data oplyst af producenten ‡ Energi styrelsen har tidligere givet tilladelse til at disse produkter kan anvendes i boremudder i Danmark.
2) ESIS - Database JRC database (http://esis.jrc.ec.europa.eu) ξ På baggrund af de indsamlede data er stoffernes økotoksikologiske effekt vurderet til at være enten høj, moderate eller lav jvf klassificeringskriterier angivet i bilag 7.2. 3) REACH - databasen (www://echa.europa.eu) ††Predicted No Effect Concentration (PNEC) fra REACH-databsen. Den anvendte sikkerhedsfaktor er angivet i parentes4) Handbook of Green Chemicals & Environmental Science data, https://scienceinthebox.com/en-UK/Assets/PDF/Glossary/C€ Fareidentifikation jvf. CLP forordning 1272/2008. Eventuelle farer forbundet med det pågældne stof indikeres med en given fareklassification (H314: Svære hudforbrænding og øjenska5) http://www.prevent.se/sv/kemiskaamnen/ (Sveksk database for Kemiske Ämner) H315: Hudirritation; H319: Alvorlig øjenirritation; H335: Irritation af luftveje; H373:Organskader ved længere tids påvirkning; H225: brandfare, H302: Skadligt at indtage
6-8) Sikkerhedsdatablad fra henholdsvis Rotex(6), GlaxoSmithKline (7) og Guidechem (8) † Stoffer der jvf. OSPAR udgør ingen eller lille risiko for miljøet (Pose Little or No Risk to the Environment - PLONOR)
9) ECHA 2012: Guidance for Annex V Exemption from the obligation to register (http://echa.europa.eu/documents/10 * Dette gælder for hele produktet a For disse produkter er det vanskeligt på forhånd at estimere de tilsatte mændgder, idet det afhænger af de geologiske forhold man finder i den dybe ende af boringen. Anvendt mængde af G-seal Plus Coarse forventes ifølge Total ikke at overstige 1% af den samlede mængde
Produktet er ikke inkluderet i den oprindelige VVM-redegørelse (nyt produkt)
Produktet er inkluderet i den oprindelige VVM-redegørelse
Produktet er inkluderet i den oprindelige VVM-redegørelse, men brug eller planlagt brug er i et andet afsnit.
Farvereference
Er beskrevet ovenfor
Er beskrevet ovenfor
yderligere produkter
aG-seal plus coarse(forseglingskemikalie)
a a
Form A plug II(vægtmateriale) a
1
1, 10H315
H373
Biologisk nedbrydelighed ikke relevant (Uorganisk forbindelse)
PulverUopløseligt i vand
Er beskrevet ovenfor
Er beskrevet ovenfor
Ironite Sponge(H2S-produktions hæmmer )
a a aPulver Uopløseligt i vandvægtfylde: 2,0 g/cm3
Ikke relevant - uorganisk kemikalie.
Produktet ikke toksisk overfor fisk, inverterbrater eller alger.
Ingen data
a a PulverSvagt vandopløseligt
Er beskrevet ovenfor
Er beskrevet ovenfor
1
Bilag A - Skema til brug for screening (VVM-pligt) [kriterier iht. bilag 3 i bekendtgørelse nr. 1184 af 06. november 2014]
Projekt beskrivelse – jf. anmeldelsen: Yderligere ni (9) kemikalier ønskes tilsat programmet for boremudderet i forbindelse med efterforskningsboringen, som er planlagt til at blive
udført af Total E&P Denmark. De ekstra kemikalier, der skal tilsættes, er NOBUG, SAFE-SCAV NA, NULLFOAM, kaliumklorid, Nut Shell,
Mica, Form A plug II, Lime og Ironite Sponge. Programmet for boremudderet, som ligger til grund for VVM tilladelsen, er stadig gældende. De
ekstra kemikalier ændrer ikke den overordnede formulering af borevæskesystemet. Total E&P Denmark anbefaler dette optimerede program
for boremudder både hvad angår driftssikkerhed og brøndintegritet.
Den påtænkte anvendelse af de nye kemikalier set i forhold til boredybder og de kemikalier, som er behandlet i VVM redegørelsen, er vist i
skema vedlagt anmeldelsen. Skemaet er en revideret version af redegørelsens bilag 7.1 og de nye kemikalier er markeret med blåt.
Som beskrevet i VVM redegørelsen, er der en række initiativer, der sikrer, at stofferne kun i et begrænset omfang er i kontakt med
sedimenter og formationer under boreprocessen. Boremudderet cirkulerer i et lukket kredsløb, hvilket betyder, at borevæsken kun er i kontakt
med omgivelserne på spidsen af boret. Desuden indsættes foringsrør i brønden i forskellige dybder, for at minimere kontakten mellem
borevæsken, borespåner og de omkringliggende sedimenter og formationer. Desuden er et mere end 99 % vandtæt bitumenlag etableret på
hele pladsen, som forhindrer forurening af overfladejorden og recipienten via overfladevand. Alt overfladevand fra pladsen vil blive indsamlet i
bassiner og behandlet på pladsen med sandfang og olieudskillere. Under selve borearbejdet bortskaffes alt vand fra det indre boreområde til
et godkendt rensningsanlæg. Affald, herunder boremudder, håndteres efter gældende regler og afleveres løbende under boreprocessen til
AVØ A/S.
Frederikshavn Kommune har den 22. juli 2014 meddelt VVM-tilladelse til TOTAL E&P Denmark til etablering af efterforskningsboring for skifergas. VVM-tilladelsen er meddelt på baggrund af kommuneplantillæg nr. 09.64 med tilhørende VVM redegørelse. Denne VVM screening omhandler kun anmeldelsen af de ekstra 9 kemikalier.
Navn og adresse på bygherre TOTAL E&P DENMARK B.V. Nyhavn 43, 2. DK-1051 København K
om stoffernes nedbrydelighed, deres evne til at bioakkumulere og deres giftighed for
mennesker og miljø. Det er med andre ord de samme typer af overvejelser mht.
kemikaliernes farlighed, som vil være relevante for en vurdering af brugen af kemikalier ved
boringer på land som for vurdering af brugen af kemikalier ved boringer offshore.
9. Behov for vand – kvalitet og mængde:
I anlægsfasen:
I driftsfasen:
Ingen ændringer i vandmængde som følge af de 9 ekstra kemikalier.
10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet:
x
11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget:
Farligt affald:
Andet affald:
Spildevand:
Ingen ændringer i mængden af affald (herunder spildevand) under boreaktiviteten, som følge af de 9 ekstra kemikalier.
12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger:
x
13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj:
x
5
14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening:
x
15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener:
x
16. Vil anlægget give anledning til støvgener:
x Ingen ændringer i støvgener som følge af de 9 ekstra kemikalier.
17. Vil anlægget give anledning til lugtgener:
x Ingen ændringer i lugtgener som følge af de 9 ekstra kemikalier. Et af de anmeldte kemikalier (NOBUG) har til formål at begrænse bakterievækst og dermed begrænse lugtgener fra boremudderet.
18. Vil anlægget give anledning til lysgener:
x Ingen ændringer i lysgener som følge af de 9 ekstra kemikalier.
19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld:
x Efterforskningsboringen er ikke omfattet af risikobekendtgørelsen.
De 9 nye kemikalier er opført på Miljøstyrelsens grønne eller gule liste over godkendte kemikalier til brug offshore og udgør dermed ikke en højere risiko for miljøet end de allerede vurderede kemikalier i VVM redegørelsen. De anmeldte kemikalier, eller kemikalier med en tilsvarende sammensætning, anvendes normalt ved boringer på land. Sådanne kemikalier er anvendt i forbindelse med geotermiboringer og i forbindelse med andre dybdeboringer i forbindelse med efterforskning af kulbrinter i undergrunden. Kemikalierne, som tilsættes boremudderet i dybdeboringer, har til formål at styre boremudderets egenskaber, således at borearbejdet kan gennemføres på en forsvarlig måde.
Det vurderes, at anvendelsen af de 9 ekstra kemikalier til boremudderet ikke ændrer ved risikoen for kontakt med det omgivne miljø i forhold til beskrivelsen af de boretekniske forhold, såvel som indretning af borepladsen, som fremgår af VVM redegørelsen (jf. kap. 7).
Anlæggets placering
20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse:
x
21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området:
X Efterforskningsboringen er omfattet af Lokalplan SAE.T.13.02.01. Den ændrede sammensætning af kemikalier forudsætter ikke en ændring af lokalplanen.
22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen:
X Efterforskningsboringen er omfattet af Kommuneplantillæg nr. 09.64. Den ændrede sammensætning af kemikalier forudsætter ikke en ændring af kommuneplanen.
23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner:
X Ingen yderligere anvendelse af naboarealer.
24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand:
x Boringen er placeret inden for et udpeget råstofgraveområde. De foreslåede ekstra kemikalier vil ikke påvirke brugen af de udpegede råstofområder.
6
Det fremgår af Energistyrelsens godkendelse af boreprogram (brev til Total af 22. april 2015), at boringen vil kunne ske uden påvirkning af de lag, hvorfra der (kan) indvindes drikkevand i området.
I forbindelse med suspenderingen af boringen er der i dagene frem til 9. maj 2015 installeret og fastcementeret 20" foringsrør over hele intervallet fra overfladen til ned i kalken. Foringsrør og cement isolerer boringen i forhold til grundvandszoner i de kvartære lag. Yderligere foringsrør vil blive installeret i forbindelse med det videre borearbejde og medvirke til yderligere beskyttelse.
De 9 nye kemikalier er opført på Miljøstyrelsens grønne eller gule liste over godkendte kemikalier til brug offshore og udgør dermed ikke en højere risiko for miljøet end de allerede vurderede kemikalier i VVM redegørelsen. De anmeldte kemikalier, eller kemikalier med en tilsvarende sammensætning, anvendes normalt ved boringer på land. Sådanne kemikalier er anvendt i forbindelse med geotermiboringer og i forbindelse med andre dybdeboringer i forbindelse med efterforskning af kulbrinter i undergrunden. Kemikalierne, som tilsættes boremudderet i dybdeboringer, har til formål at styre boremudderets egenskaber, således at borearbejdet kan gennemføres på en forsvarlig måde.
Det vurderes, at tilføjelsen af de 9 kemikalier ikke udgør en yderligere risiko for anvendelse af områdets grundvand.
25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder:
x Jf. VVM redegørelsen etableres opsamling af overfladevand omkring det indre boreområde. Overfladevandet ledes til et sandfang, hvor der vil ske bundfældning. Herfra føres vandet til et opsamlingsbassin, der er dimensioneret i forhold til det areal, der skal afvandes og samtidigt for en nedbørsmængde svarende til skybrud. Under selve borearbejdet bortskaffes alt vand fra det indre boreområde til et godkendt rensningsanlæg.–
Det vurderes, at tilføjelsen af de 9 kemikalier ikke udgør en yderligere risiko for påvirkning af sårbare vådområder.
26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen:
x
27. Forudsætter anlægget rydning af skov:
x
28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker:
x
29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet:
x
30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder –
Nationalt:
X
Påvirkningen af registrerede, beskyttede og fredede områder er vurderet i den foreliggende VVM redegørelse og miljørapport, som fremlagt af Frederikshavn Kommune. Det vurderes, at tilføjelsen af de 9 kemikalier ikke udgør en yderligere påvirkning.
7
Internationalt (Natura 2000):
Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV
Forventes området at rumme danske rødlistearter:
X
X
X
31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet:
Overfladevandt:
Grundvand:
Naturområder:
Boligområder (støj/lys og Luft):
X
X
X
X
Påvirkningen af eventuelle områder, hvor miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet er vurderet i den foreliggende VVM redegørelse og miljørapport, som fremlagt af Frederikshavn Kommune. Det vurderes, at tilføjelsen af de 9 kemikalier ikke udgør en yderligere påvirkning.
32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område:
X
33. Kan anlægget påvirke:
Historiske landskabstræk:
Kulturelle landskabstræk:
Arkæologiske værdier/landskabstræk:
Æstetiske landskabstræk:
X
X
X
X
8
Geologiske landskabstræk:
X
Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning
34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning:
x Boremudderet cirkulerer i et lukket kredsløb, hvilket betyder, at borevæsken kun er i kontakt med omgivelserne på spidsen af boret. Desuden indsættes foringsrør i brønden i forskellige dybder, for at minimere kontakten mellem borevæsken, borespåner og de omkringliggende sedimenter og formationer.
35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med
det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold):
x Ifølge VVM-redegørelsen, er der ikke kendskab til andre planer eller projekter der vurderes at kunne forstærke de miljømæssige påvirkninger af prøveboringen. De anmeldte, nye kemikalier ændrer ikke ved denne vurdering.
36. Er der andre kumulative forhold?
x Det fremgår af VVM redegørelsen, at efterforskningsboringen i mindre grad vil kunne forstærke de eksisterende miljøgener (støvgener og støjgener fra lastbiltransport) fra en eksisterende grusgrav. Den ændrede sammensætning af kemikalier vil ikke ændre på denne påvirkning.
38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal:
Den ændrede kemikaliesammensætning ændrer ikke ved miljøpåvirkningens geografiske udstrækning.
39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen:
Den ændrede sammensætning af kemikalier udgør ikke en miljøpåvirkning, der berører personer.
40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen?
x
41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande:
x
42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige –
Enkeltvis:
Eller samlet:
X
X
43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks:
X
9
44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen:
x Det forventes, at bygherre vil benytte nogle af, eller alle, de anmeldte 9 kemikalier i den videre proces.
45. Er påvirkningen af miljøet –
Varig:
Hyppig:
Reversibel:
Det samlede projekt, dybdeboringen, vil føre til en varig påvirkning af undergrunden idet selve borehullet vil bestå.
Anvendelse af de anmeldte 9 kemikalier fører ikke til en ændring af dette.
Konklusion
Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt:
x Det vurderes, at anvendelsen af de 9 ekstra kemikalier til boremudderet ikke ændrer ved risikoen for kontakt med det omgivne miljø i forhold til beskrivelsen af de boretekniske forhold, såvel som indretning af borepladsen, som fremgår af VVM redegørelsen
Ændringen i sammensætningen af kemikalier i boremudderet er således ikke VVM-pligtig, da den nye kemikaliesammensætning vurderes ikke at have nogen væsentlig negativ effekt på miljøet.
Dato: 11. maj 2015 Sagsbehandler: Nina Holst (nihho) og Emilie Jantzen (emija)