Strateški razvojni program Općine Jasenovac za period od 2015. do 2020. godine 07.11.2015. Lneniček Consulting d.o.o. Konzultant: Mr.sc. Tomislav Lneniček dipl. ing.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 1
Strateški razvojni program Općine
Jasenovac za period od 2015. do 2020. godine
07.11.2015. Lneniček Consulting d.o.o. Konzultant: Mr.sc. Tomislav Lneniček dipl. ing.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 2
Sadržaj
1. UVOD ................................................................................................................................................ 5
1.2 POLAZIŠTE ....................................................................................................................................... 8
1.3 METODOLOGIJA ............................................................................................................................... 9
1.4 SAŽETAK STRATEŠKOG PLANA GOSPODARSKOG RAZVOJA ................................................. 11
1.5 POVIJESNI PRIKAZ ......................................................................................................................... 12
2. SOCIO-EKONOMSKI OKVIR ............................................................................................................. 13
2.1. Geografski položaj ........................................................................................................................... 13
2.2. Demografski pregled ........................................................................................................................ 14
2.3. Gospodarstvo ................................................................................................................................... 16
2.3. Klima ................................................................................................................................................ 16
2.4. Socio-kulturalno nasljeđe ................................................................................................................. 17
2.5. Financijski pokazatelji gospodarskih subjekata Općine Jasenovac .................................................. 18
2.6. Pregled broja poduzetnika po djelatnostima kroz godine ................................................................. 21
2.7. Nezaposlenost .............................................................................................................................. 25
2.8. Zaštita okoliša i bioraznolikost.......................................................................................................... 27
2.9. Lokalne samouprave – Organizacijske analize ................................................................................ 28
3. Analiza ankete .................................................................................................................................... 30
4. SWOT analiza ..................................................................................................................................... 44
5. PESTEC analiza ................................................................................................................................ 46
6. Razvojna Vizija i Misija ....................................................................................................................... 47
7. Dugoročni ciljevi, Prioriteti, Mjere i aktivnosti .................................................................................... 48
8. KATALOG PROJEKTNIH IDEJA ........................................................................................................ 55
9. POVEZIVANJE SA PRORAČUNOM .................................................................................................. 57
9. KOMENTARI JAVNE RASPRAVE ...................................................................................................... 59
10. PROVOĐENJE PRAĆENJE I AŽURIRANJE .................................................................................. 60
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 3
Osnovni podaci
Naziv projekta: Strateškog plan gospodarskoga razvoja Općine Jasenovac
Vremenski rok projekta 2015. – 2020.
Naručitelj projekta: Općine Jasenovac
Izvođač usluga: Lneniček Consulting d.o.o. Vladimira Nazora 6 34551 Lipik
MP
Konzultant na projektu: Mr.sc. Tomislav Lneniček dipl. ing
Stručni tim na izradi: Marija Mačković, Općinska načelnica Vesna Tomaz, Pročelnica JUO Danijela Galijaš, Administrator
Održana javna rasprava: Dana, ______________.
Strateški razvojni programa Općine Jasenovac usvojen na sjednici Općinskog vijeća:
KLASA: _____________ UR.BROJ: ______________ U Jasenovcu, ____________ 2016.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 4
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 5
1. UVOD
Općina Jasenovac je angažirala tvrtku Lneniček Consulting d.o.o. iz Lipika za izradu Strateškog razvojnog programa (SRP) Općine Jasenovac za vremenski period od 2015. do 2020. godine. Tvrtka Lneniček Consulting d.o.o. je angažirana sukladno ponudi boj 16/2015 i ugovora sklopljenog temeljem te ponude. Osnovni plan Općine Jasenovac je financirati izradu Strateškog razvojnog programa Općine Jasenovac iz natječaja otvorenog od strane Agencije za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju. Na temeljem Programa Ruralnog razvoja mjere 7. "Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima", a podmjera 7.1. "Sastavljanje i ažuriranje planova za razvoj općina i sela u ruralnim područjima i njihovih temeljenih usluga te planova zaštite i upravljanja koji se odnose na lokalitete Natura 2000 i druga područja visoke prirodne vrijednosti. Točnije operacija 7.1.1. "Sastavljanje i ažuriranje planova za razvoj jedinica lokalne samouprave. Plan je u Strateškom razvojnom programu definirati strateške razvojne projekte koji bi se financirali sredstvima iz EU fondova i nadležnih ministarstva.
Nakon višegodišnjeg, ne samo slabog rasta, nego čak i nazadovanja gospodarskog kao i društvenog života
na području Republike Hrvatske, ubrzani razvoj se nameće kao nužnost. Dosadašnji centralizirani načini
razvoja „odozgo“ nije pokazao značajnije rezultate i stoga je nužno pronaći i započeti s održivim razvojem
„odozdo“, koji se temelji na gospodarskom razvoju, zaštiti okoliša i društvenoj pravednosti, od razine
jedinica lokalne samouprave, preko županija do državne razine. Takvim razvojem usvajamo održivi razvoj,
sva njezina načela, osobito načelo supsidijarnosti, koje nalaže da viša razina ne radi ono što dobro može
učiniti niža razina.
Odgovor na pitanje: „Čime će svaka lokalna jedinica doprinijeti ukupnom razvoju države?“, nisu samo
skupovi želja, nego realno stručno i znanstveno utvrđeni razvojni putovi do ciljeva utvrđenih od strane
radne skupine (stručnjaka, zainteresiranih gospodarskih subjekata i građana) koji sudjeluje u izradi
Strateškog razvojnog programa (u nastavku SRP).
"Europi je ostavljen jasan, ali težak izbor - ili ćemo se zajednički suočiti s neposrednim izazovom oporavka i
dugoročnim izazovima – globalizacijom, pritiskom na resurse, starenjem – kako bismo nadoknadili nedavne
gubitke, povratili konkurentnost, potakli produktivnost i stavili EU na put prema napretku („održiv
oporavak“). Ili ćemo nastaviti u sporom i uglavnom nekoordiniranom ritmu s reformama, i tako riskirati da
završimo s trajnim gubitkom bogatstva, tromim postotkom rasta („tromi oporavak“) koji može dovesti do
visokih stopa nezaposlenosti i socijalne bijede, i relativnog pada na svjetskoj sceni („izgubljeno
desetljeće“)."1
1 EUROPA 2020. – Europska strategija za pametan, održiv i uključiv rast
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 6
Izvor: EUROPA 2020, Europska strategija za pametan, održiv i uključiv rast
Identičnom strategijom se moraju suočiti svi čimbenici gospodarskog razvoja Općine Jasenovac, a glavni
argument je prošlih deset godina koje gospodarski gledano nisu iskorištene u potpunosti.
Usklađenost Strateškog plana gospodarskog razvoja s nacionalni Programom Vlade RH za mandat
2011. – 2015., a taj program se temelji na sljedećim točkama:
rast BDP-a i zapošljavanje na temelju novoga investicijskoga ciklusa, rasta proizvodnje i konkurentnosti, nove industrijalizacije, izvoza i domaće potražnje
održivi rast proračunskih prihoda, uz dovođenje proračunskih rashoda u skladu s fiskalnim kapacitetima i razvojnim potrebama, posebno troškova javne uprave, materijalnih troškova, subvencija i transfera lokalnoj samoupravi
snažno ulaganje u znanje i obrazovanje, bitne čimbenike gospodarskoga i društvenoga razvoja zemlje
uklanjanje korupcije iz svih tijela javne vlasti i konačna uspostava djelotvornoga i pravednoga pravosuđa,
učinkovite državne uprave i odgovornoga upravljanja javnim poduzećima i državnom imovinom,
reforma poreznoga sustava u smjeru poreznoga rasterećivanja na ulaznoj strani proizvodnje radi poticanja investiranja, reinvestiranja i troškovne konkurentnosti te pomicanja poreznoga tereta od rada prema kapitalu, radi veće socijalne pravednosti poreznoga sustava;
konsolidacija javnih financija, uz osiguranje uvjeta za smanjivanje nelikvidnosti i uredan platni promet;
decentralizacija financijskih prihoda i povećanje ovlasti lokalne i regionalne samouprave te uravnoteženje regionalnoga razvitka
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 7
usklađivanje osnovnih poluga razvoja, kao što su energetika, prometna infrastruktura, zaštita okoliša, proizvodnja hrane, turizam i obrazovanje, s učinkovitim korištenjem fondova EU-a koji nam stoje na raspolaganju upravo u tim područjima
zaštita radničkih prava i prava na poštenu plaću za pošten rad, povećanje konkurentnosti tržišta rada te održavanje sustava socijalne skrbi u funkciji osiguranja jednakih šansi za najosjetljivije društvene skupine;
unapređenje mirovinskoga sustava uklanjanjem nedostataka i nepravdi te uvođenje dugoročno održivih kriterija za stjecanje i ostvarivanje mirovinskih prava uspostava i održavanje solidarnoga, učinkovitog i svima dostupnog zdravstvenog sustava.
Tokom izrade SRP-a Općine Jasenovac vodilo se računa o usklađenosti sa Strateškim razvojnim
dokumentima Sisačko moslavačke županije.
Razvojnom strategijom Sisačko – moslavačke županije 2015.-2020
Strategijom razvoja turizma Sisačko – moslavačke županije za razdoblje 2014. – 2020.
Poljoprivredna razvojna strategija Sisačko – moslavačke županije
Strategija razvoja ljudskih potencijala Sisačko – moslavačke županije
SRP Općine Jasenovac je usklađen sa strateškim dokumentima Europske unije, Programom Vlade RH
2011. – 2015., Razvojnom strategijom 2011.-2013. Sisačko – moslavačke županije.
Upravo zbog toga u izradi SRP-a vodilo se računa da bude ne samo usklađen sa strategijama Europske
unije nego da dugoročni ciljevi razvoja budu ujedno i promidžba Europskog sustav vrijednosti.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 8
1.2 POLAZIŠTE
Osnovni cilj izrade Strateškog razvojnog programa (nastavku SRP) je postavljanje jasnih ciljeva i njihovo
ostvarenje sukladno ograničenim sredstvima proračuna i maksimiziranje korištenja vanjskih izvora
financiranja kao što su nadležna ministarstva, nacionalni i EU strukturni fondovi. SRP nam pomaže
definirati sustavni pristup rješavanje problema.
U procesu izrade će se definirati osnovni kroz viziju razvoja i specifičnih ciljevi (kroz dugoročne ciljeve,
razvojne prioritete, mjere i aktivnosti) razvoja koji se želi postići izradom SRP-a.
Održivost SRP-a omogućava se kroz povezivanje s Općinskim proračunom, kako bi se definirala realna
procjena mogućnosti i planiralo financiranje određenih predloženih razvojnih mjera.
SRP se izrađuje na vremenski period od 2015 do 2020. godine, radi praćenja napretka provođenja
predloženih mjera i aktivnostima jer su i strateški dokumenti za razvoj turizma definirani u tom vremenskom
okviru, kako i Europska strategija EUROPA 2020.
Izradu SRP-a provoditi će Stručni tim koji je imenovan ispred Općine, a voditi će ga Konzultant zbog
razloga što je važno da stručni tim bude upoznat sa svim aktivnostima koje provodi konzultant u fazi izrade
i pripreme projekta, a kasnije je to garancija da će se osigurati održivost samog dokumenta jer će djelatnici
Općine biti upoznati sa svim i ciljevima, prioritetima i mjerama.
U sklopu izrade SRP-a se predstavlja Stručni tima široj radnoj skupini, a informacije dobivene tokom
istraživanja i nacrt strateškog plana poduzetnicima kroz javnu raspravu i široj javnosti kroz prisutnost
medija.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 9
1.3 METODOLOGIJA
Strateški razvojni program Općine Jasenovac za vremenski period od 2015 do 2020 godine (skraćeno
SRP) izrađuje se sukladno metodologiji definirane Pravilniku o obveznom sadržaju, metodologiji izrade i
načinu vrednovanja županijskih razvojnih strategija (NN 53/10). Također se koristi i Vodič za izradu
strateških razvojnih programa na lokalnoj razini izračenog od strane Ekonomskog instituta, Zagreb i GTZ-
a, te Priručnik za Gospodarski razvoj u Jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave. Strateški
razvojni program se također se radi prema uputi izrade Strateških planova izdane od strane Ministarstva
financija. SRP je usklađen sa Županijskom razvojnom strategijom kao strateškim razvojnim dokumentima
posebnih područja kao što su Parkovi prirode ili zaštićena područja po Naturi 2000.
Model SRP je zasnovan na konceptu prepoznavanja vlastitih resursa i mogućnosti aktiviranja lokalnog
poduzetničkog potencijala te predstavljanjem lokalnih resursa i mogućnosti za Investitore, a sa ciljem
stvaranja balansa i sinergije između ova dva razvojna pristupa.
U sklopu izrade SRP-a provesti će se dva istraživanja jedno sekundarno o stanju u gospodarstvu i drugo
primarno kroz anketni upitni i intervju s važnijim namjerama i pregledu stanovništva na području Općine.
Sukladno rezultatima tih istraživanja će se izvršiti definiranje dugoročnih ciljeva, razvojnih prioriteta i
konkretnih mjera s planovima aktivnosti te izvorima financiranja u proračunu Općine, prema različitim
djelatnostima i potrebama svih sudionika u procesu izrade, a kasnije i provedbe SRP-a.
Proces izrade SRP-a teži se zajedničkom međusektorskom dogovoru i zajedničkom definiranje razvojnih prioriteta s obzirom da zajednicu u tržišnom gospodarstvu čine tri sektora:
Privatni sektor – gospodarski subjekti koji za cilj imaju ostvarivanje profita, a država ih kroz poreznu politiku nastoji razvojno usmjeriti. Taj sektor je jedina razvojna komponenta društva.
Javni sektor – sve institucije i razine vlasti kojima je prvenstveni cilj stvaranje uvjeta za razvoj gospodarstva.
Nevladin sektor – prije svega interesni sektor, a u našem slučaju udruženje obrtnika i udruga malih poduzetnika koji je najčešće balans privatnoga i javnoga sektora.
Lokalna samouprava, da bi mogla odrediti lokalne ciljeve i provesti odabrane razvojne projekte, mora dobiti
smjernice od, za to osposobljenoga razvojnoga tima. Dakle, mora se ostvariti trajno vertikalno
institucionalno i neinstitucionalno partnerstvo uprave i struke. Potrebno je se ostvariti suradnju lokalne
samouprave i privatnog sektora u svrhu izrade i provedbe lokalnih razvojnih projekata.
Pravo, djelatno, osmišljeno i trajno horizontalno i vertikalno partnerstvo, mobilizacija su svih postojećih
snaga, a poglavito znanja, na zajedničkom zadatku razvoju područja jedinice lokalne samouprave,
odnosno Općine Jasenovac sa ciljem stvaranja kvalitetne poduzetničke, investicijske i poslovne klime.
SRP je dokument u kojemu su implementirane zajednički definirane i dogovorene aktivnosti, dokument koji
je usklađen s određenim nacionalnim razvojnim strategijama i programima te regionalnim operativnim
planovima i mikro regionalnim planovima na razini županija i mikroregija. Usklađenost ovih razvojnih
dokumenata je vrlo jak argument i osigurava relevantnost za dobivanje centraliziranih sredstava, ali i
prepoznavanje interesa te pristup prema međunarodnim izvorima financiranja.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 10
Izradom SRP-a potaknuti, prvenstveno kroz organizaciju i suradnju gospodarskih subjekata na području
Općine, gospodarsku aktivnost kroz razvoj poduzetništva, stvaranje novih radnih mjesta i povećanje
izvornih prihoda u proračun, a kroz kvalitetno osmišljavanje razvojnih projekata osigurati povećanje prihoda
i od dotacija iz zemlje i inozemstva, a tu se misli na financijska sredstva nadležnih ministarstava i EU
fondove.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 11
1.4 SAŽETAK STRATEŠKOG PLANA GOSPODARSKOG RAZVOJA
DUGOROČNI CILJ 1: Razvoj poduzetničkog ponašanja stanovništva i socijalnog poduzetništva te razvoj MSP
Prioritet 1. Razvoj poduzetničkog ponašanja stanovništva
Mjera 1: Razvoj poduzetništva Aktivnosti:.
i. Identifikacija potencijalnih poduzetnika
ii. Organizacija studijskog putovanja za potencijalne poduzetnike, a
prema njihovom interesu.
iii. Održavanje edukacijskih radionica o poduzetničkim vještinama
iv. Praćenje aktivnosti potencijalnih poduzetnika. kroz 6-12 mjeseci.
Prioritet 2. Razvoj socijalnog poduzetništva (aktivnosti raznih udruga)
Mjera 2: Razvoj socijalnog poduzetništva Aktivnosti:.
i. Identifikacija potencijalnih članova socijalnog poduzetništva
ii. Poticanje organizacije udruge za socijalno poduzetništvo
iii. Edukacija i komercijalizacija vještina članova udruge za razvoj
socijalnog poduzetništva.
iv. Osiguranje prostora i opremanje za rad udruge za socijalno
poduzetništvo
v. Praćenje rada članova soci. poduzetništva i udruge kroz 6 mjeseci
Prioritet 3.
Razvoj malog i srednjeg poduzetništva (MSP) i privlačenje investitora
Mjera 3:Razvoj MSP i privlačenje investitora Aktivnosti:.
i. Razrada modela poticanja ovisno o broju zaposlenih i korištenju
poduzetničke infrastrukture (poslovno i industrijske zone)
ii. Izraditi promotivne materijale i staviti na web brošuru o poticanju
ulaganja na području Općine za poduzetnike i investitore.
iii. Izgradnja poduzetničkog inkubatora
DUGOROČNI CILJ 2: Razvoj komunalne i društvene infrastrukture
Prioritet 1. Izgradnja i/ili rekonstrukcija komunalne infrastrukture
Mjera: Komunalna infrastruktura Aktivnosti:.
i. Rekonstrukcija i modernizacija nerazvrstanih lokalne
cesta i poljskih putova.
ii. Sustava vodoopskrbe
iii. Sustava odvodnje i pročišćavanje otpadnih voda
iv. Sustava plinofikacije
v. Sanacija odlagališta otpada
vi. Izgradnja reciklažnog dvorišta
vii. Izgradnja nogostupa i šetnica
viii. Sanacija komunalnog odlagališta
Prioritet 2.
Izgradnja i/ili rekonstrukcija društvene infrastrukture
Mjera: Društvena infrastruktura
Aktivnosti: i. Uređenje Kulturni domovi u naseljima Općine
ii. Uređenje Vatrogasnih domova u naseljima Općine
iii. Uređenje Mrtvačnica i mjesnih groblja
iv. Uređenje prostorija za mjesne odbore u naseljima Općine
v. Jačanje kapaciteta Općine Jasenovac
vi. Sportska dvorana Jasenovac
vii. Dom za starije i nemoćne
viii. Referentni centar Krapje
DUGOROČNI CILJ 3: Razvoja poljoprivrede i turizma, turističke infrastrukture i obnovljivih izvora energije
Prioritet 2.
Provođenje razvoja turističke ponude odabranih turističkih proizvoda
Mjera: Razvoj turizma Aktivnosti:.
i. Razvoj manifestacija i događaja ii. Etno gastro programi iii. Razvoj etno gastro ruta iv. Razvoj agroturizma i v. Smještajnih kapaciteta obiteljskog tipa vi. Rekonstrukcija starih objekata u Etnokuće vii. Razvoj destinacije Jasenovac viii. Odmorište Krapje ix. Sportsko turističko naselje Uštice
Prioritet 1. Razvoj poljoprivredne proizvodnje zasnovane na konceptu prodaja na vlastitom pragu
Mjera: Razvoj poljoprivrede
Aktivnosti:. i. Identifikacija poljoprivrednih proizvođača ii. Identifikacija poljoprivrednih proizvoda iii. Razvoj identificiranih proizvoda iv. Edukacija poljoprivrednih proizvođača o mogućnostima prodaje na vlastitom pragu v. Katastarska izmjena poljoprivrednog zemljišta
Prioritet 3.
Poticanje korištenja obnovljivih izvora energije (OIE) i energetske učinkovitosti
VIZIJA - Jasenovac je ugodno mjesto življenja u kojemu stanovnici ispunjavaju svoje potrebe, a posjetitelji uvijek rado navraćaju. To je mjesto gdje su se spojile prirodna ljepota okuženja i korištenje prirodnih bogatstava u svrhu održivog gospodarskog razvoja posebice razvoja Općine Jasenovac. Neposredna blizina autoceste te granice s BIH čini Jasenovac transportnim i tranzitnim središtem. Parku prirode Lonjsko polje i Spomen obilježje Jasenovac su prepoznatljive
međunarodne turističke destinacije. Poduzetnički duh se ocrtava u razvoju agroturizma i ribolovnog turizma.
Mjera: Poticanje korištenja OIE i Energetske učinkovitosti Aktivnosti: i. Modernizacija javne rasvjete ii. Korištenje OIE na javnim i privatnim zgradama i obiteljskim kućama iii. Korištenje energetske učinkovitosti u zgradarstvu iv. Povećanje energetske učinkovitosti zgrade Općine
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 12
1.5 POVIJESNI PRIKAZ
Općina Jasenovac na krajnjem jugoistočnom dijelu Sisačko moslavačke županije. Nizinski je prostor
kontinentalne klime, okružen rijekama Trbezom, Savom, Unom i kanalom Veliki Strug. Općina Jasenovac
smještena je na 168,5 km2 s svojih 10 naselja. Po posljednjem popisu stanovništva 2011 imala je 1997
stanovnika. Specifična je po tome što se gotovo cijelo područje općine nalazi u Parku prirode Lonjsko
polje.
Ime Jesenovac spominje se još od 1334 godine gdje su Hrvati pod vodstvom bana Derenčine doživjeli
veliki poraz od Turaka. u toj borbi Hrvatska vojska brojila je 15000 vojnika ,a izginulo ih je 10000 a oko
3000 odvedeno ih je u ropstvo zajedno s banom Derenčinom i Nikolom Frankopanom, gdje su mučki
ubijeni pod vodstvom turčina Jakub-paše. Na zamolbu biskupa Juraja Divnića sv. Ocu Hrvatska biva
oslobođena od Jasenovca prema Dubici pod vodstvom bana Berislavića 15 kolovoza 1513. Ova pobjeda
na tim krajevima ima posebno značenje jer obranjena Hrvatska i kršćanstvo. U čast banu Berislaviću, jedna
ulica u Jasenovcu nosi njegovo ime. No međutim turci bivaju protjerani preko Une i Save 1688 a grad
Jasenovac je konačno slobodan 1699. jer su Turci zauvijek otjerani s ovog područja, ali u austro ugarskom
ratu s Turskom (1716-1718.) Jasenovac je pripao Austro Ugarskoj Monarhiji. Čim su turci nestali s lijeve
obale save počeo je nov i sigurniji život i tad hrvati ponovno zauzimaju grad - tvrđavu Jasenovac. Počinje
doseljavanje stanovnika iz Bosne, Like čak i Dalmacije. Porazio ih je kada su ga nakratko osvojili Turci
pod zapovjedništvom Usref-bega. Kod Jesenovca na ušću Une je u doba Napoleona, od 1805.- 1813.
Godine bila carska tromeđa između Otomanske Turske, Austro-Ugarske i Napoleonove Ilirije. Ranije je
Jesenovac bio važna brodska luka u riječnoj plovidbi Savom do Siska, a potom i željeznička postaje na
pruzi Novska - Sisak. U Jasenovcu bio je sabirni logor ili logor smrti u Nezavisnoj Državi Hrvatskoj gdje su
mučki ubijani razne nacionalne manjine i neistomiljenici. Sabirni logor Jasenovac sačinjavao je nekoliko
logora osnovanih u kratkim vremenskim razmacima na većoj ili manjoj udaljenosti od samog Jasenovca.
Sabirni logor Jasenovac bio je logor dva totaliralistička režima: prvo ustaškog od 1941 do travnja 1945, a
od svibnja 1945 do 1947/98 komunističkog. Krajem pedesetih godina poduzeti su prvi koraci za
obilježavanje prostora bivšeg logora, a spomenik je izgrađen 4. srpnja 1966. Spomenik je napravljen u
obliku cvijeta kao znak vječnog obnavljanja. U Domovinskom ratu oštećene su ili u potpunost uništene
neke znamenitosti kako po cijeloj republici Hrvatskoj tako i u Jasenovcu. Župa sv. Nikole Biskupa i
Uznesenja BDM koja je i zaštićeni spomenik kulture uništena je u potpunosti i zapaljena od strane
pobunjenika Srba i Jugoslavenske narodne armije u rujnu 1991. Župna kuća izgrađena u 19. stoljeću
također je u potpunosti uništena 1991. godine, zgrada je obnovljena. Samostan sestara Kćeri izgrađen u
20 st . u postupku je obnavljanja. Do svibnja 1995 Spomen područje Jasenovac bilo je nedostupno
muzejskim djelatnicima i službi za zaštite spomenika.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 13
2. SOCIO-EKONOMSKI OKVIR
2.1. Geografski položaj
Općina Jasenovac smještena je u pograničnom, jugoistočnom dijelu Sisačko-moslavačke
županije. Granica prema Bosni i Hercegovini ide istočno od naselja Tanac rijekom Unom, te dalje rijekom
Savom. Poseban značaj ovom prostoru daju pogranični položaj, rijeka Sava, koja prolazi cijelom južnom
granicom Općine Jasenovac, te Park prirode Lonjsko polje i vrijedna spomenička baština.
Općina Jasenovac graniči : - sjeverno - sa Gradom Siskom i općinama Lipovljani i Novska
- istočno - sa Brodsko - posavskom županijom - južno - sa Bosnom i Hercegovinom - zapadno - sa Općinama Hrvatska Dubica i Sunja
Slika 1. Geografski položaj Općine Jasenovac u Sisačko moslavačkoj županiji, izvor Statistički ljetopis 2009
Općina Jasenovac smještena je u ravničarskom području rijeke Save. U ranijem razdoblju na ovom
području postojalo je veliko slatkovodno jezero, koje je bilo dio velikog Panonskog mora. Gotovo cijelo
područje Općine Jasenovac nalazi se u visoko zaštićenom području - Parku prirode Lonjsko polje. Sjeverno
od rijeke Save duž donjeg dijela Savske potoline prikazanog područja protežu se jezersko-barski
sedimenti. Ovo područje se nalazi u Savskoj depresiji koja je omeđena rubnim rasjedima dinarskog
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 14
pružanja. Prema inženjersko geološkoj analizi ravničarski dio Savske potoline stabilan je u prirodnim
uvjetima kao i prigodom različitih zahvata.
Rijeka Sava glavni je vodeni tok ovog područja i glavna sabirnica voda u sjeverozapadnoj Hrvatskoj.
Druga velika rijeka na ovom području je Una, koja je velikim dijelom granična rijeka između Republike
Hrvatske i Bosne i Hercegovine. Korito rijeke Une usječeno je u stjenovite kanjone do ušća rijeke Sane,
odakle Una protiče proširenom dolinom do ušća u rijeku Savu. Relativno plitko i vijugavo korito Save s
blagim padom uzrokuje sporo otjecanje vode, te česte poplave.
Općinsko središte, naselje Jasenovac smješteno je centralno u odnosu na prostor Općine, na
jednom od rijetkih, prirodno povoljnih prijelaza rijeke Save, na utoku Une i Save. Prednosti lokacije
Jasenovca su u smještaju na plovnoj Savi s mogućnošću korištenja najjeftinijeg vodenog puta.
Općinskim središtem Jasenovcem prolazi državna cesta D – 47 na pravcu: Lipik (D-5) –
Novska – Hrvatska Dubica – H. Kostajnica – Dvor (D6), koja ovo područje povezuje s državnom cestom D4
(pravac Zagreb - Slavonski Brod) i Požeško - Slavonskom županijom na zapadu, te državnom cestom
D224 i južnim graničnim prostorom Sisačko-moslavačke županije s istočne strane Općine Jasenovac.
Središnjim prostorom Općine prolazi i magistralna glavna željeznička pruga na pravcu Državna
granica - Savski Marof – Zagreb Glavni kolodvor – Sisak – Novska – Vinkovci – Tovarnik – Državna
granica (oznaka MG 2). Pruga je jednokolosječna i elektrificirana. Na dijelu pruge koja prolazi područjem
Općine Jasenovac nalaze se kolodvor Jasenovac i stajalište Višnjica. Pruga ovo područje povezuje s
magistralnom glavnom željezničkom prugom MG2 (na pravcu Savski Marof – Zagreb –Novska – Vinkovci –
Tovarnik) i s magistralnom pomoćnom prugom MP12 (na pravcu Sunja – Volinja - Bihać).
Problem je slaba prometna povezanost naselja u sastavu Općine Jasenovac s općinskim centrom i međusobno, kao i prometna povezanost područja Općine sa županijskim središtem – Siskom.
2.2. Demografski pregled
Sa površinom od 161,88 km² zauzima 3,6% teritorija Sisačko – moslavačke županije, dok sa gustoćom od
12,34 st./km² (Popis 2011.) Općina Jasenovac ima puno manju gustoću naseljenosti od prosjeka Sisačko –
moslavačke županije ( 38,63 st./km² ).
Depopulacija Sisačko moslavačke županije osjeća se i na ovom području, što pokazuju i posljednji popisi
stanovništva 2001. i 2011. godine. Broj stanovnika Općine Jasenovac po popisu iz 1991 godine broji 3.599
stanovnika, a 2001. godine ukupan broj stanovnika na području Općine Jasenovac je 2.391 stanovnika.
Razlika je dakle 1.208 stanovnika, a što je gotovo četiri prosječna naselja Općine Jasenovac manje za
samo 10 godina. Nešto manje drastičan pad broja stanovništva primjetan je u Popisu iz 2011. godine, kada
Općina Jasenovac broji 1.997 stanovnika, što je za 394 stanovnika manje u odnosu na 2001. godinu,
odnosno oko dva prosječnih naselja Općine. Uzrok ovako drastičnih promjena u broju stanovnika je
svakako domovinski rat, ali i orijentacija mlađeg stanovništva na ekonomski moćnije centre.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 15
Tabela 1. Broj stanovnika i gustoća naseljenosti Općine Jasenovac prema popisima 1991,2001,2011.
Sadržaj Površina u km2 1991. 2001. 2011.
Broj
stanovnika
Broj
stanovnika
po km²
Broj
stanovnika
Broj
stanovnika
po km²
Broj
stanovnika
Broj
stanovnika
po km²
Općina Jasenovac 161,88 3.599 22,23 2.391 14,77 1.997 12,34
Sisačko moslavačka
županija 4.463 251.332 56,32 185.387 41,54 172.439 38,63
R. Hrvatska 56.655 4.784.265 84,45 4.437.460 78,32 4.284.889 75,70
Prema Popisu stanovništva provedenom 2011. godine Općina Jasenovac ima 1.997 stanovnika, što
predstavlja 1,15% od ukupnog broja stanovnika Sisačko moslavačke županije, odnosno 0,04% od ukupnog
broja stanovnika Hrvatske. Stanovništvo Općine Jasenovac raspoređeno je u 10 naselja, prosječne veličine
oko 200 stanovnika po naselju, a to su: Drenov bok, Jasenovac, Košutarica, Krapje, Mlaka, Puska, Tanac,
Trebež, Uštica i Višnjica.
Tabela 2. Broj i starost stanovnika po mjestima Općine Jasenovac, Popis 2011.
Naselja 0-19 20-59 60 i više Svi
M Ž U M Ž U M Ž U M Ž Ukupno
Drenov bok 5 1 6 17 17 36 17 23 40 39 43 82
Jasenovac 60 58 118 167 142 309 79 147 226 306 347 653
Košutarica 21 26 47 70 60 130 34 53 87 125 139 264
Krapje 15 12 27 36 21 57 22 38 40 73 71 144
Mlaka 5 3 8 16 15 31 11 8 19 32 26 58
Puska 44 33 77 84 84 146 26 44 70 154 139 293
Tanac 20 14 34 28 28 56 10 29 39 58 71 129
Trebež 5 4 9 17 16 33 5 6 11 27 26 53
Uštica 15 10 25 40 35 75 29 48 77 84 93 177
Višnjica 18 14 32 35 37 72 16 24 40 69 75 144
Općina
Jasenovac 208 175 383 510 435 945 249 420 669 967 1.030 1.997
Prema podacima iz Tabele 2., koja daje pregled demografske slike po mjestima u okviru Općine
Jasenovac, uočljivo je da u većini mjesta prevladava ženska populacija, te tako na nivou Općine u
Jasenovcu živi 63 žene više nego muškaraca. Dobno-spolna struktura stanovništva posljedica je općeg
kretanja stanovništva. Također, u ovoj tabeli uočljiv je izrazita razlika u broju stanovnika po mjestima. Tako
najviše stanovnika živi u Općinskom središtu Jasenovcu (653), dok u mjestu Trebež živi svega 53
stanovnika.
Općine Jasenovac kao i cijela Županija već duže vrijeme bilježi negativan prirodan prirast
stanovništva, a bilježi i negativne emigracijske trendove. Na području Općine se u posljednja dva
desetljeća stanje drastično pogoršalo. Loša društveno-gospodarska situacija potaknula je fizički odljev
mlađeg i radno sposobnog stanovništva. Osim toga na pad stanovništva su utjecala i ratna stradanja,
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 16
procesi potaknuti ratnim zbivanjima, kao i relativno česte poplave. Opadanje udjela mlađeg i povećanje
udjela starog stanovništva u ukupnom stanovništvu Općine Jasenovac ukazuje na proces starenja
stanovništva. Tako na nivou Općine 33,5% stanovništva čine osobe starije od 60 godina, manje od
polovice (47,4%) čini aktivno stanovništvo, dok svega 19,1% stanovništva čine mlađi od 20 godina. Takvo
stanovništvo, s pretežito dovršenim profesionalnim ciklusom, redovito nije sklono novim poduzetničkim ili
razvojnim rizicima i inovacijama ili drugim promjenama koje su nužne za pokretanje razvitka ovog područja.
Stanovništvo je značajan čimbenik dugoročnog društveno-gospodarskog razvitka i korištenja prostora. Ono
postupno mijenja svoje vitalne značajke, pa otuda određena sporost demografskih procesa. Samo
pozitivnim mijenjanjem brojnih čimbenika, moguće je utjecati na zaustavljanje negativnih demografskih
tijekova i ostvariti uvjete za postizanje pozitivnih promjena i rezultata u razvitku stanovništva.
2.3. Gospodarstvo
Poljoprivredne površine zauzimaju 38,35% površine Općine Jasenovac i dobra su podloga za razvoj
poljoprivrede i stočarstva. Industrija je slabo razvijena. Prema pedološkoj klasifikaciji prevladavaju dobro
obradiva tla koja su pogodna za korištenje kao oranice, a zauzimaju približno 40,72% područja Općine, dok
se manje pogodna tla najčešće koriste kao šume, oranice i travnjaci. Opća gospodarska obilježja oraničnih
tala je prekomjerna vlažnost. Značajne šumske površine svakako su važan razvojni resurs Općine
Jasenovac. Šumskim zemljištem na području Općine Jasenovac gospodari Šumarija Jasenovac. U okviru
granica Općine Jasenovac nalaze se 2 zajednička lovišta i djelomično tri državna lovišta, koja će biti
osnova za razvitak lovnog gospodarstva. Mogućnost razvitka riječnog prometa na rijeci Savi, te razvitka
pograničnih funkcija i sadržaja dodatne su prednosti Općine Jasenovac.
2.3. Klima
Na ovom području vlada tip umjereno-kontinentalne klime, čija su glavna obilježja: umjereno hladna zima,
topla ljeta i pretežito povoljan raspored oborina. Kontinentalne klime očituje se i u izrazitom porastu
temperature zraka u proljetnim mjesecima, naročito od ožujka na travanj. Nakon travnja temperatura zraka
raste polaganije do mjeseca srpnja da bi u idućim mjesecima blago opadala do listopada, a izrazitiji pad
primjećujemo od listopada na studeni. Zima je najhladnije godišnje doba sa srednjom vrijednosti
temperature zraka 3,8oC, dok je ljeto najtoplije godišnje doba sa srednjom vrijednošću temperature 19,9oC.
Proljeće i jesen su podjednako topli. Prosječna vrijednost temperature zraka za vegetacijsko razdoblje
iznosi 17,1oC. Najviše naoblake je u zimskom periodu i to u mjesecu siječnju i prosincu, dok je najmanja
naoblaka u srpnju i kolovozu.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 17
2.4. Socio-kulturalno nasljeđe
Danas je Jasenovac Općina u okviru Sisačko – moslavačke županije, te zbog potpomognutosti, nakon
stradanja u Domovinskom ratu, spada u slabije razvijena područja sa II. indeksom razvijenosti između 50 –
75% prosjeka Hrvatske, točnije 63,27%. U gospodarskom smislu obilježava ga odličan prometni položaj
(blizina autoceste, granica s BiH), kao i prirodna bogatstva (šume, savski šljunak) od velikog su značenja
za razvoj gospodarstva u ovoj općini, no posljedice Domovinskog rata i dalje se osjećaju. Općina
Jasenovac ni prije Domovinskog rata nije imala velike industrijske kapacitete. Trenutno se odvijaju radovi
na dvije općinske zone, industrijskoj zoni i zoni malih obrta s tržnicom. Također, turizam je bitna značajka
jasenovačkog gospodarstva.
Osnovna kulturna vrijednost ovog područja je ruralni prostor s cjelokupnim kulturnim identitetom kojeg čine
prostorna organizacija naselja, arhitektura u drvetu, tradicijski način gospodarenja, tradicijsko rukovodstvo,
umijeće i obrti. Ruralno područje se sastoji od niza seoskih naselja koje karakterizira specifična prostorna
organizacija i dobro sačuvana tradicijska arhitektura.
Cjelokupno područje Općine Jasenovac je izrazito ruralno područje, te dominiraju mala ruralna naselja,
koja obiluju sa kvalitetnim poljoprivrednim zemljištem, te svakako treba poticati očuvanje tradicionalne
poljoprivrede, ekološke proizvodnje prehrambenih i poljoprivrednih proizvoda, kao i tradicionalno
stočarstvo. Značajne šumske površine svakako su važan resurs Općine Jasenovac. Zaštićena prirodna i
kulturna baština zajedno s tradicionalnim djelatnostima, uz dobro organizirano i stručno upravljanje
najvažniji je turistički potencijal Općine Jasenovac, koji pruža preduvjete za razvoj eko-turizma, zelenog
turizma, turizma zaštićene prirode, baštinskog turizma, etnoturizam, sportsko – rekreacijskog turizma,
seoskog turizma, ograničenog lovnog i ribolovnog turizma itd.
U Općini Jasenovac organiziraju se brojne gospodarske i kulturne manifestacije, te djeluju brojne udruge
poput općih (Udruga umirovljenika Jasenovac, Udruga Dragovoljaca i veterana Domovinskog rata, Udruga
mladih „Komarac“ Jasenovac, Udruga za očuvanje kulturne baštine Jasenovac, Udruga žena
Posavine „Posavka“ Krapje, Kulturno umjetničko društvo „Košutarica“ iz Košutarice, Udruga za očuvanje
materijalne i nematerijalne kulturne i tradicijske baštine „Kraplani“ iz Krapja, Crkveni zbor Jasenovac,
Udruga žena „Višnjica“ Višnjica, Udruga žena „Una“ Tanac, Udruga za zaštitu tradicionalnog ribarenja,
Društvo uzgajivača malih životinja Košutarica, Lovačko društvo „Posavski lovac“ Krapje, Lovačko društvo
„Patak“ Jasenovac), sportskih (NK „Jasenovac“ Jasenovac, NK „Sava“ Puska, NK „Uštica“ Uštica, NK
„Mladost“ Košutarica, NK „Jedinstvo“ Drenov Bok, NK „Naprijed“ Krapje, Atletski klub „JAK“ Jasenovac,
Športsko ribolovno društvo „Jez“ Jasenovac, Kuglački klub „ Stolar“ Jasenovac, Šahovski klub „Jasenovac“
Jasenovac, Društvo za sport i rekreaciju „Sport za sve“ Jasenovac. Na području općine djeluje i sedam
vatrogasnih društava, postoji i narodna knjižnica sa suvremenim multimedijdkim odjelom.
Spomen-područje Jasenovac, jedan je od najvećih spomenika holokausta i konclogora na ovom području.
Od 2002. godine u stvaranju novog koncepta Spomen područja Jasenovac surađuju stručnjaci iz Hrvatske i
inozemstva, uz pomoć Muzeja Holokausta u Washingtonu i Yad Vashema u Jeruzalemu. Cilj novog
koncepta, koji se odnosi na otvorenje novog stalnog postava i novog obrazovnog centra, prije svega je
identificiranje žrtava i njihovih individualnih stradanja.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 18
Posavsko selo Krapje, smješteno uz rub Save nedaleko od Jasenovca, proglašeno je selom graditeljske
baštine u kojem se svake godine u rujnu obilježava Dan Europske baštine. Stanovnici ovog sela žive od
poljoprivrede, uzgoja stoke i ribarenja. Posjede imaju i na suprotnoj obali rijeke Save s kojom ih veže skela
locirana u sredini sela. U južnom dijelu naselja, na Savi, je vodenica. Lokalna cesta Sisak – Jasenovac,
koja prolazi kroz Krapje, ujedno je i njegova glavna ulica. U selu je očuvan veliki broj tipova drvenih kuća
(njih 91) karakterističnih za ovo područje Posavine pa je dio sela južnije od crkve (Donje Krapje), koji je
sačuvan u većoj mjeri kao kompaktna cjelina tradicijske, drvene arhitekture, godine 1990. zaštićen kao
nepokretni spomenik kulture.
2.5. Financijski pokazatelji gospodarskih subjekata Općine Jasenovac
Cjelokupni prostor Općine Jasenovac je izrazito ruralno područje, te dominiraju mala naselja. Općina
Jasenovac ima dosta kvalitetnog poljoprivrednog zemljišta, pogodno za tradicionalnu poljoprivredu,
ekološku proizvodnju prehrambenih i poljoprivrednih proizvoda, kao i tradicionalno stočarstvo. Preko 90%
gospodarstava posjeduje manje od 3 ha poljoprivrednih površina, dok gospodarstva koja raspolažu s više
od 10 ha poljoprivrednih površina i imaju osnovne preduvjete tržišne poljoprivredne proizvodnje čine samo
2% ukupnog broja gospodarstava. Prema popisu od 2001. god. u Općini Jasenovac je evidentirano 152
stanovnika poljoprivrednika, a od 935 kućanstava svega 134 kućanstva je bilo bez zemlje. Najveći dio
kućanstava raspolaže zemljištem manjim od 1,00 ha.
Tabela 3. Financijski pokazatelji poduzetnika u Općini Jasenovac, izvor Fina
2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.
Broj poduzetnika 20 19 17 16 12 13
Broj obrtnika 19 15 15 13 17 17
Financijski rezultat (u tisućama HRK)
UKUPNI PRIHODI 15.347 14.745 21.283 27.070 29.484 32.078
UKUPNI RASHODI 20.793 17.857 21.260 26.107 29.055 30.811
DOBIT razdoblja 80 189 666 1.527 523 1.212
GUBITAK razdoblja 5.549 3.330 764 604 173 50
Prosječan broj
zaposlenih (na bazi sati
rada)
72 81 79 74 70 82
Prosječna neto plaća 3.623 2.863 3.222 3.633 3.603 3.407
Prema podacima u Tabeli 3. vidljivi su stabilni i čak pozitivni trendovi gospodarskih pokazatelja u
gotovo svim sferama. Najveći pad u poslovanju poduzetnika u Općini Jasenovac zabilježen je 2010.
Godine, kada je vjerojatno bio i najjači utjecaj gospodarske krize, s obzirom da se većina bavi
poljoprivredom za svoje potrebe. Ipak, može se reći da je kriza bila trenutna, jer već 2011. godina bilježi
nagle skokove u poslovanju poduzetnika u Općini Jasenovac, koji u narednim godinama samo nastavljaju
pozitivnim trendom rasta. Uzrok ovakve promjene je vjerojatno tržišna rekonstrukcija poduzeća na nivou
općine koju je zahtijevala gospodarska kriza, nakon čega dolazi do naglih uspjeha u poslovanju. To
potvrđuje i činjenica da je broj poduzetnika smanjen za tri u periodu od 2010. do 2012. godine.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 19
Grafikon 1. prikaz ukupnih prihoda i rashoda u Općini Jasenovac
Slika 2. grafički prikazuje podatke iz Tablice 3, te ilustrira odnos ukupnih prihoda i rashoda poduzetnika u
Općini Jasenovac u periodu od 2009. do 2013. godine. Evidentno je da nakon dvije krizne godine (2009. i
2010.), kada su ukupni prihodi bili manji od ukupnih rashoda, slijedi godina stabilizacije u poslovanju
(2011.), te od 2012. Godine većina poduzetnika u Općini Jasenovac bilježi veće prihode od rashoda.
Također, primjetno je da su prihodi u promatranom razdoblju porasli 99% dok su rashodi porasli samo
44%, U godinama od 2012. do 2014. vidljiva je konkurentnost poduzetnika.
Grafikon 2. prikaz ukupne dobiti i gubitke razdoblja poduzetnika u Općini Jasenovac
Grafikon 2. prikazuje odnos dobiti i gubitka u tekućem razdoblju u poslovanju poduzetnika u Općini
Jasenovac, zapravo dokazuje podatke prikazane u prošlom grafikonu. Odnosno, ilustriraju znatno veći
gubitak u poslovanju od dobitka u periodu do 2011. godine. Očito je da nakon izvršenog restrukturiranja u
poslovanju, 2011. godine odnos gubitka i zarade je gotovo jednak, što dovodi i do znatno smanjenog
15.347 14.745
21.283
27.070
29.484 32.078
20.793
17.857
21.260
26.107
29.055 30.811
2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.
UKUPNI PRIHODI UKUPNI RASHODI
80 189 666
1.527
523
1.212
5.549
3.330
764 604 173 50
2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.
DOBIT razdoblja GUBITAK razdoblja
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 20
utjecaja ekonomske krize. Preokret slijedi već 2012. godine kada dobit postaje veća od gubitka, te kada
restrukturiranje poduzeća počinje davati svoje prave rezultate.
Grafikon 3. prikaz broja zaposlenih i prosječne plaće u Općini Jasenovac
Grafikon 3. prikazuje broj zaposlenih na bazi sati rada, te prosječnu plaću po zaposlenom u
periodu od 2009 do 2014. godine u Općini Jasenovac. Iz prikaza je vidljivo da broj zaposlenih gotovo
neznatno varira tijekom ovog perioda, te da je najveći upravo 2014. godine, odnosno poslije oporavka
podeuzetnika. Poražavajuća je pak činjenica da je taj broj i dalje izrazito mali, svega 4 % ukupnog
stanovništva općine ili 8,5% radno sposobnog stanovništva (od 20 do 59 godina). Tijekom prikazanih
godina prosječna neto plaća varira u skladu sa ostvarenom dobiti poduzetnika, odnosno nakon 2011.
godine ona je u porastu i veća je od državnog minimalca.
72 81 79 74 70 82
3.623
2.863
3.222
3.633 3.603 3.407
2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.
Prosječan broj zaposlenih (na bazi sati rada) Prosječna neto plaća
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 21
2.6. Pregled broja poduzetnika po djelatnostima kroz godine
Gospodarska djelatnost je jedna od temeljnih funkcija društva. Ona određuje stupanj razvijenosti kako
države, tako i pojedinih prostora u njoj i kao takva u optimalnoj povezanosti (izbalansiranosti) primarnog,
sekundarnog i tercijarnog sektora uvjetuje u većoj ili manjoj mjeri stvaranje društvene nadogradnje
(uglavnom kvartalnog sektora) koja determinira razinu životnog standarda, te ostanak ili odlazak
stanovništva.
Tabela 4. Pregled broja poduzetnika po djelatnosti i godini u Općini Jasenovac, izvor FINA
PD Djelatnost 2010 2012 2013 2014
A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 4 3 2 2
B Rudarstvo i vađenje 2 2 2 1
C Prerađivačka industrija 2 3 3 3
D Opskrba električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija 2 2 0 0
E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje otpadom,
sanacija 4 2 2 2
G Trgovinama veliko i malo 3 2 2 1
I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja hrane 0 1 1 1
J Informacije i komunikacije 0 1 1 1
L Poslovanje nekretninama 1 0 0 0
M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 1 0 0 0
N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 0 0 0 1
R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 1
UKUPNO 19 16 13 13
U tabeli 4. prikazan je broj poduzetnika u Općini Jasenovac u periodu od 2010. do 2014. godine.
Očito je da je u ovom razdoblju broj poduzetnika smanjen za šest poduzetnika. U ovom razdoblju Općina
Jasenovac je ostala bez poduzetnika u djelatnostima poslovanja nekretninama, te stručnih znanstvenih i
tehničkih djelatnosti. Sa druge strane, 2012. godina bilježi dva poduzetnika, jedan u djelatnostima pružanja
smještaja, te pripreme i usluživanja hrane a drugi u sferi informacija i komunikacija. Također, za jedan se
smanjio se broj poduzetnika u djelatnosti poljoprivrede, šumarstva i ribarstva i trgovine na veliko i malo, dok
dva poduzetnika maje bilježi djelatnost opskrbe vodom, uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje otpadom,
te sanacija. Sa druge strane, jednog poduzetnika više bilježi prerađivačka industrija.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 22
Tabela 5. Ukupni prihodi poduzetnika u Općini Jasenovac (u tisućama kuna), izvor FINA
PD Djelatnost/godine 2009 2010 2011 2012 2013 2014
A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 2.742 3.332 4.107 2.714 2.076 2.161
B Rudarstvo i vađenje 1.419 182 1.003 568 0 609
C Prerađivačka industrija 0 379 14,618 22,026 25.497 26.695
D Opskrba električnom energijom, plinom, parom i
klimatizacija 19 4 0 0 0 0
E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda,
gospodarenje otpadom, sanacija 2.664 1.347 1.373 1.749 1.908 2.221
G Trgovina na veliko i malo 76 12 12 12 0 65
I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i
usluživanja hrane 0 0 168 0 0 303
J Informacije i komunikacije 0 0 1 1 4 19
L Poslovanje nekretninama 8.427 9.383 0 0 0 0
M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 0 105 0 0 0 0
N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 0 0 0 0 0 6
R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 0 0 0
UKUPNO 15.347 14.745 21.,283 27.070 29.484 32.078
Pregledom tabele 5., koja prikazuje ukupne prihode poduzetnika u Općini Jasenovac u razdoblju
od 2009. do 2014. godine, vidljivo je da su oni uvećani za 171,54 %. Naime, iako gospodarski krizne 2009.
i 2010. godina, ukupni prihodi Općine Jasenovac ostali su približno jednaki, što govori o stabilnosti
gospodarske djelatnosti. Tome razlog može biti i mala sredina do koje nije odmah stigao direktni utjecaj
gospodarske krize, te djelomično neovisne ekonomije, s obzirom da veliki dio stanovništva se bavi
poljoprivredom za osnovne potrebe, te je na taj način egzistencijalno neovisan. Ipak, 2011. godina bilježi
nagli (gotovo dvostruki) porast ukupnih prihoda, što svjedoči o izvršenoj rekonstrukciji gospodarstva
uvjetovanoj gospodarskom krizom. Rezultati nisu izostali ni iduće godine, pa su tako ukupni prihodi Općine
Jasenovac u dvije godine dva puta udvostručeni. Najveće prihode ostvaruje prerađivačka industrija koja je i
sama doživjela najveći rast sa 0 (2009.) na 22,026 kuna (2012). Kao druga najuspješnija djelatnost
pokazao se razvoj turizma, koji je općini u 2012. godini donio 11,791 kuna. U ovom razdoblju ugasile su se
djelatnosti poslovanja nekretninama, te stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti. Dok najmanje ukupne
prihode ostvaruju djelatnosti opskrbe električnom energijom, plinom, parom i klimatizacije, te informacije i
komunikacije i trgovina na veliko i malo. Ne najveće, ali najstabilnije i gotovo ujednačene prihode tijekom
cijelog promatranog razdoblja ostvaruje djelatnost poljoprivrede, šumarstva i ribarstva.
Tabela 6. prikazuje ukupne rashode poduzetnika u Općini Jasenovac u periodu od 2009. do 2014. godine.
Za razliku od ukupnih prihoda koji su nakon 2011. godine naglo porasli, ukupni rashodi su tijekom cijelog
perioda gotovo ujednačeni, blagi porast se očituje u 2012. godini sa povećanjem gospodarske aktivnosti.
Najveće rashode ostvaruje prerađivačka industrija, djelatnosti pružanja smještaja i usluživanja hrane, te
poljoprivreda, šumarstvo i rudarstvo. Umjerene i gotovo iste rashode tijekom cijelog razdoblja ostvaruje
djelatnost rudarstva i vađenja, dok najmanje rashode bilježe djelatnosti opskrba električnom energijom,
plinom, parom i klimatizacija, te trgovina na veliko i malo.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 23
Tabela 6. Ukupni rashodi poduzetnika u Općini Jasenovac (u tisućama kuna), izvor FINA
PD Djelatnost/godine 2009 2010 2011 2012 2013 2014
A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 2.667 3.229 3.542 2.623 1.895 2.059
B Rudarstvo i vađenje 2.178 896 1.174 932 488
C Prerađivačka industrija 0 359 14.475 20.746 25.134 25.756
D Opskrba električnom energijom, plinom,
parom i klimatizacija 678 284 152 0 0 0
E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda,
gospodarenje otpadom, sanacija 2.670 3.422 1.471 1.568 2.003 2.072
G Trgovina na veliko i malo 777 248 232 237 0 60
I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i
usluživanja hrane 0 0 210 0 0 301
J Informacije i komunikacije 0 0 3 2 23 49
L Poslovanje nekretninama 11.824 9.302 0 0 0 0
M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 0 117 0 0 0 0
N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 0 0 0 0 0 23
R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 0 0 3
UKUPNO 20.793 17.857 21.260 26.107 29.055 30.811
Prethodne podatke potvrđuje i analiza tabele 7, koja prikazuje dobit prije oporezivanja poduzetnika u Općini
Jasenovac u razdoblju od 2009. do 2014. godine. Naime, dobit poduzetnika u promatranom razdoblju
bilježi oscilirajući pad, te je ona 2012. godine 30 puta veće od dobiti ostvarene 2009. godine. Najveću dobit
ostvaruju upravo prerađivačka industrija i djelatnosti pružanja smještaj i usluživanja hrane, dok najmanju
dobit ostvaruje djelatnost opskrbe vodom, uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje otpadom i sanacija.
Djelatnosti koje ne bilježe dobit prije oporezivanja su rudarstvo i vađenje, opskrba električnom energijom,
plinom, parom i klimatizacija, trgovina na veliko i malo, stručne znanstvene i tehničke djelatnosti, te
informacije i komunikacije.
Tabela 7. Dobit prije oporezivanja poduzetnika u Općini Jasenovac (u tisućama kuna), izvor FINA
PD Naziv 2009 2010 2011 2012 2013 2014
A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 75 105 565 95 181 102
B Rudarstvo i vađenje 0 0 0 0 0 121
C Prerađivačka industrija 0 20 222 1.290 363 939
D Opskrba električnom energijom, plinom, parom i
klimatizacija 0 0 0 0 0 0
E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje
otpadom, sanacija 28 12 0 182 59 149
G Trgovina na veliko i malo 0 0 0 0 0 5
I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i usluživanja
hrane 0 0 0 0 0 1
J Informacije i komunikacije 0 0 0 0 0 0
L Poslovanje nekretninama 0 81 0 0 0 0
M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 0 0 0 0 0 0
N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 0 0 0 0 0 0
R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 0 0 0
UKUPNO 103 218 787 1.567 602 1317
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 24
U tablici 8. prikazan je gubitak prije oporezivanja poduzetnika u Općini Jasenovac u promatranom razdoblju
je u stalnom padu, te je od 2009. do 2014. godine pao za 8,5 puta. Najveće gubitke ostvaruje djelatnost
rudarstva i vađenja, te trgovine na veliko i malo, koje predstavljaju gotovo cjelokupni udio ostvarenog
gubitka prije oporezivanja. Zanimljivo je da tijekom cijelog razdoblja niti jedna djelatnost nije poslovala bez
gubitaka, a najmanje gubitke, te najstabilnije poslovanje ostvaruje poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo, te
stručne znanstvene i tehničke djelatnosti i informacije i komunikacije.
Tabela 8. Gubitak prije oporezivanja poduzetnika u Općini Jasenovac (u tisućama kuna), izvor FINA
PD Naziv 2009 2010 2011 2012 2013 2014
A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 0 1 0 3 0 0
B Rudarstvo i vađenje 759 714 171 364 0 0
C Prerađivačka industrija 0 0 79 11 9 0
D Opskrba električnom energijom, plinom, parom i
klimatizacija 659 279 152 0 153 0
E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda,
gospodarenje otpadom, sanacija 33 2.078 98 0 0 0
G Trgovina na veliko i malo 700 236 219 224 219 0
I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i
usluživanja hrane 0 0 42 0 0 0
J Informacije i komunikacije 0 0 2 1 20 30
L Poslovanje nekretninama 3.397 0 0 0 0 0
M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 0 12 0 0 0 0
N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 0 0 0 0 0 17
R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 0 0 3
UKUPNO 5.549 3.330 764 604 401 50
Tabela 9. Prosječan broj zaposlenih na bazi sata rada Općini Jasenovac, izvor FINA
PD Naziv 2009 2010 2011 2012 2013 2014
A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 5 7 10 11 3 7
B Rudarstvo i vađenje 3 4 3 3 3 4
C Prerađivačka industrija 0 6 52 51 56 57
D Opskrba električnom energijom, plinom, parom i
klimatizacija 0 0 0 0 0
0
E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda,
gospodarenje otpadom, sanacija 1 29 9 9 10
11
G Trgovina na veliko i malo 8 2 2 3 0 0
I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme i
usluživanja hrane 0 0 3 0 0
2
J Informacije i komunikacije 0 0 0 0 1 1
L Poslovanje nekretninama 38 33 0 0 0 0
M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 0 0 0 0 0 0
N Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti 0 0 0 0 0 0
R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 0 0 0
UKUPNO 72 81 79 74 73 82
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 25
U tabelama 9 i 10. prikazani su podaci prosječan broj zaposlenih na bazi sata rada te prosječna neto plaća po zaposlenom. Pregledom podataka vidimo jako velik pad prosjeka plaće u Rudarstvu i vađenju. Dok svi ostali bilježe porast plaće. Povećanje broja zaposlenih na bazi sata rada bilježimo u Prerađivačka industrija. Međutim u 2013. i 2014. godini bilježi se pad vrijednosti.
Tabela 10. Prosječna neto plaća u Općini Jasenovac (u tisućama kuna), izvor FINA
PD Naziv 2009 2010 2011 2012 2013 2014
A Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 3261 3.562 3.096 3.083 5.012 3.128
B Rudarstvo i vađenje 6.995 2.279 2.211 3.285 1.462 1.764
C Prerađivačka industrija 0 1.612 3.316 3.744 3.570 3.511
D Opskrba električnom energijom, plinom,
parom i klimatizacija 1.513 0 0 0 0 0
E Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih
voda, gospodarenje otpadom, sanacija 3.743 1.324 3.404 3.666 3.746 3.953
G Trgovina na veliko i malo 2.792 4.552 4.587 3.453 4.856 0
I Djelatnosti pružanja smještaja te pripreme
i usluživanja hrane 0 0 1.511 0 0 0
J Informacije i komunikacije 0 0 0 0 0 3.008
L Poslovanje nekretninama 3.582 4.263 0 0 0 0
M Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti 0 0 0 0 0 0
N Administrativne i pomoćne uslužne
djelatnosti 0 0 0 0 0 0
R Umjetnost, zabava i rekreacija 0 0 0 0 0 0
UKUPNO 3.623 2.863 3.222 3.633 3.603 3.407
2.7. Nezaposlenost
Udio nezaposlenih u Općini Jasenovac u odnosu na ukupan broj stanovništva Općine iznosi 10% u 2013. godini. Broj nezaposlenih u Općini Jasenovac u 2013. godini je za 82,2% veći od broja nezaposlenih u 2011. godini.
Tablica 9. Broj nezaposlenih u Općini Jasenovac prema obrazovanju, izvor HZZ
Općina
Jasenovac
UKUPNO Bez škole i
nezavršena
osnovna škola
Osnovna
škola
SŠ za
zanimanja do
3g. i škola za
KV i VKV
radnike
SŠ za
zanimanja
trajanja 4 i
više g.
Viša škola,I.
stupanj
fakulteta i
stručni studij
Fakulteti,akade
mije magisterij,
doktorat
2011. 176 15 64 52 41 2 2
2012. 227 17 93 73 37 4 3
2013. 214 16 84 68 40 2 4
2014. 205 15 82 65 37 3 3
U tablici 9. prikazan je broj nezaposlenih u Općini Jasenovac u razdoblju od 2011. do 2014.
godine. Vidljivo je da je taj broj bio u porastu promatrano 2012/2011, ali da se u posljednjoj godini razdoblja
smanjio. Najveći udio čine nezaposleni sa završenom osnovnom školom, zatim radnici sa završenom
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 26
trogodišnjom školom, KV ili VKV kvalifikacijom, te osobe sa četverogodišnjom stručnom spremom. Najveće
smanjenje broja nezaposlenih upravo je i došlo u kategorijama ljudi sa završenom osnovnom školom 9,6%,
osoba sa završenom trogodišnjom školom, KV ili VKV kvalifikacijom 6,8%, te osoba sa završenom višom
školom, I stupnjem fakulteta i stručnim studijem čak 50%. Sa druge srane povećao se broj nezaposlenih sa
završenom četverogodišnjom srednjom školom, te fakultetom akademijom, magisterijem ili doktoratom.
Grafikon 4. Broj nezaposlenih po stručnoj kvalifikaciji u Općini Jasenovac, izvor HZZ
Grafikon prikazuje podatke iz Tablice 9., odnosno broj nezaposlenih u Općini Jasenovac prema
stručnoj kvalifikaciji u razdoblju od 2011. do 2014. godine. Dakle iz grafikona je vidljivo da je broj
nezaposlenih prosječno najveći u 2012. godini. Tada je bilo najviše nezaposlenih sa završenom osnovno
školom sa udjelom od 40,9% ukupnog broja nezaposlenih, ali se taj broj smanjuje u 2013. i 2014. godini. U
2012. godini bilo je manje nezaposlenih osoba sa završenom četverogodišnjom srednjom školom, koji čine
16,2% ukupnog broja nezaposlenih. Kada su u pitanju visoko obrazovani, udio osoba sa višom školom, I
stupnjem fakulteta ili stručnim studijem, u ukupnom broju nezaposlenih je 0,9%, a osoba sa završenim
fakultetom, magisterijem, ili doktoratom 1,9%.
15
64
52 41
2 2
17
93
73
37
4 3
16
84
68
40
2 4 15
82
65
37
3 3
2011. 2012. 2013. 2014.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 27
2.8. Zaštita okoliša i bioraznolikost
Šire područje Općine Jasenovac nalazi se u Parku prirode (PP) Lonjsko Polje koje se prostire na širem
području Sisačko moslavačke županije i manjim dijelom Brodsko posavske županije. Ukupna površina PP
Lonjsko Polje je 506.50 km2, a formirano je temeljem Zakona o proglašenju Parka prirode "Lonjsko polje"
(NN 11/90). Područje PP Lonjsko polje je spada u kategoriju zaštićenog područja temeljem Zakona o zaštiti
prirode (NN 80/13). Područjem PP Lonjsko polje upravlja javna ustanova PP Lonjsko polje, koja je
osnovna uredbom (NN 36/96) Vlade RH. Javnom ustanovom upravljaju Upravno vijeće i ravnatelj
ustanove, a organizacijski postoje još i odjeli Služba općih, zajedničkih i tehničkih poslova, Služba nadzora,
Služba stručnih poslova zaštite, održavanja, očuvanja, promicanja i korištenja PP Lonjsko polje, Služba za
promidžbene aktivnosti i ugostiteljsko turističku djelatnost. Područje PP lonjskog polja ima doneseni vlastiti
Prostorni plan, Plan upravljanja, te se radi godišnji programi rada. Javna ustanova PP Lonjsko polje
upravlja temeljem statuta iz 2014. godine2.
Također na širem području Općine Jasenovac pokriveno je područje na kojem je proglašena ekološka
mreža RH, a proglašena je Uredbom o ekološkoj mreži (NN 124/2013) i predstavlja područja ekološke
mreže Europske unije. Ovu mrežu Natura 2000 čine i područja očuvanja značajna za ptice, kao i područja
očuvanja značajna za vrste i tipove staništa. Natura 2000 je ekološka mreža sastavljena od područja
važnih za očuvanje ugroženih vrsta i staništa tipova Europske unije. Njezin cilj je očuvati ili ponovno
uspostaviti povoljno stanje više od tisuću ugroženih i rijetkih vrsta te oko 230 prirodnih i poluprirodnih
stanišnih tipova. Dosad je u ovu ekološku mrežu uključeno oko 30.000 područja na gotovo 20% teritorija
EU što je čini najvećim sustavom očuvanih područja u svijetu. Natura 2000 se temelji na EU direktivama,
područja se biraju znanstvenim mjerilima, a kod upravljanja tim područjima u obzir se uzima i interes i
dobrobit ljudi koji u njima žive. Zakonodavni okvir kojim se regulira zaštita prirode je Zakon o zaštiti prirode
(NN80/13), a temeljeni strateški dokument je Nacionalna strategija i akacijski plan zaštite biološke i
krajobrazne raznolikosti3.
Upravo područja PP Lonjsko polje i ekološka mreža Natura 2000, ograničavaju gospodarsku aktivnosti
poduzetnika na djelatnosti koje su u skladu sa zakonodavstvom koje ograničava poduzetničku slobodu ili je
uvjetuje izradom dodatnih studija i povećava troškove same investicije te značajno utječe na ekonomsku
isplativost. S toga možemo zaključiti da su sve gospodarske aktivnosti koje se provode na području Općine
Jasenovac trebaj ubiti usklađene sa dokumentacijom i strateškim dokumentima PP Lonjsko Polje i
ekološkom mrežom Natura 2000.
2 Izvor: www.pp-lonjsko-polje.hr, 23.11.2015. 3 Izvor: www.dzzp.hr, 23.11.2015.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 28
2.9. Lokalne samouprave – Organizacijske analize
Organizacija lokalnih samouprava je u skladu s Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, a
sukladno Zakonu o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.
Organizacijski ustroj se definira Pravilnikom o unutarnjem radu kojeg svaka jedinica lokalne samouprave
donosi prema svojim potrebama i svom ustroju.
Analizom Pravilnika o radu Općine Jasenovac utvrđeno je da se unutar Jedinstvenog upravnog odjela
obavljaju: najsloženija pitanja iz djelokruga Upravnog odjela, rješavanje prvostupanjskih postupaka iz
djelokruga Upravnog odjela, a koje se vode pred sudom i drugim tijelima. Izrađivanje Izrađuju podneske za
provođenje upravnog parničkog ovršnog i drugih postupaka iz djelokruga Upravnog odjela koje se vode
pred sudom i drugim tijelima izrada rješenja o utvrđenju obveza komunalne naknade, komunalnog
doprinosa, priključenja na komunalnu infrastrukturu, zakupi poslovnih prostora i najma javne površine i
drugih zakona i općih akata Općine Jasenovac. Suradnja s radnim tijelima Općinskog vijeća. Rad s tijelima
ustanove i trgovačkih društva čija je i sama osnivač. Surađuje s odgovarajućim službama ureda državne
uprave sisačko moslavačke županije, te drugih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Organizira i koordinira protokole prigodom obilježavanja prigodnih događaja od interesa za RH i Općinu
Jasenovac. Stoji na raspolaganju svojim građanima i potencijalnim ulagačima i investitorima Suradnja s
Turističkom zajednicom općine Jasenovac
Jedinstveni upravni odjel (JUO) upravlja pročelnik JUO, koji organizira i usklađuje rad Upravnog odjela a
za svoj rad odgovara općinskom načelniku. Sljedeća radna mjesta koja za svoj rad odgovaraju pročelniku
se: Rukovoditelj odsjeka- Stručni referent u odsjeku za prostorno uređenje,zaštitno i stambeno komunalne
poslove. Stručni referent za stambeno komunalne poslove i obnovu- Komunalni reda. Voditelj
računovodstva – Računovodstveni referent, Stručni referent za društvene djelatnosti.
Pravilniku o radu jedinstvenog upravnog odjela nemaju sistematizirana radna mjesta u kojima se
zaposlenik cijelo radno vrijeme radili isključivo poticanjem razvoja gospodarstva i implementacijom
strateških razvojnih dokumenata te pripremom i realizacijom projekata financiranih od strane nadležnih
ministarstava, nacionalnih fondova i agencija te EU.
Tabela 11. prikazuje udio izvornih prihoda koji popunjavaju proračun Općine Jasenovac. Iz grafikona je
vidljivo da najveći udio proračuna čine pomoći iz inozemstva (darovnice) i subjekata unutar zemlje.
Darovnice su najveće bile u 2009, dok drastičan pad prihoda s te strane bilježimo u 2012 i 2013. Ovo je
vrlo negativni čimbenik, jer dokazuje da se većina proračuna financira iz darovnica, a ne iz gospodarske
aktivnosti unutar općine, što svjedoči da je gospodarstvo nedovoljno razvijeno. Drugi najveći udio
općinskog proračuna čine prihodi od poreza. Oni su također, najveći bili 2009. godine, što je i logično jer je
to godina prije početka gospodarske krize i činjenica je da je tada gospodarska aktivnost u svijetu ali i na
lokalu bila najrazvijenija. Treća važna stavka općinskog proračuna su prihodi od administrativnih pristojbi.
Prihodi od administrativnih pristojbi najveći su bili 2011. godine. Oni su tada iznosili 2.238.394, odnosno
34,6 %. Najmanji udio općinskog proračuna čine prihodi od imovine, koji prosječno iznose oko 2 %.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 29
Tabela 11. Pregled ostvarenih izvornih prihoda proračuna Općine Jasenovac, izvor Ministarstvo financija
Opis stavke 2009. 2010. 2011. 2012. 2013 2014.
PRIHODI POSLOVANJA 9.961.596 9.078.829 6.470.954 9.694.706 5.964.671 6.751.276
Prihodi od poreza 2.307.787 1.834.967 1.667.930 1.775.930 1.736.159 1.769.719
Pomoći iz inozemstva (darovnice) i subjekata unutar opće države
6.525.542 5.676.345 2.476.039 6.135.791 1.958.157 3.530.202
Prihodi od imovine 143.747 158.193 88.591 220.222 158.862 151.609
Prihodi od administrativnih pristojbi i po posebnim propisima
984.520 1.409.324 2.238.394 1.562.763 1.692.532 1.173.894
Prihodi od prodaje proizvoda i robe te pruženih usluga i prihodi od donacija
0 0 0 0 0 20.000
Ostali prihodi 0 0 0 0 418.961 105.852
Grafikon 5. Ostvareni izvorni prihodi proračuna Općine Jasenovac, izvor Ministarstvo financija
Grafikon 5. slikovito prikazuje pregled strukture ostvarenih prihoda po godinama u Općini Jasenovac.
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
2009. 2010. 2011. 2012. 2013 2014.
PRIHODI POSLOVANJA
Prihodi od poreza
Prihodi od imovine
Prihodi od administrativnih pristojbi i po posebnim propisima
Prihodi od prodaje proizvoda i robe te pruženih usluga i prihodi od donacija
Ostali prihodi
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 30
3. Analiza ankete
U sklopu izrade Strateškog plana gospodarskog razvoja Općine Jasenovac provedeno je primarno
istraživanje kroz anketni upitnik. Kojim se željelo dobiti općenito i specifično razmišljanje svih važniji
predstavnika poduzetnika i gospodarstvenika, institucija, udruženja i aktivnih pojedinaca, točnije svi oni koji
svojim djelovanjem mogu doprinijeti gospodarskom razvoju Općine Jasenovac. Tako je ukupan broj
anketiranih osoba 73, a anketu je dostavilo njih 18, što je 25%. Anketni upitnik se sastojao o 24 pitanja i
raspon pitanja se odnosio u prvom dijelu na anketiranu osobu, drugi dio se odnosio na prepoznavanje
osnovnih problema u Općini, a u trećem dijelu na prepoznati potencijal gospodarskog razvoja Općine,
četvrti dio se odnosio na davanje vlastitih prijedloga za gospodarski razvoj Općine.
Odgovore na pitanja u anketnom upitniku smo prikazali u postotku, ali i unijeli smo sva razmišljanja koja se odnose na mišljenje anketiranih osoba gdje je postojala mogućnosti slobodnog pitanja. Grafički su prikazani pitanja i odgovori.
Grafikon 6. Anketirane osobe predstavljaju
U grafikonu 1. vidimo koga predstavljaju anketirane osobe. Vidljivo je da prednjače institucije s 29%, dok
su udruge i poduzetnici s istim postotkom od 24% dok najmanji postotak od 23% su pojedinci.
Pojedinca 23%
Poduzetnika 24% Instituciju
29%
Udrugu 24%
Vi predstavljate?
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 31
Grafikon 2. Stručna sprema anketiranih
U grafikonu 2. prikazujemo stručnu spremu anketiranih osoba. Rezultati su pokazali da s najvećim
postotkom od 29% je osoba s SSS, Zatim s 26% ispitanika je VSS te 16% VSŠ. Primijetimo da veoma
mali postotak od svega 5% su MR. S istim postotkom su ispitanici s NSS.
Grafikon 3. Radno iskustvo anketiranih
U grafikonu 3. vidimo godine radnog iskustva ispitanika različite te je 39% ispitanika radnim iskustvom od
21-30 godine, 22% su s iskustvom od 6-10 g, te slijedi s izjednačenim postotkom od 11% s radnim
iskustvom od 11-20 g i preko 41 g, dok s najmanjim postotkom 11% su s iskustvom do 5 godina, a 6%
ispitanika ima radno iskustvo 31-40 godina.
NSS 5%
SSS 48% VŠS
16%
VSS 26%
MR 5%
Molimo, označite svoju stručnu sprema
Do 5 11%
6-10 22%
11-20 11%
21-30 39%
31-40 6%
Preko 41 11%
Koliko imate godina radnog iskustva
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 32
Grafikon 4. radno iskustvo u gospodarstvu
U grafikonu 4. prikazano je da li su anketirani stjecali svoje radno iskustvo u gospodarstvu. Vidimo da je
postotak s 53% onih koji su imali iskustvo u gospodarstvu te postotak od 47% onih koji nemaju.
Grafikon 5. Radno iskustvo u inozemstvu
Na grafikonu 5. prikazuje da li su anketirani radili u inozemstvu, gdje vidimo da je postotak od 68% onih koji
svoje radno iskustvo nisu stekli u inozemstvu dok postotak od 32% anketirane osobe su imali priliku raditi u
inozemstvu.
DA 53%
NE 47%
Imate li radnog iskustva u gospodarstvu?
DA 32%
NE 68%
Jeste li radili u inozemstvu?
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 33
Grafikon 6. Radno iskustvo u poduzetništvu
Grafikon 6. prikazuje radno iskustvo koje su anketirani stjecali u privatnom poduzetništvu. 37% anketiranih
osoba je s tim iskustvom dok njih 63% nemaju iskustva u privatnom poduzetništvu.
Grafikon 7. Radno iskustvo vođenje u određenim tvrtkama, institucijama i udrugama
U grafikonu 7. prikazano je upravljanju tvrtkama institucijama i udrugama gdje su rezultati pokazali da njih
72% nemaju takvih iskustava a njih 28 ima to iskustvo.
DA 37%
NE 63%
Imate li iskustva u vlastitom privatnom poduzetništvu?
DA 28%
NE 72%
Imate li iskustvo u upravljanju tvrtkama, institucijama, udrugama?
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 34
Pitanje br.8. anketirane osobe odgovarale slobodnim odgovorom na pitanje „Molimo Vas da napišete 5
glavnih problema koji su prepreka gospodarskom razvoju Općine?“ odgovorili su:
Zbog loših investicija
Zbog loše politike vlade
Nema stručnih osoba za razvoj Općine
Loš kontakt sa građanima općine
Zbog ne izabranih mjesnih odbora
Mali broj stanovnika odnosno mladih koji žive na području Općine
Nedostatak stručnih i visokoobrazovanih kadrova
Financijski problem – nedostatna"razvojna" sredstva opć. proračuna
Komplicirani i dugotrajni postupci za razvoj i realizaciju gospodarstva
Općedruštvena i gospodarska kriza u RH
Nedostatak novca
Mali broj stanovnika
Nedostatak poduzetništva
Nedostatak malih poljoprivrednih gospodarstava
Nedostatak tržišta u bližem okruženju
Nepovezanost s poduzetnicima
Slaba upućenost poduzetnika
Nedovoljna edukacija lokalnih poduzetnika
Slobodna neiskorištena poduzetnička zona
Otvorenost prema ulagačima
Nedovoljna komunikacija
Nezainteresiranost za eko proizvođače povrća
Nalazi se u parku prirode
Obrazovanost poduzetnički duh
Informiranost o budućnosti razvoja
Mali broj stručnih i radno sposobnih ljudi
Infrastruktura Općine mora biti pojačana mladih
Nedovoljna zainteresiranost mladih
Usitnjenost poljoprivrednog zemljišta
Nedovoljna količina visokoobrazovanog kadra
Nedovoljan broj radnih mjesta
Iseljavanje mladih iz Općine
Nezaposlenost mladih
Nedovoljno investitora u našem kraju
Ograničenost razvoja turizma zbog pravila parka prirode
Nedostatak info pulta za mlade
Imam šumarski obrt a ne mogu dobit drvo, a posrednici na crno to rade i prodaju
česti nestanak pitke vode u mreži
Loš rad komunalnog redara
Neradi mjesna zajednica
Malo zainteresiranih za ulaganja
Stanovništvo nije poduzetnički aktivno
Administracija
Nema vizije i plana
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 35
Ne nalazi materijalna sredstva
Poticaj
Neupućenost u OPG općenito
Socijalna politika
Velika nezaposlenost
Loša situacija u gospodarstvu( općenito)
Bolja koordiniranost sa Hrvatskim vodam
Izraditi bolji gospodarski program
Nedovoljno uključivanje mladih
Nedostatak radnih mjesta
Neiskorištena industrijska zona
Nedostatak turističke ponude
Iseljavanje mladih iz Općine
P.P Lonjsko Polje
Ne sigurnost od poplave
Dovršetak poljoprivredne industrijske zone
Razvijati seoski turizam
Povećati sigurnost opskrbe : Strujom , vodom
Grafikon 9. Trenutni status anketiranih
Grafikon 9. prikazuje koji je trenutni status anketiranih, rezultati su pokazali da ih je najviše zaposleno u
institucijama s 54% zatim su poduzetnici s 16%, odmah za njima su 15% zaposleni kod poduzetnici te
15% su umirovljenici.
Poduzetnik 16%
Zaposlenik u instituciji
54%
Zaposlenik kod poduzetnika
15%
U mirovini 15%
Kakav je vaš trenutni status? Ja sam
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 36
Grafikon 10. Imaju li anketirani ideje koje se odnose na poduzetničke ideje i bi li se htjelo baviti poduzetništvo
Grafikonu 10. odnosi se na razmišljanje anketirane osobe točnije imaju li poduzetničkih razmišljanja te
imaju li poduzetničkih ideja i da li bi ih željeli realizirati Njih 53% odgovorili su se da možda imaju
poduzetničkih ideja i da bi se htjeli baviti poduzetništvom, dok je njih 37% odgovorilo pozitivno, a samo ih je
10% odgovorilo negativno.
Grafikon 11. Mogućnosti financiranja vlastitih ideja
U grafikonu 11. prikazuje na koji način anketirani planiraju financirati svoje investicije. Njih 75% planiraju
se financirati iz EU fondova dok 19 % ne želi financiranje na taj način, a 6% će ih financirati iz vlastitih
sredstava i sredstava banaka.
DA 37%
MOŽDA 53%
NE 10%
Imate li poduzetničkih ideja i biste li se htjeli baviti poduzetništvom?
Da, strukturne fondove (da
nakon ulaska u EU) 75%
Ne, koristi ću isključivo vlastita
sredstva i sredstva Banaka
6%
Ne 19%
Planirate li koristiti sredstva iz EU fondova za svoje planirane investicije?
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 37
Grafikon 17. Dodatno obrazovanje anketiranih
Grafikon 12. vidljivo koliko su anketirani zainteresirani za dodatna obrazovanja i vještine. Njih 58% imaju
potrebu za istim dok 37% nisu se mogli opredijeliti, a mali postotak od 5% ih nije za daljnja obrazovanje.
Grafikon 13. ulaganje u daljnje obrazovanje
Grafikonu 13. prikazuje koliko često anketirani pohađaju edukacije njih 41% uopće ne ide na edukacije
dok njih 29% si to omogući jednom godišnje. Njih 12% se educira jednom u pola godine i jednom godišnje
dok njih 6% educira se jednom u tri mjeseca.
Da, imamo 58%
Ne, ali možda 37%
Ne 5%
Imate li potrebe za dodatnim obrazovanjem edukacijskim
radionicama (nova znanja i vještine) ?
Jednom mjesečno
12%
Jednom u tri
mjeseca 6%
Jednom u šest mjeseci
12% Jednom godišnje
29%
Ne idem na edukacije
41%
Koliko često se Vi dodatno educirate?
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 38
Grafikon 14. Turizam jedna od dugoročnih ciljeva razvoja Općine
Grafikon 14. opisuje koliko anketiranih smatra da bi dugoročni ciljevi razvoja Općina trebaju biti turizam. Njih 58% se slaže s tom tvrdnjom, dok njih 21% vrlo mnogo se slaže, u potpunosti se slaže njih 16% dok samo 5 % nije za tu ideju.
Grafikon 15. Poljoprivredna proizvodnja jedna od dugoročnih ciljeva razvoja Općine
U grafikon 15. dugoročni ciljevi razvoja Općine trebaju biti primarna poljoprivredna proizvodnja. Njih 58% se slažu sa ovom tvrdnjom, a njih se 26% slaže u potpunosti se slaže. Onih koji nisu potvrdno odgovorili na tu tvrdnju su njih 11% u potpunosti se ne slažu, dok njih 5% se ne slaže.
U potpunosti se ne slažem
5%
Slažem se 58%
Vrlo mnogo se slažem
21%
U potpunosti se slažem
16%
Slažete li se da dugoročni ciljevi razvoja Općine trebaju biti turizam?
U potpunosti se ne slažem
11%
Ne slažem se 5%
Slažem se 58%
Vrlo mnogo se slažem
0%
U potpunosti se slažem
26%
Slažete li se da dugoročni ciljevi razvoja Općine trebaju biti primarna poljoprivredna proizvodnja?
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 39
Grafikon 16. prikazuje pitanje da li su anketirani za to da dugoročni ciljevi razvoja Općine trebaju biti
zasnovani na razvoju poduzetništva obrtništva i OPG-a i daljnjem razvoju poduzetničke infrastrukture. Njih
26% njih u potpunosti se slaže, 16% vrlo mnogo se slaže, dok njih 58% se slažu.
Grafikon 17. Komunalna i društvena infrastruktura jedna od dugoročnih ciljeva razvoja Općine
U potpunosti se ne slažem
0%
Ne slažem se 0%
Slažem se 58%
Vrlo mnogo se slažem
16%
U potpunosti se slažem
26%
Slažete li se da dugoročni cilj razvoja općine treba biti razvoj komunalne i društvene
infrastrukture
U potpunosti se ne slažem
0%
Ne slažem se 0%
Slažem se 58%
Vrlo mnogo se slažem
16%
U potpunosti se slažem
26%
Slažete li se da dugoročni ciljevi razvoja Općine trebaju biti zasnovani na razvoju
poduzetništva, obrtništva i OPG-a i daljnjem razvoju poduzetničke infrastrukture?
Grafikon 16. Razvoj poduzetništvo, obrtništva i OPG jedna od dugoročnih ciljeva razvoja Općine
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 40
U grafikonu 17. prikazuje koliko anketiranih se slaže s tvrdnjom da dugoročni cilj razvoja Općine bude kroz
razvoj komunalne i društvene infrastrukture. Oni koji se ne slažu niti se u potpunosti ne slažu nema. Slaže
se njih 58% vrlo mnogo se slaže njih 16 % dok u potpunosti se slaže njih 26%.
Grafikon 18. Obnovljivi izvori energije jedna od dugoročnih ciljeva razvoja Općine
Grafikon 18. prikazuje slažu li se anketirani s tvrdnjom da dugoročni cilj razvoja Općine treba biti zasnovan
na obnovljivim izvorima energije. Odgovorili su njih 50% s slažem se njih 6% s vrlo mnogo se slaže, a u
potpunosti se slaže njih 39%, s tom tvrdnjom se ne slaže 5% a negativnih odgovora nema.
Pitanje br. 20 „Što vi predlažete kao dugoročni cilj razvoja Općine?“ Anketirani su ponudili slijedeće odgovore:
Unaprjeđenje turizma
Financijski stabilizirati tvrtke u vlasništvu Općine jasenovac
Unaprijediti djelatnosti vezane uz gospodarenjem otpadom
Pokušati potpuno staviti u Funkciju poljoprivrednu industrijsku zonu
Dovesti još potencijalnih investitora
Otvoriti tvornicu slatkiša
Ponuda eteričnih ulja i čajeva ljekovitog bilja
Razvoj turizma, obrtništva
Veća briga Općine oko poljoprivrednih zemljišta da se odvodni kanali očiste te zemljište koje je pod
korovom očisti.
Izgradnja male industrije i otvaranje radnih mjesta za mlade i starije osobe
Primarna poljoprivredna proizvodnja zbog neiskorištenosti poljoprivrednog zemljišta
Razvitak seoskog turizma
Iskorištenje geostrateškog položaja Općine Jasenovac
Razvoj turizma (riječna luka terminal, trgovine)
Nezaposlenost
U potpunosti se ne slažem
0% Ne slažem se 5%
Slažem se 50%
Vrlo mnogo se slažem
6%
U potpunosti se slažem
39%
Slažete li se da dugoročni cilj razvoja Općine treba biti zasnovan na obnovljivim izvorima
energije
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 41
Malo poduzetništvo
Obrt
Turizam
Eko turizam i poljoprivreda
Kulturni turizam
Razvoj poljoprivrede te druge prerađivačke industrije
Ekološka gospodarstva
Obnovljivi izvori energije
Avanturistički i lovni turizam
Turizam na seoski način
Razvoj ribarstva lova i poljoprivrede
Predlažem da u sklopu gore navedenih dugoročnih ciljeva u plan razvoja svakako treba uvrstiti
ideju stvaranja i izgradnje "Etno sela" u prostoru nekadašnjeg Naselja "Sora" Jasenovac u ušću
rijeke Une u rijeku Savu u Uštici ,odnosno izgraditi nekoliko do desetak povijesnih nastambi tzv
"Sojenica", kako je u prvobitnom izgledalo tadašnje naselje Uštica, od svojeg osnutka. Time bi
svakako poboljšali ponudu potencijalnih turistima i posjetiocima "lonjskog Polja", "Krapjeđola" te
memorijalnog centra "Spomen - područje" Jasenovac i dr. Dakle Objediniti sadržaj ponude etno
povijesnog turizma sa novim sadržajima tzv ribolovno lovačke ponude. Za sve to, dakle, postoji
ideja koju bi svakako trebalo u predvidjeti u budućem razvoju turističke ponude, uz uključivanje
struke, županijske i republičke TZ i dr. institucija i pojedince koji bi istu ideju trebali razraditi, sve do
konačnog cilja pronalaska investicije i realizacije projekta u punom smislu te riječi. Također
započetu izgradnju Doma za starije i nemoćne " Kožara" u Jasenovcu treba završiti, te predlažem
da se razmisli o izgradnji još jednog Doma na prostoru nekadašnjeg hotela "Sava" Jasenovac uz
prethodno rješavanje imovinskog-pravnog statusa te uključiti u realizaciju Županiju i /Ili Ministarstvo
Vlade Rh nadležno za brigu o starim i nemoćnima i oni koji se nisu opredijelili.
Pitanje br 21. „Što vi predlažete kao mjeru za unapređenje gospodarstva Općine?“ Odgovori su slijedeći:
Privući investitore na bilo koji način
Privući mlade i školovane ljude i koristiti maksimalno Eu Fondove
Izraditi prvoklasni projekt u skladu ovog kraja
Okupljanje OPG-a u klaster za turizam i sl.
Privlačenje investitora
Razvoj turizma i poljoprivrede te drvo prerađivačke industrije
Infrastruktura
Vizija
Stvaranje poduzetničkih inkubatora
Poticanje turizma kroz povećanje sadržaja i iskorištavanje prirodnih prednosti i jedinstvenosti
sadržaja Općine
Iskoristiti strateški položaj Općine Jasenovac (Rijeke , šume bitne prometnice , park prirode
Lonjsko Polje Spomen područje Jasenovac , granični prijelaz sa terminalom) tj povezati turističke i
gospodarske mogućnosti cjelokupnog područja.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 42
Poticaj mladih poduzetnika
Granica p.p Lonjsko Polje postaviti na Lončarski nasip i starom cestom do struga
Pitanje br 22. „Moja očekivanja od Općine su“:
Općina Jasenovac treba dovršiti poslove komunalne usluge na Poljoprivredno-industrijskoj zoni
kao jednom od temeljnih preduvjeta za privlačenje potencijalnih investitora i gospodarstvenika, od
kojih svakako bi trebalo pronaći zainteresirane za otvaranje jednog prehrambenog proizvodnog
pogona.
Trebalo bi evidentirati poduzetne i sposobne gospodarstvenike odnosno pojedince koji potječu iz našeg kraja, a svoju karijeru su izgradili na drugom području RH i inozemstva, te stupiti u kontakt i zatražiti da eventualno ulažu u Gospodarstvo na području Općine ili barem daju neki korisni prijedlog, savjet ili jednostavno da " lobiraju" i pomognu u pronalaženju investicija i potencijalnog kapitala.
Raditi na stvaranju uvjeta za razvoj poduzetništva i obrtništva
Više aktivnosti za djecu i mlade
Treba se više posvetiti mladima
Podržati malo poduzetništvo i OPG
Pronaći način da podržimo sve projekte koji spajaju turizam i poljoprivrednu proizvodnju
Pomoć poljoprivrednicima kod rješavanja problema sa stalnim izlijevanjem vode na obrađenim
poljoprivrednim površinama
Povećati zapošljavanje
Pomoć suradnje
Da Općina i dalje podržava mlade te da ih pokuša zadržati.
Da se razvije gospodarstvo
Da će povlačiti sredstva iz Eu fondova
Omogućavanje mladim poduzetnicima lakši ulazak u posao kroz različit inkubatore , privlačenje
mladih ljudi kroz dostupnost i raznolikost gospodarskih i turističkih sadržaja
Da bude granično mjesto koje egzistira od tranzita, poljoprivrede, trgovine
Više komunikacije i konzultacije od strane stručnih službi
Pojačani razvoj poljoprivrede i obrtništva
Razvoj
Zapošljavanje mladih
Ispuniti sve zadane obaveze od mještana Općine
Hitno zapošljavanje mladih uz bolje kontakte s njima.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 43
Grafikon 19. Zainteresirani pojedinci koje se žele aktivnije uključiti u izradu Strateškog plana gospodarskog razvoja
U grafikonu 19. prikazujemo koliko su anketirani zainteresirani u ažuriranju Strateškog plana gospodarskog razvoja. Njih 16% Nije zainteresirano dok njih od 42% želi ili nisu odlučili o uključenju u razradi strateškog razvoja.
Na pitanje 24. tko se želi aktivnije uključiti u izradu SRP-a interes su iskazali: Ime i prezime Kontakt telefon E mail
Marijan Škledar 044/611-162
Zinka Dodigović 044/602-061 [email protected]
Zoran Rilipović 044/602-211
Marina Katušić 044/296-500 [email protected]
Darko Vrabec 098/431-761
Marijan Jurić 098/936-7406
Mario Posavac 091/146-0000 [email protected]
Goran Dargić 098/635-308 [email protected]
Nikolina Srnčević 098/998-1493 [email protected]
Nataša Jovičić 098/393-971 [email protected]
Marijana Mačković 098/447-391 [email protected]
Darko Jugović 098/413-757 [email protected]
Damir Vidaković 091/561-3605 [email protected]
Da 42%
Možda 42%
Ne 16%
Želite li se aktivnije uključiti u ažuriranje SRP-a?
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 44
4. SWOT analiza
Namjera sadržaja SWOT analize je da identificira vlastite snage koje treba dalje jačati i razvijati, zatim
vlastite slabosti koje treba otklanjati ili umanjivati, zatim vanjske prilike koje je potrebno koristiti i
vanjske prijetnje koje je potrebno izbjegavati ili čije djelovanje je potrebno neutralizirati. Temeljem takvih
namjera iz sadržaja SWOT analize mogu se identificirati buduće strateške programske aktivnosti koje će
najviše doprinositi gospodarskom razvoju.
UNUTRAŠNJE SNAGE UNUTRAŠANJE SLABOSTI Gospodarske promjene
Prepoznata potreba za provođenjem gospodarskih promjena
Zainteresiranost poduzetnika za gospodarsku zonu
Gostoljubivost i ljubaznost lokalnog stanovništva,
Interes lokalne samouprave za izradom strategija, programa i razvojnih projekata,
Prirodni resursi, potencijal i tradicija
Geostrateški položaj
Prirodni resursi (voda i drvo)
Povijesno kulturno središte
Prirodni potencijali za ribolov, lov i turizam
Znatan broj poljoprivrednih parcela je u dugom mirovanju i pogodno za (ekološku, bio i integriranu) poljoprivrednu proizvodnju
Ljudi posjeduju određena znanja i vještine za poljoprivrednu proizvodnju
Ekološki čista šira okolica
Nerazvijeno poduzetništvo i nekonkurentno gospodarstvo
Smanjenje broja stanovnika
Povećanje broja nezaposlenih
Smanjenje broja obrtnika
Poduzetnici su fokusirani na lokalno tržište
Prerađivačka industrija nije razvijena
Nedovoljno korištenje informatičko komunikacijskih tehnologija u redovnom poslovanju i svakodnevnom životu
Nedovoljno prepoznata potreba za edukacijama i stalnim učenjem
Nedostaju male uslužne djelatnosti u funkciji razvoja turizma
Nedostaju vlastiti kadrovi za razvoj gospodarstva
Slaba poduzetnička klima
Nedostaje poduzetničkih inicijativa
Nakon školovanja mladi kadrovi odlaze
Nerazvijena i nekonkurentno poljoprivreda i nerazvijeni turizam
Rascjepkanost/nesređenost poljoprivrednog zemljišta
Nedostaje povezivanje (udruživanje) poljoprivrednika
Nedostaju prerađivački kapaciteti
Nedostatak malih smještajnih kapaciteta
Nedovoljna promidžba turističke destinacije
Nekorišteni potencijali za seoski lovni turizam
Nedostaju smještajni kapaciteti (poslovni i turistički)
Nerazvijene turističke atrakcije (PP Lonjsko polje, Krapje, Spomen područje)
Nerazvijena komunalna i društven infrastruktura
Prometna nepovezanost – prometna izoliranost (nadvožnjak-bolta)
Nerazvijana (oštećena) komunalna infrastruktura
Potrebna rekonstrukcija lokalnih nerazvrstanih cesta
Završetak izgradnje kanalizacijskog sustava
Završiti izgradnju plinofikacije
Završiti izgradnju vodoopskrbe
Zapušteni društveni i vatrogasni domovi po naseljima Općine
Potrebno održavanje u uređenje mjesnih groblja po naseljima
Ostali problemi
Interesi sudionika zajednice nisu homogenizirani – niski nivo međuljudskih odnosa i nezainteresiranost građana za ostvarivanje zajedničkih ciljeva
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 45
Ovisnost o socijalnoj pomoći
Nesklonost promjenama
Staro stanovništvo
Niska obrazovna struktura stanovništva
Puno socijalnih slučajeva
VANJSKE PRILIKE VANJSKE PRIJETNJE Euroatlantske integracije
Ulazak u Europsku uniju
Članstvo u NATO –savezu
Otvaranje tržišta Europske unije
Sigurnost za dolazak investitora
Potencijalni izvori sredstava za razvoj poljoprivrede i gospodarsko socijalnu koheziju u EU strukturnim i kohezijskim fondovima
Geografski položaj
Tranzitni granični prijelaz
Globalno sagledavanje tržišnih mogućnosti
Blizina Zagreba
Privlačenje potencijalnih ulagača (investitora)
Korištenje novih tehnologija
Mogućnost korištenje obnovljivih izvora energije
Korištenje tehnoloških inovacija
Globalizacija
Globalna ekonomska gospodarska kriza
Dolazak međunarodne konkurencije
Neadekvatno obrazovanje
Otvoreno tržište – ulazak ostalih "velikih igrača" na malo lokalno tržište.
Centralizacija – velika prisutnost odlučivanja u Zagrebu.
Politička nestabilnost
Birokracija nije prilagođena promjenama i potrebama poduzetništva
Siva ekonomija i rad na crno
Nedostatak strategije na nacionalnoj razini
Centralizacija upravnih poslova
Visoko porezno opterećenje
Nerazriješena pravno imovinska stanja zemljanih površina u zemljišnim knjigama
Ukidanje poreznih olakšica
Korumpiranost sustava RH
Veće političke nestabilnosti –nemogućnost financiranja razvojnih programa
SWOT analiza nam je pomogla da definiramo kritička pitanja iz unutrašnjih slabosti, to su problemi na koje možemo utjecati tako su identificirani sljedeći problemi:
Nerazvijena turistička ponuda
Nerazvijena poljoprivreda
Nerazvijeno poduzetništvo
Nerazvijena komunalna i društvena infrastruktura
Ostali problemi
Temeljem ovih identificiranih problema definirani su dugoročni ciljevi u Strateškom planu gospodarskog razvoja za Općinu Jasenovac.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 46
5. PESTEC analiza
POLITIČKI UTJECAJ Neprepoznavanje stvarnih problema
Nebriga za svoje stanovnike
Nedostatak pravednosti u društvu
Nepostojanje konsenzusa oko strateški važnih političkih pitanja kao što je razvoj gospodarstva
Nepostojanje jasne vizije i strategije razvoja RH
Preveliki birokratski aparat
Neučinkovit birokratski aparat
Prevelika birokracija je stvara sivu zonu - Uvjeti za razvoj korupcije
Ministarstva nisu koordinirana u cjelokupnom gospodarskom razvoju, a posebno u razvoju poduzetništva
Članstvo u Europskoj uniji
Članstvo u NATO savezu
Inertan odnos prema poduzetnicima
EKONOMSKI UTJECAJ Globalna gospodarska kriza
Strukturna gospodarska kriza u RH
Nedovoljno razvijeno privatno poduzetništvo i privatni sektor
Institucije su nositelji razvoja umjesto privatnog sektora
Kroz institucije se kontrolira privatni sektor
Bankarski sektor nije u funkciji razvoja gospodarstva i privatnog poduzetništva
Porezna politika nije stimulativna za razvoj privatnog poduzetništva
Velike kamate (poslovnih banaka) sprečavaju daljnje investicije
Banke ne financiraju obrtna sredstva poduzetnika za rast i razvoj
Opasnost o nestabilnosti tečaja EURO i CHF
Nedovoljno razvijeno tržište u b2b sektoru
Negativan trend kretanja gospodarstva
Smanjenje uvoza
Deficit trgovinske bilance
Povećani broj nezaposlenih
Prevelika birokracija i administracija
SOCIJALNO-DEMOGRAFSKI UTJECAJ Stanovništvo je sve starije i odumire
Mladi nemaju priliku za zapošljavanje
Odlazak mladih iz Općine
Visoko obrazovani mladi ljudi odlaze iz RH
Veliki broj nezaposlenih
Trend je da ljudi napuštaju manja ruralna područja
TEHNOLOŠKI UTJECAJ Nedovoljno korištenje visokih tehnologija u poslovanju, što smanjuje konkurentnost
Postoje i ne koriste se Informatičko komunikacijske tehnologije koje bi osigurale konkurentnost Hrvatskog gospodarstva
Nedovoljno iskorištene tehnologije u segmentu obnovljivih izvora energije
EKOLOŠKI UTJECAJ Ekološki čisto područje – osnovni preduvjete za razvoj ekološke poljoprivrede i turizma
Nedovoljno iskorištene prednosti ekološki čistog područja
Spoj tradicije i ekologije na stvaranju nove vrijednosti
KULTUROLOŠKI UTJECAJ Bogata povijesna baština i kulturne znamenitosti
Pregled PESTEC analize je dan kako bi se prepoznali uvjeti u okruženju u kojemu je rađen ovaj Strateški
plan i stvorili argumenti za razloge donošenja odluka o formiranu definiranih strateških ciljeva.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 47
6. Razvojna Vizija i Misija
Vizija
VIZIJA - Jasenovac je ugodno mjesto življenja u kojemu stanovnici ispunjavaju svoje potrebe, a posjetitelji
uvijek rado navraćaju. To je mjesto gdje su se spojile prirodna ljepota okuženja i korištenje prirodnih
bogatstava u svrhu održivog gospodarskog razvoja posebice razvoja Općine Jasenovac . Neposredna
blizina autoceste te granice s BIH čini Jasenovac transportnim i tranzitnim središtem. Parku prirode
Lonjsko polje i Spomen obilježje Jasenovac su prepoznatljive međunarodne turističke destinacije.
Poduzetnički duh se ocrtava u razvoju agroturizma i ribolovnog turizma.
Objašnjenje vizije – Vizija je projekcija budućnosti. Dosadašnji tranzicijski procesi i novi neoliberalni
sustav stavljaju ljude isključivo kao konzumente i zaboravljaju njihovu stvarnu bit i svrhu postojanja. Nova
vizija stavlja ljude u središte gospodarskog razvoja jer jedini stvarni razvoj je definiran razvojem
stanovništva i poticanje na akciju. Gospodarski rast Općine okolnih je prestao kada je izgubljena uloga
proizvođačkog središta Županije. S obzirom da je ovo područje bogato prirodnim resursima potrebno je to
iskoristit kao osnovnu prednost i komercijalizirati je kroz tri osnovna cilja a to su:
1. Razvoj poduzetničkog ponašanja stanovništva i socijalnog poduzetništva te razvoj malog i srednjeg poduzetništva (MSP)
2. Razvoj komunalne i društvene infrastrukture 3. Razvoja turizma i poljoprivrede, turističke infrastrukture i obnovljivih izvora energije
Misija
Poduzetničkim ponašanjem stanovništva, razvijenom poduzetničkom kulturom i uvažavanjem suprotnosti
Objašnjenje misije – misija je način kako će se ostvariti vizija, ona se ostvaruje kroz razvoj pojedinca da
se poduzetnički ponaša u svakodnevnom životu, a to znači da je svaki stanovnik proaktivan i da se potiče
proaktivnost i poduzetničko ponašanje (samoinicijativa, inovativnost, entuzijazam, upornost, odgovornost,
samopouzdanje, fokusiranost na ciljeve, povezivanje, optimizam, suočavanje s porazima, kreativnost)
pojedinaca u zajednici.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 48
7. Dugoročni ciljevi, Prioriteti, Mjere i aktivnosti
Dugoročni cilj 1. Razvoj poduzetničkog ponašanja stanovništva i socijalnog poduzetništva te razvoj malog i srednjeg poduzetništva (MSP), Identifikacija i razvoj postojećih poduzetnika, razvoj poduzetničke potporne infrastrukture, razvoj različitih oblika socijalnog poduzetništva, te animacija nezaposlenih i postojećih poduzetnika kroz provedbu modela razvoja poduzetništva. Model razvoja poduzetništva temelji se na prepoznavanju poduzetničke ideje i razvoju proizvoda, identifikaciji tržišta, organizaciji cjelokupnog poslovanja i financiranju poduzetničkog pothvata, kroz kontinuiranu edukaciju i praćenje uspješnosti.
MPrioritet 1.
Razvoj poduzetničkog ponašanja stanovništva
Mjere i aktivnosti
i. Identifikacija potencijalnih
poduzetnika
Identificirati među zainteresiranim stanovništvom potencijalne poduzetnike sa poduzetničkim idejama i planovima, te obaviti sa njima razgovore u cilju jasnog identificiranja ideje, te informiranja o strategijama i razvojnim mogućnostima i realiziranju njihovih planova. Razvoj poduzetničke kulture odnosno poduzetničkog sustava vrijednosti koje potiče poduzetničko ponašanje (samoinicijativa, inovativnost, entuzijazam, upornost, odgovornost, samopouzdanje, fokusiranost na ciljeve, povezivanje, optimizam, suočavanje s porazima, kreativnost). INDIKATOR: Popis potencijalnih poduzetnika, te obavljeni informativni razgovori.
ii. Organizacija studijskog
putovanja za potencijalne
poduzetnike, a prema njihovom
interesu.
Studijskim putovanjem potaknuti pojedince, da kroz pozitivne primjere u visoko poduzetničkim regijama (kao što su Međimurje, Istra ili inozemno Austrija i Italija) pokrenu realiziranje vlastitih ideja i planova. INDIKATOR: Organiziran posjet stručnom studijskom putovanju za poduzetnike.
iii. Održavanje edukacijskih
radionica o poduzetničkim
vještinama.
Edukacija potencijalnih poduzetnika važna je radi usvajanja novih znanja i vještina, koje dovode do povećanje razumijevanja tržišnog poslovanja, te konkurentnosti vlastitog poduzetničkog pothvata. INDIKATOR: Kontinuirano provođenje neformalnog edukacijskog obrazovanja za poduzetnike.
iv. Praćenje aktivnosti
potencijalnih poduzetnika kroz
6-12 mjeseci
Periodično održavanje sastanaka sa potencijalnim poduzetnicima u razdoblju do godinu dana, te informiranje o njihovim aktivnosti u procesu realiziranja vlastitih poduzetničkih ideja. Savjetovanje i usmjeravanje poduzetnika u okviru njihovih planiranih aktivnosti. INDIKATOR: Održani sastanci sa potencijalnim poduzetnicima
MPrioritet 2.
Razvoj socijalnog poduzetništva
Mjere i aktivnosti
i. Identifikacija potencijalnih
udruga i članova socijalnog
poduzetništva
U suradnji s Hrvatskim zavodom za zapošljavanje i Socijalnom skrbi identificirati socijalno ugrožene skupine te utvrditi njihovu motivaciju i razinu kompetencije. INDIKATOR: Identificirana grupa socijalno ugroženih (nezaposlenih) osoba koji imaju želju aktivnije pronaći posao
ii. Poticanje organizacije udruge
za socijalno poduzetništvo
Informiranje i educiranje o prednostima organizacije udruge za socijalno poduzetništvo.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 49
INDIKATOR: broj ljudi koji su prepoznali socijalno poduzetništvo kao model rada.
iii. Edukacija i komercijalizacija
vještina članova udruge za
razvoj socijalnog
poduzetništva.
Organiziranje edukacijskih programa o poduzetničkim vještinama (osnove poduzetništva, generiranje i razrada ideje,marketing, prodaja i poslovni plan), o socio-emocionalnim vještinama (komunikacijske, prezentacijske, asertivnost, upravljanje emocijama, timski rad), o informatičkim vještinama (osnovni i napredni stupanj). Također, svaka socijalno ugrožena osoba ima određene vještine koje se mogu komercijalizirati, te razviti svijest o vlastitoj vrijednosti . INDIKATOR: Provedene edukacijske radionice i broj socijalno ugroženih (nezaposlenih) osoba koji su kroz edukacijsku radionicu osvijestile svoje vještine.
iv. Osiguranje prostora i
opremanje za rad udruge za
socijalno poduzetništvo
Vlastiti prostor omogućio bi članovima udruge osjećaj zajedništva u ostvarivanju vlastitih i zajedničkih ciljeva, te sigurnost i potrebnu opremu(na organizacijskoj razini) za provođenje aktivnosti novoosnovane udruge. INDIKATOR: Osiguran i opremljen prostor za rad udruge za socijalno poduzetništvo.
v. Praćenje rada članova
socijalnog poduzetništva i
udruge kroz 6 - 12 mjeseci
Periodično održavanje sastanaka sa članovima udruge za socijalno poduzetništvo, te informiranje o njihovim aktivnostima, savjetovanje i usmjeravanje u okviru njihovih planiranih aktivnosti. INDIKATOR: Održani sastanci sa članovima udruge za socijalno poduzetništvo.
MPrioritet 3.
Razvoj malog i srednjeg poduzetništva
Mjere i aktivnosti
i. Razrada modela poticanja
Općine i identifikacija
nacionalnih poticaja
Identifikacija postojećih poduzetnika te njihovih potreba, radi formulacije i izrade modela poticaja Općine i usklađivanje sa nacionalnim poticajima za poduzetnike i investitore prema potrebama ovisno o broju zaposlenih i vrsti ulaganja te korištenju poduzetničke infrastrukture (poslovno i industrijske zone). INDIKATOR: Izrađeni modeli poticanja za poduzetnike.
ii. Izraditi promotivne materijale i
staviti na web brošuru o
poticanju ulaganja na području
Općine za poduzetnike i
investitore.
Web brošura uputa za potencijalne investitore i poduzetnike omogućava lakši korištenje poticaja za ulaganje, te motivira potencijalne ulagače za dolazak u Općinu Jasenovac. INDIKATOR: Izrađena web brošura sa uputama o poticanju ulaganja za investitore i poduzetnike.
iii. Izgradnja poduzetničkog
inkubatora
Izgradnja poduzetničkog inkubatora za razvoj poduzetničkih projekata lokalnog stanovništva radi osiguranja vlastite egzistencije INDIKATOR: Broj novoosnovanih poduzetničkih projekata
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 50
Dugoročni cilj 2. Razvoj komunalne i društvene infrastrukture – kao jedan od preduvjeta gospodarskog razvoja i ostanka stanovništva na ovom području je razvoj i investiranje u komunalnu infrastrukturu (vodoopskrba, sustavi odvodnje i prečišćavanje otpadnih voda, plinofikacija, zbrinjavanje otpada te sanacija nerazvrstanih cesta te gradskih i općinskih) i društvene infrastrukture (dječji vrtići i sl u nadležnosti lokalnih samouprava). Osnovna prednost ovog dugoročnog cilja je mogućnost financiranja iz strukturnih fondova EU, jer se radi o kapitalnim investicijama.
Prioritet 1. Izgradnja i/ili rekonstrukcija komunalne infrastrukture
Mjere i aktivnosti
i. Rekonstrukcija i
modernizacija nerazvrstanih
cesta i poljskih putova
Rekonstrukcija i/ili modernizacija nerazvrstanih cesta i poljskih puteva koje su u nadležnosti lokalne samouprave. INDIKATOR: Broj kilometara novo uređenih cesta
ii. Sustava vodoopskrbe Izgraditi/rekonstruirati vodoopskrbu u Općini, kao preduvjet razvoja poduzetništva kroz primarnu poljoprivrednu proizvodnju i OPG. INDIKATOR: Broj kilometara novo izgrađenog/rekonstruiranog vodovoda i broj priključaka
iii. Sustava odvodnje i
pročišćavanje otpadnih voda
Izgraditi sustav odvodnje i prečišćavanja otpadnih voda, kako bi osigurali ostanak na ruralnom području, te standard EU zajednice. INDIKATOR: Broj kilometara izgrađenog sustava odvodnje i broj priključaka, izgrađen sustav za pročišćavanje otpadnih voda
iv. Sustava plinofikacije Izgradnja i rekonstrukcija plinoopskrbe na području Općine. INDIKATOR: Broj kilometara izgrađenog ili rekonstruiranog plinovoda i broj priključaka
v. Sanacija odlagališta otpada Sanacija odlagališta otpada i sprečavanje nastajanja divljih deponija. INDIKATOR: Sanirano odlagalište otpada
vi. Izgradnja reciklažnog
dvorišta
Reciklažno dvorište (RD) je građevina namijenjena razvrstavanju i privremenom skladištenju posebnih vrsta otpada. Ona imaju značajnu ulogu u ukupnom sustavu gospodarenja otpadom, jer služi kao poveznica kojom jedinice lokalne samouprave osiguravaju vezu između građana, ovlaštenih skupljača i ovlaštenih obrađivača. Otpad koji se može odložiti u reciklažno dvorištima je papir, karton, plastika, metalna ambalaža, stiropor, stare baterije, stakleni ambalažni otpad, ravno staklo, PET – boce, PE – folija, limenke, stari lijekovi, otpadne gume, metalni glomazni otpad, elektronički otpad, glomazni otpad, akumulatori, fluorescentne cijevi i zeleni otpad. INDIKATOR: Izgrađeno reciklažno dvorišta i broj pražnjenja te količina otpada tokom mjeseca
vii. Izgradnja nogostupa i šetnica
Izgradnja nogostupa i šetnica je u skladu sa dugoročnim ciljem razvoja turizma na koji se naslanja urbana estetika. INDIKATOR: Broj naselja kroz koje je izgrađen nogostup i uređene šetnice te broj posjetitelja koji koriste te sadržaje
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 51
Prioritet 2. Izgradnja i/ili rekonstrukcija društvene infrastrukture
Mjere i aktivnosti
i. Uređenje Kulturnih domova u naseljima i Općini
Uređenjem posebnih prostora, kulturne, sportske i ostale udruge dobile bi mjesta za realiziranje svojih planiranih aktivnosti i društveno djelovanje. To bi bio preduvjet za bogatiji kulturni, umjetnički, društveni i sportski život Općine, te motiviranje i poticanje stanovništva, posebno mlađe dobi, za život na području Općine. INDIKATOR: Broj uređenih prostora za sportske, kulturne i ostale udruge te provedene aktivnosti u tim prostorima tokom godine
ii. Uređenje vatrogasnih domova u naseljima Općine
Pored domova kulture, vatrogasni domovi su također mjesta tradicije i okupljanja stanovništva naselja. INDIKATOR: Broj uređenih vatrogasnih domova u naseljima i aktivnosti u tim domovima tokom godine
iii. Uređenje Mrtvačnica i mjesnih groblja
Izgradnja mrtvačnica za mjesna groblja kako bi se osigurala sigurnost mještana, te dostojanstvo pokojnika i njihovih obitelji. INDIKATOR: Broj izgrađenih mrtvačnica
iv. Uređenje prostorija za
mjesne odbore naseljima
Općine
Uređenjem prostorija doprinijelo bi se kvalitetnijim uslovima za rad, te boljem i ravnomjernom razvoju svih mjesnih odbora Općine. Također, stanovnici naselja dobili bi još jedno uređeno mjesto za okupljanje i društveno djelovanje. INDIKATOR: Broj uređenih prostorija za mjesne odbore u naseljima Općine i provedene aktivnosti u tim prostorima tokom godine
v. Jačanje kapaciteta lokalne
samouprave
Izgradnja nove zgrade Općine kako bi se stvorili uvjeti za povećanje ljudskih kapaciteta za korištenje EU fondova. Te stvoriti prostor za udruge. INDIKATROR: Izgrađena nova zgrada Općine
vi. Sportska dvorana u
Jasenovacu
Izgradnjom sportske dvorane Općina bi imala zatvoreni prostor u kojemu bi se održavale sportske aktivnosti i mogućnost zaposlenja nekoliko osoba. Mogućnost i organiziranje raznih natjecanja što sportskog što kulturnog sadržaja bila bi od velike koristi za stanovništvo i poboljšani društveni života. INDIKATOR: Izgrađena nova sportska dvorana u Jasenovcu
vii. Dom za starije i nemoćne Izgradnjom doma za starije i nemoćne osobe Općina ima mogućnost zaposlenja i do više osoba , ovisno o kapacitetu doma i osigurati starijima osobama koji imaju potrebu za domom ostanak u svom mjestu a mladima zaposlenje te egzistenciju za život i ostanak u mjestu. INDIKATOR: Izgrađen dom za stare i nemoćne
viii. Referentni centar Krapje Izgradnja i uređenje referentnog centara Krapje je mjesto u kojemu će se očuvati tradicijska arhitektura izgradnje i restauracije starih posavskih drvenih kuća. INDIKATOR: Referentni centar izgrađen, uređen i u funkciji
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 52
Dugoročni cilj 3. Razvoj turizma i poljoprivrede, turističke infrastrukture i obnovljivih izvora energije – razvoj turizma fokusiranog na primarna, sekundarna i tercijarna tržišta sa definiranim prioritetnim turističkim proizvodima iz segmenta zdravlja i rekreacije, aktivnosti u prirodi, kulture življenja i kratkih odmora. Zatim razvoj modela poljoprivredne proizvodnje i prerade zasnovane na konceptu prodaja na vlastitom pragu u okviru postojećih i /ili novih OPG-a. Sve sektore razvoja treba promatrati kroz prizmu brzo rastućeg područja obnovljivih izvora energije, koje omogućava stvaranje energetske neovisnosti i novi investicijski ciklus poduzetnika i privatnih investitora, na taj način pokrećući razvoj lokalne ekonomije. Identifikacija tehnološkog rješenja je važna kako bi se utvrdilo koje oblike OIE i koje tehnologije treba poticati u daljnjim investicijama.
MPrioritet 1.
Razvoj poljoprivredne proizvodnje zasnovane na konceptu prodaja na vlastitom pragu
Mjere i aktivnosti
i. Identifikacija poljoprivrednih proizvođača
Identificirati postojeće poljoprivredne proizvođače, te njihov dosadašnji način rada i proizvodne kapacitete. INDIKATOR: Broj poljoprivrednih proizvođača sa osnovnim proizvodnim parametrima u okviru OPG-a.
ii. Identifikacija poljoprivrednih proizvoda
Identificirati i popisati poljoprivredne proizvode, koji se proizvode u OPG-ima na području Općine, kako bi se osmislila turistička ponuda, ali i odredili prioriteti eventualnog poticanja poljoprivredne proizvodnje. INDIKATOR: Broj i popis poljoprivrednih proizvoda.
iii. Razvoj identificiranih proizvoda
Razvijanje poljoprivrednih proizvoda sa područja općine (brendiranje, osmišljavanje pakiranja i izgleda, promidžbenog plana, eko proizvodnja i certificiranje), u cilju razvoja zajedničke turističke ponude Općine. INDIKATOR: Dorađeni i razvijeni proizvodi
iv. Edukacija poljoprivrednih proizvođača o mogućnostima prodaje na vlastitom pragu
Educiranje lokalnih proizvođača o mogućnostima i prednostima, te potrebnim preduvjetima za prodaju na vlastitom pragu. Moćnost i dodatne edukacije o načinima prodaje, promidžbenim aktivnostima, brendiranju i plasiranju konkurentnog proizvoda. INDIKATOR: Održane edukacije o mogućnostima prodaje na vlastitom pragu.
v. Katastarska izmjena poljoprivrednog zemljišta
Katastarska izmjera poljoprivrednog zemljišta je potrebna kako bi se usuglasilo katastarsko i gruntovno stanje sa stvarnim stanjem na terenu i uredilo tržište poljoprivrednog zemljišta bilo za zakup ili prodaju/kupnju. INDIKATOR: Uređeno katastarsko i gruntovno zemljište
MPrioritet 2.
Provođenje razvoja turističke ponude, odabranih primarnih i sekundarnih turističkih proizvoda
Mjere i aktivnosti
i. Razvoj manifestacija i događaja
Dorađivanje postojećih, osmišljavanje novih i promoviranje svih turističkih događaja u suradnji s relevantnim dionicima. INDIKATOR: Razvijeni proizvodi uoči manifestacija i broj izlagača.
ii. Etno gastro programi Dorađivanje postojećih, osmišljavanje novih i promoviranje svih etno-gastro programa u suradnji s relevantnim dionicima. INDIKATOR: Razvijeni proizvodi za etno-gastro programe.
iii. Razvoj etno gastro ruta
Osmišljavanje etno gastro ruta (EGR), koje bi bile prilagođene „vikend turistima, u sklopu promoviranja vikend i kratkih odmora, koje bi turistima omogućile da upoznaju krajolik i najčuvenije tradicionalne delicije domaćih proizvođača. INDIKATOR: Razvijene lokacije i proizvodi etno gastro ture
iv. Razvoj agroturizma Osmišljavanje turističke ponude u okviru lokalnih OPG-a, te usklađivanje jedinstvene agroturističke ponude. Izrada prijedloga
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 53
za uvođenje određenih turistic kih usluga u postojec e objekte (npr.
smještajni kapaciteti, prostorije za degustacije i moguc nosti
obilaska), udruživanje postojećih objekata radi zajedničkog razvoja, promidžbe i prodaje (i za turističke i za poljoprivredne proizvode) te identificiranje mogućnosti razvoja novih objekata. INDIKATOR: Osmišljena i logistički organizirana augroturistička ponuda Općine.
v. Smještajnih kapaciteta obiteljskog tipa
Izrada prijedloga za unaprjeđenje kvalitete sadržaja i usluga postojec ih objekata (npr. uređenje interijera, zamjena namještaja i
opreme te podizanje kvalitete i raznovrsnosti ponude hrane), udruživanje postojećih objekata radi zajedničkog razvoja, promidžbe i prodaje te identificiranje mogućnosti razvoja novih objekta. INDIKATOR: Kvalitetnija usluga i/ili novi obiteljski hoteli, te razrađeni novi proizvodi
vi. Rekonstrukcije starih objekata u Etno kuće
Rekonstrukcija starih Etno kuća s obzirom da su ovi objekti izgrađeni po staroj tradicionalnoj arhitekturi karakterističnoj za ovo geografsko područje. To će obogatiti turističku ponudu Općine. INDIKATOR: Uređene Etno kuće
vii. Razvoj destinacije Jasenovac
Izrada plana razvoja destinacije kao i plana promidžbe same destinacije i kompletne turističke ponude. INDIKATOR: Izrađeni plan, promidžbeni materijali i sama turistička ponuda na području Općine
viii. Odmorište Krapje
Krapje je selo tradicijske baštine i ima međunarodnu prepoznatljivost, međutim nedovoljno je iskorišteni potencijal ovog naselja u funkciji turizma jer ne postoje sadržaji za prihvat većeg broja posjetitelja. Upravo je Odmorište osnovna javna turistička infrastruktura koja bi Krapju dala potreban sadržaj za prihvat grupnih i pojedinačnih turista i osigurala osnovne turističke sadržaje. INDIKATOR: izgrađeno Odmorište Krapje i broj grupnih i individualnih posjetitelja godišnje
ix. Sportsko turističko naselje Uštice
Izgradnja sportsko turističkog naselja Uštica, je projekt sa komercijalnim sadržajem pa se preporuča projekt podijeliti u faze, u prvoj fazi izraditi idejno rješenje i studiju isplativosti i u drugoj fazi pronaći privatnog investitora/partner koji bi realizirao ovaj projekt zajedno sa Općinom. INDIKATOR: Faza I: izrađeno idejno rješenje i izrađena studija isplativosti
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 54
MPrioritet 3.
Poticanje korištenja obnovljivih izvora energije i energetske učinkovitosti
Mjere aktivnosti i
i. Modernizacija javne rasvjete
Zamjena postojeće javne rasvjete štednom rasvjetom sa ciljem energetske učinkovitosti. INDIKATOR: Broj naselja koja imaju štedljivu rasvjetu i iznos smanjenja troškova el. energije za javnu rasvjetu
ii. Korištenje obnovljivih izvora energije na javnim i privatnim zgradama i obiteljskim kućama
Poticati korištenje obnovljivih izvora energije na javnim i privatnim kućama. Identificirati potencijalne razvojne i investicijske projekte, te napraviti katalog uputa za potencijalne investitore, koji bi omogućio lakši prolazak kroz birokratske barijere u sustavu investiranja za OIE, uz obavezno razlikovanje velikih (komercijalne) projekata od malih investitora (fizičkih osoba) te prilagoditi upute tim ciljnim skupinama korisnika. Projekte realizirati u suradnji sa Fondom zaštite okoliša i energetske učinkovitosti. INDIKATOR: Izraženi razvojni planovi i planovi poticanja, te izrađene upute za potencijalne male i velike investitore u OIE
iii. Korištenje energetski učinkoviti u zgradarstvu
Informiranje i promoviranje energetski učinkovite gradnje na području Općine, te poticanje od strane Općine i nadležnog ministarstva i Fonda zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. INDIKATOR: Održani informativno-promotivni sastanci sa investitorima, te javne tribine o energetski učinkovitoj gradnji.
iv. Povećanje energetske učinkovitosti zgrade Općine
Dovršetak uređenja zagrade Općine sukladno povećanju energetske učinkovitosti (zamjena vanjske stolarije i izolacija), a financirano iz sredstava Fonda zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost ili nekog drugog izvora. INDIKATOR: Uređena i energetski certificirana zgrada Općine
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 55
8. KATALOG PROJEKTNIH IDEJA
Katalog projektnih ideja nam omogućava pregled projekata i njihov status, točnije postoji li projektna
dokumentacija i/ili razrađeni projekt koji je spreman za prijavu na vanjski izvor financiranja (EU fond ili
nadležna ministarstva i agencije). Upravo nam takav pregled pomaže da planiramo vlastita sredstva u
proračunu kako bi omogućili izradu projektne dokumentacije i dobivanje građevinske dozvole bez koje je
nemoguće prijaviti se na bilo koji EU fond.
RB. Naziv projekta
Dug.cilj/ prioritet/
mjera SRP
Faza predloženog projekta
U tijeku je izvođenje
radova
Pripremljena projektna dokumentac
ija
U tijeku je izrada
projektne dokumentac
ije
Idejni prijedlog
1. Identifikacija potencijalnih poduzetnika i organizacija studijskog putovanja
1.1.1.
2. Organiziranje studijskog putovanja za potencijalne poduzetnike
1.1.1.
3. Održavanje edukacijskih radionica o poduzetničkim vještinama
1.1.1.
4. Praćenje aktivnosti potencijalnih poduzetnika. kroz 6-12 mjeseci.
1.1.1.
5. Identifikacija potencijalnih članova socijalnih poduzetnika
1.2.1.
6. Poticanje osnivanja i organizacije udruge socijalnog poduzetništva
1.2.1.
7. Edukacija i komercijalizacija vještina članova udruge za razvoj socijalnog poduzetništva
1.2.1.
8. Osiguranje prostora i opremanje za rad udruge za socijalno poduzetništvo
1.2.1.
9. Praćenje rada članova socijalnog poduzetništva i udruge kroz 12 mjeseci
1.2.1.
10. Razrada modela poticanja ovisno o broju zaposlenih i korištenju poduzetničke infrastrukture (poslovno i industrijske zone)
1.3.1.
11. Izraditi promotivne materijale i staviti na web brošuru o poticanju ulaganja na području Općine za poduzetnike i investitore.
1.3.1.
12. Izgradnja poduzetničkog inkubatora 1.3.1.
13. Rekonstrukcija nerazvrstanih cesta 2.1.1.
14. Izgradnja sustava vodoopskrbe 2.1.1.
15. Odvodnja i pročistač otpadnih voda 2.1.1.
16. Izgradnja Plinofikacija 2.1.1.
17. Sanacija odlagališta otpada 2.1.1.
18. Izgradnja reciklažnih dvorišta 2.1.1.
19. Izgradnja nogostupa i šetnica 2.1.1.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 56
20. Sanacija komunalnog odlagališta 2.1.1.
21. Uređenje kulturnih domova u naseljima Općine
2.2.1.
22. Uređenje Vatrogasnih domova u naseljima Općine
2.2.1.
23. Uređenje Mrtvačnica i mjesnih groblja u naseljima Općine
2.2.1.
24. Uređenje prostorija za mjesne odbore u naseljima Općine
2.2.1.
25. Jačanje kapaciteta lokalne samouprave 2.2.1.
26. Izgradnja Sportske Dvorane u Jasenovcu 2.2.1.
27. Izgradnja doma za stare i nemoćne 2.2.1.
28. Izgradnja i uređenje referentnog centra 2.2.1.
29. Identifikacija poljoprivrednih proizvođača 3.1.1.
30. Identifikacija poljoprivrednih proizvoda 3.1.1.
31. Razvoj identificiranih proizvoda 3.1.1.
32. Edukacija poljoprivrednih proizvođača o mogućnostima prodaje na vlastitom pragu
3.1.1.
33. Katastarska izmjena poljoprivrednog zemljišta
3.1.1.
34. Razvoj manifestacija i događaja 3.2.1.
35. Etno gastro programi 3.2.1.
36. Razvoj etno gastro ruta 3.2.1.
37. Razvoj agroturizma 3.2.1.
38. Smještajni kapaciteti obiteljskog tipa 3.2.1.
39. Rekonstrukcija starih objekata u Etno kuće 3.2.1.
40. Razvoj destinacije Općine Jasenovac 3.2.1.
41. Izgradnja odmorišta Krapje 3.2.1.
42. Izgradnja sportsko – turističkog naselja Uštica
3.2.1.
43. Modernizacija javne rasvjete 3.3.1.
44. Korištenje OIE na javnim i privatnim zgradama i obiteljskim kućama
3.3.1.
45. Korištenje energetske učinkovitosti u zgradarstvu
3.3.1.
46. Povećanje energetske učinkovitosti zgrade Općine
3.3.1.
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 57
9. POVEZIVANJE SA PRORAČUNOM
Izuzetno je važno međusobno povezati SRP sa proračunom Općine iz razloga što se u SRP definiraju
ciljevi i pravci daljnjeg razvoja Općine te se općinskim proračunom definiraju projekti i aktivnosti te
osiguravaju sredstva u proračunu za njihovu provedbu. S obzirom da je SRP nemoguće provesti bez
financijskih sredstava u Općinskom proračunu zbog toga je izuzetno važno povezati proračun sa
dugoročnim ciljevima, razvojnim prioritetima, mjerama i aktivnostima iz SRP-a. Zbog svega navedenog
upravo je izrada SRP-a prvi korak u izradi sustavnog razvojnog proračuna Općine Jasenovac.
Povezivanje s proračunom za Općinu Jasenovac (u tisućama kunama)
Veza sa dugoročnim
ciljem
Razvojni program
Mjera Aktivnosti Vrijednost Odgovornost
1. 1.1. 1.1.1.
Identifikacija potencijalnih poduzetnika i organizacija studijskog putovanja
JUO
Organiziranje studijskog putovanja za potencijalne poduzetnike
Načelnica, JUO
Održavanje edukacijskih radionica o poduzetničkim vještinama
Načelnica, JUO,
Konzultant
Praćenje aktivnosti potencijalnih poduzetnika. kroz 6-12 mjeseci.
Načelnica, JUO,
Konzultant
1. 1.2. 1.2.1.
Identifikacija potencijalnih članova socijalnih poduzetnika
JUO
Poticanje osnivanja i organizacije udruge socijalnog poduzetništva
Načelnica, JUO,
Konzultant
Edukacija i komercijalizacija vještina članova udruge za razvoj socijalnog poduzetništva
Načelnica, JUO,
Konzultant
Osiguranje prostora i opremanje za rad udruge za socijalno poduzetništvo
Načelnica, JUO
Praćenje rada članova socijalnog poduzetništva i udruge kroz 12 mjeseci
Načelnica, JUO,
Konzultant
1. 1.3. 1.3.1.
Razrada modela poticanja poduzeća i obrta temeljem broj zaposlenih i korištenja poduzetničke infrastrukture
Načelnica, JUO,
Konzultant
Izraditi promotivne materijale i staviti na web brošuru o poticanju ulaganja na području Općine
Načelnica, JUO,
Konzultant
Izgradnja poduzetničkog inkubatora Načelnica, JUO,
2. 2.1. 2.1.1.
Rekonstrukcija Nerazvrstane ceste i poljskih putova
Načelnica, JUO,
Projektant
Izgradnja Sustav vodoopskrbe i prepumpnih stanica
Načelnica, JUO,
Projektant
Odvodnja i pročistač otpadnih voda Načelnica, JUO,
Projektant
Izgradnja Plinofikacija Načelnica, JUO,
Projektant
Sanacija odlagališta otpada Načelnica, JUO,
Projektant
Izgradnja reciklažnih dvorišta Načelnica, JUO,
Projektant
Izgradnja nogostupa i šetnica Načelnica, JUO,
Projektant
Sanacija komunalnog odlagališta Načelnica, JUO,
Projektant
2. 2.2. 2.2.1. Uređenje kulturnih domova u naseljima Općine Načelnica, JUO,
Projektant
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 58
Uređenje Vatrogasnih domova u naseljima Općine
Načelnica, JUO,
Projektant
Uređenje Mrtvačnica i mjesnih groblja u naseljima Općine
Načelnica, JUO,
Projektant
Uređenje prostorija za mjesne odbore u naseljima Općine
Načelnica, JUO,
Projektant
Jačanje kapaciteta lokalne samouprave Načelnica, JUO,
Projektant
Izgradnja Sportske Dvorane u Jasenovcu Načelnica, JUO,
Projektant
Izgradnja doma za stare i nemoćne Načelnica, JUO,
Projektant
Izgradnja i uređenje referentnog centra Načelnica, JUO,
Projektant
3. 3.1. 3.1.1.
Identifikacija poljoprivrednih proizvođača Načelnica, JUO,
Konzultant
Identifikacija poljoprivrednih proizvoda Načelnica, JUO,
Konzultant
Razvoj identificiranih proizvoda Načelnica, JUO,
Konzultant
Edukacija poljoprivrednih proizvođača o mogućnostima prodaje na vlastitom pragu
Načelnica, JUO,
Konzultant
Katastarska izmjena poljoprivrednog zemljišta Načelnica, JUO,
3. 3.2. 3.2.1.
Razvoj manifestacija i događaja Načelnica, JUO,
Konzultant
Etno gastro programi Načelnica, JUO,
Konzultant
Razvoj etno gastro ruta Načelnica, JUO,
Konzultant
Razvoj agroturizma Načelnica, JUO,
Konzultant
Smještajni kapaciteti obiteljskog tipa Načelnica, JUO,
Konzultant
Rekonstrukcija starih objekata u Etno kuće Načelnica, JUO,
Projektant
Razvoj destinacije Općine Jasenovac Načelnica, JUO,
Konzultant
Izgradnja odmorišta Krapje Načelnica, JUO,
Projektant
Izgradnja sportsko – turističkog naselja Uštica Načelnica, JUO,
Projektant
3. 3.3. 3.3.1.
Modernizacija javne rasvjete Načelnica, JUO,
Projektant
Korištenje OIE na javnim i privatnim zgradama i obiteljskim kućama
Načelnica, JUO
Korištenje energetske učinkovitosti u zgradarstvu
Načelnica, JUO
Povećanje energetske učinkovitosti zgrade Općine
Načelnica, JUO
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 59
9. KOMENTARI JAVNE RASPRAVE
Strateški razvojni program Općine Jasenovac
Lneniček Consultning d.o.o. Lipik, Vladimira Nazora 6, T. 034474026, E. [email protected] Stranica 60
10. PROVOĐENJE PRAĆENJE I AŽURIRANJE
Izuzetno je važan ovaj korak provođenja, praćenja i ažuriranja SRP. Kako bi sustav provođenja, praćenja, ali i ažuriranja strateškoga plana imao svoju stvarnu ulogu, potrebno je imenovati osobu iz Općine koja će voditi računa o provedbi SRP i dinamici provedbe predloženih projekata, te voditi računa da se osiguraju vlastita sredstava kod donošenja godišnjeg proračuna Općine Jasenovac. Osoba zadužena za provedbu SRP je temelj za ostvarivanje postavljenih ciljeva, razvojnih prioriteta, mjera i aktivnosti, a sve u svrhu ostvarenja razvojne vizije. Uloga konzultanta je da kvartalno komunicira sa predstavnicima Općine Jasenovac i informira se o provedbi SRP te da se sastane sa predstavnicima Općine i analizira dosada učinjene korake u provedbi, a definirane SRP-u te da ukazuje na povezivanje sa proračunom te prati plan provedbe SRP-a. Svjesni smo potrebe izgradnje vlastitih kapaciteta koji će intenzivno raditi na provedbi SRP-a Općine, isto
tako smo svjesni koja ograničenja pruža Općinski proračun u pogledu zapošljavanja novih visoko
obrazovanih kadrova. Jedna od alternativa je zapošljavanje kroz prijavu projekta.
Formiranje razvojnog tim za implementaciju SRP-a i ostalih strateških dokumenata te izgradnju vlastitih
kapaciteta za prijavu i korištenje strukturnih fondova EU. Razvojni tim će biti temelj ostvarenja postavljenih
ciljeva u SRP-u, a sve u svrhu ostvarivanja razvojne vizije.
Općina bi trebala imati jednu do dvije osobe koje bi se bavile gospodarskim razvojem te vanjskim izvorima
financiranja, kao što su ministarstva, fondovi i strukturni fondovi EU. Osnovna zadaća bi bila priprema
projekata proizašlih iz dugoročnih ciljeva Strateškoga razvojnog programa Općine Jasenovac.
S obzirom da SRP pripada u dinamičkoj makro-strategiji potrebno je svake godine pratiti i ažurirati aktivnosti SRP-a kako bi se što kvalitetnije odgovorilo na zatečeno stanje u okruženju. Ažuriranje može znatnije utjecati na ostvarenje i neostvarenje ciljeva zacrtanih u SRP-u te pozitivno ili negativno utjecati na ostvarenje vizije razvitka. Najvažnije je napomenuti kako je nositelj svake aktivnosti čovjek. Bez ljudi s visokom motivacijom i potrebnim znanjem, jako je teško pokrenuti bilo kakve promjene Jedan od ciljeva SRP-a upravo je identificirati te ljude takozvane "POKRETAČE" u zajednici kako bi ostvarenje postavljene vizije bilo što realnije moguće provedivo.
„Onoliko koliko posiješ, toliko ćeš i požeti „