Sátoraljaújhely Város új Településrendezési eszközeinek … · 2017-11-29 · Sátoraljaújhely Város új Településrendezési eszközeinek készítéséhez ELŐZETES TÁJÉKOZTATÁSI

E lőz et est á jékozt at ás i

ésországos , k iemeltt érség i és megye iövezet ek t erü let i

lehat áro lásad okumen tác ió

„Te lepü lésrend ez ésiesz köz ök kész í tése ”

T er vező:

A rt Vi tal T er vező ,Ép ítő és

Ker eskedel mi Kf t .(C- 15- 1062)

2017.

S á t o r a l j a ú j h e l y V á r o s ú jT e l e p ü l é s r e n d e z é s i e s z k ö z e i n e k

k é s z í t é s é h e z

Sátoraljaújhely Város új Településrendezési eszközeinek készítéséhezELŐZETES TÁJÉKOZTATÁSI DOKUMENTÁCIÓ

2

ART Vital Kft.

Külzetlap

Sátoraljaújhely Városúj Településrendezési eszközeinek

készítéséhez

Előzetes tájékoztatási dokumentációés

Országos, kiemelt térségi és megyei övezetek területi lehatárolása

„Településrendezési eszközök készítése”

Település tervező/ Építész vezető tervező ………………………………

Végh JózsefTT-15-0023É/1-15-0124

Település tervező / projektvezető:………………………………

Labbancz AndrásTT-15-0378

Tervező munkatárs: ………………………………Pánczél Zsófia

Ügyvezető igazgató: ………………………………Végh József


3

ART Vital Kft.

Sátoraljaújhely Városúj Településrendezési eszközeinek

készítéséhez

Előzetes tájékoztatási dokumentációés

Országos, kiemelt térségi és megyei övezetek területi lehatárolása

„Településrendezési eszközök készítése”

Tartalomjegyzék

KülzetlapTartalomjegyzék

1. Előzmények 4.1.1. A területre jelenleg a következő koncepció és településrendezési

eszközök vannak hatályban 4.

1.2. A település általános bemutatása 4.2. A településfejlesztés célkitűzései 6.3. A térségi övezeti érintettség 9.


4

ART Vital Kft.

1. ElőzményekSátoraljaújhely Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a város teljes közigazgatásiterületére vonatkozóan új településrendezési eszközöket készít.A településrendezési eszközök mind eljárásrendjében, mind tartalmában a 314/2012. (XI.8.)sz., „a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és atelepülésrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről”szóló Kormány rendelet alapján készül.

1.1. A területre jelenleg a következő koncepció, Integrált Településfejlesztési Stratégia éstelepülésrendezési eszközök vannak hatályban

100/2003/1651 (V. 22.) számú határozat, Sátoraljaújhely Város TelepülésfejlesztésiKoncepciójának elfogadásáról

69/2004/1733 (IV. 22.) számú határozat, Sátoraljaújhely Város módosítottTelepülésszerkezeti tervének és szerkezeti terv leírásának elfogadásáról

8/2005. (V. 2.) számú rendelet, Sátoraljaújhely Város módosított Helyi ÉpítésiSzabályzatáról és Szabályozás Tervének elfogadásáról

1.2. A település általános bemutatása

A város Észak-Magyarországon, a Zempléni hegyvidék, régi nevén Eperjes-Tokaj Érchegységészakkeleti részében, a szlovák határ mentén fekszik. Miskolctól közúton 82 km-re.Sátoraljaújhely járásszékhely, területe 73,46 km2, népessége 2012. január 1-i adatok szerint15.355 fő. Sátoraljaújhely közigazgatása alá tartozik Károlyfalva, Széphalom ésRudabányácska településrészek is.

(Forrás: Borsod – Abaúj – Zemplén Megye Területrendezési terve – Térségi szerkezeti terv)


5

ART Vital Kft.

Három tájegységet köt össze: a Bodrogköz, a Hegyköz és a Hegyalja „kapuja”.

Sátoraljaújhely az észak – keleti határ menti kiemelkedő jelentőségű idegenforgalmivonzerejű, kellemes lakókörnyezetet és jó vállalkozási lehetőségeket biztosító települése, aZempléni tájegység központja. Kapcsolatrendszere kiterjed járására és a határon túlikörnyékbeli településekre.

A város lakásállománya a 2015. évben 6710 db. A település infrastrukturális ellátottsága jónaktekinthető. Az 6705 db közüzemi ivóvíz-hálózatba bekötött lakásra 6283 olyan lakás jut,amelyet a szennyvízcsatorna hálózatba is bekötöttek.

A 2011.-es népszámlálási adatok alapján a település lakosságának 93%-a magyar, 6%-a cigány és 1%-a szlovák nemzetiségűnek vallja magát. Kisebb német közösség él a városhoztartozó Károlyfalva településrészen.

A településen a munkanélküliek száma 5,7 %, nyilvántartott álláskeresők száma a 2015-ösévben 893 fő (lakónépesség 15573 fő). Az egy éven túl nyilvántartott álláskeresők száma 199fő.


6

ART Vital Kft.

2. A településfejlesztés célkitűzései

Sátoraljaújhely város Integrált Településfejlesztési Stratégiája 2015. augusztusában készültel. Célrendszere:

A stratégiában megfogalmazott célok:

1. stratégiai cél (tematikus): Sátoraljaújhely turisztikai jövedelemtermelő képességénekerősítéseSátoraljaújhely jövőjét Kelet-Közép-Európa legnagyobb, egyedülálló adottságokkal rendelkezősportcentruma és a kulturális örökségek, értékek, kultúrtörténeti emlékek, hagyományokhatározzák meg. A város kiemelkedő turisztikai adottságokkal rendelkezik, jelentősidegenforgalmi vonzerőt biztosít a városnak a Zemplén Kalandpark (libegő, téli-nyári bobpálya,kalandpark, kabinos lanovka, sí-, jég- és korcsolyapálya, falmászó központ). A változatostermészeti adottságokban, növény- és állatvilágban gazdag természeti környezet kedvezőlehetőséget kínál mind a természetközeli turizmus kihasználására. A turisztikai adottságokteljes körű kihasználása elősegíti a turisztikai vendégforgalom és a tartózkodási időnövekedését, ami az ide látogatók nagyobb és hosszabb idejű költési szándékával párosul.Fontos, hogy a turisztikai fejlesztések hozzájáruljanak a turisztikai kínálat diverzifikációjához,minőségi fejlesztéséhez, kapcsolódó fejlesztésekkel, szolgáltatásokkal elősegítsék a magasabbfajlagos költést, lehetővé tegyék a szomszédos települések kínálatához igazodó, azokat


7

ART Vital Kft.

kiegészítő komplex programcsomagok kialakítását, s hozzájáruljanak a szezonalitáscsökkentéséhez is, ami egyik feltétele a jövedelemtermelő képesség javításának.A turizmus fejlesztése hozzájárul a település népességmegtartó erejének növeléséhez, anépesség elvándorlásának visszaszorításához. A turizmus fejlesztésének következményekéntösszességében elmondható, hogy fellendül a településen a turisztikai desztinációklátogatottsága, nő a településen eltöltött vendégéjszakák száma, ami maga után vonja aturizmusból származó jövedelmek növelését, a helyi adóbevételek növekedését, miközbencsökken az egyes desztinációkhoz kapcsolódó szezonalitás, s nem utolsósorban fellendül agazdaság, új munkahelyek létesülnek, s egyúttal javul az itt élők életminősége.

1.1 részcél: Hatékony turisztikai desztináció menedzsment és marketing1.2. részcél: Szálláshelyek diverzifikált fejlesztése1.3. részcél: Komplex turisztikai programkínálat biztosítása

2. stratégiai cél (tematikus): A helyi gazdaság versenyképességének javításaSátoraljaújhely az Észak-Magyarországi régió legkeletibb gazdasági és kereskedelemiközpontjának tekinthető. A megalapozó vizsgálat rámutatott arra a problémára a településen,hogy a gazdaság teljesítőképessége alacsony, hiába üzemel ipari park, működneknagyvállalatok, a város vezetése igyekszik a befektetéseket ösztönözni, nem képesek agazdaságot élénkíteni, a foglalkoztatási helyzetet jelentős mértékben javítani. A településgazdasága versenyképességének fokozásához elengedhetetlenül szükséges a vállalkozásokgazdasági stabilitásának megteremtése, a befektetést ösztönző eszközök működtetése, aszakképzett munkaerő foglalkoztatási helyzetének javítása, a vonzó üzleti infrastruktúratovábbfejlesztése, valamint a K+F tevékenység, innováció ösztönzése. Az egyes részcélokösszeadódva jelentős multiplikátor hatást kifejtve állítják dinamikus pályára a gazdaságegészét, jelentősen növelve annak versenyképességét.

2.1. Vállalkozások gazdasági stabilitásának megteremtése2.2. Befektetést ösztönző eszközök működtetése2.3. Szakképzett munkaerő foglalkoztatási helyzetének javítása2.4. Vonzó üzleti infrastruktúra továbbfejlesztése2.5. K+F tevékenység, innováció ösztönzése

3. stratégiai cél (tematikus): A társadalmi kohézió erősítéseA helyzetfeltárás is rámutatott a munkanélküliség, illetve a lakosság elhelyezkedésiproblémáira, ami alacsony képzettséggel, illetve a foglalkoztatói kapacitás növekedésénekkorlátaival jár együtt. A lakosság jövedelemtermelő képessége alacsony, ennek fejlesztéséheza képzési rendszer hatékonyságának növelése szükséges.Ahhoz, hogy a helyi lakosság, a társadalom szereplői boldoguljanak megélhetésre, munkáravan szükségük. A társadalom esélyeit, alkalmazkodóképességét a céltudatos képzés és azéletkörülmények javítása is növeli. A társadalmi kohézió erősítésében fontos szerep hárul aszegregátumokban élők helyzetének javítására, a hátrányos helyzetben lévőkéletkörülményeinek, lakhatási problémáinak megoldására. Ezek a közszolgáltatásokelsősorban kapacitásbeli és elérhetőségi fejlesztéseivel javíthatóak. A társadalmi összefogás,összetartás erősítése mindenképpen fontos feladat az elkövetkező években, azért, hogy atársadalmi reintegráció hatékonyabban működjön. Fontos, hogy az emberek közösségben


8

ART Vital Kft.

értékeket osszanak meg egymással, s egyenlő feltételek mellett közösen próbáljanakmegfelelni a kihívásoknak. A társadalom tagjainak egyesülésében nemcsak a civil szervezetek,egyházak klubok, egyesületek, stb. játszanak fontos szerepet, hanem maga a településiönkormányzat is. Sátoraljaújhely népesség megtartó ereje, a településen élők életminőségének javítása, a szegregáció oldásával, a piaci igényekhez igazodó képzésekkel, aszociális bérlakások számának növelésével, valamint a társadalom önszerveződő,önérvényesítő képességével, összességében a társadalmi kohézió erősítésével érhető el.

3.1. Szegregáció oldása3.2. Társadalmi, munkaerő-piaci integráció3.3. Piaci igényekhez igazodó szakképzés3.4. Szociális bérlakások számának növelése3.5. A társadalom önérvényesítő, önszerveződő képességének erősítése

4. stratégiai cél (tematikus): Színvonalasabb közösségi élet feltételeinek megteremtéseA helyzetfeltárás bemutatta a zöldfelületek, rekreációs és szabadidős terek kiemelkedőszerepét a lakosság jólétének kialakulásában, szabadidejének hasznos eltöltésében. Az utóbbiévek rehabilitációs programjai során több rekreációs tér újult meg, azonban szükséges ezekfolytatása.A közösségi terek, sportlétesítmények egy részének állapota fejlesztésre szorul, amelyekfejlesztésének hatására vonzó városkép alakul ki, mely hozzájárul a színvonalasabb közösségiélet feltételeinek megteremtéséhez, növeli a település népességmegtartó erejét. Akörnyezettudatos szemléletformálás, az egészséges életmód erősítése, a rendezett, egységesvároskép kialakítása, a szabadidő hasznos eltöltésének elősegítése, a lakatlan ingatlanokfunkcióval való megtöltése a városban kiemelt jelentőségű prioritást élvez.

4.1. Rendezett, egységes városkép kialakítása4.2. Szabadidő hasznos eltöltésének elősegítése4.3. Lakatlan ingatlanok funkcióval való megtöltése

5. stratégiai cél (tematikus): A közszolgáltatások minőségi színvonalának fejlesztéseA település járási székhelyként nemcsak a lakosság, hanem a szomszédos települések számárais nyújt szolgáltatást, így térségi központként funkcionális. A településen számos magas rendűközszolgáltatás, illetve közigazgatási funkció érhető el a lakosság számára, a megnövekedettfeladatokból következően azonban a kapacitásbeli korlátok jelentkeznek.Oktatási, kulturális, egészségügyi centrumvárosként fontos, hogy a település intézményeikorszerűek legyenek, a mai kor igényeit teljes mértékben kielégítsék, az energetikaihatékonyságuk növekedjen, az üzemeltetési költségeik pedig csökkenjenek, s a szükségeskapacitások hiányát pedig fel kell oldani, bővíteni kell, ahol szükség van rá, pl.: a szociálisellátás területén. Mindezen célok megvalósítása a településen élők helyben maradásátszolgálja, a város népességmegtartó erejét fokozza.

5.1. Épületek energetikai hatékonyságának javítása5.2. Településüzemeltetés hatékonyságának javítása5.3. Közszolgáltatások hozzáférésének fejlesztése5.4. Szociális intézmények kapacitásbővítése


9

ART Vital Kft.

3. A térségi övezeti érintettség

A kiemelt térségi és a megyei területrendezési terv, valamint a megyei területrendezési tervhatálya alá tartozó település településrendezési eszközének készítése vagy módosítása soránelőzetes adatszolgáltatásra kötelezett államigazgatási szervek, valamint az övezetekérintettsége, az alábbiak szerint:

Ssz. Övezetek megnevezése

A kiemelt térségi és a megyei területrendezésiterv, valamint a megyei területrendezési terv

hatálya alá tartozó település településrendezésieszközének készítése vagy módosítása során

előzetes adatszolgáltatásra kötelezettállamigazgatási szervek

Övezeti érintettség

Közigazgatásiterületen

1. A kiváló termőhelyi adottságúszántóterületek övezete Budapest Főváros Kormányhivatala

2. Jó termőhelyi adottságúszántóterület övezete Budapest Főváros Kormányhivatala X

3. A kiváló termőhelyi adottságúerdőterületek övezete

Megyei kormányhivatal erdészeti hatáskörébeneljáró járási hivatala X

4. Tájképvédelmi szempontbólkiemelten kezelendő terület Nemzeti Park Igazgatóság X

5. A világörökség és világörökségvárományos terület övezete Kulturális örökség védelméért felelős miniszter X

6. Országos vízminőség védelmiterület övezete Területi vízügyi igazgatóság X

7.

A Nagyvízi meder és aVásárhelyi-tervtovábbfejlesztése keretébenmegvalósuló vízkár-elhárításicélú szükségtározók területénekövezete

Területi vízügyi igazgatóság X

8. A kiemelt fontosságú meglévőhonvédelmi terület övezete Honvédelemért felelős miniszter

9. Magterület övezet Nemzeti Park Igazgatóság X

10. Jó termőhelyi adottságúszántóterület övezete Nemzeti Park Igazgatóság

11. Pufferterület övezet Nemzeti Park Igazgatóság X12. Erdőtelepítésre javasolt terület Budapest Főváros Kormányhivatala

13. Az ásványi nyersanyag-gazdálkodási terület övezete

Bányafelügyeleti hatáskörben eljáró megyeikormányhivatal X

14. A rendszeresen belvízjártaterület övezete Területi vízügyi igazgatóság X

15. A földtani veszélyforrásterületének övezete

Bányafelügyeleti hatáskörben eljáró megyeikormányhivatal X

16. A honvédelmi terület övezete Honvédelemért felelős miniszter


10

ART Vital Kft.

(Forrás: Országos Területrendezési Terv

Jó termőhelyi adottságú szántóterület övezete – 3/3. sz.melléklet

Országos vízminőség - védelmi terület övezete – 3/7. sz.melléklet

Nagyvízi meder és a Vásárhelyi – terv továbbfejlesztésekeretében megvalósuló vízkár-elhárítási célúszükségtározók területének övezete – 3/8. sz. melléklet


11

ART Vital Kft.

Magterület, pufferzóna, ökológiai folyosó övezetei – 3.1sz. melléklet

Kiváló termőhelyi adottságú szántóterületek, kiválótermőhelyi adottságú erdő területek, erdőtelepítésrealkalmas terület övezetei – 3.2 számú melléklet

Világörökség és világörökség várományos terület övezete,történeti települési terület övezete – 3.5. számú melléklet

Ásványi nyersanyag-gazdálkodási területek övezete –3.8 számú melléklet


12

ART Vital Kft.

Rendszeresen belvízjárta terület – 3.11 sz. melléklet Földtani veszélyforrás területe – 3.13 számú melléklet(Forrás: Borsod – Abaúj – Zemplén megye területrendezési terve)

Sátoraljaújhely Város új Településrendezési eszközeinek … · 2017-11-29 · Sátoraljaújhely Város új Településrendezési eszközeinek készítéséhez ELŐZETES TÁJÉKOZTATÁSI

Documents