Bestuursverslag 2016 St. Scholen van het Rozenkruis (30013) 1 Stichting Scholen van het Rozenkruis Bestuursverslag 2016 1. ALGEMENE INFORMATIE 1.1. Doelstelling van de organisatie (missie en visie) De doelstellingen van het onderwijs op de Jan van Rijckenborghschool zijn gebaseerd op het uitgangspunt van de School van het Gouden Rozenkruis, dat zich richt op zielsontwikkeling door te streven naar een evenwicht in denken, voelen en handelen. Bescherming van de natuurlijke openheid van de kinderziel is een centrale opdracht. De leerlingen en leerkrachten krijgen de ruimte om ervaringen op te doen en te leren om actief deel te nemen aan de dynamische samenleving. Leerkrachten zijn professionals en hebben zicht op de ontwikkeling van de leerlingen. Zij dragen kennis over. Zij helpen leerlingen zich vaardigheden eigen te maken. Op basis van hun levenshouding streven zij naar een klimaat waarin ook ruimte gegeven wordt aan de ontwikkeling op zielenniveau en trachten zij zelf daarin een voorbeeld te zijn. Met handelingsgericht werken stemmen de leerkrachten het onderwijs af op de individuele leerlingen en stimuleren zij een toenemende zelfstandigheid in werken en samenwerken en de ontwikkeling van zelfkennis. Ieder kind bewandelt zijn eigen individuele levensweg. Via het spel met andere kinderen en het contact met volwassenen, ontmoet het kind zichzelf. Het leert zijn voorkeuren, zijn driften, zijn talenten en zwaktes kennen. Binnen het onderwijs is het belangrijk om deze sociale processen te begeleiden en voor de kinderen inzichtelijk te maken, zodat ze een plezierige en gezonde relatie met zichzelf en hun omgeving kunnen opbouwen. Wij bieden begeleiding in het leren samenwerken, helpen en hulp vragen. Voldoende ruimte om te spelen is hierin essentieel. Via het spel en de fantasie drukt het kind zijn levensenergie uit. De school biedt het kind een complete en boeiende ontwikkelingsweg aan, die alle niveaus in het kind aanspreekt Het is een totale ontwikkeling die zich niet beperkt tot het cognitieve. Er is meer dan taal en rekenen nodig om optimale groei mogelijk te maken. Daarvoor is ook een groeiende mate van zelfkennis nodig. De wisseling in activiteiten, de wisseling in het aanbod van kennis, mogelijkheden en de ontwikkeling van vaardigheden, ook in samenhang met elkaar, de klassengesprekken en individuele gesprekken met de kinderen dragen daar sterk toe bij. In onze ogen is dit de beste vorm van onderwijs omdat het in het resultaat aanstuurt op de ontwikkeling van de totale mens. We noemen ons onderwijs daarom onderwijs voor hart hoofd en handen. Soms ligt het accent op één van deze drie ontwikkelgebieden; meestal is sprake van een balans tussen de drie gebieden.
18
Embed
Stichting Scholen van het Rozenkruis Bestuursverslag 2016 · gedachtengoed van de Jan van Rijckenborghscholen te ondersteunen en respecteren. Dit houdt onder meer in dat alle kinderen
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Bestuursverslag 2016 St. Scholen van het Rozenkruis (30013) 1
Stichting Scholen van het Rozenkruis
Bestuursverslag 2016
1. ALGEMENE INFORMATIE
1.1. Doelstelling van de organisatie (missie en visie)
De doelstellingen van het onderwijs op de Jan van Rijckenborghschool zijn gebaseerd op het
uitgangspunt van de School van het Gouden Rozenkruis, dat zich richt op zielsontwikkeling door te
streven naar een evenwicht in denken, voelen en handelen. Bescherming van de natuurlijke
openheid van de kinderziel is een centrale opdracht. De leerlingen en leerkrachten krijgen de ruimte
om ervaringen op te doen en te leren om actief deel te nemen aan de dynamische samenleving.
Leerkrachten zijn professionals en hebben zicht op de ontwikkeling van de leerlingen. Zij dragen
kennis over. Zij helpen leerlingen zich vaardigheden eigen te maken. Op basis van hun levenshouding
streven zij naar een klimaat waarin ook ruimte gegeven wordt aan de ontwikkeling op zielenniveau
en trachten zij zelf daarin een voorbeeld te zijn. Met handelingsgericht werken stemmen de
leerkrachten het onderwijs af op de individuele leerlingen en stimuleren zij een toenemende
zelfstandigheid in werken en samenwerken en de ontwikkeling van zelfkennis.
Ieder kind bewandelt zijn eigen individuele levensweg. Via het spel met andere kinderen en het
contact met volwassenen, ontmoet het kind zichzelf. Het leert zijn voorkeuren, zijn driften, zijn
talenten en zwaktes kennen. Binnen het onderwijs is het belangrijk om deze sociale processen te
begeleiden en voor de kinderen inzichtelijk te maken, zodat ze een plezierige en gezonde relatie met
zichzelf en hun omgeving kunnen opbouwen. Wij bieden begeleiding in het leren samenwerken,
helpen en hulp vragen. Voldoende ruimte om te spelen is hierin essentieel. Via het spel en de
fantasie drukt het kind zijn levensenergie uit.
De school biedt het kind een complete en boeiende ontwikkelingsweg aan, die alle niveaus in het
kind aanspreekt Het is een totale ontwikkeling die zich niet beperkt tot het cognitieve. Er is meer dan
taal en rekenen nodig om optimale groei mogelijk te maken. Daarvoor is ook een groeiende mate van
zelfkennis nodig. De wisseling in activiteiten, de wisseling in het aanbod van kennis, mogelijkheden
en de ontwikkeling van vaardigheden, ook in samenhang met elkaar, de klassengesprekken en
individuele gesprekken met de kinderen dragen daar sterk toe bij. In onze ogen is dit de beste vorm
van onderwijs omdat het in het resultaat aanstuurt op de ontwikkeling van de totale mens. We
noemen ons onderwijs daarom onderwijs voor hart hoofd en handen. Soms ligt het accent op één
van deze drie ontwikkelgebieden; meestal is sprake van een balans tussen de drie gebieden.
Bestuursverslag 2016 St. Scholen van het Rozenkruis (30013) 2
Binnen het onderwijs geldt als uitgangspunt dat kinderen een ononderbroken ontwikkelingsproces
doormaken. Daartoe wordt de lesstof aangeboden, afgestemd op de onderwijsbehoeften en de
mogelijkheden van een leerling.
(zie voor een uitgebreide beschrijving van de onderwijsvisie van de Jan van Rijckenborghscholen het
Schoolplan 2015-2019, op aanvraag beschikbaar bij het schoolbestuur).
In de huidige risicoanalyse wordt direct ingegaan op de volgende onderdelen:
1. Risico-identificatie
2. Risicoanalyse en beoordeling
3. Risicobeheersing, en daarbij het afwegen van de alternatieven.
Risico-identificatie:
Het doel van risico-identificatie is om inzichtelijk te maken welke risico’s de scholen lopen.
Het risico kan dan ook gedefinieerd worden als de kans van een optreden van een
gebeurtenis met effect op het behalen van de doelstellingen.
De volgende risico’s kunnen benoemd worden:
1. Wet- en regelgeving;
2. De ontwikkeling van het aantal leerlingen;
3. De omvang van de personele lasten;
4. Meerjarig onderhoud aan de gebouwen;
5. Bekostiging vanuit Samenwerkingsverbanden
Risicoanalyse:
1. Wet- en regelgeving.
De publicaties van wet- en regelgeving heeft consequenties voor de uitvoer van activiteiten
door de school. De school is sterk afhankelijk van regelgeving voor wat betreft de
bekostiging. Met name de kleine scholentoeslag is van groot belang voor de beide scholen.
Daarnaast wordt jaarlijks een aanvraag ingediend voor instandhouding van de scholen,
omdat deze onder de opheffingsnorm zitten.
2. De ontwikkeling van het aantal leerlingen.
In de meerjarenbegroting is rekening gehouden met een (lichte) daling van het aantal
leerlingen.
De volgende onderdelen hebben o.a. invloed op het aantal leerlingen binnen de beide
afdelingen:
a. Kwaliteitsverlies op één of beide locatie kan leiden tot verschuiving van
leerlingenstromen en terugloop van het aantal leerlingen.
Bestuursverslag 2016 St. Scholen van het Rozenkruis (30013) 15
b. Aanbod van specifiek onderwijs door andere scholen.
De leerlingaantallen van de scholen vormen het grootste risico. Een financieel gezonde
situatie zou zich voordoen bij een leerlingaantal van 100 per school, 200 voor de hele
stichting. Bij de huidige leerlingaantallen van 80 à 90 leerlingen per school, kunnen de
scholen slechts met veel inspanning op verantwoorde wijze financieel draaiend worden
gehouden. Wanneer de leerlingaantallen structureel onder de 80 leerlingen per school
uitkomen, zullen de scholen terug moeten naar 3 groepen per school, in plaats van de
huidige 4 combinatiegroepen.
3. De omvang van de personele last:
De omvang van de personele last moet in overeenstemming zijn met de inkomsten hiervoor
op basis van de leerlingenaantallen. Door terug lopende leerlingen aantallen op de scholen
kan dit consequenties hebben in de personele bezetting op de scholen.
Vervanging van personeel als gevolg van ziekte kan leiden tot toename van verplichtingen als
gevolg van tijdelijk aanstellen van personeel of het inhuren van personeel.
Het werven van personeel kan leiden tot meerkosten. Het bestuur vraagt van het personeel
om lid te zijn van het Rozenkruis.
4. Meerjarig onderhoud aan de gebouwen:
Jaarlijks wordt binnen de begroting een bedrag gereserveerd dat in overeenstemming is met
het meerjaren onderhoudsplan
5. Bekostiging vanuit samenwerkingsverbanden:
Voor de basisondersteuning ontvangen de scholen een bedrag vanuit het
Samenwerkingsverband.
Risicobeheersing:
1. Wet- en regelgeving.
Beheersmaatregel:
Gezien het belang van wet- en regelgeving dienen de actuele ontwikkelingen en publicaties
voortdurend gevolgd te worden. Daarnaast is de periodieke aanvraag ten behoeve van de
instandhouding van groot belang.
2. De ontwikkeling van het aantal leerlingen.
Beheersmaatregel:
Gezien de omvang van het aantal leerlingen dient voortdurend actualisatie plaats te vinden
van de omvang van het aantal leerlingen. Het aantal leerlingen vormt periodiek agendapunt
van overleggen binnen de school en het bestuur. Bij ontwikkelingen van wijziging van
leerlingaantallen vindt voortdurend actualisatie plaats van (meerjaren)begrotingen.
Bestuursverslag 2016 St. Scholen van het Rozenkruis (30013) 16
3. De omvang van de personele last:
Beheersmaatregel:
De personele lasten dient telkens afgestemd te worden met de beschikbare middelen voor
personele inzet. Zeker omdat noodzakelijke maatregelen tijd vergen in de procedure.
Daarnaast kan het voorkomen dat er extra kosten worden gemaakt als gevolg van het feit dat
personeel lid is van het Rozenkruis en niet in de directe omgeving woont van de school. De
uitgaven wordt bewaakt en nader toegelicht in de jaarlijkse begroting, zodat duidelijk is
welke keuzes er zijn gemaakt.
4. Meerjarig onderhoud aan de gebouwen:
Beheersmaatregel:
Voor het meerjarenonderhoud is een onderhoudsplan gemaakt. Binnen de
meerjarenbegroting dient rekening gehouden te worden met een jaarlijkse dotatie
afgestemd op het onderhoudsplan. Periodieke vindt toetsing plaats of de omvang van de
voorziening voldoende is om de in het onderhoudsplan te maken kosten gedekt kunnen
worden.
5. Bekostiging vanuit samenwerkingsverbanden:
Beheersmaatregel:
de bekostiging vanuit de samenwerkingsverbanden zijn eveneens van belang voor de
scholen. De meerjarenbegroting van de samenwerkingsverbanden en het
ondersteuningsplan worden jaarlijks bekeken om te voorkomen dat schommelingen in
bedragen gaan leiden tot verschillen in inkomsten voor de beide scholen.
Weerstandsvermogen:
Gezien de omvang van de risico's is het van belang om met name een weerstandsvermogen
te hebben die gebaseerd is op het afdekken van risico's binnen de personele lasten en de
fluctuaties van de leerlingaantallen, anders dan waar voortdurend op geanticipeerd wordt
binnen de meerjarenbegroting. Het meerjarig onderhoud van de gebouwen en de inkomsten
vanuit de samenwerkingsverbanden lijken binnen de meerjarenbegroting op de gebruikelijke
wijze opgevangen te kunnen worden.
De volgende uitgangspunten zijn van belang voor de vorming van het minimale
weerstandsvermogen:
1. het vormen van het weerstandsvermogen op basis van 10% van de totale personele
lasten;
2. het vormen van het weerstandsvermogen door rekening te houden met een afwijking van
de bekostiging van 10 leerlingen, anders dan waar in de meerjarenbegroting al rekening mee
wordt gehouden (zonder rekening te houden met de kleine scholen toeslag).
Financiële consequenties:
Personele lasten € 88.000
Leerlingaantal € 50.000
Weerstandsvermogen € 138.000
Bestuursverslag 2016 St. Scholen van het Rozenkruis (30013) 17
Het bestuur beoogt het minimale weerstandsvermogen van € 138.000 in stand te houden.
Op basis van het huidige eigen vermogen wordt hieraan voldaan.
• 10.10.5 – Rapportage Raad van Toezicht
Zie bijlage.
Vastgesteld en ondertekend door het bestuur van de Stichting Scholen van het Rozenkruis,
Haarlem, 20 juni 2017
Navid Madani, voorzitter Hermine Biekmann, secretaris Richard Stuivenberg, penningmeester
Bestuursverslag 2016 St. Scholen van het Rozenkruis (30013) 18
Verslag Raad van Toezicht t.b.v. Bestuursverslag 2016
In 2016 is het intern toezicht uitgevoerd conform de taken en bevoegdheden van de Raad van Toezicht zoals opgenomen in het Toezichtskader dat deel uitmaakt van de in 2012 vastgestelde Code Goed Bestuur. In 2016 bestond de Raad van Toezicht uit Herman Tomesen, Gert Steenhoff en Jan Schoeber. Het contact van Raad van Toezicht met het bestuur vond plaats in de vorm van gepland overleg van Herman Tomesen als vaste vertegenwoordiger van de Raad van Toezicht met de voorzitter van het Bestuur. Nadat de voorzitter zich door ziekte moest terugtrekken vond incidenteel overleg plaats met de secretaris annex plaatsvervangend voorzitter. Afzonderlijk werd door leden van de Raad van Toezicht gesproken met de bestuursvertegenwoordiger voor financiële zaken en er werd een enkele maal een bestuursvergadering bijgewoond. Geconstateerd mag worden dat de informatievoorziening vanuit het bestuur toereikend was. Evenals in voorgaande jaren was het overleg steeds betrokken en constructief. De Raad van Toezicht heeft daarmee haar statutair vastgelegde taakstelling met betrekking tot goedkeuring van begroting, jaarrekening en bestuursverslag kunnen uitvoeren. Het bestuur heeft de wettelijke voorschriften nageleefd, de middelen worden doelmatig besteed en het bestuur heeft zijn taak als werkgever naar behoren vervuld. Bestuur en Raad van Toezicht werken onbezoldigd zonder onkostenvergoeding en daarmee is vanzelf voldaan aan de WNT (wet normering bezoldiging topfunctionarissen). Thema’s in het overleg waren onder andere de bestuurssamenstelling en het aantrekken van een nieuwe bestuursvoorzitter (hetgeen in 2017 zijn beslag zal krijgen), de interne organisatie in relatie tot de administratieve ondersteuning, de financiën, personele zaken, gebouwenonderhoud en voorzieningen ten behoeve van het onderwijs. Door de Raad van Toezicht wordt positief geoordeeld over de in 2015 en 2016 gedane investeringen in de ICT-voorzieningen ten behoeve van het onderwijs in beide vestigingen in Heiloo en Hilversum. De overgang naar een nieuw administratiekantoor in 2016 lijkt naar tevredenheid te verlopen. Er wordt gewerkt aan een goede samenwerking met een externe partner inzake het onderhoud van de gebouwen, dat onder verantwoordelijkheid van het bestuur is gekomen. Er zijn ook zorgen, die voornamelijk samenhangen met de geringe omvang van de scholen: het leerlingenaantal, de incorporatie van passend onderwijs en de omvang en kosten van een toereikende administratieve organisatie. De oplossingsgerichte aandacht die door het bestuur wordt gegeven aan deze en andere zaken wordt door de Raad van Toezicht positief beoordeeld. Raad van Toezicht Stichting Scholen van het Rozenkruis: Herman Tomesen (voorzitter) Gert Steenhoff Jan Schoeber