Universitatea Lucian Blaga din Sibiu Facultatea de tiine
Socio-UmaneDepartamentul de Relaii Internaionale, tiine Politice i
Studii de SecuritateMaster: Securitate i Relaii Internaionale, anul
II
ACTIVITATE DE CERCETARE TIINIFIC
Indrumtor: Realizat de:Prof. Univ. Dr. Scuna Stelian -Sin Daniel
-Vere Laureniu
Sibiu, 2015
STATUTUL ARMELOR NUCLEARE N DREPTUL INTERNAIONAL CONTEMPORAN
CUPRINS
I.Introducere.........1II.Tratatul privind interzicerea
experienelor cu arma nuclear n atmosfer, n spaiul cosmic i sub ap
.............................................................................................................................2III.Tratatul
de neproliferare a armamentului
nuclear.....................................................................3IV.Tratatul
pentru interzicerea complet a testelor
nucleare..........................................................6V.
Zonele
denuclearizate......................................................................................................8VI.
Principiile dreptului internaional umanitar al conflictelor armate
cu privire la interdicia unor mijloace i metode de rzboi i
ilegalitatea utilizrii armelor
nucleare..........................................9VII.Concluzii.................................................................................................................................14
I.IntroducereArma nuclear face parte din categoria armelor de
distrugere n mas destinate uciderii unui mare numr de oameni i/sau
distrugerii structurilor construite de om, sau biosferei n general.
Arma nuclear se bazeaz pe aciunea distructiv a imensei cantitai de
energie care se degaj n timpul exploziei nucleare. Efectul ei
vtmtor poate ntrece de sute i mii de ori efectul celei mai
puternice muniii ncrcate cu substane explozive obinuite. Prima arm
nuclear cu fisiune a eliberat o cantitate de energie echivalent cu
cea rezultat din explozia a 20.000 tone de TNT (trinitrotoluen), n
timp ce prima arm termonuclear (cu fisiune i fuziune) a eliberat o
energie echivalent cu 10.000.000 tone de TNT. La nivelul anului
2012 pe plan mondial existau circa 19.000 de focoase nucleare din
care 4.400 sunt meninute n stare operaional, gata oricnd pentru a
fi utilizate.Explozia nuclear se deosebete de explozia obinuit att
prin cantitatea de energie degajat, ct i prin natura transformrilor
care au loc n substana ncrcturii. Pentru explozia nuclear, sursa de
energie o constituie procesele care au loc n nucleele atomilor
elementelor chimice. Energia nuclear se poate elibera pe dou ci:
prin reacii nucleare de fisiune i prin reacii nucleare de fuziune.
Fisiunea nuclear const n dezintegrarea sau ruperea unui nucleu
atomic greu n dou sau mai multe fragmente sub aciunea neutronilor.
Fuziunea nuclear este procesul de unire a nucleelor elementelor
uoare n nuclee mai grele. Aceast reacie este una termonuclear
deoarece are loc la temperaturi foarte nalte, de ordinul a zeci de
milioane de grade. n procesul evoluiei fenomenelor fizice care
nsoesc explozia nuclear apar: unda de oc, emisiunea de lumin,
radiaia penetrant, impulsul electromagnetic i are loc contaminarea
radioactiv a terenului, tehnicii i obiectelor. Unda de oc ucide
oamenii, distruge tehnica i diferite tipuri de lucrri. Emisiunea de
lumin poate provoca aprinderea diferitelor materiale, a tehnicii
sau a lucrrilor, n timp ce oamenii i animalele pot suferi arsuri
ale pielii, vtmri ale ochilor i orbirea temporar sau definitiv.
Radiaia penetrant provoac asupra oamenilor i animalelor boala de
iradiere, produce ntunecarea lentilelor de la aparatura optic i
distruge materialele foto sensibile. Radiaiile radioactive emise de
substanele radioactive de pe terenul i obiectele contaminate au
aceeai aciune distructiv ca i radiaia penetrant. Impulsul
electromagnetic poate defecta, n lipsa unor msuri speciale de
protecie, aparatura de comand i transmisiunile sau poate perturba
funcionarea dispozitivelor electrice conectate la liniile
exterioare cu lumini mari.Lucrarea de fa are ca scop principal
evidenierea faptului c n ciuda multitudinilor de efecte distructive
pe care le au armele nucleare, n dreptul internaional umanitar
pozitiv nu exist norme care s interzic n mod expres utilizarea
armelor nucleare, ci numai unele interdicii pariale de a efectua
experimente nucleare. Asemenea iniiative sunt n direcia cea bun dar
nu vizeaz ameninri cu care ne confruntm astzi: activitatea tiinific
pentru perfecionarea armei nucleare a luat o amploare fr margini;
terorismul apocaliptic; creterea numrului de state cu arme nucleare
i creterea pericolului unei lansri nucleare accidentale, din eroare
uman sau neautorizat. Absena ilegalizrii armelor nucleare,
constituie una din regretabilele lacune ale dreptului internaional
umanitar i ea vdete obstinaia puterilor nucleare de a nu renuna la
monopolul atomic.
II.Tratatul privind interzicerea experienelor cu arma nuclear n
atmosfer, n spaiul cosmic i sub apTratatul privind interzicerea
experienelor cu arma nuclear n atmosfer, n spaiul cosmic isub ap a
fost un prim i important pas n procesul de denuclearizare, de
delimitare a unor spaii n care statele s nu efectueze experiene cu
arme nucleare. Acest tratat fost semnat la Moscova de minitrii de
externe ai statelor depozitare, Marea Britanie, SUA i Uniunea
Sovietic, la 5 august 1963, fiind deschis spre semnare i altor
state la 8 august, acelai an, intrnd n vigoare la 10 octombrie
1963. n prezent sunt 131 state pri la tratat, iar Romnia a semnat
Tratatul la 8 august 1963, l-a ratificat prin Decretul nr. 686/1963
i a depus instrumentele de ratificare la 12 decembrie
1963.Prezentul tratat are o durata nelimitat iar fiecare stat parte
la acesta are dreptul, n exercitarea suveranitii sale de stat, s se
retrag din tratat, dac va socoti c mprejurri excepionale legate de
coninutul acestuia au pus n pericol interesele supreme ale rii
sale. Acel stat trebuie s ntiineze cu trei luni nainte de toi
ceilali participani la tratat despre aceast retragere.Tratatul
interzice producerea de explozii experimentale cu arma nuclear i
orice alte explozii nucleare, n atmosfer, n spaiul cosmic, sub ap,
inclusiv apele teritoriale i marea liber, precum i n orice alt
mediu,dac sunt nsoite de depuneri radioactive. Tratatul se refer
astfel i la sol, deosebit de contaminat de cderile radioactive din
stratosfer care ating pmntul n cteva luni, de unde continu s emit
radiaii deosebit de periculoase. Scopurile constituirii Tratatului
privind interzicerea experienelor cu arma nuclear n atmosfer, n
spaiul cosmic isub ap au fost de a constitui o msur colateral de
dezarmare i de a mpiedica poluarea mediului nconjurtor. Tratatul nu
difereniaz aplicaiile panice ale exploziilor nucleare de cele
militare iar din punctde vedere al polurii mediului nu are nici o
relevan natura exploziilor.
III.Tratatul de neproliferare a armamentului nuclear Punctul
culminant al regimului internaional de neproliferare nuclear a fost
atins la 1 iulie 1968, atunci cnd S.U.A., Marea Britanie i Uniunea
Sovietic, alturi de 59 de state au semnat Tratatul de Neproliferare
Nuclear la New York. Acest tratat a fost propus de Irlanda i
Finlanda i este ratificat n prezent de 188 de state, care 178 s-au
angajat s respecte interzicerea complet a producerii, achiziionrii,
stocrii, testrii i folosirii armelor nucleare.De asemenea, politica
N.A.T.O. n domeniul nuclear este fondat pe respectul acestui Tratat
de neproliferare nuclear, considerat de membrii N.A.T.O. piatra de
temelie a regimului internaional de neproliferare nuclear. Toi
aliaii N.A.T.O. sunt membri ai acestui Tratat i sprijin
universalizarea, respectarea i implementarea deplin a Tratatului,
precum i ale celorlalte instrumente internaionale relevante n
domeniu. Politica specific a Alianei n domeniul nuclear este
determinat, totodat, de "postura" sa nuclear i de locul capacitilor
nucleare n strategia N.A.T.O., vzute ca un element extrem de
important n politica N.A.T.O. de descurajare a unei eventuale
agresiuni mpotriva Aliailor. Armele nucleare sunt considerate
"garania suprem a securitii Aliailor" dar rolul lor este unul
politic, nefiind ndreptate mpotriva unor ameninri
specifice.Tratatul de neproliferare nuclear a intrat n vigoare la 5
martie 1970, a fost adoptat pentru o perioad de 25 de ani i a fost
extins pe termen nedeterminat i necondiionat la 11 mai 1995.
Tratatul a fost propus de Irlanda, iar Finlanda a fost prima ar
care l-a semnat. Pn n prezent, 93 de state au semnat acest tratat,
iar 190 l-au ratificat. China i Frana l-au ratificat n 1992, iar
India, Pakistan i Israel nu sunt membre ale Tratatului. Trei alte
state, care nu fac parte din tratat, India, Pakistan i Coreea de
Nord, au recunoscut c dein arme nucleare. Coreea de Nord a semnat
tratatul, dar nu l-a ratificat niciodat, retrgndu-se apoi n 2003.
Israelul este considerat drept un stat nuclear nedeclarat. Exist
numeroase informaii, susinute de dovezi insuficiente, c Iranul ar
putea deveni, la un moment dat, un stat narmat nuclear. Din acest
motiv, un atac nuclear mpotriva Iranului, ca msur de prevenire,
este o ipotez luat n calcul de state ca SUA sau Israel. Tratatul de
neproliferare a armamentului nuclear permite urmtoarelor cinci
state deinerea armelor nucleare: Frana(a semnat n 1992), Republica
Popular China(1992), Uniunea Sovietic(1968; obligaiile i drepturile
sunt acum asumate de Rusia), Regatul Unit(1968) i Statele
Unite(1968). Acestea au fost singurele state, care posedau acest
tip de armament n perioada n care tratatul a fost deschis spre
semnare. Aceste state sunt, de asemenea, cei cinci membri permaneni
ai Consiliului de Securitate al Organizaiei Naiunilor
Unite.Principalele articole ale tratatului: interzic statelor
nucleare de a trafica, asista sau ncuraja statele nenucleare s
achiziioneze, produc sau controleze arme nucleare; interzic
statelor nenucleare s caute, achiziioneze sau s primeasc arme
nucleare; permit dezvoltarea, cercetarea, producerea i utilizarea
energiei nucleare n scopuri panice; oblig prile semnatare ale
tratatului s nceap negocieri pentru a sfri cursa narmrilor i a
proceda la dezarmarea nuclear[footnoteRef:1]. [1: Teodor Frunzeti,
Vladimir Zodian, Lumea 2005 : Enciclopedie politica si militara :
Studii strategice si de securitate, p. 178.]
Toi semnatarii tratatului au czut de acord asupra msurilor de
siguran necesare i a controalelor pe care Agenia Internaional
pentru Energie Atomic urma s le execute n centralele nucleare
electrice i n alte instalaii nucleare destinate unor utilizri
panice. Testarea n anul 1998 a armelor nucleare, de ctre India i
Pakistan, a mai adugat doi membri Clubului Nuclear, dei ambele ri
se afl sub o presiune internaional puternic, pentru a nu-i desfura
aceste arme. Dup abolirea regimului de apartheid, Africa de Sud a
decis s se dezarmeze de arsenalul nuclear pe care-l poseda. n
acelai mod au procedat i Brazilia i Argentina, care au renunat la
programele nucleare militare. Israelul i-a dezvoltat ulterior o
capabilitate nuclear proprie spre a proteja n faa ambiiilor
nucleare ale statelor musulmane, n special Irak i mai ales Iran.
Alte state continu s depun eforturi existente, neavnd o capacitate
proprie adecvat n acest sens. n plus, securitatea actual a
materialelor nucleare este discutabil. Reducerea armamentelor
nucleare ale U.R.S.S. i S.U.A.n baza tratatului START a dus la
dezafectarea a mii de arme nucleare ca urmare a hotrrii commune de
a opera diminuarea acestor arsenale cu 75% fa de nivelul existent
anterior anului 1991. Procesul s-a ncheiat n anul 2003 i a generat
problema depozitrii n siguran a materialelor nucleare rezultate din
dezactivarea armelor respective, n special n Federaia Rus, care nu
deinea tehnologia necesar acestui process. Sa apreciat c pn n anul
2008, Rusia a trebuit s depoziteze aproximativ ase tone de plutoniu
i treizeci de tone de uranium mbogit. O surs de ngrijorare major o
constituie posibilitatea ca unele din aceste materiale s fi ajuns n
posesia unor organizaii teroriste sau a unor state, din dorina de a
devein puteri de ni n acest domeniu sensibil. La rndul su, Iranul
islamist a motenit de la ah proiectul Centralei de la Busher,
destinat iniial construirii armei nucleare. Dup 1979, noile
autoriti au susinut i susin c aceste cercetri au drept obiectiv
utilizarea panic a energiei atomice. n colaborare cu Federaia Rus,
din 1995 a nceput reconstrucia i dezvoltarea reactorului 1 al
centralei. Au fost descoperite faciliti de mbogire a uraniului la
Natany i la Yazd, iar la Arak exist o fabric de ap grea. Dup ani de
negocieri, Iranul a decis s ignore semnalele transmise de
partenerii de dialog din Uniunea European i s relanseze procesul de
prelucrare. Dosarul a fost naintat Consiuliului de Securitate spre
discutare de ctre Consiliul Ageniei Internaionale pentru Enegia
Atomic. La sfritul anului 2004, Teheranul s-a angajat s nu reia
activitile de mbogire a uraniului. Alegerea lui Ahmadinejad ca
preedinte a dus la o redeschidere a crizei. Iranul a ignorat
acordul din 2004 i a reluat mbogirea uraniului. Inspectorii
internaionali au declarat c Teheranul a ascuns experimente
associate produciei de plutoniu. Agenia Internaional pentru Energia
Atomic a decis c Iranul a nclcat Tratatul de Neproliferare Nuclear,
ns Federaia Rus, China i statele nealiniate au criticat orice
sanciuni. Consiliul Ageniei Internaionale pentru Energia Atomic a
hotrt s nainteze dosarul Iranian Consiliului de Securitate al
Naiunilor Unite. n februarie 2006, n urma repetatelor negocieri
dintre UE (Frana, Germania, Marea Britanie i Iran), Agenia a decis
s se adreseze forumului suprem al ONU. Totui Statele Unite ale
Americii au anunat n mai 2006 c sunt dispuse s negocieze direct cu
Iranul. SUA, Federaia Rus, China, Marea Britanie, Frana i Germania
au elaborate o nou ofert pentru Iran n schimbul renunrii la
activitile legate de mbogire. La 6 iunie 2006, autoritile de la
Teheran au primit oferta respectiv care coninea posibilitatea
relurii activitii n scopuri panice, cu repectarea unor condiii
internaionale. Ele au refuzat i aceste propuneri, bazndu-se i pe
opoziia Moscovei i Beijingului fa de sanciunile internaionale. La
sfritul lui decembrei 2006, CS. al ONU a condamnat official Iranul,
cu posibilitatea aplicrii de sanciuni internaionale. n
februarie-martie 2007, presa a speculat pe marginea unui atac
american asupra instalaiilor nucleare iraniene. Americanii sunt
dispui s discute bilateral cu iranienii, dac acetia din urm
abandoneaz mbogirea uraniului.Tratatul nu mpiedic ns prile de a
dezvolta cercetarea, producia i folosirea energiei nucleare n
scopuri panice. Prile se oblig s nlesneasc i au dreptul de a
paricipa la cel mai larg schimb posibil de echipament, materiale i
informaii tiinifice i tehnologice n vederea folosirii panice a
energiei nucleare. Dup cum se poate observa, tratatul nu prevede
msuri practice de oprire a producerii de arme nucleare, de
lichidare a stocurilor, aa cum nu prezint garania c arma nuclear nu
va fi folosit ntr-un eventual rzboi. El confer numai obligaii
statelor nenucleare, n timp ce statele posesoare de arme nucleare
pot s-i dezvolte, n continuare, nestingherite, arsenalul lor. Se
impune, deci, elaborarea unor documente normative care s impun
restricii cu caracter nediscriminatoriu tuturor, indiferent de
puterea i mrimea statelor, fiind contieni c interesul comun general
global este unul singur: protejarea vieii, naturii, a Terrei n
ultim instan.
IV.Tratatul pentru interzicerea complet a testelor nucleare La
24 septembrie 1996, s-a realizat Tratatul de Interzicere Complet a
Experienelor Nucleare. W.J.Clinton a fost primul preedinte de stat
care l-a semnat, urmat apoi de ceilali preedini ai puterilor
nucleare declarate i ai altor state nenucleare. Senatul Statelor
Unite ale Americii a respins tratatul n octombrie 1999. Tratatul
este semnat de 176 de state i ratificat de 140 dintre
acestea.Organizaia Naiunilor Unite dispune de o ramur a armelor de
distrugere n mas, n cadrul Departamentului Afaceri privind
Dezarmarea, care asigur un sprijin substanial activitilor n
domeniul armelor nucleare, chimice i biologice i rachete, inclusiv
folosirea acestora n scopuri teroriste. Urmare a atacurilor
teroriste din 11 septembrie 2001, Organizaia Naiunilor Unite a
nfiinat n octombrie 2001 Policy Working Group destinat identificrii
implicaiilor pe termen lung i dimensiunilor politice ale
terorismului i formulrii de recomandri asupra msurilor c ear putea
fi adoptate pentru combaterea acestuia. Totui, n pofida rolului
major pe care l joac n cadrul negocierilor diplomatice i al
armonizrii intereselor i politicilor statelor member, Organizaia
Naiunilor Unite nu dispune de mecanismele de for absolute necesare
n situaiile de nclcare a legislaiei n vigoare.i NATO depunde
eforturi n domeniul proliferrii. nc din 1994 s-a elaborate Cadrul
politicii Alianei asupra proliferrii armelor de distrugere n mas,
document ce stipuleaz c principalul obiectiv al Alianei i al
statelor sale member este acela de a preveni proliferarea sau n caz
c aceasta se produce, situaia s fie adus sub control prin mijloace
diplomatice. Acorduri de contracarare a proliferrii nucleare au
fost perfecionate i n cadrul parteneriatului dintre NATO i Federaia
Rus. n mai 2000, s-a nfiinat Centrul pentru armele de distrugere n
mas, destinat s coordoneze o abordare politico-militar integrant,
prin ncurajarea dezbaterilor i nelegerea problemelor armelor de
distrugere n mas din cadrul NATO. La ultimele Summit-uri NATO,
liderii Alianei au hotrt intensificarea rolului Centrului armelor
de distrugere n mas i au subliniat importana respectrii i
consolidrii acordurilor internaionale de neproliferare.Coreea de
Nord i-a anunat principalul aliat, China, c este pregatit s pun n
practic nc unul-dou teste nucleare anul acesta, ntr-un efort de a
fora SUA s poarte discuii diplomatice cu Phenianul. Testele
nucleare ar putea fi acompaniate de nc o lansare de rachet, a
precizat o surs ce are acces direct la cele mai nalte nivele la
Bejing i Phenian, potrivit Reuters. Regimul de la Phenian a
efectuat al treilea su test nuclear n 12 Februarie 2013, ceea ce a
provocat critici pe plan internaional, i un avertisment din partea
SUA."Este pregtit un al patrulea i un al cincilea test nuclear i o
lansare de rachet ar putea fi fcute curnd, posibil anul acesta", a
precizat sursa, adugnd c al patrulea test ar putea fi mult mai mare
dect al treilea, echivalnd 10 kilotone de TNT. Testele vor fi
efectuate dac Washingtonul nu ncepe negocierile cu Phenianul i
abandoneaz politica de schimbare de regim n Coreea de Nord. Coreea
de Nord a mai precizat ca i dorete s semneze un tratat de pace cu
SUA i s stabileasc relaii diplomatice[footnoteRef:2]. [2:
http://www.ziare.com/articole/tratat+teste+nucleare, accesat la
15.05.2015.]
Nici acest tratat nu a fost ratificat de India, Pakistan, Israel
i Coreea de Nord, dar nici de Statele Unite ale Americii, acesta
fiind motivul pentru care nu a intrat nc n vigoare. Pentru a intra
n vigoare ar trebui s fie semnat i de ctre China, Columbia, Egipt,
Indonezia, Iran i Vietnam. Iat ns o ncercarea de reglementare care
nc nu a dat roade i nici nu se ntrevede prea curnd s se produc
efecte considerabile, din nefericire.
V. Zonele denuclearizateNegocierile purtate dup cel de al doilea
rzboi mondial n scopul de a frna cursei narmrilor i a realiza msuri
de dezarmare efectiv au fost direcionate pe dou ci: prima, o
abordare global, viznd negocierea unor planuri cuprinztoare privind
prohibirea armelor nucleare, reducerea forelor armate i
armamentelor i realizarea, n final, a dezarmrii generale i
complete; cea de a doua, urmrind realizarea unor msuri pariale, de
limitare a armamentelor, de mrire a ncrederii ntre state, aa
numitele msuri colaterale, care, nsumate, ar putea facilita
realizarea dezarmrii generale i complete. n cadrul celei de a doua
categorii, locul principal l-au ocupat, n mod constant, propunerile
privind limitarea pericolului nuclear prin punerea n aplicare a
unor msuri destinate s realizeze preogrese n direcia dezarmrii
nucleare. Printre aceste msuri pariale, de limitare a pericolului
nuclear, se situeaz i crearea zonelor denuclearizate din punct de
vedere militar n diferite regiuni ale lumii. n condiiile lipsei de
rezultate n negocierile de dezarmare, ale creterii nencetate a
arsenalelor nucleare, a aprut n rndurile statelor neposesoare de
asemenea arme, preponderent state mici i mijlocii, ideea asigurrii
unei absene totale a armelor nucleare din diferite regiuni ale
lumii, ca o modalitate prin care se evit ameninarea statelor
respective de un atac nuclear sau implicarea lor ntr-un rzboi
nuclear. Stabilirea de zone libere de arme nucleare trebuie privit
ca facnd parte organic din procesul complex al aciunilor conducnd
la dezarmarea nuclear, ca o verig a acestuia. Totodat, aceste zone
sunt menite s contribuie la prevenirea proliferrii armelor nucleare
i s creeze un cadru propice pentru cooperarea regional i
internaional n domeniul folosirii energiei nucleare exclusiv n
scopuri panice. ntr-o serie de aspecte i componente majore ale
zonelor denuclearizate din punct de vedere militar persist opinii
divergente, generate, n principal, de considerente legate de
politica de for, de alianele militare, de echilibrul de fore n
diferite regiuni sau pe plan mondial. Principalele probleme n care
se exprim opinii contradictorii sunt: caracterul dispozitivelor
nucleare explozive destinate unor scopuri panice; limitele
geografice ale zonelor libere de arme nucleare; tranzitul armelor
nucleare prin zon; controlul; obligaiile statelor exterioare zonei,
i n special obligaiile statelor posesoare de arme nucleare,
destinate a garanta existena i funcionarea zonelor libere de arme
nucleare.Conceptul de zon liber de arme nucleare i coninutul
acesteia, care s aib o valabilitate universal, se afl n curs de
cristalizare i constituie una dintre preocuprile importante ale
comunitii internaionale n domeniul dezarmrii, inclusiv n cadrul
Organizaiei Naiunilor Unite.
VI. Principiile dreptului internaional umanitar al conflictelor
armate cu privire la interdicia unor mijloace i metode de rzboi i
ilegalitatea utilizrii armelor nucleareDreptul internaional
umanitar reprezint o creaie recent a omenirii i a aprut ca o
necesitate a limitrii efectelor distructive ale conflictelor
armate, din raiuni umanitare. Marile suferine i pagubele imense pe
care le produce rzboiul n rndul populaiei sunt notorii. n anii de
dup cel de al doilea rzboi mondial, metodele i mijloacele de rzboi
s-au perfecionat datorit noilor descoperiri tiinifice ntr-o msur
foarte mare nct omenirea a ajuns s i vad ameninat propria
suveranitate. Iat de ce, ncepnd cu a doua jumtate a secolului al
XX-lea, eforturile de a gsi soluii pentru protejarea fiinei umane n
situaii de conflict armat au cunoscut dimensiuni din ce n ce mai
mari, foarte multe organisme internaionale acionnd mpreun cu
statele, pentru impunerea dreptului internaional umanitar ca fiind
o singur posibilitate de limitare a ororilor
rzboiului[footnoteRef:3]. [3: Stelian Scuna, Alexandra Scuna,
Introducere n studiul Dreptului Internaional Umanitar al
Conflictelor Armate, op. cit., p. 37.]
nc de la apariia statelor, acestea au acceptat existena unui
drept al rzboiului, repectiv a unui jus ad bellum, adic dreptul de
a recurge la rzboi i a unui jus in bello, adic anumite reguli ce
trebuiau respectate n timpul conflictelor armate. n a doua jumtate
a secolului al XIX-lea, preocuprile pentru reglementarea n dreptul
internaional a proteciei victimelor n situaie de rzboi a dus la
crearea n anul 1863 a Comitetului Internaional al Crucii
Roii[footnoteRef:4] i n 1864 la adoptarea primei convenii de drept
umanitar. Aceste momente au dus la divizarea jus in bello n dou
ramuri: dreptul rzboiului propriu-zis i dreptul umanitar. La
conferinele de pace de la Haga din 1899 i 1907, s-a adoptat o nou
denumire a dreptului rzboiului, i anume aceea de legi i obiceiuri
ale rzboiului. Ulterior, ca urmare a dezvoltrii codificrilor de
drept umanitar, culminnd cu adoptarea celor dou Protocoale
adiionale de la Geneva din 1977, dreptul rzboiului i dreptul
internaional umanitar sunt reunite ntr-un concept nou, cel de drept
internaional umanitar al conflictelor armate, denumire acceptat i n
prezent. n literatura de specialitate se mai folosesc i alte
denumiri[footnoteRef:5] dar care nu schimb nici sensul i nici
semnificaia celei prezentate anterior. [4: Iniial, denumirea a fost
Comitetul Internaional de Ajutorare a Rniilor.] [5: De exemplu,
legi i obiceiuri aplicabile n conflictele armate, dreptul
conflictelor armate i dreptul umanitar, etc.]
Jurnalistul elveian Jean Pictet arta ntr-un studiu c dreptul
umanitar este o ramur a dreptului internaional public, care are la
origine sentimentul umanitar iar n centrul ateniei protecia
persoanei[footnoteRef:6]. Pornind de la aceast semnificaie, reinem
urtoarea definiie[footnoteRef:7]. Dreptul internaional umanitar al
conflictelor armate reprezint ansamblul normelor de drept
internaional, de sorginte cutumiar sau convenional, destinate a
reglementa n mod special problemele survenite n situaii de conflict
armat internaional i fr caracter internaional. [6: F.Bory, Geneza i
dezvoltarea dreptului internaional umanitar, Geneva, 1982, p. 5.]
[7: I. Cloca, I. Suceav, Drept internaional umanitar, Bucureti,
Editura ansa, 1992, p. 11.]
Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate
reglementeaz n prezent dou tipuri de conflicte armate: conflicte
armate internaionale i conflicte armate fr caracter internaional. n
tratatele umanitare adoptate n anul 1949 i anul 1977, la Geneva,
conflictul armat internaional este definit ca o form de lupt armat
dintre dou subiecte cu personalitate internaional, care nu implic
recunoaterea formal de ctre beligerani[footnoteRef:8]. n acest
context se pot detalia mai multe tipuri de conflicte armate
internaionale: conflictele interstatale declanate printr-o
declaraie de rzboi sau ultimatum; conflictele armate dintre dou sau
mai multe state, chiar dac starea de rzboi nu este recunoscut de
unul din ele; rezistena micrilor organizate n situaii de ocupaie
total sau parial a teritoriului unui stat; luptele armate duse de
entiti nestatale; rzboaiele de eliberare naional duse de micri de
eliberare mpotriva dominaiilor coloniale; luptele duse de popoarele
aflate sub regim de ocupaie mpotriva puterii ocupante; luptele duse
de populaiile majoritare dintr-un stat mpotriva regimurilor
rasiste. O situaie special reprezint luptele desfurate la iniiativa
Consiliului de Securitate a O.N.U. mpotriva unui stat agresor, de
exemplu Conflictul din Golf din 1991. Conflictul armat fr caracter
internaional nu a fost reglementat dect la jumtatea secolului XX. O
prim reglementare o ntlnim n articolul 3 comun celor patru convenii
umanitare de la Geneva din 1949, n accepiunea cruia erau cuprinse
rzboaiele civile, rzboaiele religioase, rzboaiele pentru schimbarea
regimului politic dintr-o ar, rzboaie de succesiune, etc. Dreptul
internaional umanitar definete conflictul armat fr caracter
internaional n Protocolul adiional II, adoptat la Geneva n anul
1977, articolele 1 i 2, ca fiind conflictul care se desfoar pe
teritoriul unui stat ntre forele sale armate i fore armate
dizidente sau grupuri organizate care, sub comanda unui comandament
responsabil exercit pe o parte a teritoriului su un control care s
le permit s duc operaiuni armate continue i concertate i s se
aplice acest protocol. [8: Pentru detalii, de vzut art. 2 comun al
Conveniilor de la Geneva din 1949 i art. 1, pct. 3 din Protocolul
adiional I din 1977.]
Pn n secolul al XIX-lea, libertatea de a alege metodele i
mijloacele de lupt era nelimitat. Cu trecerea timpului au existat
ncercri de limitare a acestora n funcie de efectele lor
distructive, de locurile i bunurile vizate i de persoanele mpotriva
crora sunt ndreptate. n dreptul internaional umanitar sunt
cunoascute trei principii fundamentale cu privire la metodele i
mijloacele de lupt. Primul principiu este cel potrivit cruia prile
la un conflict armat nu au drept nelimitat n alegerea mijloacelor i
metodelor de rzboi. Al doilea principiu, cel al discriminrii, cere
s se fac o distincie clar ntre obiectivele militare i populaia
civil, bunurilor cu caracter civil sau persoanelor civile. Ultimul
principiu este cel al necesitii militare i cere prilor la conflict
s limiteze suferinele i distrugerile la necesitatea militar.
Principiile acestea se refer la interzicerea acelor metode i
mijloace de rzboi care produc ru superfluu, au efecte
nediscriminante sau au efecte ntinse, grave i durabile asupra
mediului natural[footnoteRef:9]. Pornind de la aceste considerente,
sunt interzise urmtoarele mijloace i metode de rzboi: Metodele i
mijloacele de rzboi care produc ru superfluu; Metodele i mijloacele
de rzboi cu efect nediscriminant; Metodele i mijloacele de rzboi
care produc daune ntinse, de durat i grave asupra mediului natural;
Metodele perfide[footnoteRef:10]. [9: Protocolul adiional I, doc.
cit, art. 35] [10: S. Scuna, A. Scuna., Introducere n studiul
Dreptului Internaional Umanitar al Conflictelor Armate, op . cit,
p. 81.]
Arma nuclear a reprezentat nc de la apariia sa un instrument
strategic capital pentru cei care o dein i un adevrat comar pentru
ntreaga populaie a lumii, fiind mult mai periculoas dect celelalte
arme de distrugere n mas. Aceasta este bazat pe energia eliberat n
urma fisiunii nucleare sau a fuziunii nucleare. Fisiunea atomic
este o reacie nuclear de rupere a unui nucleu atomic greu n dou sau
mai multe nuclee mai mici, numite produi de fisiune, n urma crora
se elibereaz cantiti mari de energie sub form de radiaii gamma i
energie cinetic. Fuziunea nuclear este o reacie prin care dou
nuclee atomice se unesc pentru a forma un nou nucleu, mai greu dect
nucleele iniiale i care are ca urmare producerea de particule
subatomice, ca de exemplu neutroni sau raze alfa/beta. Cu cteva
sptmni nainte de Summit-ul NATO de la Bucureti, vestea c un grup de
foti comandani militari de rang nalt din rile membre ale acestei
organizaii au ntocmit un raport pe care l-au comunicat
Pentagonului, dar i Secretarului general al NATO, Jaap de Hoop
Scheffer, prin care consider c opiunea unei lovituri nucleare
preventive ar fi o modalitate de stopare a proliferrii armelor
nucleare i de distrugere n mas i c au cerut ca aceast strategie s
fie discutat la Summit a declanat o oarecare ngrijorare, pe fondul
mai vechilor preocupri de reglementare a armei nucleare, n sensul
interzicerii ei. Mai mult, acetia i-au exprimat chiar nencrederea n
reuita unei denuclearizri efective globale i convingerea c
loviturile nucleare preventive ar fi un instrument indispensabil
pentru gestionarea riscului proliferrii nucleare[footnoteRef:11].
[11: S. Scuna, A. Scuna, Introducere n studiul Dreptului
Internaional Umanitar al Conflictelor Armate , op. cit., p.
87.]
Exist un pericol foarte mare de declanare a unui rzboi nuclear,
care trebuie gestionat extrem de bine, dar discursul att de deschis
cu privire la utilizarea armei nucleare prezint prin el nsui un
pericol i o lovitur dat eforturilor din ultimele decenii de
neproliferare nuclear i de creare a zonelor denuclearizate. efului
Statului Major al Armatei Rusiei, generalul Iuri Baluevski, a
declarat n luna ianuarie 2008, pe fondul disensiunilor cu NATO i al
instalrii scutului american antirachet din Europa, c Rusia ar putea
utiliza armele nucleare n scopul aprrii suveranitii sale i a
aliailor si. Aceste declaraii au rmas unele foarte ngrijortoare
pentru ntreaga omenire, alturi de informaiile potrivit crora Iranul
ar avea o baz secret de unde ar putea lansa rachete mpotriva
Europei, folosind o tehnic similar cu cea utilizat de Coreea de
Nord. Incertitudinea reglementrii armei nucleare, pus n ecuaia
drept internaional-denuclearizare-securitate reprezint o problem de
o gravitate extrem, de care depinde foarte mult pacificarea
societii internaionale.Din nefericire, nu exist un tratat cu
caracter universal care, aa cum s-a procedat cu armele
bacteriologice i cu armele chimice, s interzic expres producerea,
folosirea i chiar s oblige statele s distrug arsenalele nucleare
existente, iar energia nuclear s fie utilizat doar n scopuri
panice[footnoteRef:12]. [12: S. Scuna, A. Scuna, Introducere n
studiul Dreptului Internaional Umanitar al Conflictelor Armate ,op.
cit., p. 93.]
Analiznd toate ncercrile de interzicere prin tratate
internaionale a unor mijloace i metode de rzboi, chiar dac armele
nucleare nu sunt vizate expres, se pot trage concluzii interesante
printr-o interpretare riguroas i atent, n sensul statutului ilegal
al acestei categorii de arme. Chiar principiile dreptului
conflictelor armate, care stau la baza reglementrii diferitelor
metode i mijloace de lupt scot n eviden proprieti ale armelor
nucleare care le ilegalizaz n mod categoric. Despre ce este vorba?
Pn n secolul al XIX-lea, libertatea n alegerea metodelor i
mijloacelor de lupt era apreciat ca fiind nelimitat. n prezent,
dreptul internaional umanitar al conflictelor armate consacr trei
principii de baz cu privire la metodele i mijloacele de lupt, avnd
ca un veritabil corolar umanismul, care caracterizeaz astzi ntreaga
reglementare de drept internaional din domeniul conflictelor
armate[footnoteRef:13]. Aplicarea acestor principii contureaz patru
categorii mari de mijloace i metode de rzboi, aa cum le-am
prezentat anterior. [13: S. Scuna, A. Scuna, Interdicia armei
nucleare ori a fi sau a nu fi, n vol. Studia Securititas, nr. 2,
2008, Facultatea de tine Politice, Relaii Internaionale i Studii de
Securitate, Editura Univ. Lucian Blaga din Sibiu, Sibiu, 2008,
p.16.]
Ct privete metodele i mijloacele de rzboi care produc ru
superfluu, includem aici pe cele care produc efecte distrugtoare
excesive, un ru care nu este necesar, care depete cu mult
necesitatea militar[footnoteRef:14]. Nici un tratat nu include aici
arma nuclear, care este cea mai periculoas din punct de vedere al
efectelor superflue pe care le produce. [14: Ibidem, p. 16.]
Pentru a asigura respectul i protecia populaiei civile i a
bunurilor cu caracter civil, Prile la conflict trebuie, n orice
timp, s fac distincie ntre populaia civil i obiectivele militare i,
n consecin, s nu-i dirijeze operaiunile dect contra obiectivelor
militare[footnoteRef:15]. Aceasta este a doua categorie de metode i
mijloace de rzboi interzise, cele cu efect nediscriminant. n aceast
categorie se includ armele chimice i bacteriologice (armele oarbe),
dar se mai pot include i armele nucleare care sunt cele mai oarbe
din punct de vedere al principiului discriminrii. [15: Protocolul
adiional I, doc. cit., art. 48.]
Arma nuclear se poate include i n categoria metodelor perfide
printr-o interpretare foarte larg, deoarece aceste metode sunt
definite de Protocolul adiional I din 1977 ca fiind: actele care
fac apel, cu intenia de a nela, la buna credin a unui adversar
pentru a-l face s cread c are dreptul de a primi sau obligaia de a
acorda protecia prevzut de regulile dreptului internaional
aplicabile n conflictele armate. Totui, cunoate umanitatea o alt
arm mai perfid ca arma nuclear, prin efectele sale att de
periculoase, care se produc pe spaii ntinse i cu o durat foarte
mare, efecte care se pot produce la distane uriae de locul
utilizrii lor, cu efecte deseori imprevizibile chiar i din punct de
vedere genetic? Este o ntrebare retoric, care nate multe ngrijorri
iar rspunsurile se las ateptate[footnoteRef:16]. [16: S. Scuna, A.
Scuna, Interdicia armei nucleare ori a fi sau a nu fi, op. cit., p.
95.]
VII.Concluzii Pentru a ilustra puterea de distrugere a armei
nucleare este suficient s evideniez c puterea unei singure bombe
nucleare de 50 megatone este de zece ori mai mare dect totalitatea
exploziilor care s-au produs n cel de al doilea rzboi mondial i
degaj mai mult energie dect exploziile care au avut loc n toate
rzboaiele prin care a trecut omenirea. Dar, concomitent cu efectele
mecanice i incendiare, n zona exploziei i n spaiile adiacente se
produce o contaminare radioactiv care are efecte nocive asupra
tuturor organismelor vii. Exploziile nucleare ce s-ar executa
ntr-un rzboi nuclear ar creea zone ntinse de distrugeri, incendii i
infectri radioactive nu numai asupra obiectivelor militare, ci i
asupra celor economice i administrative, asupra bunurilor
civilizaiei umane, deoarece arma nuclear prin excelen nu este o arm
selectiv. Explozia nuclear distruge tot ce se gsete n aria aciunii
multiplelor efecte pe care le produce.Este greu de presupus c odat
nceput, rzboiul nuclear ar putea rmne limitat, mai ales dac avem n
vedere efectele necontrolate pe care le produce imediat i n timp,
explozia nuclear. Este cunoscut c o explozie nuclear produce
imediat efecte distructive prin unda de oc, prin emanaia de lumin i
prin radiaia radioactiv, distribuite cumulativ pe o anumit suprafa
n raport de puterea exploziei. Ct privete radiaia radioactiv
aceasta nu se limiteaz la graniele unei ri pentru c circulaia
atmosferic va mprtia particulele radioactive sub form de praf pe
suprafee i la mari distane de locul exploziei. O mare varietate de
particule radioactive i pstreaz fora activ de la cteva secunde la
mii de ani, determinnd o serie de consecine grave asupra
organismelor vii, transmise i generaiilor viitoare. Din acest punct
de vedere exemplul de la Hiroshima i Nagasaki este concludent.Dup
aprecierile fcute n raportul Academiei Naionale de tiine Americane,
n cazul n care s-ar folosi masiv exploziile nucleare, vor lua
natere i alte efecte la fel de grave cum ar fi: reducerea global
probabil a temperaturii medii pe pmnt; o reducere cu 30-70 % a
ozonului i o cretere a oxidului de azot. Lipsa azotului ar
determina creterea intensitii radiaiei ultraviolete de 10 ori, ceea
ce ar provoca arsuri cancerigene i daune reproducerii i viabilitii
unor forme de via a plantelor i animalelor.Cu toate c aceste efecte
sunt foarte cunoscute i demonstrate nu numai n laboratoare dar i n
poligoanele experimentale, totui activitatea tiinific pentru
perfecionarea armei nucleare a luat o amploare fr margini.Zona
denuclearizat, privit prin prisma exigenelor dezarmrii, este o msur
tranzitorie de limitare a pericolului nuclear, ce se integreaz
ntr-un sistem de msuri viznd prevenirea proliferrii armelor
nucleare, stvilirea cursei narmrilor nucleare i eliminarea acestor
arme din arsenalele statelor. Conceptual i privit n perspectiva
realizrii dezarmrii, crearea de zone libere de arme nucleare
reprezint deci scoaterea, din punct de vedere juridic i practic, de
sub incidena pericolului nuclear a unor zone vaste din suprafaa
globului. Multiplicarea acestor zone ar duce la restrngerea
considerabil a ariei de rspndire a armelor nucleare, reprezentnd o
contribuie nsemnat la pregtirea premiselor pentru o dezarmare
nuclear real. Dei zona liber de arme nucleare este, n primul rnd,
opera statelor din regiunea respectiv, dat fiind legtura ei organic
cu procesul dezarmrii, este necesar ca toate statele nucleare sau
nenucleare, mari sau mici, s contribuie la nlturarea piedicilor
politice i de securitate care ar putea sta n faa crerii de zone
denuclearizate n diferite regiuni ale lumii.Eliminarea total a
armelor nucleare constituie un proces complex, realizabil pe etape,
gradual, care trebuie s cuprind n mod necesar msuri precum:
nefolosirea armelor nucleare sau a ameninrii cu folosirea lor;
interzicerea amplasrii de noi arme nucleare pe teritoriul altor
state i retragerea armelor existente; ncetarea perfecionrii,
experimentrii i produciei armelor nucleare i a mijloacelor de
transportare la int; ncetarea produciei de materiale fisionabile cu
destinaie militar i convertirea spre scopuri panice a celor
existente; crearea de zone denuclearizate n diferite regiuni ale
lumii; reducerea i lichidarea complet a armelor nucleare, nsoit de
o interzicere total i permanent a acestor arme.Armele de distrugere
n masa reprezint viitorul tehnologiei militare, i totodat posibilul
sfrit al unei perioade nfloritoare de pace, ceea ce ne face s ne
ntrebm dac intradevar avansul tehnologic, reprezint sau se
identific cu evoluia. La aceast ntrebare nu putem rspunde pozitiv,
de aceea cred c singurii dumani ai rasei umane suntem chiar noi
nine.
Bibliografie:
1. F.Bory, Geneza i dezvoltarea dreptului internaional umanitar,
Geneva, 1982.2. Ion Anghel, Regulile dreptului razboiului. Dreptul
conflictelor armate si dreptul international umanitar, Bucureti,
Editura Lumina Lex, 2003.3. Ionel Cloca, Ion Suceav, Drept
internaional umanitar, Bucureti, Editura ansa, 1992.4. Stelian
Scuna, Drept internaional public, Bucureti, Editura ALL Beck,
2007.5. Stelian Scuna, Alexandra Scuna, Introducere n studiul
Dreptului Internaional Umanitar al Conflictelor Armate, Sibiu,
Editura Burg, 2008.6. Stelian Scuna, Alexandra Scuna, Interdicia
armei nucleare ori a fi sau a nu fi, n vol. Studia Securititas, nr.
2, 2008, Facultatea de tine Politice, Relaii Internaionale i Studii
de Securitate, Editura Univ. Lucian Blaga din Sibiu, Sibiu, 2008.7.
Stelian Scuna, Stiinte politice, relatii internationale si studii
de securitate : Sesiune internationala de comunicari stiintifice.
Vol.II : Studii de securitate, Sibiu, Editura Universitii Lucian
Blaga, 2010.8. Teodor Frunzeti, Vladimir Zodian, Lumea 2005 :
Enciclopedie politica si militara : Studii strategice si de
securitate, Bucureti, Editura Centrului Tehnic-Editorial al
Armatei, 20059. Teodor Frunzeti, Vladimir Zodian, Lumea 2009 :
Enciclopedie politica si militara : Studii strategice si de
securitate, Bucureti, Editura Centrului Tehnic-Editorial al
Armatei, 200910. www.adevrul.ro11. www.geopolitics.ro12.
www.realitatea.net13. www.ziare.com
1