Top Banner
2010 Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise Steinar Holden Økonomisk institutt, UiO http://folk.uio.no/sholden/ Partnerforum 20. oktober 2010
21

Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

Aug 14, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise

Steinar Holden

Økonomisk institutt, UiOhttp://folk.uio.no/sholden/

Partnerforum

20. oktober 2010

Page 2: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Veikart

EUs gjeldskrise - hvordan kunne det gå så galt?

Lærdommer

Konsekvenser

To utfordringer for norsk økonomi

Bruk av oljepenger

Kostnadsnivået

Avslutning

Page 3: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Page 4: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Gjeldsforsikring

Page 5: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Hvordan kunne det gå så galt?

Svake offentlige finanser i mange EU-land i mange år

Brudd på stabilitetspakt førte til lempning av prosedyrene, ikke til strammere finanspolitikk

Men det så ikke så farlig ut – gjelden var på vei nedover

Minimale risikopremier i markedet

Page 6: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Page 7: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Makroøkonomiske ubalanser tilslørte svake statsfinanser

Finansiell ubalanse

Økende gjeld og boligpriser, og høy boligbygging

Ubalanse i utenrikshandelen

Høyt etterspørselsnivå og høyt kostnadsnivå førte til stor import og underskudd på handelsbalansen

Begge ubalansene innebar midlertidig større BNP og høyere skatteinntekter

Utviklingen var ikke bærekraftig

Da gjeldsproblemer førte til lavere etterspørsel, økte budsjettunderskuddene kraftig

Page 8: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Økende import-overskudd i Sør-Europa

Page 9: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Endringer i kostnadsnivåReell, effektiv valutakurs, BNP-deflator

Page 10: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Lærdommer og konsekvenser

Gjeldskrisen i Europa skyldes svakheter som gradvis har bygget seg opp

Høyt kostnadsnivå og boligboble

Finanskrisen var haugen som veltet stort lass

Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

Finanspolitisk innstramning vil hemme veksten

Trolig svært lav rente i flere år fremover

Page 11: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Handlingsregelen gir jevn bruk av oljepengene

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

Strukturelt

underskudd

4 pst. real-

avkastning

Pst av trend –BNP

Fastlands-Norge

Page 12: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Men realavkastningen har vært under fire prosent

Page 13: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Hvis avkastningen forblir lav, må vi redusere pengebruken

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

Strukturelt

underskudd

4 pst. real-

avkastning

2,4 pst. real-

avkastning

Pst av trend –BNP

Fastlands-Norge

Page 14: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Høyt kostnadsnivå også i Norge

Page 15: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Produktivitet og prisnivå

0

20

40

60

80

100

120

140

160

0 50 100 150 200 250

Pri

sn

ivå p

ers

on

lig

ko

nsu

m

BNP per innbygger, kjøpekraftskorrigert

BNP per innbygger og prisnivå, 2008

Page 16: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Sterkere vekst i Norge enn i andre OECD-land

Page 17: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Høyere produksjonsvekst

Page 18: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Prisene endres til vår fordel

Page 19: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Norge vs Sør-Europa

Høyt kostnadsnivå i Norge skyldes med store oljeinntekter og høy produktivitet

Ikke ubalanser som ikke er bærekraftige

Høyt kostnadsnivået gir stadig bortfall av arbeidsplasser => omstillingsbehov

Kan miste for mye av k-sektor (hollandsk syke)

Unngå mye høyere rente enn i Euro-området, som fører til ytterligere styrking av kronen

Men hvis k-sektor svekkes, vil kronekursen også svekkes

Page 20: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010

Oppsummering

Gjeldskrisen i Europa skyldes svakheter som gradvis har bygget seg opp

Høyt kostnadsnivå og boligboble

Finanskrisen var haugen som veltet stort lass

Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

Høyt kostnadsnivå i Norge:

Store oljeinntekter & høyt produktivitetsnivå

Ansvarlig finanspolitikk

Når/hvis driftsbalansen blir svak, vil kronekursen svekkes og kostnadsnivået falle

Omstillingsbehov og fare for hollandske syke

Page 21: Statsbudsjettet og EUs gjeldskrise · Høyt kostnadsnivå og boligboble Finanskrisen var haugen som veltet stort lass Store finanspolitiske utfordringer, kombinert med store ubalanser

2010