Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU

PROGRAMI EUROPSKE UNIJE I MOGUĆNOSTI ZA POSLOVNU ZAJEDNICU

mr.sc. Martina Dalić, državni tajnikSredišnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije

Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU

FONDOVI EU U OKVIRU ODNOSA EU-HRVATSKA


Sporazum o stabilizaciji i pridruživanjuPrivremeni sporazum

10/2001

06/2004 Odluka Vijeća kojom Hrvatska postaje zemlja kandidat

10/2004 Pretpristupna strategija za Hrvatsku

04/2004 Europsko partnerstvos Hrvatskom

10/2005 Otvaranje pregovora

02/2006 Pret-pristupno partnerstvo

CARDS(2000.-2004./2006.)

PHARE/ISPA/SAPARD(2005./2006.)

IPA(od 2007.)

+

Programi Zajednice

ČLANSTVO U EU STRUKTURNI FONDOVI EU & KOHEZIJSKI FOND

OBNOVA(1996.-2000.)

FP 2000.-2006.FP 2007.-2013.

http://eportal/Portal/Documents/Vlada/Sjednice/2006/137

CARDS

2005: 87 milijuna €2006: 80 milijuna €UKUPNO: 167 milijuna €

1

FINANCIJSKE ALOKACIJE

Phare

2001: 60 milijuna €2002: 59 milijuna €2003: 62 milijuna €2004: 81 milijuna €UKUPNO: 262 milijuna €

ISPA

2006: 25 milijuna €

2

3


SAPARD4

2005: 25 milijuna €2006: 35 milijuna €UKUPNO: 60 milijuna €

IPA5 UKUPNO:2007- 2010: 589.9 milijuna €


STRUKTURE ZA UPRAVLJANJE PRETPRISTUPNIM FONDOVIMA


Sektorski koordinatori: dt Livaković, Ružinski, Krmek

CRVENE CRTE OZNAČAVAJU MEĐUINSTITUCIONALNE ODNOSE U FINANCIJSKOM UPRAVLJANJU

Nacionalni koordinator za program ISPA (NIC)

Martina Dalić

Praćenje

PAOVladimira Ivandić

PHARE

Direktor SAPARD agencije Krešo Filipović

SAPARD

KRAJNJI KORISNICI

Praćenje

ProgramiranjeProgramiranje

JEDINICE ZA PROVEDBU PROJEKATA U RESORNIM

MINISTARSTVIMA

Financijsko upravljanje

Sektorski dužnosnik za ovjeravanje (SAO) – Središnja

jedinica za financiranje i ugovaranje (SJFU)

Vladimira Ivandić

KRAJNJI KORISNICI

Nacionalni dužnosnik za ovjeravanje (NAO)

Ante Žigman

Nacionalni koordinator pomoći (NAC)

Martina Dalić

Zamjenik NAO

Ivana Maletic

NACIONALNI FOND NACIONALNI FOND

ISPA



MOGUĆNOSTI ZA POSLOVNI SEKTOR

6 630 000€ (Phare 4 970 000€) Financiranje do devet projekata Vrijednost granta 500 000€ – 1 000 000€ Sufinanciranje do 35% (do 25% za područja od posebne državne skrbi)

Financijska alokacija:

Aktivnosti: Izgradnja ili obnova infrastrukture vezane uz mala i srednja poduzeća Izgradnja komunalne infrastrukture povezane s turističkom djelatnošću Izgradnja turističke infrastrukture Izgradnja infrastrukture za istraživanje i razvoj, ICT

Korisnici: Općine, županije, njihova udruženja i agencije, županijski centri za pomoć malim i srednjim poduzetnicima, turistička udruženja na regionalnoj razini

Phare 2005 "Shema dodjele bespovratne pomoći za poslovnu infrastrukturu



2 700 000 € (Phare 2 000 000 €) Minimalno 27 projekata Vrijednost granta 50 000 €–100 000 € Sufinanciranje od strane poduzetnika od min 25% vrijednosti projekta (15% za poduzeća koja se nalaze u područjima od posebne državne skrbi)

Financijska alokacija:


Phare 2006 "Potpora podizanju konkurentnosti i izvoza malih i srednjih poduzeća u RH"

Aktivnosti: Savjetodavne usluge neophodne za povećanje konkurentnosti i izvoza (standardi, akreditacija, certifikacija itd.); Marketinške i promotivne aktivnosti u cilju povećanja konkurentnosti proizvoda; Promidžba i plasiranje proizvode (izrada brošura, kampanje, prezentacije);




Phare 2006 "Potpora podizanju konkurentnosti i izvoza malih i srednjih poduzeća u RH"

Korisnici: Izvozno orijentirani poduzetnici (najmanje 25% prometa); U potpunosti u privatnom vlasništvu sa sjedištem na području RH; Sposobni iskazati profit fiskalne godine koja prethodi godini prijave za dodjelu bespovratnih sredstava; Direktno odgovorni za pripremu i provedbu aktivnosti

Aktivnosti (nastavak):

Obuka zaposlenika; Informiranje, istraživanje tržišta, e-trgovina Sudjelovanje na međunarodnim sajmovima




SAPARD

Trenutni status: Natječaj za projekte: 26. srpnja do 31. kolovoza 2006. Mjere:1. Ulaganja u poljoprivredna gospodarstva – 28

prijava2. Unapređenje prerade i trženja poljoprivrednih i

ribarskih proizvoda – 21 prijava

Statistički gledano najviše prijava za mjeru 1. i mjeru 2. zaprimljeno je od grada Zagreba te Zagrebačke, Međimurske, Osječko-baranjske, Varaždinske, Bjelovarsko-bilogorske i Zadarske županije.

Objava drugog kruga natječaja za SAPARD program očekuje se nakon odobrenja EK, u drugoj polovici veljače o.g.


Natječaji na projekte koje EU financira u Hrvatskoj:

Prijavljivanje na natječaje koje raspisuje Europska komisija za projekte koji se financiraju iz fondova EU u državama korisnicama EU programaWeb stranica MFIN - http://cfcu.mfin.hrWeb stranica EK - Ureda za suradnju EuropeAidhttp://europa.eu.int/comm/europeaid/index_e n.htmJavna glasila (Službeni list EZ, domaći tisak)Postupci sukladno pravilima Praktičnog vodiča kroz procedure ugovaranja pomoći EZ trećim zemljama financirane iz općeg proračuna (PRAG)


1


Natječajne procedure EU (PRAG)

Vrste ugovora

Vrijednost ugovora

Usluge≥ € 200,000

Međunarodni ograničeni

natječaj

€ 200,000 ali € 5,000trajanje kraće od 12 mjeseci

Okvirni ugovor

≤ € 5,000Jedna ponuda

Roba≥ € 150,000

Međunarodni otvoreni natječaj

€ 150,000 ali ≥ € 30,000Lokalni otvoreni

natječaj

€ 30,000 ali € 5,000

Pojednostavljena

procedura

≤ € 5,000 Jedna ponuda

Radovi≥ € 5,000,000

Međunarodni otvoreni natječaj

€ 5,000,000 ali ≥ € 300,000

Lokalni otvoreni natječaj

€ 300,000 ali € 5,000

Pojednostavljena

procedura

≤ € 5,000

Pojedinačni natječaj

Besp. sredstva

≥ € 2,000,000 s time da su

pojedinačni projekti

≥ € 100,000 Međunarodni

poziv na dostavu ponuda

€ 2,000,000 s time da su pojedinačni projekti € 100,000

Lokalni poziv na dostavu prijedloga

Pojedinačni ponuđači zbog pravnih/tehničkih razloga,

operativnih troškova ili hitnosti

Direktna dodjela

IPA


1

Za sve korisnike Pomoć u tranziciji i jačanju institucija Prekogranična suradnja

Za države kandidatkinje: sve gore navedeno + Regionalni razvoj Razvoj ljudskih potencijala Ruralni razvoj

2

Cilj:

Mjere:

Podrška državama kandidatkinjama (Hrvatska,

Makedonija, Turska) i državama potencijalnim

kandidatkinjama (Albanija, B&H, Crna Gora,

Srbija) u pripremama za integraciju/pristupanje

EU


Pomoć u tranziciji i jačanju institucija

2007

1

IPA – FINANCIJSKE ALOKACIJE (2007- 2010/ M€)


2 Prekogranična suradnja

9,7

5 Ruralni razvoj 25,5

Regionalni razvoj3

2008 2009 2010

Razvoj ljudskih potencijala

4

14,7

47,6 45,645,4 39,5

15,9

44,6 47,6

14,2 15,7

49,7 56,8

16,2

25,825,6

11,1 12,7

26,0

138,5UKUPNO 154,2146,0 151,2


IPA


1 Preduvjeti za uspješnu provedbu :

Akreditacija sustava za upravljanje programom

N+3 pravilo – ukoliko se ugovaranje i isplata sredstava po godišnje planiranim obvezama ne izvrši u roku od 3 godine od odobrenja programa/projekta, sredstva se automatski vraćaju u proračun Zajednice (npr. 2007.+3=2010.)

Priprema programskih dokumenata

Pravovremena priprema projekata (ugovori za usluge, nabavku robe, izvođenje radova, dodjelu bespovratnih sredstava)


IPA


1 Proces akreditacije: Uspostava strukture za upravljanje

programom

Definiranje međusobnih odnosa i

odgovornosti

Priprema priručnika o postupanju

Obuka zaposlenih na poslovima upravljanja

projektima

Vlastita procjena sustava i zahtjev za prijenos

nadležnosti za financijsko upravljanje od

strane EK


IPA


Nacionalni koordinator programa IPA

SDURFMartina Dalić, dt

Nacionalni dužnosnik za ovjeravanje

MFINAnte Žigman, dt

Koordinator za komponente III i IVSDURF

Komponenta VRuralni razvoj

Nadležno tijelo: MPŠVG

Provedba:SAPARD Agencija

Komponenta I Pomoć u tranziciji i jačanje institucija

Nadležno tijelo: SDURF

Provedba: SJFU

Komponenta IIPrekogranična

suradnja

Nadležno tijelo: MMTPR

Provedba: SJFU

Komponenta IIIRegionalni razvoj

Komponenta IVRazvoj ljudskih

potencijala

Nadležna tijela:MGRIPMZOŠMZSS

Provedba:SJFUPromet

Nadležno tijelo: MMTPR

Provedba: HŽ Infrastruktura

OkolišNadležna tijela:

MZOPUGMPŠVG

Provedba:SJFU

Hrvatske vode

Regionalna konkurentnostNadležna tijela:

MGRIPMZOŠ

MMTPRSDU za e-Hrvatsku

Provedba:SJFU

Programiranje, praćenje provedbe, evaluacija

programa IPA

Financijsko upravljanje programom IPA

Tijelo nadležno za reviziju


Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju EU fondova

Pretpristupno partnerstvo(politički okvir)

Strateški okvir za razvoj 2006 – 13 (nacionalni razvojni ciljevi i prioriteti)

Višegodišnji indikativni planski dokument

Višegodišnji indikativni financijski okvir

Strateški okvir za usklađenost strategija 2007-13(izrađuje se za IPA komponente III i IV)

Operativni programi- promet

- okoliš

- regionalna konkurentnost

- razvoj ljudskih potencijala

Plan za poljoprivredu i ruralni razvitak 2007-13

Operativni programi - prekogranična suradnja

IPA

Godišnji planovi aktivnosti- jačanje institucionalne sposobnosti za provedbu pravne stečevine EU

Nacionalni program za pridruživanje Europskoj uniji


IPA OP Regionalna konkurentnost

Prioriteti - preliminarno

Ulaganja u manju poslovnu infrastrukturu Ulaganja u manju turističku infrastrukturu Dodjela grantova malim i srednjim poduzećima Promicanje ulagačke klime (certifikacija regija) Podrška centrima za potporu poduzećima u

korištenju e-tehnologije Promicanje razvoja ICT klastera Suradnja sa sveučilištima i poticanje znanstveno-

istraživačkog rada u svrhu korištenja rezultata znanstvenih istraživanja u gospodarstvu

Komponente - preliminarno

Podrška područjima zaostalim u razvoju (kohezija) Poticanje gospodarstva temeljenog na znanju

(konkurentnost) Tehnička pomoć u upravljanju Operativnim

programom i pripremi projekata koji će se financirati sredstvima Europske unije

1

2

IPA



IPA OP Promet

Prioriteti - preliminarno Unaprjeđenje i modernizacija željezničkih pruga

Modernizacija mreže kolodvora i postaja

Poboljšanje sigurnosnih uvjeta i učinkovitosti

željezničkog sustava

Komponente - preliminarno Obnova i razvoj željezničke mreže

Tehnička pomoć u pripremi projekata koji će se

financirati sredstvima Europske unije

1

2

IPA



IPA OP Zaštita okoliša


Uspostava novih centara za gospodarenje otpadom na županijskoj i regionalnoj razini

Sanacija zagađenih lokacija (hot spots) Uspostava modernog sustava vodoopskrbe Izgradnja uređaja za pročišćavanje otpadnih

voda Modernizacija kanalizacijskog sustava


Uspostava integriranog sustava gospodarenja otpadom u RH

Zaštita vodnih resursa RH Tehnička pomoć u upravljanju Operativnim

programom i pripremi projekata koji će se financirati sredstvima Europske unije

1

2

IPA



IPA OP Razvoj ljudskih potencijala


Provedba aktivnih mjera zapošljavanja, osobito za skupine kod kojih je registrirana visoka stopa nezaposlenosti/dugoročna nezaposlenost

Podrška pri pristupu obrazovanju i zapošljavanju osoba kojima je otežan pristup tržištu rada (npr. invalidi)

Strukovno obrazovanje i osposobljavanje, promicanje cjeloživotnog obrazovanja


Bolji pristup zapošljavanju i reintegracija na tržište rada

Uključivanje socijalno isključenih skupina u tržište rada

Razvoj ljudskog kapitala i povećanje zapošljivosti

1

2

IPA



IPARD

Prioriteti – preliminarno

Prioritet 1. Investiranje u poljoprivredna gospodarstva u svrhu

restrukturiranja i dostizanja EU standarda Investiranje u preradu i trženje poljoprivrednih i

ribljih proizvoda radi restrukturiranja i dostizanja EU standarda

Prioritet 2. Aktivnosti u svrhu poboljšanja okoliša i krajolika Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog

razvitka

Prioritet 3. Poboljšanje i razvoj ruralne infrastrukture Razvoj i diversifikacija ruralnih ekonomskih

aktivnosti

1

IPA


STRUKTURNI FONDOVI


CILJ INSTRUMENT FINANCIJSKA RASPODJELA

Konvergencija: regije s GDP per capita prema PPP nižim od 75% prosjeka EU u razdoblju 2001-2003

Europski fond za regionalni razvojKohezijski fond (dostupan zemljama s GNI per capita prema PPP manjim od 90% prosjeka EU u razdoblju 2001-03)

81,5% od čega 23,2 % za kohezijski fond

Regionalna konkurentnost i zapošljavanje – regije podobne za cilj 1 u 2000-2006 i sve ostale regije

Europski fond za regionalni razvojEuropski socijalni fond

16%

Europska teritorijalna suradnja – regije (NUTS III) uz morsku i kopnenu granicu

Europski fond za regionalni razvoj 2,5%

UKUPNO 2007-2013 (u cijenama iz 2004) 308 mlrd €

Europski fond za usmjeravanje i garancije u poljoprivredi i Europski instrument za usmjeravanje u ribarstvu integrirani Financijskoj perspektivi 2007-2013 u zajedničku poljoprivrednu politiku, ali njihove aktivnosti trebaju biti koordinirane s ciljevima kohezijske politike


DODATNE MOGUĆNOSTI ZA POSLOVNI SEKTOR

Natječaji u Europskoj uniji:

Članak 72 Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju – “Hrvatskim trgovačkim društvima će od stupanja na snagu SSP-a biti omogućen pristup natječajima o javnim nabavama u Zajednici, prema pravilima koji vrijede u Zajednici, pod uvjetima ne manje povoljnim od uvjeta koji se primjenjuju na društva Zajednice”

Web stranica EK – http://ted.europa.eu

Službeni list EZ

1


Hvala na pažnji!
