HEZKUNTZA SAILA Langileak Kudeatzeko Zuzendaritza Lan Arriskuen Prebentzioa DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Dirección de Gestión de Personal Prevención Riesgos Laborales SPRL -AREN PROPOSAMENA(V-01): EAE.ko IKASTETXE PUBLIKOETAN COVID19 -REN ERAGINPEAN EGOTEKO ARRISKUA MURRIZTEKO JARRAITU BEHARREKO URRATSAK LANEKO ARRISKUEN PREBENTZIOKO ZERBITZUAREN ARDURADUNA AMPARO BETEGON HERNANDO Vitoria-Gasteizen 2020.eko apirilaren 13an
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
HEZKUNTZA SAILA
Langileak Kudeatzeko Zuzendaritza Lan Arriskuen Prebentzioa
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Dirección de Gestión de Personal Prevención Riesgos Laborales
4. Jarraitu beharreko urratsen deskripzioa (OSALAN)
5. Europako ibilbide-orri bateratua, COVID-19ri eusteko neurriak hartzeko
6. Ikastetxe publikoetako kontingentzia Planaren Plana
• 2020ko apirilaren 14a • 2020ko apirilaren 20a
1. Kontingentzia Planaren printzipio gidariak :
Proposamen hau orokorra eta aldakorra da, unean-uneko osasun-jarraibideen arabera eta krisiaren une bakoitzera neurri zehatzekin egokituko da.
• Langileen osasuna babestea
• Hezkuntza Sailaren funtsezko zerbitzuak bermatzea
• Langileentzako gorabeherak eta kalteak minimizatzea
• Telematikoki egitea ahalbidetzen duten zerbitzuak ematea
• Lakuako, ordezkaritzetako eta ikastetxeetako egoeraren koordinazio zentralizatua
• Hartutako neurriei eta egoerari buruzko informazio eguneratua, Laneko Arriskuen
Prebentziorako Zerbitzuaren (aurrerantzean, LAPZ) web orriaren bidez. bidez.
https://www.euskadi.eus/eusko-jaurlaritza/hezkuntza-lapz/ Zerbitzu Esentzialak: on line prestakuntza eta komunikazio digitala 2. Aplikatzeko eremua: Jarduneko langileen batez bestekoa 28.000 langile eta 300.000 ikasle inguru Hezkuntza-mailak, langileen tipologia eta ikastetxeak askotarikoak dira: Irakasleak: haur Hezkuntza, Lehen Hezkuntza, Bigarren Hezkuntza, Kontserbatorioa, Hizkuntza Eskola, Musika eta Arte, lanbide-arlo guztietako Lanbide Heziketa Irakasleak ez direnak: hezkuntza-laguntzako espezialistak, fisioterapeutak, gizarte-laguntza, transkribatzaile/egokitzaile materiala, zeinu-mintzairaren interpretea, Terapeuta okupazionala, sukaldeko eta garbiketako langileak eta atezain-zaindariak. Funtzionarioak eta lan-kontratudunak, finkoak, bitartekoak eta aldi baterakoak dira, eta Araba 95, Bizkaia 292 eta Gipuzkoa 205 lurralde historikoetan daude.
3
Administrazio-zentroetako eta irakaskuntzari laguntzeko zerbitzuetako langileak: Hezkuntza Ikuskaritza, Ingurugela, Itsuentzako baliabide-zentroa, IRALE, Barnetegiak, etab.
Ikastetxeetako eraikinen jabetza askotarikoa denez: Sailak, udalek eta pribatuek jarduera-erantzukizuna partekatzen dute. Ikastetxeetan, Hezkuntza Sailaren mendeko langileez gain, Administrazio Orokorreko, udaletako eta azpikontratetako langileak daude, eta, beraz, Hezkuntza Sailak prebentzio-lanak koordinatu behar ditu beste prebentzio-zerbitzu batzuekin. Azpimarratu behar da behin-behinekotasun eta ordezkapenen ehuneko handia dagoela, hainbat arrazoirengatik. Hezkuntza Sailaren jarduerak ikasleekiko eta Sailetik kanpoko beste pertsona batzuekiko tratua barne hartzen du: hornitzaileak, gurasoak …
Unibertsitateaz kanpoko ikastetxe publikoak
Hezkuntza Bereziko Ikastetxea
Haur eta Lehen Hezkuntzako ikastetxea
Helduen Hezkuntza Ikastetxea
Lanbide Heziketako Ikastetxe Integratua
Kirol Irakaskuntzen Ikastetxe Publikoa (Kirolene)
Ikastetxe publiko integrala
Musika Kontserbatorio Profesionala
Arte eta Goi Mailako Diseinu Eskola
Haur Hezkuntzako eskola
Hizkuntza Eskola Ofiziala
Arte Dramatikoko eta Dantzako Goi Eskola (Dantzerti)
Bigarren Hezkuntzako Institutua
Urrutiko Hezkuntzako Euskal Institutua
Ibaiondo Adingabeen hezkuntza zentroa
Irakaskuntzari laguntzeko zerbitzuak
Ikuskaritza 3 L.H
Berritzegunea 19
CEIDA- Ingurugela 4
Irale 5
Euskal Girotze Barnetegia 5
Itsuentzako baliabide-zentroa - CRI 3
Hezkuntza arreta zentroa Ospitalekoa, etxekoa (CAEHD) 3
Berrikuntza-zentroak (Tknika-IVAC) 2
Ebaluazio- eta kalitate-zentroak :sormenaren Euskal Institutua Apl. LHn (IDEATK) - ISEI-IVEI
2
Ordezkaritzak 3
Hezkuntza-organoak (Lanbide Heziketako Euskal Kontseilua - Euskadiko Eskola Kontseilua)
2
Musikene Euskal Herriko Goi Mailako Musika Ikastegia fundazio pribatua 1
4
3. Alderdi orokorrak Laneko Arriskuen Prebentziorako Zerbitzuak ( SPRL), Hezkuntza Sailak hartutako prebentzio-erakunde gisa eta OSALANen jarraibideei jarraituz (2020ko apirilaren 8a), langileek ikastetxeetan duten Covid 19aren esposizio-arriskua murrizteko, informazio-kanalak eta SPRLren osasun-arloari esleitutako jarduerak ezagutzera ematen ditu.
• Osasun Ministerioaren eta Eusko Jaularitzako Osasun Sailaren gomendioen aldaketei buruzko
informazioa :
o https://www.euskadi.eus/eusko-jaurlaritza/hezkuntza-saila/
2. Automatizatu langileak ordezkatzeko prozesuak, haien esposizioa murrizte
aldera.
3. Erabili kontrol telematikoak, giza kontrol presentziala ordezteko.
c) Norbera babesteko ekipamenduak (NBE)
1. NBEren erabilera esklusiboa egin, arriskuaren arabera, eta azken neurri gisa
gizabanakoaren eta arriskuaren artean, arestian aipatutako antolaketa- eta talde-
neurriak hartu ondoren.
2. Langileei NBEak erabiltzeko prestakuntza eman, bereziki horiek jarri eta kentzeko.
3. NBEak behar bezala mantendu, biltegiratu, erabili eta bota.
4. Ohiko lana egiteko beharrezkoa denean NBEak erabiltzen jarraitu.
d) Prestakuntza eta informazioa
1. Informatu eta prestatu langileak Covid19arekin zerikusia duten prebentzio-neurri
espezifikoei buruz.
2. Gogoratu, egunean zehar maiz, pertsonalki edo megafoniaz, eskuak/aurpegia
ahalik eta gutxien ukitu behar direla eta eskuak askotan garbitu behar direla.
3. Jakinarazi eta gogorarazi eskuak behar bezala garbitzeko argibideak
4. Zabaldu koronabirusa prebenitzeko gomendioak
2. URRATSA: ESPOSIZIO-ARRISKUA EBALUATU
Ikastetxeetako jardueraren izaeraren, SARSCoV-2 koronabirusaren transmisio-mekanismoen eta pertsona sintomatikoekin lan-harremana estua den edo ez kontuan hartuta, 3 arrisku-maila ezar ditzakegu (Prebentzioa_RRLL-COVID-19, Osasun Ministerioa), eta horietan kokatzen dira lanpostuak:
Arriskuaren ebaluazioa Langileak
ESPOSIZIO-PROBABILITATE TXIKIA Jendearentzako zuzeneko arretarik gabe, edo halakorik badute, bi metro baino
gehiagora gertatzen da, edo kontaktua saihesten duten babes kolektiboko
neurriekin.
ARRISKU TXIKIKO ESPOSIZIOA Izan daitekeen harremanean pertsona sintomatiko batekin Kontaktu esturik ez
duten lan-egoerak.
ARRISKU-ESPOSIZIOA SARS ‐ Cov ‐ 2 sintomatikoak eragindako infekzio-kasu probable edo baieztatu
batekin kontaktu estua 1 con izan dezaketen lan-egoerak.
1 Kasuak sintomak zituen bitartean zaintzak eman dituen edozein pertsona. Kasuaren leku berean egon diren bizikideak, senideak eta
pertsonak, kasuak gutxienez 15 minutuz 2 metro baino gutxiagora sintomak zituen bitartean.
8
3. URRATSA: PREBENTZIO JARDUERA PLANIFIKATU (PREBENTZIORAKO NEURRIAK)
Krisiarekin eta osasun-agintarien jarraibide berriekin aldaketak planteatu ahal izango dira. Eta osasun- eta babes-baliabideen eskuragarritasuna.
3.1 Urratsa) ESPOSIZIO-PROBABILITATE TXIKIA Oro har, adierazitakoak (1. urratsa). Horietatik, ez dira ahaztu behar:
3.1.1) Antolaketa-neurriak
1. Ziurtatu lantokietan higiene-neurriak ezartzen direla eta berorien jarraipena. Eskuak maiz garbitu. Ziurtatu eskuak lehortzeko xaboi likidoa eta papera banatzeko gailuak daudela. Eskuak urarekin eta xaboiarekin garbitzeko aukerarik ez dagoenean, oinarri alkoholikoko desinfektatzaile bat eman. Ziurtatu zabor-poltsekin estalitako paperontziak daudela. Gainazalak sakonki garbitu.
2. Ziurtatu jendearentzako arreta dagoen guneetan, aurreko gomendioez gain, erabili eta
botatzeko paperezko zapiak eta zabor-poltsaz estalitako paperontziak daudela
3. Prebentzio-neurrien berri eman eta mugatu instalazioetara sartzeko edukiera (gehieneko kopurua, banan-banan sartzea, ilara bereiziak, etab.).
4. Harremana presentziala eta aurrez aurreko arreta mugatu: telefono bidezko lana,
telelana, etab
3.1.2) Babes kolektibokoak
1. 2 m-ko distantzia mugatzea eta mantentzea, mostradoreak eta arretarako leihatilak, materiala entregatzeko zereginetan .
2. Esposizio-denborak murriztea, eguneko edo asteko langileen txandak, lanaldi partzialak eta abar antolatuta.
3.1.3) Norbera babestekoak .
1. Ez da beharrezkoa NBE erabiltzea. Hala ere, egoera jakin batzuetan, adibidez, pertsona sintomatiko batek lankidetzarik erakusten duenean, arnasketa-babesa eta babes-eskularruak erabiliko dira ebakuazio izan arte
3.1.4) Prestakuntza eta informazioa
1. Eskuak behar bezala garbitzeko jarraibideak eman.
2. Koronabirusa prebenitzeko gomendioak zabaldu.
3. Leku estrategikoetan ikus-informazioa jarri (kartelak, liburuxkak, etab.).
9
3.2 Urratsa) ARRISKU TXIKIKO ESPOSIZIOA Oro har, adierazitako neurriez gain (1. urratsa), honako hauek hartu dira kontuan:
3.2.1) Antolaketa-neurriak
1. Ziurtatu lantokietan higiene-neurriak ezartzen direla eta baita berorien jarraipena ere (esposizio-probabilitate baxuko neurri berberak).
2. Egunero lanera bertaratzen direnak sintomarik gabekoak direla egiaztatzea 3. Sarrera mailakatua, eta aldageletan elementu komunak garbitzea sarrerako txanda
bakoitzean.
3.2.2) Babes kolektibokoak 1. Banatzeko oztopo fisikoak jarri: 2 m-ko distantzia duten lan-kokapenak. 2. Aurrez aurreko kontaktuetan distantzia eta denbora mugatzea, ikastetxearen
barruan komunikazio telematikoa erabiltzea.
3.2.3) Babes pertsonalekoak
1. Beharrezkoa den babes biologikoko NBE hautatu eta proposatu, ebaluatutako arrisku-
mailaren arabera (eskularruak, babes-arropa, maskarak, etab.).
2. NBEak hautatu, haien egokitasuna, deskontaminatzeko aukera, merkatuan eskuragarri
dauden… kontuan hartuta.
3. Eskuen higiene zorrotza egingo da erabiltzailearekin kontaktuan egon aurretik eta
ondoren eta babes-ekipoa kendu ondoren.
3.2.4) Prestakuntza eta informazioa
1. Langileei prestakuntza eman jakin dezaten NBEak nola erabili behar dituzten eta beren arrisku-mailarako prebentzio-neurri espezifikoak zein diren.
2. Langileei prestakuntza eman jakin dezaten arrisku-maila horretarako hautatutako NBE nola mantendu, biltegiratu eta azkenik nola bota.
3. Eskuak behar bezala garbitzeko jarraibideak eman. 4. Koronabirusa prebenitzeko gomendioak zabaldu.
5. Leku estrategikoetan ikus-informazioa jarri (kartelak, liburuxkak, etab..
3.3 Urratsa) ARRISKU- ESPOSIZIOA Maila orokorrean eta arrisku ertaineko mailan identifikatutako neurriez gain, honako hauek
ere hartu beharko dira kontuan:
3.3.1) Antolaketa-neurriak
1. Oro har, aurrez aurreko kontaktua saihetsi: telefonoak, telelana, leihatilak eta abar erabili. Eta lan-tresnak ez partekatzea.
2. Segurtasun-errutinen kontrola eta mantentzea areagotu, batez ere higiene-neurriei, esposizioari eta foku posibleekiko esposizioa murrizteari dagokienez.
3. Edozein pazienterekin harremanetan jarri diren osasun-profesional guztien erregistroa egin, kontrola eta jarraipena egiteko.
3.3.2) Babes kolektibokoak
SARS.Cov-2 birusa Coronaviridae familiako birus bat da 664/1997 Errege Dekretuan 2.
mailakotzat sailkatu dena. Beraz, proposatzen diren neurriak derrigorrezkoak ez diren
arren, posible litzatekeen tokietan, gomendagarria litzateke:
10
1. Aireztapen-sistemak berrikustea eta, hala badagokio, eraginkortasun handiko
2. NBEak hautatu, haien egokitasuna, deskontaminatzeko aukera, merkatuan eskuragarri
dauden… kontuan hartuta.
3.3.4) Prestakuntza eta informazioa 1. Langileei prestakuntza eman jakin dezaten NBEak nola erabili behar dituzten eta beren
arrisku-mailarako prebentzio-neurri espezifikoak zein diren. 2. Langileei prestakuntza eman jakin dezaten arrisku-maila horretarako hautatutako NBE
nola mantendu, biltegiratu eta azkenik nola bota. 3. Eskuak behar bezala garbitzeko jarraibideak eman. 4. Koronabirusa prebenitzeko gomendioak zabaldu. 5. Leku estrategikoetan ikus-informazioa jarri (kartelak, liburuxkak, etab..
4. URRATSA - KONTROLA ETA KOMUNIKAZIOA
1. Arriskuen ebaluazioa etengabe eguneratzen dela bermatzeko mekanismoak ezartzea, bereziki langileak arrisku-mailaren arabera sailkatzeari eta dagozkion prebentzio-neurriak aplikatzeari dagokienez.neurriak 2. Larrialdi-plan espezifiko bat ezartzea, enpresako hierarkia-mailen arteko komunikazioak mantentzeko egungo egoeran.
A. 31/1995 Legea, azaroaren 8koa, Laneko Arriskuen Prebentzioari buruzkoak.
B. 39/1997 Errege Dekretua, urtarrilaren 17koa, Prebentzio Zerbitzuen Araudia onartzen
duena.
C. 664/1997 Errege Dekretua, maiatzaren 12koa, langileak lanean agente biologikoekiko
esposizioari lotutako arriskuetatik babesteari buruzkoa.
D. 8/2020 Errege Lege Dekretua, martxoaren 17koa, COVID-19ren inpaktu ekonomiko eta
sozialari aurre egiteko premiazko ezohijo neurriei buruzkoa.
2. Osasun eta Osasun publikoko protokoloak
• Procedimiento de actuación frente a casos de infección por el nuevo coronavirus (SARS-
CoV-2)
• Procedimiento de actuación para los servicioso de prevención de riesgos laboarales
frente a la exposición al SARS-CoV-2.
• Beste hainbat prozedura espesifikoago
3. Laneko Segurtasun eta Osasunerako Instituto Nazionalaren gida teknikoak
• Guía técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relacionados con la
exposición a agentes biológicos.
12
5. Europako ibilbide-orri bateratua, COVID-19ri eusteko neurriak hartzeko
Hartzen diren neurriek irizpide zientifikoetan oinarritu behar dute eta osasun publikoari lehentasuna eman behar diote
1. Urratsak gradualak izango dira, etapa desberdinetan, eta haien artean nahikoa denbora utziko da (adibidez, hilabete bat), altxatzearen eragina denboran zehar bakarrik neur daitekeelako.
2. Zentroko neurri orokorren ordez, neurri espezifikoak ezarri behar dira pixkanaka.
a) Talde ahulenak denbora gehiagoz babestu behar dira. Horiek babesten jarraitzeko neurriak hartu behar dira, eta, aldi berean, beste talde batzuei mugak kendu behar zaizkie.
b) Diagnostikatutako pertsonek edo sintoma arinak dituztenek berrogeialdian egon behar dute eta behar bezala tratatu behar dira
c) Indarrean dauden debeku orokorreko neurrien ordez, segurtasuna eskaintzen duten neurriak ezarri behar dira: horrek arrisku-iturrietan zentratzea ahalbidetuko du, eta, aldi berean, beharrezko jarduera ekonomikoak pixkanaka itzultzea erraztuko du (adibidez, garbiketa eta desinfektatze intentsifikatuak eta garraio-nodoak eta ibilgailuak, dendak eta lantokiak aldizka desinfektatzea, zerbitzu jakin batzuk erabat debekatu ordez, eta neurriak hartzea edo ekipamendu egokiak hornitzea). Langileak babesteko eta
3. Eragin arinagoa dutenekin hasi behar da neurriak kentzen, eragin negatiboa badute atzera egin ahal izateko.
Eskolak eta unibertsitateak (neurri espezifikoekin, hala nola ordutegi desberdinekin, garbiketa-neurriak indartzearekin, ikasgela irekiagoekin, lineako ikaskuntzarako gero eta baliabide handiagoarekin, etab.)
Birusaren hedapena prebenitzeko ahaleginei eutsi behar zaie: sentsibilizazio-kanpainek herritarrak hartutako higiene-jardunbide egokiei eustera bultzatu behar dituzte.
Neurri horiek etengabe gainbegiratu behar dira, eta prest egon behar dugu konfinamendu-neurriak berriz ezartzeko, beharrezkoa denean.
13
6. Unibertsitateaz kanpoko ikastetxe publikoetako kontingentzia-plana
Jarduerak- bestelakoak • Ikastetxeetan langileen asistentziaren eguneroko kontrola
mantentzen da.
Arrisku-maila • ESPOSIZIO-PROBABILITATE TXIKIA . (8. orr. )
3. URRATSA : Prebentzio-jardueraren plangintza, arrisku-mailaren arabera: Neurri orokorretan adierazitakoak (1. urratsa), jarraian zehazten dira ahaztu behar ez direnak:
Antolamendu-neurriak Aurrez aurreko harremana eta aurrez aurrekoa mugatzea: telefono bidezko lana, telelana, etab.
Aurrez aurreko langileen kasuan, asistentziaren eta hurbiltasun-egoeren eguneroko erregistroa 1. Ziurtatu: * lantokietan higiene-neurriak ezartzen direla eta berorien jarraipena . Eskuak maíz garbitzea.
* Eskuak lehortzeko xaboi likidoa eta papera banatzeko gailuak daudela. Eskuak urarekin eta xaboiarekin garbitzeko aukerarik ez dagoenean, oinarri alkoholikoko desinfektatzaile bat eman. * zabor-poltsekin estalitako paperontziak daudela. Gainazalak sakonki garbitu Garbitzaileek pixkanaka aldagelara sartu (pertsona bat baino gehiago izanez gero) eta berariazko garbiketa-protokoloa erabiliko dute.
2. Ziurtatu jendearentzako arreta dagoen guneetan, aurreko gomendioez gain, erabili eta botatzeko paperezko zapiak eta zabor-poltsaz estalitako paperontziak daudela.
3. Prebentzio-neurrien berri eman eta mugatu instalazioetara sartzeko edukiera (gehieneko
kopurua, banan-banan sartzea, etab.). SPRLri zalantzak izanez gero, informazioa eskatzeko aukera. Pertsona sintomatikorik badago, abisatu SPRLri: [email protected].
14
Babes kolektibokoak
1. Langileen arteko 2 metroko distantzia mugatzea eta mantentzea, gela bereiziak, materiala entregatzeko lanetarako arreta-leihatilak, edo materiala 2 metrora jasotzeko kokapena.
2. Laneko espazioak egunero garbitzea eta desinfektatzea
Norbera babestekoak
1. Ez da beharrezkoa NBE erabiltzea. Gela bereizietan geldituz gero, ordea, egoera jakin
batzuetan, hala nola pertsona sintomatiko bat dagoelako susmoan, taldeko bileretan edo erabiltzaileekin (ikasleak edo gurasoak) harremanetan jartzean, arnasketa-babesaren eta babes-eskularruen erabilera adieraziko da, bai eta garraio publikoetan ere.
Prestakuntza eta informazioa
1. Eskuak behar bezala garbitzeko jarraibideak eman. 2. Koronabirusa prebenitzeko gomendioak zabaldu 3. Leku estrategikoetan ikus-informazioa jarri (kartelak, liburuxkak, etab) .
Egoera (Lan prosezuaren deskripzioa Azpikontratak…)
Ikastetxeetako zuzendaritzek, beren antolamendu-autonomia baliatuz, batzuek erabaki dute langileak itzultzeko eskatzea, hainbat zereginekin:
· Irakasleak bilerak egiteko eta hezkuntza-materialak banatzeko
· Sukaldeko langileak, espazio berean sukaldea garbitzeko.
· Azterketak prestatzea, etab.
Horrek nabarmen aldatzen du koronabirusarekiko esposizioaren arriskua.
Zirkunstantzien arabera, ikastetxeak jarduera horiek egiteko beharra justifikatu behar du, bai eta arrisku mota horietarako aurrez deskribatutako neurri guztiak betetzeko modua ere, eta arrisku horien eraginpean egongo dira langileak.
Prebentzio Zerbitzuak ez dauka zeregin horiek berriro hasteko argibide orokorrik.
Ikastetxeko zuzendaritza bakoitza arduratuko da beharrezko prebentzio-neurri guztiak kontuan hartzeaz, zeregin horiek guztiak langile guztien osasunerako behar besteko segurtasunarekin egin daitezen, eta bereziki sentiberak diren langileei haien babesa bermatzeko.
Jarduerak- bestelakoak • Ikastetxeetan langileen asistentziaren eguneroko kontrola
mantentzen da.
Arrisku-maila • ARRISKU TXIKIKO ESPOSIZIOA EDO ARRISKU-ESPOSIZIOA .(9.
Orr.)
3. URRATSA: Prebentzio-jardueraren plangintza, arrisku-mailaren arabera: Neurri orokorretan identifikatutako neurriez gain (1. urratsa), arrisku-maila berri horietarako aurreikusitako neurriak hartu beharko dira. (9 – 10 orr.)
ARRISKU TXIKIKO ESPOSIZIO-NEURRIAK ETA ARRISKU-ESPOSIZIOKO NEURRIAK ERABILTZEA, KASUAREN ARABERA.
4. URRATSA: KONTROLA ETA KOMUNIKAZIOA
OHARRA: Ikastetxe bakoitzak gertakizun-plana eduki behar du, lanari berriro ekin aurretik eta egoera aldatzen den bakoitzean.