Správní řád

Správní řádSprávní řád

Obecná charakteristikaObecná charakteristika

JUDr. Jana Jurníková, Ph.D.JUDr. Jana Jurníková, Ph.D.

Obecná charakteristikaObecná charakteristika

• Schválen dne 24. 6. 2004Schválen dne 24. 6. 2004

• Publikován dne 24. 9. 2004Publikován dne 24. 9. 2004

• Zák. č. 500/2004 SbZák. č. 500/2004 Sb

• Účinnost od 1. 1. 2006Účinnost od 1. 1. 2006

Procedurální formy realizace Procedurální formy realizace veřejné správyveřejné správy

• A) vnějšíA) vnější• Vydávání NPAVydávání NPA• Vydávání IPA (rozhodnutí, vyjádření, Vydávání IPA (rozhodnutí, vyjádření,

osvědčení, sdělení, souhlasy, doporučení osvědčení, sdělení, souhlasy, doporučení apod.)apod.)

• Vydávání aktů smíšené povahy (opatření Vydávání aktů smíšené povahy (opatření obecné povahy, akt se vztahuje na neurčitý obecné povahy, akt se vztahuje na neurčitý okruh adresátů, ale v konkrétně určené věci)okruh adresátů, ale v konkrétně určené věci)

• Proces uzavírání dohod správně právního Proces uzavírání dohod správně právního charakterucharakteru

Procedurální formy realizace Procedurální formy realizace veřejné správyveřejné správy

• B) vnitřní formyB) vnitřní formy

• vydávání interních normativních aktů vydávání interních normativních aktů (interní normativní instrukce nebo (interní normativní instrukce nebo normativní akty řízení, slouží k řízení normativní akty řízení, slouží k řízení podřízených pracovníků a orgánů, které podřízených pracovníků a orgánů, které jsou daným orgánem řízeny a jemu jsou daným orgánem řízeny a jemu podřízeny)podřízeny)

• Vydávání interních individuálních pokynů Vydávání interních individuálních pokynů (individuální služební pokyny)(individuální služební pokyny)

Správní právo procesníSprávní právo procesní

• Subsystém správního právaSubsystém správního práva• SPP v širším slova smysluSPP v širším slova smyslu• Souhrn právních norem upravujících Souhrn právních norem upravujících

všechny procedurální formy realizace všechny procedurální formy realizace veřejné správyveřejné správy

SPP v užším slova smysluSPP v užším slova smyslu – souhrn norem – souhrn norem správního práva, které upravují aplikační správního práva, které upravují aplikační procesy ve veřejné správě realizované ve procesy ve veřejné správě realizované ve formě tzv. správního řízení a dále formě tzv. správního řízení a dále procedurální postupy týkající se vydávání procedurální postupy týkající se vydávání správních aktů smíšené povahy a uzavírání správních aktů smíšené povahy a uzavírání veřejnoprávních smluv. veřejnoprávních smluv.

Základní zásady činnostiZákladní zásady činnosti

• Interpretační pravidla pro výklad a Interpretační pravidla pro výklad a aplikaci jednotlivých ustanovení aplikaci jednotlivých ustanovení zákonazákona

• Vychází z ústavně právních zásad a Vychází z ústavně právních zásad a práva EUpráva EU

Základní zásadyZákladní zásady

• 1. zásada legality1. zásada legality

• Postup orgánů musí být v souladu se Postup orgánů musí být v souladu se zákonem a ostatními právními předpisy, zákonem a ostatními právními předpisy, ale i mezinárodními smlouvami, které jsou ale i mezinárodními smlouvami, které jsou součástí právního řádusoučástí právního řádu

• Určuje meze a způsob výkonu pravomocí Určuje meze a způsob výkonu pravomocí orgánů veřejné správy, a to především orgánů veřejné správy, a to především vůči spravovaným osobámvůči spravovaným osobám

• Jedna z nejdůležitějších !!!Jedna z nejdůležitějších !!!


• 2. zákaz zneužití správního 2. zákaz zneužití správního uváženíuvážení

• Správní orgán uplatňuje svoji Správní orgán uplatňuje svoji pravomoc pouze k účelů, k nimž mu pravomoc pouze k účelů, k nimž mu byla zákonem svěřena, a v rozsahu, byla zákonem svěřena, a v rozsahu, v jakém mu byla svěřenav jakém mu byla svěřena

• Napomáhá realizovat zásadu legalityNapomáhá realizovat zásadu legality


• 3. Zásada souladu s veřejným 3. Zásada souladu s veřejným zájmemzájmem

• Správní orgán je povinen dbát na to, Správní orgán je povinen dbát na to, aby přijaté řešení bylo v souladu s aby přijaté řešení bylo v souladu s veřejným zájmemveřejným zájmem

• Zde se promítá účel rozhodnutíZde se promítá účel rozhodnutí


• 4. zásada ochrany dobré víry a 4. zásada ochrany dobré víry a oprávněných zájmůoprávněných zájmů

• - správní orgán šetří práva nabytá v - správní orgán šetří práva nabytá v dobré víře, stejně i tak oprávněné dobré víře, stejně i tak oprávněné zájmyzájmy

• Zasahovat do těchto práv může jen Zasahovat do těchto práv může jen za podmínek stanovených zákonem a za podmínek stanovených zákonem a v nezbytném rozsahuv nezbytném rozsahu


• 5. zásada předvídatelnosti (legitimního 5. zásada předvídatelnosti (legitimního očekávání)očekávání)

• Správní orgán dbá na to, aby při rozhodování Správní orgán dbá na to, aby při rozhodování skutkově shodných nebo podobných případů skutkově shodných nebo podobných případů nevznikaly nedůvodné rozdíly. nevznikaly nedůvodné rozdíly.

• Realizace ústavně garantovaného práva Realizace ústavně garantovaného práva rovnosti v právech a před zákonemrovnosti v právech a před zákonem

• Požadavek na jistou míru ustálenosti a Požadavek na jistou míru ustálenosti a kontinuity (ustálené rozhodovací praxe)kontinuity (ustálené rozhodovací praxe)

• Vždy nutno odůvodnit změnu rozhodovací Vždy nutno odůvodnit změnu rozhodovací praxepraxe


• 6. zásada procesní rovnosti a 6. zásada procesní rovnosti a nestrannosti postupů správních nestrannosti postupů správních orgánůorgánů

• Rovnost dotčených osob, pokud by mohla Rovnost dotčených osob, pokud by mohla být ohrožena, je správní orgán povinen být ohrožena, je správní orgán povinen učinit opatření potřebná k jejímu zajištěníučinit opatření potřebná k jejímu zajištění

• Souvisí s námitkou podjatosti (vztah k Souvisí s námitkou podjatosti (vztah k předmětu řízení či k dotčené osobě)předmětu řízení či k dotčené osobě)

• Uplatnění zákazu diskriminaceUplatnění zákazu diskriminace


• 7. zásada veřejné správy jako služby7. zásada veřejné správy jako služby• Správní orgán má povinnost se chovat Správní orgán má povinnost se chovat

zdvořile a podle možnosti vycházet zdvořile a podle možnosti vycházet vstřícvstříc

• Poučovací povinnost (přiměřeně Poučovací povinnost (přiměřeně poučovat o právech a povinnostech)poučovat o právech a povinnostech)

• Povinnost uvědomovací (povinnost včas Povinnost uvědomovací (povinnost včas uvědomovat o úkonech, které hodlá uvědomovat o úkonech, které hodlá učinit)učinit)


• 8. zásada spolupráce správních orgánů a 8. zásada spolupráce správních orgánů a souladnosti postupůsouladnosti postupů

• Správní orgány dbají vzájemného souladu Správní orgány dbají vzájemného souladu všech postupů, které probíhají současně a všech postupů, které probíhají současně a souvisí s týmiž právy nebo povinnostmi souvisí s týmiž právy nebo povinnostmi dotčené osoby (ta je však povinna na souběh dotčené osoby (ta je však povinna na souběh upozornit)upozornit)

• Odráží principy dobré správyOdráží principy dobré správy• Zajišťuje jednotný, systematický a Zajišťuje jednotný, systematický a

koordinovaný postup správních orgánů vůči koordinovaný postup správních orgánů vůči dotčeným osobámdotčeným osobám

• Posiluje důvěryhodnost veřejné správyPosiluje důvěryhodnost veřejné správy


• 9. zásada rychlosti a hospodárnosti 9. zásada rychlosti a hospodárnosti (procesní ekonomie)(procesní ekonomie)

• Správní orgán vyřizuje věci bez Správní orgán vyřizuje věci bez zbytečných průtahů (institut lhůt)zbytečných průtahů (institut lhůt)

• Správní orgán postupuje tak, aby Správní orgán postupuje tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co nejméně zatěžujedotčené osoby co nejméně zatěžuje

• způsob hrazení nákladů řízenízpůsob hrazení nákladů řízení


• 10. zásada písemnosti řízení10. zásada písemnosti řízení

• Správní řízení je proces vedený Správní řízení je proces vedený zejména na základě písemných zejména na základě písemných podkladů zařazovaných do spisu podkladů zařazovaných do spisu nebo zaznamenávaných do protokolunebo zaznamenávaných do protokolu

• Může být ovšem nařízeno i ústní Může být ovšem nařízeno i ústní jednáníjednání


• 11. zásada neveřejnosti 11. zásada neveřejnosti správního řízenísprávního řízení

• Souvisí se zásadnou písemnostiSouvisí se zásadnou písemnosti

• Řízení v případě ústního jednání se Řízení v případě ústního jednání se účastní pouze dotčené osoby a další účastní pouze dotčené osoby a další přizvané osoby (tlumočník, přizvané osoby (tlumočník, opatrovník, znalec apod.)opatrovník, znalec apod.)


• 12. Zásada oficiality a zásada dispoziční12. Zásada oficiality a zásada dispoziční

• ZO - správní řízení je v úřední pravomoci ZO - správní řízení je v úřední pravomoci správního orgánu a jeho běh nezávisí na vůli správního orgánu a jeho běh nezávisí na vůli účastníků řízeníúčastníků řízení

• Spjato se zásadou vyšetřovací (povinnost Spjato se zásadou vyšetřovací (povinnost správního orgánu zjistit dostatečně skutkový správního orgánu zjistit dostatečně skutkový stav věci a k tomu účelu si opatřovat stav věci a k tomu účelu si opatřovat podklady pro rozhodnutí a provádět důkazy)podklady pro rozhodnutí a provádět důkazy)


• ZD - řízení je zahajováno na návrh ZD - řízení je zahajováno na návrh účastníka, který je oprávněn účastníka, který je oprávněn disponovat s předmětem řízení disponovat s předmětem řízení (zpětvzetí žádosti, zúžení předmětu (zpětvzetí žádosti, zúžení předmětu žádosti)žádosti)

• Objevuje se hlavně u opravných Objevuje se hlavně u opravných prostředkůprostředků


• 13. zásada dvoustupňovosti řízení13. zásada dvoustupňovosti řízení• Vyjadřuje obecně oprávnění účastníků Vyjadřuje obecně oprávnění účastníků

správního řízení napadnout každé správního řízení napadnout každé rozhodnutí správního orgánu prvního rozhodnutí správního orgánu prvního stupně tzv. řádnými opravnými prostředkystupně tzv. řádnými opravnými prostředky

• Projev devolutivního účinku (věc je Projev devolutivního účinku (věc je přezkoumána správním orgánem vyššího přezkoumána správním orgánem vyššího stupněstupně

• Obejvuje se i u mimořádných opravných Obejvuje se i u mimořádných opravných prostředkůprostředků


• 14. zásada jednotnosti a zásada 14. zásada jednotnosti a zásada koncentrace řízeníkoncentrace řízení

• Oprávnění navrhovat důkazy a činit nové Oprávnění navrhovat důkazy a činit nové návrhy po celou dobu řízení, a to až do návrhy po celou dobu řízení, a to až do doby vydání rozhodnutídoby vydání rozhodnutí

• Omezeno v odvolacím řízení (zde není Omezeno v odvolacím řízení (zde není možné uplatňovat nové důkazy, které možné uplatňovat nové důkazy, které mohl účastník učinit dříve)mohl účastník učinit dříve)

• Správní orgán může taktéž určit dobu, Správní orgán může taktéž určit dobu, dokdy mohou účastníci činit své návrhydokdy mohou účastníci činit své návrhy


• 15. zásada materiální pravdy15. zásada materiální pravdy

• Povinnost správního orgánu zjistit stav Povinnost správního orgánu zjistit stav věci, o němž nejsou důvodné pochybnostivěci, o němž nejsou důvodné pochybnosti

• Správní orgán také zjišťuje všechny Správní orgán také zjišťuje všechny okolnosti důležité pro ochranu veřejného okolnosti důležité pro ochranu veřejného zájmuzájmu

• Povinnost zjišťovat okolnosti svědčící ve Povinnost zjišťovat okolnosti svědčící ve prospěch i v neprospěch účastníka, jemuž prospěch i v neprospěch účastníka, jemuž má být uložena povinnostmá být uložena povinnost


• 16. zásada volného hodnocení důkazů16. zásada volného hodnocení důkazů• Vodítko pro posuzování podkladů pro rozhodnutí Vodítko pro posuzování podkladů pro rozhodnutí

a hodnocení důkazůa hodnocení důkazů• Správní orgán je povinen brát v úvahu všechny Správní orgán je povinen brát v úvahu všechny

relevantní skutečnosti a důkazy a provést s nimi relevantní skutečnosti a důkazy a provést s nimi potřebné logické operace, výsledkem je vydání potřebné logické operace, výsledkem je vydání rozhodnutírozhodnutí

• Každý důkaz je správní orgán povinen posoudit Každý důkaz je správní orgán povinen posoudit samostatně, a následně v souvislostechsamostatně, a následně v souvislostech

• Není určeno pořadí závažnosti důkazních Není určeno pořadí závažnosti důkazních prostředkůprostředků


• Povinnost správního orgánu vše Povinnost správního orgánu vše řádně odůvodnitřádně odůvodnit

• Promítne se do odůvodněníPromítne se do odůvodnění

Fáze správního řízeníFáze správního řízení

• 1. zahájení1. zahájení

• 2. dokazování2. dokazování

• 3. vydání rozhodnutí3. vydání rozhodnutí

• 4. opravné prostředky4. opravné prostředky

• 5. exekuce5. exekuce

DokazováníDokazování

• 1. zásada legality1. zásada legality

• 2. zásada materiální pravdy2. zásada materiální pravdy

• 3. zásada volného hodnocení důkazů3. zásada volného hodnocení důkazů

• 4. zásada vyšetřovací4. zásada vyšetřovací

• Důkazní prostředky: svědecká Důkazní prostředky: svědecká výpověď, listiny, ohledání, znalecký výpověď, listiny, ohledání, znalecký posudekposudek

Správní rozhodnutíSprávní rozhodnutí

• Individuelní veřejně mocenský Individuelní veřejně mocenský Jednostranný akt vydaný Jednostranný akt vydaný vykonavatelem veřejné správy na vykonavatelem veřejné správy na základě zákonazákladě zákona

• Typ správního aktu, který aplikuje Typ správního aktu, který aplikuje obecně závazná pravidla chování obecně závazná pravidla chování veřejnou správou na individualizované veřejnou správou na individualizované případy a adresátypřípady a adresáty


• Zařazení:Zařazení:

• Individuální správní akt – vydán ve Individuální správní akt – vydán ve SŘ, řeší konkrétní případ, adresáti SŘ, řeší konkrétní případ, adresáti jsou vymezenijsou vymezeni

• Externí správní akt – vyvolává právně Externí správní akt – vyvolává právně závazné účinky pro adresáty stojící závazné účinky pro adresáty stojící mimo vztahy nadřízenosti a mimo vztahy nadřízenosti a podřízenostipodřízenosti


• Dělení:Dělení:• Konstitutivní Konstitutivní – zakládají, mění nebo ruší P – zakládají, mění nebo ruší P

a P (př. stavební povolení)a P (př. stavební povolení)

• Deklaratorní Deklaratorní – autoritativně stvrzují – autoritativně stvrzují existenci či neexistenci P a P (př.rozhodnutí existenci či neexistenci P a P (př.rozhodnutí o tom, zda vzniklo živnostenské oprávnění k o tom, zda vzniklo živnostenské oprávnění k živnosti ohlašovací)živnosti ohlašovací)

• SmíšenéSmíšené – př. správní delikt – př. správní delikt


• Dělení:Dělení:

• In personamIn personam – týkají se osob (př. – týkají se osob (př. rozhodnutí o udělení azylu)rozhodnutí o udělení azylu)

• In remIn rem – vtahují se k věci, jsou – vtahují se k věci, jsou závazná pro právní nástupce (př. závazná pro právní nástupce (př. stavební povolení)stavební povolení)



• RozhodnutíRozhodnutí- zpravidla ve věci samé- zpravidla ve věci samé

• Usnesení Usnesení – procesní forma (př. – procesní forma (př. usnesení, zastavení)usnesení, zastavení)


• Náležitosti:Náležitosti:

• Obsahové a formálníObsahové a formální

• Obsahové:Obsahové:

• VýrokVýrok

• OdůvodněníOdůvodnění

• Poučení účastníkůPoučení účastníků


• Výrok Výrok – (enunciát, tenor, decernát, – (enunciát, tenor, decernát, sentence)sentence)

• - vyjadřuje rozhodnutí ve věci, která je - vyjadřuje rozhodnutí ve věci, která je předmětem řízenípředmětem řízení

• - uvádí účastníky správního řízení- uvádí účastníky správního řízení

• Může obsahovat určení povinnosti uhladit Může obsahovat určení povinnosti uhladit náklady řízení a vyloučit odkladný účinek náklady řízení a vyloučit odkladný účinek odvoláníodvolání

• - může mít vedlejší ustanovení- může mít vedlejší ustanovení


• Odůvodnění:Odůvodnění:

• Důvody výroku a podklady pro Důvody výroku a podklady pro vydání rozhodnutívydání rozhodnutí

• Zásada volného hodnocení důkazůZásada volného hodnocení důkazů

• Vypořádání se s návrhy a námitkami Vypořádání se s návrhy a námitkami účastníků a s jejich vyjádření k účastníků a s jejich vyjádření k podkladům rozhodnutípodkladům rozhodnutí


• Poučení účastníků:Poučení účastníků:

• - údaj o tom, zda je rozhodnutí konečné- údaj o tom, zda je rozhodnutí konečné

• - v jaké lhůtě lze podat opravný - v jaké lhůtě lze podat opravný prostředekprostředek

• - který orgán o OP rozhoduje- který orgán o OP rozhoduje

• - kde lze OP podat- kde lze OP podat

• Zda je vyloučen odkladný účinek OPZda je vyloučen odkladný účinek OP


• FORMÁLNÍFORMÁLNÍ• Písemné vyhotoveníPísemné vyhotovení• - označení (rozhodnutí, příkaz, exekuční výzva, - označení (rozhodnutí, příkaz, exekuční výzva,

usnesení)usnesení)• - označení SO, který SR vydal- označení SO, který SR vydal• - číslo jednací- číslo jednací• - datum- datum• - účastníky SŘ- účastníky SŘ• - otisk razítka- otisk razítka• - oprávněná úřední osoba (jméno a příjmení, - oprávněná úřední osoba (jméno a příjmení,

funkce nebo služební číslo a podpis)funkce nebo služební číslo a podpis)


• Písemná formaPísemná forma

• Elektronická – el. zaručený podpisElektronická – el. zaručený podpis


• Právní mocPrávní moc – SR již nelze měnit – SR již nelze měnit prostřednictvím řádných OPprostřednictvím řádných OP

• - podmínkou je řádné oznámení - podmínkou je řádné oznámení • - doložka právní moci- doložka právní moci

• VykonatelnostVykonatelnost – vymahatelnost, výrok – vymahatelnost, výrok zní na povinnost, jejichž splnění může být zní na povinnost, jejichž splnění může být vynuceno státní mocívynuceno státní mocí

• - uplynutí lhůty k plnění- uplynutí lhůty k plnění• - doložka vykonatelnosti- doložka vykonatelnosti

Opravné prostředkyOpravné prostředky

• Možnost sjednání nápravy pro případ, Možnost sjednání nápravy pro případ, kdy je SR stiženo vadamikdy je SR stiženo vadami


• Řádné – odvolání a rozkladŘádné – odvolání a rozklad

• Mimořádné – obnova řízení a Mimořádné – obnova řízení a přezkumné řízenípřezkumné řízení

OdvoláníOdvolání

• Právo účastníkaPrávo účastníka

• Dva účinkyDva účinky

• Devolutivní - rozhodnutí se přesune Devolutivní - rozhodnutí se přesune na instančně nadřízení SOna instančně nadřízení SO

• Suspenzivní – rozhodnutí nenabývá Suspenzivní – rozhodnutí nenabývá právní moci a není vykonatelnéprávní moci a není vykonatelné

• - lze vyloučit- lze vyloučit


• Typ podáníTyp podání

• Náležitosti:Náležitosti:

• OdůvodněníOdůvodnění

• Rozsah odvoláníRozsah odvolání

• Počet kopiíPočet kopií

• Pozn: lze se odvolat pouze do výroku SRPozn: lze se odvolat pouze do výroku SR


• Lhůta:15 dnů ode dne oznámeníLhůta:15 dnů ode dne oznámení

• Podává se u SO I. instancePodává se u SO I. instance

• 30 dnů, pak postupuje orgánu II. Instance 30 dnů, pak postupuje orgánu II. Instance s průvodní zprávous průvodní zprávou

• Posuzuje:Posuzuje:

• OprávněnostOprávněnost

• VčasnostVčasnost

• Důvodnost – možnost autoremeduryDůvodnost – možnost autoremedury


• Napadané rozhodnutí lze:Napadané rozhodnutí lze:

• 1. zrušit a řízení zastavit1. zrušit a řízení zastavit

• 2. zrušit a věc vrátit orgánu I. 2. zrušit a věc vrátit orgánu I. instanceinstance

• 3. změnit3. změnit

• 4. potvrdit a odvolání zamítnout4. potvrdit a odvolání zamítnout

Obnova řízeníObnova řízení

• Slouží k nápravě vad faktickýchSlouží k nápravě vad faktických• Podmínky:Podmínky:• Včasnost (max. 3 roky od právní Včasnost (max. 3 roky od právní

moci, 3 měsíce subjektivní lhůta)moci, 3 měsíce subjektivní lhůta)• Odůvodněnost – nově skutečnosti Odůvodněnost – nově skutečnosti

nebo změna podkladového SRnebo změna podkladového SR• Oprávněnost – účastník (lze i z Oprávněnost – účastník (lze i z

vlastního podnětu)vlastního podnětu)

Obnova řízeníObnova řízení

• II. FázeII. Fáze

• I. nařízení obnovyI. nařízení obnovy

• II. Obnovené správní řízeníII. Obnovené správní řízení

• Řízení provede SO, kterého se týkají Řízení provede SO, kterého se týkají důvody obnovydůvody obnovy

Přezkumné řízeníPřezkumné řízení

• Není právní nárokNení právní nárok

• Přezkoumává zákonnost – náprava Přezkoumává zákonnost – náprava vad právníchvad právních

• Do 15 měsíců od právní moci lze SR Do 15 měsíců od právní moci lze SR zrušit nebo změnitzrušit nebo změnit

Správní exekuceSprávní exekuce

• Fakultativní stadium SŘFakultativní stadium SŘ

• Donucení ke splnění uložených Donucení ke splnění uložených povinnostípovinností

• Forma faktických úkonůForma faktických úkonů

• Typy:Typy:

• Správní exekuceSprávní exekuce

• SoudníSoudní

• Soudní exekutorSoudní exekutor

Správní exekuceSprávní exekuce

• Exekuční titulExekuční titul

• - vykonatelné SR- vykonatelné SR

• - vykonatelný smír- vykonatelný smír

• Podle plnění:Podle plnění:

• Peněžitá plněníPeněžitá plnění

• Nepeněžitá plněníNepeněžitá plnění

ExekuceExekuce

• Peněžitá plněníPeněžitá plnění – podle zákona o – podle zákona o správě daní a poplatků (337/1992 správě daní a poplatků (337/1992 Sb)Sb)

• Přikázání pohledávkyPřikázání pohledávky

• Srážky ze mzdySrážky ze mzdy

• Prodej movité věciProdej movité věci

• Prodej nemovité věciProdej nemovité věci

ExekuceExekuce

• Nepeněžitá plněníNepeněžitá plnění

• Způsoby:Způsoby:

• Náhradní výkon u zastupitelných plněníNáhradní výkon u zastupitelných plnění

• Přímé donucení ke splnění povinnosti Přímé donucení ke splnění povinnosti (př. vyklizení nemovitosti, předvedení, (př. vyklizení nemovitosti, předvedení, odebrání věci)odebrání věci)

• Ukládání pokut (maximum 100 000 Kč)Ukládání pokut (maximum 100 000 Kč)

ExekuceExekuce

• Exekuční výzvaExekuční výzva – výzva ke splnění povinnosti, SO – výzva ke splnění povinnosti, SO určí náhradní lhůtuurčí náhradní lhůtu

• - forma usnesení- forma usnesení• - nelze se odvolat- nelze se odvolat• Exekuční příkaz – nařizuje provedení exekuceExekuční příkaz – nařizuje provedení exekuce• - forma usnesení- forma usnesení• - nelze se odvolat- nelze se odvolat

• Lze podat Lze podat námitky (námitky (OP proti úkonům v rámci OP proti úkonům v rámci exekuce a usnesením, nemohou napadat exekuce a usnesením, nemohou napadat nezákonnost či věcnou nesprávnost)nezákonnost či věcnou nesprávnost)

ExekuceExekuce

• Náklady:Náklady:

• Paušální částka 2 000 KčPaušální částka 2 000 Kč

• Hotové výdaje vzniklé při provádění Hotové výdaje vzniklé při provádění exekuceexekuce

• Ukládá se formou SRUkládá se formou SR

Správní soudnictvíSprávní soudnictví

• 150/2002 Sb., soudní řád správní150/2002 Sb., soudní řád správní

• Výkon: krajské soudy, NSSVýkon: krajské soudy, NSS

• Řízení:- žalobaŘízení:- žaloba

• - ochrana proti nečinnosti- ochrana proti nečinnosti

• - ochrana před nezákonným - ochrana před nezákonným zásahem SOzásahem SO

• - kompetenční žaloby- kompetenční žaloby


• Dále:Dále:

• - volební věci a místní referendum- volební věci a místní referendum

• - PS a OH- PS a OH

• - zrušení OOP pro rozpor se zákonem- zrušení OOP pro rozpor se zákonem

• - porušení povinnosti veřejných - porušení povinnosti veřejných funkcionářů podle zvl. právního funkcionářů podle zvl. právního předpisu (střet zájmů)předpisu (střet zájmů)

žalobyžaloby

• - rozhodnutí orgánu moci výkonné, - rozhodnutí orgánu moci výkonné, USC, nebo FO a PO, pokud byla USC, nebo FO a PO, pokud byla pověřena rozhodováním o PaP v pověřena rozhodováním o PaP v oblasti veřejné správyoblasti veřejné správy

• - vyčerpání řádných OP- vyčerpání řádných OP• - do 2 měsíců od oznámení- do 2 měsíců od oznámení• - krajský soud podle sídla SO- krajský soud podle sídla SO• - nutno uvést žalobní body a důkazy- nutno uvést žalobní body a důkazy


• - návrh výroku- návrh výroku

• Přezkum skutkové stránky věci a vady Přezkum skutkové stránky věci a vady řízenířízení

• - SO je vázán právním názorem- SO je vázán právním názorem

• Formy: zamítnutí žalobyFormy: zamítnutí žaloby

• zrušení a navrácení SOzrušení a navrácení SO

• Pozn. žaloba k ochraně veřejného zájmu - Pozn. žaloba k ochraně veřejného zájmu -

• podává nejv. státní zástupcepodává nejv. státní zástupce


• - ochrana proti nečinnosti – - ochrana proti nečinnosti – podmínkou je vyčerpání možností podmínkou je vyčerpání možností obrany podle SŘobrany podle SŘ

• - soud může uložit SO - soud může uložit SO povinnost vydat SR povinnost vydat SR

• - lhůta 1 rok marného uplynutí lhůty - lhůta 1 rok marného uplynutí lhůty pro vydání SRpro vydání SR

• - Krajský soud- Krajský soud


• Nezákonný zásahNezákonný zásah• - zkrácení na svých právech nezákonným - zkrácení na svých právech nezákonným

zásahem, pokynem, donucením (ne SR)zásahem, pokynem, donucením (ne SR)• - 2 měsíce ode dne, kdy se o NZ dověděl, - 2 měsíce ode dne, kdy se o NZ dověděl,

2 roky ode dne, kdy k NZ došlo2 roky ode dne, kdy k NZ došlo• - důsledky NZ trvají, NZ trvá nebo hrozí - důsledky NZ trvají, NZ trvá nebo hrozí

opakováníopakování• -krajský soud-krajský soud


• Kompetenční žalobyKompetenční žaloby

• - SO a USC nebo samospráva - SO a USC nebo samospráva zájmovázájmová

• - ústřední orgány- ústřední orgány

• - vždy pro konkrétní spor- vždy pro konkrétní spor

• NSSNSS


• Volební věciVolební věci• - volby do zastupitelstvem a - volby do zastupitelstvem a

Parlamentu a Evropského parlamentuParlamentu a Evropského parlamentu• Místní referendumMístní referendum• - návrh na MR má nedostatky, - návrh na MR má nedostatky,

vyhlášení MR, vylsovení neplatnosti vyhlášení MR, vylsovení neplatnosti rozhodnutí přijatého v MRrozhodnutí přijatého v MR

• Krajský soud, do 30 dnůKrajský soud, do 30 dnů


• PS a OHPS a OH

• - rozpuštění PS a OH, pozastavení - rozpuštění PS a OH, pozastavení činnosti nebo znovuobnoveníčinnosti nebo znovuobnovení

• - NSS- NSS


• Kasační stížnostKasační stížnost

• - má povahu MOP- má povahu MOP

• - NSS- NSS

• Lze ji podat ze zákonem stanovených Lze ji podat ze zákonem stanovených důvodů (např. nesprávně posouzená důvodů (např. nesprávně posouzená právní otázka, zmatečnost řízení – právní otázka, zmatečnost řízení – vyloučený soudce apod.)vyloučený soudce apod.)


• Lhůta: 2 týdny od doručení Lhůta: 2 týdny od doručení rozhodnutírozhodnutí

• Nutné právní zastoupení stěžovateleNutné právní zastoupení stěžovatele

• - nemá odkladný účinek - nemá odkladný účinek

• - rozhoduje se zpravidla bez jednání- rozhoduje se zpravidla bez jednání

• - v případě zrušení je krajský soud - v případě zrušení je krajský soud vázán právním názorem NSSvázán právním názorem NSS


• Obnova řízeníObnova řízení

• - důvody: nové skutečnosti nebo důkazy- důvody: nové skutečnosti nebo důkazy

• - jinak bylo rozhodnuto o předběžné otázce- jinak bylo rozhodnuto o předběžné otázce

• 2 fáze: řízení o povolení obnovy2 fáze: řízení o povolení obnovy

• nové řízenínové řízení

• - vede soud, proti němuž návrh na OŘ směřuje- vede soud, proti němuž návrh na OŘ směřuje

• Lhůta: 3 měsíce (subj) 3 roky od PM Lhůta: 3 měsíce (subj) 3 roky od PM (objektivní)(objektivní)

• Nové dokazování a nové rozhodnutí ve věciNové dokazování a nové rozhodnutí ve věci

Část V. o.s.ř.Část V. o.s.ř.

• Obecné soudnictvíObecné soudnictví• Rozhodování ve věcech soukromého práva (obchodních, Rozhodování ve věcech soukromého práva (obchodních,

pracovních, rodinných, občanskoprávních)pracovních, rodinných, občanskoprávních)• Žaloba do 2 měsíců od doručení SRŽaloba do 2 měsíců od doručení SR• - nutnost vyčerpání ŘOP- nutnost vyčerpání ŘOP• - ne odkladný účinek- ne odkladný účinek• - okresní soudy, výjimka krajský soud- okresní soudy, výjimka krajský soud• - obecný soud účastníka- obecný soud účastníka• - ústní jednání- ústní jednání• - soud není vázán skutkovým stavem věci zjištěným SO – - soud není vázán skutkovým stavem věci zjištěným SO –

může provést důkazy i z předchozích řízenímůže provést důkazy i z předchozích řízení• - rozsudek nahrazuje rozhodnutí SR- rozsudek nahrazuje rozhodnutí SR

Správní řád

Documents