-
Sbrka zkonR Pedpis . 500/2004 Sb.Zkon sprvn d
Znn 01.01.2015
500 ZKON ze dne 24. ervna 2004 SPRVN D Parlament se usnesl na
tomto zkonesk republiky:
ST PRVN VODN USTANOVEN HLAVA I
PEDMT PRAVY 1
(1) Tento zkon upravuje postup orgnmoci vkonn, orgnzemnch
samosprvnch celk1) a jinch orgn, prvnickch a fyzickch osob, pokud
vykonvaj psobnost v oblasti veejn sprvy (dle jen "sprvn orgn"). (2)
Tento zkon nebo jeho jednotliv ustanoven se pouij, nestanov-li
zvltn zkon jin postup. (3) Tento zkon se nevztahuje na prvn jednn
provdn sprvnmi orgny a na vztahy mezi orgny tho zemnho samosprvnho
celku pi vkonu samostatn psobnosti.
HLAVA II
ZKLADN ZSADY INNOSTI SPRVNCH ORGN 2
(1) Sprvn orgn postupuje v souladu se zkony a ostatnmi prvnmi
pedpisy, jako i mezinrodnmi smlouvami, kter jsou soust prvnho du
(dle jen "prvn pedpisy"). Kde se v tomto zkonmluv o zkon, rozum se
tm t mezinrodn smlouva, kter je soust prvnho du. (2) Sprvn orgn
uplatuje svou pravomoc pouze k tm elm, k nim mu byla zkonem nebo na
zkladzkona svena, a v rozsahu, v jakm mu byla svena. (3) Sprvn orgn
et prva nabyt v dobr ve, jako i oprvnn zjmy osob, jich se innost
sprvnho orgnu v jednotlivm ppad dotk (dle jen "doten osoby"), a
me
Ze dne 24.06.2004stka 174/2004innost od 01.01.2006
http://www.zakonyprolidi.cz/cs/2004-500
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka1/68
-
zasahovat do tchto prv jen za podmnek stanovench zkonem a v
nezbytnm rozsahu. (4) Sprvn orgn db, aby pijat een bylo v souladu s
veejnm zjmem a aby odpovdalo okolnostem danho ppadu, jako i na to,
aby pi rozhodovn skutkov shodnch nebo podobnch ppadnevznikaly
nedvodn rozdly.
3 Nevyplv-li ze zkona nco jinho, postupuje sprvn orgn tak, aby
byl zjitn stav vci, o nm nejsou dvodn pochybnosti, a to v rozsahu,
kter je nezbytn pro soulad jeho konu s poadavky uvedenmi v 2.
4 (1) Veejn sprva je slubou veejnosti. Kad, kdo pln koly
vyplvajc z psobnosti sprvnho orgnu, m povinnost se k dotenm osobm
chovat zdvoile a podle monost jim vychzet vstc. (2) Sprvn orgn v
souvislosti se svm konem poskytne doten osobpimen pouen o jejch
prvech a povinnostech, je-li to vzhledem k povaze konu a osobnm
pomrm doten osoby potebn. (3) Sprvn orgn s dostatenm pedstihem
uvdom doten osoby o konu, kter uin, je-li to potebn k hjen jejich
prv a neohroz-li to el konu. (4) Sprvn orgn umon dotenm osobm
uplatovat jejich prva a oprvnn zjmy.
5 Pokud to povaha projednvan vci umouje, pokus se sprvn orgn o
smrn odstrann rozpor, kter brn dnmu projednn a rozhodnut dan
vci.
6 (1) Sprvn orgn vyizuje vci bez zbytench prtah. Nein-li sprvn
orgn kony v zkonem stanoven lhtnebo ve lhtpimen, nen-li zkonn lhta
stanovena, pouije se ke zjednn npravy ustanoven o ochranped
neinnost ( 80). (2) Sprvn orgn postupuje tak, aby nikomu nevznikaly
zbyten nklady, a doten osoby co mon nejmnzatuje. Podklady od doten
osoby vyaduje jen tehdy, stanov-li tak prvn pedpis. Lze-li vak
potebn daje zskat z edn evidence, kterou sprvn orgn sm vede, a
pokud o to doten osoba pod, je povinen jejich obstarn zajistit. Pi
opatovn dajpodle tohoto ustanoven m sprvn orgn vi tetm osobm, jich
se tyto daje mohou tkat, stejn postaven jako doten osoba, na jej
podn daje opatuje.
7 (1) Doten osoby maj pi uplatovn svch procesnch prv rovn
postaven. Sprvn orgn postupuje vi dotenm osobm nestranna vyaduje od
vech dotench osob plnn jejich procesnch povinnost rovnou mrou. (2)
Tam, kde by rovnost dotench osob mohla bt ohroena, sprvn orgn uin
opaten potebn k jejmu zajitn.
8 (1) Sprvn orgny dbaj vzjemnho souladu vech postup, kter
probhaj souasna souvisej s tmi prvy nebo povinnostmi doten osoby.
Na to, e souasn probh vce takovch postupu rznch sprvnch orgnnebo u
jinch orgnveejn moci, je doten osoba povinna sprvn orgny
bezodkladnupozornit. (2) Sprvn orgny vzjemnspolupracuj v zjmu dobr
sprvy.
ST DRUH
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka2/68
-
OBECN USTANOVEN O SPRVNM ZEN HLAVA I
SPRVN ZEN 9
Sprvn zen je postup sprvnho orgnu, jeho elem je vydn rozhodnut,
jm se v urit vci zakldaj, mn nebo ru prva anebo povinnosti
jmenovituren osoby nebo jm se v urit vci prohlauje, e takov osoba
prva nebo povinnosti m anebo nem.
HLAVA II
SPRVN ORGNY Dl 1
Pslunost sprvnch orgn 10
Vcn pslunost Sprvn orgny jsou vcnpslun jednat a rozhodovat ve
vcech, kter jim byly sveny zkonem nebo na zkladzkona.
11 Mstn pslunost (1) Mstn pslunost sprvnho orgnu je urena
a) v zench tkajcch se innosti astnka zen ( 27) mstem innosti, b)
v zench tkajcch se nemovitosti mstem, kde se nemovitost nachz, c) v
ostatnch zench tkajcch se podnikatelsk innosti astnka zen, kter je
fyzickou osobou, mstem podnikn,2) d) v ostatnch zench tkajcch se
fyzick osoby mstem jejho trvalho pobytu,3) poppadmstem pobytu na
zem esk republiky podle druhu pobytu cizince4) (dle jen "msto
trvalho pobytu"); nem-li fyzick osoba msto trvalho pobytu na zem
esk republiky, je mstn pslunost urena poslednm znmm mstem jejho
pobytu na zem esk republiky, e) v ostatnch zench tkajcch se prvnick
osoby mstem jejho sdla nebo mstem sdla jej organizan sloky;5) u
zahranin prvnick osoby je mstn pslunost sprvnho orgnu urena sdlem
jej organizan sloky zzen v esk republice; po zruen organizan sloky
je mstn pslunost urena poslednm sdlem tto organizan sloky na zem
esk republiky.
(2) Je-li mstnpslunch vce sprvnch orgna nedohodnou-li se jinak,
provede zen ten z nich, u nho jako prvnho byla podna dost nebo kter
z moci edn uinil kon jako prvn. V ostatnch ppadech nebo nelze-li
podmnky mstn pslunosti urit, ur mstn pslunost usnesenm nejble
spolennadzen sprvn orgn. Nen-li takovho orgnu, ur mstn pslunost
usnesenm stedn sprvn ad,6) do jeho psobnosti rozhodovan vc nle.
12 Postoupen pro nepslunost Dojde-li podn ( 37) sprvnmu orgnu,
kter nen vcn nebo mstn pslun,
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka3/68
-
bezodkladn je usnesenm postoup pslunmu sprvnmu orgnu a souasn o
tom uvdom toho, kdo podn uinil (dle jen "podatel"). M-li sprvn
orgn, jemu bylo podn postoupeno, za to, e nen vcn nebo mstn pslun,
me je usnesenm postoupit dalmu sprvnmu orgnu nebo vrtit jen se
souhlasem svho nadzenho sprvnho orgnu. Usnesen vydan podle tohoto
ustanoven se pouze poznamenaj do spisu.
Dodn 13
(1) Pslun sprvn orgn me usnesenm dodat podzen nebo nadzen sprvn
orgn anebo jin vcnpslun sprvn orgn (dle jen "dodan sprvn orgn") o
proveden konu, kter by sm mohl provst jen s obtemi nebo s neelnmi
nklady anebo kter by nemohl provst vbec. Toto usnesen se doruuje
pouze dodanmu sprvnmu orgnu a nelze se proti nmu odvolat. (2) Dodan
sprvn orgn provede dodan kon, jako i kony, kter zajiuj el dodn. (3)
Dodan sprvn orgn provede kon bez zbytenho odkladu. Pokud nelze
provst kon bezodkladn, provede ho dodan sprvn orgn ve lht30 dnode
dne doruen dodn. V ppad, e dodan sprvn orgn neme lhtu dodret, me
jemu nadzen sprvn orgn na jeho nvrh lhtu prodlouit o dobu
nezbytnnutnou. (4) Pokud by dodn bylo v rozporu s prvnmi pedpisy,
dodan sprvn orgn usnesenm, kter se pouze poznamen do spisu, odmtne
kon provst a vyrozum o tom doadujc sprvn orgn. Dodan sprvn orgn,
kter nen ve vztahu podzenosti k orgnu doadujcmu, me odmtnout
proveden konu t proto, e by jeho proveden vn ohrozilo plnn jeho
vlastnch kol, nebo proto, e proveden dodn by vyadovalo vynaloen
nemrnch nklad. Proveden dodn lze odmtnout jen s pedchozm souhlasem
nadzenho sprvnho orgnu. (5) Dodan sprvn orgn m oprvnn podle 136
odst. 4. (6) Dodn do ciziny upravuj zvltn prvn pedpisy.7)
Dl 2 Vylouen z projednvn a rozhodovn vci 14
(1) Kad osoba bezprostednse podlejc na vkonu pravomoci sprvnho
orgnu (dle jen "edn osoba"), o n lze dvodnpedpokldat, e m s ohledem
na svj pomr k vci, k astnkm zen nebo jejich zstupcm takov zjem na
vsledku zen, pro nj lze pochybovat o jej nepodjatosti, je vylouena
ze vech kon v zen, pi jejich provdn by mohla vsledek zen ovlivnit.
(2) astnk zen me namtat podjatost edn osoby, jakmile se o n dozv. K
nmitce se nepihldne, pokud astnk zen o dvodu vylouen prokazateln
vdl, ale bez zbytenho odkladu nmitku neuplatnil. O nmitce rozhodne
bezodkladn usnesenm sluebn nadzen edn osoby nebo ten, kdo m obdobn
postaven (dle jen "pedstaven"). (3) edn osoba, kter se dozv o
okolnostech nasvdujcch, e je vylouena, je povinna o nich
bezodkladnuvdomit svho pedstavenho. Do doby, ne pedstaven posoud,
zda je edn osoba vylouena, a provede potebn kony, me tato osoba
provdt jen takov kony, kter nesnesou odkladu. (4) Pedstaven edn
osoby, kter je vylouena, za ni bezodkladnur jinou edn osobu, kter
nen k vylouenmu ve vztahu podzenosti. Usnesen o tom se pouze
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka4/68
-
poznamen do spisu. Nelze-li urit nikoho jinho, bezodkladno tom
uvdom nadzen sprvn orgn a spolu s tm mu ped spis. Nadzen sprvn orgn
postupuje podle 131 odst. 4. (5) Vylouena je t ta edn osoba, kter
se astnila zen v te vci na jinm stupni. Dvodem vylouen nen ast na
konech ped zahjenm zen nebo na vkonu kontroly provdn podle zvltnho
zkona. (6) Ustanoven pedchozch odstavcse nepouij pro vedouc stednch
sprvnch ad. (7) Ustanoven odstavc1 a 4 se obdobnuij pro znalce a
tlumonky.
Dl 3 Veden zen a kony sprvnch orgn 15
Veden zen (1) Jednotliv kony v zen se in psemn, pokud zkon
nestanov jinak nebo pokud to nevyluuje povaha vci. Jednotliv sdlen
v prbhu zen lze vi ptomnmu astnku zen uinit stn, pokud ten na psemn
formnetrv. Obsah konprovdnch jinou ne psemnou formou se poznamen do
spisu, nestanov-li zkon jinak. (2) kony sprvnho orgnu v zen provdj
edn osoby oprvnn k tomu podle vnitnch pedpissprvnho orgnu nebo
poven vedoucm sprvnho orgnu (dle jen "oprvnn edn osoby"). (3)
Oprvnn edn osoby jsou povinny zachovvat mlenlivost o skutenostech,
o kterch se dozvdly v souvislosti s zenm a kter v zjmu zajitn dnho
vkonu veejn sprvy nebo v zjmu jinch osob vyaduj, aby zstaly
utajeny, nestanov-li zkon jinak. Tto povinnosti jsou oprvnn edn
osoby zprotny jen z dvodstanovench zvltnm zkonem nebo vyslov-li
souhlas osoba, j se pedmtn skutenost dotk. Ustanoven zvltnch zkono
zprotn povinnosti mlenlivosti tm nejsou dotena. (4) O tom, kdo je v
dan vci oprvnnou edn osobou, se provede zznam do spisu a sprvn orgn
o tom astnka zen na podn informuje. Oprvnn edn osoba na podn astnka
zen sdl sv jmno, pjmen, sluebn nebo obdobn oznaen a ve kterm
organizanm tvaru sprvnho orgnu je zaazena.9)
16 Jednac jazyk (1) V zen se jedn a psemnosti se vyhotovuj v
eskm jazyce. astnci zen mohou jednat a psemnosti mohou bt pedkldny
i v jazyce slovenskm. (2) Psemnosti vyhotoven v cizm jazyce mus
astnk zen pedloit v originlnm znn a souasnv ednovenm pekladu do
jazyka eskho, pokud sprvn orgn nesdl astnkovi zen, e takov peklad
nevyaduje. Takov prohlen me sprvn orgn uinit na sv edn desce i pro
neurit poet zen v budoucnu. (3) Kad, kdo prohls, e neovld jazyk, jm
se vede jednn, m prvo na tlumonka10) zapsanho v seznamu tlumonk,
kterho si obstar na sv nklady. V zen o dosti si adatel, kter nen
obanem esk republiky, obstar tlumonka na sv nklady sm, nestanov-li
zkon jinak.11) (4) Oban esk republiky psluejc k nrodnostn menin,
kter tradina dlouhodobije na zem esk republiky,12) m ped sprvnm
orgnem prvo init podn a jednat v jazyce sv nrodnostn meniny. Nem-li
sprvn orgn edn osobu znalou jazyka nrodnostn meniny, obstar si
tento oban tlumonka zapsanho v seznamu
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka5/68
-
tlumonk. Nklady tlumoen a nklady na pozen pekladu v tomto
ppadnese sprvn orgn. (5) Neslycm uivatelm eskho znakovho jazyka
sprvn orgn ustanov tlumonka eskho znakovho jazyka podle zvltnho
zkona13). Neslyc osobpreferujc esk jazyk ustanov prostednka, kter
je schopen se s n dorozumt pomoc komunikanch systm vychzejcch z
eskho jazyka dle jej vlastn volby. Osob hluchoslep bude ustanoven
prostednk, kter je schopen se s n dorozumt pomoc komunikanch
systmneslycch a hluchoslepch osob dle jej vlastn volby. Prostednk
je ustanovovn za stejnch podmnek, za jakch je ustanovovn tlumonk
eskho znakovho jazyka13). O ustanoven tlumonka nebo prostednka vydv
sprvn orgn usnesen, kter se oznamuje pouze osobm, jich se dotk.
17 Spis (1) V kad vci se zakld spis. Kad spis mus bt oznaen
spisovou znakou. Spis tvo zejmna podn, protokoly, zznamy, psemn
vyhotoven rozhodnut a dal psemnosti, kter se vztahuj k dan vci.
Plohou, kter je soust spisu, jsou zejmna dkazn prostedky, obrazov a
zvukov zznamy a zznamy na elektronickch mdich. Spis mus obsahovat
soupis vech svch soust, vetnploh, s urenm data, kdy byly do spisu
vloeny. (2) Zaslaj-li se dodan spisy v potovn zsilce, mus odeslajc
sprvn orgn zvolit takovou potovn slubu, kter zahrnuje stvrzen podn
a dodn potovn zsilky. (3) Z dvodu ochrany utajovanch informac a z
dvodu ochrany jinch informac, na nse vztahuje zkonem uloen nebo
uznan povinnost mlenlivosti, se v ppadech stanovench zvltnm zkonem
st psemnost nebo zznamuchovv oddlenmimo spis. (4) Nevykonv-li pslun
sprvn orgn spisovou slubu, ped spis po prvn moci rozhodnut sprvnmu
orgnu, kter pro nj spisovou slubu vykonv.
18 Protokol
(1) O stnm jednn ( 49) a o stnm podn, vslechu svdka, vslechu
znalce, proveden dkazu listinou a ohledn, pokud jsou provdny mimo
stn jednn, jako i o jinch konech souvisejcch s zenm v dan vci, pi
nich dochz ke styku s astnky zen, se sepisuje protokol. Krom
protokolu lze t podit obrazov nebo zvukov zznam. (2) Protokol
obsahuje zejmna msto, as a oznaen kon, kter jsou pedmtem zpisu,
daje umoujc identifikaci ptomnch osob, vylen prbhu pedmtnch kon,
oznaen sprvnho orgnu a jmno, pjmen a funkci nebo sluebn slo oprvnn
edn osoby, kter kony provedla. daji umoujcmi identifikaci fyzick
osoby se rozumj jmno, pjmen, datum narozen a msto trvalho pobytu,
poppad jin daj podle zvltnho zkona. (3) Protokol podepisuje oprvnn
edn osoba, poppadosoba, kter byla povena sepsnm protokolu, a dle
vechny osoby, kter se jednn nebo proveden konu zastnily. Odepen
podpisu, dvody odepen a nmitky proti obsahu protokolu se v
protokolu zaznamenaj. (4) Jin osoby, jich se obsah protokolu pmo
dotk, mohou bezprostednpo seznmen s protokolem podat stnost ( 175)
proti jeho obsahu. (5) Opravy zejmch nesprvnost, ktermi jsou zejmna
chyby v psan a potech, v
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka6/68
-
protokolu provd oprvnn edn osoba, kter je stvrd svm podpisem.
Kad oprava mus bt provedena tak, aby pvodn zpis zstal iteln. Me-li
mt oprava prvn vznam, astnci zen se o n vyrozum. (6) V ppadjinch
oprav, ne kter jsou uvedeny v odstavci 5, se o proveden opravy
rozhodne usnesenm, kter se pouze poznamen do spisu.
Dl 4 Doruovn 19
Spolen ustanoven o doruovn (1) Psemnost doruuje sprvn orgn, kter
ji vyhotovil. Sprvn orgn doru psemnost prostednictvm veejn datov st
do datov schrnky13a). Nelze-li psemnost takto doruit, me ji doruit
sprvn orgn sm; v zkonem stanovench ppadech me psemnost doruit
prostednictvm obecnho adu, jemu narovepostavenho sprvnho orgnu14)
(dle jen obecn ad) nebo prostednictvm policejnho orgnu pslunho
podle msta doruen; je-li k zen pslun orgn obce, me psemnost doruit
prostednictvm obecn policie. (2) Nen-li mon psemnost doruit
prostednictvm veejn datov stdo datov schrnky13a), lze ji doruit tak
prostednictvm provozovatele potovnch slueb. Sprvn orgn zvol takovou
potovn slubu, aby z uzaven potovn smlouvy15) vyplvala povinnost
dodat potovn zsilku obsahujc psemnost zpsobem, kter je v souladu s
poadavky tohoto zkona na doruen psemnosti. (3) Nevyluuje-li to zkon
nebo povaha vci, na podn astnka zen sprvn orgn doruuje na adresu
pro doruovn nebo elektronickou adresu,16) kterou mu astnk zen sdl,
zejmna me-li to pispt k urychlen zen; takov adresa me bt sdlena i
pro zen, kter mohou bt u tho sprvnho orgnu zahjena v budoucnu. (4)
Do vlastnch rukou adresta se doruuj psemnosti podle 59, 72 odst. 1,
psemnosti, o nich tak stanov zvltn zkon, a jin psemnosti, nad-li to
oprvnn edn osoba. (5) Do vlastnch rukou se doruuje i psemnost, u n
hroz, e by mohla bt vydna jinmu astnkovi zen, kter m na vci
protichdn zjem. Jestlie je psemnost doruena jinmu astnkovi zen,
kter m na vci protichdn zjem, psemnost se povauje za doruenou jen v
ppad, e adrest psemnosti jej pevzet od pjemce uzn nebo e je z jeho
postupu v zen zjevn, e mu bylo dorueno. (6) Je-li pro zen teba, aby
bylo doruen doloeno, mus bt zajitn psemn doklad stvrzujc, e
psemnost byla doruena nebo e potovn zsilka obsahujc psemnost byla
dodna, vetn dne, kdy se tak stalo. Nelze-li doruen prokzat, je
nutno doruit opakovan. Psemnho dokladu o doruen nebo dodn vak nen
zapoteb, je-li z postupu astnka zen v zen zjevn, e mu bylo dorueno.
(7) Doruovatel jsou oprvnni zjiovat totonost adresta a osob, kter
jsou za nj oprvnny psemnost pevzt. Tyto osoby jsou povinny na vzvu
doruovatele pedloit prkaz totonosti ( 36 odst. 4). Provd-li
doruovatel kony podle tohoto zkona, m postaven edn osoby a
povinnosti nositele potovnho tajemstv podle zvltnho zkona.17) (8)
Psemnosti uveden v odstavci 4 se na podn adresta doruuj jinm
zpsobem podle tohoto zkona; v takovm ppadplat, e psemnost je
doruena tetm dnem ode dne, kdy byla odeslna. V ppaddoruovn na
elektronickou adresu plat, e psemnost je doruena v okamiku, kdy
pevzet doruovan psemnosti potvrd adrest zprvou
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka7/68
-
podepsanou jeho uznvanm elektronickm podpisem.16) Nepotvrd-li
adrest pevzet psemnosti nejpozdji nsledujc pracovn den po odesln
zprvy, kter se nevrtila jako nedoruiteln (odstavec 9), doru sprvn
orgn psemnost, jako by adrest o doruen na elektronickou adresu
nepodal. (9) Pokud nebylo mono doruit psemnost doruovanou na
elektronickou adresu adresta podle odstavce 3 nebo 8, protoe se
datov zprva vrtila jako nedoruiteln, uin sprvn orgn neprodlen dal
pokus o jej doruen; bude-li dal pokus o doruen nespn, doru
psemnost, jako by adrest o doruen na elektronickou adresu
nepodal.
20 Doruovn fyzickm osobm (1) Fyzick osobse psemnost doruuje na
adresu pro doruovn ( 19 odst. 3), na adresu evidovanou v informanm
systmu evidence obyvatel, na kterou j maj bt doruovny
psemnosti17a), na adresu jejho trvalho pobytu, ve vcech podnikn do
msta podnikn, nebo pi doruovn prostednictvm veejn datov st na jej
elektronickou adresu; fyzick osob lze vak doruit, kdekoli bude
zastiena. Provd-li doruen sm sprvn orgn, mohou osoby doruen provdjc
doruit i mimo zemn obvod tohoto sprvnho orgnu. (2) Psemnost, kter
se doruuje do vlastnch rukou, lze doruit adrestovi, nebo t tomu,
koho adrest k pijet psemnosti zmocnil psemnou plnou moc s edn ovenm
podpisem; edn oven nen teba, pokud byla pln moc udlena ped doruujcm
orgnem. (3) Psemnost, kter se nedoruuje do vlastnch rukou a jej
pevzet m bt potvrzeno pjemcem, lze doruit adrestovi pmo nebo pednm
jin vhodn fyzick osobbydlc, psobc nebo zamstnan v tomt mst nebo
jeho okol, kter souhlas s tm, e psemnost adrestovi ped. (4)
Psemnost, kter se nedoruuje do vlastnch rukou nebo jej doruen nem
bt potvrzeno pjemcem, lze doruit vloenm psemnosti do adrestovy
domovn schrnky nebo na jin vhodn msto anebo zpsobem podle odstavce
3. (5) Pi doruovn psemnosti, kter souvis s podnikatelskou innost
fyzick osoby a kter je doruovna na adresu msta podnikn,2) se
postupuje obdobnpodle 21. (6) Psemnost urenou advoktu,
vetnpsemnosti doruovan do vlastnch rukou, mohou pijmout tak advoktn
koncipienti nebo jin jeho zamstnanci. Vykonv-li advokacii spolen s
jinmi advokty, me bt psemnost, vetn psemnosti doruovan do vlastnch
rukou, odevzdna t tmto advoktm, jejich advoktnm koncipientm nebo
jinm jejich zamstnancm. Jestlie advokt vykonv advokacii jako
spolenk veejn obchodn spolenosti, mohou psemnost urenou advoktu,
vetnpsemnosti doruovan do vlastnch rukou, pijmout rovnostatn
spolenci tto spolenosti, advoktn koncipienti nebo jin jej
zamstnanci. Pro doruovn psemnosti noti, soudnmu exekutorovi a jin
osob, kter poskytuje prvn pomoc podle zvltnch zkon, plat vta prvn a
tet pimen. Ustanoven o doruovn prvnickm osobm ( 21) plat pro
doruovn psemnosti advoktovi, noti, soudnmu exekutorovi a jin osob,
kter poskytuje prvn pomoc podle zvltnch zkon, obdobn.
21 Doruovn prvnickm osobm (1) Prvnick osobse psemnost doruuje na
adresu pro doruovn ( 19 odst. 3), na adresu jejho sdla2) nebo sdla
jej organizan sloky, j se zen tk; u zahranin prvnick osoby se
doruuje na adresu sdla jej organizan sloky zzen v esk republice,
tk-li se psemnost innosti tto organizan sloky. Pi doruovn
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka8/68
-
prostednictvm veejn datov stse doruuje na elektronickou adresu
prvnick osoby. V ostatnch ppadech se zahraninm prvnickm osobm
psemnosti doruuj zpsobem uvedenm v 22. (2) Psemnost, kter se
doruuje do vlastnch rukou, jsou oprvnny pevzt orgny a osoby uveden
v 30 nebo jin osoby, kter byly poveny psemnosti pijmat. (3) Prvnick
osoba neme dat o prominut zmekn konu s poukazem na to, e se na
adrese jejho sdla nebo sdla jej organizan sloky nikdo nezdruje.
Sprvn orgn vak v ppad, e na uveden adrese nebyl nikdo zastien, me
psemnost doruit osobm uvedenm v 30 na jejich adresu. (4) Psemnost,
kter se nedoruuje do vlastnch rukou a jej pevzet m bt potvrzeno
pjemcem, lze doruit fyzick osob, kter je za adresta oprvnna
psemnost pevzt, fyzick osob, kter pevzet psemnosti potvrd raztkem
adresta, poppad t jin vhodn fyzick osobbydlc, psobc nebo zamstnan v
tomt mstnebo jeho okol, kter souhlas s tm, e potovn zsilku s
psemnost adrestovi ped. (5) Psemnost, kter se nedoruuje do vlastnch
rukou a jej pevzet nem bt potvrzeno pjemcem, lze doruit vloenm
psemnosti do adrestovy domovn schrnky nebo na jin vhodn msto anebo
zpsobem podle odstavce 4. (6) Ustanoven odstavc1 a 5 se
pimenvztahuj i na doruovn sprvnm orgnm a jinm orgnm veejn moci.
22 Doruovn do ciziny Adrestm, kte se zdruj v cizinnebo jejich
sdlo nebo pobyt, poppadjin adresa pro doruovn podle 19 odst. 3 je v
cizin, lze doruit prostednictvm provozovatele potovnch slueb nebo
prostednictvm pslunho orgnu sttn sprvy povenho k doruovn psemnost
do ciziny. Pokud se tmto zpsobem nepoda psemnost doruit, ustanov
jim sprvn orgn opatrovnka [ 32 odst. 2 psm. d)].
23 Uloen (1) Nebyl-li v ppaddoruovn podle 20 adrest zastien a
psemnost nebylo mono doruit ani jinm zpsobem ppustnm podle 20,
psemnost se ulo. (2) Nebyla-li v ppaddoruovn podle 21 zastiena dn
osoba, kter by bylo mono psemnost doruit, a psemnost nebylo mono
doruit ani jinm zpsobem ppustnm podle 21, psemnost se ulo. (3)
Psemnost se ulo
a) u sprvnho orgnu, kter ji vyhotovil, nebo b) u obecnho adu
nebo v provozovnprovozovatele potovnch slueb, pokud se doruuje
jejich prostednictvm.
(4) Adrest se vyzve vloenm oznmen o nespnm doruen psemnosti do
domovn schrnky nebo na jin vhodn msto, aby si uloenou psemnost ve
lht10 dnvyzvedl; souasnse mu sdl, kde, odkdy a v kterou denn dobu
si lze psemnost vyzvednout. Je-li to mon a nevylouil-li to sprvn
orgn, psemnost se po uplynut 10 dnvlo do domovn schrnky nebo na jin
vhodn msto; jinak se vrt sprvnmu orgnu, kter ji vyhotovil. (5)
Zroves oznmenm podle odstavce 4 se adrest psemnpou o prvnch
dsledcch, kter by jeho ppadn jednn podle 24 odst. 1, 3 a 4 vyvolalo
nebo o monosti postupu podle 24 odst. 2. Toto pouen mus obsahovat i
oznaen sprvnho
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka9/68
-
orgnu, kter psemnost odesl, a jeho adresu. 24
Pekky pi doruovn (1) Jestlie si adrest uloen psemnosti psemnost
ve lht10 dnode dne, kdy byla k vyzvednut pipravena, nevyzvedne,
psemnost se povauje za doruenou poslednm dnem tto lhty. (2)
Proke-li adrest, e si pro doasnou neptomnost nebo z jinho vnho
dvodu nemohl bez svho zavinn uloenou psemnost ve stanoven
lhtvyzvednout, me za podmnek ustanoven 41 podat o uren neplatnosti
doruen nebo okamiku, kdy byla psemnost doruena. (3) Jestlie adrest
psemnosti, kter je fyzickou osobou, nebo fyzick osoba, kter m bt
pedna psemnost adresovan prvnick osob, pokus o doruen psemnosti
znemon tm, e ji odmtne pevzt nebo e neposkytne souinnost nezbytnou
k dnmu doruen, ped se j pouen o prvnch dsledcch, kter z jejho jednn
uvedenho v odstavci 4 vyplvaj; novho pouen vak nen zapoteb, pokud
se ho adrestovi dostalo ji podle 23 odst. 5. (4) Jestlie osoba
uveden v odstavci 3 pedn pouen znemon nebo jestlie i pes pouen
podle 23 odst. 5 nebo podle odstavce 3 doruen neumon, psemnost se
povauje za doruenou dnem, kdy k nespnmu pokusu o doruen dolo.
25 Doruovn veejnou vyhlkou (1) Osobm neznmho pobytu nebo sdla a
osobm, jim se prokazateln neda doruovat, jako i osobm, kter nejsou
znmy, a v dalch ppadech, kter stanov zkon, se doruuje veejnou
vyhlkou. (2) Doruen veejnou vyhlkou se provede tak, e se psemnost,
poppadoznmen o monosti pevzt psemnost, vyvs na edn desce sprvnho
orgnu, kter psemnost doruuje; na psemnosti se vyzna den vyven.
Psemnost nebo oznmen se zveejn t zpsobem umoujcm dlkov pstup.
Patnctm dnem po vyven se psemnost povauje za doruenou, byla-li v
tto lhtsplnna i povinnost podle vty druh. (3) Jde-li o zen, ve
kterm se veejnou vyhlkou doruuje ve sprvnch obvodech nkolika obc,
sprvn orgn, kter psemnost doruuje, ji nejpozdji v den vyven zale t
pslunm obecnm adm, kter jsou povinny psemnost bezodkladn vyvsit na
svch ednch deskch na dobu nejmn 15 dn. Dnem vyven je den vyven na
edn desce sprvnho orgnu, kter psemnost doruuje. Jinak plat
ustanoven odstavce 2 obdobn. (4) Tk-li se veejn vyhlka zleitosti
prv pslunknrodnostnch menin a je-li ve sprvnm obvodu sprvnho orgnu
zzen vbor pro nrodnostn meniny nebo jin orgn pro zleitosti
nrodnostnch menin, veejnou vyhlku sprvn orgn uveejn t v jazyce
pslun nrodnostn meniny. (5) Fyzick osoby, kter vykonvaj psobnost v
oblasti veejn sprvy, doruuj veejnou vyhlkou prostednictvm edn desky
obecnho adu v mstvkonu jejich psobnosti.
26 edn deska (1) Kad sprvn orgn zizuje edn desku, kter mus bt
nepetritveejnpstupn. Pro orgny zemnho samosprvnho celku se zizuje
jedna edn deska. Obsah edn desky se zveejuje i zpsobem umoujcm
dlkov pstup.
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka10/68
-
(2) Ustanoven odstavce 1 se nevztahuje na fyzick osoby, kter
vykonvaj psobnost sprvnho orgnu, s vjimkou podnikajcch fyzickch
osob, u nich vkon tto psobnosti souvis s pedmtem podnikn. (3)
Nen-li sprvn orgn schopen zajistit zveejnn obsahu edn desky zpsobem
umoujcm dlkov pstup podle odstavce 1, uzave osoba uveden v 160
odst. 1, jej je tento sprvn orgn soust, s obc s rozenou psobnost, v
jejm sprvnm obvodu m sdlo, veejnoprvn smlouvu ( 160) o zveejovn
obsahu edn desky zpsobem umoujcm dlkov pstup. (4) Nedojde-li k
uzaven veejnoprvn smlouvy podle odstavce 3, postupuje se v
ppadobecnho adu podle zvltnho zkona.18) V ppad jinho sprvnho orgnu
rozhodne nadzen sprvn orgn, e pro nj bude tuto povinnost vykonvat
sm nebo e jejm vykonvnm pov jin podzen vcn pslun sprvn orgn ve svm
sprvnm obvodu. Rozhodnut nadzenho sprvnho orgnu se zveejn nejmnpo
dobu 15 dnna edn desce sprvnho orgnu, kter povinnost neplnil.
HLAVA III
ASTNCI ZEN A ZASTOUPEN Dl 1
astnci zen 27
(1) astnky zen (dle jen "astnk") jsou a) v zen o dosti adatel a
dal doten osoby, na kter se pro spoleenstv prv nebo povinnost s
adatelem mus vztahovat rozhodnut sprvnho orgnu; b) v zen z moci edn
doten osoby, jim m rozhodnut zaloit, zmnit nebo zruit prvo anebo
povinnost nebo prohlsit, e prvo nebo povinnost maj anebo nemaj.
(2) astnky jsou t dal doten osoby, pokud mohou bt rozhodnutm pmo
doteny ve svch prvech nebo povinnostech. (3) astnky jsou rovnosoby,
o kterch to stanov zvltn zkon. Nestanov-li zvltn zkon jinak, maj
postaven astnkpodle odstavce 2, ledae jim m rozhodnut zaloit, zmnit
nebo zruit prvo anebo povinnost nebo prohlsit, e prvo nebo
povinnost maj anebo nemaj; v tom ppadmaj postaven astnkpodle
odstavce 1.
28 (1) Za astnka bude v pochybnostech povaovn i ten, kdo tvrd, e
je astnkem, dokud se neproke opak. O tom, zda osoba je i nen
astnkem, vyd sprvn orgn usnesen, je se oznamuje pouze tomu, o jeho
asti v zen bylo rozhodovno, a ostatn astnci se o nm vyrozum. Postup
podle pedchoz vty nebrn dalmu projednvn a rozhodnut vci. (2)
Jestlie osoba, o n bylo usnesenm rozhodnuto, e nen astnkem, podala
proti tomuto usnesen odvoln, jemu bylo vyhovno, a mezitm zmekala
kon, kter by jako astnk mohla uinit, je oprvnna tento kon uinit do
15 dnod oznmen rozhodnut o odvoln; ustanoven 41 odst. 6 vty druh
plat obdobn.
29 Procesn zpsobilost (1) Kad je zpsobil init v zen kony
samostatn (dle jen "procesn zpsobilost") v
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka11/68
-
tom rozsahu, v jakm mu zkon piznv svprvnost.19) Ustanoven 28 se
pouije obdobn. (2) Osoby omezen ve svprvnosti nemaj procesn
zpsobilost v rozsahu tohoto omezen.20) (3) Sprvn orgn me dt
pleitost fyzick osob, kter nem procesn zpsobilost, aby se v prbhu
zen k vci vyjdila. (4) V zen, jeho astnkem je nezletil dt, kter je
schopno formulovat sv nzory, postupuje sprvn orgn tak, aby byl
zjitn nzor nezletilho dtte ve vci. Za tm elem sprvn orgn poskytne
dtti monost, aby bylo vyslyeno bupmo, nebo prostednictvm zstupce
nebo pslunho orgnu sociln-prvn ochrany dt. Vyaduje-li to zjem dtte,
lze jeho nzor zjistit i bez ptomnosti rodinebo jinch osob
zodpovdnch za vchovu dtte. V takovm ppadsprvn orgn k konu pibere
jinou vhodnou dosplou osobu. K nzoru dtte sprvn orgn pihl s
pihldnutm k jeho vku a rozumov vysplosti. (5) kony tkajc se
spolench vc nebo prv in astnci spolen, pokud ze zvltnho zkona21)
nevyplv nco jinho.
30 kony prvnick osoby (1) Jmnem prvnick osoby in kony ten, kdo
je k tomu oprvnn v zen ped soudem podle zvltnho zkona.22) (2) V te
vci me za prvnickou osobu souasninit kony jen jedna osoba. (3) V
zen ped sprvnm orgnem in kony jmnem sttu vedouc organizan sloky
sttu, pslun podle zvltnho prvnho pedpisu, nebo jm poven zamstnanec
zaazen do tto nebo jin organizan sloky sttu. (4) Za zemn samosprvn
celek in kony ten, kdo je podle zvltnho zkona oprvnn zemn samosprvn
celek navenek zastupovat, jeho zamstnanec nebo len zastupitelstva,
kter byl touto osobou poven. (5) Kad, kdo in kony, mus prokzat sv
oprvnn.
31 Zstupce Zstupcem astnka je zkonn zstupce, opatrovnk nebo
zmocnnec; zstupcem astnk, jejich zjmy si neodporuj, me bt i spolen
zmocnnec nebo spolen zstupce.
32 Zastoupen na zkladzkona a opatrovnictv (1) V rozsahu, v jakm
astnk nem procesn zpsobilost, mus bt zastupovn zkonnm zstupcem. (2)
Sprvn orgn ustanov opatrovnka
a) astnkovi uvedenmu v odstavci 1, pokud nem zkonnho zstupce
nebo neme-li ho zkonn zstupce zastupovat a nem-li opatrovnka podle
zvltnho zkona, b) osobm, kterm brn jin prvn pekka, aby v zen samy
inily kony, jestlie si nezvolily zmocnnce, c) prvnick osob, kter
nem orgn zpsobil za ni jednat, poppadjemu lze
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka12/68
-
doruovat, poppad je-li v jinm zen pedmtem sporu, kdo tmto orgnem
prvnick osoby je, d) osobm neznmho pobytu nebo sdla a osobm, jim se
prokazatelnneda doruovat, e) osobm, kter nejsou znmy, f) osobm
zvltce zdravotnpostienm, s nimi se nelze dorozumt ani prostednictvm
tlumonka nebo prostednka podle 16 odst. 5, g) osobm stienm
pechodnou duevn poruchou, kter jim brn samostatnv zen jednat, je-li
to nezbytn k hjen jejich prv; v tchto ppadech sprvn orgn rozhoduje
na zkladodbornho lkaskho posudku, h) astnkm uvedenm v 27 odst. 1,
kterm se nepodailo oznmit zahjen zen z moci edn ( 46 odst. 2), nebo
i) astnkm, o nich tak stanov zvltn zkon.
(3) Nejde-li o astnka, ktermu m bt v zen uloena povinnost nebo
odato prvo, sprvn orgn opatrovnka podle odstavce 2 psm. d) a e)
neustanov a astnkm tam uvedenm doruuje veejnou vyhlkou. (4)
Opatrovnkem sprvn orgn ustanov toho, u koho je osoba, j se
opatrovnk ustanovuje, v pi, anebo jinou vhodnou osobu. Tato osoba
je povinna funkci opatrovnka pijmout, pokud j v tom nebrn zvan
dvody. astnku, kter v oekvn vlastn nezpsobilosti prvn jednat
projevil vli, aby se urit osoba stala jeho opatrovnkem, ustanov
sprvn orgn opatrovnkem s jejm souhlasem osobu oznaenou za
opatrovnka v pedbnm prohlen43). Opatrovnkem nelze ustanovit osobu,
o n lze mt dvodnza to, e m takov zjem na vsledku zen, kter odvoduje
obavu, e nebude dnhjit zjmy opatrovance. (5) O ustanoven opatrovnka
rozhoduje sprvn orgn usnesenm. (6) Usnesen o ustanoven opatrovnka
se oznamuje pouze tomu, kdo je ustanovovn opatrovnkem, a
nevyluuje-li to povaha vci nebo stav opatrovance, kter zpsobuje, e
opatrovanec by nebyl schopen vnmat obsah usnesen, t opatrovanci.
(7) Nedb-li opatrovnk o ochranu prv nebo zjmopatrovance nebo lze-li
mt dvodnza to, e opatrovnk m takov zjem na vsledku zen, kter
odvoduje obavu, e nebude dn hjit zjmy opatrovance, sprvn orgn
usnesenm zru pedchoz ustanoven opatrovnka a ustanov opatrovnkem
nkoho jinho. (8) Funkce opatrovnka zanik, jakmile zastoupen zaal bt
zastupovn zkonnm zstupcem nebo nabyl procesn zpsobilosti anebo
pominuly dvody, pro n byl opatrovnk ustanoven. Tuto skutenost sprvn
orgn poznamen do spisu, jakmile se o n dozv; v pochybnosti rozhodne
usnesenm, kter se oznamuje pouze opatrovnkovi a opatrovanci nebo
jeho zkonnmu zstupci.
33 Zastoupen na zkladpln moci (1) astnk si me zvolit zmocnnce.
Zmocnn k zastoupen se prokazuje psemnou plnou moc. Plnou moc lze
udlit i stn do protokolu. V te vci me mt astnk souasnpouze jednoho
zmocnnce. (2) Zmocnn me bt udleno
a) k uritmu konu, skupinkonnebo pro uritou st zen, b) pro cel
zen,
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka13/68
-
c) pro neurit poet zen s uritm pedmtem, kter budou zahjena v
uren dobnebo bez omezen v budoucnu; podpis na pln moci mus bt v
tomto ppadvdy edn oven a pln moc mus bt do zahjen zen uloena u vcn
pslunho sprvnho orgnu, poppadudlena do protokolu, nebo d) v jinm
rozsahu na zkladzvltnho zkona.
(3) Zmocnnec me udlit plnou moc jin osob, aby msto nho za astnka
jednala, jen je-li v pln moci vslovn dovoleno, e tak me uinit,
pokud zvltn zkon nestanov jinak.23) (4) Jestlie se neda doruovat
psemnosti zmocnnci, postupuje se podle 32 odst. 2 psm. d) nebo 32
odst. 3 a astnk se o tomto postupu, jako i o obsahu psemnosti
vyrozum.
34 (1) Zstupce podle 32 a 33 v zen vystupuje jmnem zastoupenho.
Z konzstupce vznikaj prva a povinnosti pmo zastoupenmu. (2) S
vjimkou ppad, kdy m zastoupen nco v zen osobnvykonat, doruuj se
psemnosti pouze zstupci. Doruen zastoupenmu nem inky pro bh lht,
nestanov-li zkon jinak. (3) V pochybnostech o rozsahu zastoupen
plat, e zstupce je oprvnn vystupovat jmnem zastoupenho v celm zen.
(4) Sprvn orgn me uznat kony uinn ve prospch astnka jinou osobou ne
zstupcem za kony uinn zstupcem, jestlie o to astnk pod a neme-li
vzniknout jma jinmu astnkovi. O uznn kon rozhoduje sprvn orgn
usnesenm; nevyhov-li podateli, oznamuje usnesen pouze jemu.
35 Spolen zmocnnec a spolen zstupce (1) V zench, v nich vce
astnkuplatuje shodn zjem, me k usnadnn prbhu zen sprvn orgn vyzvat
tyto astnky, aby si v pimen lht zvolili spolenho zmocnnce. astnci
si mohou spolenho zmocnnce zvolit i bez vzvy. (2) Pokud si astnci
spolenho zmocnnce na vzvu sprvnho orgnu nezvol a pokud v
souvislosti s tm lze oekvat vznik prtah v zen, me sprvn orgn
usnesenm ustanovit nkterho z astnk, kter je fyzickou osobou, nebo
nkterou fyzickou osobu uvedenou v 30 odst. 1, spolenm zstupcem pro
astnky, kte uplatuj shodn zjem, a to s pihldnutm k jejich zjmm. Do
doby, ne se tak stane, jim me psemnosti doruovat uloenm u sprvnho
orgnu; na tuto monost mus bt astnci upozornni ve vzvuveden v
odstavci 1. Funkce spolenho zstupce zanik dnem, kdy astnci oznm
sprvnmu orgnu, e si zvolili spolenho zmocnnce podle odstavce 1. (3)
V zen me bt zvoleno i nkolik spolench zmocnncnebo ustanoveno nkolik
spolench zstupc, z nich kad bude jednat jen jmnem urit skupiny
astnk. (4) Pro spolenho zmocnnce a spolenho zstupce plat 34
obdobn.
Dl 2 kony astnk 36
(1) Nestanov-li zkon jinak, jsou astnci oprvnni navrhovat dkazy
a init jin nvrhy po celou dobu zen a do vydn rozhodnut; sprvn orgn
me usnesenm prohlsit, dokdy mohou astnci init sv nvrhy.
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka14/68
-
(2) astnci maj prvo vyjdit v zen sv stanovisko. Pokud o to
podaj, poskytne jim sprvn orgn informace o zen, nestanov-li zkon
jinak. (3) Nestanov-li zkon jinak, mus bt astnkm ped vydnm
rozhodnut ve vci dna monost vyjdit se k podkladm rozhodnut; to se
netk adatele, pokud se jeho dosti v plnm rozsahu vyhovuje, a
astnka, kter se prva vyjdit se k podkladm rozhodnut vzdal. (4)
astnk m pi jednn se sprvnm orgnem prvo na konzultace s osobou, kter
mu podle obanskho zkonku me jako podprce44) napomhat pi rozhodovn;
je-li takovch osob vce, zvol si astnk jednu z nich. Namtne-li v
prbhu zen podprce astnka vlastnm jmnem neplatnost prvnho jednn
uinnho podporovanm astnkem, sprvn orgn k tto nmitce v zen
pihldne.
(5) astnk, jeho zstupce nebo podprce44) je povinen pedloit na
vzvu oprvnn edn osoby prkaz totonosti. Prkazem totonosti se pro ely
tohoto zkona rozum doklad, kter je veejnou listinou, v nm je
uvedeno jmno a pjmen, datum narozen a msto trvalho pobytu,
poppadbydlitmimo zem esk republiky a z nho je patrn i podoba,
poppad jin daj umoujc sprvnmu orgnu identifikovat osobu, kter
doklad pedkld, jako jeho oprvnnho dritele.
37 Podn (1) Podn je konem smujcm vi sprvnmu orgnu. Podn se
posuzuje podle svho skutenho obsahu a bez ohledu na to, jak je
oznaeno. (2) Z podn mus bt patrno, kdo je in, kter vci se tk a co
se navrhuje. Fyzick osoba uvede v podn jmno, pjmen, datum narozen a
msto trvalho pobytu, poppad jinou adresu pro doruovn podle 19 odst.
3. V podn souvisejcm s jej podnikatelskou innost uvede fyzick osoba
jmno a pjmen, poppad dodatek odliujc osobu podnikatele nebo druh
podnikn vztahujc se k tto osobnebo j provozovanmu druhu podnikn,
identifikan slo osob a adresu zapsanou v obchodnm rejstku nebo jin
zkonem upraven evidenci jako msto podnikn, poppad jinou adresu pro
doruovn. Prvnick osoba uvede v podn svj nzev nebo obchodn firmu,
identifikan slo osob nebo obdobn daj a adresu sdla, poppad jinou
adresu pro doruovn. Podn mus obsahovat oznaen sprvnho orgnu, jemu
je ureno, dal nleitosti, kter stanov zkon, a podpis osoby, kter je
in. (3) Nem-li podn pedepsan nleitosti nebo trp-li jinmi vadami,
pome sprvn orgn podateli nedostatky odstranit nebo ho vyzve k
jejich odstrann a poskytne mu k tomu pimenou lhtu. (4) Podn je mono
uinit psemnnebo stndo protokolu anebo v elektronick podobpodepsan
uznvanm elektronickm podpisem.16) Za podmnky, e podn je do 5
dnpotvrzeno, poppad doplnno zpsobem uvedenm ve vt prvn, je mono je
uinit pomoc jinch technickch prostedk, zejmna prostednictvm
dlnopisu, telefaxu nebo veejn datov stbez pouit uznvanho
elektronickho podpisu. (5) Ten, kdo in podn v elektronick
podobpodle odstavce 4 vty prvn, uvede souasnposkytovatele
certifikanch slueb, kter jeho certifikt16) vydal a vede jeho
evidenci, nebo certifikt pipoj k podn. (6) Podn se in u sprvnho
orgnu, kter je vcna mstnpslun. Podn je uinno dnem, kdy tomuto orgnu
dolo. (7) Nen-li sprvn orgn schopen zajistit pijmn podn v
elektronick podobpodle odstavce 4, uzave osoba uveden v 160 odst.
1, jej je tento sprvn orgn soust, s obc s rozenou psobnost, v jejm
sprvnm obvodu m sdlo, veejnoprvn smlouvu (
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka15/68
-
160) o provozovn elektronick adresy podatelny. (8) Nedojde-li k
uzaven veejnoprvn smlouvy podle odstavce 7, postupuje se v
ppadobecnho adu podle zvltnho zkona;18) v ppad jinho sprvnho orgnu
rozhodne krajsk ad, e pro nj bude tuto povinnost vykonvat obecn ad
obce s rozenou psobnost, do jeho sprvnho obvodu pat. Rozhodnut vydv
krajsk ad v penesen psobnosti. Rozhodnut krajskho adu se zveejn
nejmnpo dobu 15 dn na edn desce sprvnho orgnu, kter povinnost
neplnil.
38 Nahlen do spisu (1) astnci a jejich zstupci maj prvo nahlet
do spisu, a to i v ppad, e je rozhodnut ve vci ji v prvn moci (
73). Nen-li astnk zastoupen, me spolu s astnkem nahlet do spisu i
jeho podprce44). (2) Jinm osobm sprvn orgn umon nahldnout do spisu,
prok-li prvn zjem nebo jin vn dvod a nebude-li tm porueno prvo
nkterho z astnk, poppaddalch dotench osob anebo veejn zjem. (3)
Nevidomm osobm bude obsah spisu peten. Na podn sprvn orgn nevidom
osob umon pozen zvukovho zznamu. Sprvn orgn nevidom osob rovnumon,
aby do spisu nahlel jej prvodce. (4) S prvem nahlet do spisu je
spojeno prvo init si vpisy a prvo na to, aby sprvn orgn podil kopie
spisu nebo jeho sti. (5) Odepel-li sprvn orgn osobnahlet do spisu
nebo jeho sti, vyd o tom usnesen, kter se oznamuje pouze tto osob.
(6) Z nahlen do spisu jsou vyloueny jeho sti, kter obsahuj utajovan
informace nebo skutenosti, na nse vztahuje zkonem uloen nebo uznan
povinnost mlenlivosti; to neplat o stech spisu, jimi byl nebo bude
provdn dkaz, do takovch st spisu vak me nahlet pouze astnk zen nebo
jeho zstupce za pedpokladu, e jsou pedem seznmeni s nsledky poruen
povinnosti mlenlivosti o tchto skutenostech a e o pouen je sepsn
protokol, kter podep. Ustanoven odstavce 4 se nepouije.
HLAVA IV
LHTY A POTN ASU 39
Uren lhty k proveden konu (1) Sprvn orgn astnkovi ur pimenou
lhtu k proveden konu, pokud ji nestanov zkon a je-li toho zapoteb.
Urenm lhty nesm bt ohroen el zen ani poruena rovnost astnk. Usnesen
o uren lhty se oznamuje pouze tomu, komu je urena, poppad i tomu,
jeho se jinak pmo dotk. (2) Lhtu urenou sprvnm orgnem me na dost
astnka sprvn orgn za podmnek stanovench v odstavci 1 usnesenm
pimenprodlouit.
40 Potn asu (1) Pokud je proveden uritho konu v zen vzno na
lhtu,
a) nezapotv se do bhu lhty den, kdy dolo ke skutenosti urujc
potek lhty; to neplat, jde-li o lhtu urenou podle hodin; v
pochybnostech se za potek lhty povauje den nsledujc po dni, o nm je
jisto, e skutenost rozhodujc pro potek bhu lhty ji
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka16/68
-
nastala, b) kon lhty uren podle tdn, mscnebo let uplynutm toho
dne, kter se svm oznaenm shoduje se dnem, kdy dolo ke skutenosti
urujc potek lhty; nen-li v msci takov den, kon lhta poslednm dnem
msce, c) pipadne-li konec lhty na sobotu, nedli nebo svtek,25) je
poslednm dnem lhty nejbli pt pracovn den; to neplat, jde-li o lhtu
urenou podle hodin, d) je lhta zachovna, je-li poslednho dne lhty
uinno podn u vcna mstnpslunho sprvnho orgnu anebo je-li v tento den
podna potovn zsilka adresovan tomuto sprvnmu orgnu, kter obsahuje
podn, driteli potovn licence nebo zvltn potovn licence anebo osob,
kter m obdobn postaven v jinm stt; neme-li astnk z vnch dvoduinit
podn u vcna mstnpslunho sprvnho orgnu, je lhta zachovna, jestlie je
poslednho dne lhty uinno podn u sprvnho orgnu vyho stupn; tento
sprvn orgn podn bezodkladn postoup vcn a mstnpslunmu sprvnmu
orgnu.
(2) V pochybnostech se lhta povauje za zachovanou, dokud se
neproke opak. 41
Navrcen v pedel stav (1) Navrcenm v pedel stav se rozum prominut
zmekn konu, kter je teba provst nejpozdji pi stnm jednn nebo v urit
lht, nebo povolen zptvzet nebo zmny obsahu podn, kterou by jinak
nebylo mono uinit. (2) Podat o prominut zmekn konu astnk me do 15
dnode dne, kdy pominula pekka, kter podateli brnila kon uinit. S
podnm je teba spojit zmekan kon, jinak se jm sprvn orgn nezabv.
Zmekn konu nelze prominout, jestlie ode dne, kdy ml bt kon uinn,
uplynul jeden rok. (3) Sprvn orgn me podn o prominut zmekn konu
piznat odkladn inek, pokud podateli hroz vn jma a nevznikne-li
piznnm odkladnho inku jma zpsoben dotenm prv nabytch v dobr ve nebo
dotenm veejnho zjmu pevyujc jmu hrozc podateli. (4) Sprvn orgn
promine zmekn konu, proke-li podatel, e pekkou byly zvan dvody,
kter nastaly bez jeho zavinn. (5) Sprvn orgn zmekn konu nepromine,
je-li zjevn, e by jma, kter by byla zpsobena dotenm prv nabytch v
dobr ve nebo dotenm veejnho zjmu, pevila jmu hrozc podateli. (6) O
prominut zmekn konu rozhoduje usnesenm sprvn orgn, kter v dobpodn o
prominut zmekn konu vede zen. V ppad, e sprvn orgn promine zmekan
kon, dopln zen ve smyslu konu, jeho zmekn bylo prominuto. (7)
Usnesen, kterm sprvn orgn zmekn konu nepromine, se oznamuje pouze
podateli. (8) Podat o povolen zmny obsahu podn astnk me pouze do
vydn rozhodnut ( 71). Sprvn orgn me povolit zptvzet nebo zmnu
obsahu podn jen v ppad, e podateli hroz vn jma; tm nen doteno
ustanoven 45 odst. 4. Ustanoven odstavc2 a 4, 6 a 7 plat
obdobn.
HLAVA V
POSTUP PED ZAHJENM ZEN 42
Pijmn podntk zahjen zen
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka17/68
-
Sprvn orgn je povinen pijmat podnty, aby bylo zahjeno zen z moci
edn. Pokud o to ten, kdo podal podnt, pod, je sprvn orgn povinen
sdlit mu ve lht30 dnode dne, kdy podnt obdrel, e zen zahjil, nebo e
neshledal dvody k zahjen zen z moci edn, poppade podnt postoupil
pslunmu sprvnmu orgnu. Sdlen sprvn orgn nezasl, postupuje-li vi
tomu, kdo podal podnt, podle 46 odst. 1 nebo 47 odst. 1.
43 Odloen vci (1) zen o dosti ( 44) nen zahjeno a sprvn orgn vc
usnesenm odlo v ppad, e
a) vi nmu byl uinn kon, kter zjevnnen dost, nebo z nj nelze
zjistit, kdo jej uinil, nebo b) bylo uinno podn, k jeho vyzen nen
vcnpslun dn sprvn orgn.
(2) Usnesen o odloen vci se vdy oznamuje osob, kter se tk, je-li
znma, a podateli. HLAVA VI
PRBH ZEN V PRVNM STUPNI Dl 1
Zahjen zen 44
Zahjen zen o dosti (1) zen o dosti je zahjeno dnem, kdy dost
nebo jin nvrh, kterm se zahajuje zen (dle jen "dost"), doel vcna
mstnpslunmu sprvnmu orgnu. (2) Pokud ze zkona nebo z povahy vci
vyplv, e dost me podat jen vce adatelspolen, nen teba, aby podn
byla uinna souasn. Pro zahjen zen je rozhodn, kdy tak uinil posledn
z nich; sprvn orgn o zahjen zen ostatn adatele vyrozum.
45 dost (1) dost mus mt nleitosti uveden v 37 odst. 2 a mus z n
bt patrn, co adatel d nebo eho se domh. adatel je dle povinen
oznait dal jemu znm astnky. (2) Nem-li dost pedepsan nleitosti nebo
trp-li jinmi vadami, pome sprvn orgn adateli nedostatky odstranit
na mstnebo jej vyzve k jejich odstrann, poskytne mu k tomu pimenou
lhtu a pou jej o nsledcch neodstrann nedostatk v tto lht; souasnme
zen peruit ( 64). (3) dost nesm bt zjevnprvnneppustn. Takovou dost
sprvn orgn neprojednv a zen zastav ( 66). Usnesen se oznamuje
astnkm, kte byli o zahjen zen uvdomni. (4) adatel me zit pedmt sv
dosti nebo vzt dost zpt; toto prvo nelze uplatnit v dobod vydn
rozhodnut sprvnho orgnu prvnho stupndo zahjen odvolacho zen.
46 Zahjen zen z moci edn (1) zen z moci edn je zahjeno dnem, kdy
sprvn orgn oznmil zahjen zen astnkovi uvedenmu v 27 odst. 1 doruenm
oznmen nebo stnm prohlenm, a nen-li sprvnmu orgnu tento astnk znm,
pak ktermukoliv jinmu astnkovi.
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka18/68
-
Oznmen mus obsahovat oznaen sprvnho orgnu, pedmt zen, jmno,
pjmen, funkci nebo sluebn slo a podpis oprvnn edn osoby. (2)
Jestlie je v zen z moci edn vce astnkuvedench v 27 odst. 1, m pro
zahjen zen vznam oznmen o zahjen zen prvnmu z nich. Tm, kterm se
nepodailo zahjen zen oznmit, ustanov sprvn orgn opatrovnka; usnesen
o ustanoven opatrovnka se doruuje veejnou vyhlkou. (3) Oznmen o
zahjen zen me bt spojeno s jinm konem v zen.
47 (1) O zahjen zen je sprvn orgn povinen uvdomit bez zbytenho
odkladu vechny jemu znm astnky. (2) O tom, e probh zen, je sprvn
orgn povinen bezodkladnpot, co se o nm dozv, uvdomit i toho, kdo se
stal astnkem a po zahjen zen, nejde-li o osobu, kter se sama jako
astnk do zen pihlsila. (3) Oznmen o zahjen zen lze vedle postupu
podle odstavc1 a 2 zveejnit t na edn desce sprvnho orgnu.
48 Pekky zen (1) Zahjen zen u nkterho sprvnho orgnu brn tomu,
aby o te vci z tho dvodu bylo zahjeno zen u jinho sprvnho orgnu.
(2) Piznat tot prvo nebo uloit tut povinnost lze z tho dvodu te
osobpouze jednou.
Dl 2 stn jednn 49
(1) stn jednn sprvn orgn nad v ppadech, kdy to stanov zkon, a
dle tehdy, jestlie je to ke splnn elu zen a uplatnn prv astnk
nezbytn. Nehroz-li nebezpe z prodlen, uvdom sprvn orgn o stnm jednn
astnky nejmn s ptidennm pedstihem. Tuto povinnost nem vi astnkovi,
kter se prva asti na stnm jednn vzdal. (2) stn jednn je neveejn,
pokud zkon nestanov nebo sprvn orgn neur, e jednn nebo jeho st jsou
veejn. Pi urovn veejnho stnho jednn db sprvn orgn na ochranu
utajovanch informac a na ochranu prv astnk, zejmna prva na ochranu
osobnosti, jako i na ochranu mravnosti. Z dvodu ochrany mravnosti
mohou bt z asti na stnm jednn vyloueny nezletil osoby. (3) Jestlie
astnk uveden v 27 odst. 1 navrhne, aby stn jednn bylo veejn, sprvn
orgn mu vyhov, pokud tm neme bt zpsobena jma ostatnm astnkm.
Ustanoven odstavce 2 vty druh a tet plat obdobn. (4) O nvrhu
astnka, aby bylo stn jednn veejn, rozhodne sprvn orgn usnesenm,
kter se pouze poznamen do spisu.
(5) I neveejnho jednn se me zastnit podprce44) astnka. Dl 3
Podklady pro vydn rozhodnut 50
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka19/68
-
(1) Podklady pro vydn rozhodnut mohou bt zejmna nvrhy astnk,
dkazy, skutenosti znm sprvnmu orgnu z edn innosti, podklady od
jinch sprvnch orgnnebo orgnveejn moci, jako i skutenosti obecnznm.
(2) Podklady pro vydn rozhodnut opatuje sprvn orgn. Jestlie to neme
ohrozit el zen, me na podn astnka sprvn orgn pipustit, aby za nj
podklady pro vydn rozhodnut opatil tento astnk. Nestanov-li zvltn
zkon jinak, jsou astnci povinni pi opatovn podklad pro vydn
rozhodnut poskytovat sprvnmu orgnu vekerou potebnou souinnost. (3)
Sprvn orgn je povinen zjistit vechny okolnosti dleit pro ochranu
veejnho zjmu. V zen, v nm m bt z moci edn uloena povinnost, je
sprvn orgn povinen i bez nvrhu zjistit vechny rozhodn okolnosti
svdc ve prospch i v neprospch toho, komu m bt povinnost uloena. (4)
Pokud zkon nestanov, e nkter podklad je pro sprvn orgn zvazn,
hodnot sprvn orgn podklady, zejmna dkazy, podle sv vahy; pitom
pelivpihl ke vemu, co vylo v zen najevo, vetntoho, co uvedli
astnci.
Dokazovn 51
(1) K proveden dkazlze ut vech dkaznch prostedk, kter jsou vhodn
ke zjitn stavu vci a kter nejsou zskny nebo provedeny v rozporu s
prvnmi pedpisy. Jde zejmna o listiny, ohledn, svdeckou vpova
znaleck posudek. (2) O provdn dkazmimo stn jednn mus bt astnci vas
vyrozumni, nehroz-li nebezpe z prodlen. Tuto povinnost nem sprvn
orgn vi astnkovi, kter se vzdal prva asti pi dokazovn. (3) Je-li v
souladu s poadavky 3 zjitna skutenost, kter znemouje dosti vyhovt,
neprovd sprvn orgn dal dokazovn a dost zamtne.
52 astnci jsou povinni oznait dkazy na podporu svch tvrzen.
Sprvn orgn nen nvrhy astnkvzn, vdy vak provede dkazy, kter jsou
potebn ke zjitn stavu vci.
53 Dkaz listinou (1) Sprvn orgn me usnesenm uloit tomu, kdo m
listinu potebnou k proveden dkazu, aby ji pedloil. Usnesen se
oznamuje pouze osob, kter je povinnost ukldna. (2) Pedloen listiny
nelze dat nebo me bt odepeno z dvod, pro kter nesm bt svdek
vyslechnut nebo pro kter je svdek oprvnn vpovodept ( 55 odst. 2 a
4). (3) Listiny vydan soudy esk republiky nebo jinmi sttnmi orgny
nebo orgny zemnch samosprvnch celk v mezch jejich pravomoci, jako i
listiny, kter jsou zvltnmi zkony prohleny za veejn, potvrzuj, e jde
o prohlen orgnu, kter listinu vydal, a nen-li dokzn opak, potvrzuj
i pravdivost toho, co je v nich osvdeno nebo potvrzeno. (4) Pokud
mezinrodn smlouva, kter je soust prvnho du, nestanov jinak, mus bt
pravost ednch raztek a podpis na veejnch listinch vydanch orgny
cizch sttovena orgny k tomu pslunmi.
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka20/68
-
(5) Pedloen listiny je v ppadech a za podmnek stanovench zvltnm
zkonem mon nahradit estnm prohlenm astnka nebo svdeckou vpovd. (6)
O proveden dkazu listinou se uin zznam do spisu. Za ptomnosti
astnknebo zastnnch osob, anebo astn-li se konu veejnost, se dkaz
listinou provede tak, e se listina pete nebo sdl jej obsah.
54 Dkaz ohlednm (1) Vlastnk nebo uivatel vci nebo ten, kdo m vc
u sebe, je povinen pedloit ji sprvnmu orgnu nebo strpt ohledn vci
na mst. Sprvn orgn o tom vyd usnesen, je se oznamuje pouze
osobuveden ve vtprvn. Hroz-li nebezpe z prodlen, postupuje se podle
138. (2) Ohledn nelze provst nebo me bt osobou uvedenou v odstavci
1 odepeno z dvod, pro kter nesm bt svdek vyslechnut nebo pro kter
je svdek oprvnn vpovodept ( 55 odst. 2 a 4). (3) O ohledn na
mstsprvn orgn vyrozum t toho, kdo je oprvnn s pedmtem ohledn
nakldat, nejedn-li se o osobu, kter se usnesen oznamuje podle
odstavce 1. (4) Sprvn orgn me k asti na ohledn pizvat nestrann
osoby, aby zajistil jejich ptomnost pi provdn dkazu. Tyto osoby
nemaj prva ani povinnosti astnk.
55 Dkaz svdeckou vpovd (1) Kad, kdo nen astnkem, je povinen
vypovdat jako svdek; mus vypovdat pravdiva nesm nic zamlet. (2)
Svdek nesm bt vyslchn o utajovanch informacch chrnnch zvltnm
zkonem, kter je povinen zachovat v tajnosti, ledae byl tto
povinnosti pslunm orgnem zprotn. (3) Svdek nesm bt vyslchn t tehdy,
jestlie by svou vpovd poruil sttem uloenou nebo uznanou povinnost
mlenlivosti, ledae byl tto povinnosti pslunm orgnem nebo tm, v jeho
zjmu tuto povinnost m, zprotn. (4) Vpovme odept ten, kdo by j
zpsobil sobnebo osobblzk26) nebezpe sthn pro trestn in nebo sprvn
delikt. (5) Sprvn orgn svdka ped vslechem pou o dvodech, pro kter
nesm bt vyslchn, o prvu odept vpov, o jeho povinnosti vypovdat
pravdiv a nic nezamlet a o prvnch nsledcch nepravdiv nebo nepln
vpovdi.
56 Dkaz znaleckm posudkem Zvis-li rozhodnut na posouzen
skutenost, k nim je teba odbornch znalost, kter edn osoby nemaj, a
jestlie odborn posouzen skutenost nelze opatit od jinho sprvnho
orgnu, sprvn orgn usnesenm ustanov znalce. Usnesen se oznamuje
pouze znalci. O zamlenm ustanoven znalce, poppado ustanoven znalce
sprvn orgn vhodnm zpsobem astnky vyrozum. Sprvn orgn znalci ulo,
aby posudek vypracoval psemna pedloil mu jej ve lht, kterou
souasnur. Me znalce tak vyslechnout.
Pedbn otzka 57
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka21/68
-
(1) Jestlie vydn rozhodnut zvis na een otzky, ji nepslu sprvnmu
orgnu rozhodnout a o kter nebylo dosud pravomocnrozhodnuto, sprvn
orgn
a) me dt podnt k zahjen zen ped pslunm sprvnm orgnem nebo jinm
orgnem veejn moci; v ppadech stanovench zkonem je sprvn orgn
povinen takov podnt dt, nebo b) me vyzvat astnka, poppadjinou
osobu, aby podala dost o zahjen zen ped pslunm sprvnm orgnem nebo
jinm orgnem veejn moci ve lht, kterou sprvn orgn ur, nebo c) si o n
me uinit sudek; sprvn orgn si vak neme uinit sudek o tom, zda byl
spchn trestn in, pestupek nebo jin sprvn delikt a kdo za nj odpovd,
ani o otzkch osobnho stavu.
(2) Probh-li ped pslunm sprvnm orgnem nebo ped jinm pslunm
orgnem veejn moci zen o pedbn otzce nebo jestlie dal sprvn orgn k
takovmu zen podnt podle odstavce 1 psm. a) i uinil vzvu podle
odstavce 1 psm. b), postupuje sprvn orgn podle 64. Pokud zen na
podnt sprvnho orgnu nebylo zahjeno nebo nebyla podna dost o zahjen
zen v uren lht, lze v zen pokraovat. (3) Rozhodnutm pslunho orgnu o
pedbn otzce, kter je pravomocn, poppadpedbnvykonateln, je sprvn
orgn vzn. (4) Jestlie vydn rozhodnut zvis na een otzky, k jejmueen
je sprvn orgn pslun, o n vak nelze rozhodnout ve spolenm zen,
provede sprvn orgn nejprve zen o tto pedbn otzce, je-li oprvnn
zahjit zen z moci edn, poppadvyzve toho, kdo je oprvnn podat dost,
aby tak uinil.
Dl 4 Zajitn elu a prbhu zen 58
vodn ustanoven Sprvn orgn uije zajiovac prostedky ( 59 a 63 a
147) pouze v ppadech, kdy to vyaduje, a v rozsahu, v jakm to
vyaduje zajitn prbhu a elu zen.
59 Pedvoln Sprvn orgn pedvol osobu, jej osobn ast pi konu v zen
je k proveden konu nutn. Pedvoln mus bt psemn a doruuje se do
vlastnch rukou s dostatenm, zpravidla nejmnptidennm pedstihem. V
pedvoln mus bt uvedeno, kdo, kdy, kam, v jak vci a z jakho dvodu se
m dostavit a jak jsou prvn nsledky v ppad, e se nedostav. Pedvolan
je povinen dostavit se vas na uren msto; neme-li tak ze zvanch
dvoduinit, je povinen bezodkladnse s uvedenm dvodsprvnmu orgnu
omluvit.
60 Pedveden (1) Jestlie se astnk nebo svdek bez nleit omluvy
nebo bez dostatench dvodna pedvoln nedostav, me sprvn orgn vydat
usnesen, na jeho zklad bude astnk nebo svdek pedveden. Psemn
vyhotoven usnesen se doruuje orgnm, kter maj pedveden provst; edn
osoby, kter pln koly tchto orgn, doru usnesen
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka22/68
-
pedvdnmu. (2) Pedveden na podn sprvnho orgnu zajiuje Policie esk
republiky nebo jin ozbrojen sbor, o nm to stanov zvltn zkon. V zen
ped orgny obc zajiuje pedveden t obecn policie.
61 Pedbn opaten (1) Sprvn orgn me z moci edn nebo na podn astnka
ped skonenm zen rozhodnutm nadit pedbn opaten, je-li teba, aby byly
zatmn upraveny pomry astnk, nebo je-li obava, e by bylo ohroeno
proveden exekuce. Pedbnm opatenm lze astnkovi nebo jin osobpikzat,
aby nco vykonal, neho se zdrel nebo nco strpl, anebo zajistit vc,
kter me slouit jako dkazn prostedek, nebo vc, kter me bt pedmtem
exekuce. (2) O podn astnka o pedbn opaten mus bt rozhodnuto do 10
dn. Rozhodnut se oznamuje jen tomu, koho se tk, poppadt jinmu
astnkovi, kter o jeho vydn podal. Odvoln proti rozhodnut o nazen
pedbnho opaten nem odkladn inek; me je podat pouze astnk, ktermu se
rozhodnut oznamuje. (3) Sprvn orgn pedbn opaten zru rozhodnutm
bezodkladnpot, co pomine dvod, pro kter bylo nazeno. Neuin-li tak,
pozbv pedbn opaten innosti dnem, kdy se rozhodnut ve vci stalo
vykonatelnm nebo nabylo jinch prvnch ink. (4) Osoba, kter bylo
oznmeno rozhodnut o zajitn vci, je povinna tuto vc sprvnmu orgnu
vydat. Nen-li vc v uren lhtsprvnmu orgnu vydna, me bt tomu, kdo ji
m u sebe, odata. O vydn nebo odnt zajitn vci se sepe protokol, v nm
se uvede t popis zajitn vci. Osob, kter vc vydala nebo j byla vc
odata, sprvn orgn nebo edn osoba provdjc odnt vci vystav potvrzen.
Pozbylo-li pedbn opaten innosti, vrt se vc osob, kter byla zajitna,
neme-li bt pedmtem exekuce.
62 Podkov pokuta (1) Sprvn orgn me rozhodnutm uloit podkovou
pokutu a do ve 50 000 Ktomu, kdo v zen zvanztuje jeho postup tm,
e
a) se bez omluvy nedostav na pedvoln ke sprvnmu orgnu, b)
navzdory pedchozmu napomenut ru podek, nebo c) neuposlechne pokynu
edn osoby.
(2) Podkovou pokutu podle odstavce 1 lze uloit i tomu, kdo uin
hruburliv podn. (3) Pi stanoven ve podkov pokuty db sprvn orgn, aby
nebyla v hrubm nepomru k zvanosti nsledku a k vznamu pedmtu zen;
pokutu lze ukldat i opakovan. (4) Podkovou pokutu vybr podle
zvltnho zkona27) sprvn orgn, kter ji uloil. V zen o uloen
povinnosti, k jej exekuci je sprvn orgn pslun, je exekunm sprvnm
orgnem ( 103 odst. 2) sprvn orgn, kter podkovou pokutu uloil. Pjem
z podkovch pokut je pjmem rozpotu, ze kterho je hrazena innost
sprvnho orgnu, kter pokutu uloil. (5) astnkem zen o uloen podkov
pokuty je pouze osoba, kter m bt podkov pokuta uloena. Prvnm konem
v zen ve vci uloen podkov pokuty je vydn rozhodnut. Odvoln proti
rozhodnut o uloen podkov pokuty m vdy odkladn inek. (6)
Pravomocnuloenou podkovou pokutu me sprvn orgn, kter ji uloil,
novm
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka23/68
-
rozhodnutm prominout nebo snit. Pitom sprvn orgn pihldne zejmna
k tomu, jak osoba, kter byla podkov pokuta uloena, pln svoje
procesn povinnosti v dalm prbhu zen.
63 Vykzn z msta konn konu (1) Toho, kdo nepstojnm chovnm ru
podek pi stnm jednn nebo ohledn na mst, poppadpi jinm konu, me
sprvn orgn po pedchozm upozornn vykzat z msta, kde se kon kon.
Usnesen se vyhlauje stn. Sprvn orgn pou vykazovanou osobu o
nsledcch neuposlechnut. Vykzn vynucuj tyt orgny, kter provdj
pedveden podle 60. (2) Jestlie kon nen uskuteovn v ednch mstnostech
sprvnho orgnu, nelze z msta konu vykzat osobu, kter m vlastnick i
uvac prvo k prostoru, kde se kon kon.
Dl 5 Peruen zen a zastaven zen Peruen zen
64 (1) Sprvn orgn me zen usnesenm peruit
a) souasns vzvou k odstrann nedostatkdosti podle 45 odst. 2, b)
souasns vzvou k zaplacen sprvnho poplatku, kter je spojen s uritm
konem v zen, a s urenm lhty k jeho zaplacen; v zen pokrauje,
jakmile mu byl pedloen doklad o zaplacen sprvnho poplatku, c)
probh-li zen o pedbn otzce nebo sprvn orgn
1. dal k takovmu zen podnt podle 57 odst. 1 psm. a), 2. uinil
vzvu podle 57 odst. 1 psm. b), anebo 3. uinil kon podle 57 odst.
4;
za kon sprvnho orgnu se povauje i pedn psemnosti k doruen podle
19 a vyven psemnosti na edn desce,
d) do doby ustanoven opatrovnka procesnnezpsobilmu astnkovi, e)
z dalch dvodstanovench zkonem.
(2) V zen o dosti peru sprvn orgn zen na podn adatele; jestlie
je adatelvce, me tak uinit jen za podmnky, e s peruenm souhlas
vichni. (3) V zen z moci edn me sprvn orgn, nen-li to v rozporu s
veejnm zjmem, na podn astnka, pokud s tm vichni astnci uveden v 27
odst. 1 psm. b) souhlas, z dleitch dvodperuit zen. (4) zen lze
peruit na dobu nezbytnnutnou. Pi postupu podle odstavc2 a 3 sprvn
orgn pi uren doby peruen pihl k nvrhu astnka.
65 (1) Po dobu peruen zen in sprvn orgn a astnci kony, kterch je
zapoteb k odstrann dvodperuen. Sprvn orgn me rovninit kony podle
137 odst. 1 a 138. Lhty tkajc se provdn konv zen neb. Lhta pro vydn
rozhodnut ve vci pestv bet ji dnem, kdy nastal nkter z dvoduvedench
v 64 odst. 1, a neskon dve ne 15 dnode dne, kdy peruen zen
skonilo.
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka24/68
-
(2) Sprvn orgn pokrauje v zen, jakmile odpadne pekka, pro ni
bylo zen perueno, nebo uplyne lhta uren sprvnm orgnem podle 64
odst. 2 nebo 3. Bylo-li zen perueno podle 64 odst. 2 nebo 3, me v
zen sprvn orgn pokraovat t na podn astnka, kter podal o jeho
peruen. O tom, e v zen pokrauje, vyrozum sprvn orgn astnky a
provede o tom zznam do spisu.
Zastaven zen 66
(1) zen o dosti sprvn orgn usnesenm zastav, jestlie a) adatel
vzal svou dost zpt; jestlie je adatelvce, mus se zptvzetm souhlasit
vichni adatel; ve spornm zen sprvn orgn zen nezastav, pokud se
zptvzetm odprce z vnch dvodnesouhlas, b) byla podna dost
zjevnprvnneppustn, c) adatel v uren lhtneodstranil podstatn vady
dosti, kter brn pokraovn v zen, d) adatel ve stanoven lhtnezaplatil
sprvn poplatek, k jeho zaplacen byl v zen povinen, e) zjist pekku
zen podle 48 odst. 1, f) adatel zemel nebo zanikl, pokud v zen
nepokrauj prvn nstupci nebo pokud nen vce adatel, anebo zanikla-li
vc nebo prvo, kterho se zen tk; zen je zastaveno dnem, kdy se sprvn
orgn o mrt nebo zniku adatele nebo o zniku vci nebo prva dozvdl, g)
dost se stala zjevnbezpedmtnou, h) z dalch dvodstanovench
zkonem.
(2) zen veden z moci edn sprvn orgn usnesenm zastav, jestlie
zjist, e u nkterho sprvnho orgnu ji ped zahjenm tohoto zen bylo
zahjeno zen v te vci, nebo jestlie v zen, ve kterm nemohou
pokraovat prvn nstupci, odpadl jeho dvod, zejmna jestlie astnk
zemel nebo zanikl, anebo zanikla vc nebo prvo, jeho se zen tk. Toto
usnesen se pouze poznamen do spisu.
Dl 6 Rozhodnut 67
Obsah a forma rozhodnut (1) Rozhodnutm sprvn orgn v urit vci
zakld, mn nebo ru prva anebo povinnosti jmenovituren osoby nebo v
urit vci prohlauje, e takov osoba prva nebo povinnosti m anebo nem,
nebo v zkonem stanovench ppadech rozhoduje o procesnch otzkch. (2)
Rozhodnut se vyhotovuje v psemn form. Rozhodnut se
psemnnevyhotovuje, stanov-li tak zkon; vrokov st takovho rozhodnut,
podstatn sti jeho odvodnn a pouen o opravnm prostedku se pouze
vyhls a do spisu se uin zznam, kter obsahuje vrokovou st, odvodnn,
datum vydn, slo jednac, datum vyhotoven, otisk ednho raztka, jmno,
pjmen, funkci nebo sluebn slo a podpis oprvnn edn osoby. (3)
stnvyhlen rozhodnut sprvn orgn potvrd psemn, pokud astnk psemn
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka25/68
-
potvrzen poaduje. Psemn potvrzen obsahuje pouze vrokovou st
rozhodnut ( 68 odst. 2) a dal nleitosti uveden v 69.
Nleitosti rozhodnut 68
(1) Rozhodnut obsahuje vrokovou st, odvodnn a pouen astnk. (2)
Ve vrokov sti se uvede een otzky, kter je pedmtem zen, prvn
ustanoven, podle nich bylo rozhodovno, a oznaen astnkpodle 27 odst.
1. astnci, kte jsou fyzickmi osobami, se oznauj daji umoujcmi
jejich identifikaci ( 18 odst. 2); astnci, kte jsou prvnickmi
osobami, se oznauj nzvem a sdlem. Ve vrokov sti se uvede lhta ke
splnn ukldan povinnosti, poppad t jin daje potebn k jejmu dnmu
splnn a vrok o vylouen odkladnho inku odvoln ( 85 odst. 2). Vrokov
st rozhodnut me obsahovat jeden nebo vce vrok; vrok me obsahovat
vedlej ustanoven. (3) V odvodnn se uvedou dvody vroku nebo
vrokrozhodnut, podklady pro jeho vydn, vahy, ktermi se sprvn orgn
dil pi jejich hodnocen a pi vkladu prvnch pedpis, a informace o
tom, jak se sprvn orgn vypodal s nvrhy a nmitkami astnka s jejich
vyjdenm k podkladm rozhodnut. (4) Odvodnn rozhodnut nen teba,
jestlie sprvn orgn prvnho stupnvem astnkm v plnm rozsahu vyhov. (5)
V pouen se uvede, zda je mon proti rozhodnut podat odvoln, v jak
lhtje mono tak uinit, od kterho dne se tato lhta pot, kter sprvn
orgn o odvoln rozhoduje a u kterho sprvnho orgnu se odvoln podv.
(6) Pokud odvoln nem odkladn inek, mus bt tato skutenost v pouen
uvedena.
69 (1) V psemnm vyhotoven rozhodnut se uvede oznaen "rozhodnut"
nebo jin oznaen stanoven zkonem. Psemn vyhotoven rozhodnut dle mus
obsahovat oznaen sprvnho orgnu, kter rozhodnut vydal, slo jednac,
datum vyhotoven, otisk ednho raztka, jmno, pjmen, funkci nebo
sluebn slo a podpis oprvnn edn osoby. Podpis oprvnn edn osoby je na
stejnopisu mono nahradit dolokou "vlastn rukou" nebo zkratkou "v.
r." u pjmen oprvnn edn osoby a dolokou "Za sprvnost vyhotoven:" s
uvedenm jmna, pjmen a podpisu edn osoby, kter odpovd za psemn
vyhotoven rozhodnut. (2) V psemnm vyhotoven rozhodnut se uvedou
jmna a pjmen vech astnk. (3) Pokud se na dost astnka m rozhodnut
doruit elektronicky, vyhotov edn osoba, kter za psemn vyhotoven
rozhodnut odpovd, jeho elektronickou verzi s tm, e na mstotisku
ednho raztka vyjd tuto skutenost slovy "otisk ednho raztka" a
dokument podepe svm uznvanm elektronickm podpisem.16) (4) Na podn
astnka sprvn orgn vyd stejnopis psemnho vyhotoven rozhodnut. Na
podn astnka lze t vydat pouze stejnopis vroku.
70 Opravu zejmch nesprvnost v psemnm vyhotoven rozhodnut na podn
astnka nebo z moci edn usnesenm provede sprvn orgn, kter rozhodnut
vydal. Tk-li se oprava vroku rozhodnut, vyd o tom sprvn orgn opravn
rozhodnut. Prvnm konem sprvnho orgnu ve vci opravy je vydn tohoto
rozhodnut. Prvo podat odvoln proti opravnmu usnesen anebo opravnmu
rozhodnut m pouze astnk, kter jm me bt pmo doten.
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka26/68
-
71 Lhty pro vydn rozhodnut (1) Sprvn orgn je povinen vydat
rozhodnut bez zbytenho odkladu. (2) Vydnm rozhodnut se rozum
a) pedn stejnopisu psemnho vyhotoven rozhodnut k doruen podle
19, poppad jin kon k jeho doruen, provd-li je sprvn orgn sm; na
psemnosti nebo potovn zsilce se tato skutenost vyzna slovy:
"Vypraveno dne:", b) stn vyhlen, pokud m inky oznmen ( 72 odst. 1),
c) vyven veejn vyhlky, je-li doruovno podle 25, nebo d) poznamenn
usnesen do spisu v ppad, e se pouze poznamenv do spisu.
(3) Pokud nelze rozhodnut vydat bezodkladn, je sprvn orgn
povinen vydat rozhodnut nejpozdji do 30 dnod zahjen zen, k nim se
pipotv doba
a) a 30 dn, jestlie je zapoteb nadit stn jednn nebo mstn eten,
je-li teba nkoho pedvolat, nkoho nechat pedvst nebo doruovat
veejnou vyhlkou osobm, jim se prokazatelnneda doruovat, nebo jde-li
o zvlsloit ppad, b) nutn k proveden dodn podle 13 odst. 3, ke
zpracovn znaleckho posudku nebo k doruen psemnosti do ciziny.
(4) Po dobu nezbytnou k opaten dajpodle 6 odst. 2 lhty pro vydn
rozhodnut neb. (5) Nedodren lht se neme dovolvat ten astnk, kter je
zpsobil.
72 Oznamovn rozhodnut (1) Rozhodnut se astnkm oznamuje doruenm
stejnopisu psemnho vyhotoven do vlastnch rukou nebo stnm vyhlenm.
Nestanov-li zkon jinak, m stn vyhlen inky oznmen pouze v ppad, e se
astnk souasnvzd nroku na doruen psemnho vyhotoven rozhodnut. Tato
skutenost se poznamen do spisu. (2) Pokud se vichni astnci vzdaj
nroku na doruen psemnho vyhotoven rozhodnut, uin se msto psemnho
vyhotoven rozhodnut pouze zznam do spisu podle 67 odst. 2 vty druh.
(3) astnk se me vzdt prva na oznamovn vech rozhodnut vydanch v zen,
s vjimkou rozhodnut, jm se zen kon, a rozhodnut, jm se mu v prbhu
zen ukld povinnost, a prva na vyrozumvn o usnesench poznamenanch do
spisu. Pokud se vichni astnci vzdali prva na oznamovn vech usnesen
v zen, usnesen se pouze poznamen do spisu.
Prvn moc, vykonatelnost a jin prvn inky rozhodnut 73
(1) Nestanov-li tento zkon jinak, je v prvn moci rozhodnut, kter
bylo oznmeno a proti ktermu nelze podat odvoln. (2) Pravomocn
rozhodnut je zvazn pro astnky a pro vechny sprvn orgny; ustanoven
76 odst. 3 vty posledn tm nen doteno. Pro jin osoby je pravomocn
rozhodnut zvazn v ppadech stanovench zkonem v rozsahu v nm uvedenm.
Pravomocn rozhodnut o osobnm stavu je zvazn pro kadho. Jestlie je
pro prva
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka27/68
-
a povinnosti astnkurujc prvo k movit nebo nemovit vci,28) je
pravomocn rozhodnut zvazn i pro prvn nstupce astnk.
74 (1) Rozhodnut je vykonateln nabytm prvn moci nebo pozdjm
dnem, kter je v jeho vrokov sti uveden. Rozhodnut je pedbn
vykonateln, pokud odvoln nem odkladn inek. (2) Rozhodnut ukldajc
povinnost k plnn je vykonateln, je-li v prvn moci a jestlie
uplynula lhta ke splnn povinnosti. Rozhodnut ukldajc povinnost k
plnn je pedbnvykonateln, pokud odvoln nem odkladn inek, a byla-li
stanovena lhta ke splnn povinnosti, jejm uplynutm. (3) Ustanoven o
vykonatelnosti plat obdobni pro jin prvn inky rozhodnut.
75 Doloka prvn moci nebo vykonatelnosti (1) Sprvn orgn, kter
rozhodl v poslednm stupni, vyzna na psemnm vyhotoven rozhodnut,
kter zstv soust spisu, prvn moc nebo vykonatelnost rozhodnut.
Zrovevyzna den vyhlen tohoto rozhodnut nebo den, kdy byla psemnost
pedna k doruen. (2) Na podn astnka opat sprvn orgn prvnho
stupndolokou prvn moci nebo vykonatelnosti stejnopis rozhodnut,
kter byl astnkovi doruen. Na podn astnka se vyhotov stejnopis vroku
spolu s vyznaenm doloky prvn moci nebo vykonatelnosti. (3) Jestlie
dojde k chybnmu vyznaen nebo pozbude-li rozhodnut prvn moci nebo
vykonatelnosti, sprvn orgn to sdl tm osobm, jim daje uveden v
odstavci 1 vyznail, a uin o tom oznmen veejnou vyhlkou.
76 Usnesen (1) V ppadech stanovench zkonem rozhoduje sprvn orgn
usnesenm. (2) Usnesen podle 11 odst. 2, 13 odst. 4, 28 odst. 1, 29
odst. 1, 38 odst. 5 a 80 odst. 4 psm. b) a c) lze vydat bez
pedchozho zen, jestlie obdobn usnesen bylo tm sprvnm orgnem podle
ustlen rozhodovac praxe vydno v te nebo jin vci za obdobnch
skutkovch okolnost. inky takovho usnesen nastvaj jeho vydnm. (3)
Usnesen se oznamuje podle 72, nestanov-li zkon, e se pouze poznamen
do spisu. Usnesen, kter se oznamuje podle 72, nabv prvn moci,
bylo-li oznmeno a nelze-li proti nmu podat odvoln. O usnesen, kter
se pouze poznamen do spisu, se astnci vhodnm zpsobem vyrozum; takov
usnesen nabv prvn moci poznamennm do spisu. Usnesen, kter se pouze
poznamen do spisu, me sprvn orgn v prbhu zen zmnit novm usnesenm;
nov usnesen se pouze poznamen do spisu. (4) Usnesen, kter se tkaj
pslunosti sprvnch orgn, se oznamuj t vem sprvnm orgnm, kterch se
dotkaj. (5) Proti usnesen se me odvolat astnk, jemu se usnesen
oznamuje. Odvoln proti usnesen nem odkladn inek. Proti usnesen,
kter se pouze poznamen do spisu, a proti usnesen, o nm to stanov
zkon, se nelze odvolat.
Dl 7 Nicotnost rozhodnut
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka28/68
-
77 (1) Nicotn je rozhodnut, k jeho vydn nebyl sprvn orgn vbec
vcnpslun; to neplat, pokud je vydal sprvn orgn nadzen vcn pslunmu
sprvnmu orgnu. Nicotnost z tohoto dvodu zjiuje a rozhodnutm
prohlauje sprvn orgn nadzen sprvnmu orgnu, kter nicotn rozhodnut
vydal. (2) Nicotn je dle rozhodnut, kter trp vadami, je je in
zjevnvnitnrozpornm nebo prvn i fakticky neuskutenitelnm, anebo
jinmi vadami, pro n je nelze vbec povaovat za rozhodnut sprvnho
orgnu. Nicotnost z tchto dvodvyslovuje soud podle soudnho du
sprvnho.29) (3) Pokud se dvod nicotnosti tk jen nkterho vroku
rozhodnut nebo vedlejho ustanoven vroku, je nicotn jen tato st,
jestlie z povahy vci nevyplv, e ji nelze oddlit od ostatnho
obsahu.
78 (1) Nicotnost se zjiuje a prohlauje z moci edn, a to
kdykoliv. astnci zen, v nm bylo rozhodnut vydno, a dle ti, kdo jsou
uvedeni v psemnm vyhotoven tohoto rozhodnut, jako i prvn nstupci
vech tchto osob, pokud by byli rozhodnutm vzni, mohou dt podnt k
prohlen nicotnosti; jestlie sprvn orgn neshled dvody k zahjen zen o
prohlen nicotnosti, sdl tuto skutenost s uvedenm dvoddo 30
dnpodateli. (2) Proti rozhodnut, jm sprvn orgn prohlsil nicotnost,
nelze podat odvoln. (3) Jestlie sprvn orgn dojde k zvru, e jin
sprvn orgn uinil kon, kter je nicotnm rozhodnutm, d podnt sprvnmu
orgnu pslunmu k prohlen nicotnosti.
Dl 8 Nklady zen 79
(1) Nklady zen jsou zejmna hotov vdaje astnka jejich zstupc,
vetnsprvnho poplatku, ul vdlek astnka jejich zkonnch zstupc, nklady
dkaz, tlumon a odmna za zastupovn. (2) Rozhodnut ve vci nkladzen me
bt ve vrokov sti jinho rozhodnut nebo me bt vydno samostatn; lze je
vydat i v prbhu zen. Rozhodnut se oznamuje pouze osobm, jich se tk.
(3) Nestanov-li zkon jinak, nese sprvn orgn nebo doten orgn ( 136)
a astnk sv nklady. (4) Provdc prvn pedpis stanov rozsah, v nm sprvn
orgn hrad hotov vdaje a ul vdlek jinm osobm, zejmna v souvislosti s
vkonem funkce opatrovnka a s opatovnm podklad pro vydn rozhodnut.
Nrok na nhradu mus bt u sprvnho orgnu uplatnn do 8 dnpot, co nklady
vznikly, jinak zanik. (5) Povinnost nahradit nklady zen pauln stkou
ulo sprvn orgn astnkovi, kter zen vyvolal poruenm sv prvn
povinnosti. Provdc prvn pedpis stanov vi pauln stky nklad zen a vi
pauln stky nklad zen ve zvltsloitch ppadech nebo byl-li pibrn
znalec. V ppadech hodnch zvltnho zetele lze vi pauln stky na podn
snit. (6) Povinnost nahradit nklady zen, kter by jinak sprvnmu
orgnu nebyly vznikly, me sprvn orgn uloit tomu, kdo jejich vznik
zpsobil poruenm sv povinnosti. (7) Nklady na opaten dajpodle 6
odst. 2 tvo hotov vdaje sprvnho orgnu
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka29/68
-
zven o stku odpovdajc sprvnm poplatkm, kter by byla povinna
zaplatit doten osoba, kter o opaten daj podala, kdyby si je
opatovala sama; tyto nklady hrad doten osoba, je o opaten
dajpodala. (8) Nhradu nkladvybr podle zvltnho zkona27) sprvn orgn,
kter ji uloil. V zen o uloen povinnosti, k jej exekuci je sprvn
orgn pslun, je exekunm adem sprvn orgn, kter nhradu nkladuloil.
HLAVA VII
OCHRANA PED NEINNOST 80
(1) Nevyd-li sprvn orgn rozhodnut ve vci v zkonn lht, nadzen
sprvn orgn uin z moci edn opaten proti neinnosti, jakmile se o tom
dozv. (2) Opaten proti neinnosti uin nadzen sprvn orgn i tehdy,
nezahj-li pslun sprvn orgn zen ve lht 30 dn ode dne, kdy se dozvdl
o skutenostech odvodujcch zahjen zen z moci edn. (3) Opaten proti
neinnosti me nadzen sprvn orgn uinit i v ppad, kdy je z okolnost
zjevn, e vcn a mstn pslun sprvn orgn nedodr lhtu stanovenou pro
vydn rozhodnut o dosti nebo zahjit zen z moci edn anebo v zen
dnpokraovat. Po uplynut lht pro vydn rozhodnut me dost o uplatnn
opaten proti neinnosti podat astnk. (4) Nadzen sprvn orgn me
a) pikzat neinnmu sprvnmu orgnu, aby ve stanoven lhtuinil potebn
opaten ke zjednn npravy nebo vydal rozhodnut, b) usnesenm pevzt vc
a rozhodnout namsto neinnho sprvnho orgnu, c) usnesenm povit jin
sprvn orgn ve svm sprvnm obvodu vedenm zen, nebo d) usnesenm
pimenprodlouit zkonnou lhtu pro vydn rozhodnut, lze-li
dvodnpedpokldat, e sprvn orgn v prodlouen lhtvyd rozhodnut ve vci,
a je-li takov postup pro astnky vhodnj; pitom pihl ke lhtm uvedenm
v 71 odst. 3.
(5) Postup uveden v odstavci 4 psm. b) a c) nelze pout vi orgnm
zemnch samosprvnch celkpi vkonu samostatn psobnosti. (6) Usnesen
podle odstavce 4 se oznamuje sprvnm orgnm uvedenm v odstavci 4 psm.
b) a d) a astnkm uvedenm v 27 odst. 1; ostatn astnci se o nm
vyrozum veejnou vyhlkou. Usnesen nadzen sprvn orgn vyd i v ppad, e
dosti astnka podle odstavce 3 vty druh nevyhov; toto usnesen se
oznamuje pouze tomuto astnkovi; proti tomuto usnesen se nelze
odvolat.
HLAVA VIII
ODVOLAC ZEN Odvoln
81 (1) astnk me proti rozhodnut podat odvoln, pokud zkon
nestanov jinak. (2) Prvo podat odvoln nepslu astnkovi, kter se po
oznmen rozhodnut tohoto prva psemnnebo stndo protokolu vzdal. (3)
Jestlie odvolatel vzal podan odvoln zpt, neme je podat znovu. (4)
Statutrn orgn prvnick osoby m prvo podat odvoln proti rozhodnut, jm
m bt
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka30/68
-
omezena zpsobilost prvnick osoby samostatn jednat ped sprvnm
orgnem, i kdy je toto rozhodnut pedbnvykonateln.
82 (1) Odvolnm lze napadnout vrokovou st rozhodnut, jednotliv
vrok nebo jeho vedlej ustanoven. Odvoln jen proti odvodnn rozhodnut
je neppustn. (2) Odvoln mus mt nleitosti uveden v 37 odst. 2 a mus
obsahovat daje o tom, proti ktermu rozhodnut smuje, v jakm rozsahu
ho napad a v em je spatovn rozpor s prvnmi pedpisy nebo nesprvnost
rozhodnut nebo zen, je mu pedchzelo. Nen-li v odvoln uvedeno, v
jakm rozsahu odvolatel rozhodnut napad, plat, e se domh zruen celho
rozhodnut. Odvoln se podv s potebnm potem stejnopis tak, aby jeden
stejnopis zstal sprvnmu orgnu a aby kad astnk dostal jeden
stejnopis. Nepod-li astnk potebn poet stejnopis, vyhotov je sprvn
orgn na nklady astnka. (3) Pokud odvoln smuje jen proti nktermu
vroku rozhodnut nebo proti vedlejmu ustanoven vroku, kter netvo
nedln celek s ostatnmi, a pokud tm neme bt zpsobena jma nktermu z
astnk, nabv zbytek vrokov sti prvn moci, umouje-li to povaha vci.
(4) K novm skutenostem a k nvrhm na proveden novch dkaz, uvedenm v
odvoln nebo v prbhu odvolacho zen, se pihldne jen tehdy, jde-li o
takov skutenosti nebo dkazy, kter astnk nemohl uplatnit dve.
Namt-li astnk, e mu nebylo umonno uinit v zen v prvnm stupni urit
kon, mus bt tento kon uinn spolu s odvolnm.
Odvolac lhta 83
(1) Odvolac lhta in 15 dnode dne oznmen rozhodnut, pokud zvltn
zkon nestanov jinak. Odvoln lze podat teprve pot, co bylo rozhodnut
vydno. Bylo-li odvoln podno ped oznmenm rozhodnut odvolateli, plat,
e bylo podno v prvn den odvolac lhty. (2) V ppadchybjcho, neplnho
nebo nesprvnho pouen podle 68 odst. 5 lze odvoln podat do 15 dnode
dne oznmen opravnho usnesen podle 70 vty prvn, bylo-li vydno,
nejpozdji vak do 90 dnode dne oznmen rozhodnut.
84 Odvolac lhta pi neoznmen rozhodnut (1) Osoba, kter byla
astnkem, ale rozhodnut j nebylo sprvnm orgnem oznmeno, me podat
odvoln do 30 dnode dne, kdy se o vydn rozhodnut a een otzky, je
byla pedmtem rozhodovn, dozvdla, nejpozdji vak do 1 roku ode dne,
kdy bylo rozhodnut oznmeno poslednmu z astnk, kterm ho sprvn orgn
byl oznmil; zmekn konu nelze prominout. Ustanoven tohoto odstavce
neplat pro astnky uveden v 27 odst. 1. (2) Neoznmen rozhodnut se
neme dovolvat ten, kdo se s nm prokazatelnseznmil. Na takovho
astnka se hled, jako by mu sprvn orgn doruil rozhodnut s chybjcm
pouenm podle 83 odst. 2. (3) Pi veden zen po podn odvoln podle
odstavce 1 je teba zvldbt oprvnnch zjmastnk, kte byli v dobr ve.
Odkladn inek odvoln lze z vnch dvodvylouit ( 85 odst. 2) i
dodaten.
inky odvoln 85
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka31/68
-
(1) Nestanov-li zkon jinak, m vas podan a ppustn odvoln odkladn
inek. V dsledku odkladnho inku odvoln nenastv prvn moc,
vykonatelnost, ani jin prvn inky rozhodnut. (2) Sprvn orgn me
odkladn inek odvoln vylouit,
a) jestlie to nalhavvyaduje veejn zjem, b) hroz-li vn jma
nktermu z astnk, nebo c) pod-li o to astnk; to neplat, pokud by tm
vznikla jma jinm astnkm nebo to nen ve veejnm zjmu.
(3) Z dvodu ochrany prv nabytch v dobr ve, oprvnnch zjmastnknebo
veejnho zjmu lze vylouit odkladn inek odvoln, jeho zmekn sprvn orgn
promj. (4) Vylouen odkladnho inku odvoln mus bt odvodnno. Vrok o
vylouen odkladnho inku odvoln je soust rozhodnut ve vci; proti
tomuto vroku se nelze odvolat.
Podn odvoln a postup sprvnho orgnu, kter napaden rozhodnut vydal
86
(1) Odvoln se podv u sprvnho orgnu, kter napaden rozhodnut
vydal. (2) Sprvn orgn, kter napaden rozhodnut vydal, zale stejnopis
podanho odvoln vem astnkm, kte se mohli proti rozhodnut odvolat, a
vyzve je, aby se k nmu v pimen lht, kter nesm bt krat ne 5 dn,
vyjdili. Podle okolnost dle dopln zen. Ustanoven tohoto odstavce se
nepouije, bylo-li odvoln podno opodnnebo bylo-li neppustn. (3)
Ustanoven 82 odst. 4 vty prvn plat pro vyjden astnkk podanmu odvoln
obdobn. Vyjden astnk k podanmu odvoln jsou soust spisu. K vyjdenm
podanm po lhtse nemus pihlet.
87 Sprvn orgn, kter napaden rozhodnut vydal, je me zruit nebo
zmnit, pokud tm pln vyhov odvoln a jestlie tm neme bt zpsobena jma
dnmu z astnk, ledae s tm vichni, kterch se to tk, vyslovili
souhlas. Proti tomuto rozhodnut lze podat odvoln.
88 Pedn spisu odvolacmu sprvnmu orgnu (1) Neshled-li sprvn orgn,
kter napaden rozhodnut vydal, podmnky pro postup podle 87, ped spis
se svm stanoviskem odvolacmu sprvnmu orgnu do 30 dnode dne doruen
odvoln. Jestlie byl odvolnm napaden jen nkter vrok rozhodnut podle
82 odst. 3 a lze-li pslunou st spisu oddlit, ped sprvn orgn pouze
tu st spisu, kter se tk otzky, o n bylo rozhodnuto v napadenm vroku
rozhodnut. V ppadneppustnho nebo opodnho odvoln ped spis odvolacmu
sprvnmu orgnu do 10 dn; ve stanovisku se omez na uveden dvod
rozhodnch pro posouzen opodnosti nebo neppustnosti odvoln. (2)
Pokud ped pednm spisu odvolacmu sprvnmu orgnu nastal nkter z
dvodzastaven zen uveden v 66 odst. 1 psm. a), e), f) nebo g) nebo v
66 odst. 2, sprvn orgn, kter napaden rozhodnut vydal, zen zastav,
ledae by rozhodnut o odvoln mohlo mt vznam pro nhradu kody.
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka32/68
-
Postup odvolacho sprvnho orgnu 89
(1) Nestanov-li zkon jinak, je odvolacm sprvnm orgnem nejble
nadzen sprvn orgn. (2) Odvolac sprvn orgn pezkoumv soulad napadenho
rozhodnut a zen, kter vydn rozhodnut pedchzelo, s prvnmi pedpisy.
Sprvnost napadenho rozhodnut pezkoumv jen v rozsahu nmitek uvedench
v odvoln, jinak jen tehdy, vyaduje-li to veejn zjem. K vadm zen, o
nich nelze mt dvodnza to, e mohly mt vliv na soulad napadenho
rozhodnut s prvnmi pedpisy, poppad na jeho sprvnost, se nepihl;
tmto ustanovenm nen doteno prvo na nhradu kody zpsoben nesprvnm
ednm postupem.
90 Rozhodnut odvolacho sprvnho orgnu (1) Jestlie odvolac sprvn
orgn dojde k zvru, e napaden rozhodnut je v rozporu s prvnmi
pedpisy nebo e je nesprvn,
a) napaden rozhodnut nebo jeho st zru a zen zastav, b) napaden
rozhodnut nebo jeho st zru a vc vrt k novmu projednn sprvnmu orgnu,
kter rozhodnut vydal; v odvodnn tohoto rozhodnut vyslov odvolac
sprvn orgn prvn nzor, jm je sprvn orgn, kter napaden rozhodnut
vydal, pi novm projednn vci vzn; proti novmu rozhodnut lze podat
odvoln, anebo c) napaden rozhodnut nebo jeho st zmn; zmnu nelze
provst, pokud by tm nktermu z astnk, jemu je ukldna povinnost,
hrozila jma z dvodu ztrty monosti odvolat se; podle 36 odst. 3 se
postupuje, pouze pokud jde o podklady rozhodnut novpozen odvolacm
sprvnm orgnem; je-li to zapoteb k odstrann vad odvodnn, zmn odvolac
sprvn orgn rozhodnut v sti odvodnn; odvolac sprvn orgn neme svm
rozhodnutm zmnit rozhodnut orgnu zemnho samosprvnho celku vydan v
samostatn psobnosti.
(2) Podle odstavce 1 psm. a) postupuje odvolac sprvn orgn t
tehdy, jde-li o odvoln proti rozhodnut o pedbnm opaten a nabylo-li
ji rozhodnut ve vci prvn moci, ledae by rozhodnut o tomto odvoln
mohlo mt vznam pro nhradu kody. (3) Odvolac sprvn orgn neme zmnit
napaden rozhodnut v neprospch odvolatele, ledae odvoln podal tak
jin astnk, jeho zjmy nejsou shodn, anebo je napaden rozhodnut v
rozporu s prvnmi pedpisy nebo jinm veejnm zjmem. (4) Jestlie
odvolac sprvn orgn zjist, e nastala skutenost, kter odvoduje
zastaven zen, bez dalho zru napaden rozhodnut a zen zastav, ledae
jin rozhodnut o odvoln me mt vznam pro nhradu kody nebo pro prvn
nstupce astnk. (5) Neshled-li odvolac sprvn orgn dvod pro postup
podle odstavc1 a 4, odvoln zamtne a napaden rozhodnut potvrd.
Jestlie odvolac sprvn orgn zmn nebo zru napaden rozhodnut jen zsti,
ve zbytku je potvrd. (6) Rozhodnut v odvolacm zen vyd odvolac sprvn
orgn ve lhtch stanovench v 71. Lhta pon bet dnem pedn spisu
odvolacmu sprvnmu orgnu k rozhodnut ( 88).
91 (1) Proti rozhodnut odvolacho sprvnho orgnu se nelze dle
odvolat. Rozhodnut odvolacho sprvnho orgnu je v prvn moci, jestlie
bylo oznmeno vem odvolatelm a astnkm uvedenm v 27 odst. 1.
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka33/68
-
(2) Pokud je napaden rozhodnut pedbnvykonateln, plat pro inky
jeho zruen ustanoven 99 obdobn. (3) Pokud odvolatel vzal podan
odvoln zpt, zen o odvoln je zastaveno dnem zptvzet odvoln. Pokud
vichni odvolatel vzali podan odvoln zpt, odvolac zen je zastaveno
dnem zptvzet odvoln poslednho z odvolatel. Dnem nsledujcm po
zastaven zen nabv napaden rozhodnut prvn moci. O skutenosti, e zen
bylo zastaveno, sprvn orgn vyd usnesen, kter se pouze poznamen do
spisu a vyrozum se o nm odvolatel, jako i jin astnci, pokud byli o
podanm odvoln uvdomni podle 86 odst. 2. Odvoln lze vzt zpt
nejpozdji do vydn rozhodnut odvolacho sprvnho orgnu. (4) Je-li v
zen vce astnka vichni se vzdali prva podat odvoln, nabv rozhodnut
prvn moci dnem nsledujcm po dni, kdy tak uinil posledn z nich.
92 (1) Opodn nebo neppustn odvoln odvolac sprvn orgn zamtne.
Jestlie rozhodnut ji nabylo prvn moci, nsledn zkoum, zda nejsou dny
pedpoklady pro pezkoumn rozhodnut v pezkumnm zen, pro obnovu zen
nebo pro vydn novho rozhodnut. Shled-li pedpoklady pro zahjen
pezkumnho zen, pro obnovu zen nebo pro vydn novho rozhodnut,
posuzuje se opodn nebo neppustn odvoln jako podnt k pezkumnmu zen
nebo dost o obnovu zen nebo dost o vydn novho rozhodnut. (2)
Dojde-li odvolac sprvn orgn k zvru, e odvoln bylo podno vas a e je
ppustn, vrt vc sprvnmu orgnu, kter rozhodl v prvnm stupni.
Pouit obecnch ustanoven 93
(1) Jestlie v tto hlavnen stanoveno jinak, pro zen o odvoln se
obdobnpouij ustanoven hlav I a IV, VI a VII tto sti. (2) Kde se v
hlavch I a VII tto sti hovo o nadzenm sprvnm orgnu, rozum se tm pi
postupu podle tto hlavy sprvn orgn nejble nadzen odvolacmu sprvnmu
orgnu; jinak plat ustanoven 178.
HLAVA IX
PEZKUMN ZEN 94
(1) V pezkumnm zen sprvn orgny z moci edn pezkoumvaj pravomocn
rozhodnut v ppad, kdy lze dvodnpochybovat o tom, e rozhodnut je v
souladu s prvnmi pedpisy. Pezkumn zen lze zahjit, i pokud je
rozhodnut pedbnvykonateln podle 74 a dosud nenabylo prvn moci;
pokud bylo po zahjen takovho pezkumnho zen podno odvoln, postupuje
se podle ustanoven hlavy VIII tto sti. astnk me dt podnt k proveden
pezkumnho zen; tento podnt nen nvrhem na zahjen zen; jestlie sprvn
orgn neshled dvody k zahjen pezkumnho zen, sdl tuto skutenost s
uvedenm dvoddo 30 dnpodateli. (2) Pezkumn zen nen ppustn, jestlie
byl rozhodnutm astnkovi udlen souhlas k prvnmu jednn nebo povolen
vklad prva k nemovitosti evidovan v katastru nemovitost nebo
jestlie bylo rozhodnuto ve vci osobnho stavu a adatel nabyl prv v
dobr ve. V pezkumnm zen nelze pezkoumvat ani rozhodnut vydan podle
97. Rozhodnut odvolacho sprvnho orgnu podle 90 odst. 1 psm. b)
nelze pezkoumvat, jestlie ji bylo pi novm projednvn vci vydno nov
rozhodnut.
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka34/68
-
(3) Samostatnlze v pezkumnm zen pezkoumvat pouze usnesen o
odloen vci ( 43) a usnesen o zastaven zen ( 66). Ostatn usnesen lze
pezkoumvat a spolu s rozhodnutm ve vci, poppads jinm rozhodnutm,
jeho vydn pedchzela, a jedintehdy, me-li to mt vznam pro soulad
rozhodnut ve vci nebo jinho rozhodnut s prvnmi pedpisy anebo pro
nhradu kody. (4) Jestlie po zahjen pezkumnho zen sprvn orgn dojde k
zvru, e akoli rozhodnut bylo vydno v rozporu s prvnm pedpisem, byla
by jma, kter by jeho zruenm nebo zmnou vznikla nktermu astnkovi,
kter nabyl prva z rozhodnut v dobr ve, ve zjevnm nepomru k jm, kter
vznikla jinmu astnkovi nebo veejnmu zjmu, zen zastav. (5) Pi
rozhodovn v pezkumnm zen je sprvn orgn povinen etit prva nabyt v
dobr ve, zejmna mn-li rozhodnut, kter bylo vydno v rozporu s prvnmi
pedpisy ( 97 odst. 3) nebo uruje-li, od kdy nastvaj inky rozhodnut
vydanho v pezkumnm zen ( 99).
95 (1) Sprvn orgn nadzen sprvnmu orgnu, kter rozhodnut vydal,
zahj z moci edn pezkumn zen, jestlie po pedbnm posouzen vci dojde k
zvru, e lze mt dvodnza to, e rozhodnut bylo vydno v rozporu s
prvnmi pedpisy. (2) Jestlie podnt k pezkumnmu zen dal astnk, me
pezkumn zen provst sprvn orgn, kter pezkoumvan rozhodnut vydal,
pokud pln vyhov astnkovi, kter podnt uplatnil, a jestlie tm neme bt
zpsobena jma dnmu jinmu astnkovi, ledae s tm vichni, jich se to tk,
vyslovili souhlas. Jinak ped vc k proveden pezkumnho zen nadzenmu
sprvnmu orgnu. (3) V pezkumnm zen, v nm je pezkoumvno rozhodnut
odvolacho sprvnho orgnu, lze pezkoumat i rozhodnut vydan sprvnm
orgnem prvnho stupn. (4) astnky pezkumnho zen jsou astnci pvodnho
zen, v nm bylo vydno pezkoumvan rozhodnut, jich se pezkumn zen tk,
nebo jejich prvn nstupci. (5) Hroz-li vn jma nktermu z astnknebo
veejnmu zjmu, me pslun sprvn orgn pi zahjen nebo v prbhu pezkumnho
zen usnesenm pozastavit vykonatelnost nebo jin prvn inky
pezkoumvanho rozhodnut. (6) Jde-li o rozhodnut stednho sprvnho adu,
rozhoduje v pezkumnm zen ministr nebo vedouc jinho stednho sprvnho
adu; ustanoven 152 odst. 3 plat obdobn.
96 (1) Usnesen o zahjen pezkumnho zen lze vydat nejdle do 2
mscode dne, kdy se pslun sprvn orgn o dvodu zahjen pezkumnho zen
dozvdl, nejpozdji vak do 1 roku od prvn moci rozhodnut ve vci. (2)
Soulad rozhodnut s prvnmi pedpisy se posuzuje podle prvnho stavu a
skutkovch okolnost v dob jeho vydn. K vadm zen, o nich nelze mt
dvodnza to, e mohly mt vliv na soulad napadenho rozhodnut s prvnmi
pedpisy, poppadna jeho sprvnost, se nepihl. Pslun sprvn orgn posoud
spisov materil a podle poteby zajist vyjden astnka sprvnch orgn,
kter zen provdly. (3) Pezkumn zen tkajc se pedbnho opaten nelze
konat pot, co se rozhodnut ve vci stalo vykonatelnm nebo nabylo
jinch prvnch ink anebo co bylo toto rozhodnut zrueno, ledae by
posouzen mlo vznam pro nhradu kody.
97 Rozhodnut v pezkumnm zen (1) Jestlie sprvn orgn po zahjen
pezkumnho zen zjist, e prvn pedpis poruen
SbrkazkonR500/2004Sb.
Strnka35/68
-
nebyl, zen usnesenm zastav. Usnesen se pouze poznamen do spisu.
(2) Rozhodnut ve vci v pezkumnm zen v prvnm stupni nelze vydat po
uplynut 15 mscode dne prvn moci rozhodnut ve vci. Probh-l