33 * Mirko Bilandžić ([email protected]) docent je na Odsjeku za sociologiju Filozofskog fakul- teta Sveučilišta u Zagrebu. Stjepan Milković ([email protected]) uposlen je u Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske. Rad je nastao u okviru istraživačkog projekta „Vojna kultura i identitet OS RH“ (0130670) koji se vodi na Odsjeku za sociologiju Filozofskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu. Rad je proizašao iz diplomskog rada (obranjen 16. lipnja 2009.) pod naslovom „Specijalne snage OS RH i MUP-a RH u borbi protiv terorizma“ koji je mr. sig. Stjepan Milković izradio pod mentorstvom dr.sc. Mirka Bilandžića, docent, na Ratnoj školi „Ban Josip Jelačić“, Ministarstva obrane Republike Hrvatske. SPECIJALNE VOJNO-POLICIJSKE PROTUTERORISTIČKE POSTROJBE: HRVATSKA I SVIJET Mirko Bilandžić, Stjepan Milković * UDK: 351.749:323.28 351.749:343.341 Pregledni članak Primljeno: 23.VI.2009. Prihvaćeno: 23.IX.2009. Sažetak Eskalacija suvremenog terorizma u svijetu uvjetovala je ustanovljavanje „treće opcije“ (pros- tor između policije i vojske) i stvaranje „trećih snaga“ (specijalne snage) za borbu protiv terorizma. Sastavni dio procesa nastanka i razvoja Republike Hrvatske i njezinih Oružanih snaga jest i nastanak i razvoj specijalnih vojnih i policijskih protuterorističkih snaga. Ti paralelni procesi svoje izvorište imaju u ratnim okolnostima. Specijalne postrojbe odigrale su jednu od presudnih uloga u Domovinskom ratu i oslobođenju Hrvatske. U suvremenim uvjetima, Specijalna jedinica policije i Bojna za specijalna djelovanja nisu samo jedan od stupova protuterorističkih kapaciteta Republike Hrvatske, već i bitan faktor hrvatskog integriranja u euroatlantske obrambene odnosno sigurnosne integracije. Ključne riječi: specijalne snage, „treća snaga“, terorizam, protuterorizam, Specijalna jedinica policije i Bojna za specijalna djelovanja UVOD Terorizam je vrlo složen fenomen. Ništa manje nije složena ni borba protiv terorizma. Stvaranja protuterorističkog sustava, protuterorističkih strategija, uporaba pojedinih državnih instrumenata u borbi protiv terorizma, stupanj njihove efikasnosti, njihov odnos prema demokratskim standardima i poštivanju ljudskih prava, zakonski okvir djelovanja (primjerice, uporaba vojske i vojnih specijalnih snaga unutar države) itd., itekako su složene teme u razmatranju protuterorističkog spektra. U protuterori- stičkom djelovanju države koriste različite instrumente: policijske, kazneno-pravne,
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Eskalacijasuvremenogterorizmausvijetuuvjetovalajeustanovljavanje„trećeopcije“(pros-torizmeđupolicijeivojske)istvaranje„trećihsnaga“(specijalnesnage)zaborbuprotivterorizma.SastavnidioprocesanastankairazvojaRepublikeHrvatskeinjezinihOružanihsnagajestinastanakirazvojspecijalnihvojnihipolicijskihprotuterorističkihsnaga.Tiparalelniprocesisvojeizvorišteimajuuratnimokolnostima.SpecijalnepostrojbeodigralesujednuodpresudnihulogauDomovinskomratuioslobođenjuHrvatske.Usuvremenimuvjetima,SpecijalnajedinicapolicijeiBojnazaspecijalnadjelovanjanisusamojedanodstupovaprotuterorističkihkapacitetaRepublikeHrvatske, već ibitan faktorhrvatskogintegriranjaueuroatlantskeobrambeneodnosnosigurnosneintegracije.
vojne,obavještajne,političke,civilno-građanske,primjericeamnestijazaprestanakterorističkogdjelovanja (Jones iLibicki,2008.).Neuspjesidržava imeđunarodnezajedniceuborbiprotivvrlokompleksnogterorizmauvjetujukontinuiranopreispiti-vanjeievaluacijuprotuterorističkih(nacionalnihimeđunarodnih)strategijaitehnikaupotrazizaadekvatnimiefikasnijimrješenjima.Utimokvirima,prijetridesetakgodinanizdržavadiljemsvijetazapočeojesastvaranjemspecijalnihvojnihipolicij-skihsnagainjihovimuvođenjemuprotuterorističkesustave.No,okotihtakozvanihtrećih,odnosnoparavojnihsnaga,vežesenizkontroverziidilema.Ciljjeovogradanjihovausporedna analiza i primjenanaHrvatsku. RepublikaHrvatskauokvirusustavanacionalnesigurnosti(TatalovićiBilandžić,2005.)stvorilajepojedinačnekapacitetezaprotuterorističkodjelovanje.Bitnomjestounutartihkapacitetaimajuspecijalnevojno-policijskesnagezaprotuterorističkodjelovanje.Radoviospecijalnimvojno-policijskimprotuterorističkimpostrojbamaRepublikeHrvatskeuakademskoj,aliipublicističkojzajednicinisubrojni.Timesui„znanja“otimpostrojbamautimzajednicama,ali i široj javnostinedostatna.Ovaj radupravoprikazujespecijalnevojno-policijskeprotuterorističkesnageRepublikeHrvatske.Razlozizaobraduovetemenisuisključivonaznanstveno-stručnojrazini,većinastojanjedasejavnimob-znanjivanjemspoznajaotimpostrojbamaonenaprostootrgnumogućemzaboravuprošlosti.Dodatno,analizasvjetskihiskustavauodnosunakontroverzevezaneuzspecijalne snage injihoveprotuterorističkedosege svakako jekorisnazadaljnjastrateškapromišljanjaprotuterorističkogdjelovanjaRepublikeHrvatske.
GENEZASPECIJALNIHSNAGAUSVIJETU
Specijalnesnagesupoznateoddavnina.Različitioblici„specijalnihoperacija“izvr-šavanisuodnajranijihrazdoblja.UdobastarogaRimapostojalesupomoćnesnage(auxiliary)kojesupružalerazneoblikepodrškeredovnimvojnimsnagama.Sličnesnage(irregular)korištenesuizaslamanjejakobinskepobuneiusedmogodišnjemEnglesko-škotskomratusredinom17.stoljeća.Drugisvjetskiratbiojeokvirkojijespecijalnesnage,prvenstvenokaoparamilitarne (paramilitary)postrojbe (djelujunavojnimnačelima,alinisuregularnavojska),definitivnouveonascenu.Britanskikomandosi, posebnepostrojbe stvoreneodpripadnika regularne vojske, bili suspecijaliziranizadjelovanjeizaneprijateljskihlinija.Upravazaspecijalneoperacije(Special Operations Executive-SOE)premazamislibritanskogpremijeraWinstonaChurchillatrebalaje„zapalitiEuropu“.Stvorenausrpnju1940.godineodizabranihpredstavnikaratnogureda(War Office),ministarstvavanjskihposlova(Foreign Office)iTajneobavještajneslužbe(Secret Intelligence Service-SIS),Upravajepreuzelasvenadležnostizaizvršenjesabotažaidiverzijaprotivsilaosovine.PouzorunaBritance,američkiUredstrateškihslužbi(Office of Strategic Service-OSS),kaopretečaSre-dišnjeobavještajneagencije(Central Intelligence Agency-CIA),specijalcejekoristiouFrancuskojiNorveškoj.MračnastranadosegaparavojnogdjelovanjaposebnojebilavidljivauNjemačkoj.PodvodstvomHeinrichaHimmlera,SSpostrojbe,Zaštitniodredi(Schutzstaffel)bilesuzasebanentitetkojijedjelovaopremavlastitimpravili-
15-Bilandžić-Milković.indd 34 4.1.2010 14:40:02
35
Mirko Bilandžić, Stjepan Milković: Specijalnevojno-policijskeprotuterorističkepostrojbe...
ZavršetkomDrugoga svjetskog rata započela je nova era umeđunarodnimodnosima-erabipolarizacije.Hladnoratovskapodjelasvijetadalajedaljnjizamahrazvoju i institucionalizacijispecijalnihsnaga.Borbazaprevlastusvijetu,uzpo-trebuizbjegavanjaizravnihsukobljavanja,odredilajeokvirestrategijanacionalnesigurnostisupersila.Strategijenacionalnesigurnostikojesupromoviraleofenzivnuvanjskupolitikubilesuokvirukojemsu,podrazličitimnazivima,sadržajnorazvijenespecijalneoperacije.Specijalneoperacijeshvaćenesukaoobliknekonvencionalnogdjelovanjakojijetrebaopružitipodrškuostvarenjuvanjskopolitičkihciljeva.Onesupostaleefikasnosredstvozapreventivnorješavanjevojnihipolitičkihproblema,alinisubilezamjenazaefikasnuvanjskupolitikuiklasičnavojnadjelovanja(Barnettidr.,1984.).Uameričkomslučajurazvojspecijalnihoperacijaispecijalnih(paravojnih)snagamogućejepratitikrozdvapodručja.Jednoseodnosinaprogramepružanjaameričkepomoćiiosposobljavanjusnagaunutarnjesigurnostinerazvijenihdržava(Overseas Internal Security Assistance)kakobiseutimdržavamaonemogućileko-munističkesubverzije.PredsjednikDwightD.Eisenhowertajjeprograminstitucio-naliziraoUredbomVijećazanacionalnusigurnost(National Security Council-NSC),NSC1290-d,21.prosinca1954.,štojeAkcijskimmemorandumom162(National Security Action Memorandum)od19.lipnja1962.godinepotvrdiopredsjednikJohnFitzgeraldKennedy(McClintock,1992.;NSAM162).Drugopodručjeodnosisenatakozvanetajneakcije(Covert Actions)kojepodrazumijevajupokušajeodređenedržavedautječenadogađajeudrugimdržavamailiteritorijimabezotkrivanjasvojeumiješanosti(Godson,1981.:1).AdministracijePredsjednikaHarryjaTrumana,Dwi-ghtaEisenhoweraiJohnaFitzgeraldaKennedyjanizomuredbiVijećazanacionalnusigurnost(NSC10/2,NSC10/5,NSC5412)odredilesudasuparavojne,protupobu-njeničkeiprotugerilskeakcijesastavnidiotakozvanihtajnihakcija(Bilandžić,1996.).Gotovodvadesetgodinaposlijeunutarameričkeadministracijeslužbenosepočeokoristitiipojamspecijalneoperacije.UObrambenomvodiču(Defense Guidance)iz1981.godinetajjepojampoprviputuporabljenujednomslužbenomdokumen-tu(Barnettidr.1984.:18).Shvaćanjedapostojemaliizgledizatotalnisukobuzsvevećiopsegangažiranjausukobimaniskogintenziteta(low-intensity warfare)nagnalojeameričkečelnikedavojscinaložerazvijanjesposobnostizaspecijalnadjelovanjaiizgradnjuspecijalnihsnaga(Special Operation Forces-SOF).IdentičnesnagerazvijenesuiuSSSR-u.Njihovokvirdjelovanjatakođersubile„tajneakcije“kojeseusovjetskojterminologijinazivaju„aktivnimmjerama“(Active Measures/Aktivnjih Meroprijatiji). Strateškimodređenjemprema kojem se konvencionalniratnemožeoštrorazdvajatiodnuklearnog,sovjetskespecijalnesnage,Spetsnaz,postavljenesukaotreća(vojna)komponenta.Identičnokaoikodostaledvijesna-ge(konvencionalneinuklearnevojnesnage),predviđenojedjelovanjeSpetsnaza nastrategijskoj,taktičkojioperativnojrazini.Kaokrovnipojamzanizspecijalnihpostrojbiunutarrazličitihsovjetskihstruktura,SpetsnazjedjelovaopodkontrolomobavještajnogsustavapredvođenogKomitetomdržavnesigurnosti(Komitet Gosu-
15-Bilandžić-Milković.indd 35 4.1.2010 14:40:02
36
Polemos12(2009.)2:33-60,ISSN1331-5595
darstvennoy Bezopasnosti -KGB),anjegovizadaciuključivalisuizvršenjeposlovašpijunaže,nadzoraiblokadekomunikacija,sabotaža,atentata,gerilskogratovanja,izazivanjakaosaidemoraliziranjastanovništvateporemećajaupogledunacionalneisocijalnekohezijenapodručjudjelovanja(Barnettidr.,1984.:104-117).Zarazli-kuodAmerikanaca,Britancisuposlijeratnieksperimentsastvaranjemparavojnihsnagaubrzonapustili.StvaranjemSAS-a (Special Air Service)1950.godine,kaoformalnepostrojbeunutarvojnihstruktura,specijalneoperacijesukoncentriraneunutarvojske.Efikasnodjelovanjeuspektruprotupobuna(counterinsurgency)ueridekolonizacijejestrazlogzaštosudodanasprotuterorističkadjelovanjauBritanijiunadležnostiSAS-a,anepolicijskihsnaga.Unarednomrazdobljubritansko-ame-ričko-sovjetskaiskustvaiorijentacijebilisupodlogazastvaranjespecijalnihsnagaunizudržavadiljemsvijeta.
Jednoznačnoodređenjepojmaspecijalnihoperacijanijepostignuto.No,analizomnizapotpunijih,prvenstvenoameričkih,definicija i sintezomnjihovihnajvažnijihelemenatamogućejeuokviritisadržajspecijalnihoperacija.Barnett,TovariShultz(1984.:35)specijalneoperacijeodređujukaootvorene,tajne,prikriveneivisokorizičneoperacijeniskog intenzitetakojesepoduzimajuradiostvarenjapolitičkihilivojnihciljevakaopotporavanjskojpolitici.Američkoministarstvoobrane(De-partment of Defense-DOD)specijalneoperacijedefinirakaooperacijekojesepo-duzimajuupolitičkiosjetljivomilineprijateljskompodručjuiliupodručjuukojemjepotrebnonegiratiumiješanost,operacijesuporabomvojnihsnagakadasenezahtjevauporabaširokihkonvencionalnihsnaga,aradiostvarenjavojnih,politič-kih,diplomatskih,informacijskihiekonomskihciljeva(BestiFeickert,2009.).VrlokvalitetnadefinicijaBarnetta isuradnika ima jedan,činisevremenskiuvjetovan,nedostatak.Naime,specijalneoperacijenepobitnonisusamopodrškavanjskopoli-tičkimciljevima.Suvremeniprocesisvjedočedasespecijalneoperacijekoristeinaunutarnjopolitičkojrazini,tejestogazapotpunijudefinicijupotrebnouzetiuobziri taj element. Sumarniprikaz tihdvijudimenzijaustvari govorida su specijalneoperacijeusmjerenenaostvarenjeciljevaizspektranacionalnesigurnosti.Definicijaministarstvaobranesasvimlogičnojeusredotočenanauporabuvojnihsnaga.No,nespornojedaspecijalneoperacijeizvodeipolicijskesnage.Ukupnopromatrano,specijalneoperacijesemoguodreditikaootvorene,tajneiliprikrivenevisokorizičneoperacijeniskogintenzitetakojeupotpunostiprovodespecijalnesnage,akojesepoduzimajuradiostvarenjaciljevarazličiterazineizspektranacionalnesigurnosti.Postavljasepitanještosutospecijalnesnage?Specijalnesnagesuposebnoorga-nizirane,opremljeneiobučenevojneilipolicijskesnage.Posvojemkarakteruonesugotovouvijekparavojne.Paravojnesnagesusnagesigurnostičijajefunkcijai
15-Bilandžić-Milković.indd 36 4.1.2010 14:40:02
37
Mirko Bilandžić, Stjepan Milković: Specijalnevojno-policijskeprotuterorističkepostrojbe...
unutarmornarice(Navy)djelujeoko5500specijalaca,dokspecijalnesnagezračnihsnaga(Air Force)čini13000ljudi.Specijalnesnage,također,djelujuiunutarmarinaca(Marine Corps).NajpoznatijeameričkespecijalnepostrojbesuDelta Force3iZeleneberetke(Green Berets)kojesuunutarkopnenevojske,dokSEAL Team Six djelujeunutarmornarice.Izgradnjaifunkcioniranjeameričkihspecijalnihsnaganisuizbjegliiskazivanje„profesionalnezakonitosti“kojajesvojstvenaodnosuspecijalnihsnagaivojskeucjeliniuvećinidržava.Specijalneoperacijeispecijalnesnagenaprostosuizvanglavnihtijekovastruktureidoktrineameričkihvojnihdjelovanja.Naime,vojniprofesionalciizražavajukonstantniotporstvaranjuspecijalnihsnagatenisublagonaklonipremadjelovanju„(para)vojskeuvojsci“.Višejerazlogazato.Ulogaspecijalnihsnagajesasvimdrugačijaodulogevojskeucjelinizbogčegajeistate of mindtradicionalnihvojnihprofesionalacasasvimdrugačiji.Dodatno,stvaranjespecijalnihsnagautjecalojeinazapovjedni lanacvojsketezahtijevalostvaranjezasebnihzapovjedništava.Radiefikasnogupravljanjaspecijalnimsnagamate ja-snogdefiniranjanjihoveulogeuobrambenomsektoru,američkajeadministracija1986.godineformiralaZapovjedništvospecijalnihsnaga(U.S. Special Operations Command-USSOCOM)kojejeizravnoodgovornoministruobrane(Secretary of Defense).Godine2004.ovlastiUSSOCOM-asuproširenetemujedodijeljenaod-govornostzakoordinacijusvihprotuterorističkihdjelovanjaministarstvaobrane.KakobiUSSOCOMbioustanjuizvršitisvojeovlasti,unutarnjegadjelujeZajedničkozapovjedništvospecijalnihoperacija(Joint Special Operations Command-JSOC)4kojejezaduženozakoordinacijuoperativnogdjelovanjasvihspecijalnihsnagaameričkevojske((Feickert,2009.).Britancisutakođerspecijalnesnage(SAS)koncentriraliunu-tarvojske.SASjesredišnjabritanskasnagazaprotuterorističkadjelovanja.UpravojefunkcioniranjeSAS-auvjerljivslučajzaanalizupojedinihkontroverziupogleduosjetljivostidjelovanjaspecijalnihsnagaopćenito.Nemogućnostbritanskihvlastidaseefikasnosuprotstavidjelovanju‘Privremene’Irskerepublikanskearmije(Provisio-nal Irish Republican Army – PIRA)nagnalajevladuuLondonudasredinom1970-ihgodinauSjevernuIrskuuputiSAS.UporabaSAS-abilajepogodnaizdvarazloga:respektkojisupripadnicirepublikanskihterorističkihorganizacijaimalipremanjimai,štojejošvažnije,zbogsvojihdotadašnjihmisijaizvršenihuimenacije,pripadniciSAS-auživalisuugledheroja(uostalomtakavstatusuživajuispecijalnepostrojbeudrugimdržavama)uočimabritanskejavnosti.Takavugled,premashvaćanjuVladeuLondonu,nisumoglenarušitinikakvekontroverzneakcijeu“prljavomratu”protivrepublikanskihterorista.OperacijespecijalnihvojnihsnagaosmišljenesukakobiuništilesržPIRA-e.Njihovcilj jebiopojedinačnoeliminiratibitnijepripadnikere-
3 Službeninazivpostrojbeje1st Special Forces Operational Detachment - Delta(1stSFOD-D).Premapojedinimspekulacijamaskupina„deltaša“jetijekom1990-ihboravilauBosniiHercegovini,naKosovuteuSrbiji.NavodnosubiliangažiraniupokušajimauhićenjaSlo-bodanaMiloševićakrajem2000.godine,aposlijeiRadovanaKaradžića.
Mirko Bilandžić, Stjepan Milković: Specijalnevojno-policijskeprotuterorističkepostrojbe...
publikanskihterorističkihorganizacija.BiojetojednostavnoalternativnibritanskipokušajuništenjaPIRA-euslijednemogućnostidaseonaporazinadruginačin.No,utomratuSASjeuokvirimastrategije„pucajdaubiješ“(shoot to kill),uvećembrojuslučajevaprotupravno,ubiosedamdesetakpripadnikaPIRA-e.TakavishodjenesamodoveoupitanjeherojskiugledSAS-a,većibitnonaštetiomeđunarodnomugleduBritanije:izložiojujepritiskusvjetskihforumazazaštituljudskihpravateosudamaEuropskogsudazaljudskaprava(Bilandžić,2005.).SlučajSAS-ajeponovnodokazaokolikoje,bezobziranaranijeuspjehe,skliskopodručjeuporabespecijalnihsnaga.Talijanskespecijalnesnagečinekarabinjeri(Arma dei Carabinieri).Riječjeoorganizacijikojajesastavnidioministarstvaobrane,alidjelujepodadministra-tivnomupravomministarstvaunutarnjihposlova.IdentičnoorganizacijskorješenjejeisašpanjolskomCivilnomgardom(Guardia Civil)tefrancuskomžandarmerijom(Gendarmerie).SaveznaRepublikaNjemačkajedrugačijeorganiziralasvojespecijal-nesnage.UbojstvojedanaestizraelskihsportašaodstranepalestinsketerorističkeorganizacijeCrnirujan(Black September)naOlimpijskimigramauMünchenu1972.godinepredstavljalojepovodzastvaranjespecijalnihsnaga.Tajjedogađajnesamodokazaoočiglednunesposobnostpolicijedaodgovorinaterorističkeudare,nalažućiistovremenotraženjekvalitetnijihrješenjazaborbuprotivterorizma,većjebitnonaštetioinjemačkojdržaviakoseimauvidunjemačkoponašanjepremažidovskomnaroduuDrugomsvjetskomratu.Poslijeratnaustavnanjemačkarješenjaodređivalasustriktnupodjeluodnosnoodvajanje(Trennungsgebot)izmeđupolicijeivojsketezabranuuporabevojskeucivilnompodručju.Izmeđuostalogtakvestriktneodredbebilesubitnouvjetovaneinastojanjimadistanciranjaodpraksenacističkihvlasti.Utimokvirima,utravnju1973.godinestvorenesuspecijalnesnage.PolicijskaorganizacijaFederalnegraničneslužbe(Bundesgrenzschutz)5,premanjemačkimzamislimabilajenajpogodnijiorganizacijskiokvirzaspecijalnesnage.DotadašnjihosamupravaGraničneslužbebilojeojačanozajednuupravu.Taupravasubilespecijalnesnage:Graničnagrupa9(Grenzschutzgruppe9-GSG).Svojelitizamisposobnost,kojisuostalineupitnidodanašnjihdana,GSG9jedokazaovećulistopadu1977.godineoslobađanjemtaocaizotetogavionaLufthanseuMogadishuuSomaliji.
Eskalacijasuvremenogterorizmakrajem1960-ihgodinasuočilajemnogedržavestraženjemadekvatnogodgovoranaterorizam.Uporabapolicijeidrugihkazneno-procesnihinstrumenataprimjerenajedemokratskimstandardimaipraksisuzbijanjanasiljaunutargranicadržave.No,policijasepokazalanedovoljnoefikasnimsred-stvomzasuzbijanjeterorizma.Vojskasečinilapotencijalnoefikasnijimsredstvom.No, uporaba vojske u unutarnjim sukobimanije samo suprotna tradicionalnojulozivojske,većistandardimademokracije.6Poredtoga,slučajeviuporabevojskeuunutarnjimsukobima,kaoštojesjevernoirskisukob,dokazalisudavojskanijebilasposobnariješitipitanjeterorizma.Sasvimsuprotno,britanskavojskakojaseuSjevernojIrskojnalazilaodkolovoza1969.dosrpnja2007.godine dodatnojeusložnila ionako složeni sjevernoirski sukob i umjesto instrumenta za rješavanjesukobapostalabitanaktersukoba.Opravdanostuporabevojnihsnaga,kaouosta-lominjihovaefikasnostuborbiprotivterorizma,dugosupredmetprijeporakakoizmeđu stručnjaka koji se praktičnobaveprotuterorističkomdjelatnošću, tako iu znanstvenimkrugovima.Suvremenimakademskim istraživanjima te sudilemeuglavnomotklonjene.StručnjaciugledneameričkeRANDCorporation,SethJonesiMartinLibickiistražilisukonačneučinkeodnosnozavršetakdjelovanjasvih648terorističkihorganizacijakojesuod1968.do2006.godinedjelovalediljemsvijeta.Rezultate istraživanjaprikazali suu izvrsnoj studiji „HowTerroristGroups End“.Istraživanjejeizvršenozapotrebeameričkeadministracije,asnamjerompružanjaboljegrazumijevanjakakosuterorističkeorganizacijezavršileuprošlostiiprocjeneimplikacijaupogleduameričkeborbeprotivAl-Kaide(JonesiLibicki,2008.:v).Re-zultatiistraživanja(Grafičkiprikaz1)pokazalisudasuvojnesnagesamousedampostoslučajevabileuspješneusvladavanjuterorističkihorganizacija.7
Nastanakirazvojspecijalnihvojno-policijskihpostrojbiuRepubliciHrvatskojneraz-dvojanjeiparalelanprocessnastankomiizgradnjomhrvatskedržave.Specijalnevojno-policijskesnagesvojeizvorišteimajuuDomovinskomratu.Većurazdobljunakonprovedenihprvih višestranačkih izbora i uspostavedemokratski izabranevlasti30.svibnja1990.godine,RepublikaHrvatskabilajesuočenasnarušavanjemidestabilizacijomustavnogporetka.AkcijepobunjenihSrba9potpomognuteodstranetadašnjihjugoslavenskihvlastiuBeogradu,dobilesunekolikomjeseciposlijeisvojuoružanudimenziju.Prijelaznaoružanupobunuizvedenjekrajemrujna1990.godineoružanimnapadimana sedampolicijskihpostaja (Petrinja,DvornaUni,Glina,DonjiLapac,Knin,ObrovaciGračac).Uokviruratnihdjelovanja,unarednomjerazdobljunizakcijapobunjenihSrbatesrpskihijugoslavenskihvojnihiparavoj-nihsnagaimaoobilježjaterorističkihdjelovanja.10Suočenasoružanimnapadomiprijetnjomuništenjem,RepublikaHrvatskajebilaprisiljenanastvaranjedržavnihinstrumenatazaobranuvlastiteopstojnosti,uspostavuustavnogporetkanaruše-nogterorističkimnasiljemodstranepripadnikasrpskemanjineizaštitugrađananapodručjimaekspanzijevelikosrpstva.Policijskepostrojbesubilejedinalegalnaoružanasnagakojujemladahrvatskadržavaposjedovala.Umjestofunkcioniranjakaocivilneorganizacije,policijskesupostrojbepostupnodobivalevojnekarakteri-stiketesudjelovalekaovojneobrambenesnage.UokvirunjihspecijalnepolicijskesnageMinistarstvaunutarnjihposlovazauzimalesuposebnomjesto.
11 KakobiserazjasnilarazlikaizmeđunazivaPosebnejedinicepolicije(PJP)iSpecijalnejedinicepolicije(SJP)potrebnosevratitiuvrijemeprije1990.godine.Naime,nazivPJPpreuzetjeizterminologijeranijegRSUP-a,doksenazivSpecijalnajedinicapolicijepočeokoristitiustudenomu1991.godine.FunkcioniranjePJPbilojeodređeno„Uputomoorganizaciji,opremanjuiosposobljavanjuPosebnihjedinicapolicijeuPolicijskimupravama“,kojuje5.ožujka1991.godinedonioministarunutarnjihposlova.UputomjeodređenodaPJP-eizravno sudjelujuu zaštiti ugroženogustavnogporetka,uodržavanju i uspostavljanjunarušenogjavnogreda imirauvećemopsegutebrzom,efikasnomipravovremenompoduzimanjamjeraipružanjapomoćiuslučajuopćeopasnostiprouzrokovaneelemen-tarnimnepogodamaiepidemijamanapodručjuRepublikeHrvatske.PJPsuformiranekaoredovnejedinicesastalnimsastavom,kojisemogaonadopunitisostalimpripadnicimaPolicijskeuprave,apredviđenajeimogućnostnjihovaproširenjapričuvnimsastavomnapodručjuPolicijskeuprave.UslučajupotrebePJPsumogledjelovatiizvanpodručjaPolicij-skeuprave,uzodobrenjepomoćnikaministrazaposlovejavnesigurnosti.Doodređenihpromjenadošloje15.studenoga1991.godine,kadasunatemeljuzapovijediministraunutarnjihposlova(dokument:OperativništabMUP-aRH,broj511-01-35-34902/91od15.studenoga1991.)Posebnejedinicepolicije(PJP)preustrojeneuSpecijalnejedinicepolicije(SJP),kojesu“radiposebnihrazlogasigurnosti”bilepredviđeneusvakojPolicijskojupravi.Dokumentisunavedeniprema:Nazor,2007.:103-106.
12 Ministarstvo unutarnjih poslova funkcionira na tri razine: nacionalna razina na kojojdjelujeministarstvoinjegoveupravneorganizacije(Ravnateljstvopolicije),razinalokalne(županijske)upravenakojojdjelujupolicijskeupravekojesesastojeodpolicijskihpostajastrukturiranihnateritorijalno-demografskomifunkcionalnom(npr.postajaaerodromskepolicije)načelu.VidiZakonopolicijiislužbeneinternetskestraniceMinistarstvaunutarnjihposlova:http://www.mup.hr/25.aspx
15-Bilandžić-Milković.indd 43 4.1.2010 14:40:03
44
Polemos12(2009.)2:33-60,ISSN1331-5595
neraspoređenihvojnihobveznikaprekožupanijskihUredazaobranu.13PotrebazaefikasnimkoordiniranimdjelovanjemukupnihspecijalnihpolicijskihsnagazahtijevalajeustrojavanjezapovjednogtijelaprisjedištuMinistarstvaunutarnjihposlova.Kra-jem1991.ustrojenjeOdjelspecijalnepolicijekojije1994.godinezbogpovećanogopsegazadaćaorganizacijskiprerastaouSektorspecijalnepolicijekojijeusvomsastavuimaovišeodjela.ZadaćeSektorabilesuzapovijedanjepostrojbamaspecijalnepolicije,planiranje,upravljanjeiprovođenjespecijalističkeiopćeizobrazbetenadzorrada.Takoustrojenaspecijalnapolicijaizvršavalajenizmirnodopskihpolicijskihza-daćadiljemHrvatske.Dodatno,uorganizacijskomokviruSkupnihsnagaspecijalnepolicije(podzapovjedništvomGlavnogstožeraHrvatskevojske)specijalnapolicijajesudjelovalaiusvimvojnoredarstvenimoperacijamatijekomDomovinskograta(dubrovačkozaleđe,Maslenica,Medačkidžep,Bljesak,Oluja).Doprinosspecijalnepolicije oslobođenjuokupiranih teritorija i stvaranju RepublikeHrvatske time jenemjerljiv.Natomputupalesuivelikežrtve:136djelatnai43pričuvnapoginulapripadnikaspecijalnepolicije,722djelatnai68pričuvnihranjenihpripadnikate14nestalihpripadnikaspecijalnepolicije.
vojnihznanjaurazličitimgeografskimimeteorološkimuvjetima;osposobljavanjezauporaburazličitihvrstanaoružanjaieksplozivnihsredstavaterazličitetehnikegađanja(npr.kružnogađanje); izvođenjeakcija izrazličitihprijevoznihsredstava(helikoptera, transportnih vozila) i osposobljavanje za brzomijenjanje lokacijepojedinca,grupeijedinice;upravljanjerazličitimmotornimvozilima.Završetkomopćeizobrazbespecijalnapolicijaponovnopristupaselekcijikadrovazanaprednuspecijalističku izobrazbu.Razlog za selekciju je vrlo jednostavan.Nemože svakipolicajac-specijalacfunkcioniratipododređenimvrstamastresnihsituacijanaistinačin,nitimožesvakipripadnikspecijalnepolicijepregovaratisotmičarima,prove-stiprikrivenupotragu,poduzetiplaniraninapadilipreciznociljatikod takozvanogfinalnoghica radi spašavanja životadrugim ljudima. Specijalistička izobrazba jenastanovitnačinspecijalizacijapripadnikaspecijalnepolicije zaodređenuvrstuspecijaliziranihposlova.Onapredstavljavrstuprogramiranogfizičkogimentalnograda koji se provodi sustavno s graničnimopterećenjima i izaziva adaptacijskepromjeneusmjerenenamaksimaliziranjesposobnosti,znanjaivještina.Zapripad-nike specijalnih jedinica izobrazbamorabitiu„uvjetimastresa“,budućida se ipripremajuzadjelovanjeuizrazitošokantnimistresnimuvjetimakojasuobilježjeterorizma.Ukonačnici,rezultatiizobrazbedovodedotogadatišokantno-stresniuvjetipripadnicimaspecijalnepolicijepostaju„normalni“uvjeti.Fizičkapripremapripadnikamorabitinavisokojrazini,akoduporabetjelesnesnagespecijalcimo-rajuposjedovatiborbenaznanjanaraziniautomatizacijejerjenjihovopostupanjenagraniciurgentnostiinemajuvremenazajednumisaonukontrolu,negokretnjemorajuizvestiautomatski.Izobrazbi,treninguilivježbipripadnikaspecijalnihjedinicatrebaobibiticiljdasuokolnostipodkojimaseodvijajutežioduvjetakojipostojeustvarnojsituaciji,budućidasetadapostižestandardkojipripadnikuspecijalnejedinicejamčirješavanjenajtežihzadaća.Njihovirazličitiprotuterorističkiscenarijipribliženisuilisečakpodudarajusasituacijamaukojimadolazidoprimjenevatre-nogoružja.Završetakprogramiranespecijalističkeizobrazbenepredstavljaikrajosposobljavanja.Specijalnepolicijskepostrojbekoježelebitiefikasnekontinuiranoseosposobljavaju,visokistupanjučinkovitostimožesepostićijedinopoduvjetomkontinuiranogprogramiranogtrenažnogprocesa(Harasin1994.,Miklečić,2003.,Milković,2006.).
15-Bilandžić-Milković.indd 46 4.1.2010 14:40:04
47
Mirko Bilandžić, Stjepan Milković: Specijalnevojno-policijskeprotuterorističkepostrojbe...
SPECIJALNEPROTUTERORISTIČKEVOJNESNAGE
Kontekstualniokvir
Stvaranje,izgradnja,razvojidjelovanjeOružanihsnagaRepublikeHrvatskeodvijaloseparalelnosastvaranjem,izgradnjom,razvojemidjelovanjemsamedržave.OdznamenitogpostrojavanjaZboranarodnegardeuZagrebu28.svibnja1991.godine,štojepočetakstvaranjahrvatskihOružanihsnaga16(Kronologija,1998.:62)tojenerazdvojan,međusobnouvjetovanimnogimnitimaisprepletenodnos.Odtrenut-kastjecanjadržavneneovisnostiipočetkastvaranjaoružanihsnaga,onesuimalerazličiteorganizacijskeoblikeštojeprijesvegabilouvjetovanopravno-političkimdeterminantamakojesupratileprocesnastankahrvatskedržave.17Suvremenuorga-nizacijskustrukturuOružanihsnagatvore:Glavnistožer,podčijimsuneposrednimzapovijedanjem sve tri graneOružanih snaga:Hrvatska kopnena vojska (HKoV),Hrvatskoratnozrakoplovstvoiprotuzračnaobrana(HRZiPZO)teHrvatskaratnamornarica(HRM),Zapovjedništvozapotporu(ZzP),Hrvatskovojnoučilište(HVU)tepristožernepostrojbe(Grafički prikaz 3).Sukladnoustavnimodredbama(čl.7)temeljnazadaćaOružanihsnagaRepublikeHrvatskejezaštitadržavnogsuverenitetaineovisnosti teobranateritorijalnecjelovitostiRepublikeHrvatske.Redefiniranjeparametaranacionalneimeđunarodnesigurnostiteprocesintegriranjaueuroa-tlantskeintegracijeuvjetovalisudasuOružanimsnagamapridodaneinekenoveuloge.StrateškipregledobraneodrediojedasutemeljnemisijeizadaćeOružanihsnagaRepublikeHrvatskesljedeće:
Proglašenjemhrvatske samostalnosti 25. lipnja 1991. godine (zbogmoratorijaodlukajestupilanasnagutrimjesecaposlije,8.listopada)biojeotvorenputzastvaranjeoružanihsnagaRepublikeHrvatske.Hrvatskavojskastvarnojestvorenausvibnju1991.godine.UformalnomsmisluonajenastalaZakonomoobraniod28.lipnja1991.godine,dakle,donesenimnetomnakonproglašenjaneovisnostiHrvatske.Njezinnastanakvežeseuzstvaranjelegendarnih„Tigrova“.Kadrovskosredište„Tigrova“činilisupripadniciJedinicezaposebnezadatke–Rakitje.18Taje
Mirko Bilandžić, Stjepan Milković: Specijalnevojno-policijskeprotuterorističkepostrojbe...
postrojbapostalal.AbrigadaZboranarodnegardetejeiznadležnostiMinistarstvaunutarnjihposlovaprešlaunadležnostMinistarstvaobraneRepublikeHrvatske.UpočetnomrazdobljuTigrovisuuspješnoizvršavalizadaćesuzbijanjabrutalnesrpskepobune,uspostavejavnogredaimiraodPakracadoPlitvica,gdjejepoginuoprviTigar -JosipJović,prvažrtvaDomovinskograta.Jačanjemsrpskepobuneipočetkomotvorenogratnogsukobatijekomljeta1991.godine,postrojbajediljemHrvatskebilaangažirananaizvršavanjuborbenihratnihzadataka,štojeiostalasredišnjafunkcijaukasnijimrazdobljimaDomovinskograta.Paralelnosangažmanomnapodručjuvojnihdjelovanja,postrojbaje1993.godineod1.AbrigadeZboranarodnegardepreustrojenakao1.gardijskabrigadaHrvatskevojske.19Širenjesrpsko-jugoslavenskeagresijeipojačaniterorističkinapadisvimsredstvimadiljemRepublikeHrvatskesvećvidljivimnastojanjimastvaranjatakozvanevelikeSrbijekaoidestabilizacijastanjauzemlji,nametnulisuGlavnomstožeruOružanihsnaga,dapouzorunaMinistar-stvounutarnjihposlova,uštokraćemvremenuustroji,izgradi,namjenskiopremii obuči specijalne vojne snage - snage za specijalneoperacije (male, ofenzivne,pažljivoodabraneborbenejedinice).Specijalnevojnejedinicesvihvidovairodovaoružanihsnaga,spremnihzaizvršavanjenajtežihzadataka,kojesuumogućnostiizvestidiverzantske,zračno-desantne,zračno-pomorskeiizviđačkezadatkeprije,zavrijemeiposlijeratnihoperacija.Takose29.srpnja1991.godineosnivajutakozvaneAjediniceZboranarodnegarde - Specijalnibataljuni.Međuprvimosnovanimispe-cijalnimpostrojbamabilesu:bojnaZrinski,bojnaFrankopan,bojnaKraljTomislavibojnaMatijaVlačić(Milković,2009.).Zahtjevnostisloženostratnihoperacijatesvevećapotrebazadjelovanjemupozadinineprijatelja,mogućakopnenaipomorskaubacivanja,zračnaubacivanjakaoipotrebazaobavještajno-izviđačkimzadacima,uvjetovalisudajeGlavnistožer1993.godine,kaopristožernepostrojbe,ustrojio350.diverzantskiodredi8.lakojurišnubrigaduteSatnijuizvidničko-diverzantsku,kojajeulazilaumobilizacijskirazvoj350.diverzantskogodreda.ElitnompostrojbomHrvatskevojskesmatrase1.hrvatskigardijskizdrug(1.HGZdrug),20kojijedo2000.
More je, kaomogući prostor terorističkogdjelovanja, specifično. Stručnjaciutemeljenoupozoravajudajeosiguranjelukailučkihpodručja,bezobzirakakoseopsežnoprovodilo,zbogveličineakvatorijanedovoljnokontinuiranoiuvijekpostojimogućnostprodorazaprovedbuterorističkihnapadanabrodoveulukamaililučkapostrojenja (Stubs, 1998.).Hrvatska ratnamornarica (HRM) također sudjeluje usastavusnagabrzogodgovora.UslučajuprotuterorističkogdjelovanjavršinadzorizaštitupomorskogprostoraRepublikeHrvatske(HRMprovodipermanentannadzorpodručjaodgovornosti,kakoradarskimivizualnimmotrenjem,takoinazočnošćubrodovimaizrakoplovimaobalnestraže).UsastavusnagabrzogodgovoraHRMje spremna intervenirati unutar 24 sata. RepublikaHrvatska aktivno surađuje sostalimdržavamausvomokružjunapodizanjurazinepomorskesigurnosti.Jedanod značajnijih okvira za regionalnu suradnju vezano za pomorsku sigurnost jeJadransko-Jonskainicijativauokvirukojepostoji„projektADRION“kaoprostorsuradnjeratnihmornarica(Hrvatska,Albanija,CrnaGora,Grčka,ItalijaiSlovenija).RepublikaHrvatskasudjelujeiu„projektuV-RMTC“-Virtualnoregionalnosredištezakontrolupomorskogprometa(Virtual Regional Maritime Traffic Centre)čijejesjedišteuRimu.Tajprojektzaciljimapridonijetisigurnostipomorskogprometaisigurnostizemaljasredozemnogicrnomorskogpojasa.OperativnosredišteHRM-ašaljepodatkeopomorskomprometuupodručjudosegasvojihsustavamotrenja.Također,HRMsudjelujeuoperacijiActive EndeavourkojunaSredozemnommoruprovodiNATOsciljemborbeprotivterorizma.23
Bojnazaspecijalnadjelovanjaistodobnojeibitanfaktorhrvatskogintegriranjaueuroatlantskevojno-obrambeneodnosnosigurnosneintegracije.Naime,Bojnaintenzivnoiuvelikombrojuprovodiaktivnostivezanezameđunarodnuvojnusu-radnju.Priplaniranjuaktivnostivodisenačelom“trikoraka”:1.međusobniposjettimovasastavljenihodpripadnikazapovjedništavaspecijalnihpostrojbi;2.zajedničkouvježbavanjespecijalnihpostrojbinarazinamaborbenihtimovaidijelovazapovjed-ništva;3.provedbazdruženihvježbispecijalnihpostrojbi.Utomkontekstu,pripad-niciBojnezaspecijalnadjelovanjaprošlisuiuspješnozavršilimnogemeđunarodnetečajeve,kakouRepubliciHrvatskojtakoiuinozemstvu,primjerice,Central and Eastern European Instructors Training Course -RepublikaČeška; PfP Summer Moun-tain Training Course -ŠvicarskaKonfederacija; Air Ground Operations Orientation Course -KraljevinaNizozemska; United States Army Infantry School,Ranger Cours Riger Course i HALO-HAHO26 Course-SjedinjeneAmeričkeDržave; Heeresunteroffi-
26 High Altitude Low Openingjetehnikaiskakanjaizzrakoplovasvelikihvisina,pričemusepadobranotvaranamalimvisinama,dokjeHigh Altitude High Openingtehnikaiskakanjaizzrakoplovaiotvaranjepadobrananavelikimvisinama(Milković,2006.).
15-Bilandžić-Milković.indd 53 4.1.2010 14:40:05
54
Polemos12(2009.)2:33-60,ISSN1331-5595
ziersakademie,Stabsunteroffizierslehrgang-RepublikaAustrija;Mountain Warfare Winter Course-RepublikaAustrija; Home Guard Training Centar,Winter Warfare Course-KraljevinaNorveška; Peace Support Training Centre,Peace Support Opera-tions Staff Course-RepublikaBosnaiHercegovina(Milković,2009.).Sdugestrane,Bojnajeisudionikmeđunarodnihmirovnihmisija.Hrvatskaje,naime,ulistopadu2008.godineprviputuputilapetnaestpripadnika iz redovaBojnezaspecijalnadjelovanjaumirovnumisijuuČadu.27RiječjeodijelumirovnemisijeUjedinjenihnarodauDarfuru,takozvanaUNAMID misija(African Union/United Nations Hybrid operation in Darfur).TajemisijauspostavljenarezolucijomVSUN-abroj1769od31.srpnja2007.godinekaozajedničkajednogodišnjaakcijaAfričkeunijeiUN-asciljemprovedbeDarfurskogmirovnogsporazumaipružanjapomoćiiseljenimiizbjeglimosobamavezanozadarfurskukrizuisituacijuususjednomČaduiSrednjoafričkojRepublici.Mandatjeprodužendo31.srpnja2009.godine(Rezolucija1828/2007).ZbogdarfurskesituacijeVijećesigurnostijeurujnu2007.godine(Rezolucija1778)uspostaviloimirovnumisijuuČaduiSrednjoafričkojRepublici(The United Nations Mission in Central African Republic and Chad-MINURCAT).Mjesecdanakasnije,u okviruoperacije EUFOR Tchad/RCA, Europskaunija je formirala vlastite snage(EUROFOR-CHAD/CAR)kojejeuputilanatamošnjepodručje.UsklopueuropskogkontingentadjelujeipetnaestpripadnikaBojnezaspecijalnadjelovanja(Brylonek,listopad2008.).PripadnicihrvatskogkontingentauČaduobavljajuzadaćupratnjekonvoja,ophodnje, izviđanja teritorija.Uzonuodgovornostihrvatskih ipoljskihvojnikapripadaišestizbjegličkihkampovaukojimasenalazi130000izbjeglicaizpokrajineDarfur.
Mirko Bilandžić, Stjepan Milković: Specijalnevojno-policijskeprotuterorističkepostrojbe...
kategorije:ulogauprocesustvaranjahrvatskedržaveiulogausustavunacionalnesigurnosti RepublikeHrvatske. Također, ulogu vojno-policijskih specijalnih snagamogućejepromatratinanekolikorazina:
Suvremeni terorizampredstavlja stvarnu i realnuprijetnju sigurnosti današnjegsvijetanaglobalnoj, regionalnim inacionalnimrazinama.Terorizam je jedanodnajopasnijihpolitičko-sigurnosnihfenomenasuvremenogsvijeta.Broj terorističkih organizacija(648od1968.godinedodanas)i eskalacijaterorističkihakata(Duganidr.,2008.)kojisediljemsvijetadogađajuposljednjihgodina,jasnopokazujedasudosadašnjeprotuterorističkepolitikeneefikasneuborbiprotivteopasneprijet-nje. Izazovprotuterorističkepolitike jepotrebanjezineutemeljenostinanajvišojraziniprioritetadržavnepolitiketenjezinaprimjerenostrealnojprirodiiobilježjimaterorizma.Odgovornaovuvrstuizazovanajmanjejetrostrukouvjetovan.Najprijetrebadefiniratirealnuslikuterorizma,zatimnatemeljutakveocjeneuokvirupo-litikenacionalnesigurnostipronaćiodgovarajućuprotuterorističkustrategijutejenakrajuuskladitisdrugimnacionalniminteresimaiciljevimaodnosnoprevestiupraktičnoprotuterorističkooperativnodjelovanje.
RepublikaHrvatskajepokazalaspremnostiodlučnostuborbiprotivterorizma.Dokaz tome jest i njezinoprimanje uVijeće sigurnostiUjedinjenih naroda kaonestalnečlanicedo2010.godinete,uistomrazdoblju,predsjedanjeOdboromzaprotuterorizam(Counterterrorism Committee)VSUN-akaonajvišimtijelommeđu-narodnezajednicezaborbuprotivterorizma.JednakoznačajandokazodlučnostijestidefinitivnopridruživanjeHrvatskeNATO-uinjegovimprotuterorističkimkapa-citetimautravnju2009.godine.Utomkontekstu,funkcioniranjeprotuterorističkihkomponentisustavanacionalnesigurnostiRepublikeHrvatskenijesamoufunkcijisprječavanjaugrožavanjanacionalnesigurnostiHrvatske,većiupružanjudoprino-simameđunarodnezajedniceupokušajimaeliminacijeterorističkogzla.Terorističkodjelovanjeiterorizamsuvrlosloženifenomeniinadasveizazovnisigurnosnirizici.Zaefikasnosuprotstavljanjeterorizmunijedovoljnostvoritiprotuterorističkekapacitete.Potrebanjesposobanprotuterorističkisustav.Sigurnosnimrizicimapoputteroriz-maefikasnosemogućesuprotstavitijedinoupogleduupravljanjacentraliziranim,
Barić,N.(2005.)Srpska pobuna u Hrvatskoj 1990-1995.Zagreb:Goldenmarketing-Tehničkaknjiga.
Barnett,R.F.-Tovar,B.H.-Shultz,H.R.(ur.)(1984.)Special Operations in US Strategy.Washington:NationalDefenseUniversityPressandNationalStrategyInformationCenter.
Best,A.R.-Feickert,A.(2009.)Special Operations Forces (SOF) and CIA Paramilitary Operations: Issues for Congress.CRSReportforCongress,CongressionalResearchService.Prikazanona:http://www.fas.org/sgp/crs/natsec/RS22017.pdf.,učitano2.listopada2009.
Charters,A,D.(ur.)(1994.)The Deadly Sin of Terrorism: Its Effect on Democracy and Civil Liberty in Six Countries.Westport:GreenwoodPress.
Crelinsten,D.R.-Schmid,P.A.(2006.)„Westernresponestoterrorism:Atwenty-fiveyearbalancesheet“.U:Rapoport,C.D.(ur.):Terrorism: Critical Concepts in Political Science.Abingdon:Routledge.
15-Bilandžić-Milković.indd 56 4.1.2010 14:40:06
57
Mirko Bilandžić, Stjepan Milković: Specijalnevojno-policijskeprotuterorističkepostrojbe...
DuganL.-LaFreeG.-CraginK.-KasupskiA.(March2008.) Building and analyzing a comprehensive open source data base on global terrorist event.Preuzetos:http://www.ncjrs.gov/pdffiles1/nij//grants/223287.pdf,učitano11.veljače2009.
FederationofAmericanScientists,FAS,IntelligenceResourceProgram,National Security Action Memorandum, NSAM 162, Development of U.S. and Indigenous Police, Paramilitary and Military Resources.Prikazanona:http://www.fas.org/irp/offdocs/nsam-jfk/nsam162.htm,učitano1.listopada2009.
Feickert,A.(2009.)U.S. Special Operations Forces (SOF): Background and Issues for Congress.CRSReportforCongress,CongressionalResearchService.Prikazanona:http://www.fas.org/sgp/crs/natsec/RS21048.pdf.,učitano2.listopada2009.
Foot,M.D.(1964.)S.O.E. in France.London:HMSO.Godson,R.(1981.)Intelligence Requirements for the 1980’s: Covert Action.Washington:NationalStrategyInformationCentre.
Grizold,A.-Tatalović,S.-Cvrtila,V.(1999.)Suvremeni sistemi nacionalne sigurnosti.Zagreb:Fakultetpolitičkihznanosti.
Harasin,D.(1994.) Fizička priprema pripadnika specijalnih jedinica.Diplomskirad.Zagreb:FakultetzafizičkukulturuSveučilištauZagrebu.
Jones.G.S.-Libicki,C.M.(2008.)How Terrorist Groups End: Lessons for Countering al Qa’ida.SantaMonica:RANDCorporation.
Krivični zakon Republike Hrvatske (pročišćenitekst),NN32/1993.…Kronologija rata(1998.),Zagreb:HrvatskiinformativnicentariSlovo.McClintock,M.(1992.)Instruments of Statecraft: U.S. guerilla warfare,
counterinsurgency, and counterterrorism, 1940-1990.NewYork:PantheonBooks.Prikazanona:http://www.statecraft.org/,učitano1.listopada2009.
Miklečić,D.(2003.)„Obukauinterventnimjedinicamapolicije-Općaispecijalnatjelesnapriprema“,Policija i sigurnost12(4-6).
Milković,S.(2006.)Uloga specijalne policije u borbi protiv terorizma.Magistarskirad.Zagreb:Visokaškolazasigurnostnaradu,spravomjavnosti.
Milković,S.(2009.)Specijalne snage OS RH i MUP-a RH u borbi protiv terorizma.Diplomskirad.Zagreb:MinistarstvoobraneRepublikeHrvatske,Ratnaškola„BanJosipJelačić“.
Dugoročni plan razvoja Oružanih snaga Republike Hrvatske 2006. – 2015.(2006.).Zagreb:MinistarstvoobraneRepublikeHrvatske.Prikazanona:http://www.arhiva.morh.hr/katalog/documents/dpr_final.pdf.,učitano15.rujna2009.
Odluka o rodovima, službama, strukama i njihovim specijalnostima. MinistarstvoobraneRepublikeHrvatske,NN151/2004.
15-Bilandžić-Milković.indd 57 4.1.2010 14:40:06
58
Polemos12(2009.)2:33-60,ISSN1331-5595
Pravilnik o djelokrugu rada, dužnostima i ovlastima pripadnika Vojne policije.MinistarstvoobraneRepublikeHrvatske,NN74/2003.
Nazor,A.(2007.)Počeci suvremene hrvatske države (kronologija procesa osamostaljenja Republike Hrvatske: od Memoranduma SANU 1986. do proglašenja neovisnosti 8. listopada 1991.).Zagreb:Hrvatskimemorijalno-dokumentacijskicentarDomovinskograta.
Schellenberg,W.(1985.)Memoari.Zagreb:AugustCesarec.Shackley,Th.(1981.)The Third Option: An American View on Counterinsurgency
Operations.NewYork:Reader’sDigestPress.Stubs,J.B.(1998.)Superterrorism and the Military Instrument of Power.AirCommandandStaffCollege,AirUniversity,Alabama:MaxwellAirForceBase.
Tatalović,S.-Bilandžić,M.(2005.)Osnove nacionalne sigurnosti.Zagreb:Ministarstvounutarnjihposlova.
Tatalović,S.-Grizold,A-CvrtilaV.(2008.)Suvremene sigurnosne politike: Države i nacionalna sigurnost početkom 21. stoljeća.Zagreb:Goldenmarketing-Tehničkaknjiga.
Townshend,Ch.(2003.)Terorizam.Sarajevo:TKDŠahinpašić.Thackrah,R.J.(2004.)Dictionary of Terrorism,Secondedition.LondonandNewYork:Routledge,TaylorandFrancisGroup.
Urban,M.(1986.)UK Eyes Alpha: The Inside Story of British Intelligence.London:FaberandFaber.
Ustav Republike Hrvatske(pročišćenitekst),NN55/2001.Wardlaw,G.(1989.)Political Terrorism: Theory, Tactics, and Counter-measures.Secondedition.Cambridge:CambridgeUniversityPress.
Zakon o obrani,NN49/1991.Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obrani,NN49/1993.Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obrani,NN57/1996.Zakon o obrani,NN33/2002.Zakon o općem oprostu,NN86/1996.Zakon o kaznenim djelima podrivačke i terorističke djelatnosti protiv državnog
suvereniteta i teritorijalne cjelovitosti Republike Hrvatske,NN74/1992.Zimmerman,D.(2005.)„TheBestofTwoWorlds:TheRoleforThirdForceParamilitariesintheCombatingofPoliticalViolenceMovements“.U:Gunaratna,R.(ur.):Combating Terrorism.Singapore:MarshallCavendishAcademic.