SOYBİSSOSYAL YARDIM
BİLGİ SİSTEMİ
Ağustos - 2009
3 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
SOSYAL YARDIM BİLGİ SİSTEMİ PROJE EKİBİ
Proje Koordinatörü:
Cemalettin ÇOĞURCU Strateji Geliştirme Müdürü
Proje Yöneticileri:
Umut İsmail YEŞİLIRMAK Yönetim Bilgi Sistemleri Birimi SorumlusuSosyal Yardım Uzman YardımcısıSamet GÜNEŞ Stratejik Planlama Birimi Sorumlusu / Sosyal Yardım Uzmanı
Proje Ekibi:
Şebnem AVŞAR KURNAZ Ar-Ge Birimi Sorumlusu / Sosyal Yardım UzmanıAhmet Fatih ORTAKAYA Performans ve Kalite Ölçütleri Geliştirme Birimi Sorumlusu / Sosyal Yardım UzmanıErsin BİÇER Sosyal Yardım UzmanıDr. Nevzat FIRAT KUNDURACI Sosyal Yardım Uzmanı
Proje Yazılım Ekibi:
Abdullah BALYAPAN Bilgisayar Mühendisi / Proje Teknik LideriBekir Sıtkı SAZ Sosyal Yardım Uzman Yardımcısı / Bilgisayar MühendisiAli Sait DEMİRÖZ Bilgisayar MühendisiVolkan YURTOĞLU ÇözümleyiciVolkan USLUÇözümleyici
5 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
ÖNSÖZ
“Kimsesizlerin kimsesi olma” hedefiyle yola çıkan Hükümetimiz, yoksullukla mücadele-de son yıllarda “sosyal yardımları” etkili bir sosyal politika aracı olarak kullanmaktadır.
Ülkemizde sosyal yardım hizmetleri en yay-gın şekilde Sosyal Yardımlaşma ve Dayanış-ma Genel Müdürlüğü (SYDGM) tarafından yürütülmektedir. SYDGM, Sosyal Yardım-laşma ve Dayanışma Vakıfları vasıtasıyla yasanın hedef kitlesinde bulunan, sosyal güvencesi bulunmayan fakir ve muhtaç vatandaşların temel ihtiyaçlarının karşılan-masına yönelik doğrudan yardımlar ile ça-
lışabilir durumda bulunan vatandaşlarımızın üretken hale getirilmesine yönelik olarak proje destekleri vermektedir.
Bilindiği üzere sosyal yardımlar, insani ve bir o kadar da vicdani hususiyet-ler arz eden önemli bir hizmet alanıdır. Bu nedenle yürütülen hizmetlerin insan odaklı, hızlı, kaliteli ve mümkün olduğunca vatandaşlarımıza en ya-kın noktada sunulması elzemdir.
Bu zaruretler, sosyal yardım hizmetlerinin sunumunda bilgi iletişim tekno-lojilerinin kullanılmasını gerektirmektedir. Memnuniyetle ifade etmek is-terim ki, SYDGM çağın gerektirdiği bilgi teknolojilerini kullanan ve bu tek-nolojileri sosyal faydaya dönüştüren genç ve dinamik bir personel yapısına sahiptir. Bu genç ve dinamik yapının tamamen öz kaynaklarla ve insanüstü bir çalışma ile e-Devlet uygulamalarında rekor olarak ifade edilebilecek 6 aylık bir sürede hayata geçirdiği “Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS)” sosyal yardım hizmetlerinin sunumunda yeni bir çığır açmıştır.
6Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
Sosyal yardımların verilmesinde ihtiyaç duyulan muhtaçlık tespiti ve mü-kerrer yardımların engellenmesine yönelik kurumlararası veri paylaşımı sadece TC Kimlik Numarası ile saniyelerle ifade edilen bir zaman diliminde yapılmaya başlanmıştır. Gereksiz yazışmalar ortadan kaldırılmış, SYD Va-kıflarının iş yükü azaltılarak sosyal incelemeye daha fazla zaman ayrılmaya başlanmış ve bürokratik süreçler elemine edilerek aylık ortalama 1 milyon evrak ortadan kaldırılmıştır. Sosyal yardımların gerçek ihtiyaç sahiplerine ve daha geniş bir kitleye ulaşması sağlanarak kamu kaynaklarının etkin kullanılmasına katkıda bulunulmuştur.
SOYBİS Projesinin hayata geçirilmesi çalışmalarında emeği geçen herkese takdir ve tebriklerimi sunar; SOYBİS vasıtasıyla başlatılan “Tek Tuşta Hiz-met Döneminin” SYD Vakfı çalışanlarına, vatandaşlarımıza ve ülkemize ha-yırlı olmasını temenni ederim.
Hayati YAZICI Devlet BAKANI
7 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
SUNUŞ
Sağlıklı bir toplumsal yapının, toplumsal re-fah ve huzurun sağlanmasında büyük rolü olan yoksullukla mücadele, oldukça önem-li ve hassas bir alandır. Bu denli önemli ve hassas bir alanda ülkenin önde gelen bir ku-rumu olmak ise, SYDGM’nin yürüttüğü faa-liyetlerin değerini ve doğurduğu sonuçların tüm toplumdaki etkisini daha çok artırmak-ta, aynı zamanda faaliyetlerimize olan ka-muoyu ilgisinin de sürekli ve canlı kalmasını sağlamaktadır. Kuşkusuz bu kamuoyu ilgisi hâlihazırda yürüttüğümüz faaliyetlerin her geçen gün daha iyiye götürülmesi ve etkin kılınması için motive edici olmaktadır.
Bu motivasyon, 19. yüzyılda insanlığın sahip olduğu toplam bilgi birikimin-den daha fazlasının bir günde transfer edildiği günümüz dünyasında, deği-şim ve dönüşüme ayak uydurulması ve “Bilgi Çağı”nın gereklerinin yerine getirilmesi konusunda bizleri zorlamaktadır.
Hiç şüphe yok ki, söz konusu dönüşüme ayak uydurmanın ve gerek SYDV çalışanlarının gerekse sosyal yardım yararlanıcılarının gereksiz iş yüklerin-den, yazışmalardan, bürokrasiden ve zaman kayıplarından kurtarılmasının en dikkate değer yolu, “e-Devlet” uygulamalarına öncelik verilmesi ve mümkün olan en kısa sürede elektronik hizmetlerin hayata geçirilmesidir.
Bu bilinçten hareketle, SYDGM Genel Müdürü olarak göreve başladıktan sonra bahsi geçen değişim sürecinde yeni projeler geliştirebilecek daha da önemlisi ekip çalışması ile bunları hayata geçirebilecek bir birime ihtiyaç olduğu kanaatine vardık ve Strateji Geliştirme Müdürlüğü bünyesinde yeni bir yapılanmaya giderek çalışma arkadaşlarımızla vizyonumuzu paylaştık.
8Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
Gelinen noktada bu vizyonun ürünü olan “Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS)” ortaya çıkmıştır. Bütünleşik Sosyal Yardım Hizmetleri Projesinin alt yapısı oluşturularak TÜBİTAK’a yeni bir açılım sağlayacak ve sosyal yar-dım alanında hizmet sunan kurumlar arasındaki online veri paylaşımının temelini teşkil edecek olan SOYBİS ile ülkemizin sosyal politika uygulama-larında yeni bir dönem başlatılmıştır.
SOYBİS Projesinin temeli esas itibarıyla ocak 2009’da Kimlik Paylaşım Sistemi’nin SYD Vakıflarının kullanımına sunulması ile atılmıştır. Başlangıç-ta sadece sosyal yardım başvurusu yapan vatandaşlarımızın Nüfus Kayıt Örneklerinin alınmasına yönelik açılan sistem, şubat 2009’dan itibaren il-gili kurumların da entegre edilmesi ile birlikte sosyal yardım başvurusu yapan vatandaşlarımızın muhtaçlıklarını ve kişisel verilerini merkezi veri tabanlarından temin/tespit etme ve mükerrer yardımların önlenmesine yönelik olarak kurumlararası (online) veri paylaşımını sağlama amaçları-na hizmet eden ve SYDGM tarafından 6 aylık çalışma ile hayata geçirilen bir e-Devlet uygulaması haline gelmiştir. Hâlihazırda sistem aktif du-rumda olup 8 ayrı kurumdan 22 ayrı sorgulama saniyelerle ifade edilen kısa bir süre içinde yapılabilmektedir.
Mesai mefhumu tanımaksızın amatör bir ruhla profesyonel bir çalışma neticesinde SOYBİS’in hayata geçirilmesi ile birlikte, sosyal yardım başvu-rusu yapan vatandaşlarımızın muhtaçlık sorgulaması merkezi veri taban-ları kullanılmak suretiyle bizzat SYDV’ler tarafından yapılmaya başlanmış; bireyler muhtaçlıklarını ispatlama külfetinden kurtarılmış; sosyal yardım başvurusu yapan vatandaşların tek tek kamu kurumlarını dolaşarak du-rumları ile ilgili evrak toplamasının önüne geçilmiş; sadece Nüfus Cüzdan-larını ibraz etmek suretiyle yardıma müstahak olup olmadığı belirlenmeye başlanmış; yardıma erişim süreci kısaltılmış; yardımlardan mükerrer ya-rarlanmanın önüne geçilmiş; SYD Vakıflarında ve ilgili kamu kurumlarında oluşan iş yükü azaltılmış, aylık ortalama; 1 milyon evrak ortadan kaldırıl-mış, 2 milyon TL’nin vatandaşlarımızın cebinde kalması sağlanmış ve 251 ağacın kesilmesi engellenmiştir.
9 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
Esas itibarıyla SOYBİS’in önemi, muhtaçlık tespiti ve mükerrer yardımların engellenmesi gibi kompleks sorunların basit bir e-Devlet uygulaması ile aşılmasında yatmaktadır. Zira, SOYBİS SYD Vakfı çalışanlarımız tarafından da hatırı sayılacak bir kabul görmüştür. Bu durum sistemin kullanım ista-tistiklerinde de kendini göstermektedir. Temmuz 2009 itibarıyla 2.393 SYD Vakfı çalışanı tarafından kullanılan sistemde 570 bin kişinin sorgulaması yapılmıştır.
Özetle insan odaklı bir anlayışla kamudan kamuya ve vatandaşa sunulan hizmetlerin hızlandırılması ve kalitesinin artırılması vizyonuyla tamamen öz kaynaklarla (personel, bilgi, donanım vs.) hayata geçirilen SOYBİS ile muhtaçlık tespitinde ve mükerrer yardımların engellenmesinde “Tek Tuş-ta Hizmet Dönemine” geçilmiş ve ülkemizin e-devlet uygulamaları vasıta-sıyla yürüttüğü e-dönüşüm sürecine katkıda bulunulmuştur.
SOYBİS Projesinin hayata geçirilmesi çalışmalarında bizlerden desteğini esirgemeyen başta Sayın Bakanımız ve Fon Kurulu üyeleri olmak üzere, biz-lere online bilgi sağlayan kamu kurumlarının değerli yöneticilerine şükran-larımı sunar ve birlikte çalışabilirlik örneği olarak gördüğümüz SOYBİS’in, SYD Vakfı çalışanlarına, vatandaşlarımıza ve ülkemize hayırlı olmasını te-menni ederim.
Aziz YILDIRIM Genel Müdür
11 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
SOSYAL YARDIM BİLGİ SİSTEMİ
(SOYBİS)
“Tek Adımda Hizmetten Tek Tuşta Hizmet Dönemine Geçiş”
Sosyal yardımların sunumunda ihtiyaç duyulan muhtaçlık tespitinde ve sosyal yardımlardan mükerrer yararlanmanın engellenmesinde “Tek Tuş-ta Hizmet” dönemi başlamıştır. Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğünce 6 aylık yoğun bir çalışma sonucunda geliştirilen “Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS)” ile sosyal yardım hizmetlerinin yürütülme-sinde yeni bir çığır açılmıştır.
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS) nedir?
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS), sosyal yardım başvurusu yapan va-tandaşlarımızın muhtaçlıklarını ve kişisel verilerini merkezi veri tabanla-rından temin/tespit etme ve mükerrer yardımların önlenmesine yönelik olarak kurumlar arası (online) veri paylaşımını sağlama amacıyla SYDGM tarafından 6 aylık çalışma ile hayata geçirilmiş bir e-Devlet uygulamasıdır.
12Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS)’nde hangi hizmetler sunulmaktadır?
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi vasıtasıyla sosyal yardım başvurusu yapan va-tandaşlarımızın online olarak TC Kimlik Numaraları vasıtasıyla:
İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü MER-•NİS veritabanından adres bilgileri, nüfus-aile-kişi kayıt örnekleri ve olay bilgileri,İŞKUR veri tabanından kişinin • İŞKUR’a kaydının olup olmadığı, İşsiz-lik Sigortası, Kısa Çalışma Ödeneği ve İş Kaybı Tazminatı alıp alma-dığına ilişkin bilgileri,Vakıflar Genel Müdürlüğü veri tabanından kişinin • Muhtaç Aylığı alıp almadığına ilişkin bilgileri, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü ve-•ritabanından kişinin Evde Bakım Aylığı alıp almadığına ilişkin bilgi-leri, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü veri tabanla-•rından kişinin Şartlı Nakit Transferi, Gelir Getirici Proje ve Diğer Yardımlardan yararlanıp yararlanmadığına ilişkin bilgileri,Sosyal Güvenlik Kurumu veritabanından kişinin• Sosyal Güvencesi-nin olup olmadığı, sağlık hizmetlerinden yararlanıp yararlanmadığı ve 2022 sayılı Kanuna göre Maaş (yardım) alıp almadığına ilişkin bilgileri,Gelir İdaresi Başkanlığı veri tabanından kişinin• Vergi Mükellefiyeti ve üzerine kayıtlı aracı olup olmadığına ilişkin bilgileri,Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Çiftçi Kayıt Sisteminden de kişinin • Arazi Varlığı, Ekili Arazi Varlığı, Tarımsal Desteklerden yararlanıp yarar-lanmadığı ve büyükbaş/küçükbaş hayvan sayısına ilişkin verileri temin edilmektedir.
Hâlihazırda sistem aktif durumda olup 8 başlık altında 22 ayrı sorgulama saniyelerle ifade edilen kısa bir süre içinde yapılabilmektedir.
13 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
14Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
15 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS) ile elde edilen kazanımlar nelerdir?
Sosyal Yardım Bilgi Sisteminin hizmete sunulmasıyla birlikte:
Yardım başvurusu yapan vatandaşlarımızın muhtaçlıkları merkezi veri 1. tabanları kullanılmak suretiyle bizzat devlet tarafından yapılmaya baş-lanmış; bireyler muhtaçlıklarını ispatlama külfetinden kurtarılmıştır,Yardım başvurusu yapan vatandaşların tek tek kamu kurumlarını do-2. laşarak durumları ile ilgili evrak toplamasının önüne geçilmiş; sadece Nüfus Cüzdanlarını ibraz etmek suretiyle yardıma müstahak olup ol-madığı belirlenmeye başlanmıştır,Yoksul vatandaşlarımızın 3. yardıma erişim süreci kısaltılmıştır,Kamu kurumları tarafından 4. mükerrer yardım verilmesi engellenmiş; sosyal yardımların gerçek ihtiyaç sahiplerine ve daha geniş bir kitleye ulaşması sağlanmıştır,Yardım başvurusu yapan vatandaşlarımızın durumları ile ilgili belge ta-5. lebinde bulundukları kamu kurumlarında oluşan iş yükü azaltılmıştır,SYD Vakıflarında yaşanan yoğunluk giderilerek, Vakıf çalışanlarının 6. sosyal inceleme (hane ziyareti) yapmaları için ayırdıkları zaman artı-rılmıştır,Kamu kurumları arasında mükerrer yardımların engellenmesine yöne-7. lik yapılan yazışmalar ortadan kaldırılarak bürokrasi en aza indirilmiş ve kamu kaynaklarının etkin kullanılmasına katkıda bulunulmuştur,Etkin sosyal yardım politikaları geliştirilmesine yönelik gereken sağlıklı 8. istatistiki bilgi için alt yapı oluşturulmuştur,SYDGM9. , ülkemizin e-devlet uygulamaları vasıtasıyla yürüttüğü e-dönüşüm sürecine, SOYBİS ile katkıda bulunmuştur.
16Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
Sosyal Yardım Bilgi Sisteminden önce süreç nasıl işliyordu?
Sosyal Yardım Bilgi Sisteminin ortaya çıkardığı katma değeri anlayabilmek için SOYBİS öncesi duruma bakmakta fayda bulunmaktadır. SOYBİS sistemi kullanılmaya başlanmadan önce, sosyal yardım başvurusu yapan kişilerin muhtaçlığının belgelenmesi için vatandaşların söz konusu kamu kurumla-rını ya tek tek dolaşması ya da Tek Adımda Hizmet Ofislerini kullanması gerekiyordu. Ayrıca sosyal yardımlardan mükerrer yararlanmanın engel-lenmesi için kurumlar arası yazışmaların yapılması gerekiyordu. Vatandaş-ların kamu kurumlarını tek tek dolaşarak evrak toplaması için en azından 3-5 gün zaman harcaması ve ulaşım masraflarına katlanması; Tek Adımda Hizmet Ofislerinde işlemlerin tekemmül etmesi için ise en azından 15-20 gün süreye ihtiyaç duyulmaktaydı. SOYBİS’in hayata geçirilmesi ile birlikte aylık olarak yaklaşık 1 Milyon evrak ortadan kaldırılmış, 2 Milyon TL yol parası vatandaşın cebinde kalmış ve en önemlisi ortalama başvuru süresi 3 ile 15 günden birkaç dakikaya indirilmiştir.
17 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS) hayata geçirilmeden önce muhtaçlık tespitinde hangi evraklar talep edilmekteydi?
SYD Vakıfları arasında farklılıklar görülmekle birlikte, SOYBİS hizmete açıl-madan önce sosyal yardım başvurusunda bulunan vatandaşlarımızdan yardımın türüne göre aşağıda sayılan belgeler talep edilmekteydi. SOYBİS ile birlikte kişinin sadece TC Kimlik numarasını ibraz etmesi yeterli hale gelmiştir.
Aile Kayıt Örneği,•Nüfus Aile Kayıt Örneği,•Öğrenci Belgesi,•Nüfus Cüzdanı Fotokopisi,•Adres Bilgileri,•Araç Sahipliği Durumuna İlişkin Belge,•Vergi Mükellefiyetine ilişkin Belge,•Arazi Varlığına İlişkin Belge,•Tarımsal Desteklere ilişkin Belge,•Sosyal Güvenlik Durumuna ilişkin Belge,•2022 Maaşına ilişkin Belge,•Küçükbaş/ Büyükbaş hayvan sahipliğine ilişkin belge,•SHÇEK’den yardım alınıp alınmadığına ilişkin belge,•Vakıflar Genel Müdürlüğü’nden yardım alınıp alınmadığına ilişkin belge,•Gayrimenkul Sahipliğine İlişkin Belge,•İşsizlik Ödeneği alınıp alınmadığına ilişkin belge,•Yardımın niteliğine ilişkin uygun görülen diğer belgeler.•
18Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS) ne kadar sürede hayata geçirilmiştir?
SOYBİS Projesinin temeli esas itibarıyla ocak 2009’da Kimlik Paylaşım Sistemi’nin SYD Vakıflarının kullanımına sunulması ile atılmıştır. Başlan-gıçta sadece Nüfus Kayıt Örneği alınmasına yönelik açılan sistem şubat 2009’dan itibaren ilgili kurumların da entegre edilmesi ile birlikte Sosyal Yardım Bilgi Sistemine dönüşmüştür. Özetle 6 aylık yoğun bir çalışma ne-ticesinde sistem hayata geçirilmiştir.
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi hangi yoğunlukta kullanılmaktadır?
SOYBİS, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarınca aktif ve yoğun olarak kullanılmaktadır. Ülke Genelinde 81 il ve 892 ilçe olmak üzere 973 SYDV’de 2.393 kullanıcı sistemi aktif olarak kullanmaktadır. Sistemin açıl-dığı şubat 2009’dan bu yana aylık ortalama 250.000 sorgulama yapılmak-tadır. Toplu yardım dönemlerinde sorgu sayısı 750.000’e çıkmaktadır.
Sosyal Y
Sosyal Ykişisel vdurum vveri güve
S
S
t
Vs
Gşe
Yardm Bilgi S
ardm Bilgi Sverilerinin ilgvatandaşlarmenliğinin sağ
Sosyal yardiçeren dilekç
Uygulamay
Sistemden htabannda ka
Bütün sorgubarkotlarla k
Vakflarla Gesöz konusu u
Genel Müdşifrelenmektengellenmek
Sistemi’nde
Sistemi (SOYgili kamu kumzn kişisel lanmas için:
m başvurusçe alnmakta
kullanan tüm
hangi tarihte ayt altna al
lar sorgununkayt altna a
enel Müdürluygulamaya
dürlüğümüz te ve bu sayktedir.
vatanda lar
BİS), esas itiurumlarndanverilerinin g:
su yapan vatdr,
m son kullan
ve hangi bilnmaktadr,
n kim tarafnlnmaktadr,
üğümüz arasVakflarda b
üzerinden yede söz ko
mzn ki ise
baryla sosyan temin edigüvenliğinin
tandaşlardan
clarn birey
lgilerle hang
ndan ne zam
snda oluştuulunan bilgis
sağlanan vonusu veriler
el verilerinin
al yardm bailmesi esasnsağlanmas
n ilgili sorgu
sel kullanc
i kullanc ta
an ve hangi
rulan VPN (Ssayarlar dşn
veri akş urin üçüncü ş
güvenli i na
aşvurusu yapna dayanmaihtiyacn do
ulamalarn y
ad ve şifrele
rafndan sor
bilgilerle so
Sanal Özel Anda erişim ya
uluslar arasşahslar tara
asl sa lanma
pan vatandaşaktadr. Kuşkoğurmaktad
yaplabilmesi
eri bulunmak
rgulama yap
rgulandğn
Ağ) omurga saplamamakt
standartlafndan elde
aktadr?
şlarmzn kusuz bu r. Kişisel
için rza
ktadr,
ldğ veri
gösteren
sayesinde tadr,
ara göre edilmesi
19 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi’nde vatandaşlarımızın kişisel verilerinin güvenliği nasıl sağlanmaktadır?
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi (SOYBİS), esas itibarıyla sosyal yardım başvu-rusu yapan vatandaşlarımızın kişisel verilerinin ilgili kamu kurumlarından temin edilmesi esasına dayanmaktadır. Kuşkusuz bu durum vatandaşları-mızın kişisel verilerinin güvenliğinin sağlanması ihtiyacını doğurmaktadır. Kişisel veri güvenliğinin sağlanması için:
Sosyal yardım başvurusu yapan vatandaşlardan ilgili sorgulamaların •yapılabilmesi için rıza içeren dilekçe alınmaktadır,
Uygulamayı kullanan tüm son kullanıcıların bireysel kullanıcı adı ve şif-•releri bulunmaktadır,
Sistemden hangi tarihte ve hangi bilgilerle hangi kullanıcı tarafından •sorgulama yapıldığı veri tabanında kayıt altına alınmaktadır,
Bütün sorgular sorgunun kim tarafından ne zaman ve hangi bilgilerle •sorgulandığını gösteren barkotlarla kayıt altına alınmaktadır,
Vakıflarla Genel Müdürlüğümüz arasında oluşturulan VPN (Sanal Özel •Ağ) omurga sayesinde söz konusu uygulamaya Vakıflarda bulunan bil-gisayarlar dışında erişim yapılamamaktadır,
Genel Müdürlüğümüz üzerinden sağlanan veri akışı uluslar arası stan-•dartlara göre şifrelenmekte ve bu sayede söz konusu verilerin üçüncü şahıslar tarafından elde edilmesi engellenmektedir.
20Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
…………… SOSYAL YARDIMLA MA VE DAYANI MA VAKFI BA KANLI INA
Vakfnza sosyal yardm almak için ba vurmu olup; ki isel bilgilerimin ve muhtaçl mn tespiti için a a da maddeler halinde saylan sorgulamalarn Vakfnzca yaplmasna ve elde edilen bilgilerin yalnzca yardm ba vurumun de erlendirilmesi sürecinde kullanlmasna;
A. çi leri Bakanl Nüfus ve Vatanda lk leri Genel Müdürlü ü 1. Nüfus Aile Kayt Örne i, 2. Aile Kayt Örne i, 3. Ki i Kayt Örne i, 4. Olay Bilgileri, 5. Adres Bilgileri,
B. KUR Genel Müdürlü ü 6. kur Kayd, 7. sizlik Sigortas Ödene i, 8. Ksa Çal ma Ödene i, 9. Kayb Tazminat,
C. Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlü ü 10. Evde Bakm Ayl , 11. Ayni-Nakdi Yardm,
D. Vakflar Genel Müdürlü ü 12. Muhtaç Ayl , 13. Kuru gda yardm,
E. Gelir daresi Ba kanl 14. Vergi Mükellefiyeti, 15. Araç Sahipli i,
F. Tapu Kadastro Genel Müdürlü ü 16. Gayrimenkul sahipli i,
G. Sosyal Yardmla ma ve Dayan ma Genel Müdürlü ü, 17. artl Nakit Transferi Bilgileri, 18. Gelir Getirici Proje Bilgileri, 19. Sosyal Yardm Bilgileri (YBB)
H. Tarm ve Köyi leri Bakanl , 20. Çiftçi Kayt Sistemi Sorgulamalar
. Sosyal Güvenlik Kurumu Ba kanl
21. Sosyal Güvenlik Bilgileri, 22. Sa lk Müstahaklk Bilgileri, 23. 2022 Maa Bilgileri,
Z N VER YORUM (Ad-Soyad-Tarih- mza)
Z N VERM YORUM (Ad-Soyad-Tarih- mza)
21 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi’nde yeni hizmetler de sunulacak mıdır?
Sosyoekonomik ve kişisel özellikleri (eğitim, kültür ve maddi) bakımından toplumun en dezavantajlı kesiminde yer alan sosyal yardım yararlanıcıla-rına yönelik sunulan hizmetleri insan odaklı ve hızlı hale getirmeye yöne-lik olarak hayata geçirilen ve E-devlet uygulamaları arasında rekor olarak ifade edilebilecek kısa bir sürede hizmete açılan SOYBİS’te önümüzdeki günlerde gayrimenkul, yeşil kart ve burs(kredi) sorgulama bölümlerine de yer verilecektir. Mevduat bilgilerinin SOYBİS’te gösterilmesine yönelik ça-lışmalar da sürdürülmektedir.
SOYBİS özel sektöre ihale edilseydi kamuya maliyeti ne olurdu?
Tamamen öz kaynaklar kullanılarak 6 aylık bir çalışma ile hayata geçiri-len SOYBİS projesi, özel sektöre ihale edilmiş olsaydı en iyi ihtimalle 1 yıl-lık çalışma ve 1.3 milyon TL kaynak kullanılarak gerçekleştirilebilirdi. Zira firmanın SYDGM’nin yürüttüğü iş ve işlemleri öğrenmesi, ihtiyaç analizi yapması, ilgili kurumların teknik kapasitelerini incelemesi en az 6 aylık bir süreyi gerektirecektir. Aşağıdaki tabloda yazılım, donanım ve personel gi-derlerine ilişkin özel bir firmanın yaklaşık maliyet hesabı verilmiştir.
Adedi Brüt Maaş Süre Toplam Maliyet
Proje Yöneticisi 1 6.500,00 TL 12 78.000,00 TL
Proje Asistanı 1 6.000,00 TL 12 72.000,00 TL
Proje Danışmanı 2 6.000,00 TL 12 144.000,00 TL
Bilgisayar Mühendisi 5 5.000,00 TL 12 300.000,00 TL
DONANIMDONANIMGİDER
ARA TOPLAM 594.000,00 TL
DİSK ÜNİTESİ 83.600,00 TL ŞİRKET KARI (%50) 297.000,00 TL
SUNUCU 60.800,00 TL DONANIM 224.400,00 TL
YAZILIM LİSANSLARI
50.000,00 TL DİĞER 30.000,00 TL
DONANIM DİĞER 30.000,00 TL ARA TOPLAM 1.145.400,00 TL
DONANIM TOPLAM GİDER
224.400,00 TL KDV (%18) 206.172,00 TL
TOPLAM 1.351.572,00 TL
22Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
SOYBİS’in ortaya çıkardığı katma değer ne kadardır? (Mayıs-Haziran-Temmuz 2009)
Belgeler
BelgeMaliyeti
BelgeEd
inme
SüresiKe
ndi
TekAd
mHizm
etOfisleri
Krtasiye
Kend
iKrtasiye
BelgeEd
inme
SüresiTekAd
mHizm
etOfisleri
VarsaUlam
Masraf
ehir
çiVa
rsaUlam
Masraf
ehir
Köy
Vakf
Person
elinin
Harcad
Süre
Olayl N
üfus Kayt Örneğ i
2,50 TL
11
1,70 TL
SSK KENDİ
0,00 TL
00:05:00
BAĞK
UR KEN
Dİ0,00 TL
00:05:00
EM-SAN KEN
Dİ0,00 TL
00:05:00
2022 KEN
Dİ0,00 TL
00:05:00
SSK EŞİ
0,00 TL
00:05:00
BAĞK
UR EŞİ
0,00 TL
00:05:00
EM-SAN EŞİ
0,00 TL
00:05:00
2022 EŞİ
0,00 TL
00:05:00
SYDG
M YAR
DIMLARI KEN
Dİ0,00 TL
00:05:00
SYDG
M YAR
DIMLARI EŞİ
0,00 TL
00:05:00
İŞKU
R0,00 TL
11,70 TL
VAKIFLAR GEN
EL M
ÜDÜR
LÜĞÜ
0,00 TL
11,70 TL
SHÇE
K0,00 TL
11,70 TL
MALİYE BA
KANL
IĞI A
RAÇ VE VER
Gİ0,00 TL
11,70 TL
İKAM
ETGA
H İLM
UHAB
ERİ
2,50 TL
11
0,00 TL
TARIM BAK
ANLIĞ
I1,70 TL
TAPU
1,70 TL
BİR KİŞİ TOP
LAM M
ALİYET:
5,00 TL
53
920
13,60 TL
5,00 TL
00:50:00
Yararla
nc says
Or
talama1saat
50.0
00 ü
stü ke
nt66
9410
3.34
7.05
0,00 TL
2.00
8.23
013
.388
.200
669.41
050
.000
üstü
kr
172.21
886
1.09
0,00 TL
516.65
43.44
4.36
086
1.09
0,00 TL
172.21
850
.000
alt
kent
118.02
859
0.14
0,00 TL
590.14
01.06
2.25
21.60
5.18
0,80 TL
118.02
850
.000
alt
kr15
0.56
575
2.82
5,00 TL
752.82
51.35
5.08
52.04
7.68
4,00 TL
752.82
5,00 TL
150.56
5
5.55
1.10
5,00
TL1.34
2.96
5GÜ
N2.52
4.88
42.41
7.33
716
.832
.560
GÜN
3.65
2.86
4,80
TL1.61
3.91
5,00
TL13
8.77
7GÜ
N
1.23
6
AAÇ
TASA
RRUF
U(1
AAÇ
TAN
ORTA
LAMA4.00
0SA
YFAKA
ITÜR
ETLM
EKTEDR.)
MAY
IS,H
AZRA
N,TEMMUZ
2009
TOPLAM
MAL
YETKIRT
ASYE
MAY
IS,H
AZRA
N,TEMMUZ
2009
4.94
2.22
1
1
TOPLAM
MAL
YETTL
MAY
IS,H
AZRA
N,TEMMUZ
2009
10.817
.884
,80TL
SOYB
SKA
TMADE
ERHE
SAP
TABLOS
U
TOPLAM
5,00 TL
1,70 TL
1 1
5 GÜ
N20 GÜN
1
23 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Nasıl Kullanılmaktadır?
Nasıl anlaşılmalıdır?
Sosyal Yardım Bilgi Sistemine her kullanıcı kendisi için özel olarak oluş-turulmuş şifre ve kullanıcı adıyla girmektedir. Söz konusu giriş ekranında hizmetin hangi server’dan sunulduğu ve aktif kullanıcı sayısı bilgileri de bulunmaktadır.
Sosyal Y
Sosyal Yagirmektebilgileri d
Yardm Bilgi S
ardm Bilgi Sedir. Söz konde bulunmak
Sistemi Nas
istemine hernusu giriş ekrktadr.
l Kullanlma
r kullanc kerannda hizm
ktadr? Nas
endisi için özemetin hangi se
l anla lmal
el olarak oluerver’dan su
dr?
şturulmuş şiunulduğu ve a
fre ve kullanaktif kullanc
nc adyla c says
24Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
Sosyal Y
Sosyal Yagirmektebilgileri d
Yardm Bilgi S
ardm Bilgi Sedir. Söz konde bulunmak
Sistemi Nas
istemine hernusu giriş ekrktadr.
l Kullanlma
r kullanc kerannda hizm
ktadr? Nas
endisi için özemetin hangi se
l anla lmal
el olarak oluerver’dan su
dr?
şturulmuş şiunulduğu ve a
fre ve kullanaktif kullanc
nc adyla c says
25 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
26Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
27 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
28Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
29 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
30Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
31 Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü
T.C
. BA
BA
KA
NL
IK
SOSY
AL
YA
RD
IML
AM
A v
e D
AY
AN
IM
A G
EN
EL
MÜ
DÜ
RL
ÜÜ
(ST
RA
TE
J G
EL
TR
ME
MÜ
DÜ
RL
ÜÜ
)
SOSY
AL
YA
RD
IM B
LG S
STEM
NE
(SO
YB
S) L
KN
TA
BLO
Sunu
lan
Hiz
met
in A
d
Hiz
met
in
Sunu
mun
da
Kul
lan
lan
Web
U
ygul
amas
Web
Uyg
ulam
as H
izm
ete
Aç
lmad
an Ö
nce
sten
en
Evra
klar
Web
Uyg
ulam
as
Hiz
met
e A
çlm
adan
Ö
nce
lem
Sür
esi
Web
Uyg
ulam
as
çin
Ver
i Çek
ilen
Kur
umla
r ve
Sor
gula
ma
Tür
leri
Web
U
ygul
amasnn
H
izm
ete
Aç
lmasn
dan
Sonr
a le
m
Süre
si
Web
Uyg
ulam
as
Hiz
met
e A
çldk
tan
sonr
a ta
lep
edile
n be
lge
Web
U
ygul
amasnn
K
ulla
nm
Ora
n
ve S
orgu
lam
a Sa
ys
Sosy
al Y
ard
m
Bavu
rula
rn
n A
lnm
as v
e
Muh
taçlk
Te
spiti
Sosy
al
Yar
dm
Bilg
i Si
stem
i (S
OY
BS)
1-A
ile K
ayt
Örn
ei,
2-N
üfus
Aile
Kayt
Örn
ei,
3-Ö
renc
i Bel
gesi
, 4-
Nüf
us C
üzda
n F
otok
opis
i,5-
Adr
es B
ilgile
ri,
6-A
raç
Sahi
pli
i Dur
umun
a li
kin
Bel
ge,
7-V
ergi
Mük
elle
fiyet
ine
iliki
n B
elge
, 8-
Ara
zi V
arln
a li
kin
Bel
ge,
9-Ta
rmsa
l Des
tekl
ere
iliki
n B
elge
, 10
-Sos
yal G
üven
lik
Dur
umun
a ili
kin
Bel
ge,
11-2
022
Maa
na
iliki
n B
elge
, 12
-Küç
ükba
/ Büy
ükba
ha
yvan
sahi
pli
ine
iliki
n be
lge,
13
-SH
ÇEK
'den
yar
dm
alnp
aln
madn
a ili
kin
belg
e,
14- V
akfl
ar G
enel
M
üdür
lüü'
nden
yar
dm
alnp
aln
madn
a ili
kin
belg
e,
15-G
ayrim
enkü
l Sah
ipli
ine
liki
n B
elge
, 16
-si
zlik
Öde
nei a
lnp
aln
madn
a ili
kin
belg
e,
17-Y
ard
mn
nite
liin
e ili
kin
uygu
n gö
rüle
n di
er b
elge
ler.
Kur
umla
rn te
k te
k do
lalm
as h
alin
de
3-5
gün;
Te
k A
dm
da H
izm
et
Ofis
lerin
in
kulla
nlm
as
duru
mun
da
15-2
0 gü
n
A.
çile
ri B
akan
l N
üfus
ve
Vat
anda
lk
leri
Gen
el M
üdür
lüü
1. N
üfus
Aile
Kayt
Örn
ei,
2. A
ile K
ayt
Örn
ei,
3. K
ii K
ayt
Örn
ei,
4. O
lay
Bilg
ileri,
5.
Adr
es B
ilgile
ri,
B.
KU
R G
enel
Müd
ürlü
ü 6.
ku
r Kay
d,
7.
sizl
ik S
igor
tas
Öde
nei,
8. Ks
a Ç
al
ma
Öde
nei,
9.
Kay
b T
azm
inat,
C. S
osya
l Hiz
met
ler
ve Ç
ocuk
Esi
rgem
e K
urum
u G
enel
Müd
ürlü
ü 10
. Evd
e B
akm
Ayl,
11. A
yni-N
akdi
Yar
dm
, D
. Vakfl
ar G
enel
Müd
ürlü
ü 12
. Muh
taç
Ayl,
13. K
uru
gda
yar
dm,
E.
Gel
ir d
ares
i Ba
kanl
14. V
ergi
Mük
elle
fiyet
i, 15
. Ara
ç Sa
hipl
ii,
F. S
osya
l Yar
dm
lam
a ve
Day
anm
a G
enel
Müd
ürlü
ü,
16.
artl
Nak
it Tr
ansf
eri B
ilgile
ri,
17. G
elir
Get
irici
Pro
je B
ilgile
ri,
18. S
osya
l Yar
dm
Bilg
ileri
(YB
B)
G. T
arm
ve
Köy
ile
ri B
akan
l,
19. Ç
iftçi
Kayt
Sist
emi S
orgu
lam
alar,
H. S
osya
l Güv
enlik
Kur
umu
Ba
kanl
20. S
osya
l Güv
enlik
Bilg
ileri,
21
. Sa
lk M
üsta
haklk
Bilg
ileri,
22
. 202
2 M
aa B
ilgile
ri,
. Tap
u K
adas
tro
Gen
el M
üdür
lüü
(çalm
alar
sürü
yor)
23
. Gay
rimen
kul s
ahip
lii,
Sorg
ulam
a sü
resi
en
fazl
a 7
sani
ye
Dile
kçen
in
imza
lanm
as v
e ba
vuru
do
syasnn
ol
utu
rulm
as
en fa
zla
1-2
Dak
ika
Nüf
us C
üzda
n
(TC
Kim
lik
Num
aras)
Ülk
e G
enel
inde
81
il v
e 89
2 ilç
e ol
mak
üze
re 9
73
SYD
V'd
e 2.
393
kulla
nc
sist
emi
aktif
ola
rak
kulla
nmak
tad
r. A
ylk
orta
lam
a 25
0.00
0 so
rgul
ama
yap
lmak
tad
r. To
plu
yardm
dö
nem
lerin
de
sorg
u sa
ys
75
0.00
0'e
çkm
akta
dr.
32Sosyal Yardım Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Müdürlüğü