Sosiaalisen kuntoutuksen käsitteellistä tarkastelua · • Raivio, Helka & Karjalainen, Jarno. (2013). Osallisuus ei ole keino tai väline, palvelut ovat. Teoksessa Osallisuus –oikeutta

Osallisuus käsitteenä

Mistä puhumme, kun puhe on osallisuudesta?

7.6.2017

Helka Raivio, tutkija-kehittäjä./SOSKU-hanke, THL

SOSKU –kehittämishanke 1.4.2015–31.3.2018

• Valtakunnallinen ESR –kehittämishanke (Kestävää kasvua ja työtä 2014-

2020 - Suomen rakennerahasto-ohjelma, toimintalinja 5: Sosiaalinen

osallisuus ja köyhyyden torjunta)

• Toteuttajina THL, Diakonia-ammattikorkeakoulu, Forssan seudun

hyvinvointikuntayhtymä (FSHKY), Jyväskylän kaupunki, Järvenpään

kaupunki, Kuntoutussäätiö, Laukaan kunta, Metropolia Ammattikorkeakoulu,

Mikkelin kaupunki, Rovaniemen kaupunki, Seinäjoen kaupunki ja Vantaan

kaupunki

• Hankkeessa kehitetään ja testataan sosiaalisen kuntoutuksen

toimintamalleja

• Tutkimus ja koulutus osana kehittämistyötä

• Tavoitteena myös tiedontuottaminen lainsäädäntötyön tueksi

7.6.2017Helka Raivio2

Osallisuus käsitteenä

• Kataisen, Stubbin ja Sipilän hallitusohjelmissa painotettu köyhyyden ja

syrjäytymisen torjumista osallisuutta ja työllisyyttä lisäämällä

• Väljän käsitteen dilemma: Osallisuus lääkkeenä vähän kaikkeen >

osallisuutta lisätään lisäämällä osallisuutta lisääviä osallistavia

osallisuustoimenpiteitä…

• Käsitteenä peräisin sosiologiasta, ja teoreettisessa keskustelussa

käytetty pitkään inkluusio-käsitettä ekskluusion vastaparina

– Usein mukana kansalaisoikeuksien, yhteiskunnallisen solidaarisuuden ja

koheesion, sosiaalisen epätasa-arvoisuuden sekä yhteiskunnallisen

osallistumisen, oikeuksien ja mahdollisuuksien pohtimisessa

– Hahmottuu sekä arvotavoitteena itsessään että keinona, välineenä torjua

köyhyyttä, ehkäistä syrjäytymistä ja edistää oikeudenmukaista, yhdenvertaista

ja tasa-arvoista yhteiskuntaa

– On sekä yhteiskuntapoliittinen käsite että sosiaalipoliittista toimintaa

…osallisuus käsitteenä

• Osallisuus = Participation as belonging. Osallisuus

”kuulumisena”, vuorovaikutussuhteena ja

identiteettikäsitteenä

• Osallistuminen = Participation as action. Osallisuus

kansalais- (asiakas)osallistumisena (osallisuus ennen

kaikkea (demokratia)oikeuksina)

• Osallistaminen = Participation from ’above’. Osallisuus

politiikkatoimina (osallisuus aktivointina sekä

velvollisuuksina)

7.6.2017Helka Raivio4

…osallisuus käsitteenä

• Liitetään yhdenvertaisiin oikeuksiin, mahdollisuuksiin ja resursseihin

osallistua yhteiskunnan taloudelliseen, poliittiseen, sosiaaliseen ja

kulttuuriseen toimintaan SEKÄ

• Instituutioihin, joilla on merkitystä ihmisen hyvinvoinnin kannalta

• Esineellistetään usein sosiaaliturvaan, sosiaali- ja

terveyspalveluiden saatavuuteen tai työmarkkinoille pääsyyn

MUTTA

• On myös kokemus tai tunne, josta emme voi puhua toistemme

puolesta

• Ei pysyvä ominaisuutemme tai staattinen tila VAAN

• Sen aste vaihtelee mm. elämäntilanteiden ja elämänvaiheiden

mukaan

7.6.2017Helka Raivio5

Keiden osallisuudesta olemme kiinnostuneita?

• Ongelmallista osallisuuspuheessa on, ettei se tunnu kohdistuvan MEIHIN

KAIKKIIN

• Puhutaan haavoittuvassa asemassa olevista ryhmistä, riskiryhmistä…

• Siirtymä universaaleista oikeuksista riskiryhmäpuheeseen:

palvelujärjestelmää viritetty erityisesti säästö- ja tehokkuusvaatimuksista

enenevässä määrin erilaisia riskiryhmiä varten, ei enää erilaisten

elämänriskien varalta

• Siirtymä ihmisten suojelusta markkinoilta kohti ”onttoa” (hollow) suojelua,

jolloin ihmisten odotetaan ensisijaisesti itse auttavan itseään ja ansaitsevan

oikeutensa esimekiksi etuuksiin tai tukiin (Papadoupoulos 2005)

• Riskiryhmien määrittely vaihtelee esimerkiksi EU:n eri jäsenmaissa ja

yhteyksissä

• Kyse on aina joistakin muista kuin MEISTÄ, joidenkin toisten osasta ja

asemasta, mikä jo sellaisenaan murentaa hyvinvointivaltion universalismin

perustaa

Riskiryhmässä?

Osallisuus syrjäytymisen vastaparina

• Kuten syrjäytyminen, tulee osallisuuskin hahmottaa prosessina

• Edellyttää että ihmisellä on:

– käytössään riittävät aineelliset resurssit (HAVING), että hän on

– omaa elämäänsä koskevassa päätöksenteossa toimijana (ACTING)

– hänellä on sosiaalisesti merkityksellisiä ja tärkeitä suhteita, jäsenyyttä

erilaisissa ryhmissä (BELONGING)

7.6.2017Helka Raivio8

Osallisuuden ulottuvuudet

Sosiaalinen osallisuus > Sosiaalinen toimintakyky

> Sosiaalinen kuntoutus

• Sosiaalinen kuntoutus on sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen keinoin

annettavaa tehostettua tukea sosiaalisen toimintakyvyn vahvistamiseksi,

syrjäytymisen torjumiseksi ja osallisuuden edistämiseksi (Sosiaalihuoltolaki

1301/2014 (17§))

• Tavoitteena edistää kaikkien yhteiskunnan jäsenten yhtäläisiä

mahdollisuuksia päästä niihin vuorovaikutussuhteisiin, toimintoihin ja

rakenteisiin, jotka muodostavat jokapäiväisen elämän perustan;

periaatteena on yksilön integroituminen yhteiskuntaan kykyjään ja

suoriutumistaan vastaavalla tavalla(http://stm.fi/documents/1271139/1352015/Sosiaalihuoltolain+soveltamisopas.pdf/cb12a5c4-9bfa-4983-adf6-94ca18815f1b)

• Ristiriita ministeriön määritelmän kanssa: ”Sosiaalisella kuntoutuksella

tuetaan vaikeasti syrjäytyneiden henkilöiden paluuta yhteiskunnalliseen

osallisuuteen vahvistamalla kuntoutettavan sosiaalista toimintakykyä ja

sosiaalisen vuorovaikutuksen edellytyksiä.” http://stm.fi/sotepalvelut/kuntoutus

7.6.2017Helka Raivio10

7.6.2017Helka Raivio11

Sosiaalisen voimavaraistamisen prosessi?

7.6.2017Helka Raivio12

KIITOS!

Lisätietoja SOSKU –hankkeesta:

https://www.thl.fi/fi/tutkimus-ja-asiantuntijatyo/hankkeet-ja-ohjelmat/sosku

Yhteystiedot:Jarno Karjalainen

projektipäällikkö

puh. 029 524 7181

sähköposti: [email protected]

Helka Raivio

tutkija-kehittäjä

puh. 029 524 7183

sähköposti: [email protected]

7.6.2017Helka Raivio13

Kirjallisuus

• Leemann, Lars & Hämäläinen, Riitta-Maija. Asiakasosallisuus, sosiaalinen osallisuus ja matalan kynnyksen palvelut.

Pohdintaa käsitteiden sisällöstä.

https://www.julkari.fi/bitstream/handle/10024/131350/YP1605_Leemann%26Hamalainen.pdf?sequence=2

• Leemann, L., Kuusio, H. & Hämäläinen, R.-M. (2015). Sosiaalinen osallisuus. Sosiaalisen osallisuuden edistämisen

koordinaatiohanke (Sokra). Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Saatavilla www.thl.fi/sokra

• Närki, Kati.(2017) Osallisuus ja sosiaalihuoltolaki. Sosiaalityö muutoksessa – uutta ajattelua asiakastyöhön. Jyväskylän

yliopisto. Seminaariesitys, 22.2.2017.

• Raivio, Helka & Karjalainen, Jarno. (2013). Osallisuus ei ole keino tai väline, palvelut ovat. Teoksessa Osallisuus – oikeutta

vai pakkoa, Era (toim.) Jyväskylän ammattikorkeakoulu http://publications.theseus.fi/handle/10024/64153

• Raivio, Helka & Nykänen, Nina. (2015). Osallistavan työllisyyspolitiikan elementtejä – yhdenvertaisuutta vai aktivointia?

Sosiaalisten oikeuksien ja vastikkeellisuuden ristivetoa vaikeassa työmarkkina-asemassa olevien työllisyyden edistämisessä.

Helsinki: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL). https://www.julkari.fi/bitstream/handle/10024/126356/URN_ISBN_978-952-

302-171-6.pdf?sequence=1

7.6.2017Helka Raivio14