Sonderwirtschaftszonen und Industrieparks markus [email protected] [email protected] www.in-east.de / www.thinkdesk.de Markus Taube und Christian Schmidkonz Institut für Ostasienwissenschaften (IN-EAST) / THINK!DESK China Research & Consulting Meyers Atlas China (Verlag Bibliographisches Institut AG, Mannheim 2009) Der Zeitpunkt der Öffnung Chinas für ausländische Unternehmen und der Beginn des wirtschaftlichen Transformationsprozesses von einer Plan- zur Marktwirtschaft werden allgemein auf das Jahr 1978 gelegt. Unter der Führung von Deng Xiaoping wurde bereits 1979 die Einrichtung der ersten „Sonderwirtschaftszonen“ (SWZ) im Land beschlossen und 1980 umgesetzt: Xiamen, Shenzhen, Zhuhai und Shantou sowie 1988 die gesamte Insel Hainan waren nun ausgewählte Gebiete, die für ausländische Investitionen geöffnet waren und in denen eine exportorientierte Industriewirtschaft auf der Basis marktwirtschaftlicher Mechanismen umgesetzt wurde. Der Erfolg der isolierten „kapitalistischen Experimente“ führte nicht zuletzt dazu, dass 1984 14 Städte zu „Offenen Städten“ erklärt wurden und ähnliche Privilegien bieten konnten wie die SWZ. Zu diesen Vorzügen zählten nicht nur ein hohes Maß an lokaler Entscheidungskompetenz, sondern auch Freiheiten z. B. bei der Bestimmung von Preisen und Löhnen. Neben den National High-Technology Industrial Development Zones (NHTIDZ) zählen u. a. die National Economic and Technological Development Zones (NETDZ), mit deren Errichtung 1984 begonnen wurde und die über das ganze Land verteilt sind, zu den wichtigsten Formen von Industriezonen. Insbesondere in der Frühphase wurden die Entwicklungszonen wegen der ver- meintlichen Ausbeutung der Be- schäftigten durch niedrige Löhne und lange Arbeits- zeiten innerhalb Chinas und seitens inter- nationaler Gewerk- schafts- bewe- gungen kritisiert. Text und Abbildungen aus Meyers Atlas China (2009) mit freundlicher Genehmigung des Bibliographischen Instituts, Mannheim L L L a a a n n n c c c a a a n n n g g g J J J i i i a a a n n n g g g ( ( (M M M e e e k k k o o o n n n g g g) ) ) P P P e e e r r rl l lf f f l l l u u u s s s s s s X X X i i i J J J i i i a a a n n n g g g ( ( (Z Z Zh h h u u u J J Ji i ia a a n n n g g g ) ) ) ( ( ( J J J a a a n n n g g g t t t s s se e e k k k i i i a a a n n n g g g) ) ) H H H u u u a a a n n n g g g H H H e e e ( ( ( G G G e e el l lb b b e e e r r r F F F l l l u u u s s s s s s ) ) ) H H H u u u a a a n n n g g g H H H e e e ( ( ( G G Ge e e l l l b b b e e e r r r F F F l l l u u us s ss s s) ) ) H H H u u ua a a n n n g g g H H H e e e ( ( ( G G Ge e el l l b b b e e er r r F F F l l l u u u s s s s s s) ) ) N N N u u u J J J i i i a a a n n n g g g ( ( ( S S S a a al l lw w we e ee e en n n) ) ) Y Y Y a a a r r r l l lu u un n ng g g Z Z Za a an n ng g gb b bo o o J J Ji i ia a an n ng g g ( ( ( B B B r r ra a ah h hm m ma a ap p pu u ut t tr r ra a a) ) ) C C C h h h a a an n ng g g J J J i i i a a a n n n g g g K K Ka a as s sh h hi i ig g ge e ee e er r r H H He e e H H H e e ei i il l lo o on n ng g g J J J i i ia a an n n g g g ( ( ( A A A m m m u u u r r r ) ) ) E E E e e er r rg g g u u u ' ' ' n n n a a a H H He e e ( ( (A A Ar r rg g gu u u n n n ) ) ) S S S o o o n n n g g g h h h u u u a a a J J J i i i a a a n n ng g g S S S o o o n n ng g gh h hu u ua a a J J J i i ia a a n n n g g g N N N e e en n n J J Ji i ia a an n n g g g H H H a a an n n S S S h h h u u u i i i Hulun Hulun Hulun Nur Nur Nur (Hulun Hu) (Hulun Hu) (Hulun Hu) W W W e e e i i i H H H e e e Poyang Poyang Poyang Hu Hu Hu Dongting Dongting Dongting Hu Hu Hu Südchinesisches Meer Gelbes Meer Ostchinesisches Meer OZEAN PAZIFISCHER Guiyang Kunming Lhasa (Lasa) Hohhot (Huhehaote) Lanzhou Chongqing Xi’an Yinchuan Nanning Xining Chengdu Shihezi Ürümqi (Wulumuqi) Wuhan Hefei Changsha Zhengzhou Harbin Changchun Taiyuan Tianjin (Tientsin) Beijing (Peking) Fuzhou Qingdao Guangzhou (Kanton) Dalian Wuhu Nanchang Nanjing Dongshan Kunshan Yantai Hangzhou Caohejing Ningbo Yangpu Fuqing Rongqiao Nansha Xiamen Haicang Nantong Weihai Lianyungang Minhang Shenyang Huizhou Dayawan Ningbo Daxie Qinhuangdao Xiaoshan Yingkou Zhanjiang Wenzhou Suzhou Industrial Park Shuanghai JinQiao Export Processing Zone Hongqiao Shenzhen Zhuhai Shantou Xiamen HAINAN Beihai Haikou Shijiazhuang Jinan Shanghai Hongkong SVR Macau SVR Taipei TAIWAN (keine Angaben) QINGHAI SHAANXI SHANXI HEBEI LIAONING JILIN HEILONGJIANG YUNNAN GUIZHOU HUNAN AUTONOME REGION XINJIANG UYGUR HUBEI CHONGQING GUANGDONG FUJIAN ZHEJIANG SICHUAN HENAN SHANDONG A U T O N O M E R E G I O N I N N E R E M O N G O L E I GANSU ANHUI JIANGSU BEIJING TIANJIN JIANGXI AUTONOME REGION NINGXIA HUIZU AUTONOME REGION TIBET (XIZANG) AUTONOME REGION GUANGXI ZHUANGZU Transformationsprozess: Sonderwirtschaftszonen und Industrieparks National Economic and Technological Development Zones (NETDZ) (2007) (Mio. US-$) (2006) 1 000 500 100 2 500 5 000 10 000 20 000 Import Export Shenzhen Zhanjiang Sonderwirtschaftszonen: Shenzhen, Zhuhai, Shantou, Xiamen (jeweils 1980) Hainan (1988) NETDZ erste »Offene Städte« (1984) 400 km 0 Ranking der 10 größten NETDZ gemessen am Zustrom ausländischer Direktinvestitionen 2007 NETDZ Mio. US-$ 1 Tianjin 1 931 2 Suzhou Industrial Park 1 818 3 Dalian 1 074 4 Qingdao 998 5 Guangzhou 927 6 Kunshan 879 7 Changchun 705 8 Nantong 682 9 Shenyang 664 10 Ningbo 602