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Sociologa de la pobreza y la segregacin urbana

Pablo Beyta Centro de Investigacin Social

La sociologa de la pobreza busca estudiar simultneamente la pobreza como experiencia

vivida por hombres y mujeres situados en el fondo de la escala social, y la pobreza como un elemento

de la consciencia que las sociedades modernas tienen de s mismas y que a menudo buscan

combatir (Paugam 2005)

Hacia una sociologa de la pobreza

1. Experiencias 2. Representaciones sociales

Qu hace que un pobre, en una sociedad dada, sea pobre y nada ms que pobre? En otras

palabras, qu constituye el estatus social del pobre? (Paugam 2005)

La pregunta de estudio

El objeto de estudio sociolgico: - No es la pobreza, ni el pobre.

- Es la relacin de interdependencia entre ellos y la sociedad a la que pertenecen.

Pobreza

Ingreso

Necesi-dades

Capaci-dades

Capital Social

Exclusin Social

Vulnera-bilidad

Derecho

Enfoques:

Definir la pobreza

Banco Mundial: Pobreza es la incapacidad para alcanzar un nivel de vida mnimo.

Cmo definir la pobreza?

Falta de ingreso para el nivel de vida.

Amartya Sen: La pobreza debe concebirse como privacin de capacidades bsicas y no meramente como la falta de ingresos.


Falta de libertad (capacidades individuales para hacer cosas que una persona tiene razones para valorar)

Heidegger: Ser verdaderamente pobre significa: ser de tal manera que no carecemos de nada, salvo de lo no necesario.


Falta de lo no coactivo, lo libre, lo no intil.

Simmel: El pobre () no es el que sufre determinadas deficiencias o privaciones, sino el que recibe socorros o debiera recibirlos, segn las normas sociales.


Tener o deber tener socorro, segn la sociedad.

Pobreza

Versin material

Versin social

Versin econmica

Fuente: Spicker, P. Definiciones de pobreza: doce grupos de significados

Ramas de significados

Pobreza

Versin material

Versin social

Versin econmica

- Necesidad - Patrn de privaciones - Limitacin de recursos

- Clase social - Dependencia - Carencia de seguridad bsica - Ausencia de derechos - Exclusin - Discapacidad/inhabilidad

- Nivel de vida - Desigualdad - Posicin econmica Fuente: Spicker, P. Definiciones de

pobreza: doce grupos de significados

Ramas de significados

En los campamentos el dinero est 2,5 veces ms vinculado a la satisfaccin vital!

Medir la pobreza

Medicin de la pobreza

Desde 1987... Cada mes se calcula el ingreso necesario para adquirir una canasta de alimentos y necesidades considerados como bsicos para vivir. Si una persona no tiene suficiente ingresos para adquirirlos, es considerado en pobreza extrema; y si no puede adquirir dos de estas canastas, es considerado pobre.

Menos de 1 canasta per cpita= POBREZA EXTREMA

Menos de 2 canastas per cpita = POBREZA

25,6

10,5

11,6

13

3,2 2,8

0

5

10

15

20

25

30

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011

Evolucin pobreza en Chile

Pobreza

Extrema Pobreza

La medicin actual es: -Es unidimensional (considera slo el aspecto econmico como relevante).

-Es indirecta (utiliza el ingreso como aproximacin a otros fenmeno implicados).

-Es absoluta (no tiene gradaciones intermedias, invisibilizando la vulnerabilidad o el riesgo a caer en pobreza de gran parte de la poblacin).

Actual medicin de la pobreza

Pobreza

Economa

Trabajo

Educacin

Salud

Relaciones sociales

Habitabilidad

1. Economa

Acceder a bienes y servicios que satisfagan las

necesidades bsicas para un vida digna

Ingreso

Sueldo

Transferencias del Estado

Jubilaciones /pensiones

Transferencias extraordinarias

Patrimonio Ej: Vivienda,

auto

2. Trabajo

Manera directa de acceder a recursos, adems de generar

realizacin personal, integracin social y

seguridad

Acceso Acceso al

mercado de trabajo

Calidad

Relacin contractual

Sistema previsional

3. Educacin

Desarrolla las capacidades, habilidades e

integracin de las personas.

Acceso

Ingreso a educacin formal

Aos de escolaridad

Calidad

Sabe leer y escribir

Repitencia escolar

Nivel de aprendizaje

4. Salud

Funcionamiento fsico y mental de las

personas, bsico para el bienestar

Acceso

Sistema previsional de

salud

Cercana a centros de salud

Atencin oportuna de la

salud

Calidad

Mortalidad

Morbilidad (tasa de enfermos)

5. Relaciones sociales

Vnculos sociales que tienen los hogares y que disminuyen su vulnerabilidad

Tenencia

Familia

Amigos

Vecinos

Instituciones

Calidad

Frecuencia

Cercana

Reciprocidad

Confianza

6. Habitacional

Condiciones en las que habitan las personas, en referencia a la

vivienda y su entorno

Residencial

Acceso a la vivienda

Materialidad de la vivienda

Acceso a servicios bsicos (agua, electricidad,

alcantarillado)

Espacial

Espacio pblico

Transporte

Servicios pblicos

Social

Seguridad

Estigmatizacin

La pobreza se vincula al territorio?

Crees que mltiples las dimensiones de la pobreza se manifiestan

coordinadamente en las diferentes zonas del territorio chileno?

Ejercicio

-Unidad de anlisis: comunas

-Dimensiones de vulnerabilidad: fisiolgica, sanitaria, educativa, laboral, econmica, cultural y habitacional.

-Correlaciones

-Dibujo de red y clculo de coeficientes

Metodologa de estudio

Dimensiones ms centrales: - Vulnerabilidad educativa (cercana) - Vulnerabilidad habitacional (intermediacin)

Segregacin urbana

Qu es la segregacin urbana?

1. Diferencias de acceso a la ciudad, de distribucin en

oportunidades urbanas.

2. Lmites a la integracin social (poltica, econmica, laboral, reticular y de cualquier otra ndole) generada en y por la ciudad.

3. Marginalizacin espacial de bienes pblicos: educacin, salud, seguridad y otros.

4. Sentimiento de que la localizacin diferencia clases sociales o permite la discriminacin.

En qu sentido segrega la ciudad?

1. Economa: similares viven con similares

2. Educacin: distribucin de colegios

3. Salud: distribucin de hospitales y consultorios.

4. Seguridad: carabineros y bomberos.

5. Transporte: paraderos, recorridos y frecuencias.

6. Servicios: registro civil, bancos, farmacias.

7. Empleos.

8. Cultura: bibliotecas, museos, iglesias.

9. Espacio pblicos: plazas, espacios de deporte.

Campamentos

Lo Espejo, Santiago

Alto Hospicio - Iquique

2. Definicin TECHO

CAMPAMENTO

Al menos 8 familias Tenencia irregular Acceso irregular a al menos un servicio

bsico

Terreno en situacin de: -Arriendo sin contrato

-- Cedido -- Toma de hecho

Luz: Colgados, medidor comunitario

Agua: Aljibe, pozo, pinchado

Alcantarillado: Pozo, letrina

Ncleos familiares

Cifras nacionales

1. Historia

Fuente: Catastro 2011. Mapa social de campamentos. Resultados Generales. Secretara Ejecutiva de Campamentos. MINVU. Matas Claro Figueroa, Mayo 2012

3. Caractersticas

3.1 Caractersticas: Distribucin nacional

Gran Santiago 99 Campamentos 6.545 familias

Gran Valparaso 143 Campamentos 8.700 familias

Gran Concepcin 89 Campamentos 4.358 familias

Gran Valparaso 970.000 habs

143 Campamentos 8.700 familias

Gran Valparaso Puntaje SIMCE Lenguaje 4 bsico (9 aos aprox)

Puntajes sobre la media regional

Puntajes medio

Puntajes bajo la media regional

Gran Valparaso Puntaje SIMCE Lenguaje Inst. municipales y subvencionados


Puntajes medio


Gran Valparaso Puntaje SIMCE Lenguaje Inst. particulares pagados


Puntajes medio


Gran Valparaso Puntaje SIMCE Lenguaje Campamentos


Puntajes medio


Migracin Allegamiento

Inhabilidad Desuso del terreno

Por qu se mantienen los campamentos?

Villas de blocks

20km

PROBLEMTICAS TERRITORIALES

PROBLEMTICAS SOCIALES + = EL GUETO MS GRANDE DE CHILE

Fuente: Estudio ATISBA Nov. 2010

600 hs. Terrenos agrcolas + Vertedero informal bajo costo terreno

25.466 viviendas sociales (49 villas) 122.278 hab.

1998 _ 2004 _ 2011

La Caamera

BAJOS DE MENA, Puente Alto:

600 H con vacos urbanos 33% aprox.

CURIC:

1.344 H

DENSIDAD Y HACINAMIENTO:

122.000 Hab.Aprox. (Ao: 2009) 203,33 HAB./ H. 305 HAB./ H. Aprox. con vacos urbanos

119.585 Hab. (Ao: 2002) 88,97 HAB./ H.

AUSENCIA DE SERVICIOS

Supermercados Farmacias

Bancos Estaciones de Servicios

Carabineros

Fuente imgenes: Google Maps

0 Supermercados 0 Farmacias

8 Supermercados 9 Farmacias

0 Estaciones de servicios 0 Bancos

13 Estaciones de servicio 12 Bancos

0 Comisaras o sub-comisaras 11 Comisaras o sub-comisaras

Bajos de Mena, Puente Alto:

122.000 Hab. Aprox. (Ao: 2009) Curic:

119.585 Hab. (Ao: 2002)

Qu son los blocks?

Conjuntos de vivienda social en altura, normalmente financiados o construidos

por el Estado, compuestos por departamentos de hasta 45 m2 habitables

que se ubican en localidades que aglomeran este tipo de viviendas.

Caractersticas Indicador Descripcin

a) Homogeneidad social Mayoritariamente categoras socioeconmicas D y E, lo que supone ingresos familiares de $325.000 y $100.000 respectivamente.

b) Concentracin y tamao

c) Cobertura de servicios Oferta de comercio y servicios inferior al promedio de la ciudad donde se emplazan.

d) Accesibilidad Barrios alejados de los centros principales de las ciudades. Localizacin geogrfica y perifrica segregada

e) Urbanismo Deterioro del espacio urbano Entornos no apropiables

f) Arquitectura Pequeos Sin privacidad Malos desages Baja presin de agua Problemas con la electricidad

g) Problemas sociales Inseguridad Violencia Prdida de redes sociales

Poltica habitacional masiva.

Alta segregacin de la vivienda social.

Reconstruccin de viviendas sociales Se mantienen los campamentos.

Trabas legales a la erradicacin.

Contexto general

Y cmo es la trayectoria de las comunas?

Viviendas sociales en el crecimiento de la mancha urbana 1920-1952: 10,09%

Viviendas sociales en el crecimiento de la mancha urbana 1982-1996: 61,08 %

Gran Valparaso 970.000 habs

109 Villas de blocks 25.902 familias

Gran Valparaso Puntaje SIMCE Lenguaje 4 bsico (9 aos aprox)


Puntajes medio


Interpolacin de puntajes SIMCE Matemticas 4 Bsico 2011 Villas de blocks

17 villas sin paraderos cercanos

Transporte

Superficie segn GSE comunal

Alrededor de villas: 64% en mal estado

reas verdes

Alta inseguridad percibida

Villas perifricas: +3 km. a Carabineros

Seguridad ciudadana

Sociologa de la pobreza y la segregacin urbana

Pablo Beyta Centro de Investigacin Social

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