Snip y Manual Ptvo Informativa Miraflores

EL SISTEMA NACIONALEL SISTEMA NACIONALDE INVERSIÓN PÚBLICADE INVERSIÓN PÚBLICA

ALDO MACERA ARONESALDO MACERA ARONESDirección General de Política de InversionesDirección General de Política de InversionesDirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación

Instrumento de política y de gestión, a través del cual las autoridades regionales y locales, así como las organizaciones de la población debidamente representadas, definen en conjunto, cómo y a qué se van a orientar los recursos, los cuales están directamente vinculados a la visión y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. 

¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA - SNIPEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA - SNIP

El Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIPEl Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP

5

SNIP - Proyecto de Inversión Pública (PIP)SNIP - Proyecto de Inversión Pública (PIP)Toda intervención limitada en el tiempoToda intervención limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos públicosQue utiliza total o parcialmente recursos públicos

Además:

El PIP debe estar enmarcado dentro de las competencias de la Entidad.No son PIP:

• Intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento• Reposiciones de activos que (i) se realicen dentro de las intervenciones programadas para

PIP viable; (ii) que estén asociadas a la operatividad de las instalaciones físicas para el funcionamiento de la entidad o (iii) que no impliquen una ampliación de la capacidad productiva de servicios.

SECTORSECTOR GOBIERNOGOBIERNO REGIONALREGIONAL

GOBIERNO GOBIERNO LOCALLOCAL

ÓRGANO RESOLUTIVOÓRGANO RESOLUTIVOMinistroMinistro PresidentePresidente AlcaldeAlcalde

OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES (OPI)OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES (OPI)

UNIDAD FORMULADORA (UF)UNIDAD FORMULADORA (UF)UNIDAD EJECUTORA (UE)UNIDAD EJECUTORA (UE)

DGPIDGPI

Órganos que conforman el SNIPÓrganos que conforman el SNIP

El ciclo de proyectos en el marco del SNIPEl ciclo de proyectos en el marco del SNIP

DV

Realimentación

La Declaración de Viabilidad (DV)La Declaración de Viabilidad (DV)

PAUTAS A TOMAR EN CUENTA PAUTAS A TOMAR EN CUENTA PARA LA FORMULACIÓN DE PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PROYECTOS DE INVERSIÓN

PÚBLICAPÚBLICA

ORIENTACIONES PARA ELABORAR LOS ESTUDIOS DE ORIENTACIONES PARA ELABORAR LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓNPREINVERSIÓN

CONTENIDOS MÍNIMOS GENERALES A NIVEL DE PERFILInformación primaria complementada con información secundaria. Incluir material fotográfico y gráfico que respalde el diagnóstico y el planteamiento del proyecto.Estará a cargo de un equipo profesional ad-hoc a la tipología del PIP. Considerar, entre otros: (i) las normas técnicas de los sectores; (ii) las normas y regulaciones que sobre la inversión pública se considere en otros Sistemas Administrativos o Funcionales (SINAGERD, SEIA); (iii) los procedimientos de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; (iv) los permisos, autorizaciones, licencias, certificaciones, que se requieran; y, (v) los probables impactos del Cambio Climático en la sostenibilidad del proyecto.

PERFIL: ASPECTOS GENERALESPertinencia: medida en que los objetivos de un PIP son coherentes con las necesidades de los potenciales beneficiarios, los contextos regional y local, y las políticas, debiendo confirmar que:El PIP resuelve el problema de los potenciales beneficiarios (afectados por el problema).La solución del problema es competencia del Estado.La entidad que promueve el proyecto tiene competencia para formularlo y/o ejecutarlo.En el planteamiento del proyecto se toma en cuenta las políticas de desarrollo e instrumentos de gestión de los tres niveles de gobierno vinculadas con el propósito del proyecto.El diseño técnico del proyecto se enmarca en las normas técnicas sectoriales

PERFIL: IDENTIFICACIÓN

¿QUÉ ELEMENTOS DE ANÁLISIS DEBEMOS TENER EN CUENTA?¿QUÉ ELEMENTOS DE ANÁLISIS DEBEMOS TENER EN CUENTA?

El problema es una situación negativa que afecta a la población. Muchas veces el problema de los PIP esta relacionado con el acceso a los servicios.

Identificar sus principales causas y efectos

Presentar el árbol de causas- problemas-efectos

Determinar sus características cuantitativas y cualitativas

Esquema ordenada

Especificar el problema de central identificado

Ser suficiente concreto

Ser suficiente específico

Diversas soluciones

Una función, una entidad

El problema central: causas y efectosEl problema central: causas y efectos

17

Planteamiento del problema central, Planteamiento del problema central, sus causas y efectossus causas y efectos11

Redactar en positivo el problema Redactar en positivo el problema central, sus causas y sus efectoscentral, sus causas y sus efectos22

Problema Central

CD 1 CD 2 CD 3

ED 1 ED 2

EI 1.1 EI 1.2

EI Final

CI 2.1 CI 2.2 CI 3.1CI 1.1 CI 1.2

CI 1.2.1 CI 1.2.2

Objetivo Central

Medio 1 Medio 2 Medio 3

Fin 1 Fin 2

Fin 1.1 Fin 1.2

Fin Superior

Medio 2.1 Medio 2.2 Medio 3.1Medio 1.1 Medio 1.2

Medio 1.2.1 Medio 1.2.2 Medios Fundamentales

Planteamiento del proyectoPlanteamiento del proyecto

FormulaciónFormulación

Horizonte de evaluación del proyectoHorizonte de evaluación del proyecto

Período para el cual se elaboran los flujos de beneficios y costos del proyecto a efectos de evaluar su rentabilidad social y determinar si el proyecto es conveniente o no para la sociedad.

Horizonte de evaluación del PIPFase de Inversión Fase de Postinversión

Tiempo en que se ejecutarán las acciones que se han previsto.

Para estimar el tiempo de duración de esta fase, es necesario que se haya elaborado el cronograma de actividades.

Tiempo que se espera se pueda brindar los servicios con la capacidad que ha sido intervenida con el proyecto.

Tener presente que en el SNIP se considera como máximo 10 años de esta fase para fines de evaluación.

Fase de Inversión Fase de Postinversión

Horizonte de evaluación

Determinación brecha demanda- ofertaDeterminación brecha demanda- oferta

B A

Análisis técnicoAnálisis técnico

EvaluaciónEvaluación

BENEFICIOS PRIVADOS DE UN PIPBENEFICIOS PRIVADOS DE UN PIP : : Ingresos por la venta de los bienes o los serviciosIngresos por la venta de los bienes o los servicios

BENEFICIOS SOCIALES DE UN PIPBENEFICIOS SOCIALES DE UN PIP

Beneficios directosEn el mercado del bien/servicio

Liberación de recursos: Costos evitados (traslado, tiempo, mantenimiento, reparaciones, etc.).

Excedente del consumidor (productor): Mayor consumo, menor costo del servicio o mayor valor agregado en la producción .

Beneficios indirectosEn mercados asociados

Costos evitados asociados con la disponibilidad del servicio

Externalidades positivas:Otros mercados

Beneficios generados a terceros.

Beneficios de un PIPBeneficios de un PIP

Beneficio Costo

Costo efectividad o costo eficacia

Disminución en X % de la tasa de mortalidad infantil

X atenciones preventivas para niños menores a 1

año

Efectividad

Eficacia

Incremento en niveles de comprensión lectura

Número de alumnos matriculados

Metodologías de evaluaciónMetodologías de evaluación

ALDO MACERA ARONESALDO MACERA ARONESDirección General de Política de InversionesDirección General de Política de InversionesDirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación

[email protected]