S.Lucia di Piave 15 dicembre 2007 La gestione dei rifiuti agricoli in provincia di Treviso:

S.Lucia di Piave

15 dicembre 2007

La gestione dei rifiuti agricoli in provincia di Treviso:

modalità del servizio di raccolta

dott.ssa Michela Milan dott.ssa Marzia Baldassin

“qualsiasi sostanza od oggetto di

cui il detentore si disfi o abbia

l’obbligo di disfarsi”

DEFINIZIONE DI RIFIUTO SECONDO LA NORMATIVA VIGENTE

D.lgs. 152/2006

CLASSIFICAZIONE DEI RIFIUTID.lgs. 152/2006

IN BASE ALL’ ORIGINE

URBANI (domestici)

SPECIALI (da attività produttive)

CLASSIFICAZIONE DEI RIFIUTI D.lgs. 152/2006

IN BASE ALLA PERICOLOSITA’

PERICOLOSI NON PERICOLOSI

I RIFIUTI AGRICOLI SONO TUTTI SPECIALI

PERCHE’ DERIVANTI DA ATTIVITA’

LAVORATIVA

E POSSONO ESSERE

RIFIUTI NON PERICOLOSIDELLE AZIENDE AGRICOLE

IMBALLAGGICassette di plastica, contenitori di cartone, cassette di legno, sacchi e imballaggi di sementi

MATERIALI IN PLASTICANylon pacciamatura, nylon per serre, reti per filari e/o antigrandine, tubi in plastica, canne di gomma

PNEUMATICI

RIFIUTI FERROSI

RIFIUTI PERICOLOSIDELLE AZIENDE AGRICOLE

BATTERIE ESAUSTE E FILTRI OLIO

OLI ESAUSTI DI MOTORI

PRODOTTI FITOSANITARI SCADUTI

SOSTANZE VETERINARIE SCADUTE

AGHI, GARZE , SIRINGHE

CONTENITORI T/F

Anche gli imprenditori agricoli sono chiamati ad assumere precise

responsabilità nei confronti dei rifiuti che la loro attività produce, assolvendo a determinati obblighi ed adempimenti.

• E’ uno strumento messo a disposizione di tutte le aziende agricole del territorio provinciale per esonerare gli agricoltori dall’adempimento degli obblighi previsti dalla normativa sui rifiuti.

• Nasce nel 1999 - Promosso dalla Provincia di Treviso attraverso un Accordo di Programma sottoscritto d’intesa con le Associazioni di categoria e gli Enti di Bacino (Consorzi TV1 -TV2 - TV3) in seguito all’entrata in vigore della normativa sui rifiuti (D.lgs 22/ 97 - Decreto Ronchi).

• L’Accordo di Programma è stato rinnovato dai soggetti coinvolti, in primis nel 2003, e successivamente nel 2005.

• L’attuale Accordo di Programma, sottoscritto nel 2005, non ha scadenza.

IL SERVIZIO PUBBLICO PER LA GESTIONEDEI RIFIUTI AGRICOLI

PROVINCIA DI TREVISO: SUDDIVISIONE IN ENTI DI BACINO

IL SERVIZIO INTEGRATIVO PRIMA DELL’ENTRATA IN VIGORE DEL “TESTO UNICO

AMBIENTALE”1999 -2006

PER ADERIRE

1 - Sottoscrizione di una convenzione tra l’azienda agricola e l’Ente di Bacino di appartenenza.

2- Possibilità di conferimento attraverso due modalità di raccolta:

A) ECOMEZZO

B) DOMICILIO

A) SERVIZIO DI RACCOLTA PRESSO L’ ECOMEZZO

• Rifiuti pericolosi e non pericolosi

• Presso l’ecomezzo al max 30 kg o 30 l al giorno

I mezzi di raccolta si posizionano in punti strategici del territorio secondo un calendario prefissato e distribuito alle aziende dai consorzi di bacino.

max 30 kg

B) LA RACCOLTA A DOMICILIO

COSTI DEL SERVIZIO 2006 - 2008PRIMA DELL’ENTRATA IN VIGORE DEL

D.lgs. 152/2006

1) COSTO FISSO TRIENNALE - € 92,40

2) DIRITTO DI CHIAMATA - € 78,00 per il servizio a domicilio

3) COSTO VARIABILE DI RECUPERO - SMALTIMENTO in base alla quantità di rifiuti conferiti dall’azienda.

COSTI FISSI

La quota fissa di € 92,40 comprende sia l’iscrizione sia dell’utilizzo dell’ecomezzo.

Quindi il conferimento di rifiuti all’ecomezzo non comportava costi aggiuntivi.

COSTI DI RECUPERO SMALTIMENTO

COSTI PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA, TRASPORTO ERECUPERO/SMALTIMENTO DEI RIFIUTI DI PROVENIENZA AGRICOLA

NEL PERIODO 2006 – 2008

Descrizione voce di costoCodiceCER

Gruppo UnitàImporto

(IVA 20%esclusa)

Sottoscrizione convenzioneQuota di iscrizione per il triennio 2006 – 2008 - - € 77,00Quota di iscrizione per il biennio 2007 – 2008 - - € 55,00Quota di iscrizione per l’anno 2008 - - € 33,00Altri costiDiritto di chiamata per servizio a domicilio ordinario - - € 65,00Diritto di chiamata per servizio a domicilio microraccolta - - € 30,00Costo orario di interventi supplementari di sgombero o dicarico (cfr. art.10)

- - €/ora 54,00Costo aggiuntivo prenotazione in ritardo servizio adomicilio o ritiro urgente

- - € 28,00Costo sostituzione tessera identificazione - - € 5,00Importo minimo fatturabile per costi dismaltimento/recupero

- - € 6,00

COSTI DI SMALTIMENTO

FornitureSacco trasparente plastica, dimensione 70 x 110 cm - F1 €/cad 0,15Big-bags - F2 €/cad 6,05Contenitore per rifiuti a rischio infettivo in cartone da circa40 l

- F3 €/cad 1,06Contenitore per rifiuti a rischio infettivo in cartone da circa80 l

- F4 €/cad 1,21Contenitore per rifiuti a rischio infettivo taglienti in plasticada circa 7 l

- F5 €/cad 1,19Contenitore per rifiuti a rischio infettivo taglienti in plasticada circa 13 l

- F6 €/cad 2,13Nolo cassone 25 mc

- F7€/ann

o 935,00Nolo benna 5 mc

- F8€/ann

o 418,00Nolo palbox 1 mc

- F9€/ann

o 77,00Nolo contenitore 0,7 mc COBAT per raccolta accumulatoripiombo

- F10€/ann

o 77,00Nolo cisterna 0,5 mc doppia tenuta per raccolta oliominerale

- F11€/ann

o 275,00Nolo cisterna da 1 mc

- F12€/ann

o 159,50Nolo cisterna da 3 mc

- F13€/ann

o 209,00

COSTI DI SMALTIMENTO

Costi di smaltimento/recuperoTeli per serre, reti antigrandine, tubi di irrigazione 020104 G1 €/kg 0,154Imballaggi non pericolosi di carta e cartone 150101 G2 €/kg 0,000Imballaggi non pericolosi in plastica 150102 G3 €/kg 0,154Imballaggi non pericolosi in legno 150103 G4 €/kg 0,035Imballaggi non pericolosi in metallo 150104 G5 €/kg 0,000Imballaggi non pericolosi in materiali compositi 150105 G6 €/kg 0,154Imballaggi non pericolosi in materiali misti 150106 G7 €/kg 0,154Imballaggi non pericolosi in vetro 150107 G8 €/kg 0,035Imballaggi non pericolosi in materia tessile 150109 G9 €/kg 0,154Pneumatici fuori uso e camere d’aria 160103 G15 €/kg 0,166Rottami metallici 020110 G16 €/kg 0,000Oli vegetali e residui da frittura non emulsionati 200125 G17 €/kg 0,000Ceramica, pali in cemento, rifiuti inerti 170107 G18 €/kg 0,006Contenitori vuoti di fitofarmaci 150110* G19 €/kg 1,069Contenitori contaminati da composti utilizzati in attivitàveterinarie

150110* G20 €/kg 1,354Attrezzature e prodotti a rischio infettivo 180202* G21 €/kg 1,354Oli minerali esausti da autotrazione non emulsionati 130208* G22 €/kg 0,000

COSTI DI SMALTIMENTO

Descrizione voce di costoCodiceCER

Gruppo UnitàImporto

(IVA 20%esclusa)

Filtri olio da autotrazione 160107* G23 €/kg 0,594Accumulatori al piombo 160601* G24 €/kg 0,000Oli emulsionati non clorurati 130105* G25 €/kg 0,713Tubi fluorescenti, lampade a scarica 200121* G26 €/kg 4,633Oli minerali esausti da autotrazione emulsionati 130205* G28 €/kg 0,000Imballaggi non pericolosi in materiali misti indifferenziati 150106 G29 €/kg 0,466Bombolette spray 150110* G30 €/kg 4,301

LE FASI DEL SERVIZIO PUBBLICO DOPO L’ENTRATA IN VIGORE DEL “TESTO UNICO AMBIENTALE” D.LGS. 152/2006

•Il 29 aprile 2006 è entrato in vigore il D.lgs. 152 /2006 ;

•agosto 2006: i Consorzi hanno inviato una lettera agli agricoltori convenzionati circa la sospensione del Servizio presso l’Ecomezzo a seguito delle modifiche normative per il trasporto in conto proprio, applicando il principio di precauzione, al fine di non esporre gli agricoltori e i Consorzi a sanzioni amministrative e penali;

• settembre 2006 presso il Consorzio Priula, si è tenuto un incontro per la riorganizzazione del servizio integrativo per la gestione dei rifiuti agricoli;

• settembre 2006: i Consorzi hanno concordato con il gestore della raccolta l’impostazione ed i costi di un servizio di microraccolta a domicilio (30 € a ritiro);

Il servizio di raccolta con “ecomezzo”, a seguito delle modifiche legislativeintrodotte dal D.Lgs. 152/2006 comporta per le aziende agricole alcuniadempimenti quali: compilazione dei formulari, la tenuta di registri di carico/scaricoe l’obbligo di iscrizione annuale all’Albo Gestori (con un costo di € 50,00/annui diiscrizione alla C.C.I.A.A. di Venezia).

Al fine di evitare gli adempimenti sopra descritti, è stato deliberato da partedei Consorzi di Bacino, in seguito a tavoli tecnici svolti in Provincia, la possibilità dieffettuare un servizio di raccolta di piccole quantità di rifiuti presso il domicilio dell’azienda.

Il servizio attualmente ha un costo di € 30,00 + IVA (oltre al costo dello smaltimento dei rifiuti in base alla tipologia e alla quantitàconferita)

Per ogni prenotazione effettuatapotranno essere raccolti:

n. 2 accumulatori al piombo;

30 kg di olio esausto;

ulteriori 30 kg complessivi di altre tipologie dirifiuti.

DATI PROVINCIA DI TREVISO ANNI 2006 - 2007

Alla data del 30.09.2007 risultano iscritte al servizio 3177 aziende ricadenti nelterritorio del Bacino TV1, 1582 aziende iscritte nel Bacino TV2 al 30.06.2007 e 970aziende iscritte nel Bacino TV3 al 4.10.2007.

MICRORACCOLTA (servizio porta a porta) attivata in seguito alla riorganizzazionedel servizio dopo l’entrata in vigore del D.lgs. 152/2006, per le imprese checonferivano prima all’ecomezzo, sono pervenute 1379 richieste al TV1, 241 al TV2 e157 al TV3 (tabella 1);

RACCOLTE ORDINARIE sono pervenute 586 richieste al TV2 e 120 al TV3 (tabella2). Analizzando i dati è evidente che per il TV1 solo il 51,7% (1644 utenti) sul totaledegli iscritti ha effettivamente richiesto il servizio per conferire i rifiuti prodotti, per ilTV2 il 52,3% (827 utenti), per il TV3 il 28,5% (277) e il 48% per tutto il territorioprovinciale (2748 utenti). Dai dati emerge che il numero di chiamate per ilconferimento dei rifiuti non è congruo al numero di aziende convenzionate, ma è dimolto inferiore, a discapito pertanto del reale recupero dei rifiuti.

BACINO N.ISCRITTI

AGGIORNAMENTO

TV1 3177 Al 30.09.2007TV2 1582 Al 30.06.2007TV3 970 Al 04.10.2007

TOTALEPROVINCIA

5.729

ANNO 2007

ANNO 2006

BACINO N. ISCRITTITV1 2975TV2 1332TV3 937

TOTALEPROVINCIA

5244

Tabella n. 1AZIENDE CHE HANNO ADERITO AL SERVIZIO NEL 2006 E NEL 2007

Tabella n. 2

Richieste pervenute per l’utilizzo del nuovo servizio di microraccolta adomicilio e per il servizio di raccolta ordinaria con le relative percentuali diutilizzo calcolate rispetto al numero di iscritti, distinte per Consorzio di Bacinoe in totale per la Provincia di Treviso.(I dati sono aggiornati al 30.09.2007 per i BACINI TV1 e TV3 e al 30.06.2007per il TV2).

BACINO N.RICHIESTEMICRORACCOLTA

%FRUITORIMICRORACCOLTA

N.RICHIESTERACCOLTAORDINARIA

%FRUITORIRACCOLTAORDINARIA

TOTALERICHIESTE

TV1 1379 43,4% 265 8,3% 1644TV2 241 15,2% 586 37% 827TV3 157 16% 120 12,3% 277TOTALEPROVINCIA

1.777 31% 971 16,9% 2748

ANNO 2007

Tabella n. 3

Totale richieste di utilizzo del servizio (microraccolta e raccoltaordinaria) e relative percentuali distinte per Consorzio di Bacino e intotale per la Provincia di Treviso (dati aggiornati al 30.09.2007 per ilTV1 e per il TV3, e al 30.06.2007 per il TV2).

BACINO N. ISCRITTIN.TOTALERICHIESTEDEl SERVIZIO

% TOTALE FRUITORIDEL SERVIZIO

TV1 3177 1644 51,7%TV2 1582 827 (tutte servite) 52,3%TV3 970 277 28,5%TOTALEPROVINCIA 5.729 2.748 48%

Dai dati della tabella 3 emerge che il grado di utilizzo del servizio anche a livelloprovinciale risulta essere solo del 48% (2.748) sul totale del numero di aziendeconvenzionate (5729).Pertanto si riconferma quanto evidenziato in premessa per i Consorzi di Bacino:la percentuale di utilizzo del servizio è del 51,7% per il TV1, del 52,3% per il TV2e del 28,5% per il TV3.

ANNO 2007

Tabella n. 4

Quantità totale di rifiuti agricoli conferiti al servizio di raccolta, distinte perrifiuti pericolosi e non pericolosi per ogni Bacino e in totale per laProvincia di Treviso con le relative percentuali (i dati sono riferiti al31.12.2006).

BACINO RACCOLTA TOTALE(KG)

RIFIUTI NONPERICOLOSI(KG)

% RIFIUTIPERICOLOSI(KG)

%

TV1 185.101 157.534 85% 27.567 15%TV2 174.766 152.207 87% 22.559 13%TV3 85.515 62.980 74% 22.535 26%TOTALEPROVINCIA

445.382 372.721 84% 72.661 16%

QUANTITATIVI DI RACCOLTA - ANNO 2006 -

QUANTITATIVI DI RACCOLTA - ANNO 2007-

Tabella n. 5Quantità totale di rifiuti agricoli conferiti al servizio di raccolta distinte per rifiuti pericolosi e non pericolosi per ogni Bacino e per la Provincia di Treviso con le relative percentuali (i dati sono riferiti al 30.06.2007).

BACINO TOTALE(KG)

RIFIUTI NONPERICOLOSI(KG)

% RIFIUTIPERICOLOSI (KG)

%

TV1 96.397 74.588 77% 21.809 23%TV2 68.272 55.050 81% 13.222 19%TV3 44.293 36.741 83% 7.552 17%TOTALEPROVINCIA

208.962 166.379 80% 42.583 20%

VARIAZIONE DEL NUMERO DI AZIENDE ADERENTI AL SERVIZIO NEL TRIENNIO

2005-2007

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

TV1 TV2 TV3 PROVINCIA

NU

ME

RO

DI

AD

ES

ION

I

2005

2006

2007

QUANTITATIVI RACCOLTI NEL TRIENNIO 2005-2007

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

QU

AN

TIT

A' (

Kg

) 2005

2006

2007

QUANTITATIVI RACCOLTI DISTINTI TRA RIFIUTI PERICOLOSI E NON PERICOLOSI

NEL TRIENNIO 2005-2007

-

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

2005 2006 2007

ANNI

QU

AN

TIT

A'

(K

g)

PERICOLOSI

NON PERICOLOSI

TOTALE

CONFRONTO TRA IL NUMERO DI AZIENDE CHE HANNO ADERITO AL SERVIZIO CON IL NUMERO DI

AZIENDE CHE HANNO UTILIZZATO EFFETTIVAMENTE IL SERVIZIO DISTINTI PER ENTE

DI BACINO E PER PROVINCIA - ANNO 2007 -

970827

277

3177

1582

5729

1644

2748

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

NU

ME

RO

DI A

ZIE

ND

E

N. ISCRITTI

N. TOTALE Richiesteservizio microraccolta eservizio raccolta ordinaria.

PERCENTUALE DI AZIENDE CHE HANNO UTILIZZATO IL SERVIZIO RISPETTO AL

NUMERO TOTALE DI AZIENDE CONVENZIONATE DISTINTE PER ENTI DI

BACINO NELL'ANNO 2007

51%

52%

28%

TV1

TV2

TV3

PERCENTUALI DI AZIENDE CHE HANNO UTILIZZATO IL SERVIZIO DI MICRORACCOLTA E IL SERVIZIO DI RACCOLTA ORDINARIA CALCOLATE

RISPETTO AL NUMERO DI AZIENDE ISCRITTE NELLA PROVINCIA DI TERVISO NELL’ANNO 2007

PROVINCIA DI TREVISO

31%

17%% DI FRUITORIMICRORACCOLTA

% DI FRUITORIRACCOLTA ORDINARIA

Nel complesso il servizio è utile e opera in termini di efficienza,efficacia ed economicità secondo quanto previsto dalla normativa suirifiuti.

PROBLEMI

Molte aziende agricole non richiedono il servizio e non siavvalgono di servizi privati

basso rapporto tra numero di effettivi conferimenti e numero diaziende iscritte.

necessità di intervenire con adeguata informazione

CONCLUSIONI