i ANALISIS DESENTRALISASI FISKAL PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PEDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) DARI PUSAT KE DAERAH (Studi Kasus pada Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi ) SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi Oleh : Halimatus Sa’diyah 201210170311103 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016
16
Embed
SKRIPSI - core.ac.uk · Analisis Prosedur Pemungutan PBB Sektor Perdesaan Dan ... Pedesaan Dan Perkotaan (PBB P2) Terhadap Penerimaan ... Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
i
ANALISIS DESENTRALISASI FISKAL PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PEDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) DARI PUSAT KE DAERAH
(Studi Kasus pada Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi )
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi
Oleh :
Halimatus Sa’diyah
201210170311103
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2016
ii
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Assalamualaaikum Wr.Wb
Segala puji dan syukur penulis panjatkan keahdirat Allah swt atas rahmat
dan karunua-Nyalah sehingga peneliti dapat menyelesaikan tugas ahir (skripsi)
untuk memenuhi persyaratan mencapai gelar derajat Sarjana Ekonomi dengan
berjudul: Analisis Desentralisasi Fiskal Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan (PBB-P2) Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Kabupaten Banyuwangi.
Dalam tulisan ini telah dipaparkan mengenai desentralisasi fiskal Pajak
Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2) yang dimana di
dalamnya terdaat hambatan-hamabatan yang dialami Dispenda Banyuwangi
dalam melakukan pemungutan Pajak Bum dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan
(PBB-P2). Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapatkan
bantuan dan masukan-masukan terutama doa, inspirasi, dan motivasi dari berbagai
pihak sehingga peneliti dapat terselesaikan dengan lancar, maka peneliti
mengucapkan banyak terimakasih pada:
1. Kedua orang tua saya, Bapak Nurman dan Ibu Mardiyah tercinta sebagai
motivator, pemberi doa dan pemberi nasehat yang selalu membangkitkan
semangat sehingga saya tidak pernah malas dalam mengerjakan skripsi
meskipun merasa lelah. Terima kasih atas keihlasan dan kesabaranya dalam
membimbng dan membiayai saya hingga dalam jenjang S1 ini tanpa pernah
mengeluh dan tak pernah lelah meneteskan keringat untuk menghidupi saya
selama menempuh pendidikan di kota rantauan.
vi
2. Adik-adiku tersayang (M. Syahrul Munir, Taufiq Hidayat dan Fathir
Muhammad Firdaus) yang selalu mendoakan kakak dalam menyelesaikan
Skripsi ini meskipun dalam keadaan belajar.
3. Dra. Endang Dwi W, M. Si, Ak., CA selaku Dosen Pembimbing I yang telah
sabar memberikan pengarahan dan bimbingan di dalam penulisan skripsi ini.
4. Drs. Setu Setyawan, MM selaku dosen Pembimbing II yang tidak pernah
lelah dan selalu sabar dalam memberikan pengarahan serta masukan-masukan
di dalam penulisan skripsi ini.
5. Dr. Nazaruddin Malik, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Malang.
6. Dra. Siti Zubaidah, MM.Ak.,CA., selaku Ketua Program Studi Akuntansi.
7. Dra. Sri Wahjuni Latifah, MM. Ak., CA., selaku Dosen Wali tercinta
Akuntansi B yang telah memberikan banyak motivasi kepada seluruh anak
didiknya.
8. Segenap bapak dan Ibu Dosen Program Studi Akuntansi dan Staf Tata Usaha
FEB-UMM atas didikan, bantuan dan bimbingannya selama ini.
9. Bapak Hidri selaku Wakil Kepala Bagian PBB dan BPHTB Dinas
Pendapatan Kabupaten Banyuwangi yang telah membantu penulis dan
bersedia meluangkan waktunya untuk penelitian ini.
10. Kekasih hati bagian dari hidupku (M. Haris Susanto) yang selalu memberikan
memotivasi, dan membantu mendiskusikan skripsi serta turut berperan
menyumbangkan ide-idenya sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi saya
dengan lancar dan sesuai target.
vii
11. Teman-temanku kontrakan Gang 15 B Nomor 11 A (Titin, Devi Tri, Yulinda
dan yang lainya) Terima kasih atas bantuan dan motivasinya selama ini.
12. Teman-temanku yang sering main dan menginap di kontrakan ini (Arum,
Halima, Nasyirah, Melani, dan lainnya). Terima kasih atas bantuannya
selama ini.
13. Keluarga Besar Bapak Supaat dan Ibu Sulis selaku ibu dari Arum Noer Atysa
yang menjadi keluarga baru saa selama dimalang ini.
14. Keluarga Besar Bapak Yusron, Ibu Susianti dan Silvia Puspita Sari yang
membantu saya dalam memperoleh data.
15. Teman-temanku Kostan depan terminal Landungsari (Devia, Risa, Deni,
Putri, Siwi, Cici dan yang lainya)
16. Seluruh Accounting Kelas B angkatan 2012 yang tidak bisa disebutkan satu-
persatu, terimakasih motivasinya.
17. Seluruh pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah banyak
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Peneliti menyadari
bahwa terdapat banyak kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki, maka dari
itu mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini dapat berguna bagi
yang membutuhkan.
Wassalamualaikum Wr,Wb
Malang, 19 Maret 2016
Peneliti
viii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang
pengetahuan saya, didalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang
pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu
Perguruan Tinggi, dan tidak dapat karya atau pndapat yang pernah diteliti atau
diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini
dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL ..................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................... iii
KARTU KENDALI BIMBINGAN SKRIPSI ................................................ iv
KATA PENGANTAR ....................................................................................... v
ORISINALITAS SKRIPSI .............................................................................. viii
DAFTAR ISI ..................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xi
DAFTAR GRAFIK .......................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xiii
ABSTRAK ......................................................................................................... xiv
ABSTRACT ........................................................................................................ xv
BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................. 1
A. Latar Belakang ............................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .......................................................................... 3 C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 4 D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 4
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 5
A. Review Penelitian Terdahulu ......................................................... 5 B. Tinjauan Pustaka ............................................................................ 7
1. Pengertian Pajak dan Fungsinya............................................... 7 2. Pengertian Pajak Daerah dan Jenis Pajak Daerah .................... 8 3. Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan .................................... 9 4. Dasar Hukum Pajak Bumi dan Bangunan ................................ 9 5. Objek dan Subjek Pajak Bumi dan Bangunan.......................... 11 6. Objek Pajak Tidak Kena Pajak ................................................. 12
x
7. Nilai Jual Objek Pajak Tidak Kena Pajak ................................ 13 8. Tarif dan Rumus Perhitungan................................................... 13 9. Tahap Peralihan PBB-P2 .......................................................... 15 10. Manfaat Peralihan Pengelolaan PBB-P2 .................................. 17 11. Tugas Para Pihak Pengelolaan PBB dan BPHTB .................... 18 12. Otonomi Daerah dan Desentralisasi Fiskal .............................. 20 13. Desentralisasi Pajak Bumi dan Bangunan ................................ 22 14. Pengertian Pendapatan Asli Daerah ......................................... 22 15. Sumber Pendapatan Asli Daerah .............................................. 24 16. Keterlibatan PBB-P2 Terhadap Pendapatan Daerah ................ 24
BAB III. METODE PENELITIAN .............................................................. 27
A. Lokasi Penelitian ............................................................................ 27 B. Jenis Penelitian ............................................................................... 27 C. Unit Analisis ................................................................................... 27 D. Data dan Sumber Data .................................................................... 28 E. Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 28 F. Teknik Analisis Data ...................................................................... 29
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................ 31
A. Gambaran Umum Dispenda Banyuwangi ...................................... 31 B. Penyajian Data ................................................................................ 33 C. Sebelum Peralihan .......................................................................... 39 D. Setelah Peralihan ............................................................................ 40 E. Pembahasan .................................................................................... 42 F. Perbandingan Sebelum dan Setelah Peralihan PBB-P2 ................. 43 G. Hambatan-hambatan yang dialami Dispenda Banyuwangi ............ 49
BAB V. PENUTUP ........................................................................................ 56
A. Kesimpulan ..................................................................................... 56 B. Saran ............................................................................................... 60
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 63