Situácia v  implementácii čl.6(2- 4) Smernice o biotopoch v Slovenskej republike

Situácia v implementácii čl.6(2- 4) Smernice o biotopoch v Slovenskej

republike

Renata ŽiačikováŠtátna ochrana prírody SR

Centrum Natura 2000

Starostlivosť o územia NATURA 2000, 1. – 3. február 2005

Smernica Rady 92/43/EHS o ochrane biotopov, voľne žijúcich živočíchov, voľne rastúcich rastlín

Článok 6

• jeden z najdôležitejších spomedzi 24 článkov smernice o biotopoch

• upravuje vzťah medzi zachovaním a využívaním území Natura 2000

Čl. 6.2

• predchádzanie zhoršovaniu stavu biotopov a biotopov druhov

• zameraný na preventívne opatrenia

Čl.6 (3-4)

• obsahujú procedurálne požiadavky, na základe ktorých sa posudzujú plány a projekty, ktoré môžu mať významný vplyv na lokality Natura 2000

Hodnotenie plánov a projektov, ktoré môžu mať významný vplyv na lokality Natura 2000

• Predbežné posúdenie • Riadne posúdenie• Posúdenie alternatívnych riešení• Posúdenie naliehavých príčin vyššieho

verejného záujmu• Posúdenie kompenzačných opatrení

Predbežné posúdenie

• princíp prevencie,

• identifikuje pravdepodobný vplyv plánu alebo projektu na lokalitu Natura 2000,

• jeho cieľom je objasniť, či činnosť samostatne alebo v kombinácii s inými činnosťami „môže mať významný vplyv na územie“,

• v prípade, že je pravdepodobný významný vplyv na ciele ochrany lokality, je nutné vykonať riadne posúdenie

Riadne posúdenie

• analýza identifikovaných významných vplyvov na priaznivý stav dotknutej lokality,

• cieľom je získať dostatok informácií, aby bolo možné rozhodnúť, či môže dôjsť k negatívnemu ovplyvneniu,

• ak je výsledok hodnotenia dopadov na lokalitu negatívny (plán alebo projekt bude mať významný vplyv na integritu lokality), môže sa realizovať len v prípade naliehavých dôvodov vyššieho záujmu.

Posúdenie alternatívnych riešení – ak je zamietavý (negatívny) výsledok riadneho posúdenia je potrebné preskúmať alternatívne spôsoby dosiahnutia cieľov projektu, pri ktorých by nebola negatívne ovplyvnená lokalita Natura 2000

Posúdenie naliehavých príčin vyššieho verejného záujmu – ak neexistuje alternatívne riešenie, môže sa projekt realizovať len z naliehavých príčin vyššieho verejného záujmu

Posúdenie kompenzačných opatrení – ak plán alebo projekt bude realizovaný z naliehavých príčin vyššieho verejného záujmu, je potrebné podniknúť kompenzačné opatrenia na ochranu spojitosti sústavy Natura 2000

Súčasná situácia na Slovensku • posudzovanie plánov a projektov v zmysle článku 6 smernice

o biotopoch sa vzťahuje na územia európskeho významu schválené Európskou komisiou a na vyhlásené chránené vtáčie územia(§28 zákona 543/2002 Z. z.)

• do doby vyhlásenia navrhovaných území sústavy Natura 2000 za chránené, sme povinní zabezpečiť týmto územiam predbežnú ochranu (§26, §27 zákona 543/2002 Z. z.)

• pri posudzovaní vplyvov akejkoľvek činnosti na ŽP podľa osobitného predpisu (zákon EIA) považujeme navrhované územia sústavy Natura 2000 za chránené územia

Slovenská legislatíva

Zákon NR SR č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny• §26 chránené vtáčie územia• §27 územia európskeho významu• §28 súvislá európska sústava chránených území

Zákon NR SR č. 127/94 Z. z. o posudzovaní vplyvov na ŽP • pri posudzovaní akejkoľvek činnosti na ŽP podľa tohto zákona

sa nÚEV + nCHVÚ považujú za chránené územia – posudzujú sa zámery na činnosť podľa prílohy č.1 zákona

• v prípade, že by posudzovaná činnosť mohla mať negatívny vplyv na územie Natura 2000, má záverečné stanovisko EIA záväzný charakter, nie doporučujúci

• pripravuje sa novela tohto zákona - v súčasnosti medzirezortné pripomienkovanie

tzv. predbežná ochrana

• pri navrhovaných územiach európskeho významu

• pri navrhovaných chránených vtáčích územiach

• pri posudzovaní zámerov projektov uchádzajúcich sa o podporu z fondov Európskej únie (Štrukturálne fondy, Kohézny fond)

• pri vyjadreniach (stanoviskách) pre orgány štátnej správy pri stavebnom alebo územnom konaní

Z dôvodu zabezpečenia predbežnej ochrany hodnotíme pravdepodobné vplyvy na územia Natura 2000:

Navrhované chránené vtáčie územia (nCHVÚ)

Národný zoznam schválený Vládou SR 9. 7. 2003

• posudzovaniu vplyvov podľa zákona EIA podlieha plánovaná výstavba športových areálov, rekreačných a turistických ubytovacích zariadení, zjazdových tratí, bežeckých tratí, lyžiarskych vlekov, skokanských mostíkov, lanoviek a ostatných zariadení

• v odôvodnených prípadoch môže ministerstvo určiť, že posudzovaniu podlieha aj zámer na činnosť neuvedený v §2 ods.1,2,4 zákona EIA

• v nCHVÚ neplatia v súčasnosti žiadne zákazy v zmysle zákona o ochrane prírody, tie budú špecifikované jednotlivými vyhláškami

Navrhované územia európskeho významu nÚEV

• Národný zoznam schválený Vládou SR 17. 3. 2004, • EK do Bruselu bol doručený 28.4.2004, • do 3 rokov bude schválený EK,• do 6 rokov budú jednotlivé chránené územia

všeobecne vyhlásené záväzným predpisom,• dovtedy pri posudzovaní akejkoľvek činnosti na ŽP

podľa zákona EIA, ako aj pri povoľovaní tejto činnosti sa postupuje v súlade so stupňom ochrany navrhovaného územia

Posudzovanie projektov z fondov EÚ

• Európska komisia vyžaduje, aby z prostriedkov Spoločenstva neboli financované činnosti s potenciálnym nepriaznivým vplyvom na územia Natura2000

• Kohézny fond – deklarácia MŽP OOPK (vyjadrenie ŠOP SR v troch etapách – RTP, ŠU, návrh žiadosti)

• Štrukturálne fondy – vyjadrenie ŠOP SR (príloha H1 osnovy projektu) – pri operačnom programe Základná infraštruktúra, , chýba pri sektorových OP Priemysel a služby, Ľudské zdroje, Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (tam je povinné len vyjadrenie ObÚ ŽP)

Ďakujem za pozornosť