DIRECCIÓN DE PRIMERA INFANCIA SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE DISCUSIÓN DEL DOCUMENTO BASE DEL LINEAMIENTO PEDAGÓGICO DE EDUCACIÓN INICIAL INFORME DE 33 ENCUENTROS Contrato 452 de 2012 FUNDACIÓN INTERNACIONAL DE PEDAGOGIA CONCEPTUAL ALBERTO MERANI BOGOTÁ., FEBRERO - 2013
115
Embed
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE DISCUSIÓN … · 7.1.1 ¿Cuál es el lugar del juego en la educación inicial? ... implementación de los CONPES 109 de 2006, 115 de 2008, 123 de
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
DIRECCIÓN DE PRIMERA INFANCIA
SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE
DISCUSIÓN DEL DOCUMENTO BASE
DEL LINEAMIENTO PEDAGÓGICO DE
EDUCACIÓN INICIAL
INFORME DE 33 ENCUENTROS
Contrato 452 de 2012 FUNDACIÓN INTERNACIONAL DE PEDAGOGIA CONCEPTUAL ALBERTO
Cauca, Arauca, Tolima, Sucre, Guainía y Caldas y en la ciudad de Bogotá. Además de la
realización de los encuentros presenciales, se realizaron foros virtuales como estrategia
complementaria de discusión del documento base.
Como parte del proceso de discusión pública del documento base del lineamiento de
educación inicial se previó la sistematización de sus resultados, esto con el fin de
reconocer las percepciones de los diferentes actores sobre dicho documento, identificar
los aportes tendientes a enriquecerlo y explicitar elementos propios de los contextos a
partir de los cuales se realiza su lectura.
Metodológicamente, la sistematización se realizó a través del análisis de las relatorías y las
fichas de aportes que se construyeron en el marco de cada encuentro de discusión con el
fin de documentar la memoria de los aportes de los participantes y contar además con
insumos para el ajuste del documento a partir de las voces que aparecieron y que
reflejaron las realidades y los sueños en torno a la educación inicial en cada uno de los
territorios. El análisis se realizó a partir de los siguientes objetivos de sistematización:
Identificar los diferentes tópicos que nuclearon la discusión sobre el lineamiento
de educación inicial y su prevalencia en las diferentes regiones del país.
Evidenciar los puntos críticos y las fortalezas del documento base de acuerdo con
los diferentes aportes realizados por los actores que participaron en su discusión.
5
En el marco de estos objetivos se realizaron dos procedimientos con la información
aportada: un primer procedimiento buscó ordenar el material en torno a los objetivos
propuestos y a categorías generales que los desagregan. Un segundo procedimiento
consistió en el análisis de la información ordenada con el fin de identificar categorías
emergentes en el marco de los objetivos planteados.
Como resultado del procesamiento de la información los tópicos que nuclearon la
discusión se agruparon en torno a los lugares y sentidos que adquieren los pilares en la
educación inicial por una parte, el pasado, presente y futuro de la educación inicial por
otra y finalmente, las proyecciones para el lineamiento. Entre tanto, para dar cuenta del
segundo objetivo se mantuvieron las categorías puntos críticos y fortalezas del
documento.
En consecuencia con lo anterior, el presente informe se estructura en 10 capítulos a saber:
un primer capítulo de caracterización de los participantes en las discusiones; un segundo
capítulo nominado Marco de Política y normativo, donde se presentan los referentes en
los que se encuadra la construcción del lineamiento pedagógico para nuestro país desde
las políticas nacionales, destacando los sucesos y planteamientos del nivel internacional y
nacional que lo antecedieron; un tercer capítulo Metodología de trabajo, el cual describe
los referentes metodológicos para los encuentros de discusión del documento; el cuarto
capítulo denominado Sentidos de la educación inicial, plantea el análisis de algunas
posiciones discursivas y prácticas en torno a la educación inicial; el quinto capítulo
llamado Reconstrucción de la historia de la educación inicial, refiere cuáles son esas
miradas y concepciones que han caracterizado a la educación inicial a través del tiempo en
los departamentos a través de las voces de los participantes; el sexto capítulo, Situación
actual de la educación inicial y proyecciones, plantea la manera en que se ha transformado
la concepción de educación inicial y cuál es la mirada a futuro que de ella se tiene; un
séptimo capítulo titulado Pilares de la educación inicial, refiere las representaciones y
comprensiones que en torno al juego, la exploración del medio, la literatura y el arte
tienen los participantes; el octavo capítulo, Compartiendo sueños y proyecciones, presenta
los aportes para la implementación y apropiación del lineamiento así como los apoyos que
para esto se requieren; un noveno capítulo Análisis de aspectos críticos y fortalezas,
refiere los aspectos del texto que son reconocidos por los participantes como avances en
la construcción del lineamiento, así como los aspectos que deben ser fortalecidos o
ajustados y algunas recomendaciones de naturaleza diversa; finalmente el décimo
capítulo titulado Conclusiones, presenta los análisis finales fruto de todo lo anterior.
6
1. MARCO POLÍTICO Y NORMATIVO
La Constitución Política de Colombia de 1991 en el artículo 44 ratifica la Convención de los
Derechos del Niño, afirmando que “son derechos fundamentales de los niños: la vida, la
integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y
nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación
y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión”. Este mismo artículo refiere
además, que los niños y niñas serán protegidos contra toda forma de abandono, maltrato
o explotación, gozando de todos los derechos consagrados por la Ley.
Hoy en día el país concibe a la primera infancia como un ciclo vital fundamental, pues es
en ella donde se sientan las bases para todos los procesos y aprendizajes futuros, razón
por la cual resulta de vital importancia garantizar las condiciones para que niños y niñas se
desarrollen de una manera integral y para que tengan acceso a una educación inicial de
calidad, lo cual pasa por la reflexión en torno a las concepciones y prácticas que maestros,
maestras y agentes educativos ponen en juego cuando se relacionan y comparten
experiencias con los niños y las niñas, así como las intencionalidades presentes en ello.
Es así como en los últimos años el país ha venido adelantando acciones orientadas al
desarrollo integral de los niños y las niñas, fruto de lo cual ha resultado la formulación e
implementación de los CONPES 109 de 2006, 115 de 2008, 123 de 2009 y 152 de 2012 en
los que se establecen unas líneas y unos criterios de inversión en el tema de primera
infancia, relacionados con la atención de los niños y las niñas, la construcción de
infraestructuras, la dotación de bibliotecas y del sistema de cadena de frío (PAI) y la
formación del talento humano que trabaja con esta población, con el fin de mejorar las
condiciones bajo las cuales se presta la atención a los niños y niñas menores de 5 años.
En el documento CONPES 109 se definió la Política Pública Nacional de Primera Infancia
“Colombia por la primera infancia”. Entre sus principios esta política planteó el
reconocimiento de la importancia de la familia como contexto fundamental para el
desarrollo de los niños y las niñas entre los cero y los seis años, la perspectiva de derechos
y de atención integral, la corresponsabilidad e integralidad en la garantía de los derechos
de los niños y las niñas y la focalización y promoción de la atención a los niños y niñas más
vulnerables. Esta política trazó como objetivo general “la promoción del desarrollo
integral de los niños y niñas desde la gestación hasta los 6 años de edad; respondiendo a
sus necesidades y características específicas, y contribuyendo así al logro de la equidad e
inclusión social en Colombia” (Consejo Nacional de Política Económica Social, 2006),
apuntando a ello a través de los siguientes objetivos específicos:
7
Fortalecer y aumentar las coberturas de educación inicial en sus modalidades de
atención integral en los entornos comunitario, familiar e institucional;
garantizando su sostenibilidad financiera.
Posicionar el tema de primera infancia para sensibilizar y movilizar al país sobre la
importancia crucial de los primeros años de vida en el desarrollo humano y como
factor de progreso y desarrollo de la nación.
Promover la salud, la nutrición y los ambientes sanos desde la gestación hasta los 6
años, prevenir y atender la enfermedad, e impulsar prácticas de vida saludable y
condiciones de saneamiento básico y vivienda.
Promover prácticas socioculturales y educativas, que potencien el desarrollo
integral de los niños y niñas menores de 6 años.
Garantizar la protección integral y la restitución de los derechos de los niños y
niñas que hayan sido vulnerados, especialmente aquellos pertenecientes a grupos
y/o poblaciones en riesgo.
Potenciar a las familias y cuidadores primarios para relacionarse con los niños y las
niñas de manera más equitativa e inclusiva, e igualmente a los centros de
desarrollo infantil y la comunidad, partiendo del respeto por la diversidad cultural
en las pautas de crianza.
Crear y fortalecer los mecanismos necesarios para el diseño, ejecución,
seguimiento y evaluación de la política de primera infancia, para que tanto el
Estado como la Sociedad puedan realizar análisis periódicos para garantizar una
eficiente y eficaz gestión de la política.
Para dar cumplimiento a estos objetivos, la Política Pública Nacional de Primera Infancia
“Colombia por la primera infancia” centró sus esfuerzos en la ampliación de la oferta de
atención integral a la primera infancia, en el mejoramiento de la supervivencia y salud de
los niños y niñas y de las madres gestantes y en periodos de lactancia, en el mejoramiento
de los procesos de identificación en la primera infancia, en la promoción del desarrollo
integral, en la garantía de la protección y restitución de derechos, en el mejoramiento de
la calidad de la atención integral, en el fomento de la participación de los niños y niñas
menores de 6 años, en la realización de procesos de seguimiento y evaluación de la
política y en la promoción de la comunicación y la movilización por la primera infancia.
También en el año de 2006 la Ley 1098 –Código de la Infancia y la Adolescencia- estableció
en su artículo 29 el derecho de la primera infancia al desarrollo integral, definiendo como
derechos impostergables de los niños y niñas la salud, la nutrición, la educación inicial, la
8
protección contra los peligros físicos y la garantía del registro civil en el primer mes de
nacidos.
En el año 2009 la Ley 1295 reglamenta la atención integral de los niños y niñas de la
primera infancia de los sectores clasificados como 1, 2 y 3 del SISBEN con el objeto de
“contribuir a mejorar la calidad de vida de las madres gestantes, y las niñas y niños
menores de seis años, clasificados en dichos niveles, de manera progresiva, a través de
una articulación interinstitucional que obliga al Estado a garantizarles sus derechos a la
alimentación, la nutrición adecuada, la educación inicial y la atención integral en salud”.
En esta Ley se reconoce que los derechos de los niños y las niñas comienzan desde la
gestación, y la obligación del Estado de garantizar a los niños y niñas de los cero a los seis
años de edad, de forma prioritaria, los derechos consagrados en la constitución nacional y
en las leyes que desarrollan sus derechos, entre ellos el acceso a la educación inicial a
través de metodologías flexibles.
También en el año de 2009 se crea en Colombia la Política Educativa para la Primera
Infancia en el marco de una atención integral, a través de la cual se busca garantizar el
derecho que tienen todos los niños y niñas menores de 5 años a una oferta que permita el
acceso a una educación inicial, en el marco de una atención integral, especialmente para
aquellos en condición de vulnerabilidad, así como la generación de estrategias que
fomenten su permanencia y continuidad en el sistema educativo,. En este contexto, el
Ministerio de Educación Nacional entiende que la educación debe ser una oportunidad
que se brinda a todos durante toda la vida, comenzando por los más pequeños, incluso
desde la gestación. Es así como en el actual gobierno, el Ministerio de Educación Nacional
se ha concentrado en desarrollar estrategias que permitan cerrar brechas, de modo tal
que se amplíe la oferta educativa a todos los niños y niñas menores de cinco años con
altos estándares de calidad. Con esta perspectiva, la Política Educativa para la Primera
Infancia en el marco de una atención integral ha venido coordinando esfuerzos y
estableciendo alianzas con las diversas instituciones públicas y privadas que están
involucradas con este tema y que pueden contribuir a dar respuesta a las necesidades de
los niños y niñas, de sus familias y de sus comunidades.
Por otra parte, el Plan Sectorial de Educación 2010 – 2014 señala que para dar
cumplimiento a los propósitos del país en el tema de la atención integral a la primera
infancia, el Ministerio de Educación se regirá por las siguientes líneas de acción: acceso y
permanencia, fortalecimiento de la educación inicial en el marco de una atención integral
y finalmente, calidad y pertinencia; dentro de esta última se resaltan como propósitos
principales la construcción de lineamientos pedagógicos de educación inicial en el marco
9
de una atención integral, la formación y cualificación de agentes educativos y el diseño e
implementación de un sistema de aseguramiento de la calidad.
Para avanzar en el propósito de disminuir las brechas sociales, la inequidad y la pobreza
extrema en el país, comenzando desde la primera infancia, el Gobierno Nacional plantea
la estrategia de carácter nacional y territorial “De Cero a Siempre”, dirigida a promover y
garantizar el desarrollo infantil temprano de los niños y las niñas menores de 6 años, a
través de un trabajo unificado e intersectorial, que desde la perspectiva de derechos
articula y promueve el desarrollo de planes, programas, proyectos y acciones en favor de
la atención integral que deben asegurarse para cada niño y niña, de acuerdo con su edad,
contexto y condición. Para cumplir éste propósito, y a través del Decreto 4875 de
2011, se creó la Comisión Intersectorial de Primera Infancia, la cual está integrada por
presidencia de la República, Ministerio de Educación Nacional, el Departamento Nacional
de Planeación, el Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio de Cultura, el
Departamento Administrativo de la Prosperidad Social y el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar – ICBF. Los principales objetivos que se plantea la Estrategia son:
Garantizar el cumplimiento de los derechos de las niñas y los niños en primera
infancia.
Definir una política pública de largo plazo que oriente al País en materia de
sostenibilidad técnica y financiera, universalización de la atención y
fortalecimiento de los territorios.
Garantizar la pertinencia y calidad en la atención integral a la primera infancia,
articulando acciones desde antes de la concepción, hasta la transición hacia la
educación formal.
Sensibilizar y movilizar a toda la sociedad colombiana con el propósito de
transformar las concepciones y formas de relación con los niños y las niñas más
pequeños.
Hacer visible y fortalecer a la familia como actor fundamental en el desarrollo
infantil temprano. (Estrategia de Cero a Siempre, 2012)
Teniendo en cuenta lo anterior, el Ministerio de Educación Nacional, a través de la
Dirección de Primera Infancia, ha venido adelantando acciones y reflexiones orientadas a
potenciar este desarrollo y garantizar las mejores condiciones de calidad en la educación
inicial, a través de la identificación y reconocimiento de los diversos saberes y prácticas
pedagógicas, de procesos de cualificación de maestros, maestras y agentes educativos y
de apuestas en torno al desarrollo infantil y la educación inicial. Es así como durante los
10
últimos 4 años se han desarrollado procesos de cualificación de maestros y agentes
educativos de la primera infancia en temas como desarrollo infantil, desarrollo
psicoafectivo, trabajo con familias y sistematización de experiencias significativas; se han
realizado investigaciones en torno a la identificación de prácticas y concepciones en torno
a la educación inicial en los diferentes territorios del país, y se han construido unos
estándares de calidad para la atención integral a la primera infancia en sus diferentes
modalidades
Es entonces, en este marco, donde surge la construcción del documento base para el
lineamiento pedagógico de educación inicial y se genera un movimiento para su discusión
pública, con el fin de que estas apuestas se pongan a consideración de los agentes
educativos y se cuente con aportes importantes que contribuyan a complementar, revisar
y enriquecer los planteamientos en torno a los sentidos y enfoques de la educación inicial
y se convierta en un elemento importante que permita orientar el trabajo pedagógico en
la educación inicial.
Este documento base para la construcción del Lineamiento Pedagógico de Educación
Inicial consta de 7 apartados:
El primero realiza una recopilación y presentación de las políticas nacionales e
internacionales de primera infancia que le dan un marco a la construcción del
lineamiento pedagógico y que van mostrando los sucesos e hitos que han marcado la
historia de la educación inicial.
El segundo apartado expone las premisas de la educación inicial que orientan la
propuesta, es decir, la concepción de niño, niña y desarrollo, el centro de desarrollo
infantil, las dimensiones y los pilares.
En el tercer apartado se presentan las dimensiones del desarrollo que propone el
lineamiento: comunicativa, corporal, personal social, cognitiva y estética.
En el cuarto se plantean los pilares de la educación inicial y las comprensiones en
torno a los mismos, estos son el juego, la exploración del medio, el arte y la literatura;
en cada uno de ellos se planean reflexiones en torno al papel del adulto así como
propuestas pedagógicas por edades.
El quinto apartado expone las reflexiones y propuestas relacionadas con los ambientes
y algunas estrategias pedagógicas para la educación inicial como la canasta de tesoros,
los talleres, rincones, proyectos de aula, las asambleas y las aulas especializadas.
11
En el sexto apartado se presentan reflexiones en torno a las relaciones que se
establecen entre el Centro de Desarrollo Infantil y las familias como entornos
complementarios en la educación y desarrollo de los niños y las niñas.
Finalmente el apartado siete hace una breve exposición del rol del maestro y la
maestra en la educación inicial, resaltando los componentes corporal, afectivo, así
como la importancia de la observación y la interacción con los niños y las niñas.
12
2. METODOLOGÍA DEL PROCESO DE DISCUSIÓN
El proceso de discusión pública tuvo como propósitos identificar y convocar a las personas
que trabajan con la primera infancia a nivel nacional para que participaran en los
ejercicios de discusión sobre el sentido de la educación inicial. Para ello se contó con el
documento base para la construcción del lineamiento pedagógico, insumo que permitió
poner sobre la mesa aspectos claves a tener en cuenta en la Educación Inicial.
Los encuentros de discusión se desarrollaron con base en la siguiente agenda de trabajo:
Llegada y registro de los participantes
Bienvenida y apertura del encuentro
Presentación del marco Político y del documento base para la construcción del
lineamiento pedagógico.
Presentación de la metodología de trabajo en las mesas.
Mesas de discusión y trabajo
Cierre del encuentro
Con relación a las mesas de trabajo, se organizaron las siguientes para la discusión:
El juego en la educación inicial
La exploración del medio en la educación inicial
La literatura en la educación inicial
El arte en la educación inicial
Pasado, presente y futuro de la educación inicial en el departamento.
Durante el trabajo en cada una de las mesas se contemplaron diferentes momentos que
orientaron el ejercicio de discusión y construcción. La organización del trabajo de cada
mesa estuvo determinada por la temática asignada a cada una de éstas y la inscripción
previa de los participantes en cada una de ellas. A continuación se describen cada uno de
los momentos de trabajo en las mesas:
Primer Momento: Presentación en las mesas temáticas
Para comenzar, se dio la bienvenida a las personas participantes de la mesa de trabajo y
se retomaron los objetivos, la metodología, la agenda y los productos esperados de la
13
jornada. Como ejercicio inicial, se invitó a las personas a presentarse teniendo en cuenta
las indicaciones siguientes:
1. Nombre completo.
2. Escoja una edad entre el nacimiento y los 6 años
3. Indique en un día como hoy, a esa edad qué estaría haciendo.
4. Exprese qué le hubiera gustado hacer a esa edad.
5. Comparta con el grupo en qué institución trabaja hoy y qué hace allí.
Para la presentación, se pidió a los integrantes de la mesa que utilizaran sus respuestas de
la siguiente manera:
Mi nombre es _______ cuando tenía (edad seleccionada), un día como hoy estaría
(actividad). A esa edad me hubiera gustado hacer (actividad deseada) Hoy en día trabajo
en (institución) y estoy a cargo de (ocupación).
Ejemplo:
Me llamo Patricia, cuando tenía 5 años “Un día como hoy habría salido a jugar con mi
triciclo en compañía de mi abuela y me estaría comiendo con ella un helado en el parque.
A esa edad me hubiera gustado pintar con temperas y vinilos” Hoy trabajo en “el
Ministerio de Educación” y hago parte del equipo de la Dirección de Primera Infancia.
Segundo momento: Compartiendo percepciones del documento base “Una propuesta
pedagógica para la educación de la Primera Infancia”
Para este momento cada grupo contó con una maleta, la cual se denominó maleta
pedagógica, dentro de ella se encontraban los materiales y recursos que la mesa requirió
para realizar los ejercicios propuestos y al finalizar la jornada los integrantes de la mesa
colocaron los productos dentro de ésta y regresaron el material que sobró de la jornada.
El ejercicio se realizó utilizando tarjetas de color amarillo en las cuales las personas
participantes escribieron sus ideas respecto a la forma y contenido del documento base,
de manera que fuera posible visualizar los aportes. Posteriormente se pasó a compartir
las percepciones de los participantes, lo cual se hizo de la siguiente manera:
14
Trabajo individual: a cada integrante de la mesa se le entregaron tres tarjetas para
que escribiera por una sola cara, las ideas centrales que deseaba compartir con el
grupo.
Trabajo en grupo pequeños: Luego se invitó a los participantes a realizar grupos
máximo de 6 personas. En grupo los participantes compartieron las ideas que
habían anotado en las tarjetas y se generó un espacio de conversación sobre las
observaciones realizadas; cada vez que se presentó una idea esta fue ubicada en el
papel kraft, si alguien más del grupo tenía la misma idea, se agrupaban. Las ideas
relacionadas con aspectos de contenido fueron expuestas en un lado y las de
forma en el otro para mayor organización. Luego de compartir las observaciones
los participantes recogieron en cuatro ideas los aspectos centrales de su discusión.
Después se eligió a una o dos personas quienes estuvieron encargadas de
presentar en la puesta en común, las cuatro ideas que recogieron sus aportes y
reflexiones sobre el documento base. Estas también fueron registradas en tarjetas
y se entregaron al tallerista o relator.
Finalmente se realizó la puesta en común de la mesa, se convocó a todos los integrantes
de la mesa de trabajo y se escucharon los aportes de los grupos. El representante de cada
grupo leyó la idea escrita en cada tarjeta, si algún otro grupo compartía la idea se recogían
las tarjetas para no repetir la idea.
Tercer Momento: Compartiendo experiencias, saberes y posturas sobre la Educación
Inicial.
Los participantes a través de preguntas orientadoras iniciaron el ejercicio de discusión
sobre la temática específica de la mesa. Este momento se fundamentó en la acción
reflexiva basada en la cotidianidad y trabajo con la primera infancia, teniendo en cuenta el
contexto, el trabajo tanto individual como colectivo y la proyección a una transformación
con calidad de la práctica formativa y educativa con los niños y las niñas de la primera
infancia.
Para orientar la dinámica de la discusión se emplearon tarjetas en las que los participantes
expusieron su idea o respuesta en relación con la pregunta orientadora. Luego
compartieron con el grupo y se construyeron una o varias tarjetas en las que se recogían
las diversas posturas planteadas en el grupo.
15
Para socializar, las tarjetas se ubicaron sobre un pliego de papel kraft; para ello se invitó a
cada persona a realizar sus aportes. Si había personas que pusieron la misma idea
levantaron la mano de manera que en la tarjeta compartida se incluyó en el extremo
superior derecho la frecuencia con la que esa idea apareció, y se pegó sobre el papel kraft.
En adelante las personas sólo socializaron las ideas que no se encontraban puestas en el
papel kraft siguiendo la misma dinámica, de modo que al final se tuvieron todos los
aportes consolidados con la frecuencia correspondiente. Si al final el grupo consideraba
necesario incluir algunas características que quedaron por fuera pudieron hacerlo.
Las siguientes fueron las preguntas orientadoras en las diferentes mesas de trabajo.
TEMATICA PREGUNTAS
El juego en la educación
inicial
¿A qué van los niños y las niñas al jardín infantil o Centro de
Desarrollo Infantil?
¿Cuál es el lugar del juego en la educación inicial?
¿A qué juegan los niños y niñas?, ¿Es posible identificar juegos
de acuerdo con las edades de los niños y las niñas?
¿Cuál es el rol del adulto en el juego de los niños y niñas?
La exploración del
medio en la educación
inicial
¿A qué van los niños y las niñas al jardín infantil o Centro de
Desarrollo Infantil?
¿Cuál es el lugar de la exploración del medio en la educación
inicial?
¿De qué manera exploran el medio los niños y niñas?, ¿Es
posible identificar formas de exploración del medio de acuerdo
con las edades de los niños y las niñas?
¿Cuál es el rol del adulto en la exploración del medio de los
niños y niñas?
La Literatura en la
educación inicial
¿A qué van los niños y las niñas al jardín infantil o Centro de
Desarrollo Infantil?
¿Cuál es el lugar de la literatura en la educación inicial?
¿De qué manera los niños y las niñas se acercan a la
literatura?, ¿Es posible identificar tendencias o gustos
particulares por ciertos géneros o textos literarios de acuerdo
con las edades de los niños y las niñas?
¿Cuál es el rol del adulto en el acercamiento a la literatura por
parte de los niños y niñas?
16
El Arte en la educación
inicial
¿A qué van los niños y las niñas al jardín infantil o Centro de
Desarrollo Infantil?
¿Cuál es el lugar del arte en la educación inicial?
¿Cuáles son las expresiones artísticas que los niños y niñas
utilizan o más disfrutan en las diferentes edades?
¿De qué manera el adulto posibilita el acercamiento del niño y
niña a las diversas expresiones artísticas?
Pasado, Presente y
Futuro de la Educación
Inicial en…(Se ubica el
nombre del
departamento en el que
se realiza el encuentro)
El grupo reconstruirá la historia de la educación para los niños
y niñas menores de seis años en su departamento, señalando
aspectos del pasado y del presente, y proyectándola hacia el
futuro.
Preguntas orientadoras:
¿A qué van los niños y las niñas al jardín infantil o Centro de
Desarrollo Infantil?
¿Qué momentos, situaciones han marcado o transformado la
historia de la educación de los niños y niñas menores de seis
años en su Departamento?
¿Cuál es la situación de la educación inicial en su
Departamento?
Cuarto Momento: Compartiendo sueños y proyecciones
En el salón se dispuso una caja o recipiente en la que las personas depositaron sus
propuestas, sugerencias, proyecciones y sueños en cuanto al proceso de posicionamiento
y apropiación del lineamiento pedagógico para la educación inicial. Con este último
ejercicio se buscó recoger elementos para proyectar el trabajo posterior a realizar luego
de publicado el lineamiento. En la maleta se encontraban tarjetas blancas en las que de
manera individual, los participantes respondieron las preguntas siguientes:
¿Desde el su rol de qué manera puede aportar al posicionamiento y apropiación
del lineamiento pedagógico de educación inicial?
¿Qué apoyos considera se requieren para que lineamiento sea apropiado por las
maestras, maestros y otros agentes educativos?, ¿Qué acciones considera usted se
deberían adelantar para que el lineamiento sea apropiado?
17
Con el fin de dar a conocer a nivel nacional el documento base para la construcción del
lineamiento pedagógico en educación inicial, a la mayor cantidad de agentes educativas
que trabajan con y por la primera infancia, dese el Ministerio de Educación Nacional se dio
apertura a dos foros virtuales de discusión, un foro cerrado en la plataforma Moodle, y un
foro abierto en el portal de Colombia aprende. El propósito de estos foros fue el de
compartir el documento base y recoger las voces de los actores implicados en el trabajo
con los niños y las niñas de Colombia, tanto de sus percepciones sobre lo propuesto en el
lineamiento, como de sus saberes, experiencias y sueños que permitirán seguir
alimentando el documento.
En la siguiente tabla se ilustran las participaciones de las personas en los foros por
semana y por eje temático, demostrando que la semana con más participación fue la
novena del 15 al 21 de octubre con un total de 100 intervenciones, también se puede
evidenciar que el eje temático donde las personas hicieron más aportes fue el relacionado
con el pilar del juego, con un total de 100 contribuciones, para un total de 532
participaciones realizadas a lo largo del país.
Tabla 3: Consolidado participaciones por semana y por eje temático.
JUEG
O
LITE
RA
TUR
A
AR
TE
EXP
LOR
AC
ION
DEL
MED
IO
JAR
DIN
INFA
NTI
L
HIS
TOR
IA D
E LA
EDU
CA
CIÓ
N IN
ICIA
L
SUEÑ
OS
TOTA
L
SEMANA 1
21 AL 26 DE AGOSTO 3 2 2 7
SEMANA 2
27 DE AGOSTO AL 2 DE SEPTIEMBRE 4 3 3 10 5 6 2 33
SEMANA 3
3 AL 9 DE SEPTIEMBRE 7 4 3 3 5 6 1 29
SEMANA 4
10 AL 16 DE SEPTIEMBRE 9 5 6 8 10 8 2 48
SEMANA 5
17 AL 23 DE SEPTIEMBRE 13 8 7 3 12 2 5 50
SEMANA 6
24 AL 30 DE SEPTIEMBRE 24 6 5 2 2 2 4 45
SEMANA 7
1 AL 7 DE OCTUBRE 4 2 3 1 1 6 2 19
SEMANA 8
8 AL 14 DE OCTUBRE 13 15 14 6 7 19 5 79
SEMANA 9
15 AL 21 DE OCTUBRE 19 10 15 19 10 17 10 100
18
SEMANA 10
22 AL 31 DE OCTUBRE 7 11 9 7 5 7 3 49
SEMANA 11
1 AL 7 DE NOVIEMBRE 3 1 1 1 4 6 3 19
SEMANA 12
8 AL 13 DE NOVIEMBRE 12 9 8 2 11 8 4 54
TOTAL 115 74 74 62 75 89 43 532
Dentro del proceso de discusión del lineamiento base a partir de los foros virtuales se
desarrollaron dos video conferencias (streaming) realizadas el 21 de septiembre y 9 de
octubre de 2012. A continuación se muestran los datos técnicos de estas conferencias:
El video Chat 1, el cual fue desarrollado por la profesional Consuelo Martin, sobre el tema
del “Arte” tuvo 340 participaciones (reproducción de video) y el video Chat 2, realizado
por la profesional Graciela Fandiño sobre el “Sentido de la Educación Inicial y las
estrategias pedagógicas” tuvo una participación (reproducción de video) de 330.
Como resultados de las discusiones públicas, sobre el documento base para la
construcción del lineamiento pedagógico en las diferentes modalidades virtuales, se
totalizaron 1202 participantes durante el desarrollo del proceso.
19
3. CARACTERIZACIÓN DE LOS PARTICIPANTES
A continuación se presenta la caracterización de los participantes en el proceso de
discusión del documento base para la construcción del lineamiento pedagógico de la
educación inicial, la cual se realizó con base en el instrumento que se presenta en el anexo
11. A los encuentros presenciales y en los foros virtuales participaron:
Agentes educativos de instituciones públicas y privadas y de grupos étnicos
(indígenas, afro-descendientes, palenqueros, raízales, roms, entre otros), que
atienden a niños y niñas de primera infancia en las diferentes modalidades del
PAIPI y del ICBF.
Líderes, de los diferentes grupos étnicos.
Maestras y maestros de preescolar y de los dos primeros grados de educación
básica del sector oficial y privado.
Profesionales de ciencias humanas, sociales, de la salud y de la educación
vinculados a programas de trabajo con la primera infancia en contextos
educativos.
Decanos, directores y/o coordinadores y docentes de instituciones que brindan
programas de formación a las maestras, maestros y demás agentes educativos que
trabajan con la primera infancia.
Directores de las asociaciones de jardines infantiles, colegios, universidades.
Agentes educativos que trabajan en programas relacionados con la primera
infancia y/o que adelantan acciones para favorecer la atención integral de la
primera infancia, que pertenezcan a los comités técnicos o mesas de primera
infancia o que hagan parte de los equipos técnicos de instituciones públicas y
privadas.
Dentro del proceso de discusión se tenía previsto la participación de 2.300 personas, sin
embargo el ejercicio supero las expectativas de convocatoria, puesto que el total de
1 La caracterización de los participantes se realizó a través de dos instrumentos. Las gráficas del 1 a 4
reflejan los datos sobre el 100% de los actores que hicieron parte del proceso de discusión. Las gráficas del 5 al 9 corresponden a datos tomados posteriormente con el 90% de los participantes.
20
participantes en encuentros presenciales fue de 2.878. De acuerdo con los registros el
número de participantes por departamento se relacionan a continuación, en la tabla 1.
Tabla 1. Total de participantes por departamento
DEPARTAMENTO PARTICIPANTES
Amazonas 62
Antioquia 119
Arauca 72
Atlántico 118
Bolívar 154
Bogotá 44
Boyacá 99
Caldas 67
Caquetá 85
Casanare 63
Cauca 51
Cesar 100
Chocó 66
Córdoba 143
Cundinamarca 240
Guainía 57
Guajira 59
Guaviare 73
Huila 73
Magdalena 160
Meta 64
Nariño 53
21
La tabla 2. Indica que en mayor medida participaron actores de las entidades oficiales en
la discusión del documento base y actores pertenecientes a otros sectores (con otros
sectores se hacer referencia a Instituciones de Educación Superior). En menor medida
participaron actores de la educación inicial de entidades privadas, del ICBF, del PAIPI y de
grupos étnicos.
Norte de Santander 57
Putumayo 50
Quindío 100
Risaralda 99
San Andrés 43
Santander 102
Sucre 90
Tolima 110
Valle del Cauca 111
Vaupés 44
Vichada 50
TOTAL 2878
22
Tabla 2. Porcentaje de participación de agentes educativos por grupo objetivo
En cuanto a la distribución de los participantes en las mesas de trabajo, el mayor número
estuvo presente en las mesas de los pilares del juego y del arte; en menor medida y con
una proporción similar en las mesas de pasado, presente y futuro de la educación inicial;
literatura y exploración del medio.
De los 2878 participantes a los encuentros de discusión del lineamiento en los 32
departamentos y en la ciudad de Bogotá; el 73% de las personas que equivale a 2158
fueron mujeres, mientras que un 27% que equivale a 720 fueron hombres.
Gráfica 1: Género de los Agentes educativos
CUPO 2300 ICBF ENTIDAD PRIVADA
PAIPI GRUPOS ETNICOS
ENTIDADES OFICIALES
OTROS SECTORES
TOTAL
OBSERVACIÓN
JUEGO 100 160 60 10 160 130 620 28%
CO
MP
LETO
EXPLORACION 80 90 55 1 165 125 516 16%
LITERATURA 90 120 40 10 160 150 570 17%
ARTE 90 90 60 18 210 125 592 20%
PASADO 80 130 40 20 120 190 580 19%
TOTAL 440 590 255 59 814 720 2878 100%
13% 17% 8% 2% 33% 27% 100%
23
Del total de participantes 2878, El 72% que equivale a 2072 trabajan en un contexto
urbano, mientras que el 21% que equivale a 605, llevan a cabo procesos de atención a la
primera infancia en contexto rural y el 7% que corresponde a 201 en contexto rural-
urbano.
Gráfica 2: Agentes educativos en entorno rural, urbano, rural y urbano
0%
20%
40%
60%
80%
2072605
201
72%
21%
7%
Urbano Rural Rural y urbano
En cuanto al carácter oficial o privado de las instituciones en las que trabajan los agentes
educativos que participaron en los encuentros de discusión, se encontró que el 70% que
equivale 2014 participantes trabajan en el sector oficial, mientras que el 30% que
corresponden a 864 lo hace en el sector privado
24
Gráfica 3: Distribución de la población de acuerdo al sector donde ejercen
0%
20%
40%
60%
80%
2014
864
70%
30%
Oficial Privado
Del total de participantes 2878, pertenecen a algún grupo étnicos 246 qué equivale a 8.5%
de participantes; 109 de ellos son indígenas, 95 afro-descendientes, 33 son raizales y 9
ROMS.
Gráfica 4: Comunidades a las que pertenecen los participantes.
25
Gráfica 5: Experiencia de atención a la primera infancia de los participantes
La información aportada por los participantes sobre su experiencia en la atención a la
primera infancia, muestra que un 42% de 2878 que equivale a 1208 participantes cuenta
con más de 7 años de trabajo, mientras que un 22% que corresponde con 633 cuenta con
una experiencia de 3 a 5 años; y un 20% con una experiencia de 5 a 7 años que
corresponde a 577. El 10% de los agentes educativos tiene una experiencia, entre 1 y 3
años y el 6% menor a un año.
Gráfica 6: Edades que atienden los agentes educativos
26
En su mayoría el 27% de los participantes que equivale a 777 de los 2878, trabajan con los
niños y niñas entre los 4 y 5 años de edad; en menor medida atienden a los niños y niñas
de 5 a 6 años, el 22% que corresponde a 633; de 3 a 4 años el 20% que son 575
participantes, de 2 a 3 años el 15% que equivale a 431, de 1 a 2 años 8% y de 0 a 1 año 8%
que corresponde a 230 participantes cada uno.
Gráfica 7: Agentes Educativos que han trabajado con niños y niñas en situación de
discapacidad
0%
20%
40%
60%
80%
2072
806
72%
28%
Si No
En cuanto a la atención a niños y niñas de la primera infancia en situación de discapacidad,
la información aportada por los participantes, permite establecer que de 2878
participantes, un 28% de ellos que equivale a 806 han trabajado con esta población
discapacitada, mientras que un 72% que equivale a 2072 no han trabajado con población
discapacitada.
Gráfica 8: Agentes educativos que actualmente trabajan con niños y niñas en situación
de discapacidad.
27
En la actualidad, solo el 35% de los agentes educativos que corresponden con 1007 que
participaron en las discusiones trabajan con niños y niñas en situación de discapacidad.
Gráfica 9: Formación académica de los participantes
En cuanto al último nivel de estudios alcanzado por los participantes, el 48% que equivale
a 1381 posee estudios universitarios; el 18% estudios de posgrado, que corresponde a
518; el 8% título en técnico profesional; el 7% estudios de técnico laboral, el 6% egresaron
de una escuela normal superior, otro 6% son tecnólogos, el 3% tienen estudios de
secundaria, el 2% no poseen estudios formales y el 1% posee primaria completa.
28
4. SENTIDOS DE LA EDUCACIÓN INICIAL
Durante el primer momento de los encuentros de discusión los participantes hicieron su
presentación en las mesas de trabajo ubicándose en un momento de su infancia y
recordando dónde estarían y qué estarían haciendo, lo cual permitió ponerlos en contacto
con sus memorias y plantear elementos que caracterizaban la educación de épocas
anteriores en los diferentes contextos donde se encontraban.
Podría decirse que en los recuerdos de los participantes se hizo referencia a:
a) El reconocimiento de la familia como primer agente socializador y como fundamental
durante la infancia de los niños y las niñas:
“Los abuelitos y padres acudían a la oralidad para narrar historias de su infancia,
imitaban los personajes y sus voces, notándose en ellos el manejo de la expresión
corporal con la oral. Recuerdan los paseos y salidas familiares, a la piscina, al río,
finca, parque” (Relatoría Norte de Santander)
“Los participantes recordaron espacios de su infancia muy felices, donde su familia
jugaba el rol más importante, perteneciendo a familias numerosas y costumbres
arraigadas que aún prevalecen en sus vidas puesto que es en el seno del hogar donde
se satisficieron sus necesidades y les permitieron apropiar conocimientos” (Relatoría
Antioquia)
“Se habló de la familia como aquellas personas que propiciaron la adquisición de
conocimientos. Además de esto se mencionó a los abuelos como aquellas personas
que, por medio de la tradición oral, aportaron a la preservación de la cultura propia
del departamento” (relatoría Caldas)
“Los participantes recordaron el tiempo con sus familias como una experiencia que
marca la niñez y el desarrollo de valores y experiencia significativas, pues fueron sus
padres y demás familiares los primeros maestros que se encargaron de transmitir sus
conocimientos y estilos de vida” (Relatoría Chocó)
“En el primer momento los participantes se presentaron y recordaron que en su
infancia disfrutaban de los paseos que hacían con sus familias, paseos llenos de
historia que los padres iban contando a lo largo del recorrido, recordaron ver los
29
paisajes y las maravillas historias que se tejían alrededor de ellos. Recordaron la
importancia de la familia en el proceso, pues la mayoría creció durante sus primeros
años al lado de su madre, quien era quien les cuidaba hasta entrar al colegio,
valoraron estos momentos de compartir con su familia.” (Relatoría Cundinamarca)
“Se habla de la familia como fuente de experiencias significativas y conocimientos,
respecto a esto, se habla del tiempo en familia como un deseable para volver a revivir”
(Relatoría Arauca)
“Los participantes recuerdan los juegos y los momentos felices que compartieron con
su familia cuando iban al parque, al río, a la finca de sus abuelos” (Relatoría Cesar)
“Sus recuerdos son: Juegos con la familia, abuelos y primos, al lado de la mamá
(refieren hora del almuerzo), en el campo con los padres compartiendo con la
naturaleza” (Relatoría Boyacá)
“La familia denota un papel muy importante y el respeto por los padres era lo más
importante, casi siempre el padre era muy autoritario. Se evidenciaron recuerdos de
verdadera convivencia entre las familias, se realizaban acompañamientos, juegos”
(relatoría Nariño)
“Los participantes recuerdan los momentos compartidos en familia, como los padres,
los hermanos, los tíos, los primos en el cual compartían diversas actividades como la
celebración de un cumpleaños, el ir a un bazar, el ir a paseo al río; expresan que en ese
tiempo se compartía y se valoraba más la familia” (Relatoría Córdoba)
“Los integrantes de la mesa evocaron, el medio se centra en el ambiente familiar,
escuchando historias a través de los cuentos de las abuelas, corriendo por la finca y
recogiendo frutas, desde la interacción con las abuelas” (Relatoría Guajira)
Al ser este un recuerdo tan recurrente señala el papel fundamental que las familias
jugaron para los participantes durante su niñez. Reportan en algunos departamentos que
sólo podían ingresar los niños y las niñas a la escuela hasta que cumplían 6 años, por lo
que antes de esta edad era la familia la encargada de la educación y cuidado de los niños,
así como de la transmisión cultural. Se considera pues la familia como generadora de
vínculos afectivos, de aprendizajes y de valores y normas.
b) La importancia de los juegos (de grupo, tradicionales, deportes) y el compartirlos con
pares, así como el disfrute del contexto donde crecieron:
30
“Rememoran momentos de juegos tradicionales con los primos y amigos,
especialmente juegos que requieren movimiento corporal como la lleva, golosa,
escondidas, estos juegos van acompañados de anécdotas de aventuras vividas
durante la infancia por los participantes, como escaparse de la casa, subirse a los
árboles” (Relatoría Norte de Santander)
“Recuerdan momentos relevantes de su infancia, montar en patines, estar frente al
río Vichada pescando y cazando con flechas y lanzas, sentada frente al río tirando
piedras y observando la corriente del agua, estar a la orilla de un caño mirando los
pescados y tratar de cogerlos con la mano” (Relatoría Meta)
“Sus gustos y pasatiempos favoritos, escuchar las historias de las abuelas, jugando en
el arroyo, jugando en la calle, montar árboles para coger cocos, jugar al futbol, nadar,
montar en lancha, jugar con muñecas a la lleva, el Jimmy, la chequita, elevar barrilete
(cometa), a la tapita, a la bola uñita. y rondas infantiles” (Relatoría San Andrés)
“Las actividades que algunos participantes mencionaron que realizaban en la edad
correspondiente se encontraban: caminar, correr, jugar, jugar a las muñecas, con
ollitas y a la cocina, jugar con las cosas de mamá, hacer labores de la casa jugar a ser
grande, jugar a ser profesora” (Relatoría Huila)
“Recordaron a esa edad estar haciendo pilatunas como robar chinchorros, coloreando,
pintando, en el jardín infantil, realizando deportes, jugando con los amigos” (Relatoría
Guaviare)
“Los participantes expresan la importancia del rio en su municipio y que gracias a él,
los niños llevaban todos sus juegos diarios y los vivenciaban dentro del agua.”
(Relatoría Guainía)
“Los participantes en este primer momento hacen referencia a juegos tales como:
Futbol, Juegos con muñecas, A la lleva, A la yuca, Cuando llueve, Saltar los charcos,
Columpios y Picayá. Todos estos en compañía de primos, hermanos y núcleo familiar”
(Relatoría Caquetá)
“Se recordaron los juegos tradicionales y de roles como el jugar a la mamá el hacer la
comida, el juego de la cocinita” (Relatoría Cauca)
“Durante el primer momento, la mayoría de las personas se ubicaron en la edad de 5 y
6 años, afirmando que lo que estarían haciendo serían más que todo actividades a
campo abierto, pescando, jugando, alimentando y cuidando a los animales, jugando
libremente en ocasiones en la casa, en el patio” (Relatoría Amazonas)
31
“Al recordar su infancia los participantes hicieron referencia a los momentos
compartidos en familias numerosas, disfrutando de los paisajes y espacios con los que
cuenta el departamento. Recordaron las mangas, quebradas y calles donde
transcurrió su infancia y mencionaron que les gustaría que los juegos de esa época se
rescataran para potenciar el desarrollo integral a la primera infancia. Señalaron los
cambuches, donde las mamás contaban historias de acuerdo al contexto, despertando
la imaginación y la fantasía, también el juego a la cocinita, la peregrina, el barrilete,
stop, congelado, la lleva, montar bicicleta, montar patines, nadar y juegos de de
rondas y palmas” (Relatoría Antioquia)
“El grupo evocó las actividades de sus momentos de infancia, algunos muy felices
compartiendo con primos y hermanos las actividades más propias del medio donde
se encontraban con el disfrute de las olas del mar, el trepar arboles y jugar a la bola
de trapo. También jugar en el parque, en la carreta, deslizarse en el tobogán de
tribilín, modelar y cantar, leer fábulas, dramatizar, jugar con la naturaleza, ir al
colegio, jugar con mascotas o con el trompo” (Relatoría Bolívar).
“Los participantes refirieron experiencias relacionadas con la exploración por medio
del juego, recordando actividades como jugar en el río, trepar arboles y pescar.
También se mencionó el tiempo que se pasaba en juegos grupales a partir de
elementos tradicionales como las rondas infantiles.” (Relatoría Chocó)
“Se recuerdan los momentos compartidos en familia juegos característicos propios de
la región, como por ejemplo el juego de “los chocoritos”, juego de rondas, la
peregrina; juegos de roles Imitando a la mamá dando de comer a bebés y
cambiándolos y los géneros como el jugar con las muñecas, la vajilla. Los niños por su
parte recuerdan juegos de pelota como futbol, la lleva, el jugar con carros, a los
superhéroes; el trepar árboles, el escondido, juegos de competencias, entre otros.”
(Relatoría Atlántico)
A partir de las anteriores referencias se puede comprender cómo desde los recuerdos de
la infancia de los participantes, el juego toma un papel fundamental dentro de la
cotidianidad de los niños y las niñas y cómo se convierte en factor de apropiación de la
cultura y en mediador social. Es posible a partir de estos relatos comprender mejor la idea
que plantea el documento base del juego como uno de los pilares de la educación inicial y
como actividad propia de la infancia en la cual el niño y la niña ponen de manifiesto
pensamientos, sentimientos, necesidades y se construye una red de relaciones con los
otros y el mundo.
32
Después de haber dado una mirada a los recuerdos que tienen los participantes de su
infancia, se abordarán a continuación las tendencias más recurrentes en torno al sentido
que la educación inicial tiene para ellos y ellas.
El documento base para el lineamiento pedagógico de educación inicial señala 4
tendencias actuales o perspectivas desde las cuales es concebida la educación inicial en
nuestro país: asistencialista, de adelantamiento o preparación para la escolaridad,
precocidad y finalmente, potenciamiento del desarrollo. Es esta última tendencia hacia la
que se orienta el lineamiento y en la cual centra su apuesta, planteando que se requiere
de una intencionalidad en la práctica pedagógica que se centre y parta de las
características particulares de los niños y las niñas y en donde las actividades propias de la
infancia como la literatura, el juego, la exploración del medio y la literatura, tomen un
papel protagónico.
Vale la pena mencionar que estas perspectivas o miradas que los participantes plantearon
de la educación inicial tienen así mismo un correlato en los diferentes contextos donde se
desarrollan los niños y las niñas. Para dar cuenta de ello, se incluyen en este documento
las citas que hacen referencia a las voces de los participantes y que permiten identificar
cómo, dependiendo de estos contextos, serán frecuentes percepciones de diversos tipos,
por ejemplo concepciones de la educación inicial desde la protección, el cuidado y la
garantía de los derechos, alusiones a la educación inicial más desde el espacio para el
rescate de las tradiciones y el acervo cultural o concepciones más ligadas al desarrollo
integral de los niños y las niñas. Lo anterior, dependiendo de si los entornos se
caracterizan por el desplazamiento, la violencia, la pobreza y el abandono, si son
contextos de pueblos indígenas o afro descendientes donde se percibe que las políticas no
son pertinentes o si, por el contrario, son territorios en los cuales las nuevas políticas ya
han tenido eco. Es así, como contextos y configuraciones se entrelazan, generando
tendencias, pero marcando también particularidades en la forma como es abordada la
educación inicial.
4.1 Perspectiva asistencialista
Una primera perspectiva de la práctica pedagógica en la educación inicial toma forma allí
en donde se presume que el sentido de los jardines, hogares comunitarios, centros de
desarrollo infantil y otras modalidades es el de agenciar prácticas de cuidado de los niños
y las niñas, lo cual también se relaciona con la contención o suplemento de las carencias
presentes en contextos de vulnerabilidad:
33
“Los niños y niñas van a ser atendidos y cuidados, puesto que los padres no tienen
tiempo por sus obligaciones laborales, es por ello que ven el jardín infantil como una
alternativa para el cuidado de los niños” (Relatoría Atlántico)
“… los niños van a comer, ser cuidados, dormir, donde un adulto esta frente a ellos
atendiendo sus necesidades” (Relatoría Cundinamarca)
“… a olvidar los malos tratos y las inconformidades que ocurren en los hogares”
(Relatoría Guaviare)
“A suplir necesidades” (Relatoría Magdalena)
“… a recibir lo que no tiene en casa” (Relatoría Santander)
“A recibir una sana y adecuada alimentación evitando así las altas tasas que hay de
desnutrición que posee el país en especial la costa atlántica” (Relatoría Atlántico)
“Los niños y las niñas asisten al jardín infantil o CDI en la actualidad porque la madre
y el padre de familia trabajan, entonces este espacio se convierte en un espacio donde
son atendidos, reciben nutrición y en sus posibilidades les brinda herramientas para
prepararlos a la vida escolar” (Relatoría Nariño)
“A ser atendidos por los agentes educativos la cual les brindaran alimentación, amor,
protección, cuidado” (Relatoría valle)
“Hoy en día es triste ver que los padres llevan a los niños y niñas al jardín infantil para
que reciban un cuidado mientras ellos laboran y a que aprendan a leer y escribir,
dejando a un lado su afectividad, la diversión, en si una atención integral” (Relatoría
Boyacá)
“Los niños y las niñas asisten al jardín infantil o centro de desarrollo infantil para que
les cubran unas falencias ya sea nutricional o de salud, y también que se les aporte en
lo educativo” (Relatoría Cauca)
“Muchas veces porque los niños no tiene que comer” (Relatoría Guainía)
“Algunas familias los llevan porque no tienen como alimentarlos, o no se los
aguantan por ser muy inquietos; como también a adquirir hábitos de aseo” (Relatoría
Tolima)
Desde esta perspectiva, los niños y niñas asisten principalmente a jardines, hogares
infantiles y centros de desarrollo a ser cuidados, ya sea porque las condiciones de las
familias no les permiten hacerlo o porque se concibe que ese es el papel y la función de la
34
educación inicial; es decir que se conjugan unas condiciones socioeconómicas
determinadas, con unas concepción de niño, niña y educación inicial que enmarcan esta
mirada, marcando así unas prácticas particulares donde lo central es suplir necesidades
básicas.
4.2 Perspectiva de adelantamiento para la escolaridad
Esta segunda perspectiva se enmarca dentro del grupo de referencias que realizaron los
participantes en torno a la construcción de aprendizajes como una finalidad propia del
trabajo que se realiza con los niños y las niñas. Para esta perspectiva, los niños y niñas
asisten a los jardines, hogares comunitarios o centros de desarrollo infantil con el fin de
construir habilidades y conocimientos para la vida cotidiana y para tener experiencias de
aprendizaje que sean fundamentales para ellos y ellas:
“A potenciar y desarrollar sus habilidades y destrezas básicas, para una formación
integral en los niños y niñas” (Relatoría Cesar)
“Los niños van al jardín para potenciar sus habilidades, conocimientos y actividades.
Avanzan en su proceso de socialización y en el desarrollo de todas sus dimensiones”
(Relatoría Caquetá)
“Hacer participes de una jornada de encuentro pedagógico donde se recrean saberes
prácticos para la vida del niño en su familia comunidad cultura y territorio”. (Relatoría
Nariño)
“A potenciar todas sus habilidades, sicomotoras, cognitivas, comunicativas, artísticas
y sociales” (Relatoría Valle del Cauca)
“Los niños van al jardín a integrarse con otros niños, a compartir, a expresar sus
emociones. Además a adquirir una serie de destrezas motrices cognitivas y de
lenguaje que le permitirán desenvolverse en el medio” (Relatoría Guainía)
“A realizar una serie de actividades que los conllevan a un desarrollo de todas sus
dimensiones” (Relatoría Tolima)
“Van a socializar, adquirir conocimientos técnicos, adquirir de todo (Valores,
cognitivo, emocional), a desarrollar sus sentidos, emociones y sentimientos. A
prepararse para ingresar a la escuela, prepararse para la vida” (Relatoría Chocó).
“Los niños y las niñas van al jardín infantil a potencializar sus habilidades sociales,
“…a desarrollar habilidades para la vida experimentar, jugar, compartir diferentes
momentos, interactuar con otros, allí aprenden valores” (Relatoría Antioquia)
“A adquirir conocimientos, a adquirir hábitos, a adquirir valores” (relatoría Bogotá)
Esta perspectiva de la práctica pedagógica puede adoptar tres variantes. La primera de
ellas enfoca el trabajo con los niños y niñas en la preparación para la vida escolar:
“Van aprender sus primeras letras, vocales, números, entre otras” (Relatoría Norte de
Santander)
“A prepararlos para iniciar su etapa en la cual ingresan a la escolaridad. A aprender
toda clase de conocimiento que le sean útiles para su vida y contribuyan a la
preparación a la academia” (Relatoría Atlántico)
“…van aprender nociones y conceptos” (Relatoría Santander)
“A iniciar un proceso de escolarización que les irá preparando para los retos que
representa la vida social de nuestra región, el entorno familiar fortalecer el vínculo
afectivo, hay puntos positivos y negativos” (Relatoría Nariño)
“A estar en un aula encerrada en ocasiones sentados haciendo planas de los saberes
iniciales como las vocales y los números”.(Relatoría Valle)
“Soy psicóloga y he acompañado por mucho tiempo instituciones encargadas de la
educación inicial, y frente a este aspecto debemos tener en cuenta las
intencionalidades de los padres o cuidadores de los niños cuando los ingresan a la
institución. Muchos piensan que se debe aportar un aprendizaje certero para que el
niño o la niña pueda ingresar al colegio, además piensan que el juego no le permite al
niño o la niña desarrollar proceso cognoscitivos importante y los retiran”. .”( Foro
Virtual para la discusión del documento base para la construcción de un lineamiento
pedagógico en educación inicial. 21 al 26 de agosto, 2012)
“Prepararse para su inicio escolar transición” (Relatoría Cauca)
“Van a adquirir conocimientos y a desarrollar sus cerebros” (Relatoría Amazonas)
“Van a adquirir habilidades necesarias para su acceso a la escuela. Aprender a
aprender” (Relatoría Arauca)
“También dentro del quehacer diario en el aula se desarrollan habilidades motoras,
perceptivas, cognitivas, que favorecen la asimilación de conceptos que favorecen su
adelantamiento y preparación para la escuela y esto es lo que los ayudara más
36
adelante a convivir con una sociedad que juzga hasta lo más endeble” (Relatoría
Caldas)
La segunda variante dentro de esta perspectiva apunta a que los niños y niñas adquieran
los habitus2 propios de su contexto social; en este sentido se orienta a la construcción de
aprendizajes dirigidos a la autorregulación y al desenvolvimiento práctico en el contexto:
“… adquirir herramientas necesarias para la vida y sobre todo para su diario vivir
porque al transcurrir los momentos los cambios son más frecuentes” (Relatoría
Guaviare)
“A adquirir hábitos A adquirir valores” (Relatoría Cundinamarca)
“A ser cuidadosos con su cuerpo, con sus pertenecías, con sus compañeros y todo lo
que está a su alrededor. La adquisición de los buenos hábitos” (Relatoría Atlántico)
“A incentivar y promover los procesos de socialización secundaria, que es donde el
niño y la niña aprende y mejora sus habilidades comunicativas y la interacción
adecuada con los demás miembros de la sociedad” (Relatoría Atlántico)
“Empleando el juego hacer que los niños y las niñas cumplan con deberes y
responsabilidades” (Relatoría Nariño)
“Niño(a) van al jardín y centros de Desarrollo infantil a fortalecer habilidades y
competencias, en los lugares en donde se desarrolla la experiencia de cada menor en
conformidad con su contexto cultural” (Tarjetas Casanare)
“A reprimir su comportamiento, a respetar la autoridad, a sentarse estáticos en un
pupitre, a comportarse en contra de su desarrollo cognitivo y físico” (Tarjetas
Casanare)
“Se forman y establecen criterios de empatía, solidaridad entre otros valores”
(Relatoría Boyacá)
2 “Por habitus Bourdieu entiende el conjunto de esquemas generativos a partir de los cuales los sujetos
perciben el mundo y actúan en él. Estos esquemas generativos están socialmente estructurados: han sido conformados a lo largo de la historia de cada sujeto y suponen la interiorización de la estructura social, del campo concreto de relaciones sociales en el que el agente social se ha conformado como tal. Pero al mismo tiempo son estructurantes” (Diccionario crítico de Ciencias Sociales)
37
“A aprender a defenderse solos y prepararse cuando vayan a un preescolar”
(Relatoría Guainía)
“Los niños y niñas van a aprender cómo superarse para un buen futuro y tener en
cuenta su responsabilidad como ser humano” (Relatoría Amazonas)
“Van a recibir formación integral a base de valores que aportan a potencializar sus
habilidades y a futuro lograr su desarrollo integral” (Relatoría Córdoba)
“A aprender modales y valores” (relatoría Guajira)
La tercera variante, entre tanto, se orienta a que los niños y niñas construyan aprendizajes
que sean significativos para sus vidas y que constituyan una base de aprendizajes y
desempeños futuros:
“Simultáneamente adquieren aprendizajes significativos desde la creatividad, la
música, la exploración, el juego, el arte y la Literatura” (Relatoría Caquetá)
“… a adquirir y compartir aprendizajes que le ayudaran a ser integro más adelante”
(Relatoría Guaviare)
“… a recibir bases fundamentales para la vida y su desarrollo ante una sociedad”
(Relatoría Guaviare)
“Los niños ingresan al jardín con el fin de que sean formados con experiencias que
propinen en ellos un aprendizaje significativo” (Relatoría Nariño)
“Se habla de la intención de los padres al llevar al niño al CDI. Respecto a esto se dice
que el objetivo es permitirle a los niños y niñas interactuar, jugar y aprender normas
de comportamiento. Esto les permite formarse para ser seres competitivos en el
futuro” (Relatoría Huila)
“Los niños y niñas van al jardín infantil a Potencializar sus habilidades, acompañados
de formadores con gran responsabilidad social, en el cual incentiva la formación de
hábitos, valores y aprendizajes que le son significativos en la vida cotidiana de los
niños y las niñas” (Relatoría Meta)
“a tener aprendizajes significativos”(Relatoría Risaralda)
“Van al jardín para un desarrollo mejor y para tener un futuro excelente” (Relatoría
Sucre)
38
“Van a favorece el aprendizaje significativo a través de diferentes actividades que le
brindan al niño la oportunidad de expresarse, conocer su entorno y divertirse”
(Relatoría Vichada)
Es posible identificar en las referencias hechas anteriormente que la educación inicial
tiene por finalidad la “preparación”, ya sea para la educación formal, para la vida futura o
para desempeñarse “adecuadamente” dentro de la sociedad de la que forma parte el
niño y la niña. Esto permite pensar que en cada territorio existen unas formas de ser y
hacer personales y sociales que resultan válidas y que es hacia allí que se busca orientar
el trabajo con los niños y las niñas, ya sea a través de la generación de experiencias que
resulten significativas para ellos o del disciplinamiento y la regulación.
4.3 Perspectiva del potenciamiento del desarrollo
Una tercera perspectiva sobre la práctica pedagógica en la educación inicial y que
corresponde a la apuesta del Lineamiento Pedagógico, puede identificarse alrededor de
los enunciados que indican como finalidad última de las interacciones entre niños, niñas y
adultos la promoción del desarrollo infantil. Esta perspectiva contiene al menos cuatro
miradas según el sentido que asignan a ésta.
En primer lugar, se encuentra una mirada que comprende que la promoción del desarrollo
implica un trabajo pedagógico alrededor de dimensiones como la cognitiva, afectiva y
corporal:
“A jugar y formar ciertas habilidades que estimulan el desarrollo psicomotor
(motricidad fina como en el agarre y la motricidad gruesa como en el correr)
desarrollo cognitivo, lenguaje y social, aspectos que se potencian y desarrollan
específicamente en la primera infancia de los 0-5 años de edad” (Relatoría Atlántico)
“Los niños y niñas van al jardín infantil a buscar una educación integral, en todas sus
dimensiones, corporal, personal social, cognitivo, estético y comunicativo a través del
juego y el canto” (Relatoría Guajira)
“Los niños van a la escuela a desarrollar sus habilidades comunicativas, cognitivas a
explorar nuevos conocimientos y a interactuar” (Relatoría Cauca)
“Van a desarrollar, ampliar y potencializar sus habilidades, imaginación y destrezas a
través de sus diferentes dimensiones” (Relatoría Antioquia)
39
“Van a recibir una educación integral en la cual el niño desarrolle sus diferencias y
dimensiones” (Relatoría Arauca)
“Los niños y las niñas van al jardín infantil a descubrir un mundo maravilloso a
adquirir habilidades y destrezas que le permitan el pleno desarrollo de cada una de sus
dimensiones” (Relatoría Bolívar)
“Los niños y las niñas asisten al centro infantil como una oportunidad de vida para su
desarrollo integral, desde la perspectivas de (generar) socialización y exploración del
mundo y sus interacciones, potenciado sus competencias y fortaleciendo sus
dimensiones” (Relatoría Caldas)
“Los niños van a encontrar un espacio óptimo, donde les permita estar seguros y con
los recursos apropiados para el desarrollo de sus habilidades, destrezas, dimensiones”
(Relatoría Casanare)
Otra mirada alrededor de la promoción del desarrollo se centra en que los niños y niñas
amplíen sus capacidades de reflexión y reelaboración de las experiencias, no desde lo que
el maestro y la maestra transmiten y busquen que ellos “aprendan”, sino reconociéndolos
como sujetos que construyen conocimientos desde un papel activo y a partir de sus
entornos vitales, de la resignificación de los saberes construidos en otros ámbitos de
desarrollo como la familia y la comunidad, o a través de procesos de investigación que
parten de sus intereses e inquietudes. En esta mirada también se pueden reconocer
aquellas referencias que plantean la importancia de la participación del niño y de la niña
en su propio proceso educativo. Se trata, desde esta perspectiva, de potenciar la
autonomía de los niños y niñas construyendo su capacidad para tomar decisiones:
“Explorar el medio e indagar lo que está a su alrededor, llevándolo a realizar sus
primeros pasos a la investigación” (Relatoría Atlántico)
“El niño va al jardín a re-significar los saberes que ha construido en la familia”
(Relatoría Cundinamarca)
“De igual manera, consolida la autonomía, les ayuda a tomar decisiones y afirmar su
personalidad” (Relatoría Santander)
“A desarrollar todas sus potencialidades, descubrir, explorar el mundo que lo rodea”
(Relatoría Chocó)
“Los niños y niñas cuando van al centro de desarrollo infantil a explorar nuevas
experiencias” (Relatoría Córdoba)
40
Una tercera mirada sobre la promoción del desarrollo infantil es aquella que considera
que la práctica pedagógica debe apuntar a la construcción de ambientes para la infancia
en los cuales los niños y las niñas puedan desplegar sus modos de comprender, percibir y
construir la realidad:
“Teniendo en cuenta lo expresado por los docentes se dice que se debe generar
espacios y ambientes propicios para el sano y adecuado desarrollo de los niños y las
niñas, para lograr ello es fundamental vincular la familia como ente primordial en este
proceso porque tanto los maestros como los padres presentan un mismo objetivo q es
la felicidad del niño” (Tarjetas Valledupar)
“… buscan un lugar seguro donde los cuiden, donde les brinden protección, salud,
nutrición y desarrollo y participación en la construcción de ciudadanía” (Tarjetas
Arauca)
“Considero que los niños van a encontrar un espacio de socialización, estimulación
biopsicosocial e incorporación cultural, inclusión social a seguir construyendo una
identidad personal” (Tarjetas Armenia)
“A estar en un espacio apropiado que le brinde experiencias enriquecedoras donde
privilegie la lúdica y donde él sea el constructor de su aprendizaje” (Tarjetas
Bucaramanga)
Una cuarta mirada sobre el sentido de la promoción del desarrollo infantil puede
reconocerse en aquellas referencias que enfatizan en las prácticas comunicativas y
expresivas del niño y de la niña en medio de procesos de socialización, en donde lo
fundamental es la construcción que resulta de la interacción entre pares:
“Los niños van a jugar y realizar toda clase de actividades lúdicas y recreativas donde
potencian habilidades y destrezas a su vez van a socializar e interactuar con sus pares
favoreciendo los procesos de socialización” (Relatoría Atlántico)
“A compartir. Aprender a comunicarse y expresar sus emociones” (Relatoría Caquetá)
“A relacionarse con los demás, a aprender, compartir cosas nuevas” (Relatoría
Casanare)
“A compartir experiencia con otros niños y niñas y demás personas, a interactuar”
(Relatoría Magdalena)
“Va a socializar con otros niños de su edad, y de otras edades” (Relatoría Meta)
41
“Los niños y las niñas van al jardín o centro de desarrollo infantil a socializar”
(Relatoría Quindío)
“Los niños y las niñas van al centro de desarrollo infantil a socializarse, a integrarse
con los demás niños y profesores de la institución” (Relatoría Vaupés)
“Los niños y niñas van al jardín a compartir con otros niños de su edad, a explorar
nuevos escenarios, a adaptarse a vivir en comunidad, a socializar sus experiencias, a
jugar, a aprender jugando, a interrelacionarse con niños "nuevos”(Foro virtual 21 de
Agosto al 2 de Septiembre)
A pesar de tener diferentes variantes, las perspectivas ligadas al potenciamiento del
desarrollo tienen puntos de encuentro, como el concebir a niños y niñas como seres
activos y protagónicos dentro de su proceso de desarrollo, la apuesta por la generación de
ambientes propicios por parte de maestras, maestros y agentes educativos, el resaltar la
importancia de las relaciones con pares y adultos y el reconocimiento de la importancia
de una práctica pedagógica intencionada.
4.4 Otras perspectivas de la educación inicial
Se puede enunciar como otra perspectiva sobre la práctica pedagógica en la educación de
la primera infancia aquella que comprende su sentido como instancia mediadora entre el
niño y la niña y su contexto sociocultural. Desde esta perspectiva, el jardín o centro de
desarrollo infantil tiene como sentido ampliar las capacidades de relación del niño y la
niña con su entorno, así como la construcción de su identidad sociocultural:
“Los participantes acuerdan que los niños y niñas van al jardín o CDI a reconocerse a sí
mismo a los demás y el contexto en que se encuentra” (Relatoría Caquetá)
“Los niño/as llegan a la escuela a conocer del mundo en donde están, el jardín es un
mediador de la cultura” (Relatoría Cundinamarca)
“Los niños y las niñas van a conformar sus procesos de socialización, también aquí y
mediante este mismo proceso deberían ir a explorar, indagar, descubrir, apropiar,
adoptar las experiencias que viven para convertirlos en aprendizajes, van a iniciar la
etapa de reconocimiento sujeto-sujeto, sujeto-objeto, sujeto-contexto para fortalecer
las relaciones socio afectivas e intra personales” (Relatoría Nariño).
“A reafirmarse como individuo y como participante de un colectivo” (Relatoría Valle)
42
“Van a jugar, a divertirse, a socializar, a compartir con amigos, a aprender a convivir
en grupo, a conocer escenarios diferentes a la casa”. (Relatoría Valle)
“Los niños van al jardín a conocer el mundo que los rodea” (Relatoría Boyacá)
“Los niños van al jardín a fortalecer la cultura” (Relatoría Tolima)
“A intercambiar costumbres y culturas entre los niños, niñas y docentes que asisten al
CDI o se involucran en los procesos que allí se desarrollan” (Relatoría Vichada)
Como se puede ver, son diversos los sentidos que se le atribuyen a la educación inicial en
los diferentes territorios del país. La mayoría de ellos entran en correspondencia con lo
planteado en el documento base para la construcción del Lineamiento Pedagógico de
Educación Inicial, señalando que, a pesar de los avances que han venido dándose sobre
todo durante los últimos 5 años en el tema de primera infancia y educación inicial, los
cuales le apuntan a ésta última desde la perspectiva del potenciamiento del desarrollo,
prevalecen aún las miradas asistencialistas y de preparación para la escuela. Lo anterior
indica que se hace necesaria una movilización en torno al sentido de la educación inicial,
que ponga de manifiesto los principios y enfoques en los que se enmarca, resalte el valor
que tiene en sí misma, rescate la importancia de las relaciones y las interacciones entre
niños, niñas y adultos, y trascienda las concepciones que ponen a los niños como seres
pasivos y carentes, resaltando su carácter protagónico y participativo, así como el de
maestras, maestros y agentes educativos como mediadores y generadores de condiciones
de desarrollo integral.
43
5. RECONSTRUCCIÓN DE LA HISTORIA DE LA EDUCACIÓN INICIAL
Anteriormente los niños y las niñas eran concebidos como adultos pequeños, como
propiedad de los adultos o como personas en desarrollo; también como vasos vacíos o
tabulas rasas que debían ser llenados por los “mayores”, subestimando las capacidades
con las que nacen. Desde la Convención de los Derechos del Niño, en 1991, se empezó a
reconocer a niños y niñas legalmente, y de manera particular, como sujetos con
capacidades, quienes nacen con todos sus sentidos en pleno funcionamiento y pueden
percibir, aprender, interactuar y responder de una manera eficaz en los distintos
contextos y frente a las diferentes situaciones. A partir de la Convención, niños y niñas son
considerados sujetos de derecho, lo que los pone en un lugar completamente diferente,
reconociendo que pueden tomar decisiones según su edad y madurez, elegir, interactuar
con el entorno y expresar sus sentimientos.
La concepción que se tiene de infancia, de niño y niña ha tenido variaciones, dependiendo
de las condiciones históricas, culturales y socioeconómicas de los diferentes grupos
sociales; pero también de los intereses socioeconómicos, de las teorías pedagógicas, de
las pautas de crianza y del reconocimiento de los derechos de la infancia. Es así como a
través de la historia se ha invisibilizado al niño al concebirlo como un ser sin capacidades,
se ha visto también como un ser puro, frágil e inofensivo que sólo necesita cuidados, se ha
abordado la infancia desde una perspectiva en la que se consideraba que la formación de
niños y niñas debía darse exclusivamente en el hogar, por lo cual las pautas de crianza
tomaron un papel fundamental y también a lo largo de esa historia, se ha concebido a
niños y niñas como seres con necesidades y características propias. Las alusiones que se
hacen en este capítulo con relación al pasado de la educación inicial, están marcadas
entonces por esas condiciones y características de cada territorio, lo que ha llevado a que
se hayan venido configurando unos sentidos particulares a lo largo del tiempo.
Para los participantes del proceso de discusión del documento base del lineamiento de
educación inicial se presenta una diferencia contrastante entre el pasado de la educación
de la primera infancia y el presente. El pasado se representa por la primacía de una
institucionalidad de corte asistencialista para la cual la primera infancia implicaba solo el
despliegue de acciones de cuidado:
44
“Los niños y niñas iban a los hogares de bienestar familiar o jardines infantiles a suplir
necesidades y sobre todo a ser cuidados y a recibir la alimentación, siendo una
educación asistencial, donde era percibida la educadora preescolar como la cuidadora
de niños” (Relatoría Cundinamarca)
“Recibir cuidados y alimentación” (Relatoría Cundinamarca)
“…atención inmediata que se presentaba en Bucaramanga a través de la “asistencia
de paso”, comentan “que mientras los padres hacen vuelta los niños son asistidos en
este lugar este servicio de pierde hacia los 69” (Relatoría Santander)
“Los antecedentes en la historia de la educación inicial en el departamento del
Atlántico hacen referencia a un sistema asistencialista donde el niño y niña son vistos
como sujetos de cuidados y alimentos que en casa no pueden suplir. Función del ICBF
sin tener en cuenta la parte pedagógica” (Relatoría Atlántico)
“A que los cuiden” (Relatoría Guainía)
“Asistía a centros asistencialistas, a recibir suplementos alimentarios, a ser cuidados,
a ser protegidos mientras sus padres trabajaban” (Relatoría Arauca)
“Asistían a recibir cuidados, hacer planas”
Además de esta institucionalidad de corte asistencialista, los participantes asocian el
pasado de la educación inicial a una institucionalidad centrada en la preparación del niño
y de la niña para el mundo escolar y en el disciplinamiento de las conductas, resaltando
que en el pasado la educación en las instituciones sólo era para los niños de seis años en
adelante, por lo que los más pequeños permanecían en casa con su familia y era este el
espacio dedicado a su educación:
“Aprendizaje de buenos modales” (Relatoría Cundinamarca)
“Prepararse para el inicio de la vida escolar” (Relatoría Cundinamarca)
“Muchas planas y poca recreación” (Relatoría Magdalena)
“A recibir conocimiento leer, escribir, y los primeros números” (Relatoría Atlántico)
“Pasado: Aprender a leer y escribir, memorizar, repetir a ser obedientes al castigo”
(Relatoría Florencia)
“A copiar en cuadernos, alinear letras, identificar esquemas” (Relatoría Guajira)
45
“En el pasado, Educación básica, falta de preparación de los padres de familia, no
había apoyo en las edades de 3 a 4 años” (Relatoría Magdalena)
“En el pasado recuerdan las docentes entregadas a la labor de iniciar la escolaridad,
impartiendo normas de convivencia, respeto y aprovechamiento del tiempo en
enseñar las primeras letras y números de forma rigurosa por exigencia de los padres
que requerían este proceso para que su hijo o hija ingresara a la escuela” (Relatoría
Atlántico)
“No iban a la escuela en la primera infancia porque los padres consideraban que eso
era perder el tiempo porque solo iban a jugar” (Tarjetas Casanare)
“Concepción de que los niños iban al colegio a perder el tiempo (jugar). Ingreso al
colegio a los 6 0 7 años. Machismo: niñas a la cocina niños a estudiar o trabajar”
(Tarjetas Casanare)
“La educación se ha caracterizado generalmente por el manejo de un modelo cuyo fin
fundamental consiste en moldear la conducta y actitud del individuo, a quien se exige
cumplimiento de acciones, utilizando cualquier tipo de violencia para su logro Estas
prácticas lamentablemente continúan formando parte de la vida cotidiana de muchos
niños y niñas de nuestro país, a pesar de los esfuerzos que se lleva a cabo para darle
una mirada diferente a la función dinámica de una educación generadora de
autonomía y facilitadora de espacios de comunicación procurantes de ambientes
afectivos, que estimule el desarrollo de las capacidades de los niños y niñas, y les
proporcione los medios necesarios para comprenderse a sí mismos y a su entorno” (
Foro Virtual para la discusión del documento base para la construcción de un
lineamiento pedagógico en educación inicial. 21 al 26 de agosto, 2012)
“Los niños eran más objeto de formación de disciplina para poder ingresar al grado
1ro” (Relatoría Cauca)
“Desde la experiencia una de las participantes habla de su experiencia escolar a partir
del aprendizaje del abecedario como la base del aprendizaje de la lectura y escritura”
(Relatoría Arauca)
Puede decirse, entonces, que el pasado de la educación inicial refleja una dicotomía entre
el cuidado de los niños y las niñas y su educación. Por esta razón, en la memoria de los
participantes es recurrente la alusión a dos formas de la institucionalidad para la primera
infancia que no se conectaron entre sí: los hogares de bienestar, por un lado, y los jardines
infantiles o preescolares por el otro, entendiendo esto como que en los primeros lo
central era el cuidado y en los segundos la educación, sin una mirada que articulara estas
dos perspectivas o trascendiera las mismas.
46
El pasado de la institución para la educación de la primera infancia evidencia así que el
contexto de construcción de la subjetividad del niño y de la niña se constituye, al mismo
tiempo, por el desconocimiento de la capacidad de construcción simbólica en sus
primeros años de vida y que limitan la relación sólo al cuidado y a suplir sus necesidades
(mirada asistencialista), y por la sujeción de esa capacidad de construcción simbólica de
los años posteriores a los códigos y habitus del mundo escolar (mirada de preparación
para la escuela).
Por otra parte, la representación del pasado se encuentra asociada además a las prácticas
de crianza presentes en los contextos familiares. Aquí es significativa la alusión que
realizaron las participantes a las prácticas de exploración del entorno que los niños y niñas
llevaban a cabo en el entorno cotidiano y a las interacciones con los adultos. Las prácticas
de exploración del entorno reivindicaban, en el pasado, un contexto propio de
construcción de conocimiento y de socialización, en el cual los juegos tradicionales y los
pares configuraban prácticas propias de los niños y las niñas:
“… recuerdan momentos de juegos tradicionales con los primos y amigos,
especialmente juegos que requieren movimiento corporal como la lleva, golosa,
escondidas, estos juegos .van acompañados de anécdotas de aventuras vividas
durante la infancia por los participantes, como escaparse de la casa, subirse a los
árboles” (Relatoría Cúcuta)
“Los participantes evocaron momentos de su infancia entre los 3 y 6 años de edad,
fueron positivos y divertidos, afirmando que los juegos eran tradicionales y en su
mayoría en campo abierto” (Relatoría amazonas)
“En el primer momento el grupo evocó las actividades de sus momentos de infancia,
algunos muy felices compartiendo con primos y hermanos las actividades más propias
del medio donde se encontraban con el disfrute de las olas del mar, el trepar arboles y
jugar a la bola de trapo” (Relatoría Bolívar)
“Los participantes se recordaron en las casas o en los jardines realizando diferentes
actividades; en el hogar realizando labores de casa, jugando, ensuciándose,
incapacitaos por hacer travesuras en el jardín, sentadas en butaca mientras las
peinaban” (Relatoría Valle del Cauca)
Entre tanto, las referencias a las interacciones que tenían lugar en el pasado entre los
niños, las niñas y los adultos en el contexto familiar evidencian, por un lado, al adulto
47
significativo como portador de la cultura local y por tanto como agente clave de los
procesos de socialización; y por otro lado, como una figura fuerte de autoridad:
“Los abuelitos y padres acudían a la oralidad para narrar historias de su infancia,
imitaban los personajes y sus voces, notándose en ellos el manejo de la expresión
corporal con la oral” (Relatoría Barranquilla)
“Anteriormente el grupo familiar era más grande y se compartía de las experiencias
de hermanos mayores, primos y abuelos que enriquecían en valores y conocimiento
estos primeros años de vida” (Relatoría Cúcuta)
“… se nos castigaba con varas, reglas o arrodillados en granos de maíz, en las manos
se le colocaban ladrillos”
Así, en contextos como Yopal, aparece una mirada del pasado de la Educación Inicial en la
que se enfatiza en el disciplinamiento y control de las instituciones y de los adultos sobre
los niños y las niñas:
“A reprimir su comportamiento, a respetar la autoridad, a sentarse estáticos en un
pupitre, a comportarse en contra de su desarrollo cognitivo y físico” (Tarjetas
Casanare)
En esta línea se plantea que en el pasado las actividades rectoras de la primera infancia,
como por ejemplo el juego, eran consideradas como pérdida de tiempo, esto en relación
con el “avance” esperado de los aprendizajes de los niños y las niñas a través de la escuela
primaria, por lo que se esperaba que el lugar del juego fuera reemplazado por actividades
que respondieran a las demandas del entorno y de la sociedad como el aprendizaje de
conocimientos y la preparación para la escuela:
“No iban a la escuela en la primera infancia porque los padres consideraban que eso
era perder el tiempo porque solo iban a jugar” (Tarjetas Casanare)
48
Pero el pasado de la educación inicial también se asocia a eventos críticos que pueden
impactar, como un todo a una sociedad. Este es el caso del departamento del Quindío en
donde sus participantes hicieron alusión al terremoto del año 99 como un elemento que
incidió en las condiciones sociales de la primera infancia, la toma guerrillera de Mitú ó la
violencia que produjo que niños quedaran huérfanos en el Casanare. Estos eventos
ocasionaron que algunas familias se desintegraran, quedaran en condiciones económicas
precarias o se generara el desplazamiento forzado, lo cual influyó en la educación de los
niños y niñas, incluidos los menores de 5 años y las condiciones para su atención:
“Terremoto (progresos migratorios) 1999 problemas sociales y familiares” (Tarjetas
Quindío)
“La toma guerrillera del año de 1998” (Tarjetas Vaupés)
“Violencia rural trajo desintegración familiar, por lo tanto orfandad, en la primera
infancia” (Tarjetas Casanare)
“El momento más marcado en la historia es la declaración de puerto libre con la
llegada de diferentes culturas y el idioma español que se les impone en las diferentes
modalidades de educación. La incursión de extranjeros acabo con la tranquilidad del
dpto. Hoy se escucha los ritmos de, moda y bailes que han ido desplazando la cultura
de la isla la tendencia del licor se hace más notable por el ambiente turístico que viven
los niños y niñas” (Relatoría San Andrés)
Se identificaron pues diversas miradas que marcaron el pasado de la educación inicial en
los territorios; vale la pena mencionar que el hecho de hablar de “pasado” no quiere decir
que algunas de estas miradas no permanezcan vigentes en la actualidad, sino que hace
referencia a aquellas que aparecieron con más fuerza cuando a los participantes se les
pidió conversar en torno a las características de la educación inicial en sus departamentos
años atrás. Dentro de estas características no aparece la del potenciamiento del
desarrollo, lo que señala que esta concepción sólo aparecerá después de que en el país
tome fuerza el tema de la primera infancia y su atención integral, lo que traerá consigo la
mirada del desarrollo infantil integral y la consideración de la educación inicial como
valiosa en sí misma. En el siguiente capítulo se abordarán esas perspectivas que marcan el
presente de la educación para los niños y niñas menores de 5 años, así como las
proyecciones a futuro.
49
6. SITUACION ACTUAL DE LA EDUCACION INICIAL Y PROYECCCIONES
Tal como lo plantea el documento base para el lineamiento pedagógico de educación
inicial, la educación inicial se concibe como un derecho de todos los niños y niñas,
reconociendo que aunque todos poseen capacidades para su desarrollo, igualmente todos
nacen en condiciones diferentes por lo que resulta de vital importancia garantizar equidad
en las oportunidades que se les ofrecen.
Así mismo, se afirma que la educación inicial no se concibe como la preparación para la
escuela, ni tampoco busca la precocidad, sino que posee valor en sí misma y en ella debe
estar presente siempre una intencionalidad pedagógica, por lo que resulta necesario
generar escenarios y propiciar interacciones donde se potencie el desarrollo integral de
los niños y las niñas.
En este capítulo será posible identificar qué tan cerca o lejos están las concepciones de
educación inicial y las realidades que se viven en los territorios, de lo planteado en el
documento base.
6.1 Presente
En contraste con el pasado que se evidencia en las prácticas institucionales y en las
prácticas familiares, los participantes reconocen un contexto presente de la educación de
la primera infancia en el que, si bien permanecen algunas concepciones relacionadas con
el asistencialismo y la preparación para la escuela, también se ha avanzado hacia el
reconocimiento de los niños y niñas como sujetos de derechos, hacia el enfoque de la
atención integral y la promoción del desarrollo infantil como una finalidad educativa
propia.
En este sentido, se enuncia que el presente de la educación inicial se caracteriza por la
primacía del juego, del aprendizaje significativo, de la socialización y de la exploración, así
como por un trabajo interdisciplinario:
“Actualmente se adelantan procesos en educación inicial acordes con la propuesta por
una calidad en el desarrollo integral de los niños y niñas vistos desde una perspectiva
de sujetos de derechos a la cabeza del ICBF” (Relatoría Atlántico)
50
“Explorar, indagar, pensar que el niño es participe del proceso de enseñanza-