09 de Nov de 2011 Innovando la Contratación Pública mediante KONEPS
2
Antecedentes de KONEPS
Características de KONEPS
Arquitectura de KONEPS
Contribuciones a la Contratación Pública
Sistema de Contratación en Corea
KONEPS en el Mundo
4
Centralizado: $ 38B(30%)
Descentralizado: $ 86B(70%)
La Agencia Central de Contratación (ACS)
Departamentos y Agencias
Combinación de sistemas centralizados y descentralizados
Sistema de Contratación en Corea
El Volúmen de Contratación Pública (FY 2010) : US$ 124B
5
Otra contratación: cada entidad pública
PPS: Cuerpo Gubernamental para la Contratación
PPS es responsable de la contratación de bienes, servicios y
trabajos de construcción con los siguientes umbrales
Sistema de Contratación en Corea
6 2
▶ Gobiernos centrales & Locales, Empresas propiedad del Estado, etc
proveedores clientes
Servicio de Contratación Pública (PPS)
Creado en 1949 como proveedor de servicios relacionados con la
contratación para agencias y departamentos gubernamentales
Operado sobre una base de negocios de tarifa por servicio prestado
7
Compra de bienes y servicios valorados en más de US$ 100K
Contratos por servicios de construcción valorados en más de US$ 3M
Almacena materias primas tales como aluminio, cobre, etc.
Administra propiedades del gobierno
Opera el Sistema EN-línea de Contratación
Electrónica (KONEPS por sus siglas en inglés)
Roles y Responsabilidades del PPS
8
Valor de mercado de la contratación pública: USD 124B en el 2010
- Aproximadamente 10% del total GDP
PPS cubre USD 38BN, 30%
95
104
122 TOTAL
28 29
43
PPS
Volumen de Contratación Pública
124
38
2007 2008 2009 2010
12
Desarrollo de KONEPS
Sistema de Intercambio de Información Electrónica (1997)
Sistema de Centro Comercial En línea (1998)
Sistema de Licitación Electrónica (2000)
Sistema de Pago Electrónico y Garantía Electrónica (2001)
Periodo de
Preparación
(1997-2001)
Expansión amplia
Del Gobierno
(2002-2004)
Como uno de los 11 proyectos del gobierno
electrónicos, KONEPS fue desarrollado para el uso
de todas las organizaciones públicas (2002), Sistema
de Recuperación de Desastres, Almacenamiento de
Información, CRM
16
Integración de todo el Trabajo de Contratación
Características de KONEPS
Servicio en un único paso
160 tipos de documentos manejados en línea mediante el
enlace con 123 sistemas externos
20
La confiabilidad y estabilidad en transacciones electrónicas están aseguradas
mediante la firma digital y tecnología de encriptado. (se utiliza el método de PKI)
Método de Autenticación y Securidad de licitación electrónica
21
El pago electrónico es realizado después de inspeccionar y aceptar los
productos finales
Pago Electrónico
22
El centro comercial electrónico en el cual pueden las organizaciones
públicas comprar las bienes los cuales se encuentran registrados
por PPS mediante un contrato de precio unitario o adjudicación de proveedor
múltiple con el proveedor.
Centro Comercial Electrónico
23
Lidiar con Obstáculos en la instalación de KONEPS
Enfasis en la creación de
nuevos roles y funciones
Compartir concientización
de la necesidad de cambio
Estableciendo una visión
clara
24
Lidiando con obstáculos en el Establecimiento de KONEPS
Evitar redundancia en el
Desarrollo del Sistema
Establecer Colaboración
amplia del Gobierno
Formación de Grupo de
Trabajo Práctico Conjunto
25
Lidiar con Obstáculos en el Establecimiento de KONEPS
Potenciar el entendimiento
Persuadir mediante
educación
Aliviar la ansiedad del
cliente
27
Contratación Pública en Corea
12%
16%
26%
46%
38,000 Entidades Públicas
Participantes del Mercado
40%
29%
29%
2%
195,000 Proveedores
29
Uso de KONEPS
2003 2008 2009 2010
99,020
207,960 235,178 248,417
15,400k
20,580k 23,240k
20,840k
Número de participantes
de la licitación
Número de licitaciones
electrónicas
Licitación Electrónica
30
2003 2008 2010 2009
8.7Bn
10.4Bn
11.3Bn
Uso de KONEPS
X.XBn
Transacción a través del Centro Comercial
31
Ya no se requieren visitas personales
※ ahorro en el tiempo-costo y transporte por 7.3 billones de USD
Ya no es necesario el papeleo manual
※ ahorros en el tiempo-costo por 0.7 billones USD
Productividad Altamente Mejorada
Ahorros por costos relacionados con visitas personales a las organizaciones gubernamentales. : 5.0 bn USD Ahorros a raíz de la estandarización de procedimientos de contratación: 1.3 bn USD Ahorros por concepto de enlace con sistemas relevantes externos: 0.7 bn USD Ahorros del procedimiento racionalizado: 0.3 bn USD
Ahorros en el costo por transacciones por 8 billones USD
33
Productividad altamente mejorada
5 veces la productividad laboral desde la introducción de KONEPS
http://muasamcong.mpi.gov.vn
Trabajo Número de usuarios
Usuarios Comprador 263
Proveedor 229
Notificación de
Licitación
Bienes 4,737
Trabajo civil 2,808
Servicio 142
EPC 43
Total 7,730
Presentación &
Oferta Inicial
Presentación 8
Apertura 21
El sistema piloto en Vietnam fue establecido adaptando KONEPS
31. Mayo 2011
Vietnam prepares the next expansion project with Korea.
Sistema Piloto en Vietnam
El proyecto de contratación electrónica mejora el estatus del Departamento
de Políticas de Contratación
Impactos en el Departamento de Políticas de
Contratación
Asegura la única ventana de licitación pública
Opera la autoridad certificadora pública
Establece la fundación del sistema nacional de
administración de material
Provee productos baratos y de alta calidad
Asegura la fundación de enlace externa
PPD se separará del Ministerio de Finanzas y se convertirá
en una agencia independente
Proyecto de Contratación electrónica en Mongolia
Portal & licitación
electrónica
Administración del
usuario
Catálogo Electrónico
Centro Comercial
Electrónico
Sistema de Contratación
Electrónica
Documento electrónico
Costa Rica introdujo el sistema de la contratación electrónica basada en KONEPS
Task Number of usage
Users
Buyer 444
Supplier 2,381
Bidding
Notice 7,645
Submission 171
Opening 27
Contract 19
Catalogue 35,646
26. Apr. 2011 http://www.mer-link.co.cr
Corea apoya el conocimiento de la operación de KONEPS
Sistema Mer-link de Costa Rica