Sistema di gestione della Sicurezza

SISTEMI DI GESTIONEE PROCESSI ORGANIZZATIVI

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Sistema di Gestione

Insieme di elementi correlati o interagentidi un’organizzazione

finalizzato a stabilire politiche, obiettivi e processiper conseguire tali obiettivi.

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e Processi Organizzativi

Sistema di Gestione

Insieme di elementi correlati o interagenti di un’organizzazione finalizzato a stabilire politiche, obiettivi e processi per conseguire tali obiettivi.

Gli elementi comprendono la struttura, i ruoli e le responsabilità, la pianificazione e il funzionamento, la valutazione della prestazione e il miglioramento dell’organizzazione.



Sistema di Gestione

Le norme sono documenti che definiscono le caratteristiche (dimensionali, prestazionali, ambientali, di sicurezza, di organizzazione ecc.) di un prodotto, processo o servizio, secondo lo stato dell'arte e sono il risultato del lavoro di esperti.

Certificazione di sistema = procedura con cui una terza parte, indipendente, accreditata (organismo di certificazione) verifica le caratteristiche del sistema di gestione dell’organizzazione e fornisce assicurazione scritta che il sistema è conforme ai requisiti specificati nelle norme di riferimento.



Sistema di Gestione



Sistema di Gestione

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ISO 45001

Sistemi di Gestionee Processi Organizzativi

Sistema di Gestione Salute e Sicurezza

Linee Guida UNI-INAIL (2001)

Modelli applicativi e linee di indirizzo

• SGI–AE: Sistema di Gestione Integrato Aziende Energia

• SGSL–AR: Imprese a Rete

• SGSL–AA: Aziende Aeronautiche ad Ala Fissa

• SGSL–MPI: Micro e Piccole Imprese

• SGSL–R: Aziende dei Servizi Ambientali e Territoriali

• SGSL-CN: Lavori in appalto nella Cantieristica Navale

• SGSL-GP: Aziende del settore Gomma Plastica

• SGSL-GATEF: Servizi pubblici locali nei settori Energia Elettrica, Gas, Acqua

• Linee di indirizzo per l’Industria chimica.



Sistema di Gestione Salute e Sicurezza OHSAS 18001

• Requisiti Generali

• Politica per SSLL

• Pianificazione

• Attuazione e funzionamento

• Verifica

• Riesame della Direzione



Sistema di Gestione Salute e Sicurezza OHSAS 18001

• Requisiti Generali

• Politica per SSLL

• Pianificazione

• Attuazione e funzionamento

• Verifica

• Riesame della Direzione



Sistema di Gestione Salute e Sicurezza OHSAS 18001> Politica

• Impegno alla prevenzione e al miglioramento continuo

• Impegno al rispetto delle prescrizioni legali applicabili

• Quadro di riferimento per obiettivi SSLL

• Documentata, attuata e mantenuta attiva

• Comunicata, disponibile alle parti interessate

• Riesaminata periodicamente



Sistema di Gestione Salute e Sicurezza OHSAS 18001> Pianificazione

• Identificazione dei pericoli, valutazione dei rischi e determinazione dei controlli



Sistema di Gestione Salute e Sicurezza OHSAS 18001> Pianificazione

• Requisiti legali e altri requisiti

o Identificare la normativa applicabile e relativi adempimenti

o Accesso alle informazioni

o Informazioni rilevanti comunicate a persone pertinenti

• Obiettivi e programmi

o Coerenti con politica SSL

o Target misurabili (ove possibile)

o Tempi e responsabilità definiti



Sistema di Gestione Salute e Sicurezza OHSAS 18001> Attuazione

• Risorse, ruoli, responsabilità e autorità

o Individuazione ed istituzione di una struttura organizzativa dedicata alla prevenzione e protezione aziendale

• Competenza, formazione e sensibilizzazione

o Requisiti minimi, programma formazione, verifica efficacia

• Comunicazione, partecipazione e consultazione

o Coinvolgimento dei lavoratori anche per tramite di rappresentanti (RLS)

• Documentazione e controllo dei documenti

o Predisposizione di documenti che ne descrivano gli aspetti salienti e che ne registrino l’attività



Sistema di Gestione Salute e Sicurezza OHSAS 18001> Attuazione

• Controllo operativo

o Controlli derivanti dalla valutazione dei rischi

o Controlli relativi ad approvvigionamento di merci, sostanze, attrezzature, appalti

o Procedure e criteri operativi in assenza dei quali si potrebbero generare difformità da politica e obiettivi SSL

• Preparazione e risposta alle emergenze

o Individuazione scenari emergenza

o Procedure per rispondere alle emergenze individuate

o Simulazione per testare le procedure predisposte



Sistema di Gestione Salute e Sicurezza OHSAS 18001> Verifica

• Misurazione e monitoraggio delle prestazioni

o Misure sia qualitative che quantitative

o Grado conseguimento obiettivi

o Monitoraggio efficacia dei controlli

o Conformità a programmi, controlli e criteri operativi

o Monitoraggio indicatori per la sicurezza (IF, IG, DM, IIO, n° mancati infortuni, IFS) e per la salute (% assenza per malattia, % turnover, n° richieste di trasferimento, % di idoneità senza limitazioni o prescrizioni)




• Valutazione del rispetto delle prescrizioni e Audit interni

• Controllo delle registrazioni

o Tutte quelle necessarie per dimostrare la conformità del SG ai requisiti




• Indagini sugli incidenti, non conformità, azioni correttive e preventive



Sistema di Gestione Salute e Sicurezza OHSAS 18001> Riesame

Elementi in ingresso

• Risultati degli audit e delle valutazioni del rispetto delle prescrizioni

• Risultati della partecipazione e della consultazione

• Comunicazioni da parti interessate

• Prestazioni SSLL

• Grado raggiungimento degli obiettivi

• Stato indagini sugli incidenti, non conformità, azioni correttive e preventive

• Azioni a seguire dai precedenti riesami

• Cambiamento delle situazioni a contorno

• Raccomandazioni per il miglioramento



Sistema di Gestione Salute e Sicurezza OHSAS 18001> Riesame

Elementi in uscita

Decisioni e azioni relative a:

• Prestazioni SSLL

• Politica e obiettivi SSLL

• Risorse

• Altri elementi del SGSSL



L’efficace attuazione di un Sistema di Gestione Salute e Sicurezza permette

• Di adempiere più facilmente alle prescrizioni legislative in materia

• Di tenere maggiormente sotto controllo la documentazione prevista dalla legge in

materia

• Di tenere maggiormente sotto controllo gli aspetti delle sicurezza in modo

documentato e sistematico




la riduzione dei costi diretti della non sicurezza (fonte: sito INAIL)

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Dimensioni aziendali (lavoratori-anno)

Riduzione premio INAIL

fino a 10 28%

da 11 a 50 18%

da 51 a 200 10%

oltre 200 5%



La riduzione dei costi indiretti della non sicurezza (fonte: sito INAIL)

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Settori Indice Frequenza (%) Indice Gravità (%)

Servizi - 21 - 15

Pesca, Alimenti, Agricoltura 0 0

Chimica, Plastica, Carta, Pelli - 26 - 45

Edilizia - 33 - 42

Energia, Acqua, Gas - 32 . 33

Legno - 34 -73

Metallurgia, Macchine - 6 - 18

Mineraria - 43 - 51

Industrie Tessili - 64 - 40

Trasporti, Magazzino - 13 - 32

Dati in complesso - 27 - 35



di prevenire gli impatti che un grave incidente nell’ambito della SSL potrebbe

provocare per una piccola impresa:

• è molto più difficile per le micro e piccole imprese riprendersi da un incidente

legato alla SSL;

• l’impatto relativo è maggiore rispetto a quello delle aziende più grandi;

• i lavoratori indispensabili non possono essere facilmente o velocemente sostituiti;

• brevi interruzioni dell’attività possono causare la perdita di clienti e di contratti

importanti;

• un grave incidente può portare alla chiusura dell’attività a causa dei costi diretti

legati all’incidente o alla perdita dei contratti e/o dei clienti;

• anche piccoli incidenti e casi di malattia possono raddoppiare le assenze per motivi

di salute.




l'adozione di un MOG conforme all'art. 30 del D.Lgs. 81/2008 con efficacia esimente

della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle

associazioni (D.Lgs. 231/2001).



Sistema di Gestione Salute e Sicurezza e MOG

• Per quanto riguarda i reati di natura colposa dovuti all’inosservanza di norme

antinfortunistiche e sulla tutela dell'igiene e della salute sul lavoro in analisi, il D.Lgs.

81/2008, all’art. 30 comma 5 stabilisce che

“In sede di prima applicazione, i modelli di organizzazione aziendale definiti

conformemente alle Linee guida UNI INAIL [..] o al BS OHSAS 18001:2007, si

presumono conformi ai requisiti di cui al presente articolo per le parti

corrispondenti [..]”.




Nella Circolare Ministeriale del 11/07/2011

• Tabella di correlazione articolo 30 D.lgs. n. 81/2008 - Linee guida UNI INAIL - BS

OHSAS 18001:2007.

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RIF. ART. 30 D. LGS. N. 81/2008 RIF. LINEE GUIDA UNI INAIL (2001)

Rif. BS OHSAS 18001:2007

UN SISTEMA DISCIPLINARE IDONEO A SANZIONARE IL MANCATO RISPETTO DELLE MISURE INDICATE NEL MODELLO.

Parte non corrispondente

Parte non corrispondente



Nella Circolare Ministeriale del 11/07/2011

• Chiarimenti sul sistema di controllo: Ruolo attivo dell’Alta Direzione nei processi

di monitoraggio/audit e riesame.

• Indicazioni per l'adozione del sistema disciplinare: Formalizzato dall’Alta

Direzione e diffuso alle parti interessate (inclusi fornitori, collaboratori ecc.).




Per quanto riguarda i reati di natura colposa dovuti all’inosservanza di norme

antinfortunistiche e sulla tutela dell'igiene e della salute sul lavoro in analisi, il D.Lgs.

81/2008, all’art. 30 comma 5-bis stabilisce che

“La commissione consultiva permanente per la salute e sicurezza sul lavoro elabora

procedure semplificate per la adozione e la efficace attuazione dei modelli di

organizzazione e gestione della sicurezza nelle piccole e medie imprese.”




Decreto Ministeriale del 13/02/2014

[...] fornire alle piccole e medie imprese, che decidano di adottare un modello di

organizzazione e gestione della salute e sicurezza, indicazioni organizzative

semplificate, di natura operativa, utili alla predisposizione e alla efficace

attuazione di un sistema aziendale idoneo a prevenire i reati previsti dall'articolo

25-septies, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231.




Piccole e Medie Imprese secondo Racc. 361/2003/CE e D.M. 18/04/2005

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Micro Impresa Piccola Impresa Media Impresa

a) Dipendenti Meno di 10 Meno di 50 Meno di 250

b) FatturatoVoce A1 del conto economico

Non superiore 2’000’000 €



oppure oppure oppure

c) Totale BilancioTotale dell’attivo patrimoniale





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Tel. 0721 860053 - Fax 0721 862852

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