PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Viceministro de Economía Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH “Metas de Focalización de Hogares en el Plan de Lima, 31 de Enero 2011 “Metas de Focalización de Hogares en el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal” (DS N° 183-2010-EF)
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PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas
Viceministrode Economía
Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales
Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH“Metas de Focalización de Hogares en el Plan de
Lima, 31 de Enero 2011
“Metas de Focalización de Hogares en el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal”
(DS N° 183-2010-EF)
1. ¿Qué es el Sistema de Focalización de Hogares? EL SISFOH es un sistema de información que permite a los programas socialesidentificar y seleccionar a sus potenciales beneficiarios.
El SISFOH establece la relación de personas «elegibles». El programa «elige» a losbeneficiarios.
El Estado pierde por filtraciones, duplicaciones y suplantaciones
S/. 1,000 millones anuales . .
2. Componentes del SISFOH
1
3
DGAES
MEF
DGAES
MEF
Unidades Locales de Unidades Locales de
Padrón General de Hogares – PGH
RENIEC
2PROGRAMASSOCIALES (PS)PROGRAMASSOCIALES (PS)
Unidades Locales de Focalización – ULF
Municipalidades
Unidades Locales de Focalización – ULF
Municipalidades
Registro de Beneficiarios – RUB
Construyen y actualizan el PGH Usuarios del PGH
En los próximos días se está emitiendo una directiva de construcción, actualización y uso del PGH en el marco de la Ley de Presupuesto 2011.
PROGRAMASPROGRAMASSOCIALESSOCIALES
PGH SISFOH 2010:22 millones personas identificadas14 millones con calificación SISFOH
MEF: Planilla del Estado
SUNAT:
3. PGH: Padrón General de Hogares del SISFOH
RENIEC
FSU aplicadas por las ULFFSU aplicadas por las ULF
• Recertificación Censal
• Actualización
• Inclusión de hogares
SUNAT: • DJ Rentas
• Planilla Electrón.
EsSaludSEPS
4. Determinación de la Elegibilidad a los Programas Sociales RM 320-2010-PCM
Gasto en Servicios Básicos
(Agua, electricidad
“Calidad” de Vida
IFH
(FSU)
Sueldos y Salarios
Se busca compatibilidad entre ingreso, calidad de vida y gasto del hogar en
servicios públicos.
Potencial Beneficiario
Salarios
(Planilla Estado-Privada)
5. Información que proporciona el SISFOH
1. Elegibilidad: El SISFOH identifica a los hogares o personas
que son potenciales beneficiarias de los programas sociales y
de subsidios.
2. Identificación: El SISFOH
autentica la identidad de laautentica la identidad de la
persona consultando a RENIEC.
3. Dirección: Ubicación de
la vivienda del hogar.
El SISFOH y el Plan de IncentivosEl SISFOH y el Plan de Incentivos
Padrón General de Hogares
Fase III (2012)Focalización
Fase II (2011)Padrón General de Hogares
Padrón General de Hogares
Fase I (2010)Registro de Beneficiarios
6. Plan de Incentivos: fases de implementación del SISFOH
HogaresSISFOH 2
Registro de Beneficiarios
HogaresSISFOH 2
Registro de Beneficiarios
Registro de Beneficiarios
INDICADOR: Padrón General de Hogares y Registro de Beneficiarios de los programas sociales.
OBJETIVO: Contribuir a mejorar la equidad del gasto social y la eficacia de los programas sociales.
7. Metas de Focalización en el Plan de Incentivos 2011
CUMPLIMIENTO DE METAS Y PLAZOS:La meta de focalización de hogares implica presentar hasta tres base de datos, acorde al ámbito
político-administrativo del distrito:
9
i. Padrón General de Hogares – PGH (249 municipalidades):Envío del Registro del PGH por municipalidad.
La UCF-SISFOH propone estrategias de empadronamiento complementario.
i. Registro de Beneficiarios Programa del Vaso de Leche – RUBPVL (812 municipalidades):Envío del PVL (en RUBPVL) del segundo semestre 2010 y primer semestre 2011.
ii. Registro de Beneficiarios de los Comedores Populares – RUBEN (184 municipalidades):Envío del PCA (en RUBEN) del segundo semestre 2010 y primer semestre 2011.
8. Plan de Incentivos 2011: Metas a cumplir según ámbito
Hasta 30/06/2011 Hasta 31/07/2011 Hasta 31/07/2011
La asignación de los recursos destinados para el 2010 y 2011, serán distribuidos: 50% en marzo y
50% en setiembre, previo cumplimiento de las metas establecidas.
IndicadoresNº
Distritos
Recaudación
Impuest Pred
Reg. CUI de
NacimientosSISFOH TOTAL
Municipalidades de
ciudades principales249 50% 25% 25% 100%
No CP > 500 VV.UU 555 50% 25% 25% 100%
No CP < 500 VV.UU 1,030 N/A 100% N/A 100%
Asignación de recursos del Plan de Incentivos - Año 2011
9. Plan de Incentivos 2011: asignación de los recursos
11
No CP < 500 VV.UU 1,030 N/A 100% N/A 100%
TOTAL 1,834
IndicadoresNº
Distritos
Recaudación
Impuest Pred
Saneam. y
SaludSISFOH TOTAL
Municipalidades de
ciudades principales249 50% 25% 25% 100%
Distritos de VRAE 31 N/A 70% 30% 100%
Resto de Distritos 1,554
Más 500 VV.UU 539 N/A 100% N/A 100%
Menos 500 VV.UU 1,015 N/A 100% N/A 100%
TOTAL 1,834
Fuente: MEF
Asignación de recursos del Plan de Incentivos - Año 2010
Empadronamiento de Hogares
El artículo 12º de la Ley N° 29626, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el año fiscal 2011, a partir del 2011 todos los programas sociales y de para el año fiscal 2011, a partir del 2011 todos los programas sociales y de
subsidios deben identificar a sus nuevos beneficiarios con su Documento
Nacional de Identidad (DNI) y seleccionarlos consultando su elegibilidad en
el Padrón General de Hogares del SISFOH.
10. Estrategias para la focalización de hogares
Para completar el PGH es necesario empadronar a los hogares pobres que no fueron incluidos en
el barrido censal anterior, este proceso se puede abordar de la siguiente forma:
ALTERNATIVAS DESCRIPCIÓN REQUISITO
Alternativa 1:A partir del registro de
beneficiarios del programa
vaso de leche.
Empadronar a los Beneficiarios del
programa Vaso de Leche que no
figuran en el (PGH).
Padrones del Vaso de Leche
en físico o en digital.
(meta a cumplir al
31 Diciembre del 2010)vaso de leche. 31 Diciembre del 2010)
Alternativa 2:A partir de las manzanas no
empadronadas en el barrido
censal.
Empadronar los hogares de las
manzanas no empadronadas en
el barrido censal.
Requiere cartografía digital.
(meta a cumplir al
30 Junio del 2011)
Alternativa 3: Empadronamiento
por demanda.
Empadronar a los residentes
pobres o extremo pobres del
distrito que lo soliciten.
Solicitud de los interesados
PROGRAMASPROGRAMASSOCIALESSOCIALES
1) Juan Pérez2) María Sánchez... ) Ríos Reyes Rosa-----------------------
Total: 3,700 beneficiarios
Juan PérezJuan Pérez 5 (Pobre)5 (Pobre)
11. Empadronamiento de hogares Beneficiarios del PVL
14
Juan PérezJuan Pérez 5 (Pobre)5 (Pobre)María SánchezMaría Sánchez 7 (No Pobre)7 (No Pobre)....Rios Reyes Rosa Rios Reyes Rosa 0 (Sin nivel)0 (Sin nivel)
Línea Gratuita: 0800Línea Gratuita: 0800Línea Gratuita: 0800Línea Gratuita: 0800----14114141141411414114EEEE----mail : mail : mail : mail : [email protected]@[email protected]@mef.gob.pe
DirDirDirDir: Jr. Junín Nº 319: Jr. Junín Nº 319: Jr. Junín Nº 319: Jr. Junín Nº 319----Lima 01Lima 01Lima 01Lima 01