Municipalidad del Cusco Oficina de Defensa Civil Sistema de Alerta Temprana DISEÑO DEL SAT CUENCA DEL RIO HUATANAY
Sistema de Alerta Temprana
DISEÑO DEL SAT CUENCA DEL RIO HUATANAY
Municipalidad del Cusco Oficina de Defensa Civil
La Gestión de Riesgos de Desastres en la Provincia del Cusco, requiere de un firme compromiso político y de un consistente tejido social que
asuma como propias, las acciones de Preparación que se establezcan, a fin de tener capacidad de Respuesta ante los desastres que se
susciten, en este particular caso ante fenómenos recurrentes como consecuencia de las precipitaciones pluviales.
El conocimiento de los peligros, las vulnerabilidades y los riesgos existentes por parte de los actores directos (poblador) y las autoridades locales, lleva a la Municipalidad Provincial y Municipalidades Distritales
que conforman la cuenca del Huatanay y los diferentes comités de Defensa Civil, a plantear este diseño del SAT, como una herramienta
valiosa en salvaguarda de la vida, salud y seguridad de sus pobladores más expuestos a las diferentes cuencas hidrográficas y tributarios del
rio Huatanay. El Planteamiento del SAT fue posible gracias al apoyo y coordinación
del Centro de Estudios y Prevención de Desastres PREDES, en el marco del convenio DIPECHO suscrito con la Municipalidad Provincial
del Cusco y la participación de todas las autoridades locales involucradas en el tema.
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Principales amenazas: Lluvias intensas, deslizamientos, huaycos, inundaciones y movimientos sísmicos.
Vulnerabilidad:La ciudad capital de la provincia viene creciendo en forma acelerada a través de la ocupación espontánea y desordenada principalmente por migrantes que se ubican en áreas de peligro, sin respetar ninguna norma de ordenamiento territorial.
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El año 2010 Cusco tuvo desastres producidos por lluvias
intensas que causaron el desplome de decenas de
viviendas en zonas vulnerables, producto de las inundaciones y
las torrenciales y continuas lluvias, colapsó el sistema de
drenaje del centro histórico y de zonas periféricas, causó averías
importantes en el sistema de agua y saneamiento de la
ciudad.
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Esto sensibilizó a la población y autoridades sobre el riesgo existente y la necesidad de llevar a cabo un
Programa de Gestión del Riesgo de Desastres (GRD), y como parte de este programa la implementación de un SAT
en la cuenca del Huatanay y sus tributarios en las 07 distritos que la conforman.
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La Municipalidad Provincial del Cusco, comprometido con la población afectada y la GRD , lidera la implementación el diseño del Sistema de Alerta Temprana (SAT) para la cuenca del Huatanay, Para lograrlo fue fundamental la participación de los diferentes actores involucrados de la provincia, desde los niveles locales hasta el nivel regional, de manera que se logre validar este sistema y que luego sirva para aplicarlo en la región Cusco , es así que en esta proceso se tuvo la participación activa de diferentes instituciones locales como la policía Nacional, Ejercito Peruano a través de la Quinta Brigada, Compañía de Bomberos, Gobierno Regional, INDECI, Ministerio Público, y los 07 distritos que conforman la cuenca a través de sus secretarios Técnicos en el caso de Santiago, Wanchaq, San Sebastian, Lucre y Oropesa y con la participación activa de los Alcaldes de San Jerónimo, Saylla.
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Con el objetivo de salvaguardar la vida, salud e integridad de la población, especialmente quienes habitan en las sectores a orillas del huatanay y sus tributarios, donde los fenómenos climatológicos impactan con mayor severidad afectando a una gran población que vive en condiciones extremas y son los más vulnerables..
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EL SAT DE LAS CUENCAS DEL HUATANAY
DE LA PROVINCIA CUSCO COMPONENTES DEL SAT
◦ Sistema de Monitoreo y vigilancia◦ Sistema de Comunicaciones◦ Sistema de Alerta y Alarma◦ Sistema de Evacuación
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El Sistema de Alerta Temprana consiste en un conjunto de mecanismos integrados de observación y recojo de información de manera continua de eventos peligrosos y la transmisión rápida de datos que permiten activar mecanismos de alarma y la movilización en una población previamente sensibilizada a los riesgos que le pueden afectar, entrenada para reaccionar y que cuenta con un Plan de Evacuación y Emergencia.
Marco Conceptual del SAT
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La finalidad del SAT es salvaguardar la vida de los pobladores localizados en la Cuenca del río Huatanay y sus Tributarios (Saphy, Villa Cesar, Simón Herrera Sipaspujio, Sacramayo, Picchu, Ccorimachachuayniyoc, Huamancharpa, Chocco, Huancaro, Tancarpata, Cachimayo, Pumamarca, Kayra, Huacoto),
Finalidad del SAT
Municipalidad del Cusco Oficina de Defensa Civil EL CENTRO DE
OPERACIONES DE EMERGENCIAS -
COELCOE
Secretario Técnico Coordinador
Monitoreo y Análisis
Operaciones
Logística
Comunicaciones
Toma de Decisiones
OPERACIONES
LOGISTICA
AlcaldeGerentesDirectores
SALA SITUACIONALCIPE
PLATAFORMA DE DEFENSA
CIVIL
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EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS LOCAL
COEL - SALA SITUACIONAL
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a) Modulo de Monitoreo y Análisis del Centro de Operaciones de Emergencia – COEL Cusco
b) Selección e Instalación de Instrumentos del Sistema de Monitoreo de la Cuenca del río Huatanay y sus tributarios (Saphy, Sipaspujio, Sacramayo, Picchu, Ccorimachachuayniyoc, Huamancharpa, Chocco, Huancaro, Tancarpata, Cachimayo, Pumamarca, Kayra, Huacoto).
c) Lectura y Registrod) Transmisión y procesamiento de datos.
COMPONENTE MONITOREO Y VIGILANCIA
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Consiste en un área del SAT, su Misión es mantener operativo y funcionando los 4 componentes del Sistema de Alerta Temprana.
Funciones: Mantener contacto permanente con el SENAMHI Cusco, COER Cusco. Ingresar diariamente al portal web del SENAMHI y obtener las alertas
existentes. Elaborar radiogramas de las alertas para ser entregado al Módulo de
Comunicaciones del COEL, y se difundan a los Distritos y las Comunidades.
Mantener contacto permanente con los puntos de observación establecidos en la Cuenca del Huatanay y en los cerros deslizables.
Consolidar y procesar la información de las estaciones pluviométricas e hidrométricas, así como de los lectores de monitoreo de deslizamiento.
a) Módulo de Monitoreo y Análisis del COEL
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Evaluar la pertinencia de la información recibida de los puntos de observación, y trasmitirla al Coordinador del COEL CUSCO.
Elaborar alertas locales la cual es transmitida a los Distritos y las Comunidades para que estos tomen las medidas necesarias desde la alerta a los pobladores hasta su evacuación a zonas seguras establecidas.
Mantenimiento de instrumentos del sistema de monitoreo y vigilancia.
Capacitación a los observadores locales. Recomendación para la ejecución de Plan de Evacuación.
Módulo de Monitoreo y Análisis del COEL
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Se han identificado lugares estratégicos que cumplen requisitos que requieren los instrumentos de medición de precipitación, caudales y deslizamientos. Otro requisito es la disposición de la población para el reporte de los indicadores de precipitación y caudales al Módulo de Monitoreo y Análisis del COEL Cusco.
Para cumplir su cometido de envío y disposición de información se entregará equipo de comunicaciones móvil (RPM, RPC, Handy) que está conectado al Módulo de Comunicaciones del Centro de Operaciones de Emergencias Local - COEL.
b) Selección e Instalación de Instrumentos del SistemaTrabajo de Campo
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Puntos de Observación de Precipitaciones
N° de Pluviómetro
UBICACIÓN COORDENADAS
P1 Planta de Asfalto de la Municipalidad de Santiago
176768.00 8500407.00
P2 Local Municipal de Santiago
P3 Campamento Municipal del Cusco 176461.00 8504773
P4 Municipalidad de San Jerónimo
P5 Estación Sacsayhuaman – INC
P6 Estación San Jerónimo – GPA
P7 Estación Metehorológica Kayra – SENAMHI 188955.00 8499803.00
P8 Sector SencaP9 Sector Haquira
P10 Hacienda San Tutis
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Ubicación de Escalas Hidrométricas
N° de Escala UBICACION
E1 Escala Hidrométrica Comunidad Chocco
E2 Escala Hidrométrica Barrio de DiosE3 Escala Hidrométrica SaphyE4 Escala Hidrométrica Final Huancaro E5 Escala Hidrométrica Final Saphy – Existe
E6 Escala Hidrométrica Terminal TerrestreE7 Escala Hidrométrica Colegio de Ingenieros
E8 Escala Hidrométrica PetroperúE9 Escala Hidrométrica Kayra – ExisteE10 Escala Hidrométrica Puente LlamagasE11 Escala Hidrométrica Puente TipónE12 Escala Hidrométrica SapantianaE13 Escala Hidrométrica ChoquechacaE14 Escala Hidrométrica Yanamanchi
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Consiste en el empleo de operadores de equipos de diversa tecnología y los canales de comunicaciones disponibles en las instituciones responsables de la implementación del SAT en los diferentes niveles que se organizan para un intercambio de información desde los sistemas de monitoreo hasta el Módulo de Comunicaciones del Centro de Operaciones de Emergencias Local – COEL Cusco.
Para su implementación se realizan los siguientes pasos:
Elaboración de Diagnóstico Organización e Implementación de la Red de comunicaciones
de la Cuenca del Huatanay Fortalecimiento del Sistema de Comunicaciones
COMPONENTE COMUNICACIONES
Municipalidad del Cusco Oficina de Defensa Civil Diagnostico del Componente
ComunicacionesN° INSTITUCIÓN SECTOR / LUGAR TELEFONO FAX CEL/RPM EQUIPO HF EQUIPO VHF RESPONSABLES
OBSERVACIONES
1
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
COMISARIA SECT. CUSCO 249659 #421879 YAESU FT-757GX-SS MOTOROLLA BASE 105
Alferes PNP. Teresa Milagros Jancco Chaca
REGULAR
2COMISARIA SECT. WANCHAC 224081 #422642 MOTOROLLA
MOVILREGULAR
3COMISARIA SECT. SANTIAGO 249670 #421875 MOTOROLLA
MOVILREGULAR
4COMISARIA SECT. SAN SEBASTIAN 273342 MOTOROLLA
MOVILREGULAR
5COMISARIA SECT. SAN JERONIMO 277396 984928659 MOTOROLLA
MOVILREGULAR
6COMISARIA SECT. AEROPUERTO 232028 #422640 MOTOROLLA
MOVILREGULAR
7COMISARIA SECT. ZARZUELA 249660 MOTOROLLA
MOVILREGULAR
8COMISARIA SAYLLA
MOTOROLLA MOVIL REGULAR
9DIRECCIÓN REGIONAL DE INDECI Wanchaq 115 7.415 - 10.345
142,840 - 142,920 142,260 - 143,180 143,140
Paul MéndezBUEN ESTADO
10
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA REGIONAL
COER- CUSCO KENWOOD ASTRON RS 20-A 7.415
NO CUENTA Mario Ramos Huamán BUEN ESTADO
11
DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD Central de ComunicacionesL. 581560Anexo 2203
Domicilio270863 984-480253 Frecuencia 7255.0 LSB
Carmen Bertha Alarcón [email protected]
12Centro de Salud San Jerónimo 278129
278127 Frecuencia 7415 LSB
13Puesto de Salud Saylla 277557 974-398006 Frecuencia 7415 LSB
14Puesto de Salud Oropesa 984-368242 Frecuencia 7415 LSB
15Puesto de Salud Lucre 830099 984-293808 Frecuencia 7415 LSB
16Centro de Salud San Sebastián 273352 Frecuencia 7415 LSB
17Puesto de Salud Túpac Amaru 274540 Frecuencia 7415 LSB
18Centro de Salud Wanchaq 232731
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En un Sistema Operacional del SAT que depende de información generada en el Módulo de Monitoreo y Análisis, el mismo que determinar si las lluvias caídas podrían ser generadoras de deslizamiento, huaycos e inundaciones, proporcionando esta información al nivel de Toma de Decisiones del COEL para que pueden determinar si se deberá activar la Alerta o la Alarma a la población. Con esta acción de información veraz, la Red de Comunicaciones envía este reporte a los responsable del Sistema de Alerta y Alarma establecidos en los sectores vulnerables a diferentes peligros, siendo finalmente una información oportuna y efectiva para los Centro de Operaciones de Emergencias Locales de los Distritos, Comunidades y poblaciones asentadas en la Cuenca del Huatanay, siendo esta, la información para estar preparados o en todo caso para la activación del Plan de Evacuación.
Sistema de Alerta Niveles de alerta y acción a implementarse Sistema de Alarma
COMPONENTE ALERTA Y ALARMA
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Consiste en una serie de procedimientos que a partir de una alarma por un impacto inminente, son puestas en funcionamiento para que la población pueda desplazarse por las vías de evacuación hacia las zonas seguras.
Para el logro de ello se emplean protocolos, personas, materiales y equipos organizados previamente que se ponen a disposición para ejecutar la misma (evacuación).
Todos estos procedimientos y mecanismos son puesto en un PLAN DE EVACUACIÓN: Escenario de Riesgo Diseño del Plan de Evacuación en las Comunidades
b.1 Puntos críticos – labor realizadab.2 Rutas de evacuación y rescateb.3 Zonas seguras
Operatividad del Plan
COMPONENTE PLAN DE EVACUACIÓN
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EJERCICIOS DE APLICACIÓN02 SIMULACROS REALIZADOS EN LA CUENCA DEL HUATANAY, EN DONDE SE CONTO CON LA PARTICIPACIÓN
ACTIVA DE LA POBLACIÓN Y FUNCIONARIOS DE LAS DIFERENTES
MUNICIPALIDADES
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SIMULACRO DIURNODEL 05 DE FEBRERO
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SIMULACRO NOCTURNO 28 DE MARZO
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Gracias
DEFENSA CIVIL es TAREA DE TODOS
Arq° Octavia Lourdes Rozas Huacho
Coordinadora Oficina de Defensa Civil
Municipalidad Provincial del Cusco
[email protected] RPM *645679