Siseturvalisus Läänemaal

Priit Suve

prefekt

12.12.2012

Siseturvalisus Läänemaal

2

Üldinfo

01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012

Eesti

Elanikke 1340127 1340194 ↑ 1339662 ↓

Alaealisi 246955 245985 ↓ 246346 ↑

Pindala 45 277 km²

Lääne prefektuur

Elanikke 233148 232802 ↓ 232348 ↓

Alaealisi 43755 42677 ↓ 41877 ↓

Pindala 16 574 km²

Läänemaa

Elanikke 27366 27283 ↓ 27187 ↓

Alaealisi 5002 4847 ↓ 4712 ↓

Pindala 2383 km²

Lihula vald

Elanikke 2652 2626 ↓ 2609 ↓

Alaealisi 540 506 ↓ 484 ↓

Pindala 367 km²

Politsei-ametnikke

Politseiametnikke 10000 el. kohta

Ida p 787 38

Lõuna p 945 32

Lääne p 527 28

Põhja p 1151 26Seisuga 01.12.2012

3

Kuritegevus

2010 2011 (+/-) 2012 (+/-)

Eesti

Isikuvastased 3893 4560 (667) 5537 (977)

Varavastased 27336 21594 (-5742 ) 20693 (-901)

Liiklus 2998 3245 (247) 3285 (40)

Muud 7194 6524 (-670) 5906 (-618)

Lääne prefektuur

Isikuvastased 523 608 (85) 651 (43)

Varavastased 2700 2265 (-435) 2336 (71)

Liiklus 521 551 (30) 575 (24)

Muud 712 800 (88) 678 (-122)

Läänemaa

Isikuvastased 113 90 (-23) 87 (-3)

Varavastased 337 215 (-122) 192 (-23)

Liiklus 71 68 (-3) 57 (-11)

Muud 112 79 (-33) 88 (19)

Lihula vald

Isikuvastased 7 9 (2) 16 (7)

Varavastased 28 16 (-12) 12 (-4)

Liiklus 5 7 (2) 5 (-2)

Muud 10 4 (-6) 21 (17)

16 12 5 21

1 55 7 14

2 66 8 7

0 20 40 60 80 100

Lihula

Häädemeeste

Vihula

Kuritegevus 3 Eesti vallas 2012 (11 kuud)*

Isikuvastased Varavastased Liiklus Muud

83

77

54

Aastatel 2010-2012:•Isikuvastased kuriteod on Eestis, Lääne prefektuuris ja Lihula vallas kasvanud; •Varavastased kuriteod on kõikjal vähenenud.

* Kaks kõrvutatavat valda on valitud sarnase pindala / rahvaarvu / asustustiheduse alusel ning lisaks on arvestatud asukohta mandril ja ligipääsu avamerele.

4

Kuritegude avastamine

2010 2011 (+/-) 2012 (+/-)

Eesti

Registreeritud 41421 35923 (-5498) 35421 (-502)

Avastatud 20269 20312 (43) 19307 (-1005)

% 48,9% 56,5% (7,6%) 54,5% (-2%)

Lääne prefektuur

Registreeritud 4456 4224 (-232) 4240 (16)

Avastatud 2721 2754 (33) 2668 (-86)

% 61,1% 65,2% (4,1%) 62,9% (-2,3%)

Läänemaa

Registreeritud 633 452 (-181) 434 (-18)

Avastatud 411 332 (-79) 335 (3)

% 64,9% 73,5% (8,6%) 77,2% (3,7%)

Lihula vald

Registreeritud 50 36 (-14) 54 (18)

Avastatud 28 21 (-7) 53 (32)

% 56% 58,3% (2,3%) 98,1% (40%)

Kuritegude avastamine 3 Eesti vallas 2010-2012 (11 kuud)

56%52%

31%

58%

71%

98%

46%

29%35%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

Lihula Häädemeeste Vihula

2010 2011 2012

Aastatel 2010-2012 on kuritegude avastamine:•Eestis ja Lääne prefektuuris tervikuna olnud stabiilne;•Lääne maakonnas ja Lihula vallas on see kasvanud.

5

Kuritegevuse struktuur

113 56 337 62 9 71 29

903

6 215 31 13 68 26

87 3 42 192 28 5 57 19

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2010

2011

2012

Registreeritud kuritegude struktuur Läänemaal 2010- 2012 (11 kuud)

Isikuvastased kuriteod Perekonna ja alaelise vastu suunatud kuriteod NarkokuriteodVaravastased kuriteod Avaliku rahu vastased kuriteod Ametialased kuriteodMajandusalased kuriteod Liikluskuriteod Muud kuriteod

Aastatel 2010 – 2012 keskmiselt kokku (11 kuud)

Eesti Nr 1: Varavastased kuriteod Nr 2: Isikuvastased kuriteod Nr 3: Liiklussüüteod

Lääne prefektuur Nr 1: Varavastased kuriteod Nr 2: Isikuvastased kuriteod Nr 3: Liiklussüüteod

Lihula vald Nr 1: Varavastased koriteod Nr 2: Isikuvastased kuriteod Nr 3: Liiklussüüteod

6

Väärteod

Väärtegude arv 3 Eesti vallas 2010-2012 (11 kuud)

557

1373

221

427

1241

370

1342

140148

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600


2010 2011 2012

2010 2011 (+/-) 2012 (+/-)

Eesti

Alkohol & tubakas 23477 24969 (1492) 21714 (-3255)

Liiklus 139440 142253 (2813) 135313 (-6940)

Karistusseadustik 25537 22480 (-3057) 19452 (-3028)

Muud 6325 5916 (-409) 6640 (724)

Lääne prefektuur

Alkohol & tubakas 6627 6164 (-463) 4664 (-1500)

Liiklus 34378 32901 (-1477) 27663 (-5238)


Muud 1429 809 (-620) 719 (-90)

Läänemaa

Alkohol & tubakas 652 515 (-137) 384 (-131)

Liiklus 4545 4328 (-217) 4027 (-301)


Muud 121 85 (-36) 63 (-22)

Lihula vald

Alkohol & tubakas 77 26 (-51) 34 (8)

Liiklus 444 378 (-66) 312 (-66)


Muud 7 4 (-3) 6 (2)

Aastatel 2010-2012 on väärteod vähenenud:•Eestis - 6%•Lääne prefektuuris - 22%•Läänemaal - 19% •Lihulas - 34%

7

Väärtegude struktuur


Eesti Nr 1: Liiklusalased rikkumised Nr 2: KarS rikkumised Nr 3: AS rikkumised

Lääne prefektuur Nr 1: Liiklusalased rikkumised Nr 2: AS rikkumised Nr 3: KarS rikkumised

Lihula vald Nr 1: Liiklusalased rikkumised Nr 2: KarS rikkumised Nr 3: AS rikkumised

371 543 4545 28 281 93

246 341 432840

26945

213 266 4027 22 171 41

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2010

2011

2012

Väärtegude struktuur Läänemaal 2010-2012 (11 kuud)

Alkoholiseaduse rikkumised Karistusseadustiku rikkumised Liiklusalaste seaduste rikkumisedNPALS rikkumised Tubakaseaduse rikkumised MUUD SEADUSED

8

Alaealiste väärteod

Väärtegude arv 3 Eesti vallas 2010-2012 (11 kuud)

92

37

5345

25

48

3225

31

0

30

60

90

120


2010 2011 2012

2010 2011 (+/-) 2012 (+/-)

Eesti

Alkohol & tubakas 14433 15017 (584) 13519 (-1498)

Liiklus 3704 4385 (681) 4165 (-220)


Muud 351 281 (-70) 318 (37)

Lääne prefektuur

Alkohol & tubakas 4034 3550 (-484) 2835 (-715)

Liiklus 1149 1313 (164) 1442 (129)


Muud 96 37 (-59) 35 (-2)

Läänemaa

Alkohol & tubakas 526 442 (-84) 295 (-147)

Liiklus 185 186 (1) 210 (24)


Muud 5 3 (-2) 4 (1)

Lihula vald

Alkohol & tubakas 66 20 (-46) 32 (12)

Liiklus 20 24 (4) 15 (-9)


Muud 0 0 (0) 1 (1)

Aastatel 2010-2012 on alaealiste väärteod vähenenud:•Eestis - 5%•Lääne prefektuuris - 20%•Läänemaal - 32% •Lihulas - 48%

9

Alaealiste väärtegude struktuur


Eesti Nr 1: AS rikkumised Nr 2: TubS rikkumised Nr 3: Liiklusalased rikkumised

Lääne prefektuur Nr 1: AS rikkumised Nr 2: TubS rikkumised Nr 3: Liiklusalased rikkumised

Lihula vald Nr 1: AS rikkumised Nr 2: Liiklusalased rikkumised Nr 3: TubS rikkumised

258 54 1853

268 2

183 25 1863

259 0

133 16 210 3 162 1

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2010

2011

2012

Alaealiste väärtegude struktuur Läänemaal 2010-2012 (11 kuud)

Alkoholiseaduse rikkumised Karistusseadustiku rikkumised Liiklusalaste seaduste rikkumisedNPALS rikkumised Tubakaseaduse rikkumised MUUD SEADUSED

10

Väljakutsed (1)

Väljakutsed Lääne maakonna linnas / valdades 2010-2012 (11 kuud)58 45

156

52 25 12 39

226

25

125

2

74

200

56 34 10 41

223

65

142

1

1354

80 94

209

40 33 12 47

234

54

192

8

1257

1368

65

0

500

1000

1500

Haapsalu Hanila Kullamaa Lihula Martna Noarootsi Nõva Oru Ridala Risti Taebla Vormsi

2010 2011 2012

Väljakutsete sisu 2010 2011 2012

Avalik kord 719 827 745

Liiklus 242 339 420

Vägivald 175 213 229

Vargus 130 104 115

Õnnetus 131 147 83

Muu 644 674 802

11

Väljakutsed (2)

Väljakutsete sisu Lihulas 2010-2012 (11 kuud)

39

22 21

8 7

59

46

31

13 15

76

29

39

27

149

91

19

0

20

40

60

80

100

Avalik kord Liiklus Vägivald Vargus Õnnetus Muu

2010 2011 2012

12

Piirivalve valdkonna tegevused

Peamised tegevussuunad Läänemaal:•Merepääste•Laevade kontroll•Schengeni kompensatsioonimeetmed

Toetavad oma tegevusega korrakaitsepolitseid•Erinevalt Rapla- ja Järvamaast on Läänemaal 22 piirivalvurit

Patrulltegevus Haapsalu kordonis 2010-2012 (11 kuud)

52 47

30

55 54

86

157

3952

0

30

60

90

120

150

180

Merepatrullid Maismaapatrullid Kombineeritud patrullid

Tunn

id

2010 2011 2012

2010 2011 2012

Kontrollitud isikuid

1558 1706 2199

Kontrollitud ujuvvahendeid

194 202 267

13

Õiguskorra kokkuvõtteks

Lühidalt:•Elanikkonna, sh alaealiste arvu vähenemine kõikjal;•Kuritegevuse tase tervikuna püsib, kuid isikuvastased on kasvanud ja varavastased vähenenud;•Väärtegude arv on viimastel aastatel vähenenud;•Piirivalve tugi Läänemaal, erinevalt Rapla- ja Järvamaast.

KOV’i juhtide seas 2011. a tehtud küsitluse tulemused Läänemaal:•Osales 4 KOV’i (12-st) ja 5 omavalitsusjuhti;•Rahulolu kohaliku politseiniku tööga ning KOV’i ja politsei vahelise koostööga on vähenenud;•Kõik vastanud pidasid omavalitsusüksust väga turvaliseks või pigem turvaliseks;•Turvalisuse / süüteoennetuse tegelevad töögrupid / komisjonid puudusid küsitlusel osalenud neljast omavalitsusest kolmes. NB! Neist kaks ei pidanud nende olemasolu ka edaspidi vajalikuks.

Ressurss (1)

14

------------------------------------------------------------------

PPAValdkondlik juhtimine:

•Põhineb 01.11.2012 jõustunud Politsei- ja Piirivalveameti põhimäärusel:

- PPA osakondadel on vastava valdkonna tööks vajalike metoodikate kujundamise juhtiv roll;

- Prefektuuride ülesanne on neid metoodikaid ellu viia.

•Ühtne juhtimisahel toimib valdkondlikke liinide kaudu kuni maakondlike politsei- ja konstaablijaoskondadeni välja;•Prefektuuride roll juhtimises ja ka eelarve küsimustes on valdkondliku juhtimise tingimustes vähenenud.

Maakonnad

Ressurss (2)

15

Reg.kuriteod

TapmisedTerritoorium

(km2)Liiklus-

sagedusElanike arv

Aktiivne vanusegr.

Hõre elanikkond

Muukeelne elanikkond

KOKKU

Osakaalud (%) 44% 6% 3% 12% 24% 2% 2% 7% 100%

Hiiu maakond 99,67 0,33 1023,3 32516,4 10005,3 1182,0 6371,3 165,0

Järva maakond 660,33 0,33 2459,6 398327,3 35982,3 4138,3 26218,7 2292,0

Lääne maakond 652 0,67 2383,1 218500,5 27278,7 3114,3 15675,7 3306,3

Pärnu maakond 2337,67 3,67 4806,7 573546,2 88297,3 9668,3 40372,0 10813,0

Rapla maakond 805,67 0,67 2979,7 363040,2 36619,7 4312,7 36619,7 2397,7

Saare maakond 495,33 0,67 2922,2 157860,7 34582,7 3802,0 19592,3 578,7

LÄÄNE KOKKU 5050,67 6,34 16574,54 1743791,3 232766 26217,667 144849,67 19552,667

Hiiu maakond 0,87% 0,31% 0,19% 0,22% 1,03% 0,09% 0,09% 0,06% 2,86%

Järva maakond 5,75% 0,31% 0,45% 2,74% 3,71% 0,32% 0,36% 0,82% 14,46%

Lääne maakond 5,68% 0,63% 0,43% 1,50% 2,81% 0,24% 0,22% 1,18% 12,70%

Pärnu maakond 20,37% 3,47% 0,87% 3,95% 9,10% 0,74% 0,56% 3,87% 42,93%

Rapla maakond 7,02% 0,63% 0,54% 2,50% 3,78% 0,33% 0,51% 0,86% 16,16%

Saare maakond 4,32% 0,63% 0,53% 1,09% 3,57% 0,29% 0,27% 0,21% 10,90%

LÄÄNE KOKKU 44% 6% 3% 12% 24% 2% 2% 7% 100%

Ressursimudel:•Hõlmab korrakaitse- ja kriminaalpolitseid; •Teistes valdkondades puudub;•Hiiumaa ja vähesel määral ka Saaremaa on mudeli kohaselt erijuhtumid.

Ressurss (3)

16

Ressurss 2011 2012 +/- (%)

Korrakaitse

Politseiametnikke (01.12) 279 271 -8 (-2,9%)

Teenistujaid 81 83 2 (2,5%)

Kriminaalpolitsei



Piirivalve


Teenistujaid 1 2 1 (100%)

Kodakondsus- ja migratsioon

Politseiametnikke (01.12) 0 0 0 (0%)


Lääne prefektuuri politeiametnike arv maakondades 2010-2012 (11 kuud)

4657

75

187

5971

4657

175

5969

4453

68

170

57 6272

0

25

50

75

100

125

150

175

200

Hiiumaa Järvamaa Läänemaa Pärnumaa Raplamaa Saaremaa

2010 2011 2012

17

Lääne prefektuuri politseiametnike paiknemine elu- ja töökoha alusel

KOV-de eelarve*

18

2010 eelarveTurvalisus

2010**% 2011 eelarve

Turvalisus 2011

% 2012 eelarveTurvalisus

2012%

Haapsalu 10490196 185343 1,77% 9358301 200299 2,14% 9102767 836094 9,19%

Hanila 1403849 14700 1,05% 1260100 14700 1,17% 1202933 15100 1,26%

Kullamaa 410313 5912 1,44% 987646 5752 0,58% 425370 3700 0,87%

Lihula 2261169 12782 0,57% 2206050 11504 0,52% 1073600 12100 1,13%

Martna 826684 1785 0,22%

Noarootsi 965434 3196 0,33% 1398923 13421 0,96% 868023 9652 1,11%

Nõva 431372 4499 1,04% 397783 5025 1,26% 430734 6997 1,62%

Oru 1035352 2513 0,24%

Ridala 2654756 55037 2,07% 2739552 53462 1,95% 2477188 61486 2,48%

Risti 442782 4640 1,05% 430700 4060 0,94% 487667 4350 0,89%

Taebla 1959646 320 0,02% 2065624 33745 1,63% 1973262 26515 1,34%

* Andmed Vormsi valla kohta puuduvad.** Turvalisuse sisu eelarves (kulude selgitus): avalik kord ja julgeolek; tänavavalgustus; liiklusmärgid; liikluskorraldus; hulkuvad loomad; päästeteenused; muu avalik kord

Turvalisusest Läänemaal

19

Komisjonid (sagedus; käsitletavad teemad)Abi-

politseinikud*Naabrivalve

Sisekaitseakadeemiasse õppima asunuid

HaapsaluLiikluskomisjon (liiklusprobleemid, avalik kord, avalikud

üritused) 5 4 sektorit Andmed puuduvad

Hanila Kriisikomisjon - - Andmed puuduvad

Kullamaa Kriisikomisjon (avalik kord) 1 2 sektorit Andmed puuduvad

LihulaKriisikomisjon ja alaealiste komisjon. Lisaks ümarlaud (1 x

nädalas; infovahetus ja jooksvad probleemid) 1 - Andmed puuduvad

Martna - - - Andmed puuduvad

Noarootsi - 1 3 sektorit Andmed puuduvad

Nõva - 2 - Andmed puuduvad

Oru - - 3 sektorit Andmed puuduvad

Ridala - 4 4 sektorit Andmed puuduvad

Risti Sotsiaalkomisjon (avalik kord) 3 2 sektorit Andmed puuduvad

Taebla Maaelukomisjon (1 x aastas; avalik kord) 3 1 sektor Andmed puuduvad

Vormsi - - - Andmed puuduvad

Lääne maakond Andmed puuduvad 7** 7 piirkonda / 19 sektorit

Kõikide maakondade seast:2011 – kandideerijaid 2,4% ja vastu-võetud

1,5%;2012 – kandideerijaid 2,2% ja vastu-võetud

2,2%

* Andmed 05.12.2012 seisuga. Neli isikut on abipolitseikandidaadi staatuses.** Nende puhul on täpne elukoha omavalitsusüksus teadmata.

MUUTUSED

20

22

Midagi on muutunud Miilits Politsei

Eesmärk kaitsta režiimi kaitsta inimõiguseid

Organisatsioon militaarne tsiviil

Aruandekohuslus ülemusele kogukonnale

Toimimine müstifitseeritud (erilised) kõigile arusaadav

(tavalised)

Kultuur vastandav subkultuur avatud, empaatiline

Korra tagamine kuritegevuse summutamise

ja hirmu kaudu

ennetamise ja arusaamise

kaudu

23

politseiseadus Politseiteenis-tuse seadus

politsei ja piirivalve-

seadus

kohalik omavalitsus 11 1 2

kontroll 13 3 36

kaasamine 0 1 6

koostöö 3 0 3

ennetus 0 4 7

preventsioon 0 0 0

partnerlus 0 0 0

Külalispolitsei tekkimine

24

1) Kohalikud külalisedHarva käivad, kuid ikkagi omad

2) Võõrad külalised Tulevad turvalisust tooma

10 aastaga:-Kuriteod vähenenud u 7000-Tapmised vähenenud 50%-Politseinike arv vähenenud u 15%-17 vs 4 prefektuuri (1997-98)

Politseiniku ja pisiku probleem

25

"Inimesed ei karda nähtuseid, vaid nendele eelnevaid märke„ M. Lotman

- Politsei ootab avaldust

- Ehitustingimusi ei järgita

- Joodikud poe ees

- …

KUIDAS EDASI?

26

Keegi ei saa üksi hakkama

27

Ettepanekud

Luua välise kontrolli mehhanismid

Keskenduda elukvaliteedile

Ennetus: kampaania või mõtteviis?

Abipolitsei või aktiivne kogukond?

Korrakaitsekomisjonid aktiivseks

Keskenduda väikeste kogukondade aktiivsuse ja

isetegemise soodustamisele

28

Tänan!

29

Siseturvalisus Läänemaal

Documents