Prof. Baboi Marian
A. POPOARE I SPAII ISTORICE
1. Romanitatea romnilor n viziunea istoricilor
1. A. Etnogeneza romneasc
Geto-dacii i lumea roman n secolele I . Hr. al II-lea d.Hr.
Popor de origine indo-european, daco-geii au reprezentat ramura
nordic a tracilor, difereniindu-se de acetia n perioada Epocii
Fierului.
Erau numii gei n izvoarele scrise greceti i daci n cele romane.
Pn n secolul I .H., cnd i-au constituit un stat propriu, au fost
organizai n triburi i uniuni de triburi care :
aveau denumiri specifice (apulli, burii, carpii, costobocii
etc.);
erau conduse de efi militari (basilei);
aveau centrul n ceti fortificate de tip dava (Argedava,
Buridava, Piroboridava etc.).
Istoria politico-militar timpurie a daco-geilor este cunoscut
din izvoarele scrise externe, cele mai vechi nsemnri fiind cuprinse
n opera istoricului grec Herodot (sec.V .H.).
Geto-dacii au intrat contact cu lumea roman, prelund elemente
ale culturii materiale i spirituale ale acesteia, nc dinainte de
instaurarea stpnirii imperiale n zona dunrean (faza preliminar a
romanizrii geto-dacilor).
Ameninarea roman direct a nceput s se manifeste din timpul
regelui Burebista, ntemeietorul statului dac (82-44 .Hr.).
Burebista (82-44 .H.) a fost conductorul get care a unit pentru
prima dat toate triburile daco-geilor sub o singur autoritate
politic, punnd astfel bazele statului dac.
Condiiile care au favorizat ntemeierea statului n secolul I
.H.au fost:
unitatea etnic, lingvistic i religioas a daco-geilor;
dezvoltarea organizrii sociale i apariia aristocraiei tribale
(tarabostes, pilleati);
ameninrile externe ( n special din partea celilor din vest i a
romanilor care, n expansiunea lor, se apropiaser de zona
Dunrii).
Unificarea triburilor geto-dace a fost realizat att pe cale
panic ct i prin fora armelor. Burebista a beneficiat de sprijinul
direct acordat de marele preot al cultului zalmoxian, Deceneu.
Ca organizare, statul condus de Burebista era o monarhie cu
pronunat caracter militar. Hotarele sale se ntindeau n nord pn n
Carpaii Pduroi, nspre rsrit pn la gurile Bugului, n vest pn n
Slovacia de azi, iar spre sud pn la Munii Balcani.
Dup moartea regelui dac statul dac s-a destrmat n patru, apoi n
cinci entiti statale distincte.
Romanii urmreau s-i impun controlul asupra coloniilor greceti
vest-pontice, s aib acces la resursele zonei nord-dunrene (aur,
argint, grne) i s beneficieze de poziia strategic avantajoas.
Legturile daco-romane s-au intensificat n secolele I .Hr. I
d.Hr., dar, dup instaurarea stpnirii imperiale pe teritoriul locuit
de geto-daci, s-a trecut la o nou etap, manifestat printr-o
romanizare intens.
Geto-dacii din Dobrogea de astzi au intrat sub stpnirea roman
din anul 46 d. Hr., fcnd parte din provincia Moesia.
Decebal (87-106) conductor dac ce a purtat iniial numele de
Diurpaneus, i care a reuit s refac unitatea statului dac, n
condiiile agravrii ameninrii romane.
Noul stat dac era mai redus teritorial dect n secolul I .H. dar
mai dezvoltat n plan economic i mai bine organizat militar,
capitala sa fiind la Sarmizegetusa, n Munii ureanu (sud-vestul
Transilvaniei).
Seria conflictelor militare cu romanii a fost deschis de
predecesorul lui Decebal, Duras, prin campania dacilor la sudul
Dunrii, n Moesia (iarna anului 85/86).
n anul 87, mpratul roman Domiian trimite n Dacia o armat roman
condus de Cornelius Fuscus. Aceasta este nfrnt de Decebal la Tapae.
Ulterior (anul 88), o nou armat roman, n frunte cu Tettius
Iulianus, atac Dacia, regele dac fiind acum nfrnt (tot la Tapae).
Anul urmtor (89), se ncheie pacea dintre Decebal i Domiian. Avnd
caracterul unui compromis, aceasta prevedea:
transformarea Daciei ntr-un stat clientelar Romei;
acordarea de subsidii bneti i asisten din partea romanilor,
utilizate pentru ntrirea capacitii militare a statului dac.
Conflictele daco-romane se reiau odat cu urcarea pe tronul Romei
a lui Traian (98-117). n anul 101 izbucnete primul rzboi daco-roman
(101-102). Decebal este nfrnt la Tapae. n iarna 101/102 lupt
mpotriva romanilor n Moesia, alturi de aliaii si, burii i sarmaii,
dar este nevoit s ncheie pace. Tratatul din 102, defavorabil
dacilor, prevedea :
drmarea zidurilor cetilor dacice;
cedarea Banatului, Olteniei i Munteniei ctre romani;
anularea politicii externe a lui Decebal.
ntre anii 105 i 106 se desfoar cel de-al doilea rzboi
daco-roman. ntreaga Dacie este cucerit, rezistena dacilor este
nfrnt.
Decebal se sinucide (106). Dacia devine provincie roman.
Romanizarea geto-dacilor.
Principalii factori care au contribuit la derularea procesului
de romanizare n timpul stpnirii romane au fost:
armata roman adus n provincia Dacia i cantonat n castre;
veteranii (soldai romani lsai la vatr, stabilii n Dacia);
administraia i justiia roman;
colonitii latinofoni, adui masiv, din toate provinciile
imperiului i prezeni n toate domeniile vieii social-economice a
provinciei;
nvmntul n limba latin;
religia roman. Au fost onorai n special zeii romani Jupiter,
Junona, Minerva. S-au manifestat urmtoarele fenomene religioase:
sincretismul (amestecul atributelor unor zei diferii, inclusiv ale
celor locali, ntr-un singur cult) i interpretatio romana (adorarea
unor zeiti dacice sub nume romane).
Principalul rezultat al romanizrii a fost formarea unui nou
popor daco-roman.
Atunci cnd mpratul Aurelian a decis retragerea armatei i
administraiei din provincia imperial Dacia, din raiuni strategice,
n anul 271 d.Hr., majoritatea populaiei nu a prsit acest teritoriu
i a continuat s triasc la nord de Dunre.
n urma procesului de romanizare, s-a format populaia daco-roman.
Aceasta vorbea limba latin popular (vulgar), dar a mai pstrat i
cuvinte din limba dacic. Dup abandonarea provinciei Dacia de ctre
romani, procesul de romanizare a continuat. Atunci s-a desfurat
etapa postroman a romanizrii, cnd i dacii liberi, care nu fcuser
parte din provincia Dacia, intrnd n contact cu daco-romanii, s-au
romanizat.
Deoarece la nord de Dunre a continuat s triasc o numeroas
populaie daco-roman, vorbitoare de limb latin, statul roman nu a
ntrerupt legturile cu locuitorii de pe acest teritoriu.
Cretinismul a avut, la rndul su, o contribuie important n
procesul de romanizare a autohtonilor, noua credin fiind rspndit n
limba latin de misionarii venii din imperiu.
Dobrogea de astzi a fcut parte din Imperiul Roman de Rsrit pn n
anul 602.
Etnogeneza romneasc. Continuitatea de locuire pe teritoriul
romnesc. Etnogeneza romneasc a fost un proces complex, care a avut
loc de-a lungul mai multor secole.
Chiar dac, n primul mileniu cretin, n zona nord-dunrean s-au
perindat numeroase populaii migratoare (huni, vizigoi, gepizi,
avari, slavi, bulgari etc.), populaia daco-roman a continuat s
triasc pe acest teritoriu, dovad fiind numeroasele descoperiri
arheologice, dar i o serie de mrturii scrise.
Etnogeneza romneasc a fost un proces complex, desfurat de-a
lungul mai multor secole, al crui rezultat a fost apariia unui
popor neolatin (nrudit, prin aceasta cu italienii, spaniolii,
francezii, portughezii), singurul motenitor al romanitii
orientale.
Principalele etape ale formrii poporului romn au fost:
perioada stpnirii romane (sec. II-III), cnd asupra dacilor i-au
exercitat influena romanizatoare armata, colonitii, veteranii,
administraia roman, constituindu-se astfel poporul daco-roman;
perioada migraiilor, ulterioar retragerii aureliene, cnd
fenomenul romanizrii s-a extins i asupra dacilor liberi. Totodat, a
continuat s existe o populaie daco-roman i la sudul Dunrii, urma a
daco-geilor i moesilor din provincia roman Moesia. Acetia, cunoscui
cu numele de vlahi, vor fi vorbitorii dialectelor limbii romne:
aromn, megleno-romn, istro-romn. Pn la sfritul secolului al
VIII-lea, n timpul desfurrii invaziei migratorilor, populaia
daco-roman se transform n populaie romneasc, asimilnd influene din
partea migratorilor germanici i mai ales a slavilor.
Din secolul al IX-lea, izvoarele istorice scrise vorbesc despre
romni ca fiind populaia autohton din zona Dunrii de Jos, ceea ce
arat ncheierea etnogenezei romneti pn n acel moment.Limba romn Face
parte din familia limbilor neolatine, cu care este asemntoare n
privina stratului fundamental latin i a etapelor de formare,
corespunztoare etnogenezei romneti. Se formeaz pn n secolul al
VIII-lea, cnd se poate vorbi de o limb proto- sau strromneasc.
Astfel, limba romn prezint o structur compus din:
substratul traco-dacic (circa 10% din fondul lexical de
baz);
stratul fundamental latin (60 % din vocabularular);
adstratul slav (n jur de 20% din fondul lexical, reprezentnd
cuvinte ptrunse n limba romn ncepnd cu secolul al IX-lea, cnd
procesul etnogenezei era deja ncheiat).
1.B. Istoricii, despre romanitatea romnilor
Romnii n sursele medievale timpurii.
Documentele istorice scrise din primul mileniu al erei cretine,
care i menioneaz pe romni, sunt relativ puine, dar sunt suplinite
de numeroasele descoperiri arheologice efectuate pe teritoriul
actual al Romniei.
Dintre acestea se remarc cele datnd din perioada secolelor al
VII-lea al XI-lea, din cadrul culturilor arheologice Ipoteti-Cndeti
i Dridu, diverse vase, unelte, podoabe, arme i alte obiecte
aparinnd comunitilor autohtone fiind descoperite n aezri precum
Brateiu (judeul Sibiu), Poian (judeul Covasna), Alba Iulia sau
Izvoru (judeul Giurgiu). Acestea dovedesc continuitatea de locuire
a romnilor pe teritoriul pe care ei s-au format.
ncepnd din secolul al VII-lea, autohtonii ncep s fie menionai n
izvoarele documentare ale vremii ca un popor romanic distinct
constituit.
Printre acestea s-au numrat tratatul militar Strategikon, scris
de mpratul bizantin Mauricius n secolul al VII-lea, lucrarea Despre
administrarea imperiului, a mpratului bizantin Constantin al
VII-lea Porfirogenetul (secolul al X-lea), corespondena mpratului
bizantinVasile al II-lea Macedoneanul (secolele al X-lea al
XI-lea). Ali autori bizantini, armeni, arabi, germani etc. au scris
despre prezena romnilor pe acest teritoriu.
Din secolele al XI-lea al XII-lea, dovezile scrise despre
strmoii notri sunt din ce n ce mai numeroase, ei fiind numii n
documentele vremii vlahi, blachi, valahi sau romni .
Preocupri ale cronicarilor i nvailor din secolele al XV-lea al
XVIII-lea privind originea romnilor.
Din secolul al XV-lea, o serie de scriitori umaniti din Europa,
cltori strini sau cronicari romni, au manifestat un interes
deosebit fa de trecutul poporului romn. Nicolaus Olahus sau Grigore
Ureche, n secolul al XVI-lea, Miron Costin, un secol mai trziu, au
afirmat originea latin a romnilor i unitatea lor de neam.
n secolul al XVIII-lea i la nceputul secolului al XIX-lea,
crturari precum Dimitrie Cantemir sau membrii colii Ardelene
(Samuil Micu, Petru Maior, Gheorghe incai, Ioan Budai Deleanu), au
pus n eviden originea latin a limbii romne i continuitatea romnilor
n spaiul nord-dunrean.
Romanitatea romnilor n viziunea istoricilor din secolele al
XVIII-lea al XX-lea.
La sfritul secolului al XVIII-lea i n secolul al XIX-lea au fost
formulate o serie de teorii istoriografice referitoare la procesul
etnogenezei romneti, care porneau de la contestarea continuitii de
locuire a populaiei autohtone la nordul Dunrii.
Disputa n jurul continuitii romnilor s-a desfurat din motive
politice, ntr-o perioad n care romnii transilvneni i-au
intensificat lupta pentru obinerea de drepturi naionale, att n
epoca stpnirii habsburgice, ct i n timpul regimului dualist
austro-ungar (dup 1867).
Teoria imigraionist, care i prezenta pe romni ca fiind un popor
format la sud de Dunre, de unde ar fi imigrat la nord de fluviu
abia prin secolul al XIII-lea, a fost susinut, spre sfritul
secolului al XVIII-lea, de Franz Josef Sulzer, Christian Engel sau
de I. C. Eder.
Aceasta a fost combtut de fruntaii colii Ardelene, care, n
dorina lor de a demonstra vechimea i continuitatea de locuire a
romnilor, au pus accent pe caracterul exclusiv latin al
romnilor.
n secolul al XIX-lea, Robert Roesler, a dezvoltat teoria
imigraionist, n lucrarea intitulat Studii romneti (Viena, 1871). De
aceea, teoria imigraionist se mai numete i teorie roeslerian.
Fa de teoria roeslerian au luat poziie, ntre alii, istoricii B.
P. Hasdeu i A. D. Xenopol, n secolul al XIX-lea, conturndu-se, pe
baze tiinifice, teoria continuitii romnilor n spaiul
carpato-danubiano-pontic.
n secolul al XX-lea, ca i n cele precedente, au fost elaborate
lucrri tiinifice, care au demonstrat vechimea i continuitatea
romnilor pe teritoriul de la nord i de la sud de Dunre. Dintre
acestea, se remarc lucrarea istoricului Gheorghe I. Brtianu, O
enigm i un miracol istoric: poporul romn. B. OAMENII, SOCIETATEA I
LUMEA IDEILOR
1. Viziuni despre modernizare n Europa secolelor XIX-XX; curente
i politici culturale, identiti naionale i identitate european
1. A. Tendine i politici n cultura european a secolului al
XIX-lea.
Progresul nregistrat prin cercetarea tiinific i inovaiile
tehnice din secolul al XIX-lea;
Promovarea ideilor liberale i naionale n plan politic;
s-au reflectat n mediile culturale prin diversificarea
curentelor intelectuale i artistice, ca i prin accentuarea rolului
social al culturii, respectiv a interesului public pentru
stimularea creaiei sau a politicilor culturale.
Dac artitii i scriitorii au nceput s se adreseze unui public tot
mai larg, ei dovedeau, n acelai timp, preocupri i convingeri
politice, pe care le fceau cunoscute prin operele lor.
Aceast evoluie a fost favorizat de dezvoltarea presei, de
creterea tirajelor publicaiilor i ale crilor, a interesului general
pentru lectur i instruire.
n domeniile literaturii i artei, secolul al XIX-lea a debutat
prin afirmarea (cu deosebire dup 1815) a romantismului.
Exprimarea liber a sentimentelor i tririlor, cutarea modelelor
eroice n istorie, valorizarea idealurilor naionale i democratice au
reprezentat trsturi definitorii ale operelor artistice i literare
romantice.
La mijlocul secolului al XIX-lea, realismul, aducea o viziune
nou n creaia artistic. Preocupai de descrierea realitii sociale aa
cum se prezenta aceasta, fr alte artificii, a omului ca produs al
mediului social al vremii sale, reprezentanii realismului urmreau
observarea cu obiectivitate a lumii reale, prezentarea i explicarea
ei cu precizie i cu minuiozitate. Naturalismul, inspirat de
fiziologia experimental dezvoltat de Claude Bernard, a accentuat
interesul pentru influena mediului, dar i a fiziologicului sau a
ereditii, asupra evoluiei omului i a societii. La cumpna secolelor
al XIX-lea al XX-lea, simbolismul i parnasianismul, exprimau dorina
de desprindere de realitatea imediat i de cutare a unor noi valori
culturale. n artele plastice, ultimele decenii ale secolului al
XIX-lea au fost marcate de impresionism, exprimare a cutrilor
pentru redarea unor nuane i fenomene subtile ale luminii i ale
micrii. Cultura a fost asumat n secolul al XIX-lea ca o problem de
stat, fiind adoptate msuri politice pentru susinerea ei.
Trsturi fundamentale ale epocii au fost:
perfecionarea nvmntului;
eforturile pentru reducerea analfabetismului;
constituirea de asociaii culturale, academii naionale,
manifestrile expoziionale.
Preocuparea pentru urbanism a permis avntul arhitecturii,
construirea unor edificii impresionante (gri, biblioteci,
monumente, cldiri guvernamentale) i utilizarea unor materiale noi,
precum betonul armat, oelul i sticla.
Preocupri culturale n spaiul romnesc, pn la Primul Rzboi
Mondial. Dezvoltarea literaturii i artei a fost caracterizat, pe de
o parte, de racordarea mediului cultural romnesc la cel occidental
i pe de alt parte de cultivarea specificului naional, prin alegerea
temelor de inspiraie din creaia folcloric sau din trecutul
istoric.
nceputurile afirmrii culturale au fost puse n perioada
prepaoptist, odat cu dezvoltarea gustului pentru lectur i apariia
primelor publicaii n limba romn (Curierul romnesc, Albina romneasc
- 1829; Romnia, primul cotidian romnesc 1837, Gazeta de
Transilvania - 1838). Un rol deosebit n promovarea culturii
naionale a revenit societilor literare, artistice i tiinifice, ca
de pild, Societatea Academic Romn (Bucureti, 1867), devenit, din
1879, Academia Romn, instituie de prestigiu care i desfura
activitatea n trei secii: literar, istoric i tiinific.
n plan cronologic i tematic, literatura romn modern s-a
structurat pe dou etape: - paoptismul, ataat valorilor
romantismului, reprezentat de I.H. Rdulescu, V.Alecsandri,
D.Bolintineanu, Al. Odobescu, C. Negruzzi;
- epoca marilor clasici, ilustrat de activitatea critic sau
literar susinut de Titu Maiorescu, Mihai Eminescu, Ion Creang,
I.L.Caragiale, G. Cobuc, O. Goga, Ioan Slavici. Arta romneasc a
secolului al XIX-lea fost reprezentat de Th. Aman, Gh.Tattarescu,
N.Grigorescu, Ion Andreescu, tefan Luchian (pictur); Carol Stork
(sculptur); Ciprian Porumbescu, George Enescu (muzic).
Istoriografia s-a interesat n mod deosebit de valorificarea
izvoarelor, de aspecte economice, sociale, ale vieii cotidiene,
fiind ilustrat de operele lui D. Onciul, A.D.Xenopol, N. Iorga, I.
Bogdan. Din aceeai epoc dateaz i preocuprile pentru arheologie
legate de activitatea lui Al. Odobescu i Gr. Tocilescu.
1.B. Curente i politici culturale n secolul al XX-leaMedii i
politici culturale europene n secolul al XX-lea.
Cultura european a secolului al XX-lea a fost influenat de
schimbrile n modul de via i mentalitatea oamenilor, produse de
Primul Rzboi Mondial.
Trsturile culturii interbelice au fost:
Protestul fa de rzboi, fa de uniformizare i tehnicizare;
cutarea unor noi forme artistice;
apariia culturii de mas;
a dus la decderea culturii tradiionale;
ncurajarea consumului de mas;
standardizarea gusturilor publicului;
la impunerea unor modele comportamentale noi.
n rile cu regimuri politice totalitare, cultura de mas a
reprezentat un instrument de propagand, n slujba puterii
politice.
n literatur, arte plastice, muzic i filosofie au aprut noi
curente, ca:
expresionismul;
dadaismul;
suprarealismul;
abstracionismul.
Filosofia european interbelic a fost dezvoltat de gnditori i
scriitori ca Jean Paul Sartre, Simone de Beauvoir, Albert
Camus.
Dup al Doilea Rzboi Mondial, progresele n plan tehnic i social,
mai ales n statele occidentale, dezvoltarea rapid a mijloacelor de
comunicare n mas, au produs anumite modificri ale practicilor
culturale, in favoarea cinematografiei, a televiziunii i a noilor
tehnologii informatice.
n arhitectur s-a impus concepia funcional, modern, cu noi forme
i materiale (aluminiu, beton, sticl). Cel mai important curent a
fost coala de arhitectur i arte plastice Bauhaus, ntemeiat n 1919,
la Weimar, de W. Gropius.
n perioada postbelic, modelele arhitecturale au accentuat
caracterul funcional i social al edificiilor, printre arhitecii
epocii numrndu-se Le Corbusier, A. Aalto, M. Breuer, R. Bofil.
Tendine n cultura romneasc a secolului al XX-lea.
Constituirea statului naional unitar i afirmarea Romniei n rndul
statelor europene moderne s-a reflectat n plan cultural printr-o
ampl efervescen a formelor i modalitilor de expresie, ca i prin
deschiderea spre cultura european, fr a nega valoarea specificului
naional.
Scriitori din perioada interbelic precum Ion Barbu, Hortensia
Papadat-Bengescu, Camil Petrescu, George Bacovia, Tristan Tzara i
Saa Pan (ultimii doi fiind fondatorii dadaismului), Mircea Eliade,
Lucian Blaga i Al. Phillipide au ilustrat curentele culturale ale
vremii.
n dramaturgie, Eugen Ionescu a devenit celebru ca un
reprezentant de seam al teatrului absurdului.
n art, Constantin Brncui s-a dovedit, prin operele sale Poarta
srutului, Coloana fr sfrit, Pasrea miastr, Masa Tcerii, un
precursor al artei abstracte.
n perioada postbelic, legturile culturale dintre Romnia i restul
Europei au fost limitate de regimul comunist. Eugen Ionescu, Mircea
Eliade, Emil Cioran, dirijorul Sergiu Celibidache, muzicianul
Constantin Briloiu, aflai n exil, au continuat s reprezinte cultura
romneasc.
Dup nlturarea regimului comunist, deschiderea politic a Romniei
spre spaiul euro-atlantic a fost nsoit de dorina de a reveni n
marea familie cultural european.
1.C. Identiti naionale i identitate european
Identiti naionale n spaiul european.
Expresie a evoluiei politice i istorice de la sfritul secolului
al XVIII-lea i nceputul secolului al XIX-lea, constituirea
naiunilor, comuniti umane coerent structurate, cu o identitate
etnic, lingvistic i istoric proprie, a reprezentat totodat
rezultatul impunerii burgheziei n plan social i politic.
Acest proces a marcat cu deosebire perioada dintre anii 1815 i
1914 (Secolul naionalitilor).
Astfel, pe continentul european, n aceast perioad, i-au
ndeplinit treptat nzuinele de independen i unitate naional
belgienii, romnii, italienii, germanii, norvegienii, n timp ce
imperiile multinaionale, austro-ungar, rus sau otoman, s-au
confruntat cu revendicrile i revoltele popoarelor supuse.
La asigurarea coeziunii statelor naionale europene au contribuit
politicile de stat, manifestate prin impunerea nvmntului
obligatoriu, a limbii oficiale, a votului universal i a recrutrii
obligatorii n sistemul militar.
n acelai timp, naionalismul excesiv a reprezentat sursa a
numeroase conflicte care au afectat continentul european n secolele
al XIX-lea i al XX-lea.
Identitate i unitate european.
nc de la mijlocul secolului al XIX-lea, scriitorul Victor Hugo i
exprima sperana c popoarele europene vor forma cndva Statele Unite
ale Europei.
Ideea unei Europe unite, spaiu al pcii, armoniei i prosperitii,
s-a conturat de-a lungul epocii moderne ca o reacie a mediului
intelectual fa de rivalitile i rzboaiele frecvente.
Aceasta s-a bazat pe afirmarea intereselor comune i a valorilor
promovate de democraia liberal:
libertatea individual
justiia suveranitatea poporului libertatea cuvntului separarea
puterilor n stat iniiativ individual solidaritate. Dup Primul Rzboi
Mondial, au fost propuse, n principal, dou proiecte de unificare a
Europei:
constituirea uniunii pan-europene, susinut de Richard de
Coudenhove-Kalergi (din anul 1922);
nfiinarea unei uniuni federale europene, idee avansat de
Aristide Briand, ministrul de Externe al Franei Deteriorarea
relaiilor internaionale n anii 30 i declanarea celui de-al Doilea
Rzboi Mondial au determinat abandonarea proiectelor
interbelice.
Ulterior, proiectele privind formarea Europei unite au fost
reluate.
n anul 1950, Planul (Declaraia) Schuman deschidea calea spre
construirea cadrului identitar european, pornind de la valorile
democratice comune, dar fr a contesta tradiiile, motenirea naional
i cultural a statelor membre ale noii structuri politice.
Primul organism politic continental a fost Consiliul Europei,
creat la 5 mai 1949. Acesta cuprindea iniial zece state (Marea
Britanie, Belgia, Danemarca, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg,
Norvegia, Olanda, Suedia).
Apoi, n 1951, ase state (Frana, Republica Federal Germania,
Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg) au format Comunitatea Economic
a Crbunelui i Oelului.
n 1957, reprezentanii acestora au semnat Tratatul de la Roma,
fundamentul Comunitii Economice Europene, numit i Piaa Comun.
Uniunea European (UE) a fost constituit prin Tratatul de la
Maastricht (7 februarie 1992)
Competenele instituiilor Uniunii Europene au fost stabilite prin
tratate, precum cel de la Nisa, din anul 2000, negociat n vederea
primirii de noi membri.
Romnia a semnat n 1993 acordul de asociere la Uniunea European,
statul romn fiind admis n acelai an n Consiliul Europei, iar din
anul 2000 a iniiat procesul concret de integrare n Uniunea
European. n anul 2003, n cadrul Consiliului European de la
Bruxelles, a fost stabilit calendarul aderrii: semnarea Tratatului
de Aderare n 2005 i aderarea propriu-zis, ncepnd de la 1 ianuarie
2007.
2. Secolul XX ntre democraie i totalitarism
2.A. Ideologii i practici politice democratice
Caracteristici generale ale evoluiei regimurilor democratice din
Europa.
La ncheierea Primului Rzboi Mondial, regimurile democratice s-au
instaurat n unele dintre statele nou constituite n centrul i estul
Europei, aa cum a fost cazul Cehoslovaciei.
Totui, perioada interbelic, a fost dominat de instaurarea,
inclusiv n noile state europene, a regimurilor autoritare sau
dictatoriale (Polonia, Iugoslavia, Austria etc.).
Regimurile democratice, bazate pe principiul separrii puterilor
n stat, vot universal, alegeri libere, respectarea drepturilor i
libertilor ceteneti, pluripartidism, s-au consolidat n rile
nordice, precum Danemarca, Suedia sau Norvegia, i n cele mai multe
state din vestul Europei.
Trsturile regimurilor democratice erau conforme principiilor
nscrise fie n programele partidelor bazate pe ideologii politice de
dreapta (liberale, conservatoare, cretin-democrate), fie n acelea
ale formaiunilor socialiste sau social-democrate, exponente ale
ideologiei de stnga.
Trsturi specifice ale regimurilor democratice.
n Marea Britanie, unde se aplic principiul regele conduce, dar
nu guverneaz, prim-ministrul, ef al majoritii parlamentare, are un
rol nsemnat, i alege minitrii i are puteri executive extinse.
Cele mai puternice formaiuni politice au fost, dup 1918,
Partidul Conservator i Partidul Laburist. n prima jumtate a
secolului al XX-lea, s-a remarcat personalitatea lui Winston
Churchill, prim-ministru, din partea Partidului Conservator, n
timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial (1940-1945; apoi, dup
rzboi, n 1951-1955).
n perioada postbelic, alt prim-ministru conservator, Margaret
Thatcher, s-a afirmat prin aciunile de consolidare a economiei,
prin privatizarea unor ntreprinderi i servicii de stat, ct i prin
cele care au vizat creterea prestigiului extern al rii.
Frana, a avut ntre anii 1918 i 1940 un regim democratic
republican, caracterizat ns prin instabilitate guvernamental (au
funcionat 42 de guverne).
Dup al Doilea Rzboi Mondial, a fost adoptat o nou Constituie,
care instituia un regim parlamentar clasic. Charles de Gaulle,
preedinte al rii din anul 1959, a susinut ideea consolidrii puterii
efului statului acesta avnd dreptul s se pronune asupra liniilor
generale ale politicii interne i externe a rii.
Reforma constituional din anul 1962, a stabilit ca preedintele
Franei s fie ales de ceteni prin vot universal, nu de un colegiu
electoral, ca pn atunci.
n timpul preedintelui Georges Pompidou, a fost continuat
politica lui de Gaulle, Frana nregistrnd progrese economice
importante, dar problemele sociale s-au meninut Unul dintre
preedinii de stnga a fost Franois Mitterand, din partea Partidului
Socialist. Datorit flexibilitii articolelor Constituiei, n Frana a
fost posibil i coabitarea la putere a unui preedinte i a unui
prim-ministru de orientri diferite. Astfel s-a ntmplat, de exemplu,
n anul 1986, preedintele Mitterand fiind de orientare politic de
stnga, iar prim-ministrul Jacques Chirac, de dreapta.
n primul deceniu interbelic, Germania a fost organizat prin
Constituia de la Weimar ca o ar cu un regim politic democratic.
Situaia s-a schimbat ns, din 1933, cnd puterea a fost preluat de
regimul dictatorial naional-socialist.
n a doua jumtate a secolului al XX-lea, germanii au fost nevoii
s triasc n dou state separate. n zona de ocupaie militar a aliailor
occidentali, s-a constituit un stat democratic, avnd ca form de
guvernmnt republica federal, care a devenit apoi membru NATO i al
Comunitii Economice Europene (Republica Federal German). Un rol
nsemnat n istoria german l-a avut cancelarul cretin-democrat
Helmuth Kohl, n timpul cruia s-a realizat reunificarea Germaniei
(1990).
2.B. Ideologii i practici politice totalitare. Fascismul i
nazismul
Caracteristici comune ale regimurilor politice totalitare.
Secolul al XX-lea mai este desemnat n istorie i prin sintagma de
secolul extremelor, deoarece mai multe state (Germania, Italia,
Spania, Portugalia etc.) au cunoscut regimuri politice
dictatoriale.
Opuse celor democratice, regimurile politice totalitare au avut
o serie de trsturi comune:
existena partidului unic i a unui dictator n fruntea
statului
nclcarea de ctre regim a drepturilor omului
cultul personalitii
controlul absolut al statului asupra societii
lichidarea oricrei forme de opoziie
supravegherea populaiei de ctre poliia politic
cenzura presei etc.
Ideologia fascist i practicile politice ale regimului.
Micarea fascist a aprut dup ncheierea Primului Rzboi Mondial, n
condiiile n care Italia se gsea ntr-o criz profund.
Aceasta era susinut att de populaia debusolat de rzboi i de
srcie, ct i de muli industriai i bancheri, care sperau ca noua
formaiune politic s reprezinte o contrapondere eficient la ideile
comuniste propagate n ar.
Micarea fascist a ajuns la putere prin presiune (Marul asupra
Romei, 1922). n aceste condiii, prim-ministrul Benito Mussolini a
nceput s pun n aplicare ideile cuprinse n programul Partidului
Naional Fascist.
Printr-o lege special, lui Mussolini i se acordau puteri
sporite.
Acesta a interzis orice form de opoziie, ca i toate organizaiile
care nu erau fasciste (partide, sindicate etc.).
Instituiile statului, ca monarhia, au fost reduse la un rol
simbolic. Partidul Naional Fascist a devenit formaiune politic
unic. Regimul fascist era susinut de poliia politic (OVRA) i de
organizaiile paramilitare Cmile negre i Ballila.
Mussolini a inaugurat cultul propriei personaliti, proclamndu-se
Il Duce (Conductor).
Prin msurile adoptate, Italia a fost transformat n stat
corporatist, n care nu primau interesele individului, ci ale
corporaiei din care acesta fcea parte. ndoctrinarea cetenilor se
fcea prin propagand i prin diferite organizaii fasciste.
Naional-socialismul german, ideologie i practici politice.
Ideologia naional-socialist a fost ultranaionalist, rasist i
antisemit, fiind expus de Adolf Hitler n lucrarea sa, Mein
Kampf.
Potrivit acestei ideologii, rasa german a arienilor ar fi
superioar, motiv pentru care ar trebui s conduc lumea, iar
celelalte, considerate inferioare (precum evreii), trebuia s fie
exterminate.
Pentru c rasa german ar fi avut nevoie de spaiul vital,
naional-socialismul susinea necesitatea cuceririi acestuia prin
rzboi.
Prin propagand abil, valorificnd nemulumirile populaiei fa de
greutile din timpul Marii Crize economice, Partidul
Naional-Socialist al Muncitorilor Germani, condus de Adolf Hitler,
a ctigat alegerile pentru Reichstag (Parlamentul german), din anul
1933.
n cadrul regimului naional-socialist, Hitler, instalat n funcia
de cancelar, a fost nvestit cu puteri speciale, devenind Fhrer
(conductor).
Toi germanii au fost nregimentai n organizaii controlate de
Partidul Naional-Socialist al Muncitorilor Germani, precum Frontul
Muncii, care a nlocuit sindicatele sau Hitlerjgend (Tineretul
hitlerist).
Orice form de opoziie a fost distrus, chiar i n interiorul
partidului. Presa a fost cenzurat, iar propaganda regimului prin
publicaii, radio, cinematografe s-a intensificat.
Temuta poliie politic a regimului, Gestapo, supraveghea orice
activitate. Regimul naional-socialist a transformat antisemitismul
n politic de stat, n numele aa zisei purificri a rasei ariene.
Astfel, a nceput discriminarea evreilor, care au fost nlturai
din slujbe, au fost supui legilor rasiale (legile de la Nrnberg) i
crora le-au fost interzise drepturile politice i civile.
n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, din 1942, regimul
hitlerist a hotrt s aplice soluia final mpotriva evreilor. Astfel a
nceput drama Holocaustului, pn n anul 1945, fiind ucii aproximativ
6 milioane de evrei, dar i romi provenii att din Germania, ct i din
rile ocupate de armatele hitleriste, n lagre de exterminare, precum
cele de la Auschwitz, Treblinka sau Maidanek. 2.C. Ideologii i
practici politice totalitare. Comunismul Aciuni pentru instaurarea
comunitilor la putere n Rusia.
n luna februarie a anului 1917, Rusia se transformase ntr-un
colos cu picioare de lut, din cauza srciei generalizate i a
nfrngerilor de pe front.
n aceste condiii, a izbucnit, la Petrograd, revoluia condus de
Partidul Constituional Democrat (al burgheziei liberale) i de
menevici (membrii Partidului Social-Democrat). A fost instaurat un
guvern provizoriu la 16 februarie/1 martie 1917, iar a doua zi,
arul a abdicat.
ns bolevicii (comunitii) au profitat de anarhia din Rusia,
sporindu-i popularitatea n rndul muncitorilor, al sovietelor
(comitetelor) acestora, pe fondul grevelor tot mai numeroase.
Condui de V.I. Lenin, bolevicii au declanat aciunile n for
pentru preluarea puterii, realizat prin lovitura de stat de la 25
octombrie/7 noiembrie 1917, de la Petrograd . Denumit Revoluia din
Octombrie, aceasta este considerat actul de natere al statului
sovietic.
Ideologie i practic politic n statele comuniste.
n Rusia, apoi n Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, stat
creat de Rusia Sovietic, Ucraina, Bielorusia i Transcaucazia, toate
domeniile de activitate au fost organizate conform concepiei lui
Lenin, expuse n Tezele din Aprilie 1917.
nc de la preluarea puterii, teroarea a fost instituit n
stat.
Orice form de opoziie a fost desfiinat, fiind interzis
funcionarea tuturor partidelor, n afara celui comunist (bolevic)
rus, denumit apoi Partidul Comunist al Uniunii Sovietice
(P.C.U.S.).
A fost creat, n anul 1917, poliia politic a regimului, cunoscut
cu abrevierile C.E.K.A., N.K.V.D. apoi K.G.B.
Viaa religioas a fost obstrucionat. Statul i-a impus controlul n
economie, prin naionalizarea ntreprinderilor.
Proprietatea privat a fost nlocuit cu cea de stat sau
colectiv.
Teroarea asupra populaiei s-a intensificat n perioada n care s-a
aflat la conducere Iosif Visarionovici Stalin (1924-1953).
Acesta a impus o economie centralizat i planificat rigid.
Din 1929 s-a trecut la colectivizarea forat a agriculturii
(creia i-au czut victime milioane de rani ce nu vroiau s-i cedeze
pmnturile n gospodriile colective sau de stat), n paralel cu
industrializarea forat i planificarea produciei prin planurile
cincinale.
Opozanii politici fie au fost executai, fie li s-au nscenat
procese n urma crora au fost trimii la nchisoare sau n lagrele de
munc forat din ar, care formau GULAG-ul.
Marii Terori, desfurate la ordinul lui Stalin ntre anii 1936 i
1939, i-au czut victime oameni din rndul tuturor categoriilor
sociale i profesionale, inclusiv din rndurile armatei.
n acelai timp, cultul personalitii lui Stalin a cptat proporii
fr precedent, presa era cenzurat sever, iar ntreaga creaie cultural
se gsea n slujba intereselor Partidului Comunist al Uniunii
Sovietice i al dictatorului.
Regimul stalinist i-a pstrat caracteristicile n anii celui de-al
Doilea Rzboi Mondial, ca i n primii ani postbelici, cnd regimul
comunist a fost impus i n alte state europene.
Dup moartea lui Stalin, noul secretar general al partidului,
Nikita Hrusciov, a dezvluit, n 1956, unele crime comise din ordinul
lui Stalin i a condamnat cultul personalitii acestuia, fr ca esena
regimului s fie modificat.
Dei au aplicat modelul sovietic, regimurile comuniste europene
au avut i trsturi specifice. Astfel, au existat o mai mare
libertate economic n Iugoslavia, pstrarea proprietilor asupra
pmntului n Polonia, naionalismul i interzicerea vieii religioase n
Albania etc.
Unii conductori comuniti au dorit reformarea sistemului, ca
Alexander Dubek n Cehoslovacia, n 1968, dar sovieticii au nbuit
prin intervenia armat aceast micare.
Abia dup anul 1985, Mihail Gorbaciov, noul secretar general al
partidului, a iniiat politica perestroika i glaznosti (reconstrucie
i deschidere), prin care a ncercat reformarea partidului i statului
sovietic.
Anul 1989 a nregistrat nlturarea regimurilor dictatoriale din
majoritatea statelor europene foste comuniste. Criza n care se
zbtea Uniunea Sovietic nu a putut fi depit, comunismul s-a prbuit,
iar statul s-a destrmat (1991).
2.D. Ideologii i practici politice n Romnia
Ideologii i practici politice n Romnia pn n anul 1918.
Sistemul politic romnesc de la nceputul secolului al XX-lea era
organizat potrivit Constituiei Romniei din anul 1866.
Romnia era o monarhie constituional, bazat pe principiul
separrii puterilor n stat, iar regele Carol I (1866 1914) i-a
ndeplinit rolul de arbitru al vieii politice.
n condiiile exercitrii votului censitar (doar de ctre brbai), n
primii ani ai secolului al XX-lea, cele dou formaiuni care au
dominat viaa politic, Partidul Naional Liberal i Partidul
Conservator, au guvernat alternativ (potrivit principiului
rotativei guvernamentale, practic introdus n 1895).
Acestea erau exponentele a dou ideologii diferite cu privire la
evoluia Romniei:
Liberalismul, reprezentat de oameni politici precum Ion I. C.
Brtianu (preedinte al P.N.L. din 1909), se pronuna pentru
dezvoltarea rapid a rii, dup model occidental, pe baza capitalului
autohton.
Conservatorismul, reprezentat de politicieni ca Gh. Gr.
Cantacuzino (conductor al Partidului Conservator ntre anii 1899
1907), dorea o dezvoltare organic a statului, prin crearea
instituiilor moderne pe msur ce societatea simea nevoia apariiei
lor.
Ideologii i practici politice dup Primul Rzboi Mondial.
Din anul 1918, a fost introdus n Romnia votul universal, pentru
brbaii de peste 21 de ani, cu excepia magistrailor i cadrelor
militare .
n aceste condiii, numrul partidelor parlamentare sau al celor
care au reuit s ajung la guvernare a sporit, iar cele de orientare
conservatoare au disprut de pe scena politic.
alt lege electoral, cea din anul 1926, a adus schimbri n privina
vieii parlamentare.
n perioada interbelic, n viaa politic romneasc, adepi numeroi au
avut ideologii politice democratice, precum neoliberalismul,
reprezentat, n esen, de Partidul Naional Liberal, i rnismul, avnd
ca exponent principal Partidul Naional rnesc. Aceste formaiuni
politice s-au aflat i cele mai lungi perioade la guvernare.
n condiiile afirmrii n Europa a unor ideologii antidemocratice,
extremismul de stnga (comunismul) i de dreapta (legionarismul) s-au
manifestat i n viaa politic romneasc, ncepnd din deceniul al
treilea al secolului al XX-lea.
Monarhia a reprezentat, i n perioada interbelic, centrul
funcionrii sistemului politic din Romnia, bazat pe prevederile
Constituiei din anul 1923.
Regele n timpul cruia a fost nfptuit Marea Unire, Ferdinand I
(1914 1927), nu a nclcat principiile vieii politice
democratice.
Un aspect specific al vieii politice a fost acela c regele l
numea pe prim-ministru, dup care guvernul organiza alegerile, pe
care, de cele mai multe ori, le i ctiga.
Evoluia monarhiei a marcat i practicile politice n stat. Criza
dinastic din decembrie 1925, cnd prinul Carol a renunat la
motenirea tronului, a fost rezolvat de Parlament n ianuarie 1926,
cnd motenitor al tronului a fost proclamat Mihai.
Dup moartea regelui Ferdinand I, acesta a condus ara tutelat de
o Regen, fiind minor.
Dar, dup ce a revenit n ar, n anul 1930, i a fost proclamat rege
de Parlament n locul lui Mihai I, Carol al II-lea a urmrit
reducerea rolului partidelor politice i instaurarea unui regim n
care monarhul s aib puteri sporite.
Astfel, n anul 1938, acesta a instaurat un regim autoritar, n
timpul cruia singura formaiune care a funcionat a fost cea care l
susinea pe rege, Frontul Renaterii Naionale, denumit, din 1940,
Partidul Naiunii.
n condiiile pierderilor teritoriale din anul 1940, dup abdicarea
regelui Carol al II-lea (septembrie 1940) i dup ce Mihai I a
revenit pe tron, puterea real n stat a fost deinut de generalul Ion
Antonescu, preedinte al Consiliului de Minitri.
Acesta a guvernat, pn n ianuarie 1941, alturi de legionari.
Nenelegerile cu legionarii, care doreau s obin ntreaga putere n
stat, au determinat nlturarea lor, dup rebeliunea din 21 23
ianuarie 1941.
Apoi, Ion Antonescu s-a aflat n fruntea unui regim militar pn la
23 august 1944, n condiiile participrii Romniei la rzboiul
antisovietic.
Dup nlturarea regimului democratic, cetenilor romni le-au fost
restrnse drepturile, iar ncepnd din anul 1940, asupra celor de
origine evreiasc au fost aplicate msuri antisemite (deportri,
pogromuri, munc forat n Transnistria etc.).
3. Constituiile din Romnia
3.A. Documente constituionale din secolul al XIX-lea
Documente avnd caracter constituional nainte de anul 1866.
n prima parte a secolului al XIX-lea, necesitatea modernizrii
societii romneti a impus ideea redactrii unor proiecte
constituionale.
n anii 1831 i 1832, au intrat n vigoare, n ara Romneasc i,
respectiv, n Moldova, primele documente cu rol constituional, n
sens modern, Regulamentele Organice, redactate de dou comisii
boiereti, sub preedinia consulului general rus Minciaki, conform i
cu indicaiile Curii imperiale de la Petersburg (Rusia devenise
putere protectoare a Principatelor, prin tratatul de la Adrianopol,
din 1829, n timp ce suzeranitatea Imperiului Otoman se
meninea).
Acestea erau aproape identice i cuprindeau unele nouti n
organizarea statelor, asigurnd modernizarea, ntre anumite limite, a
Principatelor Romne.
Domnitorii care au condus Principatele potrivit Regulamentelor
Organice au fost numii domni regulamentari.
Schimbarea situaiei internaionale dup 1856, cnd Rusia a fost
nfrnt n Rzboiul Crimeii (1853-1856), purtat mpotriva Imperiului
Otoman, a creat condiiile favorabile constituirii statului romn
modern.
Devenit chestiune european, problema romneasc a fost dezbtut de
marile puteri n anul 1858 (puterile garante, care nlocuiau
protectoratul rusesc Frana, Anglia, Prusia, Sardinia, Austria,
Rusia i Imperiul Otoman).
Reprezentanii acestora au redactat Convenia de la Paris, care
ns, prin prevederile ei, nu satisfcea dect n parte dorina de unire
a romnilor.
Aceasta stabilea noul statut politico-juridic al rii Romneti i
Moldovei:
urma s aib loc o unire parial (legislativ) a Principatelor;
noul stat avea s se numeasc "Principatele unite ale Moldovei i
Valahiei";
era impus principiul separrii puterilor n stat, stabilindu-se
alegerea a doi domnitori i urmnd s funcioneze dou guverne i dou
Parlamente (la Iai i Bucureti);
statul urma s aib dou instituii comune (Comisia Central de la
Focani i nalta Curte de Justiie i Casaie).
Romnii au realizat unirea deplin a Principatelor, treptat, dup
dubla alegere ca domnitor a lui Cuza, punnd marile puteri n faa
faptului mplinit.
Dar, pentru a putea realiza reformele necesare modernizrii
societii romneti, n anul 1864, domnitorul Alexandru Ioan Cuza a
impus un nou document cu valoare constituional, aprobat prin
plebiscit de populaia cu drept de vot, Statutul dezvolttor al
Conveniei de la Paris. Prin prevederile sale, puterile domnitorului
erau sporite, iar Parlamentul devenea bicameral (format din
Adunarea Obteasc i Corpul Ponderator, sau Senat).
Constituia din anul 1866.
Aducerea unui prin strin pe tronul Romniei mai fusese propus i n
rezoluiile Adunrilor ad-hoc din anul 1857.
La 10/22 mai 1866, a sosit n ar prinul Carol de
Hohenzolern-Sigmaringen, care fusese acceptat de populaia cu drept
de vot prin plebiscit.
Dup alegerea ei, Adunarea Constituant a discutat, ncepnd de la
1/13 mai 1866, proiectul de Constituie redactat de Consiliul de
Stat. Aceasta a reprezentat un compromis ntre liberali i
conservatori.
Elaborat dup modelul celei belgiene din anul 1831, Constituia
Romniei a creat cadrul juridic necesar dezvoltrii statului romn
modern.
Conine 8 titluri referitoare la:
numele i organizarea statului;
separarea puterilor n stat;
prerogativele principelui;
drepturile i obligaiile cetenilor.
Principalele prevederi:
statul romn poart oficial numele de "Romnia" i este organizat ca
monarhie constituional ereditar;
monarhul dispune de atribuii att n domeniul puterii executive ct
i al celei legislative:
este eful statului i comandantul armatei;
numete pe membrii guvernului;
are drept de iniiativ legislativ;
bate moned;
acord decoraii;
are drept de graiere;
are drept de "veto absolut" (poate respinge sancionarea unei
legi votate de Parlament);
separarea puterilor n stat:
puterea legislativ: Parlamentul (bicameral, format din Senat i
Camera Deputailor, membrii si fiind alei pe baza votului
censitar);
puterea executiv: guvernul;
puterea judectoreasc: instanele de judecat, nalta Curte de
Justiie i Casaie;
n vigoare pn n anul 1923, Constituia de la 1866 a fost amendat
de mai multe ori: n 1879, a fost modificat articolul 7, care
proclama faptul c diferenele religioase nu constituiau o piedic n
obinerea ceteniei romne; n 1884, a fost redus numrul colegiilor
electorale de la patru la trei, iar censul a fost micorat, astfel c
s-a extins dreptul de vot; n 1917, prin modificarea unor articole
din Constituie, s-au creat posibilitile nfptuirii ulterioare a
reformelor electoral (introducerea votului universal) i agrar.
3.B. Constituiile Romniei n secolul al XX-leaLegile fundamentale
ale Romniei din prima jumtate a secolului al XX-lea.
Ca urmare a realizrii Marii Uniri, era nevoie de o nou lege
fundamental a Romniei, potrivit statului rezultat n anul 1918.
De asemenea, n Romnia se nfptuiser deja unele reforme, precum
introducerea votului universal i mproprietrirea ranilor, dup
exproprierea marilor moii.
Elaborat n anul 1923, proiectul Constituiei a fost supus
dezbaterii parlamentare.
Constituia a fost adoptat de Parlament, dup care a fost
promulgat de regele Ferdinand I, la data de 28 martie 1923.
Potrivit coninutului acesteia, se realiza trecerea de la
monarhia constituional la cea parlamentar.
Aceast lege fundamental avea 138 de articole, cuprinse n 8
titluri, dar 76 dintre ele au fost pstrate din vechea Constituie,
fr nicio modificare.
Legea fundamental fcea referire la faptul c Romnia era stat
naional, unitar i indivizibil, n care se aplica principiul separrii
puterilor.
separarea puterilor n stat:
puterea legislativ - exercitat de rege i Parlamentul bicameral
(Senat, Adunarea Deputailor);
puterea executiv - ncredinat regelui i guvernului (format de
partidul sau aliana care ctig alegerile parlamentare);
puterea judectoreasc - atribuit naltei Curi de Justiie i Casaie
i instanelor de judecat;
atribuiile monarhului:
este eful statului;
deine comanda armatei;
numete pe pe primul-ministru;
actele sale devin valabile numai dac sunt contrasemnate de
ministrul de resort;
acord decoraii;
bate moned;
are drept de graiere i amnistiere.
drepturile i libertile ceteneti:
egalitatea cetenilor n faa legii;
votul universal;
libertatea presei;
libertatea ntrunirii i asocierii .a.
Importana adoptrii Constituiei:
contribuie la consolidarea Marii Uniri;
creaz cadrul democratic al vieii politice n Romnia pn n anul
1938.
n anii 30, o serie de ri din Europa (Italia fascist, Germania
hitlerist etc.) aveau regimuri autoritare sau dictatoriale la
conducere. Regele Carol al II-lea (1930 1940) a urmrit s instaureze
un regim monarhic autoritar i i-a atins scopul n anul 1938. El i-a
bazat noul regim pe Constituia din 27 februarie 1938, care a fost
acceptat de populaie prin plebiscit. Redactat de politicieni i
juriti apropiai regelui, precum Istrate Micescu sau Armand
Clinescu, aceasta cuprindea idei noi cu privire la ordinea economic
i social. Astfel, regele cpta puteri sporite n stat, iar drepturile
cetenilor erau restrnse.
Constituia din anul 1938 a fost suspendat la data de 5
septembrie 1940, n condiiile prbuirii regimului lui Carol al
II-lea.
Constituiile Romniei din perioada comunist.
Dup al Doilea Rzboi Mondial, n Romnia s-a instaurat regimul
totalitar comunist.
Noua organizare a statului a fost reflectat i n Constituiile
adoptate n perioada comunist. La data de 13 aprilie 1948, a fost
adoptat o lege fundamental inspirat din Constituia sovietic
(stalinist) din anul 1936.
Avnd 10 titluri i 105 articole, Constituia din anul 1948 marca
ruptura cu vechea tradiie n domeniul legilor fundamentale. Au fost
nlturate principiul separrii puterilor n stat, pluripartidismul, se
creau condiiile pentru nclcarea unor drepturi fundamentale ale
cetenilor, precum cel de proprietate.
nou Constituie, adoptat la data de 24 septembrie 1952, cuprindea
prevederi care reliefau desfurarea procesului de sovietizare i
stalinizare a Romniei n toate domeniile.
Dup moartea primului conductor comunist al Romniei, Gheorghe
Gheorghiu-Dej, n anul 1965, n fruntea partidului, apoi i a
statului, a ajuns Nicolae Ceauescu. Constituia adoptat n acel an i
intrat n vigoare la data de 21 august 1965, nlocuia denumirea
oficial de pn atunci a rii, Republica Popular Romn, cu cea de
Republica Socialist Romnia. n cele 9 titluri ale sale i n cele 114
articole, Constituia din anul 1965 reflecta ncheierea procesului de
colectivizare a agriculturii i de distrugere a proprietii private n
economie. Era precizat i faptul c Partidul Comunist Romn constituia
fora politic conductoare a ntregii societi. Constituia din 1965 a
fost aplicat pn la nlturarea regimului comunist, n decembrie
1989.
Constituia Romniei din anul 1991.
Revenirea la democraie, n anul 1989, a determinat necesitatea
adoptrii unei noi Constituii.
Adoptat de Adunarea Constituant i aprobat prin referendum de
populaie la 8 decembrie 1991, Constituia a reflectat reinstaurarea
statului de drept, a regimului democratic, a separrii puterilor n
stat i a revenirii la pluripartidism .
Principalele instituii sunt:
a. Parlamentul:
reprezint puterea legislativ;
are o structur bicameral (Senat i Adunarea Deputailor);
este ales pentru patru ani, prin vot universal;
adopt legile, bugetul de stat, controleaz guvernul, poate
deschide anchete.
b. Guvernul:
reprezint puterea executiv;
este alctuit din rndul partidului sau alianei care ctig
alegerile parlamentare;
este format din prim-ministru, minitri, ali membri;
se supune controlului Parlamentului;
adopt hotrri i ordonane.
c. Preedintele: ales pentru patru ani, pentru cel mult dou
mandate;
are rolul de mediator ntre puterile statului i de garant al
respectrii Constituiei de ctre acestea;
este comandantul suprem al armatei;
ncheie tratate;
promulg legile;
confer decoraii .a.
c. Justiia:
reprezint cea de a treia putere n stat;
este independent fa de puterea legislativ i cea executiv;
este reprezentat de judectori i Curtea Suprem de Justiie.n
condiiile desfurrii procesului de integrare european, n anul 2003,
unele articole ale Constituiei au fost modificate, pentru a permite
aderarea Romniei la Uniunea European (de exemplu, articolul 148 se
refer la prioritatea prevederilor tratatelor i reglementrilor
comunitare fa de dispoziiile contrare din legile interne).
C. STATUL I POLITICA
1. Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec.
IX-XVIII)
1.A. Evoluia statelor medievale n spaiul romnesc Primele
structuri statale medievale (secolele al IX-lea al XIII-lea).
ncepnd din secolele al IX-lea i al X-lea, n spaiul romnesc s-au
constituit primele formaiuni politice medievale, de tipul
cnezatelor i voievodatelor.
Pn n secolul al XIII-lea, zona nord-dunrean, a fost dominat de
fenomenul migraiilor. Din secolul al IX-lea, s-au succedat
maghiarii (stabilii n Pannonia, acetia i-au ntemeiat un stat
propriu, sub conducerea lui Arpad), apoi, dup anul 1000, pecenegii,
uzii, cumanii, iar la 1240-1241, ttarii.
Hanatul Hoardei de Aur, constituit de acetia din urm n nordul
Mrii Negre i-a exercitat dominaia ndeosebi asupra zonei
extracarpatice, constituind, totodat, o barier n calea expansiunii
n regiune a altor state vecine precum Ungaria, principatul Kievului
sau Imperiul Bizantin.
Evoluia cristalizrii statale n cadrul obtilor steti i a
uniunilor de obti existente n spaiul romnesc n aceeai perioad a
fost evideniat de rezultatele cercetrilor arheologice, care au scos
la lumin att urme ale numeroaselor aezri rurale ct i pe cele ale
cetilor fortificate, centre cneziale sau voievodale (Biharea,
Cuhea, Dbca, Dinogeia, Slon, Pcuiul lui Soare .a).
De asemenea, s-a putut evidenia apariia n cadrul obtilor a unei
categorii privilegiate (boierimea sau nobilimea), deintoare de
pmnturi ntinse, din rndul creia se vor desprinde viitorii cnezi sau
voievozi.
Sursele istorice medievale au permis cunoaterea numelor unora
dintre conductorii locali. Astfel, n Transilvania i Banat,
cronicarul anonim al regelui Ungariei, Bela (Anonymus), i amintete
pe Glad, Gelu i Menumorut, voievozi aflai n conflict cu maghiarii
la sfritul secolului al IX-lea. Pentru nceputul secolului al
XI-lea, Legenda Sfntului Gerard atest cucerirea maghiar a
voievodatelor conduse de Gyla (localizat n centrul Transilvaniei) i
respectiv Ahtum (n Banat). La sud de Carpai, Diploma cavalerilor
ioanii, din 1247, consemneaz voievodatele conduse de Litovoi (n
dreapta Oltului), Seneslau (n stnga Oltului), cnezatele lui Ioan i
Farca i existena Banatului de Severin. LocalizareFormaiuni
politicePerioadaIzvor narativ
Transilvania - BanatVoievodatul lui Menumorut
Voievodatul lui Gelu
Voievodatul lui Glad
Voievodatul lui Gyla
Voievodatul lui AhtumSecolele al IX-lea - al X-lea
Secolul al XI-leaCronica notarului anonim al regelui maghiar
Bela - Gesta Hungarorum
Legenda Sf. Gerard
Zona dintre Dunre i CarpaiVoievodatul lui Litovoi
Voievodatul lui Seneslau
Cnezatul lui Ioan
Cnezatul lui Farca
Banatul SeverinuluiSecolul al XIII-leaDiploma Cavalerilor Ioanii
(1247)
Moldovaara bolohovenilor
ara brodnicilor
ara berladnicilor
Codri
Ocoale
CobleSecolele al XII-lea i al XIII-leaCronica lui Nestor
Documente papale
DobrogeaSub stpnire bizantin sunt atestai conductorii
locali:
Tatos
Sestlav
Satza
PudilSecolul al XI-leaAna Comnena -Alexiada
Construcia statal n spaiul romnesc.
Pe baza structurilor statale constituite pn n secolul al
XIII-lea, s-au format voievodatele Transilvania, ara Romneasc,
Moldova i Dobrogea.
n urma cuceririi maghiare, Transilvania a fost organizat ca
voievodat autonom n cadrul Regatului Ungariei. n cazul rii Romneti
i al Moldovei, construcia statal a beneficiat de aportul populaiei
romneti din Transilvania, reinut de tradiia istoric prin termenul
(cronicresc) desclecat.
Spaiul cuprins ntre Carpai i Dunre evolueaz ctre organizarea
statal n secolele al XIII-lea (cnd formaiunile politice atestate de
Diploma Cavalerilor Ioanii se confrunt cu suzeranitatea maghiar) i
al XIV-lea.
Tradiia istoric vorbete despre desclecatul lui Negru-Vod din
Fgra (Transilvania, 1290-1291). ntemeierea propriu-zis a statului
este atribuit ns lui Basarab I (?1310-1352) care i ia titlul de
mare voievod. nlturarea suzeranitii maghiare i consacrarea formrii
statului independent ara Romneasc se realizeaz n urma victoriei lui
Basarab I n btlia de la Posada (1330), mpotriva regelui maghiar
Carol Robert de Anjou.
Moldova s-a constituit la mijlocul secolului al XIV-lea ca o
marc de aprare mpotriva ttarilor, ca urmare a desclecatului lui
Drago, voievod din Maramure. Acesta a fost trimis de regele maghiar
Ludovic de Anjou i a ntemeiat Moldova Mic, avnd capitala la Baia,
sub suzeranitatea Ungariei.
n jurul anului 1360 a avut loc al doilea desclecat, cel al lui
Bogdan. Venit, la rndul su, tot din Maramure, unde conducea un
cnezat situat pe Valea Izei, Bogdan s-a ridicat mpotriva politicii
lui Ludovic de Anjou de restrngere a drepturilor comunitilor
romneti i, n fruntea oamenilor si, a trecut n Moldova, punnd bazele
statului medieval moldovean independent .
Dobrogea fost ntemeiat ca stat n secolul al XIV-lea, sub
conducerea lui Balica, apoi a lui Dobrotici, pe msura slbirii
autoritii Imperiului Bizantin i a aratului Bulgar. Nucleul su de
formare a fost aa-numita "ar a Cavarnei" atestat din anul 1230 ntre
Mangalia i Varna. n 1388, a fost unit de Mircea cel Btrn, rii
Romneti.
1.B. Instituii centrale i locale (sec. IX XVIII)
Instituii centrale i autonomii locale n Transilvania.
Din secolul al XII-lea,Transilvania a fost organizat ca
voievodat sub suzeranitatea regatului medieval maghiar, dispunnd de
o organizare politic i administrativ-teritorial proprie, semn al
autonomiei sale.
Voievodul Transilvaniei era vasal regelui Ungariei fiind numit
de acesta n funcie, avea atribuii administrative, judiciare,
militare, dispunea de o cancelarie proprie i era secondat de un
vice-voievod.
Unii voievozi, cum au fost Roland Bora (1288-1293) i Ladislau
Kan (1294-1314), s-au bucurat de prerogative foarte largi.
Adunarea general a nobililor era o instituie cu caracter
reprezentativ, alctuit, cu timpul, numai din strile privilegiate
.
n 1366, regele maghiar Ludovic I de Anjou a condiionat calitatea
de nobil de apartenena la religia catolic, romnii ortodoci fiind
exclui treptat din viaa politic.
Pe plan administrativ-teritorial, Transilvania era mprit n:
comitate - teritorii controlate de regalitatea maghiar (Bihor,
primul dintre comitate, este atestat n anul 1111, Crasna, Dbca,
Cluj, Alba .a), subordonate voievodului;
scaune - uniti administrativ-teritoriale autonome ale secuilor i
sailor (cele 7 scaune locuite de sai i dou districte au format
Universitatea sailor);
districte - teritoriile autonome locuite de romni, conduse de
juzi, cnezi sau voievozi (cum ar fi ara Maramureului, ara Haegului
etc.). Acestea erau localizate cu deosebire n zonele de margine ale
Transilvaniei.
n anul 1541, n condiiile nfrngerii Regatului Ungariei de
Imperiul Otoman, Transilvania a devenit principat autonom sub
suzeranitate otoman. n fruntea ei se afla un principe, ales de Diet
(adunarea reprezentativ) i confirmat de sultan.
Regimul habsburgic s-a instaurat n Transilvania la sfritul
secolului al XVII-lea, ca urmare a extinderii teritoriale a
Imperiului Habsburgic n sud-estul Europei. Noul statut politic al
Transilvaniei, de principat n cadrul Imperiului Habsburgic a fost
definit prin Diploma Leopoldin din 1691. Conform acesteia, titlul
de principe revenea mpratului, Transilvania pstrndu-i vechea
organizare intern. Imperiul Otoman a fost nevoit, prin pacea de la
Karlowitz (1699), s confirme pierderea controlului su asupra
Transilvaniei.
Structuri instituionale n ara Romneasc i Moldova.
Instituia central a statelor medievale romneti extracarpatice
era domnia.
Domnul era stpnul rii, iar n calitate de mare voievod exercita
conducerea suprem a armatei, bucurndu-se de prerogative largi, att
n domeniul politicii interne ct i n cel al politicii externe.
Succesiunea la tron se realiza potrivit sistemului
electiv-ereditar (domnitorul era ales de marii boieri, din rndul
dinastiei domnitoare, avnd dreotul la tron toi descendenii, brbai,
ai unui domnitor, n mod egal).
n special din secolul al XVI-lea, pe msura agravrii dominaiei
otomane, alegerea domnitorilor va fi nsoit de confirmarea din
partea Porii.
n exercitarea prerogativelor sale curente, domnitorul era ajutat
de Sfatul Domnesc. Alctuit iniial din toi marii boieri, aceast
instituie a ajuns, n timp, s fie format doar din boierii cu
dregtorii i membrii clerului nalt. Cele mai importante dregtorii
erau cea de Mare Ban al Olteniei (n ara Romneasc) i respectiv de
Portar al Sucevei (n Moldova). Printre membrii Sfatului Domnesc se
numrau: vornicul (eful curii domneti), logoftul (eful cancelariei
domneti), vistiernicul (administratorul finanelor), sptarul
(comandant militar) .a.
n situaii deosebite, era convocat Marea Adunare a rii, alctuit
din reprezentani ai boierilor, clerului, orenilor, ranilor
liberi.
Ambele state medievale romneti i-au pstrat instituiile proprii n
ciuda agravrii dominaiei otomane, inclusiv n secolul al XVIII-lea,
caracterizat prin instaurarea domniilor fanariote, moment culminant
al presiunii otomane la nordul Dunrii.
Att n ara Romneasc ct i n Moldova, Biserica era organizat sub
forma Mitropoliei Ortodoxe (dependente de Patriarhia din
Constantinopol), a episcopiilor i mnstirilor.
n ara Romneasc au fost nfiinate Mitropolia Ortodox de la Arge (n
timpul domniei lui Nicolae Alexandru, 1359) i Mitropolia Ortodox de
la Severin (n timpul domniei lui Vladislav Vlaicu, 1370), apoi
episcopiile Rmnicului i Buzului. n Moldova, subordonate Mitropoliei
ortodoxe (ntemeiat de Petru Muat, n 1387, dar recunoscut oficial de
Patriarhia din Constantinopol n vremea domniei lui Alexandru cel
Bun) erau episcopiile de Roman i Rdui. 2. Statul romn modern: de la
proiect politic la realizarea Romniei Mari (sec. XVIII-XIX)
2.A. Proiecte politice n secolul al XVIII-lea i n prima jumtate
a secolului al XIX-lea
Proiecte politice n Principate, la sfritul secolului al
XVIII-lea i nceputul secolului al XIX-lea.
Instaurate n 1711 n Moldova i n 1716 n ara Romneasc, domniile
fanariote au reprezentat o form de manifestare a crizei Imperiului
Otoman, interesat n accentuarea controlului su asupra teritoriilor
deja deinute direct sau dependente.
n ambele Principate, regimul politic fanariot a durat pn n anul
1821, avnd aceleai trsturi caracteristice:
grecizarea domniei i a altor instituii laice sau ecleziastice (n
defavoarea boierimii autohtone), a culturii i a nvmntului,
restrngerea autonomiei,
accentuarea presiunilor otomane asupra Principatelor,
fiscalitatea excesiv (creterea i diversificarea drilor de diverse
tipuri impuse populaiei),
sporirea obligaiilor fa de Imperiul Otoman.
Totui, unii dintre domnitorii fanarioi (Constantin Mavrocordat,
Alexandru Ipsilanti, Ioan Caragea), au iniiat, sub influena
iluminismului, o serie de reforme interne care au vizat sistemul
fiscal, administraia, nvmntul, situaia rrnimii, inaugurnd astfel un
proces de modernizare a statului.
Boierii romni au reacionat fa de noul statut politico-juridic al
Principatelor prin redactarea unor memorii adresate puterilor
cretine (precum cele din anii 1769, 1772, 1774, 1791, 1802, 1807),
n care revendicau revenirea la domniile pmntene, recunoaterea
privilegiilor boiereti, limitarea dominaiei otomane, libertatea
comerului etc. Memoriul din 1772, de exemplu, susinea unirea
Moldovei cu ara Romneasc, iar cel din 1791 revendica unirea i
independena Principatelor sub protecia Rusiei i a Austriei. n 1802,
Dumitrache Sturdza elabora Planul de oblduire aristo-democrticeasc,
care propunea un proiect republican de nuan aristocratic. S-a
conturat astfel aa-numita partid naional, ce avea s se manifeste i
n secolul al XIX-lea.
De la 1821 la 1848.
Micarea condus de Tudor Vladimirescu, desfurat n anul 1821 n ara
Romneasc, a dat noi dimensiuni proiectului politic modern.
n documentele Proclamaia de la Pade i Cererile norodului
romnesc, se propuneau reformarea administraiei, a justiiei,
nvmntului, economiei, respectarea autonomiei Principatelor i
instituirea principiului suveranitii poporului.
Dup nfrngerea micrii, Imperiul Otoman a renunat la domnitorii
fanarioi, fiind instituite, din 1822, domniile pmntene,
reprezentate de Grigore Dimitrie Ghica (ara Romneasc) i Ioni Sandu
Sturdza (Moldova).
n 1822, mica boierime din Moldova i exprima punctul de vedere
prin elaborarea Constituiei crvunarilor, redactat de Ionic Tutul i
naintat domnitorului Ioni Sandu Sturdza. Proiectul cuprindea
revendicri precum garantarea libertii persoanei, a egalitii n faa
legilor sau formarea unei adunri reprezentative Sfatul Obtesc.
n deceniul urmtor, Regulamentele Organice au contribuit la
aplicarea n practic a unora dintre principiile politice moderne
(separarea puterilor n stat, reorganizarea fiscal, reforma
justiiei), domnitorul bucurndu-se ns de prerogative largi.
Programul politic elaborat de revoluionarii de la 1848 i
prezentat n documentele revoluiei a contribuit la trasarea
principalelor obiective politice i socio-economice pe care naiunea
romn urma s le ndeplineasc. Printre ideile sale s-au numrat:
nlturarea stpnirii strine, a amestecului extern n problemele
rilor Romne; unirea Moldovei cu ara Romneasc;
regim politic constituional;
recunoaterea i garantarea libertilor ceteneti;
rezolvarea problemei agrare - emanciparea i mproprietrirea
ranilor.
Astfel, dac Petiia Naional de la Blaj cuprindea revendicri
specifice mai ales romnilor din Transilvania, documentul
Prinipurile noastre pentru reformarea patriei propunea unirea
Moldovei cu ara Romneasc ntr-un stat independent, ca i
emanciparea i mproprietrirea ranilor fr despgubire. Proclamaia
de la Islaz, programul revoluionarilor din ara Romneasc, afirma
necesitatea ntririi autonomiei rii, eliminarea amestecului Rusiei i
Turciei n problemele interne i nlturarea privilegiilor feudale.
2.B. Unitate i independen n secolul al XIX-lea
Constituirea statului modern romn. Domnia lui Alexandru Ioan
Cuza (1859-1866). Situaia european creeat n urma rzboiului
ruso-otoman din 1853-1856 (Rzboiul din Crimeea) a favorizat
ndeplinirea idealului unirii Principatelor.
Tratatul de pace de la Paris (1856) a consemnat nfrngerea
Rusiei. S-a pus n discuie cu acest prilej i problema unirii
Principatelor, fr ca marile puteri participante s ajung la un
consens n aceast privin.
De aceea, tratatul prevedea:
nlturarea protectoratului Rusiei i a nlocuirea acestuia cu
garania colectiv a celor apte mari puteri;
retrocedarea de ctre Rusia, Moldovei, a trei judee din sudul
Basarabiei;
organizarea de alegeri pentru ntrunirea, la Iai i la Bucureti, a
unor Divanuri (Adunri) ad-hoc, care s exprime eventuala dorin de
unire a romnilor.
Dezbaterile Adunrilor ad-hoc (1857) s-au finalizat cu adoptarea
cte unei rezoluii (cu coninut asemntor n ambele Principate),
cuprinznd propunerile adresate marilor puteri: unirea Principatelor
sub numele de Romnia, principe strin, provenit dintr-o dinastie
european, neutralitatea noului stat, sub garania marilor
puteri.
n 1858, la Paris, Conferina celor apte puteri garante a
instituit Convenia de la Paris. Dei stabilea o unire incomplet,
meritul Conveniei a fost acela de a fi deschis calea ctre unitatea
Principatelor i de a fi trasat principalele direcii de modernizare
a statului.
Recurgnd la tactica faptului mplinit, Adunrile elective de la
Iai i Bucureti au decis alegerea lui Alexandru Ioan Cuza ca domn al
Moldovei (5/17 ianuarie 1859) i al rii Romneti (24 ianuarie/5
februarie 1859).
Dubla alegere consacra unirea Principatelor.
Marile puteri au recunoscut dubla alegere ca domnitor a lui
Alexandru Ioan Cuza n cursul anului 1859, iar unirea deplin a
Principatelor, n decembrie 1861.
Anii urmtori ai domniei lui Cuza s-au caracterizat prin
adoptarea unui numr mare de legi (reforme), cele mai importante n
perioada guvernului condus de Mihail Koglniceanu (1863-1865): Legea
secularizrii averilor mnstireti (1863), Legea rural (1864), Legea
nvmntului (1864). Monarhia constituional i cucerirea independenei
Romniei.
Dup abdicarea lui Alexandru Ioan Cuza (11 februarie 1866) s-au
creat condiiile instalrii pe tronul Romniei a unui principe strin,
problem care fusese adeseori invocat n viaa politic romneasc i
cerut n mod special prin rezoluiile Adunrilor ad-hoc din 1857.
La 10/22 mai 1866, principele german Carol de
Hohenzollern-Sigmaringen a depus jurmntul solemn, la Bucureti, ca
monarh al Romniei (1866-1914). Prin Constituia din 1866, se
instituia monarhia constituional ereditar.
Dup 1866, viaa politic din Romnia a trecut printr-o perioad de
instabilitate guvernamental (1866-1871), dublat de procesul
consolidrii treptate a monarhiei.
Reizbucnirea chestiunii orientale n Balcani, prin declanarea
rscoalelor antiotomane din Bulgaria i Bosnia-Heregovina i a
rzboiului dintre Serbia i Imperiul Otoman, a reprezentat cadrul
extern favorabil cuceririi independenei de stat a Romniei, n
condiiile n care eforturile de a obine acest statut pe cale
diplomatic euaser.
n aprilie 1877, Rusia, care s-a implicat n favoarea popoarelor
balcanice, a declarat rzboi Imperiului Otoman, trupele ruse ncepnd
(pe baza unei Convenii semnate cu noul guvern liberal, condus de
Ion C. Brtianu) traversarea teritoriului Romniei ctre Peninsula
Balcanic.
La 9/21 mai 1877, n Parlamentul de la Bucureti, ministrul de
Externe, Mihail Koglniceanu, citea declaraia de independen a
Romniei.
n urma solicitrilor Rusiei, armata romn, condus de principele
Carol I, a intervenit pe frontul de la sudul Dunrii, luptnd la
Plevna, Grivia, Rahova, Vidin, i contribuind, cu preul unor mari
jertfe umane i materiale, la nfrngerea Turciei.
n 1878, prin tratatele de pace de la San Stefano (februarie
1877) i Berlin(iulie 1877) a fost recunoscut independena Romniei,
ca i apartenenena la statul romn a Dobrogei i Deltei Dunrii.
Proclamarea regatului, n 1881, a reprezentat consacrarea
progresului statului romn n a doua jumtate a secolului al
XIX-lea.
2.C. Constituirea statului naional unitar romn
Cadrul internaional al Marii Uniri din 1918.
Recunoaterea dreptului popoarelor la autodeterminare (afirmat de
preedintele american W. Wilson n declaraia Cele 14 puncte, la
nceputul anului 1918), prbuirea Imperiului Rus n urma revoluiilor
din 1917 i victoria Antantei au favorizat realizarea n 1918 a
statului naional unitar romn.
Romnia a participat la Primul Rzboi Mondial cu scopul desvririi
unitii sale naionale, proces ndeplinit n anul 1918 prin voina
romnilor din provinciile aflate pn atunci sub stpnire strin.
Unirea Basarabiei cu Romnia.
n 1917 s-au ntemeiat, la Chiinu, Partidul Naional Moldovenesc,
Sfatul rii ca adunare reprezentativ n acest teritoriu, condus de
Ion Incule, i Consiliul Directorilor, ca organ executiv.
n decembrie 1917, Sfatul rii a proclamat autonomia Republicii
Democratice Moldoveneti, declarat independent fa de Rusia la 24
ianuarie/6 februarie 1918. Preedinte al Republicii a fost ales Ion
Incule.
La 27 martie/9 aprilie 1918, Sfatul rii a votat la Chiinu unirea
Basarabiei cu Romnia, Actul Unirii fiind promulgat de regele
Ferdinand I n aprilie 1918.
Unirea Bucovinei cu Romnia.
Bucovina s-a desprins de Imperiul Austro-Ungar n condiiile
destrmrii acestuia n toamna anului 1918.
Totodat, ea s-a confruntat cu pretenii de anexare din partea
Ucrainei, situaie ce a necesitat intervenia armatei romne n
provincie, la solicitarea autoritilor de la Cernui.
n octombrie 1918 s-au format, la Cernui, Adunarea Constituant i
Consiliul Naional Romn, n frunte cu Iancu Flondor.
La 15/28 noiembrie 1918, Congresul General al Bucovinei (alctuit
att din romni, ct i din reprezentanii altor naionaliti din
provincie) a proclamat unirea necondiionat i pentru vecie a
Bucovinei cu Regatul Romniei. Regele Ferdinand I a promulgat Actul
Unirii Bucovinei n decembrie .
Unirea Transilvaniei cu Romnia.
La 29 septembrie/12 octombrie 1918, Partidul Naional Romn din
Transilvania, care i-a reluat activitatea n 1918, a adoptat
Declaraia de la Oradea, prin care se proclama dreptul romnilor la
autodeterminare.
Aceasta a fost citit apoi n Parlamentul de la Budapesta de ctre
deputatul romn Al. Vaida Voevod.
La 30 octombrie/12 noiembrie 1918 s-a format, la Arad, Consiliul
Naional Romn Central (cu 6 membri din partea Partidului Naional
Romn i 6 membri din partea Partidului Social-Democrat din
Transilvania), pe plan local ordinea fiind asigurat de grzile
romneti.
Negocierile purtate de Consiliul Naional Romn Central cu
guvernul maghiar (noiembrie 1918) au euat, Ungaria propunnd doar un
statut de autonomie pentru Transilvania.
n aceste condiii, s-a luat decizia convocrii, la Alba Iulia, n
data de 18 noiembrie/1 decembrie 1918, a unei Mari Adunri Naionale,
la care urma s se decid viitorul provinciei.
La eveniment au participat 1228 delegai alei prin vot universal
de romnii din aproximativ 5000 de sate i 80 de orae transilvnene i
peste 100 000 de ali romni venii din Transilvania i Banat. Adunarea
a fost deschis de Gh. Pop de Bseti, unul dintre veteranii micrii
naionale romneti din Transilvania. Rezoluia Unirii, adoptat de
Adunare, a fost citit de Vasile Goldi.
Pn la integrarea deplin n cadrul statului romn, Transilvania a
fost condus de Marele Sfat Naional, organ reprezentativ cu rol
legislativ format din 250 membri i Consiliul Dirigent, organ
executiv, format din 15 membri, condus de Iuliu Maniu i subordonat
guvernului de la Bucureti.
n decembrie 1918, la Bucureti, regele Ferdinand I primea, n
cadrul unei ntruniri solemne, Rezoluia unirii Transilvaniei cu
Romnia, act ce marca ncheierea procesului formrii statului unitar
romn. n plan internaional, noul statut politico-teritorial al
Romniei a fost recunoscut prin tratatele ncheiate n cadrul
Conferinei de pace de la Paris (1919-1920).4. Romnia postbelic
4.A. Stalinism i naional-comunismEtapele instaurrii regimului
politic comunist n Romnia
La 23 august 1944 marealul Ion Antonescu a fost nlturat de la
putere. Armata sovietic, intrat pe teritoriul Romniei n iulie 1944,
va susine n perioada urmtoare P.C.R. n aciunea sa de preluare a
puterii politice.
Septembrie 1944 - martie 1945: Romnia este condus de guverne
avnd n frunte pe generalii Constantin Sntescu i respectiv Nicolae
Rdescu, n care sunt inclui i reprezentani ai P.C.R.
n urma nelegerii sovieto-britanice de la Moscova (octombrie
1944), Romnia intr n sfera de influen sovietic.
6 martie 1945: supus presiunilor Moscovei, regele Mihai este
obligat s accepte formarea guvernului condus de dr. Petru Groza,
aflat sub controlul total al P.C.R.
Greva regal, manifestat prin refuzul regelui Mihai I de a
sanciona actele guvernului (1945-1946), s-a dovedit ineficient,
nefiind sprijinit efectiv pe plan extern de statele
democratice.
Noiembrie 1946: au fost organizate primele alegeri parlamentare
postbelice care au avut scopul de a legitima prin vot puterea
comunist. Dei au fost ctigate de partidele democratice de opoziie,
rezultatul a fost falsificat pentru ca P.C.R. s dein controlul
complet al Parlamentului i guvernului.
1947: partidele politice democratice (P.N.L., P.N..) au fost
desfiinate, liderii lor arestai i condamnai la nchisoare.
30 decembrie 1947: regele Mihai I a fost obligat s abdice.
Romnia a fost proclamat Republic Popular, procesul prelurii puterii
politice de ctre P.C.R. fiind ncheiat.
n aceast perioad, n conducerea P.C.R. s-au manifestat dou
grupuri: cel "naional", care activase nainte de 1944 n ar (Gh.
Gheorghiu-Dej, Lucreiu Ptrcanu) i grupul "moscovit" format din cei
care activaser n URSS (Ana Pauker, Vasile Luca).
Regimul stalinist al lui Gheorghe Gheorghiu-Dej (1948-1965).
De la 30 decembrie 1947, Romnia devine un stat totalitar, de tip
stalinist. Regimul politic este bazat pe concentrarea puterii n mna
unui singur partid: Partidul Comunist Romn (care ntre 1948 i 1965,
n urma fuziunii din 1948 cu Partidul Social-Democrat, a purtat
numele de Partidul Muncitoresc Romn). Gheorghe Gheorghiu-Dej,
secretarul general al partidului a fost primul dictator comunist
romn.
Politica internStatul a fost organizat prin Constituiile de
inspiraie stalinist din anii 1948 i 1952. Potrivit acestora:
monopolul puterii aparinea partidului unic;
principalul organ de conducere al statului era Prezidiul Marii
Adunri Naionale;
toate domeniile vieii sociale se aflau sub controlul
statului;
principiul separrii puterilor era desfiinat;
drepturile i libertile ceteneti erau ngrdite, nefiind permis
nici o form de opoziie politic.
La nivelul conducerii de partid au aprut aprige lupte pentru
putere i rivaliti, marcate de:
nlturarea n 1952 a "gruprii moscovite";
executarea n 1954 a lui Lucreiu Ptrcanu (liderul "gruprii
naionale").
Monopolul ideologic comunist s-a manifestat prin:
nlturarea vechii elite politice i intelectuale;
ntreruperea relaiilor cu lumea occidental;
promovarea proletcultismului (cultura care se bazeaz pe ideea
luptei de clas i negarea valorilor tradiionale);
organizarea dup sistem sovietic a nvmntului i culturii;
supravegherea de ctre stat a cultelor religioase; interzicerea
Bisericii greco-catolice (1948);
falsificarea istoriei naionale n conformitate cu interesele
politice sovietice.
Dup retragerea trupelor sovietice din Romnia (1958) s-a trecut
la o relativ mbuntire a situaiei interne, caracterizat prin:
desovietizarea i destalinizarea treptat a vieii sociale i
culturale;
eliberarea deinuilor politici;
ncurajarea legturilor n domeniile culturii i tiinei cu statele
occidentale;
promovarea unei orientri "naionale" n cultur.
Naionalcomunismul regimul politic al lui Nicolae Ceauescu
(1965-1989). Politica intern
1965: se desfoar Congresul Partidului Muncitoresc Romn, care
stabilete revenirea la vechea denumire de P.C.R. i alegerea n
funcia de secretar general al partidului a lui Nicolae Ceauescu.
Este adoptat noua Constituie, prin care Romnia devenea Republic
Socialist (R.S.R.).
1967: Nicolae Ceauescu este ales preedinte al Consiliului de
Stat.
Perioada 1965-1971 s-a caracterizat prin:
continuarea procesului de desovietizare i destalinizare nceput
de Gh. Gheorghiu-Dej dup 1958);
relativa mbuntire a condiiilor de via ale populaiei;
atenuarea politicii represive a Securitii, eliberarea i
reabilitarea unora dintre deinuii politici;
creterea popularitii regimului, mai ales n urma exploatrii
sentimentelor naionale;
apropierea de statele occidentale, reluarea legturilor politice,
economice, culturale cu acestea;
distanarea fa de URSS, evideniat n mod special prin refuzul ca
Romnia s intervin alturi de statele membre ale Tratatului de la
Varovia, n 1968, mpotriva micrii democratice din Cehoslovacia.
Perioada 1971-1989 debuteaz cu "revoluia cultural", de inspiraie
chinez i nord-coreean (exacerbarea culturii comuniste, i a cultului
personalitii lui N. Ceauescu, proiectarea trecerii la o nou treapt
a socialismului - societatea socialist multilateral dezvoltat).
Elementele definitorii ale acestei perioade sunt:
instaurarea dictaturii personale a lui N. Ceauescu (preedinte al
Republicii din 1974);
promovarea n funciile de conducere a membrilor familiei Ceauescu
(socialismul dinastic);
reluarea industrializrii forate i realizarea marilor construcii
cu scop propagandistic (Canalul Dunre-Marea Neagr, Casa Poporului -
Bucureti) care determin sectuirea resurselor rii i creterea rapid a
datoriei externe a Romniei;
achitarea datoriei externe (ncepnd din 1980) prin restrngerea
drastic a consumului populaiei;
scderea accelerat a nivelului de trai;
politica de teroare intern exercitat de securitate i alte
instituii ale statului asupra populaiei, reprimarea drastic a
revoltelor (greva minerilor din Valea Jiului - 1977, manifestaiile
muncitoreti de la Braov - 1987);
iniierea programului de sistematizare urban i rural care a dus
la distrugerrea bisericilor, a centrelor istorice urbane i a
satelor romneti;
nclcarea flagrant a drepturilor omului;
izolarea rii n relaiile cu statele occidentale;
respingerea oricror sugestii de schimbare a politicii interne (n
special dup 1985, cnd Mihail Gorbaciov, n URSS, iniiaz programul su
de reforme politice i economice).
4.B. Disidena anticomunistRepresiunea politic n timpul regimului
comunist.
nc din 1945, aciunile P.C.R. ndreptate mpotriva opoziiei
democratice, de intimidare i manipulare a opiniei publice, anunau
politica represiv ce avea s fie aplicat odat cu preluarea puterii
depline.
Ulterior, sub acuzaiile de "colaboraionism", "dumani de clas",
"dumani ai poporului", "fasciti", au fost arestai i nchii membri ai
P.N.L. i P.N.., foti demnitari din perioada interbelic, bancheri,
industriai.
Securitatea, nfiinat n 1948 dup modelul poliiei politice
sovietice, a instaurat un regim de teroare intern, ndreptat
mpotriva tuturor celor socotii indezirabili de ctre puterea
comunist i a celor bnuii c ar putea opune cea mai mic rezisten fa
de sovietizarea rii.
Opozani sau intelectuali de marc (Iuliu Maniu, Ion Mihalache,
Radu Rosetti, Mihail Manoilescu, Ioan Lupa, Mircea Vulcnescu,
Gheorghe Brtianu, dar i muli alii) au fost condamnai la nchisoare
sau la munc forat n lagre, un mare numr de persoane pierzndu-i viaa
n detenie.
Sistemul penitenciar romnesc a cunoscut o dezvoltare fr
precedent, acoperind, practic, ntregul teritoriu al rii. n nchisori
precum Sighet, Aiud, Miercurea-Ciuc, Piteti, Gherla sau Rmnicu-Srat
ori la munc forat, la Canalul Dunre-Marea Neagr, s-au aplicat msuri
de tortur, execuii, sau aa-numita reeducare.
Represiunea politic din perioada 1948-1964 s-a mai caracterizat
prin utilizarea deportrii mpotriva unor comuniti ntregi (germanii
din Transilvania, srbii din Banat); controlul strict al ntregii
societi (prin intermediul reelelor de informatori) pentru a fi
prentmpinat orice form de opoziie.
Ulterior, s-a trecut la eliberarea deinuilor politici, fr a se
renuna ns la supravegherea populaiei i reprimarea opozanilor.
Represiunea politic din perioada regimului condus de Nicolae
Ceauescu s-a manifestat prin impunerea domiciliului obligatoriu,
supravegherea fotilor deinui politici, a fotilor membri ai
partidelor democratice, utilizarea spitalelor de psihiatrie ca
locuri de recluziune .
Forme de rezisten anticomunist.
Principalele manifestri ale luptei anticomuniste au fost:
rezistena armat a grupurilor din muni,
cea a ranilor,
revoltele muncitoreti,
activitatea disidenilor.
Rezistena din muni a fost specific anilor 1944-1960, fiind
organizat de grupurile narmate de partizani alctuite din foste
cadre militare, foti legionari, membri ai partidelor de opoziie,
rani, intelectuali. Printre acestea s-au numrat grupurile din Banat
i Oltenia, cel din zona Muscel-Fgra (grupul Haiducii Muscelului al
colonelului Arsenescu i al frailor Arnuoiu), rezistena din
Bucovina, reprezentat de Vladimir Macoveiciuc, Gavril Vatamaniuc,
Cozma Ptrucean, Dimitrie Rusu. La rndul lor, femeile au susinut
micarea de rezisten, pltind uneori cu viaa. Sunt cunoscute numele
Mariei Plop i al Mariei Jumbleanu, membre ale grupului
Arsenescu-Arnuoiu, ca i cel al Elisabetei Rizea din Nucoara
(Muscel). Aceast form de rezisten a fost reprimat cu o violen
extrem de organele de represiune ale regimului comunist.
Rezistena din mediul rural a corespuns cu deosebire perioadei
colectivizrii agriculturii, manifestndu-se prin refuzul nscrierii n
formele colective de asociere, al predrii cotelor obligatorii de
produse agricole; atacarea i devastarea sediilor locale ale P.C.R.;
revolte spontane. Conform unor estimri, peste 80 000 de rani au
czut victime represiunii.
Revoltele muncitoreti au aprut n anii '70-'80, ca form de reacie
a populaiei fa de scderea nivelului de trai, i au cuprins Valea
Jiului (revolta minerilor din anul 1977) i Braovul (manifestaiile
din 1987). n urma unui proces trucat, dintre cele peste 300 de
persoane arestate la Braov, 88 au fost deportate n alte zone ale
rii sau li s-a instituit domiciliul obligatoriu.
Disidenii, precum Paul Goma, Doina Cornea sau Gheorghe Ursu, au
opus o rezisten individual, aciunile lor fiind specifice anilor 70
i 80. Inclusiv foti membri ai conducerii P.C.R. au protestat, n
1989, fa de politica dictatorial a lui Nicolae Ceauescu (Scrisoarea
celor ase).
C. RELAIILE INTERNAIONALE
1. Spaiul romnesc, ntre diplomaie i conflict n Evul Mediu i la
nceputurile modernitii
ncepnd din secolul al XIV-lea, o nou putere politic i militar se
afirm n Europa: statul otoman.
Spre sfritul secolului al XIV-lea, acesta ajunge n expansiunea
sa pn la Dunre, ameninnd direct rile Romne.
n general, acestea au adoptat o atitudine defensiv, evitnd
transformarea n paalcuri turceti.
Statutul lor politico-juridic evolueaz de la independen la
autonomie, relaiile cu Imperiul Otoman fiind reglementate prin
documentele numite Capitulaii.
Totodat, situaia rilor Romne a fost influenat i de jocul de
interese al marilor puteri cretine vecine: Ungaria, Polonia i, din
secolul al XVI-lea, Imperiul Romano-German (Habsburgic).
Alturi de statele cretine europene, rile Romne au participat la
cruciadele antiotomane, devenind adevrate "Pori ale cretintii".
Spre sfritul secolului al XIV-lea, voievodul rii Romneti, Mircea
cel Btrn (1386-1418), a inaugurat politica de alian cu Regatul
Ungariei mpotriva otomanilor. La 7 martie 1395, la Braov, acesta
semna, cu regele Ungariei, Sigismund de Luxemburg un tratat cu
caracter antiotoman .
Voievodul Petru I Muat (1375 1391) inaugura, la rndul su,
tradiia bunelor relaii ale Moldovei cu Polonia, pentru a
contrabalansa pericolul reprezentat de Ungaria. Aceast politic a
fost continuat i de ali voievozi moldoveni, ca Alexandru cel Bun
(1400-1432) sau tefan cel Mare (1457-1504).
De la sfritul secolului al XIV-lea, romnii au fost implicai
direct n lupta antiotoman, participnd la susinerea politicii de
cruciad trzie. Astfel, Mircea cel Btrn a obinut victoria, la Rovine
(1395), mpotriva otilor conduse de sultanul Baiazid I i a
participat, alturi de Sigismund de Luxemburg, la cruciada de la
Nicopole (1396), unde ns cretinii au fost nfrni de otomani.
Romnii, ntre diplomaie i conflict n secolele al XV-lea i al
XVI-lea. Consolidarea puterii otomane, n secolul al XV-lea, a
determinat nlturarea unor dispute mai vechi n relaiile rilor
noastre cu Polonia sau Ungaria.
Au fost ncheiate noi tratate antiotomane, precum cel semnat de
tefan cel Mare cu regele Ungariei, Matei Corvin (1475).
nsemnate victorii militare antiotomane au fost obinute de
Alexandru cel Bun, la Cetatea Alb (1420), de voievodul
Transilvaniei, Iancu de Hunedoara (1441-1456), n campania cea lung,
din 1443 1444 i n campania de la Belgrad (1456), de domnitorul rii
Romneti, Vlad epe, n 1461 1462, sau de tefan cel Mare, la Vaslui
(1475).
Unii voievozi s-au implicat n susinerea pe tronul celorlalte ri
romneti a unor domnitori favorabili luptei antiotomane. Iancu de
Hunedoara i-a susinut, ntre alii, la tronul rii Romneti, pe
Vladislav al II-lea, iar pe cel al Moldovei, pe Bogdan al II-lea .
tefan cel Mare a intervenit, la rndul su, susinndu-i, n ara
Romneasc, pe Vlad epe sau pe Laiot Basarab. Voievodul moldovean a
urmrit i obinerea sprijinului altor puteri europene, fapt
demonstrat, de pild, de trimiterea solului Ioan amblac la Veneia, n
1475.
rile Romne nu au fost cucerite de otomani, i-au pstrat autonomia
intern, fr a deveni paalcuri, pltind ns un tribut anual ctre
sultan. Din secolul al XV-lea, relaiile cu Imperiul Otoman au fost
reglementate prin documentele numite capitulaii.
n secolul urmtor, cnd statul otoman a ajuns la apogeul
extinderii sale teritoriale, dominaia otoman asupra rilor Romne s-a
accentuat, regimul tributar devenind unul vasalic.
n 1540, centrul Ungariei a fost transformat n paalc.
Prin urmare, Transilvania a intrat sub suzeranitate otoman,
fiind organizat ca un principat autonom (1541).
Istoricii moderni consider c statutul rilor Romne n raport cu
Poarta a fost mai degrab rezultatul unui compromis ntre clasa
politic de la nordul Dunrii i Imperiul Otoman. rile Romne i pstrau
instituiile proprii, iar marea boierime privilegiile. n schimb,
Poarta primea, ca recunoatere a suzeranitii sale, i dreptul de a
exercita o anumit supraveghere asupra statelor din spaiul
romnesc.
n a doua jumtate a secolului al XVI-lea, tributul a nregistrat o
cretere fr precedent, fiind nsoit de instituirea monopolului
comercial otoman, de cumprarea domniei i un control tot mai sever
al Porii asupra acesteia. De aceea, se poate considera c otomanii
au avut mai multe avantaje din exploatarea indirect a spaiului
romnesc, dect dac l-ar fi cucerit direct.1.B. Spaiu