" GUVERNUL ROMANIEI SINTEZA Notei de informare privind rezultatul actiunii de documentare la Regia Autonoma Aeroportul International 11Avram lancu" Cluj si la Consiliul Judetean Cluj cu privire la finalizarea obiectivului de investitii 11Pista de decolare-aterizare de 3500 m - etapa I - si suprafete de miscare aferente" Corpul de control al primului-ministru a efectuat o actiune de documentare la Regia Autonorna Aeroportul International ,,Avram lancu" Cluj �i la Consiliul Judetean Cluj, cu privire la utilizarea sumei de 15.000.000 RON, alocata bugetului propriu al judetului Cluj prin H.G. nr. 971/2013, din Fondul national de dezvoltare aflat la dispozitia Guvernului, in vederea finalizarii obiectivului de investitii ,,Pista de decolare-aterizare de 3500 m - etapa I - si supreteie de miscere aferente", precum �i cu privire la efectuarea receptiei la terminarea lucrarilor in cazul obiectivului de investitii .Plste de decolare- aterizare de 3500 m - etapa I - $i supreteie de miscere aferente". La initierea actiunii de documentare s-a avut in vedere interpelarea domnului senator Marian Valer, lnreqistrata la Corpul de control al primului-ministru cu nr. 92/20.01.2016, in care s-a semnalat faptul ca receptia lucrarilor privind pista Aeroportului International ,,Avram lancu" Cluj a fost realizata in mod nelegal, in data de 09.09.2014, in lipsa reprezentantilor Consiliului Judetean Cluj �i ca exista ,,( .. .) dubii cu privire la cheltuirea sumei a/ocate prin Hotereree Guvernului nr. 971/11.12.2013 ( ... )". Documentarea a fost realizata pe baza datelor �i inscrisurilor transmise de catre reprezentantii Regiei Autonome Aeroportul International ,,Avram lancu" Cluj, B-dul lancu de Hunedoara 3-5, sector I, Bucurcsti tcl.: 021 408 7500: fox: 0213170280 e-mail: [email protected]
5
Embed
Sinteza Aeroportul CLUJ redacted - Guvernul Romanieicontrol.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/... · 09.09.2014, in lipsa celor trei reprezentanti ai Consiliului Judetean Cluj,
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
" GUVERNUL ROMANIEI
SINTEZA
Notei de informare privind rezultatul actiunii de documentare
la Regia Autonoma Aeroportul International 11Avram lancu" Cluj si la Consiliul
Judetean Cluj cu privire la finalizarea obiectivului de investitii 11Pista de
decolare-aterizare de 3500 m - etapa I - si suprafete de miscare aferente"
Corpul de control al primului-ministru a efectuat o actiune de documentare la
Regia Autonorna Aeroportul International ,,Avram lancu" Cluj �i la Consiliul Judetean
Cluj, cu privire la utilizarea sumei de 15.000.000 RON, alocata bugetului propriu al
judetului Cluj prin H.G. nr. 971/2013, din Fondul national de dezvoltare aflat la dispozitia
Guvernului, in vederea finalizarii obiectivului de investitii ,,Pista de decolare-aterizare de
3500 m - etapa I - si supreteie de miscere aferente", precum �i cu privire la efectuarea
receptiei la terminarea lucrarilor in cazul obiectivului de investitii .Plste de decolare-
aterizare de 3500 m - etapa I - $i supreteie de miscere aferente".
La initierea actiunii de documentare s-a avut in vedere interpelarea domnului
senator Marian Valer, lnreqistrata la Corpul de control al primului-ministru cu nr.
92/20.01.2016, in care s-a semnalat faptul ca receptia lucrarilor privind pista
Aeroportului International ,,Avram lancu" Cluj a fost realizata in mod nelegal, in data de
09.09.2014, in lipsa reprezentantilor Consiliului Judetean Cluj �i ca exista ,,( .. .) dubii cu
privire la cheltuirea sumei a/ocate prin Hotereree Guvernului nr. 971/11.12.2013 ( ... )".
Documentarea a fost realizata pe baza datelor �i inscrisurilor transmise de
catre reprezentantii Regiei Autonome Aeroportul International ,,Avram lancu" Cluj,
B-dul lancu de Hunedoara 3-5, sector I, Bucurcsti tcl.: 021 408 7500: fox: 0213170280
lnspectoratului Judetean in Constructii Cluj, Dlrectiei Generale Regionale a Finantelor
Publice - Cluj Napoca �i ai Consiliului Judetean Cluj, rezultand urrnatoarele:
1. Prin Hotararea de Guvern nr. 971/2013 a fost alocata de la bugetul de stat,
din Fondul natlonai de dezvoltare aflat la dispozltla Guvernului, suma de 15.000.000
RON pentru finalizarea obiectivului de lnvestltil ,,Pista de decolare-aterizare de 3500 m - etapa I - !ji supretet» de miscsre aferente".
Din datele comunicate de catre reprezentantli Regiei Autonome Aeroportul
International ,,Avram lancu" Cluj, aceasta surna a fast utillzata pentru plata partlala a
unor facturi emise in perioada iunie - octombrie 2012 de catre societatea Constructli
Napoca S.A., liderul asocierii care a executat lucrarile la obiectivul de investltlt,
2. l.ucrarlle la obiectivul de investitii ,,Pista de decolare-aterizare de 3500 I
m -etapa l-!ji suprafete de mlscsre aferente" au fost executate in baza autorlzatlilor
de construire . nr. 77/2011 sl nr. 88/2013 emise de cat re presedintele Consiliului
Judetsan Cluj �i au fost finalizate la data de 30.06.2014.
Prin Decizia nr. 149/05.09.2014 a directorului general al Regiei Autonome
Aeroportul International ,,Avram lancu" Cluj, a fost constltuita comisia de receptie in
components carela au fost numite 13 persoane (9 reprezentanti ai Regiei Autonome
Aeroportul International ,,Avram lancu" Cluj, un reprezentant al lnspectoratului Judetean
1n Constructli Cluj 9i 3 reprezentanti ai Consiliului Judetean Cluj).
3. Receptia la terminarea lucrarllor a fost efectuata la data de 09.09.2014, in lipsa celor trei reprezentanti ai Consiliului Judetean Cluj, care, desl
convocatl in scris de catre investitor pentru data de 08.09.2014, respectiv 09.09.2014, nu s-au prezentat la data, ora �i locul indicat pentru a participa la receptle,
La rsceptle au participat 10 din cei 13 membri numiti ai comisiei
(reprezentantii Regiei Autonome Aeroportul International ,,Avram lancu" Cluj si
procesul-verbal de receptie la terminarea lucrarllor nr. 8846/09.09.2014, semnat de catre tof particlpantd,
Cu ocazia acestei receptll, nu a fost indeplinita, insa, cerlnta ca la efectuarea receptlel la terminarea lucrarllor sa participe obligatoriu �i un reprezentant al admfnlstratlel publice desemnat de emitentul autorizatlel de construire, cerlnta prevazuta la art. 37 alin. (2) din Legea nr. 50/1991 privind
autorizarea executeni lucrarilor de construcill. republlcata cu modiflcartle 9i cornpletarile ulterioare.
Potrivit prevederilor legal invocate, .receptla la terminarea lucrarllor se face
cu participarea reprezentantului admtnlstratle: publice desemnat de emitentul autorizatiei de construire".
I
Avand in vedere prevederea legala imperativa anterior msntlonata, In cazul
neprezentarf reprezsntantllor Consiliului Judetean Cluj (desemnaf membri ai comisiei
de receptie) la data, ora sl locul la care au fost convocati tn mod repetat pentru
efectuarea receptiel la terminarea tucrarilor, Tn conformitate cu prevederilor art. 30 si
urmatoarele din Codul de procedure civi!a, republicat, cu modificarlle 9i completarlls
ulterioare, investitorul (Regia Autonorna Aeroportul International ,,Avram lancu" Cluj)
avea dreptul ca, pentru efectuarea in condltll legale a receptlel la terminarea lucrarllor. sa se adreseze cu o cerere instantel civile competente (chiar pe calea
ordonantei presedlntiale - reglementata. de prevederile art. 996 sl urmatoarele din
acelasl act normativ), prin care sa solicite obligarea reprezentantilor Consiliului
.Iudetean Cluj Tn comisia de receptie sa participe la receptle, acestla avand posibilitatea
de a propune, in cadrul comisiei de receptle, dupa caz, receptia lucrarilor cu oblectiunl, arnanarea sau respingerea rsceptlel.
4. Din datele 9i Tnscrisurile transmise Corpului de control al primului-ministru
de catre Consiliul Judetean Cluj cu adresa nr. 7784/16.05.2016 a rezultat faptul ca
motivele neprezentarf reprezentantllor acestei entitati la efectuarea receptiel la
terminarea lucrarllor la obiectivul de investitii ,,Pista de decolare-aterizare de 3500 m
- etapa I - �; suprafefe de miscere aferente" au fost reprezentate, in principal, de
faptul ca investitorul nu a tacut dovada remedierii unor neconforrnitati identificate pe
parcursul executarf lucrarilor, iar cele doua adrese prin care investitorul a convocat
comisia de receptie au fost primite la Directia de Urbanism 9i Amenajare a Teritoriului
din cadrul Consiliului .Judetean Cluj fie dupa termenul fixat, fie dupa era stabllita pentru efectuarea receptiei.
3
CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU B-dul Iancu de Hunedoara 3-5, sector I, Bucuresti
5. In anul 2014, la solicitarea Consiliului Judetean Cluj, Biroul de lnspectie
Economico - Financlara Cluj, Blstrita-Nasaud, Maramures din cadrul Dlrecfiei Generale
Regionale a Finantelor Publice - Cluj Napoca a efectuat o inspectie economico -
flnanclara la Regia Autonorna Aeroportul International ,,Avram lancu" Cluj cu privire la
realizarea obiectivului de investitii, 1n urma careia a fost intocmlta Nata unilaterala nr. I
64368/22.12.2014, 1n continutul careia au fost consemnate urmatoarele: ,,Din punct de
vedere economic, pentru contractele anafizate (. .. )au fast respectate prevederile privind
preiul contractului, durata contractului, termenu/ de execuiie, ectuetissrlte de pref,
modalitatea de plata, precum si garanfia de bun« execufie, prevezute de cetre parfi ( .. .)"
6. In cursul lunii octombrie 2013 Consiliul Judetean Cluj a comandat socletatll
PROEXROM S.R.L. lasi ,,( ... ) expertizarea noii piste de decolare-aterizare a
Aeroportului lnternafional Cluj-Napoca, Etapa I 9i suprafef e de mlscere aferente"
In baza contractului 1ncheiat 1n acest sens cu Consiliul Judetean Cluj
Societatea PROEXROM S.R.L. lasi a elaborat documentatia intitulata ,,EXPERTIZA I I
TEHNICA - AEROPORTUL INTERNATJONAL CLUJ NAPOCA - PISTA DE
DECOLARE - ATERIZARE 3500 M- ETAPA I SI SUPRAFETE DE MISCARE , ' , AFERENTE': inregistrata de aceasta societate cu nr. 844 din 08.11.2013, concluzionand, printre altele, urmatoarele:
./ Jn cadru/ studiului geotehnic pe baza ceruie a fast tntocmit Proiectul tehnic
nu s-eu rea/izat investigafiile geotehnice de teren �i de /aborator necesare
proiectiuii unei tucrett incadrate, conform normativului NP 074-2007, in categoria
qeotetinice 3 rise geotehnic « major -:
./ Proiectarea sistemului rutier aeroportuar s-e realizat folosind valori
orientative ale parametrilor geotehnici, preluafi din STAS, iar solufia de imbunatafire
a terenului a fost edoptete fara a fine cont de cotidliiite tehnologice de execufie ( ... )':·
./ ,,Grosimile straturilor de tmbunetstire variaza cu maxim 5-10 cm fata , , de cele raportate in profilurile transversale din faza de Detalii de execuiie (. .. )";
../ ,,ln comparafie cu volumul de blocaj de piatra sperte in antemasuratorile
puse la dlspomte de Beneficiar, s-a constatat o diferenfa (n.n. - in minus) de 13,83
smc (n.n.- sute metri cubi), reprezentena aproximativ 1% din volumul total de luctiiri suplimentare puse in opera." [subl. ns.]
* * *
4
CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU B-dul Iancu de Hunedoara 3-5, sector 1, Bucuresti