Sheets Informatiebijeenkomst 4 dec - Internetconsultatie

8 december 2009

Informatiebijeenkomst warmtebesluit

4 december 2009

8 december 2009

Inhoud

• Doel bijeenkomst• Context: het wettelijk kader• Toelichting op algemene maatregel van bestuur

8 december 2009

Ministerie van Economische Zaken3

Doel consultatie: toelichting op ontwerpbesluit en ontwerpregeling

- 1 december ontwerp warmtebesluit gepubliceerd in Staatscourant

- Ook openbaar via www.internetconsultatie.nl

- Drie onderzoeksbureaus betrokken bij voorbereiding:

- Royal Haskoning

- TNO

- Deerns

- Vandaag: toelichting op proces en inhoud besluit- Acht weken (t/m 26 januari) consultatie

- Reacties/zienswijzen worden betrokken bij de definitieve vaststelling van het besluit

- Parallel: voorhang bij Eerste en Tweede Kamer

8 december 2009


Relevante data

- Brief aan TK met ontwerpbesluit 1 december 2009

- Consultatie tot 26 januari 2010

-Voorhang Tweede en Eerste Kamer -

Parallel:

- Beleidsregel redelijke prijs (NMa), consultatie t/m 31/12/09

•Vervolgens:

- Voorbereiding inwerkingtreding

- Overige lagere regelgeving voorbereiden

8 december 2009


Het wettelijk kader

8 december 2009


Wet democratische legitimatie (TK & EK)

initiatief: TK, RvS, EK, MR, Stb.

AMvB voor/nahang: EZ, TK, MR, RvS, TK, Stb.

MR voorhang: EZ, TK, Stcrt.

BR bestuursorgaan (MEZ, NMa), Stcrt.

8 december 2009







8 december 2009







8 december 2009


Art. 4 NMDA

Art. 7,9,20 Vergunning

Art. 26 Subsidie

Art. 12 Boekhouding

Art. 6 Aansluitbijdrage

Wat wordt er gedelegeerd in de Warmtewet?

Art. 1 MR repr. org.

Art. 5 BR redelijke prijs

Art. 43 MR Pooling

8 december 2009


Art. 4 NMDA

Art. 7,9,20 Vergunning

Art. 26 Subsidie

Art. 12 Boekhouding

Art. 6 Aansluitbijdrage

Wat wordt er gedelegeerd in de Warmtewet?

Art. 1 MR repr. org.

Art. 5 BR redelijke prijs

Art. 43 MR Pooling

Warmtebesluit

8 december 2009


Belangrijke uitgangspunten

- Één generieke maximumprijs- art. 4 spreekt van een maximumprijs

- differentiatie tussen groepen is niet mogelijk

- geldt voor alle verbruikers tot 1000 kW

- kosten wel afhankelijk van gebruik, tarief niet

8 december 2009


Belangrijke uitgangspunten

- Één generieke maximumprijs- art. 4 spreekt van een maximumprijs

- differentiatie tussen groepen is niet mogelijk

- geldt voor alle verbruikers tot 1000 kW

- kosten wel afhankelijk van gebruik, tarief niet

- Rendementsmethode- art. 4 van de wet schrijft dit voor: dus géén marktwaarde

- “Marktwaardemethode (…) op basis van onderzoek naar energiegebruik in de praktijk”.

- ARK: onvoldoende transparant en onbetrouwbaar

8 december 2009


Belangrijke uitgangspunten (II)

- Definitie warmtenet“het geheel van tot elkaar behorende, met elkaar verbonden leidingen, bijbehorende installaties en overige hulpmiddelen dienstbaar aan het transport van warmte, behoudens voor zover deze leidingen, installaties en hulpmiddelen zijn gelegen in een gebouw of werk van een verbruiker of van een producent en strekken tot toe- of afvoer van warmte ten behoeve van dat gebouw of werk.”

- Leidingen in een gebouw die niet specifiek dienen voor de toe- en afvoer van warmte van dat gebouw zijn ook net.

=> blokverwarming valt onder de wet

=> een net hoeft niet te stoppen in een centrale

-

8 december 2009


Warmtebesluit

Een toelichting

8 december 2009


Onderwerpen

• Inhoud AMvB

• Beleidsafwegingen

8 december 2009


Inhoud AMvB

• Bepalingen omtrent maximumprijs obv NMDA

• Bepalingen omtrent aansluitbijdrage: Situatie nieuwbouwproject → geen verandering

Situatie nieuwe woning(en) in gebied met bestaand warmtenet → NMDA

• Bepalingen over boekhoudkundige regels

• Bepalingen over vergunningverlening

8 december 2009


Doel en uitgangspunten:

- Eenvoud en transparantie

- Objectief en zuivere uitvoering Warmtewet

- Prijsplafond met alleen generieke factoren

Maximumprijs bestaat uit:

- Vaste kosten

- Variabele kosten

Onderscheid tussen niveau van:

- AMvB: methodiek

- MR: vaststellen factoren (onderhevig aan ontwikkelingen)

Maximumprijs obv NMDA

8 december 2009


Vaste kosten: VKw = VKg + ∆GK

1.Vaste kosten voor levering, transport en aansluiting (VKg)

- Vaste kosten in gasleveringscontract

- Tarief transportonafhankelijke kosten

- Tarief transportafhankelijke kosten

- Periodieke aansluitbijdrage

2.Vermeden gebruikskosten (∆GK)- Verschil in: kapitaalslasten + onderhoud + meetkosten

Factoren in maximumprijs - vaste kosten

8 december 2009


Afwegingen bij vaste kosten:

- Referentie voor aanschafwaarde cv-ketel

- Afschrijvingsmethodiek

Factoren in maximumprijs - vaste kosten

8 december 2009


Variabele kosten: Pw = Pg

η * CVg

1.Gasprijs (Pg)

2.Verbrandingswaarde aardgas (CVg)

3.Brandstofrendement van de warmteproductie (η)

Factoren in maximumprijs - variabele kosten

8 december 2009


Afwegingen bij variabele kosten:

- Welke gasprijs

- Factoren in bepaling brandstofrendement: » Verhouding warmte ruimteverwarming / tapwater

» Leidingverliezen

Factoren in maximumprijs - variabele kosten

8 december 2009


Overige afwegingen

1. EPC-norm

2.Wijze van koken

3. Verschil huurders en huiseigenaren

8 december 2009


Tot slot: aanleveren zienswijzen

Schriftelijk aan:

Ministerie van Economische Zaken

T.a.v. Lineke den Ouden, ALP 562

Postbus 20101

2500 EC Den Haag

Of via www.internetconsultatie.nl

Sheets Informatiebijeenkomst 4 dec - Internetconsultatie

Documents