Regional EU accession cross-support in the water sector - Zagreb, 28 – 29 September 2015 SFIDAT E TRANSPOZIMIT TW DIREKTIVWS KORNIZW MBI UJWRAT NW LEGJISLACIONIN KOMBWTAR
Regional EU accession cross-support in the water sector - Zagreb, 28 – 29 September 2015
SFIDAT E TRANSPOZIMIT TW DIREKTIVWS KORNIZW MBI
UJWRAT NW LEGJISLACIONIN KOMBWTAR
HYRJE
• Parimet e Negocimit:
• Aderimi në BE kushtëzohet me pranimin e të gjitha të drejtave dhe detyrimeve të cilat janë themeli i kuadrit të saj institucional të BE-së.
• Deri nw anwtarwsim në BE çdo kandidat duhet:
• Shkarkojw gjithë acquis dhe
• të jetë në gjendje për të siguruar zbatimin efektiv të saj.
• Periudha tranzitore e kërkuara duhet të kufizohet në kohë dhe fushëveprim.
• Instrumentet e menaxhimit duhet të rregullohen:
• rregullator (duke përfshirë ndarjen e të drejtës për "përdorim = abstraksion / ndotja / Modifikimi i regjimit" tw ujit dhe afatit "përdorimin e abstraksionit = / njoftime / regjimi i modifikimt" - Rregullimi i / procedurave administrative)
• Monitorimi (përshtatur për SAS mundëson vlerësimin dhe modelimin e bilancit, zbatimin e programeve, identifikimin dhe zhvillimine treguesve të rinj)
• planifikimin (analiza e marrëdhënieve në dispozicion të burimeve / nevojave, ndërveprimin e burimeve dhe aktiviteteve njerëzore,gjetja e zhvillimit të zbatueshwm, ...)
• Instrumentet ekonomike dhe financimi (çmimi - ujë, shërbimet e ujit, politikat e shpërblimit, ujë të tregut, e ujit e të drejtave të tregtisë / kuotat, subvencionet dhe stimuj, koncepti i përballueshmërisë - koncepteve përballueshmërisë)
• Bashkëpunimi / pjesëmarrja e publikut - pjesëmarrja e publikut:
• Nevojat e menaxhimit - Menaxhimi i kërkesës (përdorimi efektiv, reciklimi dhe ripërdorimi)
• ndryshim shoqëror - shoqëria civile ujë të orientuar (edukimi në menaxhimin e ujit, zhvillimin profesional, fushata për të nxitur ujë -fushata e ujit dhe ndërgjegjësimin e zhvillimit të problemeve të lidhura me ujë - ndërgjegjësim)
• zhvillimi i Kushtetutës së pjesëmarrjes së publikut në menaxhimin e ujit dhe në vendim-marrje
• zhvillimi i një sistemi të zgjidhjes së konfliktit - zgjidhjen e konflikteve (menaxhimi i konfliktit, vizion të përbashkët dhe ndërtimit të konsensusit)
• menaxhimit të informacionit (të sistemit të menaxhimit dhe shkëmbimi i të dhënave)
2000/60/EZ
WFD
2455/2001/EZ
Priority Subst.
Decision
2008/105/EZ
EQS Directive
82/176/EEZ
83/513/EEZ
84/156/EEZ
84/491/EEZ
86/280EEZ
2009/31/EZ
CO2 Directive
85/337/EEZ
2001/80/EZ
2004/35/EZ
2006/12/EZ
2008/1/EZ
R. 1013/2006
2006/118/EZ
GWD
2007/60/EZ
FLOOD D
91/271/EEZ
UWWT D
98/15/EZ
Directive corr.
91/676/EEZ
NITRATES D
2006/11/EZ
Deng. Substan.
Directive
2006/7/EZ
Bathing wat.
Directive
76/160/EEZ
2006/44/EZ
Fish D
2006/113/EZ
Shellfish D
80/68/EEZ
GWD Old
2008/105/EZ
EQS Directive
2009/90/EZ
LAB D
98/83/EZ
DWD
2010/75/EU
EMISSION / IPPC D
2000/76/EZ
91/692/EEZ
Reporting standards
D
CHEMICALS: D: 67/548/EEZ , 1999/45/EZ,
74/556/EEZ , 74/557/EEZ , 2004/9/EZ ,
2004/10/EZ 1999/13/EZ R: 1907/2006 ,
1272/2008 , 689/2008 , 340/2008 , 440/2010
92/43/EEZ
Habitat D
2009/147/EZ
Birds D
2006/105/EZ
2011/92/EZ
EIA D
2001/42/EZ
SEA D
2003/35/EZ
Publ. Particip. Dir.
85/337/EEZ
96/61/EZ
2003/105/EZ
Incid. deng.subs.
96/82/EZ
2003/4/EZ
A. to inform. D
2004/35/EZ
Liabil. D.
2008/56/EZ
Marine Strategy
R: 166/2006
Regist. of emmiss.
R: 401/2009
EIONET...
R: 1107/2009
Pesticides..
79/117/EEZ
91/414/EEZ
R: 396/2005
Pesticides..
91/414/EEZ
R: 850/2004
Persist. organ.
pollutants
79/117/EEC
2007/2/EC
INSPIRE D
2014/24/EU Public
procurement D
2006/123/EC
Services on internal
market
Kjo wshtw vetwm njw pjesw – ndoshta me e madh
e por pjesw e cila dujet transponuar
2013/39/EU
amending
2008/105&2000/60
D 2015/495
TANSPONIMI PWRSA I PWRKET menaxhimit tw ujit
LEGISLATION / REGULATION
INSTITUTIONAL ARRANGEMENTS /
INSTITUTIONAL COOPERATION
FINANCING / ECONOMIC ANALYSIS
INTERNATIONAL COOPERATION
PLANNING (STRATEGY, PLANS, PROGRAMMES…)
MONITORINGS / WIS / REPORTING
WATER RIGHTS /
LICENSESBENCHMARKING
PROJECTS / PLANNING / FINANCING /
APPLICATIONS
TRANSPOZICIJA
PËRFITIMET E PRITSHME TË ZBATIMIT TË DIREKTIVËS KORNIZË TË UJËRAVE PWRKATWSISHT NË ARRITJEN E OBJEKTIVAVE MJEDISORE (ENVIRONMENTAL OBJECTIVES – ART. 4 ODV):
• Mogućnost izrade koherentnih, održivih i provedivih strateških, programskih i planskih dokumenata, prije svega RBM Plana (Art. 5 odnosno Art. 13) sa PoM (Art. 11).
• Unapređenje monitoringa (Art. 8), upravljanja informacijama i izvješćivanja (reporting Art. 15).
• Unapređenje informiranosti javnosti (public awareness) sudjelovanje u upravljanju vodama (Art. 14) i konstruktivno djelovanje u rješavanju konflikata.
• Razvijeni odgovarajući izvršni institucionalni okvir (nadležno tijelo – competent authority, inspekcija, ... Art. 3) sa stručnim kapacitetima koji mogu kreirati, osigurati i provesti:
• regulatorne instrumente (administrativne procedure) i
• financijske instrumente (financijske i ekonomske instrumente koji će omogućiti postizanje upravljačkih ciljeva u okvirima priuštivosti)
Pregled tema:
Integralno upravljanje
vodama
upravljanje
stanjem voda
upravljanje
rizicima od
poplava
stanovništvo –
urbana i
ruralna naselja
(javna)
vodoopskrbazaštita od
poplava
industrija
poljoprivreda
Pokre
tači (d
rivers
) i odgovara
jući pritisci
odnosno r
izic
i
…hidro-
energija,
transport...
… …
Analize /
Scenariji /
Programi mjera
stanje voda
opterećenje / utjecaji
ekonomske analize
RBMP (PoM,
izuzeća
exemptions)
FRMP (PoM)
MO
NIT
OR
ING
PREPORUKE:
• razgovarati u kontekstu (čak i kada je
riječ samo o transpoziciji)
• voditi računa o nadležnostima
• definirati instrumente upravljanja koji
omogućuju implementaciju
(javna) odvodnja
hid.morf.
modifikacije
korištenje voda
ispuštanje
otpad.vodahid.morf.
modifikacije
navodnjavanje
drenaža+onečiš.
vodahid.morf.
modifikacije
zaštita od
onečišćenja u
slučaju poplava
zaštita od
poplavazaštita od
onečišćenja u
slučaju poplava
zaštita od
poplavazaštita od
onečišćenja u
slučaju poplava
PROJEKTI
Pla
niranje
PROGRAMI
preliminarna procjena
rizika od poplava,
karte opaasnosti i
rizika od poplava
U hrvatskoj
WATER FRAMEWORK
DIRECTIVEFLOOD DIRECTIVE
GROUNDWATER
DIRECTIVE
URBAN WASTEWATER
TREATMENT
DIRECTIVE
DRINKING WATER
DIRECTIVE
NITRATES DIRECTIVE
INDUSTRIAL EMISSION
DIRECTIVE
MARINE STRATEGY
DIRECTIVE
HORIZONTALNA KOORDINACIJA (EIA, SEA,
HABITAT, BIRDS … DIRECTIVES)
CHEMICALS …
SEKTOR VODA
OKOLIŠ
VODE + JLS + ZDRAVLJE
VODE + POLJOPRIVREDA VODE+POLJOPRIVREDA +
OKOLIŠ +ZDRAVLJE +...
VODE + OKOLIŠ +
GOSPODARSTVO
VODE + JLS
PUBLIC
PROCUREMENT
SERVICES ON
INTERNAL ...
RIVER BASIN MANAGEMENT PLAN / PLAN UPRAVLJANJA VODNIM PODRUČJIMA
• U Republici Hrvatskoj:
• 1 RBMP
• Sve informacije / pregledi u Planu se daju za svako vodno područje posebno i ukupno za Republiku Hrvatsku
• Plan ima dva dijela: upravljanje stanjem voda i upravljanje rizicima od poplava.
• Prednosti:
• Vlada Republike Hrvatske donosi jedan plan
• Moguće je definirati jedinstvenu politiku upravljanja vodama sagledavajući njene efekte i u kontekstu specifičnosti svakog vodnog područja (pri definiranju, politika može se dodatno doraditi za svako područje posebno).
• Moguća je usporedba uz punu transparentnost.
vodno područje rijeke Dunav
jadransko vodno područje
upravljanje stanjem voda
(WFD)
upravljanje rizikom od poplava (FD)
Plan je:• osnovni dokument koji određuje
politiku upravljanja vodama u razdoblju od 6 godina
Plan upravljanja
vodnim područjima je osnovni instrument
za:
• upravljanje vodama i
• ostvarivanje ciljeva zaštite voda određenih u Zakonu o vodama i Uredbi o standardu kakvoće voda
Ciljevi zaštite
voda su:
• dostizanju najmanje dobrog ekološkog i kemijskog stanje svih vodnih tijela površinskih voda,
• dostizanju najmanje dobrog količinskog i kemijskog stanja svih vodnih tijela podzemnih voda,
• ispunjavanju dodatnih standarda kakvoće za sva zaštićena područja te
• sprječavanju pogoršanja već dostignutog stanja vodnih tijela površinskih i podzemnih voda.
GOD.
CIKLUSI
NADZORNOG
MONITORINGA
CIKLUSI OPERATIVNOG
MONITORINGA
CIKLUSI PRIPREME
PLANACIKLUSI PLANA GOD
2004USPOSTAVLJANJE
MONITORINGA PO
WFD
2004
2005 2005
2006 2006
2007
NADZORNI
MONITORING ZA II.
CIKLUS PLANA
2007
2008 2008
2009 2009
2010 OPERATIVNI MONITORING I.
CIKLUSA PREMA STANJU 2010.
(DA USTANOVI ILI POTVRDI
STATUS RIZIČNOG / NE-
DOBROG VODNOG TIJELA)
I. CIKLUS PLANA
UPRAVLJANJA
VODNIM
PODRUČJIMA 2010-
2015 (ZA RH 2013. –
2015.).
2010
2011 2011
2012 2012
2013
NADZORNI
MONITORING ZA III.
CIKLUS PLANA
OPERATIVNI MONITORING I.
CIKLUSA PREMA STANJU 2010.
(ZA OCJENU UČINKA MJERA
PROVEDENIH DO 2012., TE ZA
OCJENU STATUSA)
RAZDOBLJE PRIPREME
II. PLANA UPRAVLJANJA
VODNIM PODRUČJIMA
2016-2021.
2013
2014 2014
2015 2015
2016 OPERATIVNI MONITORING II.
CIKLUSA PREMA STANJU VODA
2016. (DA USTANOVI ILI POTVRDI
STATUS RIZIČNOG / NE-
DOBROG VODNOG TIJELA)
USKLAĐENJE
INSTRUMENATA
UPRAVLJANJA
(DOZVOLE) S II PLANOM
II. CIKLUS PLANA
UPRAVLJANJA
VODNIM
PODRUČJIMA 2016-
2021.
2016
2017 2017
2018 2018
2019
NADZORNI
MONITORING ZA
IV. CIKLUS PLANA
OPERATIVNI MONITORING II.
CIKLUSA PREMA STANJU VODA
2016. (ZA OCJENU UČINKA
MJERA PROVEDENIH DO 2018.,
TE ZA OCJENU STATUSA)
RAZDOBLJE PRIPREME
III. PLANA
UPRAVLJANJA VODNIM
PODRUČJIMA 2022-2027.
2019
2020 2020
2021 2021
2022 OPERATIVNI MONITORING III.
CIKLUSA PREMA STANJU VODA
2022. (DA USTANOVI ILI POTVRDI
STATUS RIZIČNOG / NE-
DOBROG VODNOG TIJELA)
USKLAĐENJE
INSTRUMENATA
UPRAVLJANJA
(DOZVOLE) S III
PLANOM
III. CIKLUS PLANA
UPRAVLJANJA
VODNIM
PODRUČJIMA 2022-
2027.
2022
2023 2023
2024 2024
2025
NADZORNI
MONITORING ZA V.
CIKLUS PLANA
OPERATIVNI MONITORING III.
CIKLUSA PREMA STANJU VODA
2022. (ZA OCJENU UČINKA
MJERA PROVEDENIH DO 2024.,
TE ZA OCJENU STATUSA)
RAZDOBLJE PRIPREME
IV. PLANA
UPRAVLJANJA VODNIM
PODRUČJIMA 2028-2033.
2025
2026 2026
2027 2027
2028 OPERATIVNI MONITORING IV.
CIKLUSA PREMA STANJU 2028.
(DA USTANOVI ILI POTVRDI
STATUS RIZIČNOG / NE-
DOBROG VODNOG TIJELA)
USKLAĐENJE
INSTRUMENATA
UPRAVLJANJA
(DOZVOLE) S IV
PLANOM
IV. CIKLUS PLANA
UPRAVLJANJA
VODNIM
PODRUČJIMA 2028-
2033.
2028
2029 2029
2030 2030
2031 NADZORNI
MONITORING ZA
VI. CIKLUS PLANA
….
OPERATIVNI MONITORING IV.
CIKLUSA PREMA STANJU VODA
2028. (ZA OCJENU UČINKA
MJERA PROVEDENIH DO 2030.,
TE ZA OCJENU STATUSA) ...
RAZDOBLJE PRIPREME
V. PLANA
UPRAVLJANJA VODNIM
PODRUČJIMA 2034-2039.
2031
2032 2032
2033 2033
PLAN JE DOKUMENT KONTINUITETA
PLAN
2013. – 2015.
NACRT
PLANA
2016. – 2021.
RAZLIKA
TE
KU
ĆIC
E
BROJ TIPOVA 52 28 -24 (53%)
UKUPNO (KM) 67.020 64.727 -2293 (97%)
TEKUĆICE POVRŠINE>10 KM2 13.053 12.884 -169 (99%)
BROJ VODNIH TIJELA UKUPNO 2.720 2.891 +171 (106%)
BROJ VODNIH TIJELA NA
TEKUĆICAMA POVRŠINE > 10 KM2 1.234 1.424 +190 (115%)
ST
AJ
AĆ
ICE
BROJ TIPOVA 14 6 (PRIRODNA) -8 (42%)
UKUPNO 44 49 +5 (111%)
STAJAĆICE POVRŠINE >0,5 KM2
(VODNO TIJELO)33 49 +16 (148%)
PR
IJE
LA
ZN
E
BROJ TIPOVA 6 4 -2 (66%)
BROJ VODNIH TIJELA 29 25 -4 (86%)
PR
IOB
AL
NE
BROJ TIPOVA 5 5 /
BROJ VODNIH TIJELA 23 25 +2 (109%)
BROJ VODNIH TIJELA PODZEMNIH VODA32
GRUPIRANA
32
GRUPIRANA/
ZAŠTIĆENA PODRUČJA NEMA BITNIJIH PROMJENA
Osim redovitog sadržaja drugi i svaki naredni
plan mora sadržavati i:
• pregled svih promjena i novelacija koje su
nastale u međuvremenu + promjene vezane
uz ciljeve
• analizu napretka u postizanju ciljeva
• pregled i obrazloženje mjera koje su
propisane u planu a nisu provedene
• pregled mjera koje su provedene a nisu bile
predviđene u planu.
PROMJENE STANJA VODA (U MJERENIM TOČKAMA)
Stanje voda se pogoršalo po svim elementima
ekološkog stanja – osim hidro-morfološkog, te po
kemijskom stanju. Razlog pogoršanje stanja voda je*:
• objektivne naravi – mjere smanjenja onečišćenja
nisu provedene zbog kratkog razdoblja
• formalane naravi – promjena klasifikacijskog
sustava ocjene stanja.
* Zaključak izveden i na osnovi provedene reinterpretacije rezultata m
onitoringa po novom klasifikacijskom sustavu.
OPTEREĆENJA
Točkasta:• 2016 lokacija točkastog opterećenja otpadnim vodama• 1180 točaka zahvaćanja voda + hidroelektrane
Raspršena:
• onečišćenje iz poljoprivredne proizvodnje
• onečišćenje iz ostalih raspršenih izvora (promet i
zvan naselja, onečišćenje iz plovila, stanovništvo
koje nije priključeno na sustave javne odvodnje).
Hidromorfološka:
• regulacijske i zaštitne vodne građevine,
građevine melioracijske odvodnje i sustava
obrane od poplava
• građevine hidroenergetskih sustava
• unutarnji vodni putovi i
• ostale vodne i infrastrukturne građevine
uglavnom u vlasništvu jedinica lokalne i
regionalne samouprave (građevine za
navodnjavanje) i isporučitelja vodnih usluga
(zahvatne građevine, ispusti).
VODOTOCI (JEZERA, PRIJELAZNE,
PRIOBALNE VODE, PODZEMNE VODE)
T IPOVI , T IP -SPECIFIČNA KLASIFIKACIJA
STANJA, VODNA TIJELA, STANJE VODA I
VODNIH TIJELA
Vodna tijela na koja se primjenjuje PlanVodna tijela o čijem stanju se izvještava
EU (površina veća od 10 km2)
Vodna tijela o čijem stanju se
izvještavaju međunarodne komisije
KLJUČN VODNOGOSPODARSKA PITANJA I PROGRAM MJERA
problemi rješenje
mjere kontrole onečišćenja voda - kombinirani pristup
(scenarij 1 i 2)
mjere kontrole zahvaćaanja voda
proglašenje umjetnih / znatno promijenjenih
vodnih tijela i renaturalizacijske mjere
nakon istraživanja
Onečišćenje voda
Količinsko stanje voda
Hidromorfološko opterećenje
2012 procjena stanja
2015 procjena rizika
scenarij 1
(2021. godine)
scenarij 2
(potpuna provedba osnovnih mjera
dodatne mjere – zaštita zaštićenih područja
dopunske mjere
OČEKIVANO STANJE VODA NAKON PROVEDBE OSNOVNIH MJERA
PROGRAM MJERA – ODNOSI SE NA SVA POSTOJEĆA OPTEREĆENJA
(REVIZIJA VODOPRAVNIH DOZVOLA) I NA SVA NOVA OPTEREĆENJA
(VODOPRAVNI UVJETI)
Osnovne mjere
(moraju se propisati i provesti u prve 3 godine planskog ciklusa)
Mjere povrata troškova od vodnih usluga (adm.+proved.)
Mjere zaštite vode za piće (adm.+mon.+inv)
Mjere kontrole zahvaćanja vode (adm.+mon.+inv.)
Mjere kontrole prihranjivanja podzemnih voda (nema)
Mjere kontrole točkastih izvora onečišćenja (adm.+mon.+istr.+inv.)
Mjere kontrole raspršenih izvora onečišćenja(adm.+mon.+inv.)
Mjere kontrole i smanjenja hidromorfoloških opterećenja (adm.+istr.+inv.+ prov.)
Mjere kontrole drugih utjecaja na stanje voda osobito hidromorfološko (nema)
Mjere zabrane direktnog ispuštanja onečišćenja u podzemne vode (adm.+mon.+proved.)
Mjere eliminacije i smanjenja onečišćenja prioritetnim tvarima (adm.)
Mjere prevencije akcidentnih onečišćenja (admi.+nadz.+prov.)
Dodatne mjere
(moraju se propisati i provesti u prve 3 godine ukoliko je vodno tijelo u zaštićenom području na
koje se mjera odnosi)
zaštite vode namijenjene za ljudsku potrošnju
(nema)
zaštite vode pogodne za život slatkovodnih riba i vode pogodne za školjkaše
(adm.+istr.+proved.)
zaštite područja za kupanje i rekreaciju (adm.+prov,.)
osjetljiva područja i slivovi osjetljivih područja (adm. terminološko usklađenje propisa prema
zahtjevu EK)
Područja podložna onečišćenju nitratima poljoprivrednog porijekla, ranjiva područja
(adm. + mon.)
Područja namijenjena zaštiti staništa ili vrsta gdje je održavanje ili poboljšanje stanja voda bitan elemenat njihove zaštite (6 str. mjera)
(oko 37% kopnenog i 16% morskog teritorija)
Dopunske mjere
(moraju se propisati + poticati ali ne propisivati obvezu
provedbe drugih dopunskih mjera osim navedenih)
Usklađenje monitoringa – povećanje s oko 400 lokacija na oko 750 lokacija s velikim
proširenjem programa - površinske kopnene vode + proširenje na oko 400 postaja
monitoringa podzemnih voda + usklađenje hidrološkog monitoringa i monitoringa kakvoće voda + monitorinzi po posebnim direktivama +
...
Propisivanje izuzeća od dobrog stanja voda na vodnim tijelima koja su u lošem stanju, a za koja se očekuje da će biti u dobrom stanju nakon provedbe mjera predviđenih Planom
2016. – 2021.
stručna podloga – kombinarani pristup, revizija vodopravnih akata, dodatni monitoring i
nadzor
Propisivanje izuzeća od dobrog stanja voda na vodnim tijelima koja su u lošem stanju, a za koja se očekuje da će ostati u lošem stanju
nakon provedbe svih osnovnih mjera .
stručna podloga – kombinarani pristup, revizijavodopravnih akata, dodatni monitoring i
nadzor + upozorenje o mogućem propisivanju dopunskih investicijskih mjera za razdoblje
2022 – 2027
UPRAVLJANJE RIZICIMA OD POPLAVA (FLOOD DIRECTIVE)
• Planiranje upravljanja poplavnim rizicima osigurava
veliku fleksibilnost u primjeni i jasan pristup (tri
koraka) - vremenski raspored, ishodi i izvješćivanje.
• Usklađenje koncepata već u samoj definiciji poplava:
„poplavom“ se smatra privremena pokrivenost vodom
zemljišta koje obično nije prekriveno vodom. To
uključuje poplave koje uzrokuju rijeke, gorski potoci,
povremeni bujični vodotoci, te poplave mora na
priobalnim područjima.
• Ovakva definicija: uvodi pitanje koincidencije,
superponiranja, a proširenje definicije na poplave
mora zahtijeva i dodatne napore u uspostavi
odgovarajuće raspodjele nadležnosti i koordinacije
većeg broja institucija državne, regionalne i lokalne
uprave.
upravljanje rizikom od poplava
(risk management)
upravljanje opsnosti od poplava (hazard management)
• S obzirom na to da je: „poplavni rizik ili rizik od poplava“ definiran kao kombinacija vjerojatnosti poplavnog događaja i
potencijalnih štetnih posljedica poplavnog događaja za zdravlje ljudi, okoliš, kulturnu baštinu i gospodarsku aktivnost pitanje
razine prihvatljivosti rizika od poplava nije samo tehničke prirode, nego uključuje društveno-ekonomske, socijalne i
ekološke aspekte.
• Uključivanje javnosti u proces odlučivanja o definiranju prihvatljive razine rizika od poplava omogućava dugoročno stabilno
okruženje u kojem je moguće provesti strateške projekte velikih dimenzija, čija implementacija obično traje duži niz godina i
prelazi razdoblje jednog planskog ciklusa.
PRELIMINARNA / PRETHODNA PROCJENA RIZIKA OD POPLAVA
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Vodno područje rijeke Dunav (km2)
Jadransko vodno područje (km2)
Republika Hrvatska (km2)
Vodno područje rijeke Dunav(km2)
Jadransko vodno područje(km2)
Republika Hrvatska (km2)
1A - vrlo veliki 4.982 1.357 6.339
1 - veliki 11.726 6.687 18.412
2 - umjereni 2.432 2.589 5.021
3 - mali 12.077 7.586 19.663
4 - vrlo mali 3.878 3.200 7.077
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Vodno područje rijeke Dunav (km2)
Jadransko vodno područje (km2)
Republika Hrvatska (km2)
Vodno područje rijekeDunav (km2)
Jadransko vodno područje(km2)
Republika Hrvatska (km2)
rizik međunarodni 2.702 121 2.823
rizik nacionalni 16.437 10.512 26.949
nema rizika 15.955 10.813 26.768
Pre
tho
dni stu
pa
nj rizik
a o
d p
op
lava
pro
cije
nje
n z
a p
od
ručje
sva
ko
g
poje
din
ačn
og
nase
ljaP
odru
čja
s p
ote
ncija
lno z
nača
jnim
rizic
ima
od
pop
lava
(P
PZ
RP
)
KARTE OPASNOSTI I KARTE RIZIKA OD POPLAVA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Podsliv rijeka Drave iDunava
Podsliv rijeke Save
Jadransko vodno područje
MALA
VJEROJATNOST
POJAVLJIVANJA
SREDNJA
VJEROJATNOST
POJAVLJIVANJA
VELIKA
VJEROJATNOST
POJAVLJIVANJA
UKUPNO KOPNO I
OTOCI
JADRANSKO VODNO
PODRUČJE
KM2 829 534 286 21.445
% 3,9% 2,5% 1,3% 100,0%
VODNO PODRUČJE
RIJEKE DUNAV
KM2 8.818 4.049 3.218 35.117
% 25,1% 11,5% 9,2% 100,0%
PODRUČJE PODSLIVA
RIJEKE SAVE
KM2 5.341 2.209 1.820 26.764
% 20,0% 8,3% 6,8% 100,0%
PODRUČJE PODSLIVA
RIJEKE DRAVE I
DUNAV
KM2 3.477 1.840 1.398 9.353
% 37,2% 19,7% 14,9% 100,0%
REPUBLIKA
HRVATSKA
KM2 9.646 4.583 3.503 56.562
% 17,1% 8,1% 6,2% 100,0%
Uočavaju se određene razlike
u korištenju prostora
poplavnih područja.
PROCJENA ŠTETA I CILJEVI
• Ciljevi upravljanja rizicima od poplava određeni
su Strategijom upravljanja vodama i
Zakonom o vodama. Jedan od postavljenih
strateških ciljeva i zadataka koje je potrebno
ostvariti u okviru upravljanja vodama je
dostizanje potrebne funkcionalnosti sustava
zaštite od poplava na vodama I. i II. reda:
• do razine od oko 87% do kraja 2023. godine,
• do razine 100% do kraja 2038. godine.
• Cilj upravljanja rizicima od poplava za sva
područja s potencijalno značajnim rizikom
jednak je na cijelom državnom teritoriju,
neovisno o lokalnim ili regionalnim prilikama i
prvenstveno su usmjereni na smanjivanje
nepovoljnih utjecaja poplavnih događaja na:
• zdravlje i sigurnost ljudi,
• vrijedna dobra i imovinu, te
• vodeni i kopneni okoliš.
Jadransko vodno
područje15%
Područje podsliva rijeke
Drave i Dunava
9%
Područje podsliva rijeke
Save76%
0
50
100
150
200
250
300
velika vjerojatnostpojavljivanja
sredna vjerojatnostpojavljivanja
mala vjerojatnostpojavljivanja
pro
cije
nje
na
šte
ta u
mil
ija
rda
ma
kn
PROGRAM MJERA
• Mjere unapređenja upravljanja rizicima od
poplava
• Provedbene mjere smanjenja područja pod
rizikom od poplava
• Mjere smanjenja rizika od poplava
uključivanjem javnosti
• Provedba investicijskih aktivnosti u sektoru
zaštite od štetnog djelovanja voda
(izgradnja regulacijskih i zaštitnih vodnih
građevina) planira se u skladu sa:
• Višegodišnjim programom izgradnje
regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina i
građevina za melioracije 2013-2017
• Redovnim aktivnostima održavanja
regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina u
skladu s godišnjim programima održavanja
regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina.
OČEKIVANI UČINCI PROVEDBE PROGRAMA MJERA
• Promatrajući prostorni raspored projekata uočava
se:
• da se 71 % ulaganja (261 projekata) odvija na područjima
klasificiranim kao 1A (vrlo veliki rizik) i 1 (veliki rizik),
• 7% ulaganja se odvija na područjima sa umjerenim
rizikom,
• preostalih 22% ulaganja odvija na području gdje se
provodi opći program aktivnosti za smanjenje rizika od
poplava te zaštita točkastih objekata po potrebi (dio
ulaganja odnosi se i na provedbu uzvodnih mjera).
• Prema broju stanovnika i klasama rizika, kroz
program će biti obuhvaćeni:
• svi stanovnici u 1A klasi (vrlo veliki rizik, fluvijalne
poplave - bez obrane, bez obzira na osjetljivost receptora),
• 30 % stanovnika u 1 klasi (veliki rizik), na bazi
pretpostavke da su izgrađeni sustavi na razini
funkcionalnosti od 70%,
• min. 10 % stanovnika u 2 i 3 klasi,
• Program utječe na oko 1.500.000 stanovnika.
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1.000,00
1.200,00
1.400,00
1.600,00
1.800,00
2.000,00
Investicijska vrijednostprojekata
Programsko razdoblje2013 - 2017
Programsko razdoblje2018 - 2022
Područje podsliva rijeka Drave i Dunava
Područje podsliva rijeke Save
Jadransko vodno područje
mil. kn
HVALA
SANJA BARBALIĆ, [email protected] VODE, Ulica grada Vukovara 220, Zagreb, Hrvatska
Uz napomenu da je 8.9.2015. EU Parlament izglasao rezoluciju
Right2Water
s 363 glasova za, 96 protiv, i 261 suzdržana
Pravo na vodu i sanitaciju je osnovno ljudsko pravo.