., Sesión 61.a extraordinaria, jueves 31 de enero de 1935 PRESIDENCIA DE LOS SE :ÑORES RIVERA y NffiTO. INDlOa GENERAL DE LA QSION: l. -Sumario del II . -SumarllO de documentos. ro. -Acta. de la sesión anterior, IV. -D<JIc'Umentos de la cuenta.. V.-Texto del debate. l. - SUMARIO DEL DEBATE A. - 1. Se pone en discusión y se aprueba' el pro", yeeto relativo a la fijación de los precios que podráncohrar lQ,<; Gene- raJfti de Depósito por los servicios que prpsten. '2. Se. da cuenta de un oficio enviado a la Cámara por varios miembros de la Co- misi6n Especial designada por la Cáma- ra para trasladarse a Se aéuNda dejar pendiente la 'contestación rte -este oficio hasta que I>e c,onstituya la Comisión respectiva. :3. Se poncn en y sc apruchan las modificaciones inh'odueidas por el Senado en' -el proyecto que modifica el artículo 2.0 de la ley 5,005, relativo al des- {m-euto de las pensiones de jubilación, mo·ntppío y retiro. bación del acta todos los prOoyeetoe des- pa.chados en 'la presente sesión. 5. Se toman diversos a>cuerdos respecto d& las sesiones de la Cámara la se- maTi'a próxima y ra.'1>ecto del día especial destinado al funcionamiento de las Comi.- SiOllM. B. - Orden del iía. 6. CO{)lltinúa ladis-cusión d€l. segundo infor- me reca.ído en el proyecto. de reforma del Reglamento. Interio.r de la Cámara. 7. Se elige Prosecretario de 1a Cámara a don Juan: Villamil Corlcha. 8. Se elLgeSecret\a rio de Comisio.nes de la. Cámara, a d(m Gustavo Montt Pinto.. 9. Continúa la diF;cusión del segundo. infor- me recaído en el proyecto de reforma. del R,eglamento InteriOr de la Cámara, y qUl'da pendiente el c. - Incidentes lO. Varios señores Diputado ... piden el en- vío de diversos ofici·os. 4. Sf' a.'uerda teamitat' sin esperar la apl'o- 11. Se da cuenta dI' una.. indicación que ha-
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Sesión 61.a extraordinaria, jueves 31 de enero de 1935 - BCN
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Sesión 61.a extraordinaria, jueves 31 de enero de 1935 PRESIDENCIA DE LOS SE :ÑORES RIVERA y NffiTO.
INDlOa GENERAL DE LA QSION:
l. -Sumario del deba~. II . -SumarllO de documentos.
ro. -Acta. de la sesión anterior, IV. -D<JIc'Umentos de la cuenta.. V.-Texto del debate.
l. - SUMARIO DEL DEBATE
A. - Pre~el"encia.s
1. Se pone en discusión y se aprueba' el pro", yeeto relativo a la fijación de los precios que podráncohrar lQ,<; Almacen~ GeneraJfti de Depósito por los servicios que prpsten.
'2. Se. da cuenta de un oficio enviado a la Cámara por varios miembros de la Comisi6n Especial designada por la Cámara para trasladarse a Magallan~s. Se aéuNda dejar pendiente la 'contestación rte -este oficio hasta que I>e c,onstituya la Comisión respectiva.
:3. Se poncn en dis(m~"ión y sc apruchan las modificaciones inh'odueidas por el Senado en' -el proyecto que modifica el artículo 2.0 de la ley 5,005, relativo al des{m-euto de las pensiones de jubilación, mo·ntppío y retiro.
bación del acta todos los prOoyeetoe despa.chados en 'la presente sesión.
5. Se toman diversos a>cuerdos respecto d& las sesiones de la Cámara durant~ la semaTi'a próxima y ra.'1>ecto del día especial destinado al funcionamiento de las Comi.SiOllM.
B. - Orden del iía.
6. CO{)lltinúa ladis-cusión d€l. segundo informe reca.ído en el proyecto. de reforma del Reglamento. Interio.r de la Cámara.
7. Se elige Prosecretario de 1a Cámara a don Juan: Villamil Corlcha.
8. Se elLgeSecret\a rio de Comisio.nes de la. Cámara, a d(m Gustavo Montt Pinto..
9. Continúa la diF;cusión del segundo. informe recaído en el proyecto de reforma. del R,eglamento InteriOr de la Cámara, y qUl'da pendiente el debat~.
c. - Incidentes
lO. Varios señores Diputado ... piden el envío de diversos ofici·os.
4. Sf' a.'uerda teamitat' sin esperar la apl'o- 11. Se da cuenta dI' una.. indicación que ha-
2702 C.AJ..1U.R.A DE DIPUTADOS
bía quedado para el trámite de segunda discusión en la sesión anterior.
12. El señor Escobar (don Andrés), formula diversas observaciones acerca de la huelga ocurrida entre los operarios de los F.errocarriles del Estado,. Se refiere también a las causas de su detención nevada a eabo en la semana pasada.
.13. Se da cuenta de una presenta,ción hecha por los seño,rc..<; Ortega y Morales, don Raúl, en que piden que se ,cite a la Comisión Investigadora de los incidentes ocurridos en la Escuela "Salvador Sanfuen· tes" .
14. El señor Urrejola, don José Francisco, se refiere al impuesto del 2 por ciento sobre las ventas.
15. El señ,or Urrejola, don José Francisco, pide que se ar,bitren cuanto antes las medidas necesarias para evitar que se sigll destruyendo el camino de Santiago a San BernardO'.
16. El señor Urrejorra, don José Francisco, se refiere a la necesidad de que se estudie la manera de que el camino de Bulnes a Concepción sirva d.e vía de comunicación a los departamentos y comun'as de esa región.
17. El señor Dussaillant pide que se ado,pten med~das que. tiendan a evitar que se falsifiquen los' vinos.
18. El señor Ortega formula diversasob·· servaciones acerca de la actuación del Gobierno en I'ela'ción ,cOn el respeto a las libertades públicas y hace algunas declaraciones a nombre del Partido Radical.
19. Varios señores Diputados piden el envio de diversos oficios.
D. - Votaciones
20. 'Se ponen en discusi6n y se votan las propOsiciones pendientes.
n. - SUMARIO DE LA CUENTA
1. Oficio del señOr Ministro de Ha,cienda, con el que remite copia de los decretos de insistencia dictados por el actual GÜ'bierno, y qu-e fueron solicitados por el señor R,Íos ,don ,Juan .Antonio.
2. Oficio del Honorable Senado, Con el que denwlve aprobado C'Ün modificaciones .el proyecto que reforma el artículo 2·.0 de la ley 5,00'5.
3. Inform~ de la Comisión de Agricultura y ,COlonización, recaído en el mensaje que autoriza al Eje,cutivo para fijar los pr,eciosque podrán cobrar los Almacenes Generales de Dep6sito.
nI. - ACTA DE LA SESION ANTERIOR
El acta de la sesión 58.a extraordinaria, celebrada el día martes 29 de enero, Be
declar6 apro-bada por no h&ber merecido observa-ción.
Las actas de las sesiones 59.a y ro.a extraordinarias,celebradas el día miércolel'l 30, de 16 a 19 horas, y de 1!f.30 a 20.30 horas, quedaron a disposición de 10s señores Diputados.
Dicen así:
Sesión 59.a extraordinaria, en: 111 iércoles 30 de enero de 1935.
Pre-si,dencia de los seño-res Riv-era, De la Jara y Nieto.
'Se abrió a las 16 ,horas 15 minutot", y asistieron 10s señores:
Beeker V., Oristiano. Benavente A., Aurelio. B~, Ricardo. Boseh, Saturlo.
Bustos V., Juan Bautis-ta.
Cabezón D., Manuel. Cañas L., Eduardo. Cárdenas Núñez, Pedro.
Oelis M., Annando. Cifnentes S., Carlos A. Dolama M., J. Antonio. Concha M., Miguel A.
Con-ea. 'P., Guillermo. Chanks, OsCa.r Armando Del Oampo R.. Óarlos.
61.a SEISION EXTRAORDINARIA EN JD EVEH 31 DE ENERü DE 1!}35 2703
Del C:;.nto. Rafael. Durán B .• Florencio. Du.sc::'llant, Alejandro.
Doll. Enrique.
Eb~:':"perger R .. Jorge. Eer. urren A., Jorge
I.'C1nueL
Eri izuriz L., Gustavo. E:_~obar D., Andrés.
Es .évez G., Carlos. L,' "eman, Pedro G.
Fa3nza1ida E., Edmundo (l-ajardo V., Osear.
Garrido S., Dionisio.
González V., Gabriel.
Guzmán G., SamlWl. Hein H., Ernesto.
Huenchnllán M., Arturo Huerta, J. Manuel. LarrBín T., Pablo.
Lira U., Enrique. Lois F ~ Arturo H.
Mamid O., Enrique. Maira e., Fern,ando.
Manzano E., Zenón.
Martínez M., Julio. Meza L., Pelegrin.
Moore M., Eduardo. Morales B., Raúl.
Navarro H., Fortunato. Nieto e., Manuel.
Núñez G., Domingo.
Olave A., Ramón. Opa,zo L., Miguel.
Opitz V., Pedro.
Ortega M., Rudecindo.
Pereira L., Julio. Pérez G., 'Jorge.
Pérez G., Lindor. Prieto e., Joa.quin.
Retama,les, Nicasio.
Ríos A., José M. Rios, Juan Antonio. Rosales, Eloy,
Sepúlveda p" J. Miguel Soto mayor P. e., Justi-
ruano,
Subercaseaux R., Gui-
l:ermo.
Toro M., Leoncio. Torres e., Isauro. Torres M., Rafael
Torres L., Eugenio.
Uribe B., Lrus. Urrejola, José l'rancisco
Urrutia e., Efraín. Urrutia G., Mario. Valenzuela. R., Juan de
Dios.
Varas e., Fernando. 'Vega D., José.
Walker L., Joaquín.
Yrarrázava.l O., Rafael.
y lo.s señores Ministros: de ,Relaciones Exteriores, dOn Miguel Crnchaga; de Tierras y Colonización, don Luis :M:andujano Tobar; y del Trabajo, don A1ejandro SeranI.
El s.ecretario s€ñor Echaurren Orrego, y el S€cretario de 00misiones señor Vmamil Concha.
Se dió cuenta:
1. D.e un' oficio del señor MiniBtro del Interior, COn el que remite los antecedent€s rela'cionadoscon las O bservacioncs formu] adas po'rel s€ñor Romero, acerca de las repar.aciori'es que ::.'.eqUi{T0 €-l edificio en que funcionan los servicios de Correos y Telégrafos de Concepción,
2. De dos oficios del señor Ministro del 'rrabajo:
Con el primero, remite los antecedentes solicitados por el señor Concha don Miguel A., relacionado con las dificultades produeidaflentre la Cooperativa de Habitación "El Hogar Propio" y el contratista don AlfTedo Boní.
Quedaron a disposi,cióll d€ los señol'Ps Diputados.
Con él segundo, remite a la HO'llorabl:.> Cámara copia fi-el del inventario de los bi<'nes de la ex Sociedad de Socorros Mutuos de Empleados d.e Bahía y Ribera, d€ Iquique, para lllBjor conocimiento del proyectQ respectivo,
Se mandaron agregara los antece.-lentes en Oomisión de'rrabajo y Legislación Soeia1.
3. De sc-is oficios ,d.el Honol'able Senado: Con los dos primeros remite aprobados,
('OIl Irlodificacion€s, los proyectos siguientes: ProyectQ que autoriza al Ej-ecutivo para
el pago de la deuda externa, y Proyecto que aumenta la autoriz3ición
cOllC€dida al Ejecutivo para €l pago de ruentafl pendientes.
Qu-edaroncn tabla, Con los dos siguientes, remite aprobados.
los siguientes asuntos legislativos:' Proyecto de acuerdo, rder€nte al Trata
do de Comercio y Protocolo Final y el Convenio de Pagos con Alemania, suscritos -eD Santiago.
Se mandó a Comisión de Relaciones Exteriores.
Proyecto de l€y que crea diversos puestos de Escribientes en las Gort€-S de Justicia.
Se mandó a la Comisión de Constitución, L('gisla'ción y Justicia.
COn el quinto, expresa que ha tenido a bien aprobar en los mismos términos en que lo hiciera la Honorable Cámara, el proyecto qu-e autoriza la expropiación de 160 hectáreas del fundo "El Talhuén", ubicado en Ovalle.
Se mandó comunicar a S. E. el Presidente de la República.
Con el último, expresa que ha tenido a biell aceptnr la invitación que le hici-era la Honorable ,Cámara, para formar una Comisión Mixta Esp€.cial, p,ara el estudio de los diversos proyectos sobre Habitación Popular, y que ha designado a los siguientes se-
OAMARA DE DIPUTADOS
¡ñoreg ,Sen:'adores para qu~ formen parte d.e la Comisión: Señoret, Lira, Santa María, "F'igueroa, Azócar, 'Wachholiz y Pradenas.
4. Dé un informe de la Comisión Oe Go:bierno Interior, recaíd.o en el mensaje que ·declara legalmente aJ('ordad¡u¡ las pe.ru;iones ,de jubilación y de retiro otorgadM pOr las . Municipalida.des .
5. De un info'rme de la Comisión de De:fensa Naciona1, recaído en el mensaje por el cual se propone establecer que los ítem
,de gasto,s del Ministerio de :M:arina se entenderán aumentados cada año con las au-
.mas que hayan ingresado en areas fiscal,?í', :por los capítulos que sc indican.
6. De una comunicación de la Comisión :Espccial designada por la Cámara para trasladarse a la provincia de l\1:agal'lanes, en
'.que piden se sirva solicitar el acuerdo del Presitlente del Senado a fin de que 'pro.ceda a ,hacer la.., ge.'itiones del caso para la pronta constitución:' de la Comisión.
QuedarOn en tabla.
P06teriorillt'ute se acürdó agregar a la 'cuent.a. de la presente sesión cinco informes .' de la Comit;ión dc Re1aeiones Exteriores, l'ecaídos en losproyect,OiS de acuerdo del Honora.ble Senado, que sancionan l{lo'> siguieutes Tratados:
Convenio sobre Asilo, Político; Convención de N,aci,onalidad; Protocolo de I,a Haya, relativO a uu ,('aso de apatrida; Convención sobre Inmunidad de los navíos de E."it<ldo; y Convención Adicional de Extradi-
. ción con Bélgica '. Quedaron para tabla.
,Entrando a o·cnpame de los asuntos auun"ciados para 'la tabla de fácil de.'>pacho, se pasó a tratar d('l proyecto sobre limpia dpJ río Boldos.
Puesto en discusión general el proye.cto l.lSÓ de la palabrll el señOr Ortega,
Cerrado el debate se puso en votación en general y se aió pO'l' aprobad,o por asentimiento tácito.
'Como el Iproyecto no fué objeto de indioCa,ci~nes {JI .señor Rivera (Pr€-Si-dente), lo
• .deelaróaprobado también en partieu'lar, El proyectoapl'obado dice así:
PROYECTO DE LEY:
"Artículo 1,0 Autorízase al Presidente de la República para que invierta la suma de sesenta y seis mil cuatrocientos oehenta y cinco pesoo, saldo que resulta delSpués de habel'lS€ ef.e·ctuado las adquisiciünes de terrenos autorizadas por el in.ciso, final -del ar:tícnlo 2,0 de la ley número 5,42.0, de fecha 19 de febrero de 19~4, en la atención de los gastos que demanden los trabajos de limpia del río Roldas y demás vías de eomunicacióu de las propiedades que ,el Fis.co adquirió -en la: Sociedad Agrícola y Ganadera de Toltén, ubicadas en la provincia deCauUn, y asimismo en apertm'a de sendas, faja.'! y parcelación y meu..,>ura de di('has propiedades.
Art. :2.0 La pr-esente' ley regirá desde 1& f-echa de su publica.ción en el "Diario Oficial" ,
Dent~o de la orden del día. .s.e pasó a tratar del proyect.o que r{~anuda el servicio de la deuda ,externa del Estado, devuelto con modificacion('s por d HOlli};ra ble Se.nado,
,se a.cordó 'discutir por artículos las enmiendas.
Se, ,puso en discusión la que ag-rega. et siguiente ineiso al artiículo 1,0:
"Est.as rentas se destinarán, exelusivamente, al cumplimiento de la presente ley, y serán inf'mbargable.s:".
Usaren d,e la palabra los señol'€S' Estévez, Besch 'y Walker.
Cerrado el debate por 20 votos contra 11 so¡> dió por wprobadaesta modificación'.
Rin debnh' ~' pur ¡¡scntimiento tácito se dier(lll por aprobadas .las enmiendas hechas al artículo 2.0, que consist,cn -en lo siguiente:
J<Jn ha.ber reemplazado en el inciso, 4.0 la parte que dice: "debe'l."áentregar eIcupún correspondiente a.I recibir Ja, cantidad deela.rada por 'la. Caj3i para ,él pago de intereses, sin ma ntcuer d<'recho alg'uno sobre la cantidad impaga del cupón", 'por esta otra: "deberán entregar ·el cupón insoluto más atrasado al recibir la cantidad declarada por la Caja para rl pago de intereses. quedando en csta forma totalmente soluciénada la ohligación de pago de dieho cupón" .
J:!jn haber agTcgado en el inciso 5,0 la
61.a SESION EX'rRAORDINARIA EN JU EVE'S 31 DE E~'ERO DE 1935 2'705 ==-~==~====================================================~======~~
palabra "primitiva" antes de "responsabilidad"; y
En haber reemplaza.do la 'parte final dd inciso 6.0 que dice: "podrán ser destinadas a incrementar los fondos que deben
. aplicarse a rescate o amortizaciones, por la /Siguiente: "serán df'stilladas a illCrt~
Illf'lltar los fondos que deben aplicarse a rescate o amc.rtizaciones, rlesde el momcnto que el Presidente de la República asi lo determine" .
Quedó terminada la discusión del proyf'cto y, en conformidad a los acucrdos adoptados a su respecto )101' el Congreso Nacional, se t11andó comunicar a S. E. el Prf'¡<;idente de la República en 1013 sigui en-1(>s téf'minos:
PIWYECTO DE LEY:
'.\.l'ticulo ].0 }lormal'1íll -parte de- 10'<; 1'cülr;,;os u-e la Caj.a Autónoma ele ,,\mortización de la Deuda PúbLca, a contar desde el 1.0 de elwro de 10.3;), las renta.s que corresponda percibir al Fil:ico por su partiejpación en las utilidades de la Corporación de Ventas de Salitre :" Yu(lo ele Chile, -df' acuerdo con lo dispuesto en el artículo ] S ele la ley número 5,:350, (le 8 de enero de 19H4, y lar:; 'que, igualmente, le corretSponda penibir de las empresas que f'xploten o beneficien min.erales dé cobre -en el país por ,~onccpt-o de 1015 impu't'~tos de la 4.a cat.eg'orÍa. yedicional 'cstablC'cidos rn la ley llÚl1lCrCi 5,lG9, (if~ 30 de mayo de 1933 de impuesto sobre la rcnta_
Estas rentas se destinarán exclusi'.'al1lellte al cumplimiento de la presente ley y /l;-'
rán inembargablrs. Artículo 2_0 AntorízalSe a la Caja Autó
noma de Amortización de la Deuda Pública para reanudar, en conformidad a las c1isllOs-iciolles ele la pres,nte l+,y, el s'enicio de los bonos de la. d{'uda pública {'xtcl'na, directa e indirecta, ele] Estaclo r de las }'fUJJ icipal idadelS.
Para at'elleler el sC'n"ieio el, las deudas indicadas en el pref'f'nt.c artí·eulc, la Caja no podrá destinar ot1'ol' recursos que los derivados de las rentas qne se le asig'nan por tI artículo].o de cesta 1,,;.-_
El 50 por c¡{>nto el{' la,.; indicadas rf'ntas se a.plicl1rá al 'pago de los intere;:;csde la totalidad dc' las d,>ndaf;, .'". C 11 lJil1gún catiO,
el pago podrá exceder del tipo: ele interés correspondient.-e a cada empréstito. El saldo disponible de e&as rentas, deducidos los gastoB que origine la a,plicación de'"sta ley, será dedicado por la Caja a rescate o amortizaeione.s de títulos de la deuda extcrna. en laB -condicicues señaladas en el' a-l'rícnlo siguiente,
El telle.c1or c1e títulos de la dfmda extü"na dd Estado dir-ecta e indirf'cta y de las Municipalidades, que se acoja a la forma de servirio que establece la prf'lS.ent.e ley, c1ebcTú entregar -el cupón irusoluto más atrasado al recibir la cantidad déclarada por la Caja para el pago de inte-reses, quedando en esta forma totalmente solucionada la cbligación de pago. de dicho cupón.
La ac-epta-ción por el t.enedor ele bonos del pago de un cupón en la fürma establecida en el inciso anterior, extinguirá la pl'imitiya respollsabilidad del deudor quien sólo quedará comprometido en los términos ele la prefiellte ley.
Las sumas l'clSl'l'vac1as al pago de intereses ele aquellos títulcs cuyos tenedores no t"e hubieren acogido a la forma de servicio qne establece esta le,:.' serán destinadas a incrementar los fondos que dEben a.plicarse a rescate o amortizaciones, desde el momento en quc el Presidente de la República así lo det.ermine,
Artículo 3_0 AutorÍzase a la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Públi.ca para r-escatar Qi amo-rtizar extraordinariamente cualquier bono de las deudas externa's del Estado, directas o indirectas, y de las MunicipalidRd:s_ En los rescates o amortizaciones d" tÍ;íul08 que afecten la 1'elSponsabilidad de la Caja de Crédito Hipotee-ario d·eberá proceder de acuerdo con 1 a dirección de ¡ sta institución.
El rescate o amortización 6e realizará 'por compra directa bajo la par en el merca 1I0 o por sort<"o a la par.
_"crtículo .,i.o DerógaS(' el artículo 64, de la lE':-" número :íHi!l. de 30 de mayo de 19,;:¡,;L
_\.rtículo 5e\ La presente ley regirú desde ];¡ fC('ha dI' fin '"Llblil'ación en el "Diario Ofieia!" .
Se pasó a considerar, en seguida,el pro.Hdo que modifica la planta ele {'Il1j1leados del :\Iini¡;;tt'ri(', del Tnieriocr·.
Puesto f'll el iscusión general el proyecto 170.-Extraord.
2706 iCAlViARA DE DIPuTADOS
miaron de la pabbra los señores Concha don Miguel y Cárdenas.
C.errado el df'bate se lH1SO en yotación en general el proy'C,cto y 8e dió por aprobado por a~€ntimientQ, tácitc.
Como el proye,cto no fué objeto de indi-caciones, la ~Iesa lo declaró a'probado también en pa,rtieular, en los términos proPlwsto,s por la Comisión de Gebit'rno Interior, ,que son los siguientes:
PROYECTO DE IlEY:
"ArtÍcu·lo 1. o L,or; E'mpleoscreados por .el artículo 2.0 del decreto ley número 398, de 9 de a,gosto de 193:?, para d Ministf'rio del lnt-eric'r, dejaráll d;: figurar en la planta ce la Dir€ccióll Gene,ral deCarabil1eros y pae;>.J án a integrar, la de la Subsecretaría cel Int€rior, con 108 gra,dos y snedos SI
guientes: 1 Oficial, grado 13, con renta anual de
10,200 pesos. 1 Oficial, grado 1G, con r,enta anual de
'8,400 pesos; 2 Ofi-cÍales, grado 22, con renta annal de
5,200 pesos cada uno. Artículo 2.0 Los emplees que a continua
ción se indican y qU€ correspondan al personal actualmente contratado de la Subst'cretaría del Int-erior, pasarán a la planta fija de dicha Oficina:
1 Oficial, grado 13, con rt'nta auual de 10,2,00 pesos;
2 OficiaJet'i, grado 18, con renta anual de '7,200 pesos cada uno;
2 OfioCiales grado 19, con renta anual df' 6,6üO }1e:-;os ca,da uno.,.
Art. 3.0 Losempl€os de Contador 3.0, graco } 6, Y de Oficial 1.0, grado 14, qU€ paJI'a el Ministerio del Interior, consulta,ba .el artículo 2.0 del decreto ley número 398, qu€darlÍ,n ;r.corpol'adcs a la planta d€ la Direccién General de Carabineros.
1;0& funcionarios qu{', en la aet,ualidad, sirven los indicados empleos, ocuparán en (>1 Escalafón de Carabineros, el lugar que po,r antigii€Llad les corresponda.
Art. 4.0 Traspása.ns€ de los ítem 04'06'01, 04j06:01-e-1, 04:06:94:i-J,;.r 04101;04 'a); a 04¡01)01, laH sumat; de $ 23,200, $ ] ,170, $ 5,280 Y $ 37,800 rf>spectivament.e, del Pr>esllpuesto que regirá para 1935.
Art. 5.0 La Caja de Prt'Yisión de Cara-
bin€ros de Chile trasllasará a la Caja N aci·mal de Empleados Públi,¡:os y Periodistas, las imposiciones y fondos de ahorro dectuado" '2n esa in"titución por los fUIlcionarios a que se refiere el artículo ].0 de la pres,enje ley.
Art. 6.0 Esta lt'y comenzará a regIr desdf> .,1 1.0 el' l'nero de 1935".
Se 'entró a tratar, en seguida, el ¡proyecto :Ilue somete al personal de abogados de la Defensa de AlcohoL's al régimen de la Caja Xacional de Empleados Públicos y Periodistas.
Puesto en discusión general el proyecto usaron de la palabra 10.<; señores Da,nos Torr,es y BOlSc11. "
Cerradoel debate se puso en votación en general el prcyecto se dió por aprobado por 2i() votos ,contra 11.
E,l señor Riyera (Pr{'sidente), en confOl'midad al Reglamento (ieclaró aprobados también en particular los seis artículol'3 de> que se compone el 'proyecto, por no haber sidoc;bj-eto de indicaciones.
El proyf'cto aprobado es del tenor SIguiente:
PHOYECTO DE I~EY:
"Artículo 1.0 El Personal de a bog'ados ~
fnnciol1arios de la Defen~a Fiscal d~ la 'le.\el.' Alcoholes que f'stablcceel artículo 12{) ele la l€y número 5,23], de agosto de 1!1:3.:3, quedará scmetido al régimen que, para ]üf;
empleados públicos, se ,consulta. en el d'3-creta COn fuerza de ley número 1,340 bis, de 6. de agosto d-e 1930.
L.a ,pres€ute ley no af;:cta a los funcionarios públicos que, por cualquier capítulo, se encuentren acog'idosa los beneficios de la Caj'a N'acicnal de Empleados Públicos ~
p'eriodistas. Articulo 2.0 ,se consid-erará como sueldo
base mensual para los -efCoctos de los desCUentos que impone y de los beneficio\,:> qUf' otorga dicho decre·to COn fuerza d.; ley, la ducdécima parte del total de las sumas que cada uno de los abogados o funcionari06 hayan percibido como honorario durante el año 1933.
LOR abogados y funcionarios nQill1Qrado,s con posterioridad a la promulgación de la presente ley, df'berán hac€r declaración a
(j1.a SESlOX EXTRAORDIXARL\ EX JUEYES 31 DE EXERO DE 1935 2707
la renta en relación a la cual -eft'ctuarán sus imposiciones a la Caja, no pudiendo exc-eder su monte> de 3,6,000 pesos al año. El Consejo de la Caja, calificará las declaracirTIes y determinará 'en definitiva la cuantía de, las mismas.
Artículo 3.0 Lo.s abogados y funcionarios tendrán d-erecho a los beneficios de la Caja -Nacional de Empleado.s Públicos y P-eriodistas a -contar desde la fecha ele su último nombranüento, si-empre que integren en dicha. Caja, las imposicicnc;; corresllOndi-entesal tiempo a qUe se refiere dartículo 2.0, recargadas con interes'es com}lUestOti del cuatro y medio 1)01' ciento anual.
.\rtículo ,l.o De acu-erdo con lo r[uc -establece la letra b) del artículo, 14 del d€cr€to cn11 fuerza de ley número 1,340 bis. el Estado pagará a la Caja Na-ciol1al dc Empleados Públicos y P€riodistas el aporÍ<' Í1atronal a que se rdiel'e tal dif>po."ición, más los intereses compuestos est.ablecidos en el artículo. anterior.
Artículo 5.0 Las .impoliÍciones € intereseti establ€cidos en el artícnlq: 3.0 deberán intc'grarse en la Caja Sacional d€ Empleados Públicos y P€riodistas dentro del plazo de vigencia el€ la ,pr<'8ente ley y en la forma que lo determine, el Consejo de la institución.
~\rtículo 6.0 Es.ta ley regirá des(k la fecha de sn publicación en el "Diario Oficial" .
Se pasó a considerar, a continuación, el proyecto que modifica la planta de los servicios de Correos y Telégrafos.
Puesto -en discusión general e,l proyecto UfiÓ de la palabra el señor Opitz.
Cerrado -el d€batese puso en votación en general el proyecto y se dió por wprobado por 31 votos 00ntra 5.
El señor Riv€ra (Presidente), lo declaró aprobado 1ambién en particular por no ha-1J.erne formulado indicacion€s.
El proy-e-cto aprobado r-eza así:
PROYECTO DE LEY:
"Art.ículo 1.0 Inelúyese el siguient.e persc,nal en la planta del servicio de C{)rr-eos
Un oficial graao 10; Y Telégrafos:
rn ofic-ial grado 1J; Fn oficial gracIa 16; Fn t"kgrafista graelo 16; rn telegrafista grado 18; Un mecánico grado 18; Un klegrafista grado 20; Y Fn Empaquetador grado 22.
Art. 2.0 El gasto ele cincuenta ~' ocho mil dosci('ntc s pesos ($ 58,2(0) a que as-
• ciende esta ley r;e d<'c1ucirá d2 la mayor entrada que produzca la cU<'llÍa C10 del Aran-c-el Aduanero, durante el año 193,5.
~\rt. 3.0 La pr-esente ley comenzará a regir desde el 1.0 ele enNO ele 1935".
::-;Í11 ekbate y por 28 voto,,=;, contra ,l r;;e acordó no insistir en ]a apl~ohacióll elel proye-cto despacUlaclo por d H01lOrable Senado qne a'gre¡:!'a un inciso al artículo 107 el'-el dec'reto ('011 fuerza c]'p l-ey número 178, de 13' de mayo ele 1931, qu'¿ refundió en un :'\010 textD las h'ye'i del 'l'rabajo.
~\ indi('acióll del \:>\·ñor BOS0h. fi.e acordó entrar a tl'a'tar del informe de la Comisión d{' AgTicultura y Colonización, 'r<,eaído en l¡,s ob¡;el"yacione" formlludas pOI' ,S. E. el Pl'esidente de la R"pública ;¡ 1 proyecto ~crbre Colouiza,ción.
PUesto en discu\Sión €st€ Í11formc. se dió por ap'mbado sin d'ebate ~' por' as-entimiento táci,to, ad{):ptándose, en consecuencia, los siguipntes aClwrdo,'l;:
1) Aprobar todas las oh.;;.erya{jones formuladas q'll'C' consisten -en Jo siguiente':
En intercalar en 'la letra d) del articulo 1.0, entre las palabra's "p,arceieras" y "el crédito", la frase: "y a las Coo,peratiyas form,uÜa,-; por €stas".
En ca,¡ubial' {~n el inciso 'h'rcero dd artículo 5.0, la fl'at':e: "estos nucyc últim{)s Consejos" por esta otra: ":thtos une,'<, últimos C0 l1sl'j'21'm,' '.
En substituir {'ll el incÍfio final cld mismo artículo "el }fini--;Íl'O de TÍ'erras, 'Colonización y Agricultura ", por "e~ 2\finistl,o de Tierra,';, ~' Colonización' '.
En <{'liminar del pro?ccto el artículo 19, y En f'ubstituir 'en el articulo 29 la cita d-eL
a'!·tí{'uio 2"8. por la del 26; en ('1 31 la refen(·ia a los artículos 27 y 29 por la de los artícnlcl3 20 y 'l7; -en el 34, la cita al artícu-
2708 CAMARA DE DIPUTADOS
1027, por la dd 25, Y la del 3:3' por la del 3I.
2,) Autorizar a la Mesa para que, como cO'lliS€cuencla ele la aceptación de la observación relativa a la, supresión die! artículo 19, corrija las referencias a que se refiere él párrafo anterior, Ia llumera'ción del a,r,tícu.iado de; proyecto y las ('itas correspondienter;.
A inc1i cación ele 1 ",eño'!' erucha ga (~f i Ilis tro de n,elacion€s Exteriol~cs), se acordó pasar a considerar Ins diyel'sos proyectos de acuerdo 'Pendientes de la co;n"ide'raciÓin, d'e la Cámara I';nhy'e a'probaeión ele trat;lc1os j¡lt,'l'
lLaóona1f4~,
Figuraba en primer término el que sanciona la 'convención sobre Asilo Político .suscrita en Montevideo.
Puesto en disensi6n el artículo único de que cloil1lSt,a 'el proyecto ele aenerc1.o. lL.<;arüll
de la palabra loiS .,;'(ñores Cruc~laga C~Iinistl'(l de Relaciones Ext,eriores) ~- Ríos don ,Juall Antonio.
Par,a {lar cumpJi.miento al ac:ucrdo adoptado en la sesión ele ay'er por la Cámal'a, en orden a elegir a l<1ls 17 horas el" la. presente sesión Secretario de la Cámara, en reemplazo del ;seíloT Errázl1riz l\fllelwmw quc jubiló, M' suspendió la discnsión d"l proyecto ele acuerdo.
En COl1.'l<~cneneia, se prDcedió a la elección d€ Secretario de la Cámarn y l'('C'ogida la "Vota:eión entre 7] \'otant(s, clió r1 ,igni·,·nte l'es'll'ltado:
Por don .Julio El,hanrren Orrq:!'o (;0 Yoto~ En blan\;[\ .. . .... ' ~ votl):-;
Total 71 Yoto ....
Habi'(llltlo obtenido el señor Ec.1JRl1lTC11 la mayoría exigida en d artí'culo 15·1 del Reglamento el s,eñor Rivera (Pr<:'Is.idente), lo pro("lamó 'para sen-ir el cllrg'o de' Secretario el,o la. Corpol'ación.
Acto continuo entró a 1:1 Sala el Sl'ílo:' Ec!haurren 'e hizo uso de la p.ala-bl'a pnra agradecer a [a Cámara la di,tinción de que había sido obje,to.
Continuó la discusión di: la Conv'€<nción sobre ~~ilo Político y usaron de la 'Pal.a.bl~a los seño!r~s Ríos don Juan AntoniD y Cr'Uc/haga (Ministro de Relacione"" Exteriores).
Cerrado el dehate, se puso en yotación el lJroy-ed.o y Se clió por aprohado por a...,entillLi'\~¡n to táci t,o.
E-l proye,c,to aprobado dice como signe:
PROYECTO DE AC"GEBHO:
"ArtÍ-cu1o Úni,co. Apruébafie la Con vcnción bobr:e Asilo Político suserita 'l'l1 SIonteyideo el !:CiD ele diciembr.e de 1933'''.
En s-eguida, la Cámara, preTia las ooser\"Heio.n-es que en cada caso estimó olportuno hacer el señor Cruc,haga (MiniJstro d€ Rela,í'iones Ext.eriorrs) pl'{"S¡tó su aprobación a los siguient.es 'proyectos ele acuerdo:
PHUYECTO DE ACUERDO:
""'~rtículo único. Apruébrus-e la COllV-eU
eión Adicional al Tratado d€ Extradi,eión con ]Jtilgica, sl~criio t'n Santiago el :!1 de febrero de 1933".
PROYECTO DE ACrERDO:
"Al tículo único. AprnébalbC la ('o,n wnciún Internacional sobre inmlll1idall!'s de 106 ~i'l\'íos ',k E¡stado y el Prot,lCG!., t'xplic-Úivo fll'lUadúfi rc,~p-ecti'l,Tal!I('1}tI2 011 l:-~rn')(~Ias ellO a(~ ¡,bri! '].l' ]~Y2o y el 1;) de jl',11'O de JV3!".
FROYECTO DE ACUERno:
"ArticULO Ílnico. A pruéba.se el Protocolo flrmacLo {~n La Haya el 12 de abril de 1930, l'lJativo :¡ 11n caso de ap,atrida".
PROYECTO DE .AClJEIWO:
"Adícu1o l11lieo. Aprnéba:.-e la COllv{'nción sühr-e na,cior,alidad, suscrita en :l\Ionte\'i .id, el 26 de (l.,' embre d,e 1(;?3".
1.013 pro.w:c",('f'; de a'cner 1,) (PI{' yirll(_l1 a 'Ol,::("ilCi,íll flwl"on CX:l1.;;,[ l, ':l'] trámite
ele Comisión.
~I,a SESTO.\' EXTRAORDI~A1UA E~ J17 EVE:8 31 DE E.:-JERO DE 1935 2709
PROYECTO DE ACUERDO:
"Artículo único, _Apruébanse !el Acuer,do liob1'c Tl'nta de ei;:l~!'as, 'Suscrito en PaJ'ÍI5 el Ji) .:ie mnyo d", J90-1, la ConYi'TIC'i6n soke '1rata d,' ma11C'~15 Lnm¡cla e11 París el 4 do(' mayo de 1910, y laCol1\-il1ción soh:'e Trata dé }fn,j"ret; '}fa,vore;:;, firmada en G inebra pI JI de octubre de 1933 ".
l'ROYECTO DE ACUEl{DO:
"~\rüculo único. Aprnéba:,,,e la Coriveutión Postal 17niyersaL s11l>critaen El Cai1n, ('] 20 dt~ marzo (te 193+.
Aprurbansr asimi¡,;mo, los .'óiguientes aCllEl'd~. firmado!'; en la misma fecha:
S.obre enrtas y Cajas de yalor chclal'ac1o; sobre Encomiendas Pnstal{'s, I.:'obrp .Jiros Pot;taJe,.;, l'iobre Cobranza.';, so!h:'e '-:l1bscl'ipciolHt' a clial'ios ~- e'..;nitos [l"rió(li('ns; di~J)(l
e-;iClones "obre \'l tn\l1tiportc de 1a COl'rd,pol1-
df'm'ia po'" yía nér.a: llispfl;;:icionl's sobre c'l tl'ansjJurte de 1'!!COmirlld;ls prS7nlt'fi por vía arr'(lé{ ".
PROYECTO DE AC17ERDO:
"~~rtíeulo TIllico. Aprnéba..;e la Conv-en" clón para fllcilitar la l'¡rcnlacióll intC'J'na'eional de pdícnla, el" carácter etlueatiY(J, SnRl,¡,ita l'll Gineh]'n e: 11 (12 octubre (h~
3933, C'on la rl'~,erYa lJ1ilicaela 111 l'l artít:ll10 9 eh' la misma .('OIlH'llción.
PROYECTO DE .ACUERDO:
"Artículo único. Aprnéba;.;,e Ja COlly.e)1-(OJón Sanitaria Int"rnaeional de Nay('¡!a,'ión A {,r,ea. snser'ita en La Ha~'a. "I ]:2 (1", abd at, ] f):j:>''.
PROYECTO DE AC'GE.RDO:
"ArtíclllO único. ~.\.pruéba,e la Com-enrión, Eobr", Exíral1icióll. sl1:"c,¡,itll en Montevid(~o, d :26 ele (lil'imbre d{, 1933, con ;a res.:'r~·,a ele qll(~ Chile podrá apliear Cow,e-11ÍO/i anteriol"cS ele Exhadi'cióll aun yigPIlt,,,. cnya:s estipnlaciOllf'ti pst\.wiel'ol1 l'n c1f'b;;(,lH'rclO C0n c1idn ConH'l1ción: con la re· serva, a"imislllo, de qUi:' el artículo 5.0 de
:a Conyenl'ión, no podrá apIícarsc contrll h'E dprechoí> ¡le tel'c,eros".
rROYECTO DE ... WUERDO:
"J.rtícn10 únieo. Apruéba"e la COllV€nción "n~el'ita en BnlseI3,s, el l.o ele dieiembn de ] D~.J., l'C'lntÍya :l laí> facilidadl'L'> que Clt'bell <1arse a los tripulantes de 10í> barc'Js ck la ,n1.ariua mer'ca11t(', para d 'hatmnien" tI) dI' hh;'nfernwt1al1~'s yC'nl>reas".
PROYECTO DE ACCERDG:
,¡ AJ'tícn':ü Ílnico. ..:\prnú'base la Convención .,obre J)rl'el'h06 y Deber{'s de 10í> Estados. suscrita en }Iont,o"irlro, el :2G de ch(-iemb!.' de 193:3".
PROYECTO DE ACTE.RDO:
';.\ níen<lo único, . .:\pl'u~base {'l COlwenio P]'(lYi"iona,] (le Comel'eio ['011 Alemania, suscrit.o {'11 Salltiago,'l día :) de 61'pti<'111b1'c de 1~¡8-í",
PIWYECTO DE ACrERDO:
".Artículo único, Apl'lléhafie pl ProtocolJ. I,u~critu en Gin{"bra, el 17 ele' junio de 19~fí, :'elatíyo n la proihihieiún elel .'mplro de la g'm'rra, de gasC's asfixiantes, tóxicos o simi-1'a l' e", y medios baeterio1úgicol'i. eon la.,; sic'uil'ntes l'e¡;pryas:
l. m citado Protocolo llO obliga nl Gohierl](\ el·e Olúle sino respecto de los E!'itarlf),~ que 10 llayan firmado ¿- ratificado, o 'ln:, llayan aclüel'ido en forma ,ll'fil1itiya.
:::, El citado Pt'otoeolo ceí>ará de ser obJi~atorio para el Gobier~lO dl' Chile, respecto de todo Estado f'l1éll1igo cuyaiS fU{,l'zas arma.tlafO propias o fuerza.s armadas aliada:" no l' I"]wten lar; prO'hibicloncts (111e establece este Protocolo' '.
PROYECTO DF~ ACTEHDO:
"_\l'tí'Clllo úni'co. Aprnébíls{' el ProtoCOtlo ~\r1il:i{)n[il a la COl1wl1ción C+el1('ra; de Ccnciliac·i{,]l Tnteramel'iealla, ",n"C':'ito eJl }Iontc "id, (1 el ::?JG c1c dil'iemol'c dI' ]~n;3".
"\ indic[J,C'ión del SPÜOl' Crnehaga (}Iini;;tl'o
"
~--------------
2no CAMARA DE DIPUTADOS
el" Relacioncs ExterioTes) se .acorcló eximir del rt.rámih' ele Conüsióll y tratar sobre tabla los proyectos de ol>igell el",l H01Wrabl,? 'Senado sobre mOnlhlllel1to;s a J·org{' Cal1nilJ!l' y a Enrique Rodó.
Puesto en discnsión_ g'ellD'al y particular a la yez el art~culo únito cl{· que COll¡;ta ,'1 proyecto, usó ele IR paiabra el señor Cruchaga (":\iin1stl'o de Relaciones Exterlores).
{Jerrado d debate . . 'c ]lUSO t'l1 votación el ¡proyecto y SP diú por al1robado por asentimiento tácitro.
El pi oy'cdo aprobaclo cliee como f;ig-ue:
PROYECTO DE LEY:
"Artl'cu1o único. Se autoriza al Presidente el,· la República para invertirhafSta la "uma de ciento cincuenta mil pes(ls. en la {'r,'ceión de un m011l1mcntro en 8alltiago a .Jorge Canning. E~ gasto qu\' iInponga la pre-entc ley se
d"dueirá eTc las mayores entradas que St'
produzcali en la CnentaC-I0del Cálculo de J<:ntrac1at'i".
Se pasó a ye.cto sobre Rodó.
consicLral', .{'11 ,s,eguida. r] ]11'0-
mOllumellto a ,To,(~ Elll'¡IIU;~
1'ne.,to en c1iscu.sión g'Pll'cral ~. particular, a la y,ez f'l artíocnlü Ílnico de quc' 'consta el proyecto, usaron de la ,palabra los lit'i"íol'l"s Cl'11chaga (.~Iinistro ele Relacion, f; Ext€l'iores), Roizard y Guzmán Gal'cía.
Cerrado el debate, S'e pUfiO en yotaci6n el artienl0 y se aió por aprobado ]lO1' a"entimiento tácito.
El proyé'C'Ío dic'~ [',amo [,igue:
PROYEcrl'O DE LEY:
"Artículo único. A utorÍzase ,,1 Presidente de la República para 111Y(,1'tir hasta la suma de ciolÍo cin'curnta mil pesos, ('11 ~a el\'<'
ei(m de un mOl1lU11\l1to a ,T osé Enrique RodÓ. en :Montevideo.
Erl ga,sto que impon€ la pr,¡<:ente jeT, fW
déuucirú de los ma~··ores ingresofi qu.' lie produzcan el1 la Cuenta e-lO del C[tlcnlo de Entrad,as ".
A indicaeión del ""eñorf CrudJaga (1fillisho de R,elaciolles Exteriol'<'1s,), se acordó €ximil' del trámité' de Comisión y tratar sob:'c tubla el proyec.to de acuerdo que aprueba d 'rl'atado de Comer,cio y Protoeolo Final y el COl1v'Cllio de Pag'os con Alemania ,&usc.ritos (}] Santiago.
Puesto {'Il di"'cu,,ión nsalon (le la palabra los señol'e,~ ¡('nw'hag:a o.Iill ¡"iro (le He ¡acio-11 fS Exteriores) y DussaiJlant.
Cet'rac1o pI deibat'f, l'.n puso 01 yota'ción el proyecto y se c1ió por ap1'O hado por asentimiento tácito.
El pl"oyecto aprobaelo el~ elel tcnor siguiente· .
PROYE¡(''l'O DE .ACTERDO:
"~-\rtícnlo Úni('o. Alll'l1ébanse el 'Tratado dl' Comercio y Protocolo Final y el· COl1ycnio Oc' Pag'os eón .\l€ilJlmlÍa. sl1flcrito6 en Santiago el (lía :23 ele dieiembJ'c ele lD34".
!Se pasó a tartar,en segnicla. 'el pl'oy<'C'to sobr" Cuent.as PClldieutrfi. d-0yuelto {;on eIl'mienrlas 1)0[' L'l IIonol'a,blc &'llado.
La,~ modi fiea'cion: ti (licrn como sig.uc: "Articulo 1,0 El inei"o :2,0 ha r,ielo ref'lll
})l<1z,a(lo ]lor el que signe: "Auméntase, asimismo, en la SlUna ele do
ce millones de peSO.'i, la autorización eOllt;~el ida 1)01' 'COl inciso r..:,egnlldo de ¡ mismo artículo, a' fin eh, pag'al' inte,Jé", a las Cajar3 dc PI'{'yisióll, }101' el atraso en el pag'o de Jaiseuotas fiscales".
Art. :2.0 El. inci,so 121.0 ,ha sido substituído por el qn{' sigue:
"Hasta la mitad de' 100s eapitakí'; adeudadc,t'; por la ·col1strnceíón de amho.'; puerto", po(lrá ¡;;Cl' pagada desde luego 'con c,argo a 1(\,;; fond:o,s a c]up !Se refieJ'·e el nl'tíc11'lo 3,1) de {'sta hoy".
El inciso 3.0 ,ha sido aprobado en lo,; siguient-ef> términos:
"El pago (le1 saldo del capita1 adeudado ])01' la contiü'ucción de los pUf'rto1s de Iqniqne y Antof.ag'asta y su, intrre,:;" hasta el 31 de diciembr-e de 1933, se prorrogaJ'án ]¡asta e~ :n de diciembre de l'1;'3S, Duranto ,1 primer año dr- la prórroga, el eapitalno c1cveng:a J'á .int>C'l'ü'.elS, y {,11 106 :1Ílos sigllieut{'s 'Clf'YE'llgarií íntel'e.-;es de uno por 6mto unnal".
61.a SESION EXTRAORDI~A:RIA EX JUEVES 31 DE EXERO DE 1935 2711
En el inciso 4.0 se ha suprimido la fr.a,,¡O: "de d-eudas ", que figurea a continuación ele las palabras ",sobr·e eI ca.pital".
En el inciso 3.0 ¡sr ,ha sr¡ib~titllído la cit.a qne se hace d-el "inciso :2.0 de este artículo ", 1101' ineiso 3.0 df', r",te artículo-".
~·\¡t. 3.0 Se ha substituido la cita qUe dice: "artículo 3.0 de la le:v- número 5,408". por E'f'iTa otra: "artrelllo 2.0 d-e la ley mímero 4.932. de 19 de en-erD de 1931".
Puestas en discusión ~e dieron por aprobadas sin debate y por asentimiento tácito.
Qne.dó, ~n eonsecuencia, dcfinitivament'." terminada la discusión del proyect.o y en \'onformidad a los acuerdos adoptados a 1>1,
ref'pecto por el {;ongl'el>o Nacion:aL se malldó comunicar a [S. E. E'l Presidente ele ~;¡
R"pública,en los siguientes tér111Ínos:
PROYECTO DE LEY:
"Artículo 1.0 .Aulll~llta,>e en la :;uma el" o('1Jenta y cinco millones de pesos ($ 85 millones), .la autorización conce~1ida al Prer;icl,'nte ele la l{cpública por el inciso 1.0 d·.'l élrlínüo- 1.0 de 1a ley número 5,408: de .1 de febrero de 1934.
_\.uménta¡;;e, 8ISimi.'Smo, en la .suma de doec' millone¡qde pesos la autorización concedid,l por Cl inciso se'g'undo del mismo a1'tículú. a fin de pagar intereses a las Cajas de PreYlsión, por t'l atraso en el pago de la.s enetas fjticale.'i·
.Art. 2.,0· Autorízase al Pre.,idente de la República para conYen~r con las cmp1'es(1"; eonstri1ctoras de los puertos de Iquique :-~'\ ntofwgasta la siguiente forma de pago de las deudas dt'rivadas de las obras de ('1';0-,
pnt'rtos: Ha~ta la mitad de 10R capitales adeudados
1)01' la construcción de ambos puertos, podrá ser pa'gacla, desde luelgo, con cargo a lorS fondos a que se refiere el artículo 3.0 de esta ley.
El pa,go del saldo dC'l eapital adeudado 1101' la c·onstfucción de 10<5 put'rt,o-s ele Iqnique :V' Anto<fagasta. y tiU'i intereses ]lasta e:' 31 de diciembre de 193;3. se prorrolgarán halita E'1 31 de diciembre de 1933. Durantf· el primer año d'e la prórroga el capital no deYengará interese,-.; y en los años sigllit'nte~ -f1I'Yen~rará interel>es de uno por ciento anual.
Durante el plazo de la prórroga el Gobi-erno pagará una a.mortización acumulativa de dos por ciento anual sobre el capital y una amortización dedos por ci,euto anual sobre las suma s reconocidas comol intereses. E,l pag'o de esta amortización se efectuará de preferencia -c,on los fo,nd06 'que pa.-1'a estos objetos se mantienen en depósito en la Cuenta "()bhgacio~es por cumplir". La,s amortizaciones que ,excedan de pso~
fondos se atenderá,n con los recursos señalados en E'l artículo 3.0 de esta ley.
Al término del plazo señalado en E'l incitm 3.0 de este articulo el .Presidente de la Re-' pública queda autorizado para pagar el saldo de estas deudas mediante la entrega de títulcs a corto plazo del GobiE'rno de Ohile· Estos títnlo.¡;¡ serálll en dC"finitiva rescatados con lOIS fondos a que se refiere el artículo 3.0 de esta l,ey.
Art. 3.0 Auméntase la antorización a qu~ se l'efiere el artículo 3.0 de la ley mimeN 4,932, de 19 de enero el,e 1931, ell la suma necesaria para aten'cler los compromisos cuyo pago fac ulta la presente ley.
~\rt. 4.,0 Esta ley regirá desde la fec,ha de su puJ,üicación en el "Diario Oficial".
,se, pasó a tratar, en seg'l1ida, el proyecto en trámite reglamentario d·e- segundo informt:, tSobre reforma del Reglamento de la Cámara.
Sin debate y con eloo "otos en contra f;e dió por aprobado el artículo 9,0
Por asentrrniento unúnime se acordó reabrir el debate respecto elel artículo 9.0 a efecto ele considerar una indicación, renoyada con el número re~lamentario ele firmas, para .que sean seis en vez de doce' el número de Diputados necesario para formar un Comité·
TI saronde la palabra los señores ::\Iaira y Rivera.
Por haber tra nscurric10 el tiempo destinado a la orden elel día, se c1ió ella por terminada.
El !Señor De la Jara (Yicepresidente), SlL"
pl'IHli6 la sesión por un cuarto dl' hora.
Transcurrido estr plaz-o- sr reabrió la -t?
fi«ll y a indicación clel ~eiíor Rivera (Pre-
2712 CAMARA DE DIPUTADOS
sident.e), se acordó tramit.ar ] os acuerdos dE' la present.e sesión sin ,esperar la aprobación del acta.
El ¡;eúo'r Martfne.z Montt formuló diversas observaciones rela'CÍonadas con los serviciOs prendarios a carg'lO' del E'stado y terminó pidi,endo 'que se dirigiera oficio al lSl;
ñor Ministro de1Trabajo, a fin de que, si 10 tiene a 'bien, se sirva enviar a la Cúmara l,os siguientes datos:
l.o Monto de los seguros comprometidos en el incendio d,e: la Sucunsal ::\latucana.
2.0 Si las compañías han cancelado e,,;ios sr,g-uros.
3.0 Valor del seguro de la propiedad incendiada y yalor de esa pro'piedad mág lo" gastos hrchos en r,eparaciones de ese núsmu local.
4. 0 1\ ómina del personal ingrE'f>ado desde el 30 de jun,io de 19,34 y cuyo;,; sueldos sean superiore,s a 500 peSOl'l, tanto en la Caja d,e Orédito Po,pulárcomo en la Inspección (L~
Casas de Martillo. 5'0 Si ha sido aceptada la renuncia elel
Fisca'l señor Arturo Olavarría. 6.0 Si el sueldo del F'iscal es pagado por
part,es iguales entre la Caja de- Crédito Popular e Inspección de Casas de Préstam06 y Martina,
7,0 Si es e.fectivoque los jefes superiorelS de esas reparücio,nes haibían pr,elSentado al ,señor Ministro del Trabajo un prelSupue-~to de allmento de sueldos y montoiS de Pl'iOS au· mentas.
8.0 Si la Dirección (le .la Caja de Crédito P.o,pular se guía por E!scalafón para el mo~ vimie.nto del personal, y si ha dado cumplimiento a los requerimientos hec'hos por la Coníraloría iSobre Escalafón.
9.0 Monto' de la defraudación de la Sucursal de Yalparaiso y quién ,era Administrador en ef'a fec\ha.
10. Nombre del depoiSitario de la Sucursal :NIatucana en la. fe-cha del incendio.
n. Cantidad de dinero invertido en p1'opi,eda'des y monto del capital de la Caja de Crpdito Popular·
12. ~10nto' de las pérdidas de las diferel'te;; "ucursaleoS y utilidades obtenida!;;.
E~ lSeñor Cabezón ,adujo diversas conlSide-
raciones en apoy,o, del siguient,e proyecto propuesta por Su Señoría e-n su calidad di' mie·nlbro del Comité Radical, proyecto '"lue lleva también la fima del señor Lois:
"Que el }finisterio .el". Salubridad 11(1 decretado la reorganización de los se-rvicios de "anidad, C'O'1l propó;;itosque no se justifiean ; que el personal superior de esos servicios fu·; nombrado pl'e'vio concUl'SO de antecedentes y calificación de méritos;
Que una reorganización como la decretada __ iola lo,'; principios 00'llstitucion8JleiS 1'e
latiy,oiS a la creación, provisión y vacancia de los empleos públicos;
Que por tal motivo el decreto ref,erido rué objetado por la GontrúlorÍa General;
Que 110 obstante, el Gobierno !ha iw;;."tldo en f;U dietación .
. La Cámara acuerdo, hacer preSoe<nte al Supremo Gobierno que la reorg'anización "n refere,ncia es ilegal e inconstitucional."
Quedó para segunda discusión,
El .s'Cllor Garrid,o, pidió se oficiara al f;C
ñor Ministro de Defensa Nacional para que se- ,~jrva ·ordenar al JI.:post.adero Naval de TalC'ahuallo, el estudio necesario para qu·' 10iS obreros provisorios puedan adquirir r')pa y otros artículos ncccl'arios qne le ofreel' el Seguro Obrero.
Él mismo señor Diputado pidió se ofi -ciara al {,eñor ::\Iinistro de Fomento lJal'a que 'le sirva resolver el último memorial elevado por la Convención de Pfficadores eelebracla últimamente en 'l'alca\1!uann.
El SPDor Oo~oma pidió se Ü'ficiara al /Sellor Ministro de Fomento a fin de que ¿.;~
sirva disponer se proceda al inrmefliato arreglo ele los siguientes caminos en la Proyincia ,de Biobí,o: "Lot'; Angeles a Antnco. en el Sect,01' Santa Isabel; de Purén a Hullclco ;" d,e Ye'gaR Blancas a Purén,
El· mismo señor Diputado· pidió "c oficiara al señor Ministro del Interior a fin de que se sin-a disponer se estudie la po,<.ibilidacl de instalar una pareja de Carabineros ,en el lugar Junta de las Agnas a la Comuna de LOiS Sauces, teniendo en consideración que un yeeino 0e ese lng'a,r ¡ofrece.
'J.a 8EISIO?\ EXl"RAOIWINARIA EX Jlj EVES 31 DE E\'ERO DE 1935 :2713
('¡¡s¡¡ y galponelS p¡¡ra su inlSt¡¡lación y t¡¡laj" p¡¡ra los 'caballoR necesarios.
El ,'leñar Torreo; don Tsauro, solicitó se dirig'iera .oficio al seña'!' Ministro de Fompnto haciénd-ole yer la necelSidacl dc termin¡¡r las obras de dp,fmlBa d,e Copiapó i'H
('ontra las crrce<; del río, pues los tra ba,i ')0;
h:'m quedado inconrlusoo; necesitándo¡;;esulamentealJgUllor'> f.ondOt> para librar a la (',1-
pita1 de laProvipcia de Atacama de 101'3 wjii!r05 de aluviones y crecidas.
Se pasó a considerar, fi,nalmentc las indicacionet> en trámite de se'gunda discusión:
Figura:ba en primer té{'mino la dd scií.nl' RiTera (Presidente), para que la Cú mara acunde lleva:r a efecto en la sesión de mañama y a las 17 horas, la ele'cc¡ón de 1'1'0-
secretario 'de la. Corporaci(m y la de :-:"'·.\'ctario c1eOomisiones.
La defendió el señor RiYfra· La impngllú el sellor Cabezón. Ck'rrado el rlebatp fllé ¡me'lta en yotación
~ resultó aprobada por la unanimidad (1" 47 'VotaR.
Por no haber contado con la unanimidaL1 J'('·qurrirla, quedó sin efe'cto una indicación drl lSefÍoor Vcga para que se acordara dejar inr'crito en primer lugar para' 10l'l. incidl'nte~ de la sesión de mafia,na al seííor Escobar don Andrés.
Se 111l,,,fi a debatir en seguida la invita· ción 'del Honorable Senado para formar una Comisi6n Mixta Especial encargada d,el estndi'Qi de los proyectos que existan en ambas rama¡;; del Congreso: sO'bre salario mínimo y Caja de Gompen."ación.
El t'ciíor '\Valker la apoyó y al mismo ti,empo formuló indicación para ampliar el cometido de la Gomisión a todos los ]11'0-
:rectossobre salario¡;;, Caja de Compeu'ia(·i(,n y en general a torIos los que se refieran al mejoramiento de la situaei6n (le emplf'ad,os y obreros.
La impu:gnó el señor Ríos don Juan Antonio.
('prrado pI dphate fué ]mesta en voÚ¡ción la invitación del Honorable Senado. conjuntamente con el agregado propue."to p,or
el señor '\\la1ker y "e c1ió por aprobada en eBta forma por 32 yotos contra 7.
Se paBó a di.'icutir. a contim¡ación, ,el proyecto di' acuerdo de los señores AlcaIde, Do,'wh, Sub('rcaseaux, Cafias Lira, A:burto, Prieto üonf'11a y -:\ianzano, que dice:
"IJ<l {'ámara de Diputados. a cuerc1'a re¡Wrf'C'lltar a 8. E. el Presidente de la Re']lública lacol1ycniencia que existe. dada h proximidad de las elecciones municipales, en no alltorizar la inversión de l'mpré.'3titos municipales mielltras no hayan sido ,e-le~'i
das la.~ }f ul1icipa lidades cond',oTme a la ley". Lo defendió el señor Alcalde. ' Xaclie lo impugnó· Cerrado el debate fué' puesto ,en vota
ción y se clió por aprOlbado por asentimiento tácito.
Se pll~O ~~ll di~ClT·ióll el proy1'cto de acuer(\0 del l'ieÜOl' Bu"tos por d Comité J)"móerata que dice:
COlll'iid-el'ando: 1.0 Que el incellllio oeuniclo en la Sncur
t';al d" la Caja ele Crédito Popular ha le"iollado gl'alld{~mente los ;nter¿;,ws de los pres-tatarios; .
2.(\ Que los empeña11 tes son, en su enorme l1ul~'oría, g,cllte ele el'cafiOS r"cursos:
3.0 Que es público :r notorio que el a valúo aplicac10 a las prendas, nunca corr{'spond·e lli siquiera a la mitad Uf' 'su yalor real;
-l.O Que ,'IS jUt>to indemnizarlos en forma acincuada; el'e tal manera que las deyoluciones en dinero correspondan al yalor real ele las prendas empeñadas, o, al menos, ISo(' hagan ap;'oximadamentf';
5.0 (~l1e el artícnlo 18 cId Hf'glamento de la Caja, autoriza al D:rector para fijar la indemnización, a base del avalúo de la p1'\'l1da qne dió lugar al pré,'tamo;
"6.0 Que ,p! Gobierno ha manifestailo su!'; d€t:leos en orden a resarcir a los f'mp·eñant-cs clp lo" dañaN caufiados; ~-
1.0 QlW rNta Corporación expresó ya sus mejor-cR c1f"'€01S de ir a la ddensa d€ lo.s intereses doe los numerosos afectados por el :nc{'nclio (1-c la referirla Caja, la Cámara acuerda:
Oficial' al &eñor ::\IiniBtl'o dd Trabajo para fjlW Re ¡sirva dispon€r le sig'uien toe :
1.0 QU€ las indemnizaciones qu<, -corres-'
~,-_.~--~
2714 CMiARA DE DIPUTADOS
pondan a loí', prrstatario,~_ af€ctados por d inc€ndio de la sucursal de la Caja de Crédito Popular, 00 otorguan -en forma justa, abonándooo a los €mpeñantes el yalor r€al ele ISUS prendas, yalor que nunca podrá bajar d€l dobl-e d€l avalúo fijado I:'n la póliza de -empc'ño, menos la cantidad recibida en présfamo.
~.o QU€ s-e tomen en CU€l1ta todo" los allt€cNlentc-s qne contribuyan a dar luz :·obre -el y?rdad€l'o valor de las prendas emp2ñadas, por las cl1al-es se ya a dar ind'Clllnización, dándose a los in ter·etmdos ,el máximo dl' facilidad€s.
Lo defendió .el s'Cñor Bustos. )Jo fuf: impugnado. Cerrado el d€bate fné som€tido a vota
ción ~~ n:snltó c1'C-.-,('chado por 22 VOtOIS con-' ;tra 8.
Por haher ll.egado la hora de término de la ¡o;€sióll. se kvantó ésta a las 19 horas y 15 minutos.
Sl'tÚÓn 60.a extraordinaria en miércoles 30 de enero de 1935.
PresidC'ncia del s-eñor ()Ji€to. Se a!brió a las ~9 hora<3 y 46 m;nutos, ~.
:asistieron los :,€ñor€s: Acharán A., Carlos .
Aguirre P., Enrique.
Becker V., Cristiano.
'Bímavente A., Aurelio.
'Bustos V., Juan Bau-
tista. Cabezón D., Manuel.
Huerta, J. Manuel.
Lois F., Arturo H.
Madrid O., Enrique.
Manzano E., Zenón.
Moore M., Eduardo. Navarro H.,' Fortunato.
Núñez G., Domingo.
Cárdenas Núñez, Pedro. Opitz Y., Pedro.
Celis M., Armando. Ortega M., Rudecindo.
Coloma M., J. Antonio. Pérez G., Lindor.
Concha M.o Miguel A. Prieto C., Joaquín.
-Correa P., Guillermo. Ríos A., José M.
Chanks, Oscar Armando. . Ríos, Juan Antonio
Del Campo R., -Carlos. Rosales, Eloy.
Del canto, Rafael.
Doll, Enrique.
Ebensperguer R., Jorge.
Echaurren A .. Jorge Ma-nuel.
Escobar D., Andrés.
Estévez G., Carlos.
Garrido S., Dioni'úo.
González V., Gabriel.
.Guzmán G., Samuel.
Hein H., Ernesto.
Sepúlveda P., J. Miguel.
Sotomayor P. C . , Jus-
tiniano. Urrejola, José Francisco.
Urrutia C., Efrain.
Valenzuela R., Juan de
Dios. Vega D., José.
Walker L., Joaquín.
YrarrázavalC., Rafael.
y €l Secretario s€ñor Echaurren Onego.
Se acol'd~) considerar esta oosión como contiIiuación d" la anterior para los {'fectos ele la a111'obació11 el·el acta.
S" ¡]ió f:nf'llta:
De si-ete informes ele la Comit;ión E6pecial d{~ Solicitudffi Particulares recaídos en lo.,. asuntot'; que cOllcedel~ ben€ficios a las sigui-ent€s pel'lSona6:
'A don Luis Arancib;a D.; A non El'ik Knnt Ekwall; A don HOl'acio H-evia y don Filidor Ro-
chígnez; .A doña Ana Ferrac1a de l\íorcno; A doña Emiliana Peña de Dlaz; A don Juan de Dios LaYÍn ::\Iiranda: ;. A don .J na II de Dios Cort-ez Illan{'s. Qu-edaron €n tabla.
D€ntro dp la o:.'d·eJ1 del día se constituyÍ> la Sala -en sesión pri·yac1a para tratar de 80-
licitncl{"s particularr;s ;.- en ?l curso d-e ella se adoptaron 106 :<iguiel1tes acu·erclos:
PROYECTO DE LEY:
"Al'tí~nlo 1.0 Eléyal1S€ por gracia las jubilaciones de que actualmente disfrutan los -ex Minis,fros c1€ la Corte de Apela.ciones señores Horacio Hey;a I~abbé y Filidor Rodríguez Riqu-elm-e, concedidas por d-ecretos Sl1pr,:,mos números 3,2&6, de 11 d-e diciembrl' de 1927 y 4,729, de 29 de octubre c1€ 1928, r-e:spectivamentt', 11 la ("uma que corresponrl-e al su-elc1o €n la actnalidad, rlr 1'Iinisíro c1-e la Corte Suprema, para ,,1 señor Hevia, y d-c Minist.ro d-0 la Cortp- de :Apelacion-es, para el señor Rodríguez.
Art. :2. o Deróganse las l-ey-es núm-eros 5,468, d€ 4- d" septiembI'f~ de 1934 'y 5,51!), de 15 de di'ciembre de 1934.
Art. 3. o Esta ley comenza rú a l'('g'ir d,'Sde -el 1. o d-e e11-e1'O d-e 1935."
Por 31 yotos contra 9 se dió por aprobado el sigui-ente proy·edo de ley de origen en 11n solici tuc1 :
tll.a SESION EXT,RAORDINARIA EX ;TU EEVJ!]S:n DE }'l\ERO DE 193~i :27: ')
PIWYE·CTO DE LEY:
"Artículo único. Abón3.'-E', por gracia, ;.para los E'fE'cto" d2 ",u jwblilación, a don Alfrt't1o Call1u¡,; Yaldés, cinco añOl5 d€ s2rvi('10í' ,
Efita k;." r-e-g:rá clE'sd€ la ff'cha ele sn JHlblit'aciúll ·en d "Diario Oficial."
Por 25 votos contra ]3 Sf' dió por aprobado el siguie-nte pro.n'cto ele ley el" origell en un nWl1flaje:
PROYECTO DE LEY:
"Artíeulo ímiro. Recollózcanse, por ~n'a
c:'a. para los ,ef?ctos de l.eg-ar el eleI'€cho a
montepío. 10< servicios 11restallos clffide t'l año 1905 hasta 1924, por el f'X vice- ",arg€)1-to 1. o de Car;abül€I'os, clon ,José Aclrián Yús'l11l'Z, Yáñ·E'z, como cochero de- la Presid·C111·ia el{' la Rrpública.
La presente- 1e;." regirá dp~rle su publicaCi(1l1 f'11 d "Diario Oficial."
Po;'36 voto" contra. 4 so c1ió por aprohado ,,1 sigll;"nt·e proyC'do ele lf'y de origcn ,'ll l111a Nolicitucl:
PROYECTO DE LEY:
"-,\ ¡-titulo 1. o Eléyat';€, por gracia, a do(',' mil ppso" ($ 12,000) anualcí'i, la p-E'n",ión otor~'ada por la 10y número .).153. 00 2fi (lr abril cle 1D33. al ,-·"fíor don Erik Knllt Ek\vil]l.
El l11il)-nr gasto que ('stil 10Y rf'pn',wnta ,so eargal'il al ítem (le ppnSiOl1f'S del Prei'nplwsro cleJ i\Iinisterio r1e Haci-E'nda para i'J pl'of':';f'lltl' afío.
..:\xt. 2. o Esta l-ey com-e-nzal'á a regir elt'sdl' la fecha tlf' R11 pnbFcación €ll f'l "Diario Oficial."
Por :3± yotos contra ± S-E' di() por aprobarlo :01 (,iglli nnt.t' proyecto de ].c-.\" el-e orig'l'n en 1111a moción:
PROYECTO DE LEY:
';ArtíCll]O único. Concéde,;{'. por gracia. 'Y' por l'l t~rlllino elf' L1iez años. una p.rn"ión ele
s€is nd pesos ($ 6,000) a doña Oriana Huneeus viuda el-el doctor Carlos Ibar de la Si-eITa y a ISU hija solt'C'l'a, con derC'dlO a acl'-E'Cf'l' .
El gasto "':' imputará di€nt-e cId Prer;upu~sto
Ilaci,'ncla.
al ítem COl'l'f'spondpl :\Iinist-erio de
Esta l-ey comenzará a regir d-E'Sd-e- la fecha rlp sn publicación -en d "Diar:o Oficial. "
Po,' 26 vot(b contra 8 se <lió por aprobado el siguimt'l' llro}"E'cto de lt>y de ol'ig'en t>u una moción:
PROYECTO DE LEY:
"Artículo 1. o .Jubílase, }10r gracia. con una p€J1sión allual ¡l.C' fi('is mil pcsos ($ 6,000) al médico del Hotip:tal d€ San Juan de Dios d-e La S,>rella. don .Julio E\;;pinoza Bric€ño.
Art. 2.0 El ¡:rasto quC' 0ste proyecto significa :-;e C'ilJ'garú al íl1t-E'lll de- jl211tiiOlH'S que ~·f'. c1f'Cl'<::tf'n dUl'antf' e-l aÍlo y qU€ se C011-
t'ultarn el PreSUpuffito cl€l :\Iillit'it-E'rio de Hacif'llda.
Art. :3. o La ])I'2Sente 1ey f'lllpezará a rpgi r c1"sc1€ M1 pubJi.caciúll f'll d "Dial'io Oficial .. ,
Por la unanimidad cl-E' :35 Yoto~ SC' acordó 110 ins;fitir -E'n d J'{>·chazo del siguif'lÜe
PROYECTO DE LEY:
"~\l'Íícnlo único. {:oncéd-efit', por gTacia y ]lor ,,,1 plazo de 10 años, a doña Sara :'; dofía Elpna Fr·pia Vargas. ]¡('l'mana", el2l -rx cabo 1.0 d"l Ejército, clon Allíbal 1Tl'i~ta,
una peJ1fiión ele 2.JOD ]I('so;,; annalo",. que- d:sfl'llÍill'iin ('011 anpgJo a la ley clf' ll10nt-epío militar. "
Se pu;;o ,'11 yotaeiónel pl'oy-ecto qlH' eOI1-
c,'elP pelL'itÍn dC' gracia a don J~uis Arancibia. y r{'f,ultaron 8 votos por la afirma Eya y ::!4 p01' la lH'gatiYa. rlU€dando. <"11 C011-h('eul'ncia. r-E'ebazado.
S-t' pu;;o {'n yotaeión el pro;."ccto quP conce,de lwn",ión de gTacia a don 2\Iarco Antonio
2ílG CA:'IARA. DE DIPFT ADOS
P'érez, -:" r-e"nltaron 19 votos por la afirma¡iva y 13 por la negativa.
Como el proyeeto no nnnió los dos terciolS exi¡:6do.; por la Constitución Política, 6+.' eró po!" !"echazado.
Por hab,'l" lle¡mc1o la hora de término de la Sf',~lÓll, IS{' leyantó ésta a lillS 20 hora" y 3K) minutos.
IV.-DOCCl\tIEXTOS DE LA CüEXTA
1) Oficio elel MllO!' }finit;tro de Hacienda:
Núm. 106. - Santia~o, 3] de enero d,. 1935.- En atención alo soJici.tado por la HOllora bl? Cámara df' Diplltadoto, en of:'cio llúm,,:'o 2818. r1e, 5 el" diciembre último. tengo ,,1 a~rado ck envíar a V. E., por paqlH'te srparado; copia el" to(los lo~ deC1'rtos de in¡.;llitenda dicta<1olS por el actual Gobierno.
:Me, ]wrmito haN'l' presente a V. E. que en la l\I-emoria d-e la Cont1'alo1'ía General dé' la RepúhLca. corr-e I.'ponr1ientp al alío ]933, prefientada al COll'gT€SO XacionaJ, está ínelnÍda la ll(¡mina compkta de los ekcrdos de ]nsistencia <1 P ~lSe allo, ron indicación de su materiA y lw;; obl'{'rV[l<:iolle~ res]Jec ti vaIS .
Dio" guarde a Y. E.-Gustavo Ross. ~) Ofitio elt'l Ifcl1orabl(' ~<']J(l(lo:
::\úm. Gl. - S¡¡ntiag·(). :11 (le {'nrro ele ]935.
El pro:n'do de ley rrmiti(lo por ('tia HoIlOl'abJr Cámara. sobl~e r'forma d9 la ley S.Oo.5. ha sido también Aprobado por f'l S,'nado, 1'.011 las. signientt's lHodificaci<mes:
Artíenlo 1.0 ITa Rielo reemll]azAdo 'por el f'ig'lIÍe.ntr:
"Artículo ... A contar clesdr el ].0 de oflHTO de 1935, he pa~rarán sin la contribueiém {'s·tabl.ecic1a por la ley 11úmero 5,005, de 25 ele noyi"'l11 hre de 1931. las pensiüneR de jnbilarióll, retiro y montepío afectAdas por esa l~.'·. (JHe hubit'rel1 sido otorgadas en conformidad a la>; lt':ves que hayan reg-ido ('.011 anteriOl'idac1 al 1.0 de enero de 1925. ;.- las que hubieren sido otorgadas a personaR con ellart',nta o más allos d" ser·vicios, () con 6eSellta o más años de edad.
Artí('ulo 2.0 Ha sido. rNl11plaí1ado pOl' e! siguieute:
"Artíeulo '" La ecntribución que. establece la ley .),005 Se aplicará reducida en uua tercera parte durante €l 'pn·s·ente ailo,
• y en do~ ter,teras partes rlnrante {'l año 1936.
"Dicha C'Olltribueí611 que(lará derogada 1)
c:ontar c1e"de el ].0 de {'lwrO de 1937.
~\ eOlltilluaeión u·e los anteriores, f;e han agTt'g'ado lOIi siguientes artíC:llloB nueVOf;:
.. ..:\.rlículo. .. El gasto que importariÍ la aplieéleión de "fita ley pe!' d prl'fH'nteailo, se ímpntarú él la mayor entrada que, co·n I'elaeión a los gastos públicos, 'alTojó el pjé'l'cício financie,ro de 1934".
"Artk'nlo '" Esta ley rpgirú detide la j'¿'e]¡" de ,.;1 [ publi0ac:óllen d "J)jario Oficial" .
1'l'llg'O el llOllor d!') decirlo a V. E. en l"()utestal'i(lll a vuesiro oficio nÍlmero :-lO;);.
d(' H de febrer·o: de 19;34. Dioli guarde a V. E. - Artj3mio Gutié
rrez, - Enrique Zañartu E., Secretario.
a) !llforlllP dt, la Comisióll (](' AgrinlltnJ'a y {'oloni:uLcióll, l'{'eaÍ(\o ('n e1 lllensaje (Ille autoriza al Ejecntiyo para fijar llls })l·('(·io:'i qne Ipodrán (:llbrar los ~\lll1al:('Il,'"
-El texto de este informe aparece! en el texto del deba1J3 de la presente sesión.
\'. - TJ<JX'I'O DEI, DEfL\TE
1. - ALMACENES GENERALES DE DEPOSITO. - PRECIOS QUE SE PODRAN COBRAR POR SUS SERVICIOS
El ;;;ellor Walker LarraÍn. - Pillo la palabra.
El sriíor Rivera (Prp¡;,idente). -- Con la yenía de la Cámara, tiene la palabra S:U Señoría,
El ;'ieñor WaJk1er Larraín. - E~ ll31'a haC(T indicación a fin ele ([11 e tratemc·F; {Ol
pro-:-ecto que f;e refiprp a la ley núm('ro ;")J)(};). que __ iene despachado tld 8ClH1l10. \'11
la última media hora ele la orden dol día. El señor Riv;era (Presidente). - Ko ha
61.a SE,sIO~ EXllR,AORDINARIA. EN JU EVES ;)1 DE EXERO DE 193.) ::717
llegado aún l proyeck,honorable Diputado.
El señorWaJ.l!je'r Larraín. -Decían que ya había sido despachado por el Senado.
Podríamos mandarlo a buscar,porq ue él :interesa a numerosos jubilados ...
El señor Lois. - Propondría (lue Ir, Ü'at~,ramos illllled¡atanH·nte.
El s-eúo1' Riyera (President.'). - rna VtZ ,que ll('gllc del Senado, recabaré el ,asentimiento de la Cámara, honorabl{' Diputado, para tratarlo sobre tabla.
El señor Varas. - Inmediatamente. Podemos desipaehalI'lc, sobre tabla.
El señor Lois. - La ley 11 úmero 5,005, la despachamos {OH dos millut.oS.
El señor Pérez Gacitúa (don Lindor). -Podríamos dejar acordado¡ ;tratarlo sobre tabla en ·cnanto llegue del Senado.
El Señor Rivera (Presidente). -,Si a la Hcnorable Cúmara le parece, despacha,t'íamO's los proyectos que lleguen del S.enado en la última media hora de la or,den del uia.
El seller Lois. - fnl1lecliatamente discutiríamos d proyecto que ¡.;e refiere a la ley 5,005, Et-;a ef' la proposición que Se ha hecho.
El señor RiVlera (Presic1eute). - 1\0 Se pneck interrumpir la discnsión dd lll'oy{'C'to qne ya ha entradc;, a discutirse, honorable Diputado.
El señor Varas. - El hOllorable SPllor "Van,el' ace.pta, la forma que Su Señoría ha ,propursto.
El ¡.;eñor Walker Larraín. - Yo acepto .esa fonna.
El seÍIDr Rivera (Presidentt'). ---Solicito el asentimiento de la Sala para tratar sobrp el prc:recto referente a Jos almacenes genC'Tale¡; de depó¡.;itos.
El señor ,WaJker Larraín. - 1<J" muy senei!le>
El srñoT Acharán. - (Estú illformado? El señor Rivera (Presid{'ntc). - ElStú
informado. El señor Aburto. - ¡ Está impreso ~ El señor Rivera (Presidente). - Se dió
cuenta del informe sólo en la sefiión de hoy. Su S.eñoría ISe o-pcne a qne se trate sobre
tabla :; ,EI . ..,eñor Acharán. -Co11Yiene que 8(' le
dé ledura para que podamos imponernos de él y votaren t:Olleiencia.
El señO!' Secretario. - Diee así el informe:
Honorable Cámara'
Vuestra ComiBión de Agricultura y Colonización pasa a informaros acerca d'Oll }vlensaje, en que t'ic iniciá un pro,vect.o. el" ley por el cual se propone fijar con aprobación del Presidente de la República los p1'ecioo que poclrún: cobrar lo", A.lmacene.., G,,nerales de Depósito por losservicio;>;qu(' presten; precios en los que .sc inc 1 ni 1';'( Il1t4
pequeña comisión destinada a costear loo gasto;.; del OrganilS'lllo de 'Control de lo;,; diChOfi establecimientos, creado en eOllformi· dad con lo dispuesto' por el artículo 39 ch'l R0g1amento General de la Le,y respectiva.
/Los Almaci'lli'sGoneralei:¡ íde Depósito, e"tabl('cirlos eu virtud de lo que di",pone h ley llamada c!p los "\Varrant..,". ha,n repol',belo O¡fertivosbenéfici,o,,, y una pOfÜtiva a~'uda a la industria ;' al éomercio. para PI m>rlL,tl det'arro]]o de sus act:.-idadt'ii. qnt' Ron ('roadoras de- la riqueza nacio~al. Ba,;tit comparar la" cifras que alcanzaron la.~ operacioner, efcctuadas por e..,te medio ele t. .:
c1ito, durante lo.;; año" 1923 y 1933. ]1ar .. comprender la verdad de (';sta afirmaci6n. En €-fecto. el volumen de dicha.s operaciones sllhiú de ocho millones ochocientos cua, renta :' ocho mil seiscientos seficnta 'Pesos. ycinte cputav06, alcanzando e'll el prime'j' lall~o referido, a la importante cantidad de 8~,008,5J:?53 peSO..,il que l1egaron en el último.
El de,~arrollo obtenido por los } .. lmac\'ne& Cl enerales el i" Depósito, puede a tribuir:,;,' ta 11l
biéll. en gTcM parte. a la exi.stel1cia del "Comit6 r1e \Varl'ant,,". organizado ('n eOllfol"-11Ii(1a(1 a lo prescrito en el artículo dd Reglamento c1l' la le~' llÚ@Pl'O ,Ul1:2, citado más arriha.
El referido C'olllit.; ha (·ollt'iegnido rqrn larizar por eompleto las opel'acione¡;, de los Almile('ne;'i nelleralt\". de Depór-;it0, Iha lllt'
jQr,}(lo el centrol d,' los nÚ-;ll1OtS y ha ?bteIli(lo Cplt' la atención 'que prestan a SU~
clientr,-; 'ielli1.~ta eat1a día en condicionp.-; más venta.io:"a.,. todo lo enal .se ha tra(lllci'd". }ll'áeticRntvnte. ,'ll que el número ch· lo:,; diehos establecimiE'ntos ha~'a aumentado. de
2718 CA:MARA DE DIPUTADOS
trece '(lue existían antes de su, cre;Rción, al de sesenta y ,ocho que flll1eionan actualmente y en que-, como ya se- ha di0ho, la.soperacionct, subieron de 8.848,660,30 pesos a la cifra de 32.008,552,53 pesos.
Pero la 'ac~i6n de este Comité no se ha limitado únicamente a esalS aetuaciones fis caJizadoras, sinoqne ha t0J1dido tam:bié¡l a uniformar las tarifas que puedrn cobrar h,~ emprf"'ias dedicada'l a e.se negocio, por ]O!'; serviciOfl que prestan y a l1I'OCUl'all que los precios e intere.'Ses que perciben por esa causa, !'Sean lor; má'S equitativo!'; po¡,¡ibles, de' tal manera que eOIlstituyan una verdadera ayuda para las personas que recurran a la obtención de crédito.s con depósito de mercaderías,
No 1,uede deseol1ocerse la necesidad que hay c1eque los servicio,; de los AlmaceneN Grnerales dr Depósito, como tanto", otros de utilidad ,general, como loo Banl<'os, Ferrocarriles, tranvías, alumbrado, .ete ... <.;e {':ncuentren sometido", a un ,ii.stema de tarifa ~ oficÍnler;. En,. el Reglamento de la I-1ey dr \Vaa'rants se cOl11'sulta la fijación de tarifas; pero esta obligac'ión tiene que derivar d.el l1na ley para que pueda ser eficaz en (m aplicación.
De- aquí, :qlHc el pl'oyt'cto e'n informe rOIl
.,>uIte esta idea; pero dejando: Ja faculta t1 aludida en términos generale~ y .sujeta h fijación de lal~ tarifas, a la apro:bación del Presidente de la República. La.s ventajas ch' Pfite sistema son evidentes, ya que la fijaei(,n de tarifas rr,gidas por medio de la ley, iirrÍa cansa de una perturbación en la marcha de la floreciente industria a 'que el pnyecto se refiere, que, como .se ha dicího, S?
encuentra ampliamente difunelida en nuestras costumbres comerciales e industriales.
Vuestra Comüsión 'ha aceptado igualmente :que se dé vida legal al Gomité creado en virtud de la di.sposÍ"ción reglamentaria tantas vecel'> citada. Ha estimado conveniente, sin embargo, cambiarle la denominación por otras más ele acuerdo con loo términos del idioma ffipañol ~. ha proee'dido, en cons,>euencia', a llamarlo, "Organi",'mo de 00ntro1" y a dejar claramente establecido, en la ley ilue rste organismo será designado por e-l l\Tinústerio de Agricultura·
Por último, el proyecto del Gobierno eon-
signa qne dentro drl p~ecio de las tal'ifag seconslllte una módica eomi6ión dl' un «narto por ciellto, para costear los gasto!' qne demandr el mantenimiento del Organi.":l11o de Control.
Vuestra Comi.sión nada tiene que objdar a esta idea, lmeJ( si í,e crea un orgalli,·;'1ll ') eualquiera, rs indispensaJble dotarlo dc' lo." medios finaneirl'(hl )la ra que Jmecla c1e"Clllpeñar SllS fUllt:iolle", Por lo demás, la, pe" queua comisión propue6ta repl'esellta a pena 'i una suma de 50,000 PPSOIS, tomando eOlllO h,1-se para Pt'ite cálculo< que el yolumen c1ec las operaeiollcs de los Almacellcs !lO baj" de ypintp mil!ol1e" de pesoR, 'que es el tél'minl) medio ¡¡qm' ,han a~cPlldj(lQ fH In" trt'~ último,.., alias,
Os propone, en consecuencia. ({\lE' pl'l,,¡,t:'i,<,'ueNtra l!j)]'o,bación al signientr
PR,oYE!CTO DE LEY:
"Artículo].o Lo~ Almacenes GeJ}el'a!e<,; de Depósito hólo pod1'áncO'brar por, lo.,; 8(,1'vicios(! [1(' presten, los preciOs fijados ('11 l i1 :<:
tarifas qne' aprnebe el Presidente dI' la Hepública, preyio infol'lne del Ú'rg'anÍt'ilno (]>2
Control tlfsig-nac1o por el ::VIi~isterio el,' A:grieultnr.a. Err¡, eqta~ rt:arifas "'''' ineluirÍL una comisión, Ique 110 podrá exceder de un enarto por eiento, para el mal1tel1imit'llto de 106 seryiciOti del Organismo de OontroL
o.on las suma", que se pe:rei.ban, se fOI"znar;í. un fondo espeeial 'que administrará E'l refrrido ()~ga~lÍs1l10 de Go:ntrol en la mi."ma fOl'lna y ele acuerdo con el procedimiento (,slableciclo en el artículo 9.0 de la ley nú-11121'0' 4,912. textü df'fil1itivo, ~. con lo di.,puesto por el Regla:mento qLl.e al r"Íccto diet(~ el Pl'r.,úclrnte d:r llV República,
,,\rt. 2,0 JJa prrsente leyrmpezará a regií' desde rm publicación en el "Diario Ofieia]" .
Sa]a ,1p la Comúsión, a 23 ele, ('11ero de 1935 Informante: don Ramón Olan. - Ramón
O1aV'e. - Eduardo Caña~ Lira. - Leoncio Toro. - Humberto Arelilana. - Luis Astaburuaga, Secretario de la Comisión.
61.a SE:SION EXTlRAORDINARIA EX JG BVES 31 DE ESBHO:1E 193.5
E1 señor Rivera (Presidente). - En dis-cusi6n el proy-ecto.
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate En votación. Si le parece a la IIcnorabJe Cámara, SI'
dará rpor aprobado el proyecto. Aprobado.
1.- OOMISION PARLAMENTARIA QUE IRA A MAGALLANES
El señor Riv:era (Presiclentf~). - La Comisión especial designada para ir a Magallanes, ha mandado un ofieio a la Honorablo Cámara, del ,cual se ya a dar cuenta para que la Honorable Cámara tome una resolución al l'{~specto.
El s2ñccr Secretario. - Dice el oficio: "Reunidos los firmantes, mif'mbros de la
«,omisión Ei>ip,'{:ial d,'signada por la Cámara, para trasladarse a la proyincia de l\la¡rRllanes llara,estndiar diY21'';0,; pl'obl'2mas relacionados con esa región, ~- en c011oeimif'nto d· la nota dirigida a la Cámara por' el spñOl" :\Iinistro de Tierras ;'0 f~olnliza
CiÓll, en que se solicita que se ,ponga a, disIlosición de ese Departamento de Estado, una parte ele la suma acorelada, para los gastos de viajl' de la ,Comisión Pa,rlamentaria, a fin de aÜ~l1Jder a los gastos que demandará la Comisión de ese Ministerio, pueden manifestar a V. E., que se han visto imp06ibilitados para adl,ptar cualquiera resoluóón al respecto, €n vista de que la ComisÍól1 Parlam{'utaria de Senadore.s y Diputados auu no se ha constituído.
Piden, en consecu€l1cia, a Y. E., qne si lo tiene a hien, se sirva solicitar € J acuerdo del Presidente del S€nado; a fin de que proeeda a haceir las gestiones del caso, para la 'prellta constitución de la Comisión.
Expresan, por último a V. E., la extrañezaque les ha causado el IH'cho ele iql1e se bable en la nota aludida del ),[inist1'o ele Tierras ~~ Colonización. d,' una Comisión de <'se Departamento de Estado, pues los firmante¡.;; <,stiman que los funcionarios que acompañen a la. Comisión Parlamentaria en su viaje deben tener úlüeamente la calidad d" asesor.es y. en ningún caso, frrmar una CDmisión distinta, de la desigl1ada por la Cámara.
Es cuanto t.cllPmos el honor de manifestú a V. E.
Dios guanle a V. E. - Ramón Olave. -R. del Canto. - "A. Zúñiga. - J. F. Un""jola" .
El señor Urrejola (uon }i'rancisco). -Me p'Tmite la palabra, señor Presidente.
El sefíol' Rivera (President€). - Puec1e usar d' la palabra Su Señoría.
El señor UrreJsla (don li"rancisco). -T,a lectul"a de ese infol'me o nota que h€lllOS firmado, 110 dejará de causar ci€rta extraiieza a quien se imponga por medio (1, E'lla de que el l\finisterio ha pedido que la Honorable C:lmal'a le €ntregne fondos para que vaya a Magallanl's una Comisión del mismo }Iil1Íste·rio.
Esta H'norable Cámara dCíSignó una Coml,,;!Ull .:\Iixta de Senac1orE's y Diputados, qUe no se ha constituído. Para esa Comi"IOn s' ]luso a disposicióll de la Secrdaría di' esta Honorable Cámara una suma de dinero.
El ':\Iinish'rio pide ahora que &e le ceda una parte de {'s{' dinero .para mandar en la C"omi"ión a uu grupo eL, funcionarios ac1-miJú,trativos. E"tc: E'S 1m absurc1o, porque ('sto~ agl'i'gac1os aSe80r(':->, que irían con la Comisión parlamentaria, mal podrían pellsal· todavía en realizar el viaje, PU€s. la Comisión aÚn no Se ha constituído, y 'por ,col1siguielltE', ni 152 sabe que día puede salir.
POl' esto, he creído oportuno, reit.era1:' lo qlV' ('n pt';a comunicación hemcs firmado.
Fu seüor Diputado. - ~\Illy bi€n ... El serLOr Urrejola (don Francisco). -~p
jlro:netó ir a MagalIan€s, porque .en la ComisióI. de Colónización, lr s miembros dc t'sa Comi.úón, vimos que hacía falta que los honorables Diputados E'stm'ieral1 m€jOl' ¡m]ll1Pstos de la situación en ílue tiC enCl1ntra l\IagalIanes.
:?IIás t1e una. vez se manifestó por a1gnno..- mipmbros de la Comisión ,que solam€nt" ellos podían informar sobre el estado: de lIIa !!allallE's, porque íSolamenÍ<.' ellos conocían ffia región. Ese fué d f'spíritu que se tUYO para designar esi a Comisión, o sea. el de ilustrar a la Honorable Cámara acer("a (1" lo (Iue 'pasa en Magallanes, y no el (1" aum"ntar €n manera alguna el número d~ empleados públicos que pueden ir allá.
El Gebierno tiene los medios sufi-eienÍfs
27'20 CAMARA DB DJPUT AnOS
para con00cr a Magalla11es, ya que cu-enta .eJl -esa zona con empleados que lo informan constantemente; solamente falta yse necesita que los congr-esales' vayan allá, para que se posesionen de la política q ne et'l necel"ario desarrollar en Magallalles. Si la Comisión mixta proyectada- no va a l\Iagallanes, que 11(, s'e grusten los fondoR que se habían df'stinado.
E/,ito constituía un sacrificio hec11ocon mira;" a [loliitivos resultados y en beneficio dt' la r.gión magalláni.ea.
Tai saerific;o resultaría e,stéril si se hatc })a1'a tralslachll' cmpleaL1os. func'ionarios adminil'itrativú" que, como tales, no porlríal1
lf'g'i"lar sobre l\Iag>allanes. Un señor Diputado. - .Muy bien ... El ''''E'ÍÍor Rivera (Presidente). - Ofrez.
co al palabl'a. Ofrezco la pal:ibra. Cerrarlo el debate. En la nota. la Comisión pide qne el Pre
sident!' (le' la Comisión solicite el '¡¡cuerdo del Pr"'.~ic1(·J1tL· del SE'nado, a fill de que se ln'oceda a la prollta i(:ol1stitnción de la Cflmí"ióll.
ER una p-eü>_'ión expnsa. Rer~I>('do a lel petición de fondes heelLl
[)or rl 2VIinist'2rio, me parece que no podría tramitar",,;' ha,sta, qu.e 110 {'stuyiera ('onstitl1ída la Comisión.
El "'eflor Ríos (don ,T nan Antonio). -Po(lía aprobarsE' la r{'spnesta a la nota ...
El ~eflol" Prieto (don ,}o(lqnín). - 1m petición de fondo, t qué Ministerio la haci¿?
El s,eÍÍOI' Rivera (PJ·psidente). - El ::\liJlÍstel'io (lp r¡'i'PTl'as y Colonízacióli; pide qlli;
la Comisión' ponga a uÍJsposición de 26(' :\rniste1'io la t'luma de 20 mil l~<"~os 1>a1'aenviar a }1agallnIles :;lalguJ1o_' ('l1ipleac1o~ fl,el ::\1inisterio ...
El seDor Walker Larraín. - t ('ómo po(híamos ha{'el' {'so cnanclo se lla cli,_·tado una ]E'.\' qUE' destina fondes para mandar Pillil ('omisión compuPsta de mien¡bros dd CongI"efio? i Cómo po(lría rl Congreso c1evolve1'l-e fondos al E,jeeutiyo para manclac' ot1'~ Comisión?
-Hablan varios señores Diputadcs a la vez.
El s('flol' Rivera (Pl'esidE'lltp). - En 1~2a-
1ioao, la Cámara no pod¡'ía eontcc.;tar esia
comunicación mientras no se constituya la comisión rpspectÍ\r,a e informe. Eso es lo qu.e me parf'ci2 a mí.
Respecto a la otra ,cuestión qne propon. la Comisión, en ,el srntido de qu.e la Cámara. nlcllcrtle cliri¡ril6e a-la ,Mf'sa dd Senado. a fin (le que se constituya cuanto antes la Comi.sión, Rólo podría haCE'1'lo con autorización (le la Cámara. ..
El señor WaIker Larrraín. - Creo que la Cámara podría desde luf'g'o, tomar la l'I..'
t~Olución de llegar la pntrf'ga dE' los fondos a ese JV[inisterio ...
-Hablan varics señores Diputados a la. vez.
El ¡spiíor Rivera (Prrsi(knte) .-Il0f; fon(]o,s 110 ('"tún a disposición d.e la Cám1ara, sin () a (l ir-;pc:,ieióll de la (;omisión Mixta. D~' mallPl'a qlll~ no podría tr>marsp ,esta resoIne ión ...
ElseÍÍor Cañas Lira. - Es improcedente {'Rta p:,·tieión ...
El señor Walker Larrain. - ,Pod6a h<1-cel":<'(' nna simpll' ':'onvel\"a,~ión al Pl'ClSidCllte clr-l Spnado. para qu-e designara esta, ('omisión ...
El señor Rivera (Pllc'sidente). - Si l~ ]Jarree a la Honorable C:ímara, no se contestaría eRta nota ha.sta f]ue no ",,,té eomtitnida la Comisión.
-Acordado.
3. - MODIFICACION DEL ARTICULO 2.0 DE LA LEY 5,005
El señOr Secretario. - Ha negado en e~t~ mom'ent.o el proyecto despachado por f't'
tl1 Cámara, qne dPja sin decto las rebajas o contribuciones de la ley 5,0{)5 ,en lo relaEvo a las }1E'nsioners.
El señor' Rivera (P1'esidenk~). - IJa C'álYlara habíR ncordado ilestinar la últinu meilia hOI'a de la Qrden del día para tratar 10.'( pr()~·ect().s qu~" llegaran (lt'vtlelt()~ oel Spnado ...
El (..;eñor Aburto. - (, Por (Iné no lo tratamos inID'N]iatamente?
El .'(pñor Rivera (Pr-esiclpnt'€). - Si le parcr:e a ln Honorable Cámal'i1, {oste podría. tratarse innlPcliatamE'nte.
·-Acordado.
•
=======---_ .. El se-ñor Secretario. - Dic:¿ el oficio dd
Srnado: "El proyecto de ley remitido por e;;a
Honorable Cámara, sobre r·eforma de la ley 5,005, ha sido también aprobado por el Senado con las siguimtes lllodificacioller;:
Artículo 1.0 Ha sielo rermplado por el .siguiente:
"Artículo. .. A contar desde el l.o d~
enero de 1935, se pagarán sin la contribuI~ión establecida por la l:¿y nÍlme-l'O 5,005, d-t' 25 de noviembre de 1931. las pel1Biones de: jubilación, retirü y montepío afectadas por esa ley, que hubieI\~1l sitio otorgada:; en conformidad a las leyes que hayan régido. con anterioridad al, 1.0 d·e en2ro· d~ 1925, Y las (1'l1,e hnbierE'll ."ido otorgadas a p:\~rsonas eon cuarenta o más años de !Servicios, o con se,s,enta o más año!S de edad.
Artículo 2.0 Ha sido reemplazH(lo por el Rign.i'f'nle:
"Artículo ... Lacontribn.ción qUE'establc:>e la 'ley 5,005 Rr aplicará l'erJuf'ida en üna t:¿rcera ·parte durantE' ('1 prfficnte año, y rn dos· t'l'rcel'as paJ'ter; durante e'l año 1936.
"Dicha contribución quedará derogada a contar desde el l.o de enero ele 1937.
A continuación de 10,<; antel'ior:2s, se han a¡¡:re-gado lo." !Siguientes arüculos nneyos:
"Artículo. .. El gasto que importará la aplicación d·e eRta ley por el presente dÍlo. f;.(' imputará a l,a mayor entrada qUE', COIl
r:¿.lación a los gastos públicos, arrojó el ('j,prcie io financiero d (' 1034".
"Artículo. .. Esta ley regirá desde la fecha cte S 11. publicación en el "Di'ario OfiIcial" .
El señor Rivera (Presidente). - En discu,<;ión las modificaeion:,'t'l drl Senado.
Ofl'>eZ:'O la palabra. El señor Retamales. - Pido la palabra.
PnYa rogar a la Cámara, que apruebe este proyeeto tal como viene ctpl Senaclo, a fin de que sr.a l:cy cuanto ant-es, ya qne su tramitaciól; en el Congrf'so ha sido una vía crucis.
Qu,iero ct:¿ja r constancia de que este proyecto de- ley, auspi.ciac1o por estos banco,,,, lIfga al término d:¿ su jornada cOn la aspi-
ración unánime de todos los Di~:utados de qlle se haga justi:>ia.
El señor Rivera (Presidente). -Ofrezco la palabra.
El s,eñor Guzmán (don Eleodoro). - Me pal·ec(~ Cjl'i", (1" la l('ct\1,1'a del oficio, Se desprendc que- hay 1111 error en lo referente a la forma en qne se va a devolver if'sta r:¿ba·ja.
El .seiíor Rivera (Presidente). - Según el proyE'cto dpl Senado, la contribución se h~ba.ia.
El ""fíO!' Guzmán (don Eleodoro). - 'Pe- ~ ro la forma e-Il que se hará ...
El señor Seeretario. -El Senado (tice: ,; Ija ,colltribución elSta blecida en la ley 0,003, se aplicará redUJ~icla :2n UJIIla tercera parte durante el pr0senteaño, y en dos tercerar; partes, durante el año 1936".
El f>2ñor Guzmán (don Eleodoro). - ¿No rlebeóa decir las tres terceras' partes?
El eeñol' Rivera (Presiden te). - X ó, honorable Diputa do. Se suprim:c totalmente el año 37.
Ofrezco la pala bra . Elst'ñor Garrido. - Pido la palabra. Es
para manifestar micom¡pkta '20nformidad e011 lo manifestado por mi honorablE' colega pi .'i'E'fíor Retamales, :"ti decir. que no podrá l'>a111' esta ley ·como !'ie (Ls('aba, hay c:ollvt'niE'ncia ab!Solnta en prestarle su aprobación, debido a qu<c toda esta falange de servidores públicos, dE'sde hace muy largos años eRperan que e1 Gobierno y el Congl'>eSO los libren <1,ela situación rl:2 mis0ria porque están pasando.
Concurro gustoso con mi voto a la aprobación de este proyecto, p.orq11e sé que- 11('vará alivio él muchos hogares modestos. Prin.cipalm:ente, qniero r'f'calcar qUe ellos han dado todo lo que han podido al servi,cio· del Estado, en la!S di"tintaR a,:,tividades que desempeñaron.
Por eso, señor Pl'i'sidente, rU:2go a mis honorables colegas, que le pr'f'stan su aprobación al proyecto tal cual ha venido de-l Senado, para (ftlie sea ley cuanto '3ubes y llt'gue él los hogare.s modestos lo que tanto han anhela(lo estos últimos años.
Varios señores Diputados. - ¡. Por qué no yotamoR?
171.-EXitraord.
2722
i BvitC'll)o's los discursos [ 1M seiíol' Rivera (Pl'C'sident:c,). - Ofrez
Co la' pala bra. El ,~C'úor Acharán Arce. - Pide la pala
bra. Cuando se discutió este proyecto, en
unión del hünorable "eñür Ali~alde, fornlU-16 indi.cación para que se liberara de toda c.üntribución a tüdas aquenas jubilaciones inferiüres a 24 mil pesos, en atención al e.~
·carecimiento de la vida, y a Ú.n principi'o de justicia social, que nü.s übliga a respe-
.. tal' los emolum:.:mtüs UC lüs fu.nciünarios públicos, que se han en'2anccidü 'al servi,cio 'del pai.~, Ahüra, señür Presidente, el Hünorable S;.;nadü ha intrüducidü müdificaciones al prüy¡¿ctü ele la Cámara; y yo, en el desICo de qUe .sea luego ley de la República, no vüy a insistir en mi indicación anterior y lo votaré favorablemente . . . Varios señores Diputados. - j Votemos!
BI señor Rivera (Presidente). - Ofrez-co la palabra.
Ofrez,co la palabra. ClCrrado el debate. En votación las müdifi'."flciünef del Se
nado.. Varios señores Diputados. - ,Por unani
midad. m si"ñor Rivera (Presiüente). - Si. a la
Cánmnl1e parece, ¡.;rdarán ¡mI' apl'obad¡¡.". -Aprobadas. El señür Garrido. - Que se despache sin
esperar 1 a a pro ba ción ilel acta.
4. - TRAMITACION DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS EN LA PRESENTE SESION.
El señor Rivera (President.e). - Solicito id a¡:;entimiento de la Cámara para tramitar fodos los proyecto." fpie M apruE'bcn 'en In pr~sent0 sesión, Rin eS1)('['ar la aprobación elel acta.
-Acordado.
5.-SESIONES DE LA CAMAR.l\.-DIA ESPECIAL DESTINADO AL FUNCION AMIENTO DE LAS COMISIONES.
El señor Rivera (President:2). - Propongo, de acu¡>rdo ,con 1013 comités, suprimir la
•
S-eSiÓll elel lunes 4; celebrar, e¡l cambio, sesión el jl1¡~ves 7 ele 9.30 a 12.30 d¡¿ la mañana, .r dejar el viernes siguiente para el tra bajo de las Comisiones.
-Acordado.
6. - REFORMAS AL REGLAMENTO INTERIOR DE LA CAMARA.
El í,;eñol' Nieto (Viecpl',esidi2nte). - Corresponde ocuparr~e del proyecto de Ucfüi'ma al Reglamt~ntü.
Está en (1i.~cl'sión el artíeulo 9.0 Ofr,eZ<'o la palabra. Ofrezco la palabra. El s¡,~ñor Rivera. - Pido la palalHH. El srfior Nieto (Vicrprr'iidl~ntc). -'1'i0-
JJ\~ la pala bl'a Su SeñürÍa. El seí1Ül' Rivera. - Har ulla indica,~i(n
de variüs seí1üres Dipntaclos ,Cll el s{'ntido de que se '2ambi'c la palabra "doce" por "spis"; o sea, eneaminada a obtener ([ur.
para tener comitr, c..,ólo ,se ic'Xija a los P;iT
tidos 6 I'€prescntantes >en l\lgaJ~ de ] 2. Y ó pido a h¡ Cámara, se'ñor P1'l~sident(', q \le reehace ,e."Ü¡ inclica(~j6n y qn" apl'llebl~ el :ll'-'
tículo 0.0. 'en la forma prüpu·esta ¡10l' la. enmil,;ión, en la inteligencia dc- qlH\ e'll t,üo caso y de ael1,erdo cün lo ya resuelto pilr la Cámara en otro oportunidall, para elpl':';.'lic'1Jte peT'íoclo lofgi,~1atiy(), el llÍ¡J1l"I'O de r+~presentantes pxigidor; para poder (~on..,titnír Comité, sea 8.
He dieho, s f'1í OJ' ,Presi.dente. El señor Nieto (Vi r"pj)n'siell'Jü:<') .-Ofrez
co la palabra. Of¡opzeo la palabra. El sufíor Gu~n (Ido]) El('()(lo!'or -Pjdo
la palabl~a.
:;~l tSeñor Nieto (Yiel'p¡'esidrnte). --- 'j'i('-11l' la ]lalabra Sn Señoría.
I~J s:\~ñoJ' Guzmán (don EI.¡'odol'o). - Señor Pr,p"i<1ente, en atención él qüe en e."tos monwnt06 la Cámara está solament€ representada pÜl' los partidos de mayoría y ,en 11nél :c'SCélsa proporción pür los partidüs ile minoría, me parece que sería conveni>t'nte, por lealtad a €stos cülega.~ que están fuera de la Cámara, retardar la discusión de :2ste proylCcto y dejarlo para una oportunidad en que estpmoR pres,cntes los represBntimtes <le toclos los .~:2ctorCiS de la Oámara.
•
1;1.a RE,RJ0N EX'J'inA()RDJ~¡\R1A EN ,n: iWBS 3J DE E~E:W DE 10::):. 2723 --- .. =c===---:c=-:.--===========
El t;eiíor Gajardo.-Lo mismo porh'ía so,;,trDer"e ,frente a lo,s demás proyecto!-\.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El sefiorUrrejola ( clon ,Jesé Francisco). - Es un alE'jamiento voluntario.
El "señor Guzmán (don El:20dol'o). ~e trAta de nn proyecto en qn.e alg-uÍlOs col egatS de los partidos de izquierda han e6tarlo impugnando dlvusas dil'lposiciones de él.
El señor Urrejola (Ion Jesé Francisco). -Es una lástima que- ~r' hayan ioo, 6:¿ño~'
Diputado ... m señor Guzmán (doll' El, o(loro). - Ha
go indicación t'll eSe ,-;plltido. El se-ñor Nieto (Vicepresirlent('). - 'fi!
ne la palabra el honorabl;,~ señor Gnzmán UatcÍa.
El señor Guzmán García. - S.eñor Presi-" . dente, ereo que ,s.prJa °no 6010 sentar un mal
pl'ecedentp tomar, ell consideración esta ac- ' titud anti ,constitucional y antirreglamentaria de los partiij¡os d{' izqn.i('rda. qne'kan ahandonado lo" bancos (le la Cámal"a ...
El Sf'llOr Ríos (don .Jnan Antonio'). -E" una lección ql\e recibi:,>ron (1e 10i partidos de- la df'reeha el año 24, 1101101'¡¡ble Diputa do.
-Hablan vario',s señores Diputados a la vez.
r~,¡ RefíOl; Ríos (don .Tnan Antonio). - D1-¡ro rst,o, para recordar1le a Sus Señorías qu~ las 1e'ccio11&R qne .sr dan Se apro\'E"dlan ...
El ~eñor Guzmán García" - {'reo, l~,eño'
Pl'rsidentr.(jl1e para la co,nvpnil:'llcia misma dr pr;;Íil di.~cnsi61l, la au<;enciad e 101" f;eñorl't:' Diputados de la izquierda üebc apí.'oYl'char¡;e; porque yo no he viRtO nnnca qur IlIl'.nm hee1ho oibservaciones - atinadaR respreto Lll' la reforma del Reglamento. Solamentp ha!l ¡JPcho ,o,bstrncción siRtemática, como Re le" ha visto a diario, abusando de las faciE .. dades. del actual 'Rrg-lamento, con prticio'nes de votaciolloPIS Ilominale,~ para !hacer pel'del' el tiem'po a la Cámara, Ro:brr CllPRtiolles insignificanteB, 'que n.o tienen valor.
Así hemos visto, pedir votaciones nominalf's una, dos y má'l v,ecrlS sobre cue.sti,onrs ' c1f' poco interés, e,n lasque la Corporación pierde fiU tiempo lamentablementr y con li!;;; que, lo único que se consigne, es c1'(,Hpret'it:-
/'¡
giar esta rama del Parlamento a los oj'os del, paÍB.
T~UltO por la razón qu(' aducía anterior-' D1Pll{e ('01110 por las observaciones 'que SE'
han 'hp('110 por el señor Dipntado ¡'n¡form'an~_' te. ";p Vf\qlle ~ólo fie trata en todo esto, de, q Uf' ('1 llÚllH'l'O (1(' l'\']ll'esputantes c'on dere-0ho a nomhrar comité sea ,6, 8 ó ]2, es decir, llnu .simp\!' cllrstión nnm{>rica tÜ}l valor ni
aleance alguno. Por e"o, no tirll'r ninguna tra:,crlldeneia que se vote y qur se resut'lva¡ esta ('U('r,tión inmediatamellte.
Un ,señor Diputado. - ¡Xl) e"tá 16gic'Ü el Fil!isofo del Pal'tid,o, lJih-eral!
JJ:I señor Lois. - Yo iba'a insistir en la. i(lea de qllepostergáramofi la dir;cusión dc la reforma del Hep:lamento.
La iZI(luierda ':le ha rrtil'aclo pOl'que lu lia!bido llIla acci!in síst,e'l11áüca en su con-1ra. r¡llP la Iha llevado ha8ta,el extrE"lllod::: l'etirarfi(, deIConp:res,o.
P('!',(} Iha~' qUE' ver que Se trli.'tift de la 1'e· forma de Ull R(~glam(,llto, dp fijar las nor-. mas por la.s c1Hllrs 11()~ Ya'l1lot'! a rpgir, y ~ nRtnral considerar, pntoll('r~.' la" idras de 1lna COl'l'iellte im'porta ll1tr dl' nuestra Cámara, fiobre todo, tratándor-;e de la confec .. eiún elel He'¡damrnto· Y 'piel1í'i,oque no es ló,g'ico, que en este caso, al trátarne de h reforma de nuestro Rf"¡rlamento, pro'ceclamos '('11 esta forma, intransigente, cuando es e llpstión de alg:nno,s días más o[l1H' tenga'lllo~
un 11l1l'\'0 Regla'mento. Soy uno de los más ardicntt'f; partidarios
ele la reforma del Reglamento; la he pl'opi(;ja(lo ¡;Í-Ellllpre el! la 'Cámara; pno creo que la reforma del Reglamento debe salir co,n la a(luiescencia de todo,<; para 'que satiffiaglt 'a las diferentes corrientes oe opinión.
Los horÍlOrabl,e<; Dipnta'cloR de la derecha creen 'que ~s mucho mejor que no e6trn .la.; izquierdaR para tratal' de la reforma del Reglamento ...
El "eñor Guzmlán García. - Pero si no aportan nada. honorable Dipntado. S11 82-' iíoría lo sabe Ibien.
¡, Para qué las esperaríamos¡? El s('ñ,or Rivem. -:- Pido la 'palabra. El l'lt'llor Nieto (Vicepresidente). - Es
tá imcrito a continuación el honorable se"fior C'árd,enas.
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:CAMARA iDt~ DI'PTJT Anos
En segllida concrderé la paJa,bra a ,su Señoría.
Tienr la palnbra rl'hoHorable ISrñorCárdenas.
El ISpftorCárdenas. - El Partido Dp'lllócrata, señor President,e, ,ha estado sosteniendo, ·en repetidas ocasionh" que ;;;e tiende c;
la n,forma del Reglamento en circunstan. cias 'que creemos :que no Ihay apremio para proc'cder a dicha reforma, TJOrque, como ya
,se hadic'ho en varias ocasiones, :no es la Cá. mara de Diputa~os la que atrasa por su Reglamento el 'despac:1lO de las le<y,es,sino que es el ,senado, por la forma calmada, digamos, 'IllucihalS veces más tranquila, en que está o'bligado a discutir lo~" proY0cto¡, (1~ h'y. , Por eso no, encuentro conyenientc.que ,.,0
fesíj,ne, 'que se apresure este debate, y, aun, que se 'ponga una verdadera 'mordaza a 1~ partidoR pequeños, a los partidos que, por tenC'r una es,car-:a reprrsentación, quedarían fuel'a de laR disposieiol1es del I1eglament,) .para formar comitrí'i, pa~'a poder ,ejprcpr sm dereClh~.s y, hoy má.~ qne nunca, C()imo ~C' ha dicho aquí, por !l.Jgunoi'; colegas, no hay CO'll
.vpniencia en 'que en los nltimo;,; díal:; dr E'StE' período se apr,psnre C'l 'despacho de esta reforma, en ,circunstancia en 'que un sector importante de esta Cámara .~e ha estado o'poniendo, porque tiene derecho a opolJerS("
Son la minoría de E'sta .Cámara y tienen rlrrrcho a d0fender lms interrs'es que lrs han confiado rl electorado. y e",te derrc:ho nI)
pnmle srl' restringido tampoco por 101, partidüs qne están hoy en mayoría y ,qne .,0,tir'j1('1l la idea de ,que Se aprueben las l"c'
formaR J'cg'lamentarias en discusión. Yo ya ,hcdiClho 'que C11 otra ocaRi6n rl1
que' t,e trajo al tapete de la disc'nsión el1 esta Cámara la reforma drl Reg-latmento, ,pI Parti¿¡'o,C01J,Qervador, rara oporfrrQe a (\<;R
rE'fOl'llla, obligó a todcr-; sus miembros a J)]'O
nuneial' discursos de dos :horas y pmqo a pl'!1.eba la rrsir.,te'neia de sns par1amrntario',;,
. y la ele la' Cámara entera. & Por qur, si partidos (1(' orc1en, partido . .,
rrr'petable.s, qup siC'mprp tendrán U11a fuerte representación E'11 r"ta Hono'ra'ble Cán13-ra, se han opupsto a la l'e'furma de este RrglamE'nto, por qué - rE'pito - no lo podrían hacrr partidos modestos, partidos que tienen esca¡<;a representa ción ?
y ]]0 estando eU06 en la gála, 'Cl'eO yO' que J10 h ay con VpniE'llCianacio11a 1 e11 a p1'(',,11ra l' e; l1(",PIlC'lw de eRte pr<Yyecto, 'en circunstancial'S lJue en la tabla tenemos nUJmero,~o otros ln'o~'ectio.s de c¡¡rá-cter uq:tente y premioso,,, (Jlle van a /'ialvar ne'cl'/'iidadcr; reales.
E,l ¡.,eñoT Rive,ra. - ¿ y c11ál,ps son l'/'iO,~
]lro~"E'et(}R, honorable Dipntado? El señorCáI1denas. - TE'ngo la tabla aqilí
a la Imano, honorable Diputad,oi: en la orden elel día hay seis ipro,p'C'Íos de importancia, otro que tal vez :el Gobierno, para aprovec'har est'eperíodo, pedirá que se de6pache con el cal'áctcrde urgente y, por último, al· Q,'uno;s proyectos 'que están en E'l HOllorabln Sel'lado en el último' trámite, loi'; qne llegarán a la Qámara para ser aiquÍ convertid()', en 1eypt';c01I la tramitación q\W debE' darles ,('(,ta HOllol'H'bleCá'lllara.
Y· si COJ!l]O pasa ton alg'llnas set,ioneK ,~obre torio a finer; elel JlET.íoclo E'xtra,o'rdina· rio, se des']Jaclhan 1ápidanwnte proy,e'ctos, rO'ltH) en una cin·ta cinE'lllatogl'á,fica, sin !lis('l;sión algllna, ¿T)()l' 'qué, :entonces, E'fitl"an
¡n¡]al' más la situa'ción de la,., minorías, para Ij\lr o:bfitacnlizm']es la defensa de sus interr¡<;e<; !
¿ Por ,qué, señol' PI'('t'\ideute, ('.~tc nprelSll¡'amiento?
Yo Jl0, creo qUf', dentro dr la adual mayorÍa. de'ntroc1e los actllillel'i ]lilÍ'tido:s (PW
E'stán ,cumpliell<lo SlI deber, juntü POll nosotros en rsta 'Sala. exi"ta eony·ellirneia ell eerrar l1nde:bateqll(' tanto ¡¡la illtpl'cr-;atto :¡¡
los pill'tid()¡, {{lH' l'epl"Pr;("lItan a las das,''! obrrraí'i, a1t¡uÍ ¡}Pllh'o c1p la IIollOl'able Cámara ..
El ¡;;pñor Subercaseaux, - Yo {lllPl'Ín c1l'cirlp a ,Su .seftoría ...
El !S('uoJ' Cárdenas, - POI' eso yo, (J\1(' jamás hr trnido E'l ánimo de ha'blal' largo, P0l'
que no ten,g'o ~apa·<."Íllad para ello - si ('11 est.i oeasión se c1(,¡spa \,'f;tl'angnlar E't~tE' dt>re'C'-110 ele la minoría, tal yez 111(' YE'a obligado a em-' plE'ar l'C'eunsOt; {[UE' no 'est{),~, aCORtumbrado a 11sar, y que no e.slllwstro únimo, tampoco, usar.
El señal' Sube~c,a,selaux. - ¿ :Vlr 'podría de.cir Su Srñoría cuánto tiempo hace ,qne este pro~-r:cto está en disensión ,en la Honorable Cániara?
El señor Guzmán García. - Yo le ¡¡.ynda-
•
61.a SESl'ÜN ExrrRAORD1~ARIA EX JUEVES 31 DE E~~KUO ¡)E 10:;5
ré a Su Señoría: dfsde noviembre del año 19:33·
El señor Vega.-Ojalá que fuera del 30 ... -Varios ~eiíores Dipuitados hablan a la
vez. E,l señorCá~d:enas. - En reSplll'l:ita a h
]Weg'llnta de ,su Señoría. de'bo decirle 'qnt: en realidad r."te '¡n'oy,ecto .Se ha pstado at1'aro;a'ndo por la de,f0nsa 'qU0 Ihan tenido 'que ]¡a~er I08 partidOiS políticos a fin dE' que no sra a pr,o'bada la J'E'forma en el sentido de dejarlos .sin n(ng-una representa e!cín E'11 los eO'mités; pero eso mismo estal'lÍ intlieandi) qur si este rro~'ecto ha ,estado en (1i~cnsión
erricade Úll aúo o máE, no, es just,o' QU0 Se aprovechen las postrimerías d'el lwríodo. pa-ra despacharlo. .
El señor N~elto (Vicepresidentr). - 'fic-11(' la pala'bra el honora,ble srñor Rivera.
El s('ñor Rivera. - En gran 'parte pI ntra"o en la discw,ió11 de ('."te pl'o~'e,ct.o d" 1',e,fOl~llla del Rpg·lamento. SP ,ha clrbido esprcia lmentr a 'qU0 ('1 Diputado info I.'ima'ute , ~n reprtidas oea:úonffi (ha ace]ltadosu 110stnrgación a 'objet{), de que sc hiciera un mayor estudio, pero ya u() puede prolongars(' más C8a .~itl1aeión.
La Honorablr Cámara CO'J11'T.!J'('ndproá qn p
¡]e.,-;¡le llovir.m b]"e<1r 19:3,3, :("muo 'ha a jlun
tado 'el 'honorablp, señor GuZ'mán García, h'a'ltahoy, tiempo ha ha:bido para clJollsicle·' ra1' r>ita cUPlStiún en todos ,,\lS aspectos.
Por eso. ya la Honorable Cámara ~E' ('11-
cnentra en la OIbligació11 d·e resolver p,,,te, 111 a t'eria.
Por lo demá.,. no quiero hacerme rar\!',O de todas las observaciones que se han vllelto a repetir cn torno a 'esta cne,'lti 6n. m'~r Ofi
todavía de la indicación de pür,tergp,ci{¡". Estamos en la discusión particular, y ('11 ~,
ta discusión particular no ca be el haCf'L' ~ el ~ indica'ción; en conseclH'ncia. y,o. 'que me he manifestado en repetidas oport \lll idaflL, a hsolutamente asequible :; Il·onde.scE'ndiE'l1tr> para a-céf'ptar ('sta" peticionl'fi d0 lloster<g"~ción, en este momento YQY a sentir üpül1erme y pido al señor Presidente, que a ('."t" 1'espect,ol tenga ]1-011' fOl'mula(la mi opo,,'¡ciún y C01:.10 la indicación referida 110 fÍ.ene cabida ('n el 1l101mE'nto actual dE' la discusión. pido ¡que sigamos tratando E'l artíeulo !'J.O, que es lo único que está en discu¡sión,
!
FJl H~ñor Nieto (Vicepr-<,'sidentf'). - En discusión f'l artículo 9. o
Pu·pde usar de la palabra el honorable señor Retamales'-
El fiefíorRetamales.- :NI", parece que no hay eonv-eniencia alguna f'll apr-esurar -el d"sllac!Jo ele f/StC' proye.cto. .
El s·efíor- Nieto (Vic2].H-etü¡lf'nte). - 1\10 permito advertir a Su Señoría qu-e ha habido opOiSición para que se /Siga tratando en general estE' llro~'-ecto. Lo que ffitá en disclT<:·6n f'ro; -el artículo 9.0
El s2ñor Retamales.- Pl'{'cisament(', sefíor Pl'e¡.;idenÍ{', ~'o me YO~' a ref?rir a. quo l'i'ltiomo qm{ no hay conveni-ellcia alguna en pl'{oci]>ita:' -el desp}who de f,stof' artículo.
A mí me pa1':'co 'qu" sería más convcnientf' iniciar una gesti()]t amigable -entre lo~
Com:-í{>:,; d{' 101'; distintos pa1'tido~, a fin elc lJ.E'gar aUlla tnmsaceión (llHó ~ati'ifaga los ([ps('os dl' tmlo,'l y (larl(' así ('urso df'finit.ivo a este- artículo !L o
Yo no "po qU0 s~' vaya él lH:rder tanto tiempo con pOfltergar por uno,,; ocho días más la dii-;cu"ióll. ya que, como ló ha dicho el )¡0110rable ~*'ñor Rivera, {':,;I(' pro~'f'cto ('stá en disCUi-iúll máfl de un año.
En ocho días má", lo:,; Comités dE' todos los partido", adaptarían una re~olucJín que sería r,,;spdada por todo", 108 mi,'mbros de f'Sta HOllorabl-e Cámara. y daríamos término a (',~t.e illcident-e d,esag-rada'bl-e.
Yo no' quiero creer que {~l honora bleDiputado informante querrá imponer su vo-
"luntlld para -el despacho d{' ('stf' proy-ecto. Le conozco muy bi-en ~' compl'el1do sus blÍe-1105 projló¡;;itos de bi-en plÍ.blicG. ])ero:;o creo que bns~anrlo un acuerdo -entr-e los comités poclríamol~ teller ulla floluc:-ón 8atisfactoria.
Por d mi"mo blH'll propósito d:: armonía que <l~he -exis,tir en, -esta Honora!bl·e 'Cáma-1'<1 •.•
El ;; etí o;' Fuenzalida. - :¿ }If' permit-e una . in tl'l'l'upción. honorablE; Diputado? ..
En la Comisión Especial que se fbrm6 para ""tudiar la reforma del Reglamento, {'sta ha II J'f']wer,"ntadofl todos .lo:s partidos. de man{'ra (lu-e no habría lling'ún interés en que fUl'ran 101'1 Comitéfl y no 'la Comisión res· pectiva fJuien d-ebiera interY-E'nir.
por 10 demás, .-e1 artículo 9. o es el reslll
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c.
, '2726 CAMARA DE lH!PU'l'ArDOS
tado d~ Ulla tram-acción, porqu~ Su Señoría swbe que al' principio en la r€forrna re-'glármentar1ia se hablaba de que se n~cesitarÍan 12 miembrá,' para formar comité ~n f'laic'ÍliaT ]lC:'ÍO'l1o, y d€~pués se lleg'ó a una transacción d~ acutlrdo COIl los partido demócrata y radical y"l,e fijó -el número de ocho,
De. manera que la transacción a. qu-e se refiere· Su S"'llorÍa ya -está producida y está también ac~ptado el núni-ero d~ 8 Diputados.
El s~ñor Retamales.- La razón que no" da el honora'ble col,ega de que eSito fué estudiado por una ,Oomisión en la cual figuraban r~pr(,Hentantcs de todos ·los partidos, no t:«'J1{' val"Or, porque aquÍ hay una cuestión política que es la que defendemos en .estosbancos, y qne' debe ser rstndiada
. por lo") Comités. El s-eñor River¡¡.,- 'J ~o ac{'pta Su S'¡'llo
ría e'l artículo a.o? El s-eJlor Reta,males.- No. seuor Diputa
do. Ac{'pto la indicación qne T('lhH'{' d número a r;eis.
El señor Huerta.- {jon ,P,{' nímwro COI!tinuarÍa -el desorden actual.
Els-eñor Rivera.-Votanws las indicac)(')nes. La Cámara resolv{·rú. , El señor Retamales.- Se dice que en la
OomÍsión 1mbo c1cn-rrelo unánime y qu·p. J'gual cosa fincedíó dffillUés; llf'ro hay que TE'
cordal' que S-c trata de un at:uerdo tomado hace un año, y las corsa;;; han variad o, .v {'s lógic'O quc oE'Il un a~unt() e<lIno este haya a~guna disjH'I'I',ión en .pI ti<"l1Ipo tranl";(·lur:·¡Jo. Por €tS,toE' motivo hay COllv'C'llieJ1cia cn qUE' los 'comité", se l'-el1nan lllwvarnellÍ{' y ¡¡{'g'uemos a una transacción.
7. -ELECCION DE PROSECRETARIO DE LA'CAMARA
El señor Nieto (Vicepr-el'id-ent2). - Ha II "gado la hora .en q·ue CO'I'l"€spond" hac,'1" la
• elección :eJe Pros·ecretario ele la Corporación. En votaci'ón . -Durante la votación. El s.eñol' Ríos (don .Juan Antonio). -
No voto porque .estoy pareado. -Reco:g1da la votación,entre 66 votantes,
siendo 34 la mayoría absoluta, dióel siguiente resultado: por el señor Juan Villamil Concha, 63 votos; por el señor Anastasio Barraza, 1 voto; en blanco, 2 votos.
-Después de la votación: El sellor Ni·eto (Vicepresident'~).- En
eOllsecuencia, qUE'da designado Prosecretarío de la HOl!orabl!e Cámara, ,don Juan Villamil Concha.
-Aplausos en la Sala.
8.-,ELECCION DE,SE'CRETARIO DE COMISIONE,S DE LA CAMARA
El ,,,·eñor Secretario.- En conformidad a la lA'Y Org-ánica d2 la S"cn"tarÍa de la 'Oáma ra d,: Di putaelos" los tSeñor-es Pr€sidellt~ de las diversas Oomisiones p'rrmanentes, pro))()lWIl al aetnal Pro:-;ecr-etario de COl\lísioll<'tS don Gu.stavoMontt Pinto, pa1"a ocupar -el e,l l"g'O (h~ S,pcl"etHJ'io <le Comi~ion~s.
Snbseribell {'sta propot-iíeión lo" seiíol"ct->; FNnando Varas, por la die Gobierno 1I1t,~-.
rior: 8a m 11('1 Guzm()n Garl'Ía, por la de lkcion·es; {'arlo;,; E,.;tf""z, por la (1-e COlll5titueión. L'!¡.dlSlae'ón y .Ju,tieía; Hudecint10 Orte).!'a, por la al' Eduea,eión Públiea; ,JOr:;éRíclS Arias, por la de Haci:'nrla; Dionit->io Garrido" pOI' 'la (k nef('llsa Xaeional; .Juan ele D. Valenzuela, por la de Vías y Obras Pú.hlicaR; Ramón Olav(", por la de Agricultura y Colonización; Arturo Jjois, por la do ,Ari.ist{·!H~ia 1\TP'l1ico Social f' Higiem>; Undor P,;rpíI Gacit·úa, ]lor la de 'l'l'ahajo y IJ('gitilación Social; Nicatüo Hetamal?s, por la d-e Indnstúa, y Gustavo Riyera, por 1a d" Polieía Interior y RRglamento.
El sei'íor Subercasleaux.~ Pido la palabra.
El señor Nieto (Vicf'pret->id(·nte).- Con la venia (In la Cámara, podría concec1{'r la palabra a Su S(>ñoría.
'ri{'nc la palabra Su Sello ría . El !:leño!' Sube'l'caseaux.- En Yis~a d{> 1a
proposicióu qu-e se acaba ele loer, creo qu-e podríamos ahorrar una nu"va votación para la elé'cc'ón de Reeretario d.c Comísioll{,fo(.
El se.ñor Nieto (Vicepr€sident{'). - N o se 11Updf\ honorabl,e Diputado; ha~' que proMdel' a la votación.
" '
Gl.a smSIO:¡Y I~XTRAORDINARIA E)J JU BVES 31 DE E.\EIW DB l~li3:' 2727
Corresponde votar la proposición de los Pr.esiden:te<,de Comisiones.
El sello~' Sotomayor;- Hay unanimidad -en la Cámara, 'r;Cllor Prf'sidente.
El sellor Rivera. -S~,gún la Ley Orgán ica d", la &cretaría de la Cámara, .estc fnncionario debe &el' elegido f'n votación secreta.
El señor Aburto. - 1¿,Pata qué? El señor Rivera " - PorquE' la CAma ra
puede no aCf'ptar la propoiSición en otra forma. ' ,.Ji.,,-,
El señor Aburto.- Pero si la ac?ptamos todos, señor Presidente ... !
El &eñor Nieto (Vicepre\'3idente). - En votaciól+ .
-Recogida la votadón, e'ntre 63 votantes, siendo 32 la mayoría absoluta, dió el siguiente resultado: Por don Gustavo Montt Pinto, 61 votos; en blanco, 2 vo1tos.
-Después de la votación, El sdíor . Nieto (Viceprer-;id:'ntc) .-Que
da {'legitlo Sccrf'tario eleColllisi(i)l1l'r-; 'l1l' la Honorable Cámara, elort Ünr-;tavo ::\Iontt Pinto.
-Aplausos en la Sala.
9.-REFORMA DEL REGLAMENTO DE LA CAMARA
BI ~'ií{)l' Nieto (VicepJ't'si<ll'llk) ,- COlltinúa la di"ellhióll elel pJ'oy{'do fo;obr(' reforma d{'l R(~glanJ(>llto de la Cámara,
E6tá con la palabra -el hOllo,:able S"llor Rptamale:;.
El señor Martíneoz Montt.- .:'IIl' pel'mite una int€rrupción, honorabl,' Diputado?
El señor Retamales. - Con todo gusto. honoraJb1e Diputado,
El sf'ñor MaI1tínez Montt. - Señor Prer,;ident?" Se encuentra en el Boll'tin 'd-e Sesiones un proy€Gto de le,,- de laColll isj'ón de Defemsa que es muy sencillo y podía tratarse en esta sesión.
Yo pediría a la }\Ilesa que soli('ita,'a "1 asentimi-ento de la Honorable Cámara, para tratar en esta sesión el proyecto a que- ll1f' refiero, o T T,..-,
El señor Nielto (Viceprf'sid,:,nte) '-. Solicito .p] aSf'ntimi€nto de la Cámara para tratar d proyecto a qU€ & ,ha referido el honorabJ.? Diputado.
No hay acuerdo. El Sf'ñor Martínez Montt.- ¡¿Quién se 11a
opne"to, o seúor Pr~r-;idenk.6! ~ o he oído qno nacli,e se haya opuesto.
El Sf'llOI' Rivera. - Yo me opongo ... El ~efí nI' Nieto (Vic':,pre·siclel1te). - Con
tilllla la discus:ón df'Í proy.ecto de reforma d-el Rl'glalllento de la Cámara.
Ofrezco la palabra liobre {'l artículo 9.0 rrienr la palabra el señor R?tamalf's. El sellO!' Retamales. - Yo desearía que
el sellor Secretario me dij,era cuántas indi, caciolleiS hay sobre '21 artículo 9. o jlara re
ducir el número de lOe; Comités, El 6eñor Secre:tario.- En el artículo 9.0
se ha renoyado una indicación, con las fiTmas (le' los señore6 Bosch, Gutiérrf'z, Rodríguez. Cánlpnilli. :\lüll-l'r, Garrirlo,Casali, Ampu"ro, ::\rartínf'z ::\lontt, HlH'1lcl11l1láll, Torrf'f) (10n Erlll'sto, Val:'nzlwla dOll ,Juan d{~ Dios, Oh1YanÍa. :\lanzano y Chaparro. para que :-;e'ClII (J lot'i .Diputados npcesariof; para formar lln 'Comité,
El ,·€ñor R'etamales.- Sin duda al¡runa, sNía la mejor solución, aceptar esa indi('ación, pOl'qllf', f'n realidad. 10fi partidos chieos quizás 6i no Jlodrían contar con la t'io"g'luidad (le lleg-ar a tener un núnwl'o fiU
perior al que fíe fija. D,' modo que esa inditaei6n estaría den
tro ¡l.p 1 a lógiea, Yo 6igo insis,tienclo en Q1H' los cOlllitrs de
bían J'{'!olvpr esta cuefítióll, Sllsp-en(lif'll'do 1I0'<OtI'GI'i mil'ntras tant0 loa (li"oeusjón dl' Pt'it l,
'lI'tículo ::\I,i~ntral~ tanto, podíamo,.; f'ntl'ar a disC'n
tir lo,.; proyectos que fig-uran eon los númpro" ií ~' (.¡ -en la tabla.
El señor Nieto (Vic-eprp¡;;;el{'ntp) ,- Ya se ha hecho illClicación f'n ese ¡;;entic1o y ha 1labielo ojlo.;ieión, honorab1l'. Diputado,
El ¡<;pfíor Retamales. ~ Xo se ·ha votado esa indic-[J cj(¡n ...
Yo iharía illdicac:'ón pT'l'via para que f'S
t.' 11l'O~"'do, conforme a lo quP he maniff'stado, pasara en sf'g-undo f'lStndio a los Comitrs., .
El ;.wííol' Nieto (Vic€pre'sidente).- Hago prf'sPl1t~ al honorable Diputado que estamofo; ('n 'la (1i,';{'l1¡;;ión pal'tieulal' del proyecto )' qUf' <'e rp<¡ueriría la unanimidad d" los honora blE'ti Diputados para post€rgar la dis-
2728 CAMARA DB . DIPU'l'ADOS
cusión de este pro'yecto. El señor Fuenzalida. - No hay acuerdo. El señor Ríos Arias.- 1& Por qué no vo
tamos? El señor Retama}es,.- Esto está· df'll1os
tral1do que efi una cuestión d-e porfía ... El señor Suberc,aseaux. - ¿ De parte de
quién? El seño'l' Retamales. - De Sus Seííorías,
que no quif'N'll ace'ptar una solución tranquila, qu-e allane las dificultades.
El fWllor Rivera. - Yo voy a lH\{'er 111UI
observacióll, y no la tOUlE' a mal Su Seiíol'ía porque no es mi deseo mole8tarlo ni me gusta moleHtar a nadie ...
Su SPJloría firmó p1 proyedo de reforma reglamentaria que di¡;.;ponp <jlW los Comités parlalllel1hl]'ios estarán c()ll.~tituídoiS por doel' miembros, llroyedo que tengo aquí a ,la llIano.
E'I sellor Retama;les. - Así ('s,en verdad; ¡H']'O ('11 un código tan el\'Ol"lll'e como ('s esta reforma reglamentaria, bien pue(le HilO
ha her firmado sin leer alguna dispo,~ició])
(l(~ 'caráder ülconveniellte. De manera ql1'(' (,,'ita 110 HlPimpidf' insilS'Lir en lo que propongo ...
:BJl .sefíor Nieto (Yicepr('.~ic1el1te) . Xo ha,\' llíllner,o, honorahle Di¡mtado.
S.f' va a llamar. El sellOr Retamales, - Eso prueba el :
terés que ~e tiene por el dpspitcho (le esta rt'Íorma.
(Después de unos instantes). __ o ,.._. _.,
El sefíor Nieto (Yicepn'si(1ente) , Ya hay n Ílmero .
Puede continuar el hOllOrable Diputado. EIsellor Rle1JamaleJs. -Ya no se puede, ,~e
}¡.or President,e, dar nU0VOS argumentos. El rlebate está agotadO' y la cuestión .es votar. Lo que yo desearía es que antes d(~ votar sc eonsulten los Comités nuevamente para lleg-ar a nlJa solllciórr por unanimidad.
El ,s·eJlor Fuenzalida. - No hay acmrc10 para €>,;o, honorable Diputado. i Con qué objeto insiste ,Su Selloría en lo mismo,cuando se ,ha consultado ya tres veces a la Sala y 110 ha habido acuerdo para eUo.
El señor Retamales. - La mayoría va a imponer una solución cuando el Regla-111r11to ,debe .<;er .el fruto dr la nmniimidad.
El señor Suberc,a,seaux. - Hay una indi-
caClOIl (1ue 'cont('mpla la idea c1(~ Su Sefio. ría, y se 'puede Yotar.
El sefíor Bosch. - ¿ Qué inciso del artículo 9,0 se está tratando?
El sellar Nieto (Vicepr.e,-;id('nte) . E 1 inciso primrro.
El se-uor Bos,oh. - Pel'o ,este inciso se votó ya en sesión anterior.
El oSeiior Rivera.. - Se reabrió el debate, . honorable Diputado.
El señor Bosch, - Como Se lleYa la diseusión en forma intermitente y cada L1 días llOS oenpamos -de est{~ as 11 11 t'Ü, estamos desorientado.,;; de üste molla no llegarelllos a ningún rermltado.
El señor Retamales. - Por eso propongo, y la Cámara me enc'ontrará razón, que est(' <1,'\111tO deben estudiarlo (le nuevo los ComitéH para lleg'ar a 1ll1<l so'lución dr unanillli(lacl. Entre tanto, la mayoría qui{'re imPOllNS('. sie]l(1o que el Reglalllento rlelw r;t'l' pI r,r.'.;ulta<lo <le la llnClnimidall.
El seíi.or Ríos Arias. - ¡.Estaríadc Hrut'!'l10 Sn Sell'~ría {'ll fijar el número en seis?
El seJlor Bosch. - ¡Po!' fJnr 110 hilcemf'S 111HI cosa 1Il(¡:~ prá::ticu, ]¡onol"a,blp Diputado?
EJI este III ir.,mo artícnlo hay (lisposiciolle,~
que son ¡H'rl'eC'ÍaUlen1-e incoll',titlleionalr.'. comO ;'0 lo he observado.
Entonee". i POI' (jll(~ llO sr PlIvía a 'la CalIli,,,ión (1e Legislaeión ;' .Jnstieia {,¡.;tp pro~'('(·to para que se pronnn('ie lSo;bre esta cuestión?
El lS,pñol' Fuen.z.a.Iida. - No hay acnerc1o. El seJlol' Bo'sch. - AlSí. rl inciso f).o nO
SI' pu('(le a'c('ptar porquE' en él la Cámarit rlele!.l'a sus fal·ultadef.: en un organismo que p,tá al lllúrgen rle la COlH:ititución Política (1r~1 Estado.
El ,'iPJI 01' Nieto (Vice[ll"f'sidente) . ¡. Formula inrlicación en eRe 1S{'ntirlo Su SeJloría?
'S" l'pqniE'l"{' p'l w'ielltimiento 11llúni111(' para e11o.
Xo hay acuerdO'. :BJl .'ieñor Manzano', - J\Ie llama la aten
ción qne tratándose d.p una cnestión tan import:ll1te. ya que. como dicf' el honorable :sellor BOlSch. hay aquí disposiciones contrarias a la .('onstitl1·ción. 110 1St; permita que va?a en ('stnrlio a la Comisión lw;pectiva .
•
61.a SESION EX'l'RAORnINARIA EN JlmVES 31 DE E~ERO nE 19:rí
El señor Fuenza.lida. - Hace cinco meses que estamos discutiendo el artícul{) 9.0
El s(>ñor Manzano. - P€ro todavía está ~a'l, según el pare'c,er de algunos.
El señor Bosch. ~. Cada uno discute a IOU mall€ra y tiell-e su modo de apreciar las cosas.
El señot· FuenzaJida. - Según el crite' rio de muchos, t{)das las disposiciones de este proyecto soli' constituci{)nale~ ...
El señor Rivera. - Yo pregunto a Su Señoría, ¡qué tiene d-e inconstitucional este lHtícnlo 9.0?
El señor Opitz. - Eso no lo sabe. El señ,ol' Bosch. - En el artículo 9.0 se
dice: "Los acuerdos adoptados en conformidad a e¡;te títu'lo serán obligatorios para la Cámara" ...
El señOr Rivera. - No está en dis~usióll {'se artículo.
El .~-eiíor Bosch. - {'lat·o qne lo ('¡;tamos disent.iendo.
El seiior Rivera. - Ese ('.'i 1'1 artíenlo .9, '11](' 110 {'foitá ('n discu¡;ión.
El seiior Bo'soh. - Pero debería haberse eOlll('llzado por discutil' este IlrtÍl~nlo, que PS" fundamental. comO es la 'obli¡.¡:atoriN\ad QU0 tienen loo acuerdos de la rámara para
'1 es Comités. El spñor Rivera. -Eso (lebe 11aeerlo
presente Su Señoría cuando se discuta este artículo .. .
El .... e¡jor, Nieto (Yicepresidelltp) . : Hil tprlll ina do PI honora bl" señor Hé't 11 ltl ales?
El se¡¡'or Retamales. - Xo he termina(lo; ])('ro lo voy a hil('fl' rogalldo a la C'ámaril qlH' estudie €11 'Comité la COnyelliüncia el e que el número pl1l'a formar Comités qu,,(le l'edm·idoa 6.
El señor Nieto (Vieepl'<:>Ridenü') . Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra. 'Cerrado el debate.
El .~eñor Cárdenrus Núñez. - Había p('(11-do la pala'lH'a ant,el';, señor Pre'sidente.
V~riOlS señories Diputad<>s. - IJa había pedido.
El señor Nieto (Vicepresidente) . Tipne la palabra Su Señoría.
El srñol' Rivera. - El honorab1e señor Cárdenas !Ia hecho uso de la palabra ya to-
das las Vf'ces (111{' d Reglillllento 'lo autoriza.
El sf'ñor Bosch. - Srgún f'SO, SU Señoría c1pbiera ('star mudo, hace mucho tiempo ...
El señor Cárdena.s Núñez. - Razón tiene el scñor Presidente rf'sprcto a qn-e he hecho uso de mi derecho por todas las yec('~ 'que me autoriza el Reglamento.
,Cuando lleg'ó {>stc asunt,o a la ('olllisión d{~ Policía Interior y .'1e trató dI' ('"ir' proypeto de reforma del Heg'lam(>ltto. fní el único quc llO ,.li{¡ 1m a,spntimiellto plUil «(l1{' r-;l' obtuvi~ra la llnanimidad para estf' IprO,"e(·to, y IIp ,';pguido a ('stl' resppcto una línea cons'e'cuente ell las 'observllciollcs qlW hp vpnido haeien(lo a 'través dI' la dif;.(·nsiólI d(' el'ite proyecto.
Yo llatllo la atellei{¡ll .. ~('ííor Pl'(,í,id('lItp, por última vez H la HOIl (lr(l h1 e Cii ma I'a, ha(~ia la_conveniencia tie hac-l'l' Pl·údi(·o y no .~ill1pletllentc teÍlri('o él!j\wllo '(](' fllH' ·('1 r('
g'imell parlamentario cs _ 1111 1,,~gilllPll (le ('ab"llpros. ~\sí !lO habl'Ía ~ido (·()I't'eeto qne los hOllOl'¡¡ble¡,;; ('ol,¡'gas c1t>l Pal,titlo Radi"al huhipsP11 impnlsa(lo 1111 pro.\"pdo quP f¡W]'¡1 n lesiollar inte!'('S('f; y (l(ll'",l'inils' (lel Pilrti<.lo COl1l'·wrvadol'. rualldo elemi'nto.,; (1(, ('.~tc' Partido, P(\~(~ a sus (J>o{'Íl'inHs. Cllando N' tramita,ba p'l proYl'dn a(' (livol'(·in. l'1·p.n'ron pl'll(].('111"e al1SPlltal':>;e ('olp(·tiYillll\'IJj(' (1(, ('sta Sala.
Talllpo('o habría sido ('()I'1"'(·jo '[lI(' los S('
fíol'(,i'i DiJl1Itad()(-; (·o]]".f'rv¡IlLiJ'(·~ ¡.;(' hnbi<'f;en apl'oypcha{lo <1(, Jn ¡lllS('lI¡:i" el,' los spi'íorps Diputarlo¡; l'a c1il'a let;'. (t'lL' ('n () 'asi(llI pasarla aband()naroll talllbiéll (·olpdi\'illllente esta Saln.pHra impulsar pro~"('dos qlH' fueran a ]H>l'ir fUlldamell'lalnl\'nt", ,;n . ., l1cl'trilla.'i o I';en-1illliellíos ic1poló¡ócos.
El! estos lIlomentos. Pll qnp. o<:nrre la circnllstancia ,ele fjne un sedo!' importante tie la Cámara ha abandollado {'l rccinto de sns spsiol!r's, por l'aZOllf'S qúe -bien podf'mü,<; con",i(lprar e-qnivol'adaiS. 'pero ql1P eno.'l eOllsÍ(leran .instas. estimo, seño!' Presirlentr. (jne no hay cOllyeniencia en aprebUrat· pi despacho (1(' estp proyec·to; c1ebel1l0(~ dar pl'pfel'encin a otros pt'o.\"f'do", de caráetf'r más urgente .r post'f'l'gal' hasta pI. pPl'Íodo ,ot'(linaT'io (l~
Sf'SiOlleS, la tl'l'minaeiól1 dt' estt' df'bate ya
·r',
27;1<0 CAlVIARA DE DIPUTAIDOS
tan prolongado, para qUE' así el Reglamelllo flea el producto de una discusión reglal1l{'ntaria y tomen pa rte en -ella todos 101:> sectores de la Honorable Cámara. Si para E'ntonce8 continÍla la hne'lga de los colegas de la izqnierda, allá pIlo's! p('l'O, por ahora. éreo que haríamos una obrapatrióti~a en poster~ goal' la di.~cUt:;iÓn y no apresurarla.
Un honora bl-e c,olE'ga ha~ía alarde dt>úan-1 es del tiem¡w que lleva ya la diseusión de 'la RE'forma del Reglamento; y no le pregunto al hon ora blecolega, ¿~ 'cuántoclemoró la l'E'formit el"l Regla~llento ([1H' ant{'s l'e,gla aqní en la Honorable Cámara ? ~Cuánt,o tiempo se estuvo discutienclo? ¡Cómo olvidarsr tan pronto d" los magistrales c1iseursosdel actual S"nador por ,Santiago dOn Rafael lJUi6 Gnmucio,ell los que hiciera notar 'la inconV{'llient,e <1" que al Pal'laJl1PIlto selc' (lierJ una px(·e¡.;ivit faeilic1ad para legislar, COllvirtiÍ>lHlol(~ lUil rn una máquina para fabrieal' Ip.Yes, 'silJ p¡)clcrlas dioScntir- l:011 ('lclehiclo rqlOso ('011 qnl' deh('ll dietanw.
¡No P8 posible qu('cl Pal'lalllpllto I"{' ('011-
vi('rta (,lJ una lII[¡ljllilla par'a elahoral' 'leyes!
Es ll('(~e",ario(), )llles. qllP el P111']¡lIllC'llto oig'¡:¡ todos lo~ ,~('do]·c,!."de la {'[¡Ifi¡na l'll la discusión al' {'Cite pl,()yel~to.
Ya' ·hp ('UllIplido eon llli (lehel' Ilalllillldo la at(~lI('iÓll el(> la IJollol'ablC' ('[¡mara sO]¡l'l' i'sta situación
Yo "rpo qlte' 110 eS 'C()J]V('llielltc' l\i 1''; pa· t]'iótfc'o aprc'snrae rJI ('sto.~ lI]OIlI('lItOr; 111 l'llto;ión dI" pste ~)l'9,Yed().
El ,~eft()r Nieto (YiC'p))I'{','ii,ll'lItp) . Ofl'l'zCO la palahnl.
J<J1 ""plíor Manzano. ~ PicIo la 'palabnl. El I'plío]' Nieto (ViCl'pl'\'sidl'lltP).~ All
tes la 11 a bía ~olicitadoel honorable splíor V('ga. A ('Olltillllacióll se la COll'cederé a Sn Señ'oJ'ía.
El fH'fíol' Vega. ~ Sf'ñor Pn'sidente, ;;;e . trata de aprobar la ·Reforma del l{pglanH'lI
to eH circunstal\cias que solamentp 110 hil~'
más de 30 Dipntados,üp un lIúmero ele 140 ~' tantos ele que se compolle la Corpoj'ación.
El señor Suberca&eaux. ~ ¿ POI' qnÍ> no vipnen?
El spñol' V'ega. ~ PeTO 110 es para qnr Su Sc'ñoría Re ap]'oveche (1" ('sta sitnación para <la]' 8n voto favorahle a la reforma dpl Reglamento; lo que rf'velaría a las clara.~
el n'iterj.() (llll' Su SeñOría tielle tiobJ'P {'stas cosas.
Xaclie mús perjudicado con la reforma del 'n('glall1l~nto Cjue nosotros los Dipntados eo, 1l11111istas, has'l a el extr{'lllO de que ésta no 110.'; permitirá pal'tio~ipar en lat:; diseusiolll'1-i (li' lo", proyectos. Podemos decir daramentoe (Iue 1a refol'mac1el Reglalllellto eS casi l'xclusivamelltp un goIJl{~ dil'edo ~ no sería el sei"tol' Presidente de la Cámara, 'por(jnE' ulitec1 <,,,,tá acostumbrado a (lar golpps en la }lel~a - para qne nosotros llO emitall1D", llU("itI'a.~ opiniones .~obre los. lll'obl{'nUll-i ele trasc('U(ll']ll'ia que Se c1i:,;cutpll en la CÚmara.
A mi {'n tC'llCI l'J': la rpforllla del R('glalllento es un golpe ...
\'11(,'lla illl1c's d(' Ilq!,'ar al !). yo 1;lllIbi(>1\ voy a da]' mi VI\('lta para IlPgar 11 \;" IIlall'ria ('11
111' h;¡ 1 P .
Para lIIí (''; 1\]] golpe t'ollh'¡j lO::i últimOl"; \'('stigios, po(lemos decir, de los pl'oc-edimiento", quP alltes usaba la democracia bul'guesa aquí Cll la Cámara para con las minorías; et:;, decir, para terminar con (':,;1 e aS[Il'cto democrático de las disl'l1SiOlH'S en qal' párti(;ipan no solamente loto; graneles Par,irlos, SillO también 10.5 Di'pntados (jU('
'llegan a pI'>ta Cámara, representaclo tale't-: o' ('nale,~ sel'Íores, enviados eXprel'ialllPnte pa]'iI hacpr sentir aquí las ne'cl'sidadeíl, .el pellsamiento de e.~os sectore':'> que eJiyían.a esos Diputado!:) a esta rama del Congreso.
El artíc'nlo a.o en. cliscu.~ió11 entraña para l](),~(nros nl1 golpe definitivo ('olltl'a la mi" 110rÍa el," .('sta Cámara, esppciahrwntl' contra .JIOI'iotI'OS, lo,,; Dipntac10s ("omlll1i.sta,~. La ,clispnsiciún re¡,danwntaria que señala el número ele 12 DipntaclOti pa,ra forlllar Gomité, e.o.;
" ,
6].a SEISION EX'DRAORDINA:RIA EN ,TU I~VES 31 ng ENE,RO DE 193!'í 27;n
de un contenido completamente reaccionario, según mi entender, que llemuestra a las c'taras la ninguna conformación con los principios "democráticos" que dic'en animar los programas de loo diferentes PartidOr; hit;tórirros ~. tradicronales que tienen un gran 11nmero de Diputados en -esta Cámara.
COl1 esto también se da un golpe definitivo a es,tos prinei'pios "democráticos" de la forma de Gobierno liberal, feudal-burgu~~; un golpe más a la libertad de opinar, de discutir los proyectos y probl~mas fundamentales en e-5ta Cámara.
Indudablemente, la reforma "dd artículo 9 no afeeta a los parlamentarios de partidos de mayoría y deja en cambio, demostJ'ado q nI' afecta a las pequeñas agTupacio-
. nes con esta pc:lítiea que Iha orig'inado el retiro de los' conservadores, pr'ime,ro; de los radicales después, y ahora oel bloek de las izquierdas.
Dadas las diferentes o,pinionej'; aquí dolIlil1¡\Iltel-l, tenemos que con {'8tO W' trata en esta Cámara de r,eprimir la librc lnanifes- ' hwión di' lIuestras id 2010gías, de nuestro ;!ensamiento.
EIS subide: !que anteriormente el aspecto "democrático" que sustentaba este Parla-
'mento" y. actualmente este a~peeto "demo~ráti('o" de la libre manifest'!lción del electoraclo, e~;;tá baiSado sobre un principio' del 'Estado burgués actual que Re manifiesta en Ilq,mlla de la: libre manifestad'.ón de las opiniones, de .la liberta.d de reunión, de pensamiento, de prensa, etc.
Pe,ro, con el tiempo, ,'nosotros obselrva-1ll08, dt'ntro del recinto de este PalrlameHto, que iSe trata de traer a su fieno medidas cü('r,(~jtivas de acuerdo con el actual sistema Presidellcial. Es decir, que S? trata de armonizar e,] siiStema presidencial con un :¡Z-.lamento que no oiga" que no permita manifestar criterio ccntrario al de los partidos de la mayoría y se van a coniStituir así los partidos de la "mayüría y la Cámara f'n una Corporación dictatorial que aho-· gará y conculcará nlH'fitros pensamientos'"
El señor Pre.sidente de la Cámarappne mucho empeño en qlle se aceph' este artículo.
1; Le pare.ce poco toda vía al señor Presi.dente el Reglamento de que disJlout' esta CárJlara para hacernos callar? i Le parece poco a la Cámara la forma cómo la ~Iesa,
COll 'los timbres siLenciadores 'Y la8 campan illas, nos hace callar? ¿ Le parece poco todavía a la Cámara el {'t:;píritu de matollaje cobarde de algunos señol'es Diputados 1)aIta agredirncs en plena 8ala '?
Bueno, fUNa dd arma qu~ }J,Cl:iee la Prc"i<lel1cia de la Cámara. fuera del arm~ que poseen los partidos por intermedio de la Presidencia de la Cámara, para hacernos ,~allar, quiere todavía llegar al máximo de e8Ü; extorsionHmiento ,le nuestra opinióri y de IlUestro c.riterio; ,pues ,el artículo 9.0 trata, lil:ia y llanamente, de cctwertir a les Comitées d:e los partidos rll una (jámara chi('a, dietatorial, y ('sto, panl nosotros nos proüu~e, un repudio, qUD no Cn(~Uelltro fra¡.,es (~on qué califiCllr.
1\ol>otros hemos vist.e: en -el actual periodo una serie de diverg~lIcias yllna serie de luchas doctrinarias, U1las enmascaradas bajo el "{'spíritu ,~atólico" y otra:> bajo la "defensa de sagrados inten'lSes". llera f!lH~, para. no,sotros, son lnehlls profundalllentl' e<wnómicas entre un ,,('ctor r!(~ la Ciímara y ctro, ltlchélS ([He han ~ollll11e:do a ((ll{' loo; partidos IlJm' gozan de' fayor en las csfera8 gnberllativa~, tratan dI' l\(>yar la rdorma dc'l, R~'glameJlto h¡ista d límite IIue he fiCii.alado.
y no me ('xtraiía en ahsoluto la (~l)l\due
ta de] Pa,rtido Radi~al ;" del Partido Dc .. , mócrata, 'al estampar fiU firma ]Jara la aprobación depste artículo llOY\'I\O en la Comisión elSpecial que estudiaba la l'dorma dd Reglam0,nto.
Ocn {,lStO, se da. Hna lllUl'stl'¡¡ (le la melltira de la democracia, (1(' la melltira (le la amplia part;,cjpa~ióll de los ¡-;t'l'tOl'l'S .de lllilloría, ~' se ¡]f'ufupska (!1L' ('1 l'artidn COllsPl'yadol' y el l,:ilH'l'al, tiCII\'1l 1Il1l(·ltíflima más razón que el d+'llIúl'rata ,\' 1'1 radical pa raimpe<lirllosq \le h's siga 1ll0S sal'<llldo la. earf'ta y 1Sl'Í'íaIÚlldolos ('(lllIO los sOl'itrnedore,s dI" las fOl'ma.~ fa~eistas del Oobicl'ne'.
El sefío-r Cárdenas. - Si 1ll e pel'lnite, honorable Diputado ... , Yo debo .manifestar a 811 Señoría a pro
p6sito de estl' proyecto d{~ reforma del Heglamel1to, que el represelltallte que había de la. DelIlocrllc;a en la Comisión es,pecial f'ra el honorabL' colega. sl'ñor ,Juan Silva Pinto', que ho~' día f'S lü'mo('l'átil'o, PS decir, no es demóerata.
1~
, -- "-'J
'2732 CAMARA DE DIIPUTAIDOS
En ,eons-e,cuencia, nosotros no hemos prcstauo nunca nuestra aceptación a esta reforma ,ré'glamentaria. Sahe también Su Señoría c[ue en 'circunstanciasen que s-e trataba aún ue negarle el derecho a cobrar· la dieta a Su Señoría 'en esta Honorable Cámara, fué mi representante demócrata el que lo defenc1iúm la Comisión de Policía, oprniénc1ose a esa d:'terminación qu'C iba a priyar a llll representante del pueblo del derecho legítimo que tiene a percibir lit dieta padamcntaria.
El seÍÍor Nieto (Vic{~Jlretiidelltl'). - No . hay número en la Sala, honorable Diputa
do, ile va a llamar. -DeSlpués de un momenlto. El señor Nieto (Viwpresidente). - Ya
hay número; puede ,continuar Su Señuría. l~l señor B'Cisch. - Yo pediría a Su Se
ñoría se sirviera Úl'llellar f;e leyera una indieaeiólJ que acabo (1,~ enviar a la l\'ff'~a.
El tieñol' Secretario. - El seÍÍor Bosclt, ] ¡(J[' el Comit.é ])clllóeJ'at.a, forlllula indicaciún para l,etirnl' de la orden del día ('1 proyeeto d(~ rf'Íorma (1r:l Reglam('nto, a fin rlc tr,atar otros proyector ~ mÍlIS llrg{~ntcs _~. de fácil llcspil,cho.
El seiíor Nieto (Vict'lll'esidentl'). -- Esta ilJ(licCl,~ióll no po(!rú ni siguiera. IiflJlltleJ's(~ a votación,poJ'que solalllente se plIe(kll
retirar proypctos u"~ la tabla (le j'(¡eil rl,,¡.;,padlO; pero los proyectos (Iue ti!' ~ncnen
Üil1l {'ll la Ln!('ll (Id (lí<l, 110 SI' pU('Ih'n retirar.
Ed /';l'1'¡Ol' Bosch. - Pcro eOIl d aselltilIli(,ll,j¡¡, Ü(' la IIollol'a])L, Cúltlara ile llllede 11;1('('1' 10,r1o.
m seÍÍol' Retamales. - ¿ Qué diee el Heglamento?
El s6ior Ríos (don Juan A.) - Pero podría aip1 azaTsesn discusión.
El scuor Subercas,eaux. - Eso sería en la di¡,;cusión general, pero nc: en la particular, {~omo -es la en que nos ,encontramos.
El .seÍÍor Bo,sch. - Elltone-es, lo quoe se quiere' es esterilizar las dos o Ü{'S sesiones que quedan del actual período.
El señor Nieto (Vicepr<esid{'Iü¡;). -Pu{'d(' continuar el hOllCirable señor 'Vega.
El señor Vega. - Señor Presidente, pa-, l'a mí. N;te artículo 9.0 constituirá un cierto privüegio qne SP ya. a establecer dentro de esta Corporación. Privilegio que, con la aprobaeión del artículo 9, tendrán los 00-
mités Parlamentarios, yaique {'lks 'podrán ha{~er y d{'shaccr y aún llegar hasta la anulación de enalquier ,honorable diputado que manifi"-,ste su opinión contraria a lo resuelte'por los partidos que forman esos Comités.
Nosotros sahemos también, dado €l aspcct,o: de etite artículo 9, en la forma como sc trata ele crear los Comités parlamentarios, que esta, ,es una llegaciónc1<e la Constitución Política del Estado - que prom{'tieron re:,;petat" los g;ralldes lJartillctS 1;0-líticos - ya quc ,('oH fOTma vedada se trata de ereaJ:' uu -privilegio delltro de esta Corporación. Y los cOllstitnciollalistas d-e esta Honorable Cámara ...
El señor Ríos (doll Juan A.) Que (lltedan muy 'pocos.
El ~('uor Vega. - ... deben sabe'!' que la Ccm;titllción no reconoee en la ldra, y repit.o, qll'e 110 !'NOlloce en la letra, priyilegio:para llingunit clase., pero a la postre, en la realicJaod, ,¡'xi¡.;te uu privilegio <jljo(' cs
"el rllll' ('!,;te artículo U "iene a -estabLecn' dellüo de la Corporación para lo,') Comité", 1;"l'lalllt'llüu'ios, ~'t-; decir, para la f{'udal btirgl1esía (1 ue es,tú l'l' IÚ·,ct,¡-cntada en C'sta CÍllllara VOl' e:-ws 'paltidos.
Yo no sé si los constiiu,donalist'!~ de laC'(¡ ruara me ,ha,]! entenllido ...
I,Jlsf'uor Amunát~g1li. - Ko ... El .sC'iirr Vega. -- Yo creo :que ('slit Cor
l'uraeióll, eOllllnl{>~ta por mayoría c11C elelllPlItO;'; que f'e dicen res.petar las ideolog'ías aclversas a sus doctrinas, que 'se dicen porta dores ele esta teoría de la participación de las mino,rías en 10B debates, debe empezar -esta vez por poner en práctica su 'P€Ilsamil'llto. La aprobación dc es,t'(' artículo servirá una, vez más a los trabajadores, a fill de que en lo suce,;ivo no se d€jen engañar y den sus votos por los -candidatos coml111istas.
He {'studIado >el artículo 9 de la reforma (lel Reglamento, y estimo que {,11 la actualidad la Cámara, ,en esta sesión donde parti('ipan sólo veinte Diputados en la discuS!(lll, está inhabilitada -para proced'cr a aprcbar {'ste artículo 9, porque constituiría una flagl'antecontradi'cción, y rlejaríaen claro que los actos qU2 realiza la Cámara los hace 'por {'ncima d,," toda consideración, • aproYechúndosc d~~ l1na situación especial como, la presente, como se ha aprovechado
en otras ocasiones, en que se, han armo'bado proyectos que han sido r('.pudia<los por la inmensa mayoría del país.
No ha ha,bido hasta este Dlomento recursos suficientes para retirar de la orden del día este proyecto'. Todas las indica,cioneN que se han hechc: tie han estrellado en con-
- tra del actual Reglamento, que también fué ela·borado por otro Congl't'so que discutió, tanto o el do,ble más, las reformas del anterior Reg-lamento.
Se usaron recursoshabilidosgs, illt>eligentes según otr'es, 'por los señor€s Diputados. de esa época, que (,1'an de renombre; pero el actllal Reglamento, a mi entender, fué aprobado en una sesión de la Cámara por 20 o más Diputados, como ocurre hoy, donde no hay ni la quinta parte de la totalidad de la repre.sentación parlamental'ia. y yo estimo que si 'en el actllalpericdo se aprue.ba esta r€forma, nosotros seguiremos' exponiendo la defensa de los obreros por encima del artí-culo 9.0.
El Señor Nieto (Vi00presid~nte). - Ha terminado -el tiempo reglamentario por el clla::l podía usar de la palabra' Su Señoría.
El señor Vega. - No se ha debido tomar en cuenta 10lS minutos en qae 1JO. hubo mímero.
El señor Nieito (Vicepresideut-e). -Plleron! tres minutos, honorable Diputado; y no se computaron al tiempo de Su Señoría.
Et>tú inscrüo a continllilciónel honora-ble seiiol' Gonzálfz, que no -está ~m la Snla.
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Varioj s·eñ,ores Diputados . .,- He pedido
la palabra ... El señor N~elto - (Vic'epl'Csidente). - IJa
ofrecí por dos veces a los honorables Diputados.
Solicito el a-cuerdo de la Cámam para reabrir el deba te.
Acordado. El s-eñor Navarro. - Pido la palabra. El s-eñor Nieto, (Vie'Cpresidente). - rl'ie
ne la palabra .su Señoría. El señor NaYarro. - En realidad, no
había deseado tomar parte' en este debate, primero, pOI'ique la indicación quc pl'esentamos los Diputados agrarios no fué considerada debidamente;, por más que ella en-
".
cerraba una verdadera justicia, un espíritu de verdadera liberalidad,
No comprendo cómo: los partidos de fuerza o gran representación no han podido darse cuenta de que los partidos nuevos que han venido· ppr primera y~Z a esta Cámara, nacido/'; }J0r un sl'lltimimtoperfectamente natural en la opinión públi€.a, no deban sentirse amagados por las medidas que se van a impcner COn ('6ta reforma del Reglamento_ A mi entcnlder, ha;bría sido yer,daderamente justo que esta reforma reglamentaria hubi'Cl'a ümido aplicación en el período' próximo, a fin de haber dejado a los p'a.rtidos. actuales seguir manteniendo sus Comités como están hasta la fecha. Esta habría /Sido una medida de justjcia, habría sido una medida liberal, habría sido una 111cdida qu·e hubiera pedido considerarse ecuánime y hubiem (le.iallo satisrecha a la opinión pública.
No.es mi propósito hn(~el' eal'g'ot' 11 Ja llIa
yoría. Puede ella tener razón 'Cllimdo Y'l:
obstrúídcs }ll'oyeetos (le interés general por mala yohmtac1 o mal entendimiento de ::;11
concepción. De ahí que t-cl,lga que re,petir aquella iu
dieación (lll<e hicimos en suc.portunidad y (Jue ojAlá Jl1!birsc mNccido más Mf'llCióll ...
El señor Nieto (Vicepresidente), ~- No hay número.
!8~' va a llamar. -Después de unos instantes. El señor Nieto (Vicepresidente). - Ya
hny nÍlmero. Puede eontinuar .Su Señoría. El señor Navarro· - Decía que esta in.
dir¡Jción presentarla por 101' Diputad.os re]11'('He111allter.:; del Partido Agrario, dehiera, eSÍlHliarse 'con mÍts atenci6n ...
El señor Niieto (ViCepl'CRidente). - No hny nÍlmero.
-Después de lunos instantes. El señor Nieto (Vicepresidente). - 1'l1e
de continuar Su ISen'oría. El sf'ñor Na~arro. - Vuelvo a re'Petir que
la Oomisión que estudió esta reforma de,bi',j haber contemplado esta inc1i1ca·ci6n. de la representación agraria, pOJ'que encerraha un propósitb sano 'qne Ihabría podido evitar to das estas discusiones estériles en que so>
ha vist-o' enyueita la Cámara hace tanto tiempo.
Pero ::d qll<: no fué posible obtener eso,
'o'
'r(~.AMARA DE DI¡PlUTAtÍ)OS
quisiera rog"ar a mis 'honorables ('olegas a ceptaran las d)t,ervaciones del honorable Acüor R,etamaJ.es para que la discusión dI! cRte ]1royedo Se postergue a fin de que lo", comités traten nnevwmente la ref'(lTma del R'f'fdamfnto. -
He terminado. El, señor Nieto (Vicepresidente) .-Orf'rez
co la palabra. El (',eñor Manzano. - AUl1Jqlle par,eZC:l
agotado el debat'e, es él de tal importancia. qne hemos de insistir en contribuircadd un,o' en lil medida de: nuestras fuerzas a qUé ~a Cámara no cometa una verdadera i,njusticia con los parlameníaríosqne 'pedenrren a un partir10 de es'raRa rfpregentaci(in Cll "(']]a·
Xo.qotro~. como lo 'ha dic~¡.o! el hon'Ürable r:>ciíor Navan"o', h('mos hecho inil.icacioJlcs étl el Rrllti¡10 d(~ t'Rtablecer un mínimum de ju.sticia, reducido,para los 'partidoo en su primera ctapa legislativa. Esto no' 5e ha pojido conReguir; lo lógi:co sería reducir ('1
número il.e Diputados que se' exige para formar un Comité a un núm.er.o, tal que dé cabida en las reuniones de cpmité a la rf"presen tación de todós los partidos de may.oría y de minoría, que, ,en ,consecuencia, 61' re, fleje el sf'ntir de la Cámara. I~o 'que se de¡;;ea e/l facilitar la lahor de la 'Üorporación y para esto IOR c,omités tomarán acuerdos que deberán ser el e'co de lo, 'que los Tlartidos .quieren. ¡Si ahí no está'n representados todos 101' partidos, tendremos diBC1.1.';;Íon('s interminables que vendrán a perjudicar la labor de la Cámara.
Se adnee qUe iha'y mucho!'; inconvenie'nte5 para qne e.stos partidospequ~ñoo tenga'fl repres'entación en les comités; yo, hasta la frdlll, no los 'he vi6tO; fuera de una o dC>6 V('C('r'l 'fJ ne los, pClqueños partidos han' pedido v,otación nominal - ,que ha'cenp'erd¡w tiempo a la Cámara ~ otr~ inconve,niente" no hay. E,nt,on:ces, ¿porqué esa gran resistencia y por qué un' asunto de tanta im-
. portanciacoílllo é~t,e se quiere hacerlo pa¡mI' en e/ltos mO'l11enbo's que E'!';tán ausente~
de esta Sala, parte de los señores Diputados.
Rf'lSIpecto de 10R eons,ervad,o'r'es, me remito a un recuerdo 'que ihac'e un' mo~mento hacía el honorable señor Gárdenlls' a la ac-
titud 'que eHos tuvieron 'en una ocasión semejante -cualudo ded'endían los .intereses de su partido en una ref,orma ante-rior al, Reglam:rnto, hac~ 15 años. ¿ Por qué ahora proceden en una forma tan distinta? t O se equivoc'ilron entonc'es o está:11 equivocad06
'ahora, riPñor Presidente? A mi juicio, 10\ están alhora. No hay dere
cho para proceder en la forma que se hace. Soy de po-cas p'ala'bras y so,lamente he
querido manifestar mi modo de 'pensar ~'
rogar a 'llli~ honora,bl'es cole!gas que reflexionen sobre estie' ipunbol -tan; i~po.rtanil\ que se; ,quiere resolver en este momento en fm1ma inconveniente.
El señor Nieto (Vicepl'Pr:>idente) .-Ofrez-co la palabra.
Ofrezco la palabra, Cerrado el debate· En votación. Sr, !ha pedido votación nominal para t 0-
dos los incisos de este artículo. El Reñ.or )loral,es (don Raúl). - ¿ Quién
la pidió? El señor Secretario. - E,l Oomité Demó"
crata' y también los señóres Ferrada y A'll puero.
El seño'r Rivem. - No se ha aCOl'dado dividir la votación.
La ICámara debió acol'cta r di vid ir la votación.
El señor Secretario. - Se vota el incif,e primero con la modificación propuel';;ta por' varios señores Diputados ,para que sean () los Dipntado.<; necesarios para f·o.rmar Co" mité.
El s('ñ,or RiV!er-a. - Permítame, "e~loi' 1'1'2-
siil.ení'C, ¿hubo acuerdo previo para aividit· la ~otación?
Entie,ndo 'que Ihaly una indicación pai'a dividir la vota,ción, pero no ha habido a~5'rdo de la Oámara al ,respecto.
El s'eñ.orNieto (Vi:ce'presi,dente). - En relllidad no ha Iha'bido acuerdo de laCií .. mara pata dividir lav.Ottación.
E',t señor Bosoh· - ISí ha ¡ha,bid'Q acuerde> . El señor Nieto (Vicepresid.ente). - 0:"0
ha ha'bido acuerdo, honora'ble Diputado. E,] señ,o'rRiv.era. - Que s-e vot'€ el art!cn
lo ,con las IlllJodi¡ficatCÍones. E,l s~ñor Niero (Vicepresidente). - Se
vota el art~culo 9.0 con la modificación.
tj.a SBSTON' RX'nRAOIWINARTA EN JÜ.BVEB 31 DE ENERO DE 1935 2735
]j:n señal' WaIker Larraín. - ¿ Pero cu(.l (>tq la mo(lifiración cIne vamos a "otar pei. mrr-o?
Ea spñor Secvetario .. -'- Hay sólo una ¡ti"
dicaciónpara ('1 artí'culot no"pno, para redllcir a 6 p1 número de- Diputadof\ llPC'esariOR para formar Gomité.
El 'leñor NietO' (Vicepresidente). - Se "ota e'l artículo 9.0 Icon e,qta modificación.
-Votado en esta fO'rma, nominaJmente, fué rechaz:rudO' por 35 votos cO'ntra 7, y 7 abs'tendO'nelSo
V otaron por la afirmativa 10ri señor-e~ Beeke1', BO\'l-ch, Bustos, Concha dO'n Miguel A., Chanks, Olay€, y Frrntia don EifraÍn.
Votaron por la negativa 101" señores Abnrto, Ac:harán Arce, AI"arez, Alffiunátegui, Boizard, Correa, De la ,Jara, Dussai1lant, Don, Escobar don Andrés, E'stévez, Fuenzalida, Guzmún Garicía, Guzmán don E,leodoro, Hnerta, Ilois, Madrid don Enriqup, Moore, Moral-es· don Raúl, Xieto, Ortega, Pereirét ;LarraÍIl, Pérez don ,Torgp. Pérez don TJin(101', HivPI·a. S1l'bel'caseanx, Toro, '¡'or1'("."1 don T"anro. 'fOf'fPS flon Engpnio, TTI'l'ej,o,L1, lTJ'I'ntia don Mario, ValpllzllP]i1 <lon .Tuan de Dio¡.;, Vega, ,Valkpr LarraÍIl e Yl'a!'l'úzaval.
S-r whritnvic!'on de votar 101'1 Reiíorrs C:~r(1 ('na"" Ebenspprger, Fre('lmnn, Garrj(lo, Manzano, ~avarro y Rí,o!s don ,Tnan Antonil'.
-Durant,e la vo,tadón: El .<;pñot, ManzanO'. - No voto, 'porque
f'onsid-pl'o 'qur e-n las -condiciones actual,,,,, no ,<lebió halberse tomado esta v,o>ta-ciún.
El señor NavarrO'. - No voto por la mi,,ma raz<Ín 'qllr ha CXplH'RtiJ pil ,honorables r'C
ñor Manzano. Etl Reííor Ríos (el.OH Juan Antonio). - ~o
voto pOI1que- estoy pareado. El señor Bos'Clh. - ,T:otOq1iesí,pal'a li
brarnos de -eEftas calamidades. El señor .cárdenas· - No voto, de a<:uer
do con lo anteriol"tllente manifestado. El señor Nieto (VicepreRidente). - Re
c}hazada la indicación. Se va a votar el arüclllo- -en tm forma pei
En voía'ció:l. - Vlerifica.da la vo,tación en fO"rma nomi
nal, resiUlltó aprO'badO' e!lartkulO' 9.0', por 34 vO'tos contra 9. Se ab3tuvierO'n de vO'tar 4 s.e,ñlore,s diput3!dos.
Votaroll por la afirmativa los se1,ore.,;: Aburto, A'Cltarán Arce, Alvarez, Amuná·teg'lll. Boi:r.ard, Concha -don .Migue-l A·, De la Jara, Dussaillant, Doll, E'bensperger, EstéWí:, FuenzaJida. Gajardo. Guzmán Gareía, Guzmán don Eleodoro~ Huerta, Lois, Ma(lrid dO-TI Enrique, :M-oore, :}1orales -don Raúl, NieÍll, Ortpga, Pereira Larraín, Pérez don Jorge. péJ'pz don -IJinidor, Rivera, Suhercaseaux, Toro. TO'l'res don TI~allro, TOl'J'rR dÜ'1l Engrnio, Grrrjola, Urrntia don EfI·aín.
. Urrntia el-Oll ::vrari.o- e YrarrúzavaL Votaron 'Por la })('igativa los señores:
Boseh, Busto-s, G<i:rdena.'l, Cifnentes -<lon Carlos' A., eoloma, Ohanks, E",'eobar don Andrés, G-al'rido 'Y V0~á.
S(~ ahí·;tuviero'll de y,atar los señores: Manzano, Xavarro, Opitz y Hío" don ,Tuan Anton io.
-Durante la vO'tación: El seño'!' ManzanO'.--1)01' lal';ra.zone~ que
h{~ dado nnteriormentr, me abf\t"l1go de yntaro
El s¡:ñor RíO's (don .hum Antonio).- Por las J'azonrs r¡nr (]í antc!'ioll1wl1t(·, mi' abc-;tC1ngo.
El 5eñor Ni21to (V~ce pre.~-identr).- T{'l'milla(la la Ol'¡lP!1 dei <lía.
10.- PETICIONES DE OFICIOS
El Sf·-ñOl' S·ecretariO'.- El señor ,Cá.l'deJlari Jli(le s{' dirija oficio al Reñor :l\Iinistro de Hacienda, l'epl'rsentáu(lole la conveniencia de .proced-er rápiclam,route al pago de 'la" d·cu(la'" atras,adas a la Dire.~ción d€ la Fábl'ic~ y Maestranza del Ejército, a fin de que éf;'fa pueda a su vc-zp_agar al perRonal de emplf'ados y obr-eros la gratifica-ción anu.alcorrespOlldiente.
El "eñor Opazlo solicita que lS,e dirija ofi'cio a 1 señor :Minis.tro del Tra hajO', a fin el€' que se ¡;;irva tomar las ffif'didas del caso, tendient.e a hacer respetar la lib.?l'tad de comercio rn lacindad ele Oh ill án.
•
(JAMARA DE DTPurrA¡j)O~
. El señor don Horacio Godoy Flor€ls, In~pl'ctor del Comi,;aria ~o de Subsistmcias, violando dara" diBpol~ieiones constitucion,aler;, pone toda :suerte de trabas y tropiezos :a modestos einrlallano.;, que no ti-enen otro n1'.dio ck "ida que el comlercio del carbón.
N o es .posible que el Estado, cuando se ha'c,n tantos esfu-erzos par,a terminar COn }a cesantía, ,sea éL por medio de ,,;Us funciona-1'10S relllaÜO(" qui.en ia aum{'nte. .
El señor Nieto (Vi'eepreside11tc).- Se chdigirán 'los 'o,fieios a nombre de los honorable,s Diputados.
11.- INDICACION EN TRAMITE'UE SEGUNDA DlS'CUSION
El RPñor SeCr'etado.- Está '(·n H trámit<~ de l':('glll1(!a discul~ión el proyecto de fl('uerdo 1'0001l\\tin¡lo ,en la s!'sión (le ayer por lo/'; hC'llol·ahl(·~ ';' DOl"',; \Cil,IH'z·(ín .v Lüis, y qn!' diee así:
'J'Pllie¡¡c1o P¡'("WIlt{':
Q1W el ~VIiIlit .. ;jprio ele 8all1bl'ida(1 .ha L1ecrf~tado la, reorganización de los serviciü;'; de rSani(la 11, conpropú:·litos qne no Se jlMtifican ;
Q\1(l el personal ,superior d'e ('sos servicios fué nombrado l)l'{"vio concurso de anfe'c,:dentes v ·ea:1ificaóón de méritos;
Que U;1a reorganización como la decreta¡la viola 106 ¡prin!C.i'pio.s rC\onstituc~'Ü'nales relatiyos a la creación, provisión y vacancia (le los pmplradOlSpÍlblicof;;
• Que por tal motivo ("1 doCcrf'to referirlo fué ohjetado por IRContraloría Ge11pral;
Qn,e no obstantt', el GO'hirrno ha in",¡"tido en Rn di'ctaci6n,
1m Cáma,l'a acuerda, hacer presente al Supremo Gobi'cmo que la reorganización en r('ferrncia' es ilegal oC inconstitucional. tI señor Nieto (VicepI'fsidente). En
disensión elproyrcto ele aCll.erdo.
12.- HUELGA DE LOS OPERARIOS DE LOS "FE,R,ROC,ARiRILE,S DEL ESTADO.- DETENCION DE UN ClOiNGRESAL.
El señor ~1eto (Vicepresidente).-En la hora de incidenteR, está inscrito ,el honorabl.¡;l señor Escobar d'on Allllr'OO.
'ri'ene la palahr:a el honorable Diputado. El ·s,eñor Escobaor (don Andréti).- Señor
Presidente, voy a referirme a la", causas que el Go'bierno tuvo para ordenar mi dete11clón rn ¡'a semana antepasada.
En primer lugar, tengo quehacer present-e el n1O'tivo (le la hne'lga ferroviaria, origimada pO,r' ,la de~a(,trosa situación de ham¡He y de miseria {'n ·que la Empresa de 101l
Ferro,carriles del Esiado mantiene a su persona'], y la forma ,cómo Ihan tratado ele s.o [ucio11ar, la Empresa y el Gobierno, la", justas peticiones de 108 miilal'\(s de obreros y Clup'le a.d.oI3, ferroviarios.
Seño'r Pre"idente, loo salarios qne l'ecihen SólO mH OIbreros, .de los 18 l111il que trabajan ,en ~a Empre/'la, son inferiores a 8 pesos diarios.
ToclÜi;3 sabemos que el Control de Call1bio~, es'Ulhlecido -el año 1931 por el Gobiterno del 8Pñor .:.vrontl'l'o, los salariOB de los o,breJ'l)r> y ,empicados modflitOti, fueron reducidos en un 20 por ci<é·nto; cuand{) l{l/'l artículos dc [l1'inlPra necesidad a nmenta ton en un 100 lJo!' riento su valor.
En cOl1secuencLa, e!sta po'lítica gnbernaÍÍ>va signifieó un doElSPojo evi.dente a los ,s,a,tarios. A:hora bien,cuando lo/'l obreros han -reclamado aumento de sus salarios, la Empresa y el Go'bierno cont.estan de5,caradamente que ya en 19G3 SIC les concedió un aumento, Jo que significa una 'burla sangrienta par,a las a·spir.aciones de la .masa ferroviaria, yaqu'; con la ,política seguida por ,el actual Go' bierno delPre"idente Al'Elssandri, se ha quintuplicado ia baja de los sal<1ri08 y Re ha encarecido enormenwnte el ,coot,o d.e la vida. siguiendo el camino de in dl'svalorizaeión sistemútica de la moneda, fijada últimammte a un 'penique y medio.
iIJo!' enorme,s impueíS'tos que gra,van loo al" ticuios de primer;a llec:esidad,fol1lo el 2 por
ciento! que los tralbaj.adores: va'gan 10 o más voCces, 50 por ciento de derechos aduaneros, etc., Ihaco('n ql1e las c{)nclicion(\.;; de vida de la clalse trahaja!dora, en general, se hagan iruloporta,bles.
A estas condi,ciones económi'c.as de/'lastro. sas, tenemos que agregar la forma inhumana ele la jornada de, 'tr,abaj'o,. Existen en la aetuailidad ,sI€:Ís milo .más o brerOlS, que trabajan 9, 10 y 12 Ihoras diarias. 'Tal sucede con 1015 o'breros de vlas y obra" y transporte.
61.a SESION EXTRAORDINARIA, EN JU EVEiS 31 DE ENERO DE 193'5
Estos obrero,,> g,anan un promedio de 6 pesos 50 c,pntavos día,rios, ~- COllese saIario ti-enen qlH~ vivir ·en pocilgas inll1unüa", einsalubreii; l1lUl'iéndolS,1' paulatinamente de hambre, ya que con as especulacionus de los pro\~eedOTes y el jornal miserab!" que ]1·ércíh.:n no les alcanza para alimenta,r' ni ye"'·1ir a 10;-; -J- o () hijo"" qUe cada uno ti{'nc.
'Para nadie c, descollo:cido ,.:'1 gran plqwl que estooS obr"rolS ejecutan, pues ellos .cuidan de la "ja fprr'a, lo que fiignifica ,s,er guardadores de 'la vida de ios centenares y millones d-e p-er,onas rlue yiaj.an en los Ferroc.'lnilf't'. Sin embargo. son azotados Cl uclment.e por la Dirección el? la Emprei'ia ;" ,d Gobip¡'Jlo, malltelliéndose:f't'i ha,;~a hoy {'n la 111á" atroz .r c1ellig.l 1ante mi.wria.
-Gomo :si e,to fuera poco, la Empresa, para financiar los grandfs d('~pilfarro-s y malltenr'l' su altabul'ocraria. orc1-enó hacer {'n ]~'~31 (lrficnenl'ol'i con cal'ád,r de de\-olu'ción, que alcanzill'on}¡a¡sta un J;) ]lor riento 80hH'
les "alariOfi. Para -lo,s obrrrtll'; ele Yía~ ~" Ob: as este c1.,.,,
el1entn r<e malltllyo desde 1!):31 hasta 19:13. D birlo a ¡a prp:-.ióll de la lll;l,a que exigi6 la eleyo'lución de er'ie dineru. la Emp,'pfia expiclió un decreto, a fine,; de 19:3J, qlW ordenaba d'c,'olv¡:·rlo.
Pal a dar ulla idea de cómo la Dir, ceión de la Empresa se burla ele las ¡¡"vil'ariones de Ja ma:-;¡¡ ferl'Oyiaria, cun la famo,c.a ckyolll['iÓIl, blh;ta l';eñalar el hecho d'; r¡u-e ella brnefi.c-ió al propio Director General {'11 :3S mi i pesos, y y al Subdil'l,ctnr Cerec-eda, en ~.~ mil pi SOS; a lo,s .T efefi de D-epartamentos, en
. 20,000 pe",os: a lo;; .Tefl'fi de Seccion"s en 12,000 peso,~, mientras que un mecáni('o o HU
fOgollC'I'O 110 oll>tu\"irn:n ulla (Suma maro!' de 500 1'",.08; los aynclant,', 11lecánieos ~. ealde-1'( ros re,cibieron de ~oo a ~4(j p,'fiUS,
Pero lo más <,,,·candaloso es qUE' el grne:su de le" fel'loyiarios ypa,rtic:u'arm,en,t,' '10;:; trabaj.ador·e,,,. de Yías ~- Ohrat", qnE' sufri-eron fl may'¿r de Jos df'ficnenlur-,. tllle llegó ,hasta un +:) por ciento, no han ¡"cibirlo ni un solo C€11tayO, 'lo mismo qne 10:; .Tornaleros,los Aspirant,e,;;, y lOh Egret';atlos, después d-ej ] G de junio de 19:32, 10:-.; ('uales ollmill1 el 35 por ciento eld pe 1'sona1 fl'lToyial'io (tomado del prriódico "El Rid' " (ll'g'<lUO d.,· la Fede\a<.'i('11 Ft'ITOyiaria c1,. Chile',
E: señor Nieto (YiC'('~)r,l'iiJ,nt'2), - P"r-
míta'111e, honorable Diputado; no hay níul1e.-10 en la Sala.
Se va a llamar. -Después de un momen.to: E,l señor Nieto. (Vic,'p-leiSid,e11te),-Ya hay
lj~les en que tl'abaja.n los obreros. no reUnf'Il ia~~ mús mínima" condiciollE's de' salubridad ni seguridad personal, teniendo que trabajar i.,11 ellal'i con peligro inminente de su salud .Y de sus l."ida".
TewJ1l'os que a,gregal' a esto el mal trato qne recibe11 los trabajadores d€ parte' ele los .ides milicianos qne,como Iri.artc, Armando ele la Carrera y ot1'0-3, se constituyc,n en sus verdugos, llegando con su" abllsos, hasta a o1,lig-arlc(-; ai filücidio.
Sin em barg-o, esto,-, jefeS tenebrosos, s,igucn goza.ndo de la mayor confianza de la Uir,ección General ')~ elel Gobierno y a pesar de que ¡a lllwlga 'l'",¡-ién pasada exigió la sepan!ei¡ín el(' e,te último funesto personaje, en la a'ctnalillad sig'ueexpolia,ndo y .'acrifica!ldo a lo!'; obl'e,ros,
mero. S!, ya a llamar. -Después de un momen.to: El ~r>ñor Nieto (Vi,:cpl'ésidente) ,-- Ya ,llar
número, Puede continuar ,Su Señoría, El s·ellor E.s,cohar (don Andrés) ,- Todo el
plan de eeonomÍas de ia Empresa, ·consist-e en poner al servicio del Transporte diario, lr;comotorat; y maquinarias ,e11 mal. r~tado, c¡nchacen que e l personal agote sU's esfuerZ()~ para rendir el máximum, a la par que pone {'n .peligro su vida.
En cambio, v:mos qne la po'ítica financiera de la Empresa, ~·e p1"OC11])a de .,ervir ti i lectamen t (' al im periali~mo ('01111' se revela ',il ]n" com])ra:-; dI' lO:COlllOTOl'a" y coehe'~, ]'<'nliza.da ílltimament{, a la" firma, constru(~tora", americallHs. L'an('~'sat" ~- a'e':"11Hl', (.
j1l'-:\1' qlH' (',te material Ke pUf,a" COllstl'l1ir p, rfl'('t::;n'l nt·> en el paíl'; y sacar (~('¡ h:1mbl'e a lí'~ 7 mi; ft,l't'oyia;ri-cscesantes qm, tl('jara d sinie,.;tro Pec1ro Blanr¡uier. ho~- jefe d,' 1m, ::\li,icia6 H-epnb1icana.·;, cuando rué Director d. le~ Ferroearriles del Estado,
Por hte plan c1f't',collomía>; sr tien.oe a haeer una c1ohh' exp:otaeión al proletaria-
172,-Extraord.
2738 CAMAR,A DE DIPUTAiDOS
(lo ferroviario, suprimiendo rn varias mastranzas >hrrramientas y matrria1:es y lal.' maquinarias trallspol'tadora" d:e matcrialf's p,'t;adob, para ha'eer cargar é"tos ,>¡obre los hombros dI' los obrero-- má:s f'xplota,dos, ec01lOmías qnl' e,stáll en abierta p1l!gna con to(h" las g,ranjerías (11' qU? gozan 'los aHos jef., s qnr disponel1 (1~, casas exeelentf\; o· asigna('jOI~?,S para ('afia, lujosos ('OClhe8 para sus P:l-6"'015 y Sll'rn:ento". "iáticos ~c demás privilegios que ya se han rlemmcia(lo en toda., lLls ena{,ent:'aeÍoner.; y ell esta mi-,ma Cámara d,'sde estos banco/'; por no~otl'O" los Díputad(ll' C'o· munistas.
También hemo~ lutlhado tanto d'entro co· mo fuera de f~sta Cilmara porque el Gohierno y la Empresa a'ccp(lan a l~ts peticio!l",.; h,'~·hn", por los ferroyial'ios, pero de esto, :::óio sr han sac¡{do promel'.a~, que si>'mpre se i:rall~· formlm ,pn groseros engaños. Est3~ pe¡iciow's no "on sólo (1",' ,hoy sino que ya en la IV COllycnción de la Fed:rrncióll }"elToviaria. e'l ailo 3~ celebrada ell Valparaí,.;o, y en la V c('lebrada en San Bernardo en 1!J.34, fu('ron entregad'as a la Empr{~sn y al Gobierno y que en apoy'o de ~stas peticiones que COJí"
cl'etiza ban las aspiraci on,s ferroyiarias "11
general, S{' realizaron conc':'ntra'r10ne-S y comicios en todo -el país, qUe fueron disueltos n cabailazos por lOS eara]¡Íneros, qU('i demostraban en qué fÜ'l'ma respond,~ el Gobierno 11
la" justas petiriones d'e los trahajaldores. P.:'lrs,ona~mente, el Diputadc que haMa,
pres'enció tales h~c11OS y fué además salYajemente apaleado' por los sayones de Gobierno, en plena Plaza Lh: la Moneda, E11 cn'llplimiento de las ó"den2s del amo.
N o niego que en tales actividades yo haya pal'ticipad'o. Por el contrario, me ',encuentro orgulloso de ha'bernl€ salbido poner al frente en todo momento, de Ias luchas de la ma,;:i fenoyiaria, y ísi 110 lo hubiera h,rcho habria sido una cobal'de traíción a, mi.; cOmpaÜ(TOS y a mi 'c~ase.
La h'l1€lga ú]tima se, debió a'l profundo odio que la masa siente por la forma en que ha ret>pnndido el Gobierno a la,s petici0'11l'S q'ue hemos ,señalado antuiormente.
Es la rf'spuesta de 10~ ohrerns Y:ftn1ipkaLlos f'''rroviarios a todos lÜ', 't'11g,años de que ha ",ido víctin~,a durant" largos años; es la respuesta al hamb1'2. y al. terro,I' imp:lantadoi;; dentro de la Empresa; y es lat respuesta que
mwvament,e tCl1ctrán que dar mañana los traba,jado1'2S fel'.loviarios como la única vía que les permitirá eonqui'3t(l¡r mayor€s salarios, Irl: jores cúllllieione" ele t.l'abnjo, mejor trato y que Iogrará reponer en !Su tra'baju él
todol,,,; los qu,por ['iU valentía y decisión en la huelga TIltima, Jlan sido despedidos de la Empre,.;a.
El "eñor Nieto (Vic~"l)Te;"icle!ltt') .-~o ha~ nlÍmero.
-Después de un momen.to: E ,-WñOT Nieto (Yi(·,,'pret'; i c1ente).-Ya lwy
n (!IlH']·O. Puede continuar Su Señoría. El "eñor Escobar (don Aml.rPls) ,- E'sta
¡me ga (j'lb?ha sido calificada }lord Gobierno C'omo un aeto i1€gal, es la lÍnic,a arma qU( tiell"n yhan tenido sipmpl'e los o,bn'ro:i pa:'a imponer ',"us peticiones ele jus'to mejoramiento y para defendl'l'se cl0111illa.1e a sus salario" y el a taqu2 'crimina 1 a :iuscondiciones ele "ida. '
El .. "eñor Nieto (YicerlJ·e",idellÍ(,I.- ~o hi1~-lllÍ mero.
-Después de un momen.to: Ya hay número. Pn decontinnal' Sil Señoría. El sellor Escobar (clon ~\nc1l'és) .--E"to
,'stá demostrando que la Cámara ni siquiera .. q\liere cono'ceI' lo;.; a,lltecedentes de f,,,ta huei-gel.
Si el Gohierno cuenta, p,al'a implantar Hl
pojtíca de Ihambl'e, r"acción y gU'lTa conÍ1'a la" clases popn la res, además de la llreils;,¡, y su" aparatos reprc.siY08, con una banda teIJebrOIi'a el" sa,lleadort'.;; qne "2 llama Sección ele InvestigaciOlws, ai;;.alta a ia prensa obrera y en pL:na eaIle w,>aita y gO'lp€a a lo;,; trabc.jadorf',;' y hasta a los propios l'€pr,csentantes obr,e,1<Os en e ParlamJento; no se les .pue. (1-? quitar eaton'ces e1 df'reC'ho a las mal'W, trabajadmat': de defenderse contra esta po'lítica tI€ bandidaje y de, ... aqueo, por medio a,e ia huelga, su única y tra¡cliciollal arma (le
def(:lltsll. Para hacer más .estúpida estac01l1E'dia te
gida por 'el Gobi-el'n o, se: .ha pasado un in· fame parte poiieia.l, pOl' el cual lo" .1uecl';;, olwdeciendo úl'rlene,~ expre: . .;as e1:el Gobi-el'no. han dado lugar a mi d'€IS.afuero, diciendo qut' fllÍ ";OL'llrendido infraganti incitando a la hul"}ga .en circunstancias qUB en esos .moDlE'lltos me l'rtil'<l,ba (le los pasillo,..; de la C¡{m,ara.
61,a SESlON EXTRAORDINARIA EN JuEVES 31 DE ENERO DE 1935 273G _.-===
1'\0 quiero 1',,:f.eril1ne a l06 otrol3, cargol'i qlll' contiene -el parte poli'cíal, qUe afirma haberme sOI1Jrendido impidiendo" la libertad dI' trabajo" y "agrediendo a la aut oridad ", pOJ'qu~ ,calumnias tan efitúpidas no llece"ito Jj siquiera desmentir,
Yo me d,pfplldí PI1 la cale ele un asalto vulgar de quP m,O .hicieron yíctima 10fi peor.s ma1ea111€fol dp la Secóól1 de Investigacione"
Por lo demás, durante la hU'21ga, l'n mi dcb:e calidad o;~. repre,~entante del Partido Comunista ('11 {'sta {'Ílmara, 1'1 único /{ne lkfi.EucJe los int.erese'" de la clafi{' obrera, ~. ,11
mi calidad de obrero ferroyia.rio, me he pUl'.to a la cabeza ele la ddensa elc lol'i inteles.',' dl' los obrf':o,; y empl'cados ferroyial'io, r he :¡yndac1o en tollo momento con la mayor dec-isiún, al triunfo dl' la", lwticio!les dCl Sil
huelga, clefenc1iendo al llÚSl110 üempo a mis ,compañeros d'2' trabajo, de todos lo,:; atrolléllos (le que ¡'Os hizo yí'ctima -el Gob~rlno,
~om,b1'acJo por 1m" lwopiot'; obl'í"l'o., he pa,l'tleipado en comisiones ante 106 jett't'; de 1iJ
Empre,sa y ante d .:\Iiniste]·io del 1nt'1'ío1', ,pura exigir. el cumplimiento l1el p;it'g'o c1e peticiones y li! npcrtnra él: los 10ca1e." (]lW fm'rOllclausllraclos, y la libet·tau d€ lo",' centenares de hUelguistas que ll{'llaroll la\; cárcplps por onhn del Gobierno en esos día..;,
Dejo constancia u€ ¡ a forma cÍllica e ür faine dd Ministro del Intcrio'l', que al abrir loo locales ilo ,hiz.o con elpropÓts,ito de detéfier en masa a los tra.bajado res. , .
El señor Nieto (Vi'ceprcsidcnte), - Permítnnw, honorable Diputado!
El seiíor Escobar (don Andrés), - ,', dando muestras con €"to que nada le importa la legalidad burguesa con que ~antas
:ve-C€S se ha ll"llaclo la boca {'n -esta Cámara" .
El seiíol' Nieto (Vie€pr€sid€nte) ,- Permmame, honorable Diputado: La Mrsa no pued~ aceptar esos tér,ininos <:>n contra d-el señor .:\1inistro del Tnt'eriol', Su :::;,eñoría de_ ,he retirarlos,
El señor Escobar (don ~~~ldl'é,), - ¿ Cómo se le puede llamar a un jEnistro que asalta los locales eLe los obreros, que apr€sa en masa a los 1rabajadol~es sin hab:l' causa justificada?
El r;eñor Nieto (Vicep~'esidente) ,- Ruego a Su S-eñorÍa l'e sina retirar las expr-e-
l'iol1es ofensiya", ,:,mitidas contra el súior Milli~tl'o (lel lnter:Ol', La )íefia no pued€ a ('c·ptal'lal'i,
El ~('fí()r Escobar (don .Andrés), - Las YO,\" a l'·rtiral:"' ...
El (.,;{'flol' Nieto (\~i('eJ)H"údmte) ,-- QU2-dan r,etirada",
El w'ñor Escobar (don André,,).~ Pero; mantf'llgo d concepto, Y lame'nto mucho que 1Ioha~'a estfido aquí el seíloe 'J1inistro para ha herl? <1ieho alg'o más,
El mo,'imif'nto ha sido tr'aiciollado por le" (rl'igl'l~t{'ti l'{,ll"ga<1os, cuyos f;f'l'viciofl alquiló el GolJiel'l1o con "1 fin de impedir que lj¡l:-i. trabaja(lorf'~, cOllql1istanm f'n la lncha tocJar.; f;\1, mejoras solicitadas, P.ero 106 obreros sa,b211 dar a corto plazo una nueva lucha mií.-; ]1otelltf', mál'l combativa qll{' a1'1'an(tUl' por la fUPl'za la;;; Jvticionpt-; que les 11nn ",i.do l1?gar1as,
D€claro qu-e mi actuación durante la. hn-elga, ha sido franca y leal a los huelguistas, como corresponde a un l11ilitant~ del Partido Comunista, luehando de-nodaimente a la cabE'za d.c ellos; por cuya causa el Gobil'l'1l0 lW' lJa ]wcho a,-altar r c1f'tf'11f'l', ma11-tf'Jli~lld()lllC {,\.,trictall1?nte i11CGllnmicado por e~paeio (le ocho días, demos~rando con -esto el l'l'tilwto que le merf'ce a la d?mocracia bl1l'.;l'Ul'.-;a d d!cantado fu,ero de los parlallH'n ta:,ios obl'f'l'ots,
La l'apidf'z con que se ha J)l'oc~'dido a COl1c{'ckJ' m;' cl{'~afuero por parte del :;\finistro sumariante y de la Corte ele ApúacioneIS, demuestra a su vez como la justicia burgu ?,'a 110 e~ sino un dócil instrumento de las l\la.qninaciont'~ infames del )finistro d€l Int.erior y dd Presid€nte Alessandú,
El st'ÜOl' Nieto (Vicep:esídente), - De Jll1"YO ruego a Su SrñorÍa que retire las expresioll2s injuriosas que ha proferido, .. ,
El s€ñor Escobar (don Andrés) ,- '" y no ll1r cahe la menor duda qne 10B ~Iini"tros df' la Corte Suprema, ya debeR t€ner en 1'i11
poder la ord?n €xpr€sa d,,] Gohierno, para ('onfirmar la r-esoluc:ón de desafuero a corto plazo, de la cual he d€dncido apelación.
-La, Mes:a hace funcionar los tittnbres silenciadores,
El B?ñor Nieto (Vice]1r2siden'e).~ Ruego una y,"z Huís a Su Señoría que retire los tér-
c, 2740 CAMARA DE DI'PUTAIDOS ================================~--
minos lllJn1'ioso~ para el Sf'ño1' l\Lnidro dd Interior.
El s0ñor Escobar (don_ .Andrés).- P·ero si ,,1 Ministro d~l Interior y ~l Gobipl'no hall .estado IJroc-edi2ndo como verdad€ros vándalos contra la cJas€ obrera. deteni{'llc1o a los obreros y allanando sus locales.
El ,,€ñor Nieto (Vic npr€s1dente) .-Ruf'g'o a Su Señoría que tmg'a la bondad d~ r~t:-
1'a1' las expl'rsion€s CIlH' ha pronunciado. El s.eñor Escobar (don Andrés).- Las
de clas€s; con .esto qu~da d:.ell1ostrado que €"ta ,Cámara ob5e1'ya una conducta IS€mejaut-e a la que obS€rVall .el Ministro del Interior y el Presidente de la República encarcelando a los obreros.
El !Señor Nieto (Vic~presid€nte). Ha t-erminado su ti.ell1po reglamentario.
Está inscrito a continuación el Comité Con Si{'rva c10r .
13.~ CITACION DE UNA COMISION
. poder t-erminar. Si no fuera por -esto, no El señor .Secretario.- L06 6eñores Orroga habría r2tirado ninguna expresión. Y Raúl Moral.es, mi~lnibros de la Comisión
El señor Nieto (Vi('C'prí'"icl€nt<:).- Pue-. -lIuv-c.;tigadora de la Escu~la Salvador San-de con:tinl1ar Su Señoría. fU('lÜ('s,hacen la. sigTüt:ntr pl"("sentación:
})l s.eííor Escoba.r (don _\ndrrls) .-Termi- "Haci~mc1o uso d-e las disposiciones dl>! no, señor l'l'€sid'€llt,p. haci{>nc1o un llamado Heglamento, pedimos al señor President.e &>' a lo,' f.elToviariols de todo ,,1 país, a qne~t'- la CÚt111ara 1';0(' sirva citar para la próxima setreclhen 1S116 filas en torno del partido Co- llHtJHi a la Comisión Investigadora de la Esmunis.ta )- d-e su organización sindical la cuela Sah~ldoi' Sanfnent.es, ya que ¡,ólo falF.ederación Ferrov'iaria, para pl'''paral' y ta la redacción del informe y que -el Pr-esid-elS-E'l1cacl.enar bajo sU band-era y bajo la lí- l1-Pl1te de la Comifdm ~e encuentra al1lSwte. nea lS:nc1ical c[aflista l'°yolucional'ia d.e la F?-deración Obrera ele Chile, d próximo y gTalldiolSo movimi~Jlto1ll1elg'uístieo para conquistar sus aumentos de lSalario'i y mejorelS ('ondicion.e6 d€ vida y barr.er al mismo tiempo con todo el terror qné' los jefes milicianos y 60.plonl'~s d{~scar'gan con toda brutalidad sobre toda la masa ferroviaria.
Insisto en la- indicación pres{,lltada ]1or nuestro partido en H'lsiones pa¡;;adas, -en 'd s.entÍtlo de que la Cámara ofici,> al Pr{'sident,e ele la Rt'públiea, a f;n de ql1·e ningún obr~ro o .-empl-cado que haya participado {'ll
la huelga s:C:a separado de su puesto y qu~ t.ambién ;.;eandados en libel'tad todolS los qUf' Fe encuentren d.et?uic10tS a 1ravés del país, como ar;imi"mo que lSC dé ~<1til3facción inmediata a todas las pnticiones presentadas, -porm's eompañ{,l'os ferroviarios.
Adema;;; de et~to. señor Presid{'ut·p, -tengo qne deja,] cOil .• ·taneia ,le la actitncl ele ~a Cámara que, cuando 6e trata de la aproba~i6n ele pl'oy~ctol_.,pata o1tregar la riqurza nacional, inmediatamente !Se reúnen todos 106 comités ~. parlalilE'utarios; p·ero cuando S~ trata el.e un obl;ero que tiene la representación d~l p1.pblo .pll ffita. Cámara, 8-e 12 apal-ea, 13.0 le ,-da, y nac1i{' pro!t'lSta ~n esta Cámara. Con ('sto qneda dt'mostrada la lucha
14.-IMPUE,STO DEL 2% SOBRE LAS VENTAS
EI g{'ñor Nieto (Yicf:presielente).- E6tá inscrito a eontinuación .el CO'11litéCon!S~rva
doro El señor Urrejola (clon JOSl' Francmco).
.-P.ido la palabra. El s-eñol' Nieto (Vic~pr?sidente).- T:e
nl' la pala'bra Su Señoría. El S{'llO;:' Urrejola ( don, .José ]<'l·ancisco).
-Yo d"-,,o ocuparll1-e brev€m?nte sobre- el impuesto elel dos ])or ciento a las Y2ntas.
He leí(10 {'H la l)l'~n¡;;a la drclaración dd tS{'llOr Ministro de Haci·enda. sobr-e dco bro (lr €stf' impuesto, f'xpr2sando en forma clara iy prec'isa que 110 habrá variación alguna al l'f:Spccto.
Se ha'bía afirmado {'ll yarios artículos de pr-C'nsa ~- ('H alg-unos círculos ele la opinión, qu-e era conv-rnicnt2 cobrar ,,1 cinco por ciento -en v.cz d·el do" ])01' ciento t'iobre las ventas, "sta!l.) leci{'n do ciertalS comp{,llsacion "S por la forma difer.entf' de ~obro, ~-a sea el" una vr:r. clirl'ctamenteill ]ll'odnetor, f'fc.
Yo Cl'60 qu-e -es muy oportuna y conveniente la clf'elara.c·ión del ¡;;f'ñor :i\Tin :stro -en el 5211-tillo (le que 110 ha bl'á variación al !'e6pecto
, . 61.a SESIOX EXT,RAORDIKARIA E;\ JrEVES 31 DE ENERO DE 193:í
del cobro del impu-esto del 2 por ciento a las v?nta". Ya -estú"barstant-e gravada la producción y cualqui-eI' alza e1-o erst-e impuesto reca-e principalmente -en las cla<'-es consumidoras.
:En c1in'l'S,l¡'i o(:as:oll€S, yo h'\' sostenido en f·~til Htmorablc Cámara la COll"{,lli""lcia degrayar con el dos por ciento a 106 artÍculol~
de prim-era l1€c-esidad. La Oámara en algu]laS oca"ionel, fué pill'tic1aria ele no esta bleCN 'este impu€t-to; pero, finalmnnt€, y desgraciadamente. aprobó -el impue>sto elel dos por ciento a las venta>; t12 lor;; artículos 111':lflorr1iales para la "ida.
Ya que -este gravamen existe y lo sUIn>n f'~IWcialmeTlte las cla~.es tralbajadoras, yo enl'lE'ntl'O que aumentarlo s:,ría desgraciado y qnt' "i exiRte <'sta íSitnación-l'epito- qU€
, sea el mal menor, y por eso celebro qu{' {'l s,,·ñor .:Hilü,tro d~ IIac-iencla haya exprf'sado que'no habrá y,n';ación, que ]10 habrá a11-mento en elStos impuc'stos, ni alteración alguna.
Si el Ej-ecutivo no cree posible c1iíSminuir E'"tas earga¡s qu·e pesan sobr-e todos los eon~nmidon'l', es d? (les,ear qne no twan más gravosas, sobl'~ todo en las actl1alé's cireuntitaneias.
15.- CAMINO DE SANTIAGO A SAN BERNARDO.- PETICION DE OFICIO
El ~-eíior Urrejola (don José Francisco). ~ Yo c1-esearía ba blar más extensam-ente sobre e"ta cuestión, porque cr-eo qu,e nunca p;erde su o]).ortun'Ídad la manera d' aliviar a 10r-i ([ue nlfren las eonsecn-encias de -estalS c-a1'l:!'a'~ qllC ya ¡';Oll dcmasiadogravoRfHs, pero he prometido ocupar el menor tiempo posible oCll obspquio a la pctieión del honorable Diputadp pOlO Temuco, y por eso, vaya terminar mi" ohservacioncR fiob1'0 -este punto para ocupar sólo breyelS instantes. a fin de fol:citar a", la 1\lesa quC' f;(' dirija oficio a mi nombre al (;;"ñol' :.'\,[ini;;;tro (le Fomento, picliéndol,' QU0 wa la manera üe arbitrar cuanto antes las medidas J1{'cesarias para que no siga d-estruyénc1os-e el camino, ([U;'
ha eo'stado mncholS millon-es d€ pffiOS. qUé uné' a esta capital con San Bernardo.
l6.-CAMINO DE BULNES A CONCEPCION
El ¡.;{>ñol' Urrejola ': don J 06é Fl'anci6co), -D~s('o tmnbién qll{' lSe ct:rija otro oficio al 1lJi~lllO Sl'íiol' ::\Iini"tro c1e FOlU2Jlto, en -el (;ual s" i,' m:lllifi.('-ía la ne(:e"iCia([ absolnta qu" 113'j ele eMudiar la manéTa de unir a vario", (l·epartamentoli llentl'O del sector COlll
]H'f'lldido (le Buln2"'; al sur, con .el camino que va de E'Sa ciudad a Concepción. OculTe que e han :m-"rticl0 c1ec{'nas d-e millon-es de p.eSOI"; -en una gran al't.eria que hoy clíR "ólf'''~ comunica ('.on el 11ort€-; -en cambio. de"c1" Bulnrl"; halita Yumbd y San Ro~,~ndo. 110 ha~- medios d.o poder aprovcehar este camino, qn€ y€rdad-eraménte c1a toda da.,;€- (1" comodidades a la producción y a lo" C'onsumido1'2E.
El ;S::'Jlor Nieto (Yiceprp¡:.;ic1enÍt'). - S, dirig·jl'án lo'~ ofeios a nombre el-e Su Señoría.
El ",{'llOr Ortega.- ¡ 11ft> Pt"'llúte, señor Pl·(,,,j c1{>1l k:
El '.'iíOl· Nkto (Yic-epl'{'sillcnt{').- Xo ha.'- nÍlnl\'ro -en la Sala, honorable Diputado.
Un señor Diputado.- Sí hay número. El spiíor Nieto (Yirf']1rf'rsid€nt€). - Ya
11;1:- nÚll1t'l'o. PlH'c10 usar ele la palabra, hollorahle Diputado.
El !':clipr DussaiUant.- ¡}J.\, p~l'm:t:: decir sólo dos pala bralS, honorable Diputado?
E: spñor Ort:ga. - }f(· qU((J¡l11 tan eortísimo;, in', ta n tf'f: , qU€ no lJodría ¡¡ccNl"r a 10f; (les('I\"; (lp Su Sf'ñoría, a pesa, cl<, toda la' bl1t'lla yolnntacl(¡ue para ,'He tengQ. ",í 110
0btuyiera de- partE' d-e la Honorable Cámara el anwrclo ]J{'cesario pal'a qnf' se le concediera al Diputado qUf' habla el ti-empo 1ndi"]1Qnf'abl:. para <::uml)lil' U11 encargo de mi ]1arti(lo ~- -en el eual (kbo ocupar por algunos minutar" la atellción ele- la Honorablc Cámaril .
El ,,:,ño, Nieto (Yicepri'si(lente) .-¡. Ouánto "'Nía el tiempo (111P necesitaría 'Su S2ñDría?
El H'IIOl' Ortega.--.\ lo ,:;nmo . .
,punce ]11[-
1111ÍOS.
El :'{'lIOl' Pérez Gacitúa (,lon .JOl'g-e).)'\'0. fif'íior Prcsic1ellt-e.
El fif'íio,' Nieto (Yicf'p1'2 .. ic1ente). - No hay acuerdo.
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• 274:? 'ÜAIvIARA DE DIPTT.'tDOS
---=== El señor 'ortega.- ~ Por qué, señor Pre
sid,ente? El S€ñol' Pérez Gacitúa (don ,Jol'g'e'¡.
Yo me opongo. El señol' Cabezón,- Pero si el mi:-'lllo Co
mité Cons,>rvador ~stá de acuerdo ,[>11 que ... El tSe1íor Urrejola (don JOfié Fl'anel¡,;("o).
-Que sr prorrogue 'por di,cz millnte:;;. El ~. {'üor Nieto (Yice.pr{'sident., '¡ . - Soli
cito el acuenl0 de ]a Honorabl{' (úmara paTil cOlleed{'r la palabra por eli~z m:'nnto:'i al honorable s-eJior Ortega.
Acordado. Ti-ew> la palRbra d t';CÜOl' Dt¡'"aillant.
17.- MEDIDAS QUE TIENDAN A EVITAR LA FALSIFICACION DE LOS VINOS.
El srüor Dussaillant. - Tja Honorable Cúmara ticl1€ cOllocimil'llto d(' IlU{'. como consecwmcia dt' las h21adalQ hahidas ,~n la primay-cl'apasado. los l)l'{'cií's (le lo~; yi11o¡;; ban ;<;uhidoc01:c;idera1l!I'¡w>llte. 1,~,t:l ;7.:1
am:'llaZ:1 de Q11l' hn,\-a 111111 fals:fie;lcinn ;:!Tnn
(1-1' ele esta bebida, como ha suc·edido {'Il ot:asion2s antrriürct'. cuando su prrcjo ha siüo mn~- {'lcyac1o. Al {'f"do. 'CtS ab~()lutalllrnte
inc1}¡s.pellsable qn·e las antoricladfs tÜ'llWn la/'; m~ll1da, d-e,¡ ca,a para ,,'Yitar ('"in falsificnCi(lll, flne tO,do,:: los prodnctores ele \"110S 12-gítill1o¡s están temiendo con jnstí"im<l razón.
i~,nego a la -:\[,sa t{'ll;!.'~l a bi(>ll rfici¡¡]' al s6íol' 2\Iillistro (1 .. Hacir]],h! lHI (·iÍ'll r1011'
, presC'nte esta,,, ObSerYi¡C'innr:,>. El ;,.>U01' Urrejola. - ~,"d]¡j"ro a la peti
ción del hororable Dipnta'10. El SlJor Nieto (Y~c"l1re,,;dente). - Se
diri¡:ól'ú (E,>io en 1:1 forma aco",tl1111br:Hla. Tlelle la pnlabra rl 11011'1'ab[(' sefíor 01'
t(~ga.
18.- ACTUACION DEL GOBIERNO EN RELACION CON EL RES'PETO A LAS LIBERTADES PUBLICAS. -RECLAMACIONES A NOMBRE DEL PARTIDO RADICAL
El Ñrfíor Ortega, - Honorabl{' Cámara: ¿Está "igente, 110,- (lía. entre 11 os o h'O'i ,
la COl1stitueión Política c101 E.s,tado? Por mny tem ,'.nrio (¡Uf' 1'\1.":1a parec{'r t11la il1-tcrrogación como ésta, en cnanto de ella se
de;,;pr"!l(l,' que hay quicnel'i t:rl1,'n metivo ,';nfieil'llte nr sólo para IpOlFl' en duda que nuestra convivencia social e:stá regida por las ]lflnm\.'i t:ollsagradas en nup~tro dereello públic-o. te; lo cierto qlN: forman .va 11'i,,,ióu los ciudadanos que ",i son capa,e-es de (l;¡ r Hilcl rcfipnesta con medianú discernimiellt' ,\' con ulla mínimil independencia n,nral :,- ec(nómica no pochúl1 mellOS 'que COll t-c .. "tal' cRt<l'.góricH1llen te q ne 1')011 no una
sin,) "alias lal" c1ispoíSicionrs confitiiucionale~ que no'i rigen de cuyo illl]Frio se __ jene hi\·:·j('nclo tabla rasa por parte' drl Gohienli del Ex·elllo. SUtür ~\Iessallllr¡, por j)nrt' el", ('~tc Gcbicl'110 que con U11a frecnellt:ia anúloga a la C011 que atropella la kv. han' alarde Lle- con~tjtllcionalismo r legalidad.
La Cúmara no igllorn '1112 m1C'"tra Carta F1.li1c1:lilll'lnal gm'antiza la>.; lilll'l'hul, s púhlir:¡¡,... r:on:oagnl la libert'acl de ])f{'l1(-a r e~
tatny,' la indq)CllclellCia del Po(ler .Tuclic::tl. l'm's biL'll, son gTan'" y re1tcrados los ~a,sc,~ ,ll CJllP esto" principio:.; fundaml'llta-1:'" ¡lel réginH'll n>jHlblicaI10< y clemoerútico ,,( II atropellados ,(:011 alarmante freCU¡'llCia 1)(1[' la,; mi-maÑ antoridac1l'M llamada" a y['-1,a por CjneSl> cnmplan rn t(!(la :;1l calla1 illt,'QTi,lilll.
La, n'cirllt· detellción ¡L, nllr:-.;tro hOllr)rabIe l'okga seiíor Escobeu' eyillCllCi¡¡ qne ,1 nn p,11'a los <parlamé'lltm';o/'; esas llormil." jl1l'í(1icns son ldril mnO'!¡l. En {ofeetn. d V( k.C:'i1 nlUl1ido fué priya.c1,.) ele ]ib( rtac1 por hith'~l";'ol'l(' M,r r¡wenc1ido rn delito flag-rante. Con"1I los trámitm judiciales de l'igo[' :-' SI' ('qa b1e('(' C¡lle ésta l s una fi1J.~('dacl de lo,~ l,ar!"ii policiales puesto qne la COTte onlella S\1 li])',>rtac1 inmediata ..
Se' ]1l·(lC1r:.c'l'. C"Cll10 lo ~ab,' la Honorable CiÍlIli11'a, lUld lllll,"-'¡¡ fCITOyiaria come ,(,Oll
~,'cn"Jl('ia directa de la iln~ell('iil elel má¡;; e:er'lOl1¿ll e"píritn c1r j11!-tieja de parte de la Dir,C',·ión ele la EmllJ'c",a <1.' los Fen'(ccllTi1c's :-- del Gobierl1o. al cunl 'l'{'emT"E Yillliill1<'lttC ell apelnciCI11. ,para l'l'sol\',>r oportunamente sobre una r,spdnosa 1H't'
s·.'lltnci011 elr ·ese numrro.~o gTcmio cn qne ,",,' plantea mú" ele una petición fl11(' pnrlo ;.dd)j,j s T acogida sin inútill,'s ~- 1l1'0yocadora" clilw;icllC'S. Los hnelgui,ste,"; son lleyadc-; a la ('(¡reel como yulgares c1elincuentt:s y ya allí se }<'.s yrjo. ;.- Sl' les ex,tOl'SiOlla para ¡llTnllc:lrl,'" el compromiso el,' que y01ve-
{¡l.a SESTON EX'l'IR,AORJDIN~~RIA EN JUEVES '31 DE ENERO DE 1935
ráll al trabajo y se viola la dis110s1ción éonstitucional que ordena que todo ciudq-dano que fuere detenido pOl' la, autoridad Hapuefito a disposición d,P] juez compet~nt" dentro d2 24 horas.
El partido sociaJista sufr!' la clamml'a de \1110 elf' sus locales. medida ([ue cumplen rqn'esentantes ele la fuerza llúbli.ca, y la illvc"tiga'ción de los afectados elija en claro (lue se ha heého a esa colectividad política víctima de una inoff'nsiva arbitrariedaf1. purs lHi e::i:ifStía orden de antoridac1 l"mlletellt" .
La prellsa de oposición sufre. asimismo, c1l~ parte de las autoriliades, tOlla clase de Mropellos a la libertad ,que la Carta 1<~Ul1-
clnmelltal le as~gura fxpresamente, y la propia acción de los tribunales resulta abSlll'clanH'llte ineficaz para banciounr a 1m; cnlpabJes, y el e"'~'arnjo de {'se derecho es una (1" l¡ls l'ealirlarles mil'; ama,l'gas de la llfil'a f(lrisaica flue yiyimo".
Si {el propio I)oller .Judicial 2-'czi ele las éUlral1tía~ que • 11 la Cr nqitución se le rel:OllOCf'll. El C¡lpítnJo de las yejaciones de qne ~:' l'e hac'c objeto no r~ (·orto. Rreol'c1f'. mos las dedaraciollC's yertidas contra '(éSe Ppcler Públiróo en el :Mensaje l€íc1o por el Exc11l o. señor Alessanc1ri -011 811 pnmera JH't·¡,.;ic1en(·ia. qr¡~ l11 r tivaroll la elocnente y rli¡!'l1ísima (k~;laración que ~nscribieron y pHbliearol1 loé' miembros todos ,de 11 Exem;¡. Cortp Snpl'ema, dl'elaración redactada 1'01' ,;,1 eminente> ciuc1a(lano don ,Jayier lj'lig-nf>l'Oa.
Fl' seo el<;tá el l"'cuerdo de la forma severa con que la unanimidad ,le la prensa COl1-rlenó la actitud insólita (lel Presidente d'2 11\ R¡'pública,
P,'ro ello n o sirvió ele esearmi-ent 0.
PO(~(lí-l meses ha, c1"claracione;;:; lloCO atilli¡dasrlcl Excmo. SPÜOl' Al-essanc1ri, motivadas por su afán 01.' comentar fallos juclÍciilles -:.' l'efel'Cl1t{·;,; al (lesafu21'o del r--l'ñr;r Senallor :\101'31('s. dieroncpol'tunidad pa ra una protesta dcyat1.a, firme y digna d,. 18 Excma. Corte Suprema. .
Tampoco ha sen'ido l'í'.to (le {'scarmiUlÍu pOrflue en el reeinte caso, la prensa llamada seria, la q\W en el anterior conflicto }¡nhía demostrado al país C'llán jJcrnieiosa e ilegal (ra la actitud ]lr,'"iclencial, g-narLlaba ah: l'a el ",illlCio culpahle del llsufruetnario de las Ye]ridi1,1,·~ jlolíticaí-l (lel ac-
tna 1 ·Jeff' de \lEstad'o. "El ]\['elicurio" y "E'l Ilustrado" IllYidaron sus elevadas campafías r11 pro de la inel-ependencia dél Poder Judicial: ahora eca "!Su neg'ocio" callar los atropellos. del Ejecutivo.
y esta falta de sanción IUmal, esta eompli('idad que etitl'aña el calculado silenciO' (l.· eso,s diarios y de los grupos políticos qm' les dan inspiración. ha alentado a S. E. el Pl'Psidpllte ele la República. De ahí (]pl'iYi1n escandalosas comunicaciones diri~dc1as por él a miembros el-e 1 Poder J udie;a'. ellro:;ttánclüles Su a'ctitllcl por eeñir;:,e a la ky y amenazúnelolos cen malas califi(·aciolll's.
De allí del'iva también el atro,pello a un c1igllí:--ime :\Iillic:iÍl'o de la Corte de Valparaíso, aeusado elel pecado ele no haber. dado mél:ito al clecreto 1, y liúmero 50, que e",tos Ilamalltes gobernantes ele hoy han exhulllatl( contra la opinión ele toclos los juriseonsnltoc:i a quienes esÍ(' mismo Gobierno encomendó el éstudio sobre la yalidez dr la legid¡:ción de facto.
El "eñor Bdlzard. - Contra los que la dictaron ...
El "euor Ortega. ~ Est.· Gohi('1'110, que ]lor ií¡;-;olcnte ironía se llama a sí mismo, "c1 (' l'l'st a uración constitucional" ,a tropelló la antollomÍa universitaria, negándose a llombrar al magi.,trac1o aludido, colocado en ] .('1' lugar -ell la tpl'na para Ulla cátedra del Curso d-e Le;ves c1(' Y" all)araíso. Y ante la ,iTlmeión r1l'scloro:'ia (!11e le creab:. l'sa illjl1St<l nt'¡ratin1.' anÍl' la conveniencia de evitar un e·cnflieto (111<.' hil'ic'ndo al Poder .Judicial hería también a la l'niwrsic1ad, el digno magistrado prefirió renunciar a ·su ael'l'(, 11 o a ser nombra do.
y C';'; de vrf'g'nntarse, si esta actitml adopta el .JeL c1l'l Efoita(lo para con la Excma. ('ortp Suprema y :\Iinistros ele Cortes de ~\,[lclaciolles. ; eÓlllo ;-;(' harú. oír ele mao'Ístraclor-, inf('~'iores cuya única {'xpel'tat'iva. ('sj¡í ,'n ,1 as-~enso que dispensa con parti¡'l¡lnr C'ritt'l'io el .Tefe del Eje('utiyo:
E-tl' es. señor Pn'siLlente. el lllayor c1a.ño r--()~ial que el 1.(']' magistrac10 lle la Xaeión' jllll'(ll' hace·r a Chile. porque la c1isgr~gaC'i(,n ,1el Poder .Judicial. la pérdicla de su. iI1l11'¡wnclellcia. ele su autollomía. son la, ]l,:nlilla maliciosa de toc1a paz surial.
Tal"" "('ll. JIolloll'abl,· C¡'¡mara, algunos ell' los anteet'dentes llW' rún en yista Ja;
f2744 CAMARA DE DIPlUTAiDOS
Junta Central n,adical para con\'o,('ar a reunión a sus miembros a fin de cOtnsiderar la situación polític'a por que atraviesa el ,país y resolver la actitud que, en presencia de {'lla, le corresponde asumir,' El debate tuvo la extensión qU€ requería un probletma de la magnitud del que se consideraba, se des-arrolló en términos de s{'renidad y altura de miras qHe hacen honor a la directiva ,radieal y durante él se puso en t'vidf'l1cia una clara y pede.cta unanimidad de criterio para juzgar la pcsición que al radicalismo corresponde atiumir, que no pueden felices cil'cnm;tancias éstas dejar de ser encarecidas por cuantos sust.entan la convi,cción de que la unidad de miras de un conglomerado político tan poderoso, de tanta raigambre en la opinión 'pública, como el radical, ccnstituye un factor de considerable importancia para la gran obra de rehabilitación dd régimen repu~ bEcano y democrático que es, a,caso, la obra de mayor trascendencia hit;tórica que le corr,espollde U{'var a cabo a nuestra gen,>ración, como antecedente indispensable para entregar con eficacia sus esfuerzos a la nobl€ faena de ha,ce1' justicia sccial, es decir, de cIar al pueblo no ya los der€,chos subjetivos y romúnticos de lib-ertad, igualdad y fraternidad, que son una piadosa, pero no ,por eso menos burda mentira, sino el bienrstar moral y mat€l'ial, que da el trabajo suficientemente remunerador, como para asegurar al qne trabaja y a los suyos, ,el 'pan, la educación, el vestido y el t€dlO bajo d cual tengan siqui-era lo indisp('nr~able pal'a yiyir la yida eon diQ'lliclatl y alegría,
De -esa unanimidad de' Opilliolleb que sc vertieron en el curso elel debate, da t-elStimonio el hecho' de que los yot,cs aprobados {)botuviel'an el consenso d,; todos los Iqu,e participal'onen la yota,ción y de ello deja explícita cO-l1stancia, cn un elogioso editorial de su edición ele ayer, un órgano de pr-ensa qu,' se edita en la tard€, cuya ideología política -es antagónica a la del radicalismo.
Uno de los ar:ápit.es de dicho editorial dice lo siguiente:
"Dos sesiones celebró ay:é'l' la Junta Central del Partido Radical, organismo má~iroo ele ('sta coledividad, sesiones que éalificamos como las más Ü"alSc,r'nd'entales que
en el último helilpo haya celebrado organismo político alguno, tanto por Itas materias ('n eliscu~ión, cuanto por ser el Partirlo Radif,al, indiyidualmeute considerado, 1 a más fuerte colectividad políti,ea chilena.
TI'€inta y cinco Diputados y doc.:: Senaeloret'i, QU:0 reprelsentan una masa electoral ele más o meno" 100 mil votantes, le dan lIna preeminencia dentro de las ,esf.eras politicas que da a sus aeu,crelo" especial tras'~encl:encia" ,
y prote -comental'io, qne tien'\' ,especial relieve, jloeqn.e traduce l,a opinión ele HU úrgano de prenrs.'l ind:0pendiente.r quc, -eH
ocasiones c1iyersHs, 1Ja r('gi,~trado cl'Ítica;;, francas y aún ac-erbas para el partido en (llle milito y que ha cohJborado levantada-1I1e11t,,: a la política dd actual Gobierno, termina cOlllw- sjgllit'-lltr~ YigOl'OSaf; palabras, en '~uyo corltcnido ojalá mediteIl I'le-r('llame,nte nuestro<s gobel'nante<s, (;(jJ:cti vidad er, política", y c.na ntos 11 ocióh el:e fHlS responsa bilidnd elS
nas:
llue,ott'at; t'. ngilll
ciudada-
"Lad yotacionel'l de ayer demostraron mw solidez notable del partido: el l'~1(licii
!i.~mo parecE' haberse- libert,ado cldinitivamente ele tO(la influ:encia extl'aíia y haber aJ"l'allCac1o ele su .'SellO la hidra del pel'sonaJj,<mo qne lo cliyiclía peligl'osamf'nte.
He aquí lo que descamo" paTa todas la6 'g'landes cOl'CCliyidacle-: polí1ica<.;: llniÚlI,
dise:plina, respeto por la ic1-cología, los JH'il1-l,:pios .r l'111rogl'ilm11 lal como hoy 10.-. practiea el radicalismo.
C!tamlo al lado del Partido Radical luchen libres >e il1<lependientes otras grandp,;; colectividacl:é's, llaLla habrá que temer pOI' la libertad l1l por la~ garantíaiS ':iudar1anas" .
LAS mociones aprobadas en eSe debate, SOll tlel tenor ,:igllient,>:
"Jja, Junta Central Radical en pr.esene1U clr lo¡/:; !lÍl'opr'¡'¡os l'OtllletiJos pOl' el Gobin'no e}1 oC'ontra de las libertades que as-egura la Constitución Política del Estado y a que ya hizo refe:r<'ncia el honorable Senador sellOl' :l\Iichels :cn la sesi(¡n ele [lOy del Senado, acuerda con.~ignar SUt más enérgiea protef'ta, reafirmal' I-n pro-pó"ito de defender lalS lihertacks públi"as y cl0lHlllcial' al paLoS
",;,.,""'--,:-t,>;:IA"'j''11
'. '" "';" \ \
61.a SNSION EXTRAORDINARIA EX Jl- EVES 31 DE EXERO DE 1935
los ¡naves y reiterac1osatrop-ellos comctidos" .
:gxpresacla, en ;Oli t,~rl1lillOI~ qlle la Ho-' norable Cámara acaba dc oírme, la' condena.pjón que al -Partido Radical tienen qU-é
merec-er si-empre, a lllenos qu.e se bastar(L (' "u doctrina O sUs dirigen j''', 01 \'i(kll qne un programa I?S algo más que un pl?dazo dr papel, los atropellos a 11l'illCIplOS qU{' son d-e la esencia d.e todo régimen republicano como el d c lns garantías in diYidual'2s, la libertad de prensa, la inderen-: dl?nciadel Poder Judi~ial, en 11na palabra, el respeto integral de las lryes de la República, Sr' produjo Un corto debate para Consid,,'l'al' la forma I?n que el partido debía ejercitar la defensa de esas libertarles y normns ,~lhstantiYnN de dl?recho público uniy,rsa], 'pl'opias de todo país (·jyilizac1o, cl{~ Clt
ya yioolación se prob',;:¡taha en el yoto eH ll'
f.rr-encia. sobre la forma en qne este nspl?cto dd
prohlrmn (lebía SC'l' encarado, S'2 produjo un '.'orto debnte cuyo tl?xto tomo de la wrsión oficial de la sffiión de la .Junt'!, pnblieada por el "Diario ] 'Uí->irado" ci,> ayer. Dice :c\s,a parte de 1 a versión, lo s:guien1:.e :
"El ~eíí 01' Efraín l:: I'Tutia di('{> (!11c {'l yoto aprobado no ClS sufi6ent-emente elaro ~~ q11JE' las a'inmbleas no saben a qué ati211erse {'n cnanto a la posición política del par-tido. •
El señor Agnirre (Presidente) nHmifiet5-ta qn-e la posicióri del partido está. clarallIellt:,' definida en el di.scunw programa qne pronunció al hnro-erSI? cargo dI? la dirección. L,a situación es de oposición en qr:.e de-he realizarse una 'constante fisCRlización: 1)(')'0 -.-;i s,;, 'pre~_entanproy( dos qne estén de <ll'111-(10 con la doctrina radica']. no PU('(l;'ll obstaculizarSe .
E-I 8pño')' Ort,,~.!'a, Cl011 Rudrcinl1o. Ci'f"
que para que el voto polltico aprobad'J tenga caracteres d'2 seriedad. dl?be llegarse a una acusación ,constitu.cional contra las autoridades r-esponsables de los atropellos. l"oTllmla indica{·ión l1,U'H ¡¡nI' :a l'omitSi{¡ll ,·pspectiva de la ,Tlmta estudie los anteced'2J1tE'S dE' cli~ha acusación y la pl'esl?nte por inte-rm-edio d.e los parlam€ntarios al Congr'eso.
SI? aconló entregar el ClStu.cho de la acusación y sus ante-cl?dentl?S a la comisión de I)2gislación de la Junta, .señalar plazo has" ta el martr(, próximo, para la presentación de su i¡¡ror'mC y celebrar ,sesión en el día indica(lo" .
Como a:cwbo d(~ exprcsar' o a la HOllorable Cámara, los hechos qU;2 han dado origen él los n('uerdos que ¡¡':abo ü-e mencioliar no son otros qUe el atropello ¡;istemát~co y reitl?rado (111e los personeros dd GolJi-el'no .(u la República y SU.3 ag-entes en diversos puntos del país ,cometen, sin que 11 inguna consideración hast:2 a detl?ucrlos en su obra gravementl? p·ertnrbadora üe la paz pública y no menos gravemente dañosa pa:>a el ]ll'e~tigio qne, deben esforzars:,} lealment€ por lograr, siquiera por res[l0to a la ll?g~timidad de tiU illve,~tidnra, los miembros lle u.n Poc1:2r Público que tenÍn la trascenr1plltal misión hi:,tól'il'a [1(, illa lU::.;nrilr la reiniciación de la era del dl?r-echn \~Ii
11l1e.,tro país, "u~'a conciencia -ciuLladulla, con cl "oJo nuxilio c1ecisiYo (le sus f\¡,er;~ils
moral:2scchó por ti€ITa la dictadura rIlU:,
con el alllparo de lal3 fnerza.-; lllllt.!rialcs que tl?nía a su lado, nos llenó de oprobio y afréntó al país (lurante un larg'o interregno de cn::;i diez años.
No -es posible qU'2 sólo sigan iglloránde~ . los nuestros gob-ernantps, lo", usp.fnwt'lilrios dr las grangerÍa.s elel podcr, n quienef> sólo les interl?sa hacer sn propio negoé,io, j)orqu·e la noción cid bien del paÍfi eti demasiado grandl? para qu.e quepa en la mezquina cavidad de sus cerebros. y etSa ,;;;empre 110 ('scn:sa falange de '.'iudadanos qu~ tien:2n ojos y no Yen, y oídos :r no oyen, ,le grntes cómodas y miopes, que, por mov~r!'(' en el plano de los inter€set; concreto". LlI' Jo, yaJon,.., ·pstridallll'l1tp mnt"riales. ,,6-lO ~()n capael?; de ,lar';l' C'llC'llta d'e los \"ejámenes quC', por azar, puedan llegar a r'l
caer ·en ,dIos mismos o en las })er80nas elo los suyos.
El señor Nieto (Vicepresidente). -P~l'mítame ('1 honorable Diputado ...
Soli·cito d acuerdo ele la Cámara para qne puedn continuar 02n .el uso de la palabril I?l honorabe señor Ortega ha~~ta qne dé términ o a sus o bS0rvn ~i ones :
Acordado.
2í46
El señor Boizard. - 1\1e opongo. El señor Ortega. - Ya estaba acordaJo. i En qué qu.eda entonc,es la d:¿frrencia L. Bl señor Nieto (Viceprer:;ident{'). - So-
li<;ito nuevamente el acuerdo de la Cámara para prorrogarle el ti'c;mpo al honorable Diputaflo hasta qUe dé término a ~ns ob.s€rTaeiones.
Acordado. 1<]1 señor Vega. - Se V,1\ el señor Boi
zard ... Pal;a lo que hace falta ... El señor Ríos (don ,Juan Antonio). -Pa
rece qlle se hizo iZ(!lü2rc1ista el honorable seilor Boizard.
El señol' Nieto (Vi,~e.]lresidellte). -Pucde continuar el honorable señor Ortega.
El spilol' Ortega. - T:en pmo;:; 'E' 1 ",agrado c1pber de haeeT mo de e;,ita tribnna para defendel" en la órbita de llosibilitlac1es propia ~ (1 l, 11n pa rtido (le oposición, los granel,'., int:,'l'cses del pab, qn.e hoy corno ay,·]', {,l'l'emo~ estrecharnent{· yincnlado.s al nerlLa] fUlH:iollarniento (Ir; nnestras im;tituciolW,<; repnblicanas y que yemos amagadoR en forllla ,~('ria )- g]'ay,e ])01' la (,;2g'lwril, al pa-1'f'~(,1' .illenrablp, (1C' lllle~tro" w'tnale.~ gobernantes, Enten c1erramos ineurrir no sólo en una il1l'xcusable tra.sgr-elSión de llU:,,'~
tl'C1'i (1 e here.s de r{'presen t ar, tc's el rl ]111:21)10
~i 110 alziíramos nu.estra voz, qu-e elS reslletabl,(' porque la in.~pi]'a un rkpnrado afán (1:,' bieu iPúblieo 'y porque ella traduec el pellsamiento de 11n partido q11e repre.senta 1111n masa i'lcetoral eli' más o menos cien mil votantc(.;, "i no a]zúri1!llos, l'C'llito, nul2Rtra voz, elm el llropó"ito ele (PI(' tanto el Gobierno, que ha' yuelto la ,("palda y h,] ll'aieiolli1rlo 11 lo" ('in(]atlan(I, '!11(> le C'O'Ilfi,l]'0]] la i11H"it ic1nra elp poder jlúlllico qne 1Í,'
n:? hoy en RWi manos, como los partidos qUi' ,comparten laR respon;,;abili(laele" ele aqu.él, llilgan un aHo ,en el camino tortuoso ele yiolrllciaN, ~T d'e represiones, 11 qne sc inclil];lJlcacla r1í'lCO,; maro;' fl'eenellC'ia y 1'('
Clh'l'c1en qnp fstas. qnp SOn "iplllpre l11pdirs jJíeitms, sólo pueden tener una precaria extraicionado a los ciudadanos qne le confia('ll,Sa 'en 101S Gobiernos c1i::tatoriales, que, sin s CJl1 l'oj a l'i'i e, 1S1lb.stitll~·en el derecho por la fuerza, la nonnn jP.rí(Ji,ca por el impl,)rio impúdico y audnz de la a1'bitrari0dad,
S{>amepermiticlo, l1ara terminar, traer a
la mente de mis honorabl-es colegas, el recuerdo de lestas palabras plenas de sentido moral ton que, con su. vigorosa ,elocuencia de ,iellljlre, fustig'aba d gran ::\'Iac-Iv-er, a qui-enes en 1868, habían ;puesto, como ahora, mano sacrílega so,b1'e nuestro d:erecho públi"o, "?\ose llaYega ,en mares bonancibles, decía, no soplan a la nave de la l'~púb]i,ca 101i Ylentos de la prosperidad y dd biell:2,stal', Se surta 1)01' un océano rugientp, liin b],(l,jula y sill tilll()ll, a imllU1"os de (1es.chn y\ lHlaYil1. {'n mrdio (le bajíos r arrecifes. N o s'e ya como Colón por cami· 11013 desconocidos en busca de uil mu.ndo nne"o; se Ya a la av1entllra,a estrellarse tal yeh fll la d,csgracia y la perdieión".
-Aplausos en la Sala,
19, - PETICIONES DE OFICIOS
El ,;('fíor Secr'etario, - El sefíol' l'ri"tQ COIl(']¡¡¡ ~olicita se remita cfic'io a'l señor l\Til1i,~t]'() de] Interior, para que enYí(~ a la ,Cámara pI informe emitido po!' 10'-; Inspectores de la COlnralorÍa sobr,e irl'l'g'ulariclades ql'!e se h<1 brían eometic1o €1l la Direceión de Sallic1atl,
Los ,~('fíol'el' Yega y Ese(,bal' dOn Ancll'étS, soli'~,itall ''ir' dirija ofi~io al señor :.vIinistrl) del Interio]', ha('ipl1clol" ]lI'l'.'il'lltpCjUC 6 días S{7 C1JC'U('1]tl'a cldeuido el obrero Valencia, aeu's(l(lo (le repartir prodamasrll la (~omi-1';"Hía (1(, ('ilnibillrro,~ (lc~ lacomnna (le San ;,Iigupl, ,,,iCllllo ,l101'l'ibluH'lrte flagda,do pa,l'a alTimC:ill'le dedaraeiones que comprometan a .';n,; ~'alllal'a(las de organización,
jnc1ieialt·s)- ('()nstitucí(l1]il]"" 'ine señalan que ('acla detenido debe .ser llUl'r.;to 11 cl~s[lü¡.;ieiú1] cll'l .Tnrh ,1entro de 'las 24 horas.
El ,~l'ñol' Nieto (Yicepri'l-liclente). Re dirígiriín lo,s oficios a nombre ,le Su,~ Sf'ñOl'Ías,
20, - VOTACIONES
El (.;pñor Secretario.·- E"tá en el trúmite dc' segunda c1iscnsión un l)l'oyecto de llel!pnlo formulado por los séiíore:s CabC'zón y Loi",
Dil'c' el proyecto (le acuerdo':
61,a SEISTOX EXTRAOlWIK ARTA EX JU EVES 31 DE ENERO DE 19::rri 2147
I~ne e].-:\finisterio de Sa1ubric1ad ha c1e-, "'retado la reorganización de los servicios .;:1\, .. .;anidad, eonpl"opósitos qne no rW justifie,ll1: Ciue- el ¡wrsollal superior el(" et-;os sccr, .. icio.,; fnl' ljombra(1o preyjo ('onel1l'SO d{' antrC"11entes ~- calificación c1e méritos;
Que una rrorg-anización cnino la (1e('retada yio'Ia los principios COllsútuc,ionales relatiy"" a la creación, prnyisi()]1 ~. yaéallCia el,· lo.s empleos públicos:
Que por tal 'motiyo el c1eereto re-ferido fué {)bjl'tado ]lor la COlltl'aloría General:
Q1W nó ob,tallte, el Gobierno ha inrsirsticlo en Su c1ictación:
La Cámara acuerda, hacer presellte al Snrm:lllO Gobierno que la r€-organizacióll (lO
refel'CClleia es ilegal e inconstiHlciona'l. El fieñor Nieto (Yir-rpresic1rnte),
En (1is"usiún, I 'Yrezrc la pa]il1)]'a a 1m señor Diputado
qnl' ap()~-(" la incli('ación. El ",'110]' Torres (clon Isau]'o), - Pido lil
rala ora, El I';eñol' Nieto (Yicepr,'sielente) ,
Ti('lle la palabra Su Seuoría, El .~eñol' Torres (don I~al1l'o). - En la
f;P~i{lll (le ayer el honorab1,'- Diputado por SantiR¿!'O, ,'eun Cabezón, c1ió 1as razones de ol'(1e'n jurídico y legal que .instifi~an el ar-:¡el'c!o qn.e ISe- solicita c],' la HOllorable' Cál1lal'il. El! una srsión próxima ~'o pspero dar ,llgunos allteceuentes :<;obre' la gran' :<;itrwc-i<Ín '-iln;t:'I'i'l ]1"1' que atravip"a el país. .:lIi"l1tnls fal1to. ~. ('omo dispongo dc tan poCl' Tiempo, ,,(¡Jo yoy a decir do" palabras.
X() hae(" mncho (",tuvo aquí el1 Chil'2- el Director General de Salubridad Pública ele E,-.:ta(!os lTnielos. dodcT Cnmming,,,, di"ti11-~!'\1i(l() higienis,a qne ha,'e allOS de año" (le~emPI·fia ('SE'" alto eargo ~- que ha podido desa'Tollar n11il política tan sabiaqne 10,-.: Estado., rllir111'-; 'iO]] ah01'Cl llllt'jl'lllplo r11' 11igil'l1t' ;, (1,· a(1pLlnto ell l'] o]'clelJ rl("l11op:ráfiC'o.
En Chill', I'll rl ll1j'-;lllO tiempo Pll (illt' pI (lOl'l (Ir Cummil1!2's ha (l'sel11peuacl0 snS dpyal]a" fun~'iolH\S, hf'lllo" tl'ni,lo diez Dil'ectOl'('S GI'lleral"" de SalJidac1. ~-, desgracia(fall1Plltp, llO siemp]'e esto¡;; funrionarios han .si,lo hii!'ip¡li"ta.~, porqlH' en yerc1ael, llO h€m,,, lOg'1 :1110 h,l\-;t:ij . -te' momento formar
€nChil{'- UII yprda(lero cnerpo de higienistas.
Se ]lama g'eneralment€ a Ocnpar etitos cargo." a médieos Üe gran pre",tigio, de gran va-
• l("r profesional. como es ('1 que actualmente desl'l1lpeiía e-se pUC!:ito, pero (]eligraeiadalllenj·e esO:-; lllé(1i('o~ ,le tan alta fig-uración son ajeHos a los 1-;(,l'yi"io\S ~- a los problemas sallitariot-; ~- .son lleyados a 1a Dirccción General ]Jara llill:,er un sal'l'ificio ha,~ta de su propio rencmbre,
El dO'nor Pu~-ó es una de nuestras más alta,,, ·eminellcias médicas, y f';e' le ha lleva(lo a ('se puesto c1€ Yerc1adero rsacrificio en ('ollrlil'iones que rse encontraba absolutamente alejado de los servicios sanitarios y ajeno ])01' lo tanto a la política sanitaria; y es pOr rr;o que {,-l c1ol'Íor Puyó ha tenino que nombrar una comisión (le a.'iCSOl'es, (!lH' el mislllo "<llYO. también, al ]10l-0 tiempo después. que c1isoln'r.
y eOl11O si no se sintiera con la plena compcte-neia {'-ll el ('argo, al·a ba el,' nombrarse otro aSel,;Ol' l1l{>(1ito, C¡U0 tampoco es higielli¡,ta.
1'11a reoJ'g-allizal:ión del ~prYicio de sanidad ('11 las eonrJicioll('S adnale" no significaría llingúll alivio o l'emel1io para la ."aInhl'iLlaü pública, puef;Ío que se trataría simplPlllPlltt' ele una l'l'org'anizacióll elc hombres ." lJO el{' servicios en forma que ¡.,e ('onteml)k el yerd ailero interés elc.'¡ paí" c1E':"dc' el ]Jllll"lO ele yista de tomar medidas que tienclan a nUll'~ar un rumbo "allitario, 111' combatir las ('l'Íll(,lllia,~, E'xti1'!lill' los males que a f{'c; a 11 a lJUcsÍl'a Llt'mog1'afÍa, ~- ele manteller las ~cndici{)l1eS liue llec(¡~ita nuestra raza 'pa l'a llz'gar a I punto ele bipne,.;tar y ch' 'eultnra q'ue por el 11l0mell!rJ ]JO tt'ltE'mos. Yo {·,..:timo po]' (';~o SU111'1111(:,nt:' gran' csL¡ reOrganización qne ~e ]lro,'-eda, pne"tn qne por ¡¡llOrd ella no cnvul'!YI' lllH,": propósircs que d (1(' ('ambiar nnos hombres VOl' otrOti, en C'¡I"'lll1",talll,ii~,';; que no heme', formado a(1ll
en {;l país un cnerpo dp hi¡rielli'itas. Yo clan; mi yoto al ac:ul'rdo prOjlUe,s'lO
e']] 1<1 e:-penlllza de quC' 1'1 Uobil'l'110 adopte nlla políti('a sanitaria definida sllbl'l' base.,; (·irntífil'a,s, ctitudiadas c1p aC'lw1'do ('on la,., nl·~l'.;;idarl{:,\" y anhelos del paísl'll el selltido de mejorar llue:-tra clplllo¡:!Tafía y terminal' ('011 la.~ plag';¡¡" ~. epid,·mia . ..: qne azotal! ~(I11~talltem{'l\ü" a lH1l',;tra poblal'iún.
El "eÜ01' Nieto (~~icel)J'esidente), - Pued,' llfiar <1(' lit palabra Su Señoría,
El ~pñ(ír Prieto (don ,Joaquín), - E1Itiendoq ne la indi('a('ión ele 10r-; hon~ra,ble" "eñ~rps Cabezón ;.- Loi" es para deelarar qne e; dpc-reto c1r rrorganizac-ión dietado por el Gohierllo para la Dü;ección de Sanidad. es inI'onv'enirnte y a la vez inconstitucional.
El 11oll01'Wb1e señor Cabezón .~e ha refrl'ido ('11 ",esión pasada a la parte inconstitueio· ',la1 qne tc'ndría el decreto, y ilhoril he1ll()l'Í
oído alguna,:.; palabras del honorable ~eÜ·:ll· T,(I'rret'i c10n Isanro para referirse a la incon,'pniCllCiit ele haberse c1ecretado la reorgan:· z.aeión ele estc servicio.
Á mi vez. he mandado a la :\Iesa un2 118t:{'Ión (jllf' hago rll mi llombl'c,pidiE'llc1o el rn"jo a rsta Honorable Cámara de 10<; anteeerl pn tc·''<LJ \1(' o bl"ll1 en poder ele la Con traloriá re-Iatiyos a c:'-'ta re:lrganización, antecedente" qUé' tienen que lJaber"e producido por el informe C]lll' emitieron lor:: in,spe-ctorcs qUe pro· {'edieron a revisar los lihrms de la contabilitiad y a investigar las diyersa~ actuarione':, de lo" fnneionaricts de la Direeción de Sillljdad,
El ;.;euor Cabezón. - ::,re permite úna intrnnpci(,n. honorable Diputado?
El spi~or Prieto (don .Toaquín). - Con tn· do ;:!'ll!,tO,
El _"pfío;> Cabezón. - K o hay más 'antecedellter':en In GontrnlorÍn Cjl1e 10R rjue r,(' refieren a quer"te c1re'reto ers ilega'] porque la reorganiza,ción elebe srr ll1ntiyo ele una ley.
El seüor Prieto (don Joaquín). - Por los élntd,·,'c1eJlte, (Ine tengo. C'l'CO ([ne. la CO'<1 .ps m 11.'1 diferente.
Entirndo 'que "e lwl1 enYÍado inspector.es de la ContralorÍa que han e.stado e,stucliando i'Rte licrYÍcio descle hace yarios meses, los "uales han descubierto irregularidadrs grayísimilf. ele muc'ha consideración, y,debic1o a
. f'sto, ·e," que Be 113 pedido la reol~ganizaciól! de- e-ste servicio, porqne ha;brÍa alinll10s em'1H'allo:; c'omprometi(lllr" PI1 r'sa, in'eg'u'ariclaOC'B,
D(' modo 'qne ,~i por alg'o ~e ha l1edido la l"-eorgal1izaeiún de este se-ryicio es por (>1 informé' de 10r-; in.~peetore" 1,os qne han c1ic-no na,b(r clhcubierto irre')!ularidad'es y no por
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el informe ele- la Sección judicial de la COl!ltra10ría, al c~lal se ha referido r 1 honOl>a bic r;eñor Cabezón. •
E.-;timo, por esto, que hay COllYPlÜencia en
reorganizar nn servicio en el cual se- han podido comprobar inmoralidades ;; actos qUl'
Pero tambiéll erro qUE' un decreto s,(¡bre' rrol'g-aniza('Íón de un serT1('io no el' ileg'Il1 ni intnll.'l titucional.
y me: fundo para pensar así, en rBtl1c1ios f;omeros qne he hec·ho referentE\~ al ElStiltuto Administratiyo. En éste ha~' clis11orSiciollí'') fJl1e prrmiten declarar la vac31i'cia ele los empleos {'n ciertos CilSOt';, que permiten, au,n, clrclarar la snpre¡:;ión o fusión de servicios, :', t(lrlllyía, tomar c1f'tprmin:lciOlW'-; para nno o muehos empleado", en un sen'ieio, anto·rizando a los jefes para poner -esos seryicin,s rn nn n11evo pie.
El señor Cabezón· - El ::\linistro de Hacienda pide en el proyecto que sr :va a triltal' el G de f("brero en la Cámara, autorización para reorg:ilnizal" los "ervicins civilef" Ü'ansformando las plantas en per~nanl'ntes
~' supl ementariat'. El srilor Prieto (don Joaquín). -- Eso
(~ ([iferen te, 811S' llül'ía e0111p1' ]lclr qne no podría transform¡¡r"l" la planta ele un 6l'l'
yicio sino por me(lio de nna le~'; perú "E
p1'i111il' rmpleadolS o cambiarlos por otros, o ",ca, (l('cretar la l'C'Ol'gallización de un seryicio, RllNpCncll"T a todo;, los E'mpleados 'en actllal SI'I'vicio para cambiarlors.en seguidn, si (,;.;tos han cometiclo delito: ~i son cómplicplS o enf'ubridores o !Si ticno1 conocimie!ltode irr('gnlaric1aclesquc ll o h.an denunciado, es algo para loqne etStá~ autorizadOK lo,; jef!'s" C'.Ollfol'n;r al E,tatl1to A(lmilli:-h:ativo.
El s ·fíO!" Cárdenas.-Eso fu .. lo qne sucp·cliócl1 el Comisariato.
El señor Cabezón. - La Contraloría ha objetado ('1 decTPto por ileg-al,pol"lque la reorganización dCibe 11accrs-e por ley, Antr pi decreto ·de Íllsistencia del Gobierno, ha d~'bielo c1ál'tSrlecuno, c1e acuerdo con PI adícnlo S,n elC' la le:_ fundamental.
y ,~i ,;;p cambia un emp]pado por otro. me pareCl' (Ine en nin;:rún monwnto tal 001'5a po¡11'ía 6('1' objetada por la Contraloría. , .
61.a SEISION EXTRAORi)Jl\~illIA EX JUEVES 31 DE ENERO DE 1935 2749
-H3ibJ.an a ]¡a vez varios señores Diputados.
El sríior Prieto ( don Joaquín). - Xi) puedo aceptar a 1a vez todas las intrl"rupci<,: npsque se me ha'cen. Empezaré por oír la dp1 honora b1e señor Ríos·
El señor Ríos (don Juan Antonio).-:.\IllY ii g"ra de-cido de la a tención de Su Señoría.
Si ,.:{> ac,rptara d cl'itt'Jio ,rlp Su Seiloría,. s" burlarían la ley y la Constitución. po:'que- los servicios creados por ley de la Rf~
l)ública no pueden SET ]·porg-aniadof; sino 'por otra le'y. Los casos del Estatuto Admi-nistra ti v,o, a que se refier" Su Señoría son ca:,o.<; aisla dos.
; y .fjné ocurre en el presente caso ~ Sp reorganizan todos los servicio!' de Sanidad donde hay un jefe de servicio que sólo puedr srr reJno'vido C011 acuerdo drl Senadü. La CO'ntraloríaha dicho muy bien qur este derreto es ilegalpoJ'que no se pueden reorgan iZill' ¡servicios que han sido creados 1]or lry. sino por lp~- de la República.
El fieñor Ca,bezón. - i Tampoco se ]lUcde dr('laral' pn inh'rinatos a todo eot pl'l~"ional
de la Administracién! El ~eiíor Río.s (don ,Juan Antonio). - 1
.si f"ie han produ.cido ,'dentro de PISte Rerviciü ilTe¡rnlaridades y desfalc'Üs - cosas que no 6(']1 raras en esta administración, - lo lógico eS que sp siga un sll'mario admin ir;tr8.tivo o que sp ,rnvíen lqs antrcedrntes il J¡¡
justieiil ordinaria; pero echar a todo el pero r;ona 1, separar de sus cargos il todo el pPl" sonal. teneI']o en susperuso en el ,ejercici.o d!',ns funciones, no se puedr hacpr por "imJllc decreto.
Por eso, la Contralol'Ía,eon toda razón, ha dicho que ese decreto es ilegal ipero el Ejecutivo ,ha inr;istic1o en él. y la Contralaría no tienp máf; fuerzas i hasta allí ,;;010 puede l1ep:ar. Y yo estimo muy prligrm;o qm' no"o'Íros estemos tolerando o 'pp'rmitiendr, ("on nurstro asrntimi~to que se si¡ra ad(>-1a11tr COll e.,tasnormas. c¡ue están corrom}lienc1o toda la Administración Pública dl3 Chilr.
r.
ca,mlllar la planta de emplpados de un ser· vicio creado por ley· Ers evidente: no SE
pnedecambiar 'por un decreto la planta de un servicio creado por ley; pero se pued~ suspender a un empl'E'ado o a todos los emplcac1().~ de un sen-icio, excepto al j,efe, como se ha hE'c,ho en el caso presente; me pa" i"leC- que ("11 c,,,to 11(1ca1ll' tam,poco dnda alg'una: pI E"tatnto Admini8íl'ativo así lo establece ~. la ]1ráctica general quP hemos visto, q ue- hemo.~ pl"l:'-&cnciado en este }JerÍodo le-gislativo, l"PS'llrcto al CÜ'n1Í.~ariato, por rjemplo, afií lo anioriza.
El honorable "\'llOr Cárdenas f;P l'dería él. que f'n e Comisariato lll1bo tamhi'~l] una reorganización totaL
Ha 'terminado el tiempo rc'g-lamentario.Solicito la ve-nia de la Cámara para que,
¡meda continuar 01 honorable Diputado. El "efior Opitz, - COIl mucho g"l1"to. El seÍÍor Nieto (Vice-prfl~idc-nte l. - Pue
dr eontinnar Su Señoría. El .~eiíor Prieto (don ,Joaquín). - De lUO
cloque aplieando disposiciOllPlS dpl Estatuto Aeb.ninistratiyo ~- t'E"lücnclo en CUellta loe;; antpcpdelltrs iSumini,trac1o~ por la C'onín-10l'ía (ll'i'i'l'ués -(10- 1111({ reYÍt,ión minuciosa :: tota,l ele EstO.-; iSel"yicios, se ,estimó q\1\' había conye11ienci'H PIl ('l';a l'eol'g-aniza'ciún y el clecreto que la aLl.t,o<rizó o la' puso \'ll prác. tica. i! mi juicio, ,está de acuerdo con la" di:;posiciol1C's drl Estatuto Administratiyo'
Por P'iO ('1'Po 'que sp debe dpse'Char la ide-a del honorable- ¡:;pñor C'ahez6n.
El ¡srÍÍor Guzmán Gar<:Ía. - Convcndría lrl'r el decreto de] Ejecutivo quP ha .~ido
objetado ~-sns ant,ecpdentr~. para po,der votar 1a6 indici!cionps formulada,. tanto la dó31 honorable srficr Prido como la del honorable señor Cabezón.
Un señ:oir Diputado. - ; X o Iw~- ningún antr('pdentf~
Un señor Diputado. - j ~i ·i!rlllí no ll\'~'a nada'
El :"'ÍÍOl" Nieto (Y--irC']1l"('sidplltr). - Eit
Un 'Señor Diputa,do. - ¡Ya está corrOID- YOfW·j"'ll J:¡ int.1icac-itÍl1 el!'l hOl101'abll' 6ellor pida t
¡ Por ql1t' no lU<1udamol'i E'i;to rn inf.i1t"'Ilh' a la ('omi"ión de Hacienda, 6piíor Pl"!'si,h'nt,,?
2750 CA~IARA DE DlPUTAIDOS
Varios señor&.; Diputados. - i Muy bien ~ Eil señor Walker Larrain. - Aprobemo"
la indicaéiún ,en el sentidoc1e mandar a Comisión la materia a qUe ella se refiere.
El señor Nieto (Vicepresidente). - Sclicito la venia de la Sala para reabrir ~l
debate sobre esta indicación· -Acordado. Si le parece a la Honorable Cámara, ;;e
mandará a Comibiém esta indicwció)l. Varios señores Diputados. - N o, señor. El señor Walker Larraín. - Que se voh'. El señor Nieto (Vicepresidente). - S'c
vota si se manda a Comif'Íón, -Repetida por dos, veces 'la vot,rución, no
hubo quórum. -Repetida nuevamente por el sistema de
sentMios y de pie, tampOICO hubo quórum. El seDor Nieto (Vicepresidente). - So·
licito e] acuerd,o ele la Oámara para da~ pO'_'
aprobada la indicación. Varios señores Diputados. - Xo, señor· El señor Secretario. - Se ya ,.. llamar a
los señores Diputados por dOiS minutos, para ]il'o('peler a la y,o,tación nominativa.
El ~'eñoT Opitz. - ¿ Por qué no sOllicita di> nuevo Su Señoría el acnel"dode la CámarJ para enviarlo a Comisión., porq.u,e parece qne el señor Prieto ya no se opone.
El seií,or Nieto (Viceprc8idente). - Nueyamente solicito ,el acuerdo dr la Cámara para e1wiar a Comisión la ¡'ndicación.
El ¡'leñor Coloona. - ~ o, señor. El señO!' Opitz. - Y que vaya también
Su Señoría ... -Votada nominativamente la proposición
de enviar a Comisión la indicación de los señQres Cabezón y Lois, fué aprobada por 29 votos contra 9. Sle abstuvo de votar un señor Diputado.
El Reñor Nieto (Vicepresidente). - Se leyanta la sesión· ~Se levantó la sesión a las 19,40 horas.