SESIÓN ORDINARIA DA XUNTA DE GOBERNO LOCAL 14 DE …abegondo.gal/uploads/media/14_XANEIRO_2016.pdfxaneiro de 2016, baixo a Presidencia do alcalde, D. José Antonio Santiso Miramontes,

San Marcos, 115318 AbegondoA CoruñaTfno.: 981 647 909 Fax: 981 673 050

web: www.abegondo.essede electrónica: sede.abegondo.es enderezo electrónico: [email protected]

SESIÓN ORDINARIA DA XUNTA DE GOBERNO LOCAL 14 DE XANEIRO DE 2015.-Na Casa Consistorial do Concello de Abegondo, sendo as trece horas e trinta e dous minutos do día catorce dexaneiro de 2016, baixo a Presidencia do alcalde, D. José Antonio Santiso Miramontes, e a asistencia dos concelleirosrelacionados, reúnese a Xunta de Goberno Local, co obxecto de celebrar, en primeira convocatoria, sesión ordinariaconvocada para este día.

Asistentes : ALCALDE-PRESIDENTEJOSÉ ANTONIO SANTISO MIRAMONTES

CONCELLEIROSLAURA C. CALVO QUINTELAALBERTO SEOANE BRANDARIZGUSTAVO QUINDIMIL GOMEZFRANCISCA BESTILLEIRO ROEL

Asiste como secretario Adrián J. Márquez Caramés, secretario da Corporación, que dá fe do acto. Unha vez abertoeste pola Presidencia, deseguido procedeuse ao exame dos asuntos comprendidos na orde do día.

ORDE DO DÍA

1.- APROBACION DAS ACTAS DE SESIÓNS ANTERIORES

Apróbase a acta de data 30.12.2015.

2.- LICENZAS

As licenzas urbanísticas outórganse nas condicións que figuran no informe do técnico municipal, sen prexuízo deterceiros, deixando a salvo o dereito de propiedade, co apercibimento de que as obras deberán axustarse á licenzaou seranlle de aplicación as sancións previstas nos artigos 220 e 221 da Lei de ordenación urbanística e proteccióndo medio rural de Galicia, que lle afectan ao promotor, ao propietario dos terreos ou empresario e aos técnicosredactores do proxecto e directores das obras.

As licenzas concédense con independencia doutro tipo de autorizacións administrativas que fosen procedentes. Oprazo de iniciación non poderá exceder de tres meses e o de terminación de tres anos, desde a data do seuoutorgamento, non podendo interromperse as obras por tempo superior a seis meses.

A Xunta de Goberno Local, en uso das competencias delegadas por Resolución da Alcaldía de data 3 de xullo de2015, por unanimidade dos membros presentes, ACORDA o seguinte, en relación coa concesión das seguinteslicenzas urbanísticas:

2.1.1 ASUNTO: SEGREGACION EN VILAR CRENDESEXPEDIENTE:2015/U018/000014

ANTECEDENTESPRIMEIRO. Preséntase a solicitude co rexistro de entrada (E.R.E) núm. 201500000004171 o día 08/09/2015 porparte de Don/a JUAN JOSE LOPEZ NOVO con NIF 32443122N para SEGREGACION EN VILAR CRENDES.

SEGUNDO. No expediente constan os informe técnico e xurídico favorables.

LEXISLACIÓN APLICABLE

Documento asinado electrónicamente, pódese validar a sinatura co código indicado na marxe na https://sede.abegondo.es (O Código de Verificación garante, mediante o cotexo na sede electrónica municipal, a integridade do documento (Artigo 18.1.b da Lei 11/2007, de 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadánsaos Servizos Públicos).

Acta sesión ordinaria Xunta de Goberno Local 14 de xaneiro de 2016 1/12

+++++++

http://www.abegondo.es/

https://sede.abegondo.es/

mailto:[email protected]

http://sede.abegondo.es/



A Lexislación máis destacada do asunto é a seguinte: — A Lei 7/1985, do 2 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local.— A Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do ProcedementoAdministrativo Común.— A Lei 5/1997, de 22 de xullo, de Administración Local de Galicia.— A Lei 9/2002, de 30 de decembro, de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia— PXOM do Concello de Abegondo, aprobado pola Consellería de Medio Ambiente, Territorio eInfraestruturas de 14 de setembro de 2012, publicada no Diario Oficial de Galicia nº 184, do mércores 26 desetembro de 2012, e no Boletín Oficial da Provincia o 11 de outubro de 2012.

CONSIDERACIÓNS I. A Lei 9/2002, de 30 de decembro, de Ordenación Urbanística e Protección do Medio Rural de Galicia indica no seu título VI, sección IV. Parcelacións, artigos 204 eseguintes que considerarase parcelación urbanística, aos efectos da presente Lei, a división de terreos en dous ou máis lotes ou porcións a fin da súa urbanización ouedificación, xa sexa en forma simultánea ou sucesiva. Toda parcelación urbanística deberá acomodarse ao disposto na presente Lei ou, en virtude da mesma, nos plansde ordenación.

Serán indivisibles:a. As parcelas determinadas como mínimas no correspondente plan, a fin de constituír leiras independentes.

b. As parcelas cuxas dimensións sexan iguais ou menores ás determinadas como mínimas no plan, salvo se os lotes resultantes fosen adquiridos simultaneamentepolos propietarios de terreos lindeiros, co fin de agrupalos e formar unha nova leira.

c. As parcelas cuxas dimensións sexan menores que o dobre da superficie determinada como mínima no plan, salvo que o exceso sobre devandito mínimo poidasegregarse co fin indicado no apartado anterior.

d. As parcelas edificables con arranxo a unha relación determinada entre superficie do chan e superficie construíble, cando se edificase a correspondente a toda asuperficie do chan, ou, no caso de que se edificase a correspondente só a unha parte dela, o restante, se fose inferior á parcela mínima, coas excepcións indicadas noapartado anterior.

e. As parcelas de chan rústico no suposto establecido nos artigos 42.1.e e 206.1 desta Lei.

2. Os Notarios e Rexistradores farán constar na descrición das leiras a súa calidade de indivisibles, no seu caso. No chan rústico non poderán realizarse nin autorizarseparcelacións, divisións ou segregacións, excepto aquelas que se deriven da execución, conservación ou servicio de infraestructuras públicas, da execución deequipamentos públicos, da realización de actividades extractivas ou enerxéticas, da execución do plan urbanístico ou que teñan por obxecto a mellora das explotaciónsagropecuarias existentes. En todo caso, respectarase a superficie mínima e indivisible que determine a lexislación agraria.

Os actos de segregación ou de división da propiedade que puidesen permitirse por aplicación do disposto nos números anteriores estarán suxeitos en todo caso alicencia municipal. Para a tramitación e obtención da mesma, haberá de solicitarse coa documentación escrita e gráfica necesaria para a identificación precisa do actoque se instou.

Non poderá efectuarse ningunha parcelación urbanística sen que previamente sexa aprobado o plan urbanístico esixible segundo a clase de chan de que se trate.Queda prohibida en chan rústico a realización de parcelacións urbanísticas. Toda parcelación urbanística quedará suxeita a licencia ou á aprobación do proxecto decompensación ou reparcelamento que a conteña. En ningún caso consideraranse solares, nin se permitirá edificar neles, os lotes resultantes dunha parcelaciónefectuada con infracción das disposicións da presente Lei.

Os Notarios e Rexistradores da Propiedade esixirán para autorizar e inscribir, respectivamente, escritura de división de terreos que se acredite previamente ooutorgamento da licencia municipal, que deberá testemuñarse no documento.

II. Defínese a parcelación como toda división simultánea ou sucesiva de terreos en dous ou máis lotes novos e independentes, acto que está suxeito a licenza municipalcomo se mencionou anteriormente.

III. Considerando que o art. 12 do Regulamento de Servizos das Corporacións locais sinala que, as autorizacións e licenzas entenderanse outorgadas salvo o dereito depropiedade e sen prexuízo de terceiro.

IV. Por último é competente para ditar este acordo o Alcalde en virtude do artigo 21.1.q) da lei 7/1985, de 2 de abril, LRBRL, se ben esta competencia está delegada naXunta de Goberno Local en virtude de decreto de delegación de alcaldía de data 3 de xullo de 2.015.

Faise constar segundo a declaración contida na STS de 21-12-1993, que a legalidade que se exerce a través dunha licenza non é da legalidade xeral senónexclusivamente a urbanística, Así mesmo noutras ( STS de 2-1-1992, STS de 25-7-1989, STS de 3-7-1991) manifesta que cando o Concello outorga unha licenza desegregación debe limitarse a contrastar a legalidade, sendo indiferente quen sexa o propietario

Como motivación do acordo, caben destacar estas partes do informe técnico que consta no expediente:



+++++++







TIPO DE PROXECTO: SEGREGACIÓNPromotor: Juan José López NovoRedactor: Antonio Carro NúñezLocalización: Solo de núcleo rural, Vilar. CRENDESplano CR-02

referencia catastral: 15001A502004200000HAclasificación do solo: SOLO de núcleo rural. Núcleo Complexo. Trama Común Ordenanza 1, Grao 3



+++++++









+++++++









+++++++







1. ANTECEDENTESCon data 8 de setembro de 2015 presentase por rexistro a solicitude para realizar a segregación daparcela descrita no proxecto adxunto.

2. ORDENANZAS MUNICIPAIS E OUTRA DOCUMENTACIÓN

Ordenanza municipal reguladora do procedemento de intervención na execución de obras, actividades ouservizos

DNI do titularAportaseCompromiso de conexión aos servizos urbanísticos existentes no núcleo.Non se considera necesario nunha segregaciónDeberá sinalarse sobre o plano o estado actual da urbanización do vial ó que da fronte a parcela ecolindantes, con fotografías do estado actual.AportaseCopia dixital. Aportase

3. COMPROBACIÓN CUMPRIMENTO PXOMart 22 Parcelacións urbanísticas e segregacións[...]3. Nas parcelacións e segregacións procurarase que a división das fincas se axuste ás regras da xeometría, orden euniformidade para a súa edificación establecidas na presente normativa, xustificandose as parcelacións singularesque supoñan excepción as regras.

Comprobase que as parcelas finais se axustan as regras de xeometría.CUMPRE

5. As parcelacións urbanísticas tramitaranse con carácter previo ou simultáneo e como expediente separado dosproxectos de urbanización ou edificación e deberán ser obxeto dun proxecto específico que conterá como mínimo osseguintes documentos:- Plano de situación, topográfico e parcelario en cartografía oficial.- Delimitación das fincas iniciais e finais con erro menor do 2.5% e en escala mínima de 1/500- Certificación dos documentos catastrais e rexistrais que identifiquen as fincas iniciais.- Descrición de lindeiros, accidentes, topografía, superficies e demais características das fincas iniciais e resultantesde forma inequívoca e precisa.- Xustificación da parcelación de acordo a estas normas

CUMPRE

art. 352. Condicións de parcelación e segregación1. O PXOM fixa nos Núcleo Rurais Común, e nas partes delimitadas como tal dos núcleos complexos, unsindicadores que cuantifican a licenza directa a outorgar por segregación das parcelas matrices. Estes indicadores sonos que controlan a complexidade urbanística dentro dos núcleos comúns, establecendo un número máximo desegregacións por parcela matriz, estipulando a parcela mínima de ordenación segundo a tipoloxía do núcleo e alocalización do mesmo dentro do sistema territorial de núcleos definido. A definición de ditos indicadores se reflictenno Réxime do solo de núcleo rural regulado nas presentes normas. Existen dous tipos de indicadores decomplexidade urbanística que actúan sobre o núcleo rural común e nas partes delimitadas como tal dos núcleoscomplexos:- Os que permiten unha única segregación por parcela matriz.- Os que non permiten segregacións.



+++++++







Tratase dun núcleo de tipo ACUMPRE

2. Admítese a parcelación cando a xeometría da parcela resultado, sexa un polígono de cinco lados como máximo,no que poida inscribirse un circulo de 12 metros de diámetro mínimo, tanxente na súa fronte de parcela. As parcelasresultantes teñen que cumprir todas as condicións de ordenación da ordenanza.

Comprobase que as parcelas finais cumpren.3. A ordenanza de aplicación establece unha parcela mínima. Esta parcela poderá ser inferior cando se realice unhaactuación integral, sendo necesario desenvolver o correspondente plan especial que determine as condicións deedificación das novas parcelas.

Comprobase que as parcelas finais cumpren.4. Admitiranse como parcelas mínimas as preexistentes edificadas á aprobación definitiva do PXOM, en solo denúcleo común, sempre e cando non teñan posibilidade de segregación.

Non é de aplicación

,

art 355. ordenanza 1: vivenda familiar recuada[...]

c) condicións de ordenación e edificación

1) parcela mínima edificable: GRAO 31 1500 m2

Xustificase. CUMPRE

resto parcela matrizsuperficie bruta=neta= 1859m2

subparcela1superficie bruta=neta= 1512m2

reflexase no proxecto a coincidencia entre a superficie bruta e neta da parcelacomprobase no pano xeoreferenciado a coincidencia dos límites das parcelas coa aliñación oficial

3) fronte mínimo de parcela a vía pública: 15m CUMPRE

CONCLUSIÓN:

O analizar o proxecto entendemos que cumpre con todas as determinacións do PXOM de Abegondo envigor

nota:reflexase no proxecto a coincidencia entre a superficie bruta e neta da parcelacomprobase a coincidencia dos límites das parcelas coa aliñación oficial, o que non eximirá do deberde urbanización do fronte da parcela, e conexión os servizos, nas condicións establecidas no PXOM,LOUGa e ordenanza de urbanización, se é o caso

1 A parcela mínima, entendese sempre como superficie neta dentro da trama de solo de núcleo, con independencia de que a finca “física” teña unha parte de superficie en solo rustico



+++++++







Con base ao disposto polos artigos 24, e) do Real Decreto Lexislativo 781/1986 de 18 abril e o 41.9 do Regulamentode Organización, Funcionamento e Réxime Xurídico das Entidades Locais de 28 de novembro de 1986, a Xunta deGoberno Local, en uso das competencias delegadas por Resolución da Alcaldía de data 3 de xullo de 2015, porunanimidade dos membros presentes, ACORDA o seguinte:

PRIMEIRO.- Outorgar a licenza de parcelación solicitada e dilixenciar o proxecto do que se xuntará unha copia coanotificación da licenza aos efectos de determinar as leiras de orixe e de resultado, sempre en concordancia coexpresado neste acordo.

RESTO PARCELA MATRIZSOLO de NÚCLEO RURALORDENANZA 1, GRADO 3superficie bruta 1.859m2superficie neta 1.859m2

SUBPARCELA 1SOLO de NÚCLEO RURALORDENANZA 1, GRADO 3superficie bruta 1.512m2superficie neta 1.512m2

SEGUNDO.- Dar traslado do presente acordo aos interesados aos efectos oportunos.

2.1.2 ASUNTO: SOLICITUDE AO XULGADO PARA A ENTRADA A FINCA EXPEDIENTE: 2014/X999/000116

ANTECEDENTESPRIMEIRO. A Xunta de Goberno Local, na sesión celebrada o día 19 de xuño de 2014 adoptou o acordo para que selevase a cabo a limpeza de varias fincas con base a unha DENUNCIA EN MATERIA DE XESTIÓN DA BIOMASA(Expediente municipal 2014/X999/000116). ANEXO I

SEGUNDO. Na parcela denunciada co nº 54 (ref catastral 15001A01200540000JE), a propietaria Mª Carmen BarrosBrantuas, xa procedeu a cortar os eucaliptos.

TERCEIRO. Na parcela denunciada nº 878 (ref catastral 15001A012008780000JD), cuia titularidade catastral seguesendo FINCAS GALICIA S.A, NIF: A15036825 (consultado a 7 de xaneiro de 2016). Non foi limpada.

Consultado o rexistro non consta titularidade catastral.

CUARTO. O concello fixo averiguacións de quen podería ser a día de hoxe o propietario da parcela 878.

Constatouse que Manuel Jove Capellán creou en 1978 Fincas Galicia S.A. En 1993 xunto co seu irmá comprou ainmobiliaria Fadesa e a renomeou FADESA. A vendeu no ano 2006 a Fernando Martín o cal creara en 1991 aempresa Martinsa. En anos posteriores fusionou as dúas formando “Martinsa-Fadesa”, por todo isto remitiuselle aMartinsa Fadesa o acordo da Xunta de Goberno Local indicado en referencia á parcela 878.

QUINTO. Sen embargo Fincas Galicia no escrito rexistrado no concello o 29 de novembro de 2014, Entrada Nº 5648,alegan que non son titulares de ningún dereito de aproveitamento sobre o terreo indicado nin ostentan ningún dereito



+++++++







de xestión sobre o mesmo.

SEXTO. Seguindo coas averiguacións, un veciño, indicou que o propietario podría ser D. José Gonzalo Duarte Lópezcon domicilio no concello de Culleredo pois estaba a identificar qué parcela no lugar de O Penedo (Mabegondo) eradel. Falado con él o luns 2 de febreiro de 2015 ía facer as xestións e conseguir as autorizacións para a corta dospinos e desbroce da parcela 878 denunciada por Alicia Felpete Baña, DNI: 46.900.736-X.

O martes 3 de marzo de 2015 falado telefónicamente con José Gonzalo Duarte comentou que o seu avogado lleexpresou que non actuara ata despois do xuízo por propiedade que tería lugar no mes de abril de 2015.

No mes de setembro de 2015 a técnica de medio ambiente do concello volveu falar telefonicamente con él, eexpresoume que tralo xuízo, él non era o propietario da finca 878. E que non sabía quen podía ser.

LEXISLACIÓN APLICABLEA Lexislación máis destacada do asunto é a seguinte:

— A Lei 7/1985, do 2 de abril, Reguladora das Bases de Réxime Local.— A Lei 30/1992, de 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento

Administrativo Común.— A Lei 5/1997, de 22 de xullo, de Administración Local de Galicia.— O Real Decreto Lexislativo 2/2004, de 5 de marzo, polo que se aproba o Texto Refundido da Lei Reguladora

das Facendas Locais.— Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia, que modifica a Lei 3/2007, do 9 de abril, de prevención e

defensa contra os incendios forestais de Galicia.— Orde do 31 de xullo de 2007 que establece os criterios para a xestión da biomasa vexetal.— Lei 9/2002, de 30 de decembro, de ordenación urbanística e protección do medio rural de Galicia

CONSIDERACIÓNS:PRIMEIRO. No Plan Xeral de Ordenación Municipal do Concello de Abegondo que entrou en vigor o día 30 deoutubro de 2012, a parcela con referencia catastral 15001A012008780000JD (Polígono 12 – Parcela 878) ubicada nolugar de O Penedo (Parroquia Mabegondo) está clasificada como SUR Solo Urbanizable, categoría SUR-D Solourbanizable delimitado.

SEGUNDO. A Lei 7/2012, de montes de Galicia no artigo 2 dispón que os solo urbano, solo de núcleo rural e solourbanizable delimitado non teñen a consideración de monte ou terreo forestal.

TERCEIRO.- Segundo o artigo 67, apartado 1 da lei 7/2012 de montes de Galicia, quedan prohibidas asrepoboacións forestais en solo urbano, de núcleo rural, no solo urbanizable delimitado e no solo rústico de especialprotección agropecuaria, agás os casos expresamente recollidos nesta lei.

CUARTO.- En aplicación do artigo 68, apartado 2 distancias das repoboacións da lei 7/2012 de montes de Galicia, asdistancias mediranse desde o tronco do pé máis próximo á propiedade veciña ata o límite coa outra propiedade.

QUINTO.- Segundo a disposición derradeira primeira, modificación da Lei 3/2007, de prevención e defensa contra osincendios forestais de Galicia, nos primeiros 30 metros non poderá haber as especies sinaladas na disposiciónadicional terceira desta lei (pinos, eucaliptos) e 15 metros cando sexan especies de frondosas do anexo I (ameneiros,castiñeiro, carballo, cerquiño, aciñeira, abeleira,..), Anexo II distancias mínimas que deben respectar as repoboaciónforestais. As distancias mediranse desde o límite do solo urbano ou núcleo rural, como é o caso.

SEXTO.- As fotografías realizadas o día 11 de novembro de 2015 da parcela coa referencia catastral15001A012008780000JD (Polígono 12 – Parcela 878) ubicada no lugar de O Penedo (Parroquia Mabegondo) son:



+++++++









+++++++







SÉTIMO.- Coas fotografías verifícase que está cuberta de pinos a menos de 30 metros da vivenda e pés de carballoscuxas ramas están a entrar na propiedade colindante, incumpríndo na actualidade as distancias forestais expresadasna lei de montes de Galicia. Así como a obriga de eliminar a maleza da propiedade.

OITAVO.- Cómpre entrar na finca para solucionar este problema que pode afectar á seguridade dos veciños.

Con base ao indicado, por medio da presentea Xunta de Goberno Local, por unanimidade dos seus membrospresentes SOLICITA:

PRIMEIRO.- Autorización ao Xulgado para a entrada na finca co gallo de proceder á limpeza da mesma.

SEGUNDO.- Remitir o presente acordo aos interesados.

E non habendo máis asuntos que tratar, o presidente levanta a sesión, sendo as catorce horas e sete minutos, daque se estende a presente acta, de que, como secretario, certifico.



+++++++







O alcalde O secretarioJosé Antonio Santiso Miramontes Adrián J. Márquez Caramés



+++++++





SESIÓN ORDINARIA DA XUNTA DE GOBERNO LOCAL 14 DE …abegondo.gal/uploads/media/14_XANEIRO_2016.pdfxaneiro de 2016, baixo a Presidencia do alcalde, D. José Antonio Santiso Miramontes,

Documents