TURISMUL DE AFACERI Concepte privind turismul de afaceri Calatoria de afaceri poate fi considerata coloana vertebrala a industriei turistice deoarece aceasta constituie pentru o mare parte a oamenilor de afaceri, parte din activitatea profesionala curenta. Turismul de afaceri, conform definitiei date de Rob Davidson in 1994, include perosanele ce calatoresc in scopuri legate de munca lor (activitate lucrativa, fara a fi remunerate in locul de destinatie, aceasta facandu-se la locul de resedinta). Se poate spune ca aceasta forma de turism reprezinta una din cele mai vechi forme de turism, deoarece oamenii au calatorit pentru a face comert inca din cele mai vechi timpuri. Termenii « calatorie de afaceri » si « turism de afaceri » sunt considerati si utilizati de multi autori ca fiind sinonimi. Cu toate acestea, exista cateva diferente calitative intre cei doi termeni. Astfel, « turismul de afaceri » se poate considera ca include toata experienta “calatoriei de afaceri” in plus, utilizand definitia 1/103
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
TURISMUL DE AFACERI
Concepte privind turismul de afaceri
Calatoria de afaceri poate fi considerata coloana vertebrala a industriei turistice deoarece
aceasta constituie pentru o mare parte a oamenilor de afaceri, parte din activitatea profesionala
curenta.
Turismul de afaceri, conform definitiei date de Rob Davidson in 1994, include perosanele
ce calatoresc in scopuri legate de munca lor (activitate lucrativa, fara a fi remunerate in locul de
destinatie, aceasta facandu-se la locul de resedinta).
Se poate spune ca aceasta forma de turism reprezinta una din cele mai vechi forme de turism,
deoarece oamenii au calatorit pentru a face comert inca din cele mai vechi timpuri.
Termenii « calatorie de afaceri » si « turism de afaceri » sunt considerati si utilizati de multi
autori ca fiind sinonimi. Cu toate acestea, exista cateva diferente calitative intre cei doi termeni.
Astfel, « turismul de afaceri » se poate considera ca include toata experienta “calatoriei de
afaceri” in plus, utilizand definitia clasica a termenilor turism si turist, se poate spune ca oamenii de
afaceri pot fi numiti turisti in momentul cand stau departe de casa cel putin o noapte.
« Calatoria de afaceri » se concentreaza pe mobilitatea oamenilor de afaceri si pe faptul ca
ei intreprind calatorii de o zi, avand ca scop doar afacerile, si in acest caz acestia nu pot fi numiti
turisti in sensul conventional al termenului.
Desi definitia turismului si a calatoriilor de afaceri pare simpla, in literatura de specialitate
sunt enumerate o multitudine de forme sub care acest fenomen poate fi prezentat.
In acest sens prezentam o tipologie, care nu se doreste a fi exhaustiva, urmatoarele :
conferinte, intalniri si conventii ale unor asociatii la nivel local sau national, congrese si conventii
1/68
la nivel international ; cursuri de pregatire profesionala (training), targuri si expozitii, lansari de
produse, calatorii stimulent (incentiv travel), schimburile de studenti si profesori, migratiile
sezoniere de munca, aprovizionarea cu anumite produse a pietelor, livrarea de bunuri catre
consumatori, servicii militare prestate in alte locuri decat isi au baza, actiuni de caritate sau
proiecte ale ONG-urilor realizate in alte locuri decat unde isi au sediul, angajatii guvernamentali
care calatoresc in serviciul statului si diplomati, calatorii individuale de interes general ale
oamenilor, navetismul.
2/68
Forme ale turismului de afaceri (business travel)
1. Congrese si Conventii internationale...
2. Conferinta si intalniri locale, regionale si nationale...
3. Traininguri...
4. Expozitii si targuri comerciale...
5. Lansari de produse...
6. Calatorii individuale de afaceri...
7. Deplasari in interes de serviciu...etc
a) Intrunirea – un eveniment organizat pentru discutarea unor probleme comune. Se refera la
probleme comerciale sau non-comerciale, cu o participare de 6 sau pana la 100 de persoane
si poate dura cateva ore sau o saptamana. Termenii ce definesc « intrunirile » depind de
marimea evenimentului si de locul unde se desfasoara.
b) Expozitiile – pot fi definite ca prezentari de produse sau servicii avand un public tinta in
scopul promovarii vanzarilor sau informarii vizitatorilor. Expozitiile sunt considerate ca fiind
parte a turismului de afaceri deoarece stimuleaza calatoriile. Mai pot fi numite si targuri sau
manifestari.
c) Training-uri - sunt evenimente unde participantii se intalnesc pentru a primi informatii sau
pentru a fi ajutati sa-si dezvolte anumite aptitudini. Acestea pot fi si cursuri de pregatire
interna unde participantii apartin aceleiasi organizatii.
3/68
d) Lansarile de produse – sunt evenimente specializate pe care multe organizatii le utilizeaza
in prezent ca o modalitate de promovare a produselor si serviciilor ce urmeaza a fi introduse
pe piata.
e) Calatoriile stimulent – sunt un instrument de management care prin oferirea unor calatorii
de exceptie, motiveaza si / sau recunosc participantilor un anumit nivel de performanta atins
in indeplinirea sarcinilor de serviciu
f) Adunarea – intalnire intre persoane reunite pentru a delibera sau pentru un divertisment
g) Colocviu – intalniri la care cativa specialisti tin cuvantari pe un anumit subiect sau raspund
la intrebari legate de acesta
h) Conclav – o intalnire privata sau o adunare secreta (de obicei religioasa)
i) Conferinta – este un schimb de opinii formal sau o intrunire a mai multor oameni pentru a
discuta probleme de interes comun, in care o persoana face o expunere, auditoriul
participand activ
j) Congres – intalnire formala a unor delegatii pentru discutii, in special persoane apartinand
unui anumit organism sau unei specializari profesionale. Congresele reunesc intre 100 si
1000 de persoane cu scopul de a schimba idei si de a-si comunica rezultatele studiilor lor pe
durata a 2-3 zile.
4/68
k) Conventiile – adunare de oameni care se intalnesc intr-un scop comun, o intalnire a
delegatiilor unui partid in scopul formularii politicii sau selectarii candidatilor pentru functii
l) Meeting – o intrunire a mai multor oameni cu un scop comun
m) Receptie – manifestare cu caracter festiv, de un standard inalt
n) Reuniune – manifestare cu caracter comercial, promotional sau informativ, regrupand 30 –
150 de persoane, cu o durata ce nu depaseste 3 zile.
o) Seminar – reuniune de lucru sau de formare, pentru 10-30 de persoane cu o durata de 3-5
zile
p) Simpozion – petrecere cu muzica si conversatie sau o intalnire formala la care cativa
specialisti tin scurte cuvantari pe un anumit subiect si la care auditoriul participa activ.
q) Summit – o conferinta oficiala la cel mai inalt nivel (de exemplu la nivelul sefilor de stat si
de guvern)
r) Workshop – reuniune de 30-50 persoane in cursul careia se dicuta in grupuri mici,
realizandu-se un schimb de experienta. Termenul este mai mult utilizat in SUA, iar francezii
il numesc salon sau targ in cadrul caruia un numar variabil de expozanti isi prezinta
produsele unui public de profesionisti.
5/68
O alta clasificare (Davidson R.) imparte turismul de afaceri in :
1. Turism general de afaceri (delegatii)
2. Reuniuni / intruniri
3. Targuri si expozitii
4. Calatorii stimulent
Prin continutul sau complex, turismul de afaceri permite aparitia multor
definitii si clasificari.
Capitolul 3: Marile provocari la nivelul turismului şi agroturismului din Romania. Necesitatea dezvoltarii serviciilor. Conceptul de serviciu şi
actorii implicati. Actiuni şi concepte prioritare. Comunicare si motivatii
1. Marile provocări la nivelul turismului şi agroturismului din Romania
Turismul reprezintă un fenomen puternic ancorat în mediul economic şi social în egala măsura, şi
care este specific civilizaţiei moderne şi care a fost influenţat de evoluţia acesteia. Varietatea
acţiunilor din domeniul turismului, interdependenta dintre acestea, legaturile existente intre acestea şi
alte ramuri ale economiei naţionale, au făcut ca turismul sa devină o adevărata industrie.
Implicând atât sectorul public cât şi cel privat, sectorul turistic necesită o dezvoltare
sistematică în vederea asigurării creşterii economice şi a altor beneficii cum ar fi conservarea
tradiţiilor şi culturilor locale şi protecţia mediului. În plus, dezvoltarea sectorului turistic promovează
6/68
coexistenta oamenilor făcând parte din diferite culturi, contribuind în acelaşi timp la influenţe
reciproce între tradiţii, care intensifică toleranţa şi înţelegerea.
În conformitate cu datele publicate de Organizaţia Mondială a Turismului (OMT), sectorul
turistic, în ansamblul sau este cel care furnizează cele mai multe locuri de muncă din lume.
Datorită efectelor sale pozitive asupra Produsului Intern Brut (PIB), a creării de locuri de munca şi a
creşterii veniturilor din schimburi valutare şi din taxe, sectorul turistic joacă un rol important în
economia fiecărei ţari.
De asemenea, unul din motivele pentru care sectorul turistic este atât de important este faptul
că acesta are o influenţă secundară pozitivă asupra unui număr important de alte sectoare cum ar
fi : transportul, comerţul, construcţiile, sectorului bancar, telecomunicaţiile, asupra culturii şi
sporturilor etc. Câteva studii internaţionale au demonstrat ca sectorul turistic are un efect pozitiv
asupra a mai mult de 20 de sectoare ale economiei, aceştia fiind denumiţi sateliţi sau beneficiari
sectoriali ai turismului.
Această importanţă este accentuată şi datorită faptului că, întreprinderile caracteristice pentru
sectorul turistic sunt acele afaceri mici şi mijlocii, agenţii de turism, hoteluri, pensiuni, restaurante cu
un număr relativ mic de angajaţi, ceea ce le permite acestora să afişeze un grad ridicat de flexibilitate,
permiţându-le în acelaşi timp să se adapteze fără dificultate schimbărilor pieţei.
Începând cu anii ‘70 în Europa şi apoi în România, s-au conturat unele diferenţe între
regiunile geografice de dezvoltare, diferenţe care, odată ce s-au accentuat, au necesitat o abordare
diferită. În vederea atenuării acestor diferenţe, s-au luat o serie de măsuri, începând de la înfiinţarea
de asociaţii, alocarea de fonduri, legi speciale- toate acestea având un rol din ce în ce mai important
în dezvoltarea mediu1ui rural. Eficienţa socială a dezvoltării regionale şi în special a celei rurale, este
asigurată prin parteneriate şi programe, iar eficienţa economică prin concentrarea resurselor şi prin
co-finanţare.
Obiectivele încurajării dezvoltării acestor tipuri de activitati sunt următoarele:
crearea de noi locuri de muncă şi prevenirea migraţiei populaţiei de la sate
lupta împotriva sărăciei şi eliminarea dezavantajelor, satisfacerea nevoilor crescânde de
sănătate, de dezvoltare a personalităţii, a condiţiilor de munca şi de odihnă a populaţiei.
păstrarea identităţii culturale a zonelor rurale
salvarea şi punerea în valoare a patrimoniului cultural european ca factor de ameliorare a vieţii
şi ca sursă de dezvoltare socială, economică şi culturală.
7/68
8/68
2. Necesitatea dezvoltării serviciilor. Conceptul de serviciu şi actorii implicati
Totalitatea bunurilor şi serviciilor turistice sunt reglementate şi aliniate legislaţiei naţionale şi
europene. Astfel, oferirea, comercializarea şi vânzarea serviciilor şi a pachetelor de servicii turistice,
precum şi crearea de produse turistice pe teritoriul României pot fi realizate numai de către agenţii
economici din turism (cu personal specializat şi calificat în acest sens), autorizaţi de Ministerul
Turismului, posesori de licenţe în turism sau de certificate de clasificare.
În vederea analizării sectorului turistic şi a sectoarelor derivate, aşa cum este agroturismul, este
necesar să se cunoască cele mai importante componente ale turismului şi actorii care operează în
turism.
În ceea ce priveşte componentele activităţilor turistice, importanţa acestora variază în funcţie
de tipul serviciilor solicitate, ca şi locul şi momentul în care acestea intervin. Menţionăm în continuare
principalele componente care intervin în dezvoltarea turismului:
a) atracţiile turistice (naturale, antropice, culturale) – acestea pot fi percepute din punct de
vedere organizatorico-spaţial şi individual
b) cazarea – cu o mare varietate de forme (comercială, individuală, colectivă)
c) facilităţile şi serviciile locale: servicii comerciale de uz zilnic, diferite magazine, servicii
suplimentare (bănci, farmacii, saloane, cabinete medicale, secţii de poliţie, pompieri, servicii de lux).
Pragul de necesitate al furnizării unui serviciu variază în concordanţă cu frecvenţa cu care este
solicitat. În acest sens, Mill1 propune un model ierarhic pentru dezvoltarea facilităţilor şi serviciilor
In orice unitate de cazare, in mediul urban sau rural, unde cazarea este activitatea de baza si deci veniturile principale provin de aici, este nevoie sa se cunoască metodele sau tehnicile de stabilire a tarifelor. Tariful pe camera este elementul de baza al politicii de pret a hotelului. Tarifele de camera sunt considerate instrumente importante de marketing pentru formarea imaginii hotelului.
In cadrul aceleiaşi unitati de cazare, chiar daca se foloseşte aceeaşi tehnica de stabilire a tarifului, acesta poate sa fie diferit, si aceasta deoarece, pe lângă normele si criteriile luate in calcul la tariful mediu pe unitate, pot interveni elemente care pot face diferenţa intre camere. Aceste elemente sunt: gradul de confort, localizarea, mobilierul, mărimea camerei etc.
Tariful standard, calculat in funcţie de numărul de persoane care pot ocupa camera, numit si tarif de receptie (este afişat la recepţia hotelului), poate fi modificat in cazul in care clientul cere si poate beneficia de următoarele tarife:
tarife de familie
tarife promotionale
tarife de companie
tarife stimulative
tarife de prestaţii multiple etc.
Cele mai folosite metode folosite in stabilirea tarifului pe camera sunt:
1. Tehnica miimii
2. Formula lui Hubbart
1. Tehnica miimii consta in stabilirea tarifului pe camera la o miime din suma totala a
costului de construcţie si de echipare a hotelului, la un grad de ocupare de 70%.
Aceasta metodă prezintă o serie de avantaje, dar si dezavantaje. Astfel, nu se iau in calcul
efectele inflaţiei; in cazul unităţilor de cazare mici, acestea nu pot suporta costurile mari ale
investiţiei iniţiale, apoi pe parcurs când apar cheltuieli cu reparaţiile sau cu prestarea anumitor
servicii hoteliere. Apoi, pentru stabilirea tarifului, trebuie să se ia in calcul înlocuirea costului
27/68
investiţiei iniţiale, cu costul actual pe cameră, ca bază in determinarea tarifului de camera. Un alt
dezavantaj este acela că aceasta metodă nu ia in calcul contribuţia unor facilităţi si servicii
hoteliere la obţinerea profitului dorit de hotel. Un alt dezavantaj este acela că această metodă ia in
calcul gradul de ocupare a unităţii, deci aceasta se va dovedi utilă numai in cazul unui grad de
ocupare de 70%, de aceea dacă se aşteaptă un grad de ocupare mai mic, se va miza pe stabilirea
unui tarif mediu pe cameră mai mare, pentru a obţine acelaşi volum de încasări.
2. Relativ mai complicata, deoarece necesita un număr mare de informaţii financiare,
formula lui Hubbart, mai este denumita si „tehnica de jos in sus” (primul element de calcul –
venitul net / profitul – se obţine in partea de jos a contului de rezultate) de stabilire a tarifului si se
realizează in opt paşi.
Cu aceasta metoda se începe de la stabilirea profitului dorit, din care se deduc apoi
următoarele elemente: impozitul pe venit, costurile fixe si taxele de management si apoi costurile de
exploatare directe. Deci, cu aceasta metoda se iau in calcul costurile, camerele previzionate a fi
vândute si profiturile care se doresc a fi obţinute.
28/68
b. La abordarea politicii de preţ a unei unităţi hoteliere, se vor lua in calcul
obligatoriu si ratelor de ocupare din unitatea respectiva. Ratele de ocupare măsoară
performantele front-office-ului in vânzarea principalului produs al hotelului
(camerele). Pentru calculul acestor rate se vor avea in vedere următoarele elemente
operabile din raportul operaţiilor zilnice: numărul de camere disponibile pentru
vânzări, numărul de camere vândute, numărul de camere ocupate de mai mulţi
clienţi, numărul de clienţi, venitul net al camerelor.
Astfel, ratele de ocupare care pot fi calculate cu ajutorul acestora sunt: tariful mediu
zilnic, rata ocupării multiple si tariful mediu pe client. In mod normal, aceste rate
sunt calculate zilnic, săptămânal, lunar si anual.
Gradul de ocupare = (Nr. de camere vândute) / (Nr. total de camere)
Gradul de ocupare multipla = (Nr. de camere ocupate de mm de 1 client) / (Nr. camerelor vândute)
Numărul de clienţi pe camera = (Nr. de clienţi) / (Nr. camerelor vândute)
29/68
2. Metode de stabilire a preturilor meniurilor
In stabilirea preturilor meniurilor la preparatele culinare, trebuie sa se respecte un set de
reguli coerent si eficient. Acest principiu se numeşte „principiul pentru toţi” si are trei
componente8:
1. Dispersia preturilor . O gama de produse se poate imparti din punct de vedere al
preturilor in trei parţi egale: transa de preturi joase --- transa mediana --- transa de
preturi mari. Distribuţia felurilor de mâncare in cadrul transei mediane trebuie sa fie
cel puţin egala cu cea prezentata in cele doua transe laterale.
2. Amplitudinea gamei . Intr-o paleta de produse data, amplitudinea preţului (raportul
dintre preţul cel mai mare si preţul cel mai mic al gamei), nu trebuie sa fie mai mare
de 2.5 – 3.
3. Raportarea calitatii la preţ . Acest raport se exprima astfel:
Preţ mediu cerut / Preţ mediu oferit
Preţul mediu cerut = Cifra de afaceri / Cantitatea vândută
Preţul mediu oferit = Suma preţurilor de vânzare / Nr. felurilor de mâncare
Daca valoarea raportului este intre 0.9–1, raportul calitate – preţ este satisfăcător; daca
valoarea raportului este sub 0.9, gama de preţ este prea ridicata si atunci vor apărea probleme in
atragerea de clienţi, iar daca raportul este mai mare decât 1, produsele mai ieftine si mai puţin
sofisticate au tendinţa spre „preturi înalte”.
Capitolul 4: Pensiunea agroturistica. Analiza SWOT a agroturismului si pensiunilor agroturistice in Romania. Tipuri de structuri de primire
8 Stanciulescu G. – Managementul operaţiunilor de turism, Ed. All Beck, 2003
30/68
Philip Kotler: ,,un serviciu este o activitate sau un beneficiu pe care o parte o oferă unei alte părţi care este în esenţă intangibilă şi nu duce la proprietatea asupra unui lucru. Producţia sa poate fi sau nu legată de un produs fizic”...
Ce trebuie sa stim ?
* Turismul / agroturismul contribuie la ...
* Turismul / agroturismul este ...
* Turismul / agroturismul este ...
* Activitatile desfasurate sunt / au
* Serviciile turistice / agroturistice sunt / au ...
Particularitatile Codului mondial de etica in turism, in conditiile de desfasurare a agroturismului...
“agroturismul, comparativ cu turismul clasic, reprezinta construirea unei relatii speciale, de socializare si
de comunicare inter-umana”...
Pensiunea agroturistica
Cine vor fi clientii? ... + FIRMELE Avantajele desfasurarii unei astfel de activitati sunt numeroase:
Se poate lucra in familie, investitiile sunt mai mici, se pot reamenaja spatii deja existente, poate fi o activitate sezoniera, se pot valorifica produsele din propria gospodarie, posibilitatea de a tinti un anumit segment de piata.
Ce probleme pot aparea? Care sunt avantajele implicarii intr-o astfel de activitate?
Unde se poate gasi sprijin pentru o astfel de activitate?
Autoritati locale ?, asistenta tehnica?, targurile, birourile teritoriale, institutii de
invatamant, unitati financiar-bancare
De ce o pensiune?
Pentru cine?
Unde? Cand? Cum ? Cu ce?
* Serviciile de cazare şi alimentaţie publică se asigură numai în structuri de primire turistice clasificate.
Structurile de primire turistice includ:
31/68
structuri de primire turistice cu funcţiuni de cazare turistică : hoteluri, moteluri, vile, cabane,
bungalouri, sate de vacanţă, campinguri, nave fluviale şi maritime, pensiuni turistice şi pensiuni
agro-turistice, etc
structuri de primire turistice cu funcţiuni de alimentaţie publică : unităţi de alimentaţie din
incinta structurilor de primire cu funcţiuni de cazare, unităţi de alimentaţie publică situate în afara,
pe trasee şi în staţiuni turistice.
Ce trebuie avut continuu in vedere pe parcursul de desfasurarii activitatilor intr-o pensiune?
• Asigurarea unui climat favorabil turiştilor
• Oferirea unor servicii de calitate către client
• Organizarea programelor turistice opţionale
• Oferirea de informaţii de interes turistic despre zona
• Rezolvarea reclamaţiilor clienţilor...
Deci, un management participativ si interactiv continuu
Datorita specificitatilor serviciilor, vor vorbi despre servicii ca si utilităţi (este un serviciu sporadic)
şi servicii sub forma de fluxuri (sunt serviciile oferite în mod continuu, într-o anumită perioadă, în general
pe baza unui abonament).
Prin sprijinirea activitatilor agroturistice, obiectivele care sunt vizate la nivel de regiune sunt
urmatoarele: asigura resurse umane flexibile si instruite, capabile să sprijine o dezvoltare economică şi
socială, creeaza şi menţine locuri de muncă in sectorul privat, poate fi si un instrument de combatere a
excluderii sociale, sprijina persoanele aflate in dificultatea de a gasi un loc de munca, susţine interesul
IMM-urilor etc...
Analiza SWOT a agroturismului din Romania
S – Strong, W- Weak, O – Opportunities, T - Threat
- amplasamentul intr-o zona propice vacantelor- pachete agroturistice variate si inedite- preturi competitive pe piata- oferta larga de mancaruri si bauturi traditionale- calificarea şi şcolarizare angajaţi- calificarea profesională prin formare iniţială - in sistemul de învăţământ public- dezvoltarea economiei bazată pe competenţa- număr mare de şcoli profesionale- patrimoniu cultural deosebit (si nu numai)- oferta culturala diversificata: festivaluri, spectacole de teatru, concerte, expozitii, obiceiuri si traditii- existenta unui tezaur etnografic si folcloric deosebit- existenta de izvoare minerale importante atatdin punct de vedere cantitativ cat si
- existenta unui numar mare de parcuri nationale, naturale si rezervatii
- structuri de cazare diversificata- diversitatea produselor alimentare ecologice- poluare redusa in majoritatea zonelor rurale- bucatarie traditionala si specialitati- o populaţie inca tinara- forţa de muncă ramane inca ieftină, disponibilă şi calificată- exista un potenţial ridicat pentru dezvoltarea activităţilor din turism, industrializarea produselor agricole etc.- grad important de ocupare a femeilor pe piata muncii- abilităţilor de cunoastere a limbilor străine de catre tineri- asigură interferenţe culturale cu o mare varietate de tradiţii şi obiceiuri
- educaţia managerială insuficient cultivată- colaborare mica cu instituţiile de învăţământ superior- in zonele rurale, datorita migratiei se creeaza o instabilitatedemografică, iar uneori sporul natural este negativ- numar crescător de abandonuri şcolare- existenta unui şomaj de lungă durată (datorat si probl de adaptare dupa piaţa forţei de muncă- probleme educaţionale la unele grupe sărace de populaţie- necorelarea ofertei educaţionale cu nevoile de pe piaţa muncii- sectorul servicii este slab dezvoltat- servicii de consultanţă slab dezvoltate în domeniul afacerilor- politici de resurse umane în cadrul firmelor inapropriate- emigrarea accentuată- populatia ocupata foarte mult in agricultura- investiţii reduse (infrastructura, servicii, formarea profesionala)- nivelul de calificare F de m si profilul de competenţe neadecvat cerintelor angajatorilor- RUdin administraţiile publice -locale - slab pregătite- oferta de reconversie nu este diversificată şi nu există oconcurenţă reala (oferta activeaza izolat, sporadic)- nu isi gaseste locul pe piata muncii- F de munca din mediul rural – jumatate- slaba educaţie antreprenorială- munca „la negru” - fenomen destul de răspândit- decalaj între pregătirea oferită de şcoală şi cerinţele pieţei muncii?- armonizare redusa a sistemului educaţional cu cerinţele pieţei muncii şi dezvoltării viitoare a societăţii- capacitate şi structură inegală a serviciilor- lipsa unor centre regionale de orientare, formare şi reconversie profesionala?- grad redus de utilizare a capacitatii de cazare si a duratei medie de sedere, in raport cu potentialul turistic existent- scaderea numarului de turisti straini- bazele de tratament aferente unor statiuni balneare au un grad inalt de uzura si neadaptate la standardele europene- transportul public de cele mm ori defectuos- monumentele istorice nu sunt suficient valorificate- infrastructurii de agrement inca insuficient dezvoltata- insuficienta cooperare intre diferiti operatori dinturism- lipsa interesului in redistribuirea populaţiei ocupatedinspre agricultură spre servicii şi industrie- lipsa unor programe de instruire adecvate
- incompatibilitate între oferta şi cererea de instruire, în special pentru instruirea în tehnologii moderne
- grad de tehnologizare inca foarte mic
OPORTUNITATI- pensiunile pot genera o atractie marita a regiunii
pentru investiţii străine
RISCURI (AMENINTARI)- cerinţe sporite de forţă de muncă în domenii ce ţin de
tehnică si tehnologie avansată
33/68
- pot beneficia de accesului pe piaţa UE a populaţiei- contribuie la schimburile economice şi culturale- potenţial de dezvoltare pentru sectorul terţiar- crearea de parteneriate între sectorul public si
mediul privat- dezvoltarea agroturismului ca segment de piaţă
pentru absorbirea forţei de muncă- creşterea gradului de responsabilitate socială- formarea unei mentalităţi a calităţii muncii- oferă posibilitatea reconversiei forţei de muncă- cresterea investiţiilor în regiune- existenţa programelor de finanţare UE- rata scazută a angajării în sectorul serviciilor (de
2 ori mai mică decât în UE) oferă oportunităţi de dezvoltare a sectorului
- ofera posibilitatea dezvoltarii antreprenoriatului- ofera posibilitatea de programe de includere
socială- cooperarea cu alte ţări în domeniul educaţiei şi
patrimoniului cultural-istoric si valorificarea turistica a acestora
- posibilitatea diversificarii turismului de afaceri- interes international crescut pentru turismul
cultural, balnear- posibilitatea de a exploata zonele montane tot anul- posibilitatea adaptarii învăţământului şi a
instruirii profesionale la necesităţile pieţei muncii- crearea de noi locuri de muncă prin dezvoltarea
de noi întreprinderi şi servicii direct conectate- lansarea unor programe speciale care încurajează
“plasarea studenţilor în firme” prin oferirea unor avantaje specifice potenţialilor angajatori
- sărăcie şi izolarea unor zone generează fenomene de depopulare care, dublate de îmbătrânirea populaţiei, creează premisele dispariţiei unor localităţi
- creşterea disparităţilor în asigurarea infrastructurii şi serviciilor educaţionale corespunzătoare, datorită migraţiei populaţiei
- lipsa şcolilor în unele localităţi rurale izolate şi accesibilitatea dificilă spre centrele de comună
- restructurarea întreprinderi din zona, fără a oferi o alternativă, determina amplificarea problemelor sociale
- menţinerea emigrării specialiştilor şi a populaţiei calificate, influenteaza fluctuaţiile de pe piaţa forţei de muncă
- extinderea practicării muncii la negru- creşterea presiunii demografice a populaţiei în vârstă- socuri sociale la integrarea în UE- delocalizarea unor investiţii străine- subestimarea problemelor sistemului educaţional- cresterea dezechilibrului pe piaţa muncii între cerere
şi ofertă- apariţia unor noi fenomene sociale- infrastructura de transport si utilitati slab- competitie pe destinatii – oferte externe- imaginea deficitara a Romaniei poate afecta alegerea
unei optiuni spre Romania- degradarea patrimoniului arhitectural rural prin
depopularea localitatilor si a comunitatilor rurale- urbanizarea populatiei rurale implicand pierderea
autenticitatii si specificul local- capacitate insuficienta a firmelor de consultanţă- oportunităţile vagi şi limitate de ocupare a forţei de
muncă combinate cu standardul de viaţă scăzut au ca rezultat migrarea tinerilor instruiţi
- dezvoltarea pieţei negre a forţei de muncă are un impact negativ semnificativ asupra pieţei muncii legitime, mărind astfel nesiguranţa acesteia
Capitolul 5: Clasificarea zonelor turistice . Criterii si procedura de
clasificare a unitatilor turistice si a pensiunilor . Brevetarea persoanelor
care lucreaza in turism.
1. Clasificarea zonelor turistice
Prin H.G. nr. 867/2006, completata cu cadrul legislativ al ordinul nr.1296/2010, privind intocmirea
documentatiei si obtinerea certificatului de clasificare ca unitate de primire turistică, se stabilesc normele si
criteriile de atestare a statiunilor turistice, in scopul protejarii, conservarii si valorificarii resurselor turistice.
Astfel, pentru atestarea unei statiuni turistice trebuie indeplinite obligatoriu criteriile obligatorii si 75% din
34/68
punctajul maxim acordat pentru criteriile suplimentare, in cazul statiunilor de interes national si 50% pentru
statiunile turistice de interes local.
Conform noilor reglementări, atestarea statiunilor este conditionata de mai multi factori
printre care:
- amplasarea acestora intr-un cadru natural fara poluanti
- existenta studiilor si a documentelor care atesta prezenta si valoarea factorilor naturali de cura (ape
minerale, namol, lacuri terapeutice, saline, bioclimat) din punct de vedere calitativ si cantitativ
- constituirea perimetrelor de protectie ecologica, hidrogeologica si sanitara a factorilor naturali de cura
- drum rutier modernizat si marcat cu semne de circulatie
- transport in comun intre statiunea turistica si gara sau autogara care o deserveste
- asistentă medicală permanentă şi mijloc de transport pentru urgenţe medicale-naţional
- punct de prin ajutor şi mijloc de transport pentru urgenţe medicale-local
- punct farmaceutic
- amenajarea si iluminarea locurilor de promenada
- apa curenta, canalizare, energie electrica
- număr minim de 500 locuri in statiuni turistice naţionale, 100 in statiuni de interese local, în structuri de
primire turistică, din care minim 30% să fie clasificate la categoriile de 3-5 stele, cu execpţia campingurilor
- localităţile sau părţile de localităţi de pe litoral trebuie să dispună de plajă amenajată, posturile de salvare
acvatică-salvamar şi posturile de prim ajutor
- localităţile montane trebuie să dispună de servicii de salvare montană de tip salavamont;
- amenajări şi dotări pentru relaxare în are liber şi plimbări (drumuri pietonale, locuri de promenandă
- terenuri de joaca pentru copii
- semnalizarea obiectivelor turistice cu indicatoare de orientare şi informare, tipărit, pe suport electronic sau
web site
- realizarea de materiale de promovare a staţiunii turistice şi a zonei.
1.1. Criteriile suplimentare de atestare a statiunilor turistice
1. Trenurile cu regim de rezervare a locurilor, inclusiv vagoanele de dormit, trebuie să oprească în gara care
deserveşte staţiunea turistică (10 p)
2. Autobuze de linie care deservesc zilnic autogara (10p )
3. Spaţii comerciale şi pentru activităţi de prestări de servicii: bancă, schimb valutar,
agenţie de turism (10 p)
4. Săli de spectacole şi de conferinţe cu o capacitate totala egală cu minim 40% din numărul locurilor
35/68
existente în staţiune (30 p)
5. Asistenţă medicală balneară, după caz, acreditată conform normelor legale în vigoare (20 p)
6. Dotări tehnice pentru exploatarea, protecţia şi utilizarea resurselor minerale terapeutice (20 p)
7. Amenajări şi dotări pentru servicii de revigorare în spaţii construite, săli pentru întreţinere (fitness) (10 p)
8. Parc amenajat 5 puncte pt. fiecare maxim 30 puncte
9. Trasee turistice montane omologate, marcate şi afişate, dacă este cazul 5 puncte pt. fiecare maxim 30
puncte
10. Bază pentru valorificarea resurselor naturale terapeutice, dacă este cazul 30 p
11. Amenajări şi dotări pentru pentru practicarea sporturilor (agrement nautic, tenis, fotbal, etc. ) 15 p
12. Localităţile sau părţile de localităţi care dispun de condiţii pentru practicarea schiului trebuie să aibă
amenajate cel puţin o pârtie de schi omologată şi mijloacele de transport pe cablu corespunzătoare 10 puncte
pt. fiecare maxim 50 puncte.
13. Organizarea de evenimente turistice, culturale, sportive , cu caracter de repetabilitate pe bază de calendar
10 pt. fiecare maxim 30 puncte
14. Centru national de informare şi promovare turistică, cu personal permanent care să deservească exclusiv
centrul 30 p
15. Asigurarea legăturii permanente on-line între structurile de primire turistică cu funcţiuni de cazare şi
centrul de informare şi promovare turistică 20 p
16. Canalizare centralizata 50 p
Punctajul minim pentru atestarea statiunilor de interes national este de 135 puncte, iar cel pentru
statiunile de interes local este de 90 puncte.
In scopul unei mai bune informari a turistilor şi pentru îmbunătăţirea cadrului de protejare,
conservare şi valorificare a resurselor turistice, localitatile ori părţi ale acestora, atestate ca statiuni turistice
de interes naţional sau local, vor fi semnalizate pe drumurile nationale si judetene cu panouri indicatoare, la
intrarea in statiunea turistica.
De asemenea, ministerul poate propune retragerea atestarii unei statiuni turistice, in cazul in care statiunea
turistica atestata conform legislatiei anterioare nu mai indeplineste criteriile obligatorii de atestare. Evaluarea
se va realiza de reprezentanţii Ministerului de resort.
Avantajele atestării ca statiune turistică
1) Facilităţi generale
- includerea în catalogul anual al staţiunilor turistice editat de Minister
- prezentarea pe site-ul oficial al Ministerului
- includerea în toate materialele de promovare editate de Minister
36/68
- includerea în harta staţiunilor turistice editată de Minister
2) Facilităţi specifice staţiunilor turistice de interes naţional si local
- organizarea de Minister de evenimente de promovare şi dezvoltare a turismului, cu precădere târguri, burse,
manifestări expoziţionale, în locaţităţile atestate ca staţiuni de interes naţional
- organizarea de către Minister, de cursuri de formare profesională în domeniul turismului pentru personalul
din cadrul structurilor de primire turistice din staţiuni turistice de interes naţional
- finanţarea de către Minister a programelor de acreditare a sistemului de management a calităţii pentru
administrarea staţiunii turistice de interes naţional
- finanţarea de către a serviciilor în vederea elaborării planurilor de dezvoltare a staţiunilor turistice de interes
naţional
- se acordă prioritate în cadrul programelor speciale de investiţii cu finanţare de la bugetul de stat şi din
fonduri europene pentru staţiunile turistice de interes naţional.
Atestarea statiunilor turistice are ca scop crearea cadrului necesar pentru protejarea si conservarea potentialului
turistic si satisfacerea necesitatilor de odihna si de recreere a populatiei, intr-o zona protejata si declarata ca atare
conform legii. Statiunea turistica se atesta prin Hotarare a Guvernului, la initiativa Ministerul Turismului si/sau a
autoritatii administratiei publice locale.
Se atesta ca statiune turistica localitatea cu functii turistice specifice, resurse turistice naturale si cu
structuri necesare valorificarii si practicarii turismului, care indeplineste criteriile minime prevazute in normele specifice.
Statiunile turistice pot fi atestate ca:
statiuni turistice de interes national
statiuni turistice de interes local.
Daca initiativa atestarii apartine autoritatii publice locale, atunci se transmite
Ministerului Turismului o scrisoare de intentie, impreuna cu un studiu de oportunitate din care sa
reiasa necesitatea atestarii turistice respective. Ministerul Turismului transmite initiatorului Acordul de principiu care
reprezinta acceptul pentru intocmirea documentatiei, sau observatiile sale, in cazul in care cererea mai trebuie
fundamentata.
Documetatia pentru atestarea statiunii turistice
Documentatia se intocmeste de catre autoritatea administratiei publice locale si va cuprinde:
37/68
a) memoriul de prezentare
b) piese / planse desenate
c) anexele de sustinere / motivare:
- documentatia de urbanism si/sau de amenajare a teritoriului, (cf. anexei la Legea
nr.50/1991)
- fisa statiunii turistice, cu prezentarea detaliata a criteriilor minime indeplinite si, eventual a
celor suplimentare
- studii si documente care sa sustina atestarea calitatii de statiune turistica si a specificului ei.
Documentatia se depune la Ministerul Turismului care, in termen de 30 de zile, va intocmi proiectul de
hotarare a Guvemului pentru atestarea statiunii turistice.
Respectarea criteriilor care au stat la baza atestarii statiunii turistice devine obligatorie pentru autoritatea
administratiei publice locale si pentru agentii economici implicati in administrarea si exploatarea statiunii. Orice
modificare adusa planului urbanistic general al statiunii turistice va fi avizata si aprobata potrivit legii.
Ministerul Turismului va aviza documentatiile pentru constructii cu specific turistic din perimetrul statiunii
turistice, care se prezinta, conform legii, in vederea obtinerii autorizatiei de construire.
Tot Ministerul Turismului este cel care poate propune retragerea atestarii unei statiuni turistice in cazul in care nu
sunt respectate criteriile minime prevazute initial.
In produsul turistic nu se materializeaza numai serviciile prestatorilor (transport, primire, servirea mesei,
tratament balnear, agrement, divertismente ), ci si serviciile proprii agentiilor de turism specializate in
comercializarea lor sau in intermedierea diferitelor aranjamente turistice.
Tehnica turistica (ansamblul procedeelor si metodelor, imbinate cu arta personala, utilizate in executarea unei
operatiuni turistice sau in practicarea profesiunii de turism) opereaza cu o serie de concepte a caror semnificatie, se
prezinta astfel (cf terminologiei OMT):
Turism intern - este activitatea turistica practicata in interiorul unei tari.
Turism national - turismul intern al unei tari si turismul emitator realizat de rezidentii acelei tari care viziteaza
alte tari.
Turism international - este format din turismul receptor si turismul emitator.
Vizitator - este orice persoana care calatoreste spre un loc. Acestia pot fi: turisti si excursionisti
Aranjament turistic- ansamblul bunurilor si serviciilor prestate in timpul deplasarii in scopuri turistice a unei
persoane sau a unui grup, pe baza unui program prestabilit.
38/68
Itinerar turistic - traseul pe care se desfasoara o calatorie cu indicarea localitatilor si a punctelor de interes turistic.
Itinerarul este strans legat de perioada si de serviciile prestate.
Dupa modul de prezentare, itinerariile turistice pot fi:
Itinerar geografic - reprezentarea graficului ce indica parcursul de realizat, din localitatea de plecare -
la destinatie.
Itinerar generic - redactat de catre organizator anterior efectuarii cheltuielilor de calatorie, pentru a
oferi turistului o
imagine asupra etapelor pe perioada voiajului, fara precizarea datelor specifice, ci numai cu indicarea
detaliata a datelor generice care sa dea o informatie suficienta asupra diverselor particularitati ale
deplasarii.
Itinerar descriptiv - este analog cu cel precedent (indicarea generica a serviciilor, fara precizarea
datelor tehnice) continand descrierea turistica a traseului, localitatilor si obiectivelor ce urmeaza a fi
vizitate.
Itinerar analitic (tehnic) - itinerarul intocmit in momentul realizarii calatoriei: el contine datele
tehnice necesare desfasurarii voiajului si reprezinta un document detaliat, cu indicatii orare, mijloace de
transport si serviciile de care va beneficia zilnic turistul.
Circuit turistic - itinerarul de vizita a mai multor tari, zone, localitati si puncte turistice, al carui punct
de plecare coincide cu cel de sosire.
39/68
2. ACORDAREA DE LICENTE AGENTILOR ECONOMICI DIN TURISM
Agentii economici din turism pot functiona numai pe baza licentei (conform H.G. 238/2001) eliberate de
admirtistratia publica centrala de turism, in cazul tarii noastre Ministeml Turismului. Licenta de turism este
documentul prin care se atesta capacitatea de a efectua, in conformitate cu reglementarile din acordurile
Internationale la care o tara este afiliata, servicii de calitate si siguranta pentru turisti.
Este considerata agentie de turism orice unitate specializata care organizeaza, ofera si vinde pachete de
servicii turistice, obligandu-se astfel sa procure, contra cost, calatorilor titluri de transport si servicii turistice
(cazare, masa, agrement).
Prin licentierea agentilor economici din turism, statul urmareste sa garanteze competenta si solvabilitatea
agentilor, dar si ca acestea sa faca fata concurentei neloiale a altor organizatori de produse turistice. Conditiile de
acordare a licencelor de turism difera de la o tara la alta. In tara noastra, in functie de complexitatea obiectului de
activitate, licentele intalnim:
Licente de turism categoria A, acordate agentiilor care au capacitatea sa efectueze urmatoarele activitati:
organizarea de pachete de servicii in domeniul turismului international si intern; vanzarea catre turisti a
pachetelor de servicii proprii si a altor contractate cu alte agentii de turism licentiate;
- rezervarea si comercializarea serviciilor de cazare, masa, transport, agrement, tratament si cura balneara,
asistenta turistica (ghizi), inchirieri de autoturisme, cu sau fara sofer, obtinerea de vize turistice etc;
- rezervarea si comercializarea de bilete pentru mijloace de transport, spectacole si manifestari artistice,
sportive sau la alte activitati de divertisment si agrement in cadrul sejurului sau programului turistic.
Licente de turism categoria B, acordate agentiilor care opereaza numai in domeniul turismului intern si
desfasoara aceleasi activitati ca in cazul licentelor de turism categoria A.
In vederea licentierii, agentiile de turism trebuie sa indeplineasca urmatoarele criterii minime, specifice
fiecarei categorii:
- sa detina documente legale de constituire- sa aiba prevazut in obiectul de activitate servicii turistice- persoanele juridice sa fie inregistrate in Registrul Comertului- starea si aspectul cladirii, in care functioneaza agentia, sa fie corespunzatoare- amplasarea agentiei intr-o cladire sa permita un acces usor - suprafata comerciala a agentiei sa fie de peste 6 m2
- spatiul comercial sa fie utilizat exclusiv pentru turism- seful agentiei sa fie posesor de brevet pentru turism- personalul de servire al agentiei sa fie calificat si sa fie cunoscator de limbi de circulatie internationala- sa aiba un corp de ghizi calificati- sa aiba un fond de garanfie
40/68
- sa editeze pliante turistice- sa utilizeze mijloacele de transport ale agentilor economici licentiati in transport- sa utilizeze numai autocare clasificate- sa asigure servicii de cazare si masa numai in unitati clasificate- sa afiseze la loc vizibil preturile, tarifele si comisioanele practicate, ca si conditiile generale de vanzare, conform unui model-cadru - sa dispuna de mobilier de birou si de mijloace de telecomunicatii.
Licentele eliberate sunt valabile pe o perioada de 5 ani, iar la expirarea termenului vor trebui sa se ceara
eliberarea unora noi. Dosarul pentru eliberarea licentelor de turism se realizeaza pe baza unui dosar, in baza unei
documentatii, care trebuie sa cuprinda urmatoarele documente:
1. Cerere tip de eliberare a licentei
2. Copie a hotararii judecatoresti de infiintare a agentului economic din care rezulta obiectul de
activitate, structura actionariatului
3. Copie dupa certificatul de inmatriculare in Registrul Comertului
4. Dovada constituirii fondului de garantie
5. Copia dupa brevetul pentru turism al sefului de agentie
6. Copia dupa contractul de munca al persoanei ce detine brevetul pentru turism inregistrat la
Directia de munca si protectie sociala judeteana
7. Copia actului de detinere a spatiului
8. Fisa tip de prezentare a agentiei dc turism
9. Machetele documentelor de decontare folosite
10. Dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate pentru eliberarea licentei
Documentatia avizata de organul de turism se transmite Ministerului Turismului care, prin compartimentul de
specialitate (Directia Generala de Autorizare), verifica la fata locului modul indeplinire a conditiilor necesare
functionarii agentiei de turism. Termenul de solutionare a cererii este de 30 de zile de la data inregistrarii
documentatiei complete.
In cazul in care intervin schimbari (sediul, titularul licentei, inscrierea/radierea unei filiale) se va depune un
set de documente la acelasi compartiment de specialitate.
Licenta pentru turism se afiseaza obligatoriu in incinta agentiei, la vedere, pentru a fi cunoscuta de turisti.
Agentii le de turism au obligatia sa respecte conditiile de licenta, nerespectarea acestora fiind sanctionata cu
suspendarea lor temporara sau definitiva.
Radierea licenţei de turism a agentiei, respectiv a filialei acesteia se va prezenta următoarea documentaţie: a)
cerere; b) licenţa de turism şi, respectiv anexa licenţei de turism, în original.
41/68
Suspendarea licentelor de turism se va face de catre Ministerul Turismului, in cazul in care se constata
nerespectarea uneia dintre situatiile prevazute la art. 8 din HG 238 / 2001, sau daca cu ocazia verificarilor efectuate
in vederea avizarii licentei de turism, se constata ca nu mai sunt indeplinite conditiile care au stat la baza acordarii
acesteia. Suspendarea se face pe o perioada de pana la un an.
Licenta de turism este suspendata din oficiu pe perioada in care agentul economic nu are incheiata polita de
asigurare pentru riscul de insolvabilitate a agentiei sau de faliment.
Pentru serviciile agentilor economici din turism sunt percepute anumite tarife. Tarifele trebuie aprobate de
catre Oficiul de Autorizare si Control in Turism (0. A. C. T).
2.1.Clasificarea structurilor de primire turistice. Criterii de clasificare
La nivelul unei structuri de primire in agroturism, au fost distinse trei tipuri de nevoi care trebuie
satisfacute, la trei niveluri. Acestea sunt:
1. Nevoi complementare
2. Nevoi decisive
3. Nevoi de baza
Pensiunea turistica din mediul rural poate avea o capacitate de cazare este de maxim 30 de
locuri, respectiv 10 camere. Pentru aceasta structura de cazare se pot obtine un numar de margarete
intre 1 si 5. Potrivit Ordinului nr. 510/ 2002, sunt prezentate criteriile minime care trebuie
indeplinite pentru fiecare numar de margarete in parte (1-2 margarete , 3-5 margarete):
A. Criterii SPECIFICE fiecarei categorii
Pentru 1-2- margarete: spatii corespunzatoare si igienice, pentru prepararea mesei, dotate cu
echipamente de preparare si conservare a alimentelor, grup sanitar comun (o cabina de dus si un
spalator la 10 locuri ; o cabina de dus la 15 locuri), incalzire cu soba de teracota sau cu alte
echipamente admise de normele PSI, suprafata minima a camerelor (pentru camere cu 2 paturi) de
11-12 mp, numarul maxim de paturi simple / camera : 3 la 1 margareta si 4 la 2 margarete, pat cu
saltea de orice tip, dulap de haine, veiozatelevizor si aparat de radio in spatii comune
Pentru 3-5 margarete. curte cu amenajari florale, suprafete de joaca pentru copii, parcare
proprie, sufragerie dotata cu mobilier adecvat, de calitate superioara si cu inventar de servire de
42/68
calitate, camere cu grup sanitar propriu (cada sau cuva de dus, lavoar si WC), incalzire centrala sau
cu gaze la soba de teracota, numarul maxim de paturi simple / camera : 2, suprafata minima a
camerelor (pentru camere cu 2 paturi) 13-20 mp, pat cu somiera cu saltea sau cu saltea relaxa,
mobilier uniform si de calitate superioara, dulap de haine, veioza, perdele transparente, televizor si
aparat de radio, plita electrica sau cu gaze, vase si ustensile de bucatarie din inox, telefon la
dispozitia turistilor, perdele obturante sau alte mijloace de obturare a luminii, perii pentru haine si
pantofi, pahare (2 buc/persoana).
B. Criterii COMUNE tuturor categoriilor
Anexele gospodaresti pentru cresterea animalelor vor fi amplasate si intretinute astfel incat
sa nu creeze disconfort turistilor, constructia sa fie in stare buna, caile de acces proprii si spatiile
inconjuratoare sa fie bine intretinute, accesul in camerele de dormit si in grupurile sanitare sa fie
direct, fara a trece prin alte camere, folosite pentru dormit, racord la reteaua publica de canalizare
sau la mijloace proprii de colectare si epurare, plapuma/pled/paturi (2 bucati/persoana), perne mari,
cearceaf pentru pat si cearceaf plic, masa si scaune, cuier, oglinda sau toaleta, prosoape pentru fata
(1 buc./persoana).
Procedura de clasificare a unei pensiuni agroturistice
« In scopul protectiei turistilor, serviciile de cazare si alimentatie publica se asigura numai in
structuri de primire turistica clasificate. » art 1, al.(2), HG nr 1328 din 27 dec 2001. Asadar, pentru
ca o pensiune sa functioneze legal, trebuie sa fie clasificata, adica trebuie obtinut un «certificat de
clasificare» si, o data cu el, un numar de margarete, in functie de conditiile de mai sus. Pasii care
trebuie parcursi in vederea clasificarii:
Etapa 1 : Autorizarea persoanelor fizice, respectiv alegerea unei forme juridice prin care
sa va desfasurati activitatea; exista trei forme principale de autorizare, si va prezentam aspectele cele
mai importante ale fiecareia mentionate de cei ce le practica:
- Persoana Fizica Autorizata (PFA)
- Asociatia Familiala (AF)
- Societatea comerciala (SC)
Etapa 2 : Intocmirea unui dosar care sa cuprinda urmatoarele documente:
- certificat constatator de la registrul Comertului din care sa rezulte obiectul de activitate si structura
actionariatului
- avize si autorizatii legale: PSI, sanitara, sanitar-veterinara, de mediu si protectia muncii, dupa caz
43/68
- Certificatul de Inregistrare la Registrul Comertului a PFA, AF sau SC ( in functie de ce ati ales dvs
mai sus)
- schita privind amplasarea si adresa unitatii
- schita privind structura, amplasarea si nominalizarea camerelor si a spatiilor de alimentatie
- aviz specific privind amplasamentul si functionalitatea obiectivului
- copie dupa actul doveditor al pregatirii profesionale in domeniu activitatilor de turism, eliberate de
institutii autorizate de Ministerul Educatiei Nationale si de Ministerul Transporturilor,
Constructiilor si Turismului
- certificat de inmatriculare
- actul constitutiv (pentru SC) sau autorizatia de functionare (in cazul PFA sau AF)
- cerere de eliberare a certificatului de clasificare
Etapa 3 : Documentatia de clasificare se trasmite reprezentantului zonal al Ministerului
Transporturilor, Constructiilor si Turismului – Directia Generala de Autorizare si Control (MTCT –
DGAC), cu minim 60 de zile inainte de darea in folosinta a structurilor de cazare sau alimentatie;
Etapa 4 : Specialisti din cadrul MTCT – DGAC insotiti de specialisti din cadrul consiliilor
judetene locale sau asociatii profesionale de turism, vor verifica daca pensiunea indeplineste
criteriile legale si vor acorda un „certificat de clasificare” .
Etapa 5 : Reclasificarea pensiunilor deja clasificate, respectiv din 3 in 3 ani este necesara
aplicarea vizei pe autorizatia de functionare; trebuie sa solicitati aceasta avizare cu cel putin 60 de
zile inainte de expirarea celor 3 ani de la emiterea autorizatiei sau de la ultima viza.
Placheta cuprinzând mentiunea "Clasificat de Ministerul Turismului", sigla acestuia, însemnele
privind tipul structurii de primire turistice si nivelul de clasificare se expun, la loc vizibil, în
exteriorul clădirii, conform legii.
Procedura de clasificare este, din pacate, destul de complicata; va sfatuim sa cereti sfatul
proprietarilor de pensiuni deja clasificate, primariilor din localitate sau asociatiilor profesionale
active in turism pe care le cunoasteti.
Drepturi si obligatii ale agentilor economici implicati in activitatile turistice
Ca si agenti economici cu activitate in turism, aveti urmatoarele drepturi si obligatii, conform
legii:
44/68
DREPTURI
are dreptul de a presta si comercializa servicii turistice, in conditiile legii
are dreptul de a primi asistenta de specialitate si informatii generale, din partea Ministerului
Turismului si a institutiilor din subordinea sa, privind stategia si programele de dezvoltare
ale turismului
are dreptul de a fi inclusi, la cerere, in programele de pregatire profesionala initiate de
Ministerul Turismului
are dreptul de a participa la actiunile de promovare (nationala si internationala) si sa fie
inclusi in cataloage, ghiduri si alte mijloace de lansare a ofertei nationale de servicii turistice
are dreptul de a beneficia de facilitati acordate de stat si de alte organisme si organizatii,
conform prevederilor legale, in scopul stimularii activitatii de turism
are dreptul de a obtine certificatul de clasificare si reclasificarea pentru fiecare unitate
proprie care presteaza servicii turistice, corespunzator criteriilor indeplinite de unitatea
respectiva
45/68
OBLIGATII
are obligatia de a presta serviciile turistice la nivelul categoriei unitatii, conform
certificatului de clasificare
are obligatia de a functiona numai in structuri de primire turistica clasificate
are obligatia de a functiona numai cu personal clasificat
are obligatia de a afisa, in forma vizibila si clara, lista serviciilor si a tarifelor
practicate
are obligatia de a informa turistii corect si adecvat cu privire la serviciile turistice
prestate
are obligatia de a asigura protectia turistilor care utilizeaza serviciile turistice
are obligatia de a proteja bunurile turistilor impotriva deteriorarii sau furtului si sa
sigure despagubirea acestora in cazul aparitiei unor prejudicii, conform legii
are obligatia de a realiza exploatarea patrimoniului turistic, in acelasi timp asigurand
protectia si conservarea acestuia si a mediului inconjurator
are obligatia de a realiza publicitate proprie cu obiectivitate si respect fata de
resursele turistice, in scopul protejarii calitatii produsului turistic romanesc.
2.3. CLASIFICAREA RESTAURANTELOR/ UNITATI DE ALIMENTATIE
Una din cele mai vechi legi care impunea clasificarea hotelurilor ca o condiţie pentru
obţinerea licenţei de funcţionare, a fost cunoscuta in Italia (1937) si care prevedea o clasificare de la
1 - 4 stele, plus o categorie „lux”, acest sistem păstrându-se si astăzi.
Structurile hoteliere sunt clasificate după unul sau mai multe sisteme. Astfel, in unele tari,
guvernele controlează aceasta activitate de clasificare pe baza unor standarde publice pentru
echipamente si servicii (Italia, Franţa, Grecia, Spania). In alte tari, clasificarea se face de către
asociaţiile hoteliere naţionale care elaborează criteriile si procedura de clasificare. Unele tari au un
sistem de clasificare de 4 stele, iar altele de 5 stele. De exemplu, Franţa si Spania au sistemul de
clasificare de 4 stele, plus o categorie de „4 stele luxe”, dar pentru care se clasifica foarte puţine
unitati.
In Franta, ministerul turismului stabileşte existenta hotelurilor omologate si neomologate.
46/68
In Marea Britanie, hotelurile sunt clasificate de Tourist Board (Oficiul pentru turism), in
hoteluri de 1 -5 coroane (crowns).
In Germania, Federaţia Hotelurilor si Restaurantelor DEHOGA, in colaborare cu asociaţiile
si camerele de comerţ ale landurilor, au elaborat un sistem de clasificare, care stabileşte criteriile si
modalitatile de clasificare. Clasificarea este voluntara si se acorda la cerere prin completarea unui
chestionar de autoevaluare. Sistemul de clasificare este de la 1 – 5 stele (Tourist, Standard, Komfort,
First Class si Luxus).
In Elveţia, sistemul este realizat de Asociaţia naţionala a hotelurilor, clasificarea fiind
voluntara si se bazează pe autoevaluarea hotelului. Criteriile minime de clasificare conform
standardelor din Elveţia sunt: accesul, personalul, securitatea, serviciile oferite, dotarea spatiilor, si
referiri la calitatea serviciilor: prima impresie, salutul, zâmbetul, amabilitatea, informaţiile oferite.
In SUA, in vederea clasificărilor inspectorii viziteaza anual proprietatile clasificate.
Procedura de clasificare se realizează prin intermediul Mobil Star Guide (Mobil Travel Guide), cu o
clasificare de la 1 la 5 stele, aici prevazandu-se ca, in afara de incadrarea in standardele de
functionalitate, fiecare client sa fie tratat ca un VIP. A doua organizatie de clasificare este American
Automobile Association Diamond Rating ( AAA Tour Book), cu o clasificare de la 1 la 5 diamante.
Iata de ce, datorita sistemelor variate de clasificare, bazate pe diferite standarde,
acestea nu permit o comparatie calitativa a hotelurilor din tari sau regiuni diferite. Cu toate acestea,
se observa o tendinta de generalizare a sistemului de clasificare de la 1 la 5 stele, clasificarea fiind
facuta pe standarde unanim acceptate.
In acest sens, pentru crearea unui cadru unitar de clasificare, chiar din anul 1969, Uniunea
Internationala a Organismelor Oficiale de Turism (UIOOT), predecesoarea OMT, a realizat primele
standarde internationale pentru clasificarea hotelurilor si a altor structuri similare. Ulterior, in anul
1975 si apoi in anul 1988, s-au elaborat noi standarde de clasificare.
Aceste standarde au prevazut o serie de conditii minime de clasificare, cum ar fi: numarul
minim de camere (10), standarde stricte privind instalatiile sanitare si de igiena, pentru baile
clientilor si personalului, standarde stricte pentru serviciile de curatenie si igiena, materialele de
constructie si utilajele, mobilierul si decoratiunile trebuie sa fie de calitate si adaptate la categoria de
incadrare, intregul personal trebuie sa fie calificat intr-o institutie de invatamant hotelier, trebuie
asigurata securitatea clientilor, toate unitatile trebuie sa asigure standarde minime de servicii si
confort si sa fie prevazute cu servicii medicale de prim ajutor.
*** Standardele specifice lanturilor hoteliere sunt mai complexe, cuprinzand referiri de ordin
constructiv, de dotare, de securitate, de servicii, de personal, operationale, de calitate.
47/68
Clasificarea tipologica a structurilor de primire din turismul international, se face in
functie de diferite criterii, cum ar fi: specificul, serviciile oferite, amplasarea, forma de proprietate
sau administrare, gradul de mobilitate. Astfel, in practica, se intalnesc urmatoarele tipuri de unitati
de cazare turistica:
- IMOBILE: private (resedinte secundare, time-sharing etc), in mediul rural
(pensiuni, ferma taraneasca), cu scop lucrativ (locuinte sezoniere, camere de
oaspeti), colective (hoteluri, moteluri, vile, sate de vacanta, campinguri, cluburi),
colective pentru turismul social (colonii de vacanta, hanuri pentru tineri, tabere,
Brevetele de turism sunt valabile pe durata nelimitata. In situafia in care detinatorul unui astfel de brevet
isi schimba locui de munca, documentul isi pastreaza valabilitatea pentru aceeasi functie.
51/68
Brevetul de turism se retrage de catre Ministerul Turismului in urmatoarele situatii:
- cand nu mai sunt indeplinite criteriile care au stat la baza eliberarii acestuia
- cand, din motive imputabile titularului brevetului, acestuia ii este anulata licenta de turism sau ii este
retras certificatul de clasificare a structurii de primire
Neacordarea sau retragerea licentei sau a brevetului de turism, ca si neavizarea sau suspendarea
licentei de turism pot fi atacte la instanta de contencios administrativ in conditiile legii.
Constituie contraventie urmatoarele fapte, daca nusunt comise in astfel de conditii incat, potrivit legii
penale, sa constituie infractiune:
- desfasurarea de activitati turistice specifice agentiilor de turism de catre agentii economice cu licenta de
turism suspendata, neavizata sau cu viza epirata
- nerespectarea obiectului de activitate inscris in licenta de turism, corespunzator tipului de licenta de turism
obtinut
- desfasurarea de activitati turistice in alte sedii decat cele inscrise in licenta de turism
- neasigurarea conducerii de catre persoane posesoare de brevet de turism a agentiilor si structurilor de primire
turistice pentru care este stabilita aceasta conditie
- nerespectarea conditiilor si criteriilor in baza carora s-a eliberat licenta de turism
- neafisarea la loc vizibil a licentei de turism
Criteriile minime, in baza carora se elibereaza brevetele pentru turism vizeaza, in principal, cetatenia
(sa fie de ceta|enie romana; sa fie cetatean al Republicii Moldova; sa fie cetatean strain si sa aiba domiciliul
permanent in Romania) si pregatirea profesionala a acestora (sa fie absolvent de invatamant superior, cu
vechime in turism de minim 1 an si curs de formare manageriala in industria hoteliera); sa fie absolvent al unor
cursuri postliceale in domeniul turistic si hotelier si sa faca dovada unei activitati in turism de minimum 2 ani
si curs de formare manageriala in industria hoteliera si turism, specific functiei; sa fie absolvent de liceu cu profil
de turism sau hotelier si al unui curs dc formare manageriala in industria hoteliera si turistica, specific functiei, cu
o vechime de 2 ani; sa fie absolvent de liceu si al unui curs cu profil turistic sau hotelier sau sa faca dovada unei
activitati specifice de minimum 3 ani; sa posede recomandarea favorabila de la ultimul loc de munca din
domeniul turismului, sa nu aiba cazier judiciar.
de adaugat legile, ordonante cu privire la brevetare si licentiere !!!
52/68
Seminar nr. 5
Indicatoare turistice ( conform legislatiei nationale in vigoare )
Indicatoarele de trasee turistice montane sunt:
a) indicatoarele de directie sunt: indicatoare de directie simple, care au o lungime de 68 cm si o latime
de 28 cm, si indicatoare de directie duble, care au o lungime de 78 cm si o latime de 28 cm;
b) indicatoarele de traseu sunt cu dimensiuni variabile (32 cm/45 cm, 40 cm/56 cm, 50 cm/70 cm si 63
cm/87 cm), in functie de volumul de informatii pe care il contin, si sunt amplasate pe verticala sau pe
orizontala, pe un picior sau pe doua picioare;
c) indicatoarele de documentare sunt cele care vor contine informatii despre traseele turistice montane
marcate si principalele puncte de interes turistic din zona pe care o prezinta.
Pe indicatoarele de la intrarile si iesirile de pe traseu vor fi trecute si dificultatile drumetiei astfel:
- pericol de avalansa
- cornisa pe traseu
- dificultati alpine (pasaje, saritori)
- conditii meteo care pot influenta substantial parcursul
- orientare dificila
- panta mare si alunecoasa
d) tablele toponimice (cu nume de locuri) sunt indicatoare pentru lacuri, rauri, monumente ale naturii,
varfuri de munte, sei importante, pentru alte obiective culturale si de interes turistic. Tablele toponimice vor fi
realizate din placi fibrolemnoase impermeabilizate sau din fibre de sticla, rezistente la intemperii, de
dimensiunile 32 cm/45 cm, in culori diferite pentru fiecare element prezentat, astfel:
- tablele toponimice inscriptionate cu litere de culoare alba pe fond de culoare albastra sunt pentru lacuri
si rauri;
- tablele toponimice inscriptionate cu litere de culoare neagra pe fond de culoare galbena sunt pentru
monumente ale naturii;
- tablele toponimice inscriptionate cu litere de culoare neagra pe fond de culoare alba sunt pentru alte
obiective de interes turistic.
Pentru standardizarea indicatoarelor de trasee turistice montane realizarea si implantarea lor se vor face
cu respectarea urmatoarelor conditii:
- stalpii de marcaj pentru indicatoare vor avea dimensiunile de 2,20 m - 2,40 m inaltime si de 0,10 m -
0,12 m grosime; stalpii se vor ingropa in fundatii solide, la o adancime de 0,50 m - 0,70 m;
- paletele cu semnul de marcaj se vor orienta perpendicular pe directia de mers, iar sagetile, pe directia
axului traseului;
53/68
- sagetile indicatoare de directie vor mentiona obligatoriu obiectivul cel mai apropiat, timpul de mers
pana la acesta si semnul de marcaj;
- tablele indicatoare, care se vor instala in punctele de convergenta (raspantie) a mai multe trasee
turistice montane, vor cuprinde obligatoriu urmatoarele informatii inscriptionate unele sub altele: semnele de
marcaj, directiile de mers si timpul, unele indicatii speciale (Drum periculos; Atentie, cad pietre.)
Locurile de incepere a traseelor turistice montane, precum si intersectiile traseelor marcate vor avea
amplasate obligatoriu, in ambele sensuri, indicatoare confectionate din placi fibrolemnoase impermeabilizate
sau din fibra de sticla.
Semne utilizate pentru marcarea traseelor turistice montane
Pentru marcarea traseelor turistice montane se utilizeaza urmatoarele semne:
a) banda verticala - pe fond alb - pentru marcarea traseelor principale, numite si magistrale, care sunt, de
regula, trasee de creasta
b) crucea cu brate egale - pe fond alb - pentru marcarea traseelor de legatura
c) triunghiul echilateral - pe fond alb - si punctul intr-un cerc - pe fond alb - pentru marcarea traseelor
secundare
d) punctul cu cercuri duble de culoare alba si rosie pentru traseele dus-intors.
Culorile pentru semnele de marcaj sunt: rosu, galben si albastru, obligatoriu pe fond alb.
Pentru asigurarea uniformitatii si respectarii inscriptionarii internationale semnele de marcaj vor
indeplini urmatoarele conditii de detaliu tehnic:
a) se vor incadra intr-un patrulater imaginar cu laturile de 16-20 cm;
b) benzile de culoare vor avea o latime de 6 cm, iar cele de culoare alba, de 5 cm (5 + 6 + 5 = 16 cm);
c) triunghiul cu miezul de culoare va avea laturile de 10 cm, iar banda de culoare alba, de 3 cm (3 + 10 +
3 = 16 cm);
d) punctul de culoare va avea diametrul de 10 cm, iar banda de culoare alba, o latime de 3 cm (3 + 10 +
3 = 16 cm);
e) crucea de culoare va avea cele doua benzi perpendiculare de 3 cm, iar banda de culoare alba, de 5 cm
(5 + 6 + 5 = 16 cm);
f) semnele de marcaj se vor aplica in ambele sensuri de circulatie, la distante astfel apreciate incat sa fie
usor vizibile de la un semn la altul, perpendiculare pe directii de mers si la inaltimea de 1,5-2 m fata de sol
g) in golurile alpine si in poienile foarte mari semnele de marcaj se vor face pe stalpi confectionati din
tevi metalice; stalpii vor fi vopsiti mai intai cu grund de protectie, apoi cu vopsea de culoare alba si neagra, in
dungi alternative de 30 cm latime, vor fi prevazuti la partea inferioara cu gheare pentru fixarea in fundatii de
ciment si apoi, in pamant si la partea superioara, cu o paleta pentru semnele de marcaj
54/68
h) pentru protectia arborilor semnele de marcaj se vor aplica direct pe copaci, prin vopsire, fiind interzisa
fixarea in cuie a altor indicatoare
i) in zonele stancoase, greu accesibile, semnele de marcaj se vor aplica pe palete metalice scurte sau pe
lespezi plate din piatra, implantate in gramezi de pietre, cimentate, cu o inaltime de 0,4-0,6 m
j) in zonele in care traseul turistic montan este bine trasat si nu are ramificatii nu se va face exces de
semne, dar se vor marca in mod deosebit intrarile in padure (din drumuri, poieni, goluri alpine, vai) prin unul
sau mai multe semne usor vizibile
k) pe un traseu comun, marcat cu semne diferite, vor fi aplicate toate semnele, in grup, unul sub altul, si
nu alternativ, la distante mari unul de altul; in zonele stancoase semnele de marcaj se vor grupa orizontal
l) in punctele de inflexiune a directiei de mers a potecii se vor aplica sageti bicolore (culoarea alba +
culoarea marcajului), care vor indica unghiul directional; sageata va avea o lungime de 40-50 cm, o latime
totala de 8-10 cm si unghiul directional de 15 grade, 30 grade, 45 grade, 60 grade, 75 grade, 90 grade, 105
grade si de 120 grade
m) in zone deosebit de circulate si expuse fenomenului de ceata marcajul care va indica apropierea
refugiului alpin sau a cabanei va fi dublat de un sistem de atentionare acustic sau vizual, actionat electric sau
mecanic; in cazul cabanelor functionarea acestui sistem va fi in responsabilitatea cabanierului
n) la executarea tuturor marcajelor se vor folosi vopsele reflectorizante si rezistente la ger, caldura,
soare, umezeala si agentii poluanti corosivi
o) se va evita marcarea drumurilor publice si a drumurilor forestiere altfel decat prin tablite indicatoare,
la capetele acestora; in cazul in care un traseu turistic montan se interfereaza cu un drum public, traseul va fi
marcat astfel incat sa fie bine relevate intrarile si iesirile din drumul public.
55/68
Clasificarea traseelor turistice
Criteriile de clasificare a traseelor turistice montane sunt: timpul de mers, sezonalitatea,
gradul de dificultate si nivelul de echipare a turistilor.
a) Timpul de mers se inscrie in fisa tehnica si pe indicatoare, exprimat in ore, fractiuni de ora si, mai rar, in
minute si se va calcula astfel:
- pe teren plat si pe pante mici, 4 km/h; - in urcus, pe poteca amenajata, 350 m diferenta de nivel/h; - in urcus, pe poteca neamenajata, 250 m diferenta de nivel/h; - in coborare, pe poteca amenajata, 450 m diferenta de nivel/h; - in coborare, pe poteca neamenajata, 400 m diferenta de nivel/h. La o ora de mers se adauga 10 minute necesare odihnei. Distanta in kilometri se utilizeaza in calcul numai pe
traseele cu peste 80% de mers pe plat si cu maximum 20% de mers pe panta cu inclinare de maximum 10 grade.
Pentru calcularea distantelor si timpilor de mers se efectueaza masuratori pe teren si pe harta.
b) Sezonalitatea este criteriul pe baza caruia traseele turistice montane se impart in: trasee de primavara si de
toamna, trasee de vara si trasee de iarna.
c) Gradul de dificultate este criteriul pe baza caruia traseele turistice montane se impart in:
- trasee cu grad mic de dificultate, cu urmatoarele caracteristici: durata traseului - 3-6 ore; diferenta de nivel -
300-700 m; efort fizic moderat, care nu necesita pregatire fizica speciala;
- trasee cu grad mediu de dificultate, cu urmatoarele caracteristici: durata traseului - 4-8 ore; diferenta de
nivel - 500-1.000 m; efort fizic sustinut numai pe unele etape ale traseului, care necesita o conditie fizica si
orientare bune;
- trasee cu grad mare de dificultate, cu urmatoarele caracteristici: durata traseului - 5-9 ore; diferenta de nivel
- 800-1.500 m; efort fizic continuu si intens, care necesita o foarte buna conditie fizica si antrenament inainte de
abordarea traseului.
d) Nivelul de echipare solicitat drumetilor este criteriul pe baza caruia traseele turistice montane se impart in:
- trasee care nu necesita echipament special pentru parcurgerea lui; acest tip de traseu se desfasoara pe poteci
amenajate, drumuri forestiere si nu prezinta portiuni accidentate;
- trasee care necesita echipament de drumetie de complexitate medie; acest tip de traseu se desfasoara pe
poteci cu portiuni accidentate, grohotisuri, pante alunecoase cu grad de inclinare mediu;
- trasee care necesita echipament de drumetie special si complex; acest tip de trasee se desfasoara pe poteci
accidentate, putin conturate si/sau pe portiuni fara poteca, cu pante abrupte care necesita uneori ajutorul mainilor
pentru ascensiune.
SERVICII AGROTURISTICE
Capitolul 1
56/68
1.1. Istoric al turismului
1.2. Factorii care influenţează dezvoltarea turismului
1.3. Forme ale turismului
ಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂ��ಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂ��ಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂ��ಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂ��ಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂ��ಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂ��ಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂ��ಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂಂ� 1.1. Istoric al turismului
Turismul este cea mai mare industrie a începutului de mileniu, aici intalnindu-se diferite
forme de turism incepand de la turismul rural pana la turismul de afaceri, aceasta fiind una dintre
cele mai pretentioase, dar totodata si cea mai scumpa dintre activitatile turistice.
1.1.1. Scurt istoric al turismului
Istoria turismului este considerata ca fiind aparuta odata cu aparitia agriculturii, care
odata cu necesitatea dezvoltarii schimburilor comerciale la distante din ce în ce mai lungi, s-au
dezvoltat si modernizat treptat si serviciile aferente acestor deplasari, in special in orasele prin
care treceau micii comercianti, acestia generand o nevoie crescuta de produse pentru gospodarii. S-
a inregistrat un avant deosebit in perioada marilor imperii, in special in orasele din Egipt, Persia,
Grecia, aceasta facilitand cresterea comertului, dar implicit si a calatoriilor. Cel mai bun exemplu
este cel al Imperiului Roman, care prin dezvoltarea unui sistem de drumuri extins în tot imperiul a
facut posibil schimbul de produse din Italia în Spania, din Asia si Orientul Mijlociu pâna în
Marea Britanie. Caderea Imperiului Roman a adus cu sine o perioada de instabilitate
economica si politica, reducând temporar si calatoriile. Este bine de stiut ca, din punct de vedere
istoric, oamenii de afaceri au constituit elementul major de mobilitate si factorul de continuitate
în relatiile dintre diverse popoare, din aceasta cauza chiar din secolul al XIV-lea fusesera adoptate
tehnici comerciale si instrumente de plata cum ar fi: cambiile, politele de asigurare si contractele
de comision.
Odata cu Evul mediu, timp in care se face simtita o reluare a cresterii activitatilor
economice si mai ales odata ce uscatul si marea devenisera cai mai putin periculoase, s-a inregistrat
o accelerare a comertului. Este de asemenea perioada in care nivelul mortalitatii scade, iar
conditiile de viata se îmbunatatesc, avand loc chiar o crestere demografica, ceea ce a insemnat o
sursa mai mare de consumatori, de producatori, de forta de munca. Dezvoltarea unor astfel de
“centre comerciale” timpurii se realiza in jurul cailor de comunicatie sau a drumurilor comerciale,
57/68
langa porturi sau locurile de tranzit a marfurilor, langa centrele militare sau religioase sau langa
piete.
1.1.2. Georgrafia turismului
Cei doi poli ai comertului international erau Mediterana si Nordul, de aceea vor aparea doi
poli comerciali puternici: de o parte Italia si Spania, iar de cealalta parte Germania de Nord,
aceasta generand doua tipuri de negustori: italianul si hanseatul, fiecare cu propriile caracteristici.
Între cele doua exista însa o zona de contact cu un caracter de originalitate, aceasta fiind functia de
producator, de aceea exact in aceste zone se vor dezvolta importante centre manufacturiere si
industriale.
Totusi, desfacerea produselor se vor face nu numai pe aceste teritorii, dar si la sute si chiar
mii de kilometri, negustorii itineranti fiind astfel nevoiti sa faca fata unor piedici dintre cele mai
diverse, incepand cu cele naturale, cele legate de mijloacele de transport, dar si de siguranta,
toate fiind inca rudimentare. La acestea se adauga obstacole venind din drepturile de trecere prin
anumite vami, taxe percepute in unele orase, la traversarea unor poduri sau tranzitul pe pamanturile
anumitor mosieri, toate acestea datorita diviziunii teritoriale si politice.
Au existat si cazuri in care la initiativa negustorilor si din propriile resurse financiare s-au
construit lucrari importante, precum podul suspendat (primul de acest fel) care în 1237 va deschide
prin Gothard cea mai scurta cale între Germania si Italia.
1.1.3. Mijloace şi căi utilizate in turism
In aceste conditii, la problemele si riscurile cu care se confrunta „calatorul de afaceri” se
adaugau o serie de cheltuieli importante, in functie de natura marfii transportate. Astfel, produsele
rare si scumpe (matase, postavuri de lux si articole cu pret mare, dar volum mic - necesare în
cosmetica, farmacie, bucatarie) costul unui transport se situa la 20 – 25% din valoarea marfii, insa
pentru „marfurile sarace”, produsele grele, voluminoase si cu valoare redusa (grânele, vinul, sarea)
cheltuielile de transport putea ajunge si la 150% peste pretul marfii. De aceea, calatorii medievali
preferau transportul pe apa, desi si acesta avea limitele sale (naufragiu, pirateria, capacitatea mica,
rapiditatea).
Sa nu uitam ca, tot in evul mediu s-a dezvoltat cea mai mare ruta a calatoriilor de afaceri din
toate timpurile Drumul Mătăsii. Este vorba de o multime de rute ce legau Asia de Europa, pe care
se transportau o varietate de marfuri. Tot pe aceasta ruta au fost “importate” în Europa, pe langa
bunuri si progresul altor popoare (ex. praful de pusca, cunostiinte de astrologie si medicina).
58/68
Toate acestea, au dus la stimularea dezvoltarii echipamentelor de cazare si alimentatie
necesare calatorilor si a caravanseraiurilor (servicii de transport cu camile si ghizi).
Este important de amintit faptul ca, de-a lungul istoriei au existat, pe langa negustori, alte
trei mari categorii profesionale care au practicat calatoriile. Este vorba de preotii tuturor religiilor
ce calatoreau fie în scopul introducerii religiei respective, fie pentru întâlniri ale conclavurilor, fie
pentru pelerinaje. A doua mare categorie o reprezentau soldatii si în particular mercenarii, ce
calatoreau fie pentru a lua parte la batalii, fie pentru a se muta în teritoriile ocupate. A treia mare
categorie era formata din muncitorii ce migrau temporar în cautarea unui loc de munca (pentru
câteva luni pe an – atunci când în satele lor nu aveau de lucru).
Interesant, este ca aceste 3 categorii profesionale, împreuna cu comerciantii, reprezinta si in
perioada contemporana principalele elementele care determina formarea turismului de afaceri.
In secolul XVIII-XIX, putem deja vorbi despre un alt tip de turism (de afaceri), care
s-a dezvoltat in primul rand datorita revolutiei industriale, a dezvoltarii imperiilor, dar si a
îmbunatatirii retelei de drumuri, in special datorita aparitiei cailor ferate. Dupa aceasta perioada,
turismul cunoaste un adevarat boom, in special datorita cresterii consumului, dar si dezvoltarii
facilitatilor oferite turistilor.
59/68
1.2. Factorii care influenţează dezvoltarea turismului
Tendinte actuale ale turismului
1. Tendinta de crestere datorita factorilor economici, demografici, politici, sociali
2. Cresterea se datoreaza dorintei oamenilor de a vizita alte tari, de a cunoaste alte civilizatii,
obiceiuri, dar si datorita progresului tehnic inregistrat in domeniul transporturilor
3. Evolutia turismului international se poate aprecia prin actiunea a doi indicatori:
sosirile/plecarile de turisti si incasarile/cheltuielile din turismul international
4. Repartizarea sosirilor internationale pe regiuni geografice (confirmand pozitii de lider)
Impactul activitatii turistice
• Presupune o cerere specifica de bunuri si servicii si o adaptare a ofertei, care se materializeaza
in dezvoltarea structurilor si serviciilor turistice
• Antreneaza si stimuleaza productia din alte domenii
• Apare ca o componenta importanta a relatiilor economice internationale
• Face parte din structura comertului invizibil mondial (fiind 1din principalele componente)
• Comertul invizibil- o forma a schimburilor internationale care nu au ca obiect o marfa
• Mijloc de diversificare a structurii economiei unei tari
• Reprezinta o cale de valorificare a resurselor naturale(peisaje, ape minerale/termale, climat)
• Asigura prosperitatea zonelor defavorizate(parghie de atenuare a dezechilibrelor inter-regionale
• Contribuie la asigurarea circulatiei banesti si chiar cresterea veniturilor in sectorul turistic, prin
cheltuielile efectuate de turisti
• Impactul cresterii cheltuielilor pentru serviciile turistice asupra ramurilor producatoare de bunuri
de consum la care firmele turistice apeleaza pentru a-si diversifica oferta turistica
• Efectele turismului se rasfrang si asupra calitatii mediului, a utilizarii timpului liber
• Reprezinta un mijloc de educatie, de ridicare a nivelului de instruire, de cultura si civilizatie,
favorizand comunicarea si schimbul de idei si de informatii etc.
• Efect indus asupra intregii economii nationale (veniturile celor ce lucreaza in turism sunt
reinvestite in vederea procurarii altor marfuri si servicii de care au nevoie)
60/68
1.4. Factori care determină evoluţia turismului în România
Numeroşi teoreticieni au încercat să descopere şi să analizeze factorii care contribuie la
dezvoltarea şi amplificarea fenomenului turistic, precum şi mărimea şi sensul acţiunii lor. Totuşi,
intercondiţionarea şi simultaneitatea acţiunii acestora fac destul de dificilă descifrarea aportului
fiecăruia dintre factori.
În practică, activitatea turistică se manifestă ca o cursă continuă între cerere şi ofertă.
Cererea turistică rezulta din motivaţiile care-i determină pe oameni să caute locuri de
odihnă, tratament, îmbogăţirea nivelului de cunoştinţe, să ia parte la alte forme de utilizare a
timpului liber etc. În acelasi timp insa, cererea este influenţată de timpul liber al individului, de
veniturile personale şi partea din acestea destinată satisfacerii nevoilor turistice.
Oferta turistică, la rândul său, depinde de posibilităţile de atracţie ale unei zone sau ţări,
cum ar fi : condiţiile naturale, valorile istorice şi culturale, baza materială reprezentată prin unităţile
de cazare şi alimentaţie, mijloace de transport, baza de tratament, mijloace de distracţie şi agrement.
În ceea ce priveşte factorii ofertei, trebuie avut în vedere şi diversitatea şi calitatea serviciilor,
nivelul de pregătire al forţei de muncă, precum şi costul prestaţiilor.
Una din cele mai importante clasificări a factorilor este aceea care foloseşte drept criteriu
natura social-economică. Astfel, sunt identificaţi următorii factori :
Dupa caracteristicile sociale si economice ale cererii:turismul particular; turismul social;
turismul de masa.
Dupa gradul de mobilitate al turistului distingem: turismul de sejur (lung/rezidential; mediu;
scurt); turismul itinerant (de circulatie); turismul de tranzit.
Dupa varsta participantilor: turismul pentru prescolari; turismul pentru elevi; turismul pentru
tineret (18-31 ani); turismul pentru adulti (31-60 ani); turismul pt. varsta a III-a.
Formele de turism nu trebuie privite izolat, ele suprapunandu-se prin anumite caracteristici
comune.
1. 1. Date generale ale firmei
2. 2. Istoric, strategie (TM / TL) si vizibilitate
3. 3. Management, resurse umane, obiect de activitate
3.1. Management, resurse umane
3.2.Obiect de activitate: produse si servicii, furnizori, dotari cu MF (utilaje si imobile)
4. 4. Analiza pietei reale
4.1. Piata reala: clientii, concurentii, produse si servicii
4.2. Piata si promovarea noilor produse si servicii (potentiale): produsele noi, segmentul de piata vizat, clienti potentiali, concurenti potentiali, avantaje ale noilor produse/servicii, strategia de comercializare
67/68
5. Analiza costurilor: produse si servicii, costuri de functionare, produse noi, costuri legate de furnizori, procese tehnologice (acolo unde exista), costuri suplimentare legate de protectia mediului, venituri (toate categoriile), riscuri asumate (furnizori, clienti, procesul de activitate propriu).
6. Activitati legate de investitii
6.1. Descrierea investitiilor
6.2. Planul operational al investitiei
6.3. Planul operational legat de structura personalului