Convegno CGIL Roma, 17 maggio 2012 La VQR: struttura e impatto sull’università e sugli enti pubblici di ricerca Giorgio Sirilli
Convegno CGIL
Roma, 17 maggio 2012
La VQR: struttura e impatto sull’università
e sugli enti pubblici di ricerca
Giorgio Sirilli
Agenzia vigilata dal MIURSette membri (tutti universitari)Una Agenzia, non una Autorità
Gli attori della Valutazione della Qualità della Ricerca (VQR)
ANVUR Coordinatore e vice-coordinatore della VQR Gruppi di Esperti della Valutazione (GEV) Revisori (referee)
Strutture valutate Università Dipartimenti universitari Enti di ricerca vigilati dal MIUR (12) Altri
CINECA Ricercatori /tecnologi/docenti
Oggetto della valutazione degli EPR
Gli enti nel loro complesso, non le loro parti costitutive
Il cronoprogramma della VQR
Inizio: novembre 2011Fine: giugno 2013
VQR – Aree, GEV, ricercatori, prodotti
GEV Universities Research agencies
AreaFull professor
Assistant professor Researcher TOTAL
Researcher
Technologist
Max number of products
Mathematics and Information Science 25 968 1002 1256 3226 369 62 12075Physics 18 604 816 870 2290 262 44 8572Chemistry 23 703 963 1293 2959 338 57 11076Earth science 9 259 376 460 1095 125 21 4099Biology 38 1234 1361 2283 4878 557 94 18259Medicine 79 2186 2955 5052 10193 1165 196 38154Agronomy and Veterinary Medicine 24 821 898 1320 3039 347 58 11375Civil engineering and Architecture 28 978 1104 1520 3602 412 69 13483Industrial and Computer engineering 39 1600 1504 1961 5065 579 97 18959Ancient History Philological Literature and Arts 42 1512 1628 2256 5396 617 104 20198History, Philosophy Psychology Pedagogy 38 1478 1434 2022 4934 564 95 18469Law 37 1612 1123 2049 4784 547 92 17907Economics and Statistics 36 1580 1331 1758 4669 533 90 17477Political and Social sciences 13 437 485 775 1697 194 33 6352TOTAL 449 15972 16980 24875 57827 6609 1112 216455
La metodologia della VQR
15 indicatori7 indicatori di Area8 indicatori di “Terza missione”
Metodologia “a tavolino”
Indicatori
Indicatori di Area legati alla ricerca:qualità dei “prodotti” (0,5)attrazione di risorse (0,1)mobilità (0,1)internazionalizzazione (0,1)alta formazione (0,1)risorse proprie (0,05)miglioramento (0,05)
Oggi l’attenzione è tutta qui
Qualità dei “prodotti”
Punteggi:eccellente 1,0buono 0,8
accettabile 0,5limitato 0,0mancante -0,5non valutabile -1,0plagio o frode -2,0
Problemi della valutazione dei prodotti
Valutazione dei pari/bibliometria
Riviste da includere
Pesi20-20-10-50
Valori positivi e negativi
Prodotti 6/3
Selezione dei referee
Giudizio finale dei GEV
Presenza schiacciante degli universitari
Associati
Gli indicatori
Indicatori di struttura di ‘terza missione’:conto terzi (0,2)brevetti (0,1)spin-off (0,1)incubatori (0,1)consorzi (0,1)siti archeologici (0,1)poli museali (0,1)altre attività (0,2)
La qualità dei dati
I dati verranno forniti dalle strutture in un contesto competitivo
I dati non sono certificati (oste, il vino è buono?)
Quanti indicatori?Uno, nessuno, centomila?
(Pirandello)
Tre scenari per gli indicatori: un indicatore sintetico due indicatori (Area e Terza missione) cruscotto (scoreboard)
Scenari possibili: graduatorie (Shanghai) multi-ranking
Valutazione della Qualità della Ricerca (VQR)
Didattica
Ricerca
Terza missione
Ricerca
Terza missione
Enti di ricercaUniversità
Attività di ente
VAlutazione delle Strutture che svolgono Attività di RIcerca e
di TRAsferimento delle COnoscenze
(VASARITRACO)
Valutazione della Qualità della Ricerca
(VQR)
Gruppi di Esperti Valutatori
Gruppi di Esperti della Valutazione
Il costo della VQR
300 milioni di euro, pari a metà del FFO del CNR
Il costo della VQR
Voce di costo numeropersone
coinvoltenumero
giorni
costo giornaliero
(euro) Totale (euro)
Totale generale
(euro) %
Bilancio dell'ANVUR 7.000.000 7.000.000 2,3
Lavoro dei ricercatoriReferaggio dei "prodotti" 108000 2 2 500 216.000.000 Predisposizione dei "prodotti" 64000 2 400 51.200.000 Lavoro dei GEV 450 40 500 9.000.000 276.200.000 91,5
Lavoro delle strutture grandi enti 2 10 20 200 80.000 piccoli enti 10 5 10 200 100.000 università 96 5 30 200 2.880.000 dipartimenti universitari 1565 5 10 200 15.650.000 18.710.000 6,2
CINECA ?
Totale 301.910.000 100,0
Il progetto della VQR
La valutazione degli Istituti del CNR
E’ stata svolta nel 2009 Metodologia: “a tavolino” e “visita in loco” Costo: 18 + 28 = 46 milioni di euro Return on investment = 0 Quanto costerà al CNR ed agli altri enti la VQR?
La valutazione degli Istituti del CNR
Gli enti pubblici di ricerca: realtà molto eterogenee
*
*
** **
* 6 enti su 12 fanno ricerca
Una simulazione sul comportamento dei ricercatori/tecnologi del CNR
700 ricercatori/tecnologi (20%) non inseriscono i dati ("mancante" nel gergo ANVUR)
diminuzione del punteggio del 36,7%
700 ricercatori/tecnologi (20%), inseriscono qualcosa (“non valutabile” nel gergo ANVUR)
diminuzione del punteggio del 53,3%
Alcune considerazioni
La valutazione va fatta, ma va fatta bene La metodologia va corretta La VQR è stata pensata dagli universitari per l’università La metodologia della VQR è inadatta per gli enti di ricerca La VQR penalizza gli enti di ricerca Utilizzare le valutazioni già svolte La valutazione deve essere adiuvante, non punitiva (le dichiarazioni di
Benedetto) Chiarire le modalità di utilizzazione dei risultati da parte dei policy maker La VQR sta modificando le regole del gioco
Le regole nel settore pubblico della ricerca stanno già cambiando
La domanda ricorrente:“ma mi vale come pubblicazione? “
La carta europea dei ricercatoriValutazione
“Il merito non dovrebbe essere valutato esclusivamente sul numero di pubblicazioni, …., ma dovrebbe essere ponderato con le attività di insegnamento e supervisione, il lavoro di équipe, il trasferimento delle conoscenze, la gestione della ricerca, l’innovazione e le attività di sensibilizzazione del pubblico”
“Oh, boy” Opera di Yves Obyn a Bruges
“Un fanatico ha costruito il suo aeroplano che, a causa dei difetti di progettazione e di costruzione, si è subito schiantato al suolo”
Riprendere il voloTornare a discutere di politica scientifica
Grazie dell’attenzione
E ora mettiamoci al lavoro