9:00-9:15 Koosoleku avamine Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk Korraldusasutuse juht Martin Karro Euroopa Komisjoni tervitus 9:15-10:15 Ülevaade rakenduskava edenemisest ja 2018. a seirearuande kinnitamine, muudatused juhtimis- ja kontrollisüsteemides, uuendatud hindamiste kava kinnitamine, teavituste ülevaade 10:15-11:00 Ülevaade rakenduskava vahehindamise tulemustest 11:00-11:15 Kohvipaus 11:15-12:30 Paneeldiskussioon vahehindamise teemadel 12:30-13:30 Lõuna
49
Embed
Seirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-Nelk …...2.82 Mtoe (2010) 2.82 Mtoe 2,87 [2016] Madala haridustasemega ja õpinguid mittejätkavate noorte osakaal jääb alla 10%. 11% (2010)
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
9:00-9:15 Koosoleku avamineSeirekomisjoni esimees Kaie Koskaru-NelkKorraldusasutuse juht Martin KarroEuroopa Komisjoni tervitus
9:15-10:15 Ülevaade rakenduskava edenemisest ja 2018. a seirearuande kinnitamine, muudatused juhtimis- ja kontrollisüsteemides, uuendatud hindamiste kava kinnitamine, teavituste ülevaade
Vähendada suhtelise vaesuse määra peale sotsiaalseid siirdeid 15%-i
15,8% (2010) 15% 20,7%
Rakenduskava tulemusnäitajate seis - koondpilt
26
28
8
10
2023.a sihttase saavutatud või ületatud
2023. a sihttaseme suunas liigutakse
mõju tulemusnäitajale ei ole veel
võrreldes algseisuga on toimunud negatiivne areng
36% tulemusnäitajatest on 2023.a sihttaseme saavutanud
39% tulemusnäitajatest liiguvad sihttaseme täitmise suunas
11% tulemusnäitajatest ei ole mõju veel avaldunud
14% tulemusnäitajate saavutustase on madalam kui algne lähtepunkt
Rakenduskava tulemusnäitajate seis fondide lõikes
11
13
2
Euroopa Sotsiaalfondi tulemusnäitajate seis
2023.a sihttase saavutatudvõi ületatud2023. a sihttaseme suunasliigutaksemõju tulemusnäitajale ei oleveel
7
4
4
1
Ühtekuuluvusfondi tulemusnäitajate seis
2023.a sihttase saavutatud võiületatud2023. a sihttaseme suunasliigutaksemõju tulemusnäitajale ei ole veel
võrreldes algseisuga on toimunudnegatiivne areng
6
112
8
Euroopa Regionaalarengu Fondi tulemusnäitajate seis
2023.a sihttase saavutatud võiületatud2023. a sihttaseme suunasliigutaksemõju tulemusnäitajale ei oleveelvõrreldes algseisuga ontoimunud negatiivne areng
PROBLEEMSED TULEMUSNÄITAJAD Baas-väärtus
2023 Sihttase
2018Saavutustase
PÕHJUS
1.4 [ERF] Keskhariduse tasemel õppurite jagunemine üldkeskhariduse ja kutsekeskhariduse vahel
67/33% 60/40% 73/27% Kõrgharidust väärtustatakse enam
1.4 [ERF] Raskete hariduslike erivajadustega (puuetega) õpilaste osakaal kaasatuna tavakooli
28% 35% 20% [2017] Raskete HEV õpilaste kaasamine pole liikunud kavandatud tempos. 2018. muudeti põhikooli- ja gümnaasiumiseadust ja rahastamis-põhimõtteid, et kaasamist tõsta
2.4 [ERF] Vastuvõttude arv esmatasandi tervisekeskustes 1000 inimese kohta
kaitstavate liikide või elupaikadega seotud objekti
• 49 km kergliiklusteid• 336 loodud lasteaia- ja lapsehoiukohta• 5 km uusi TENT maanteid + 24 km
rekonstrueeritud või uuendatud TENT maanteid• 12 km rekonstrueeritud TENT raudteed• 781 km uue põlvkonna lairiba• 2610 lisandunud unikaalset abi saanud ettevõtet
(sh 58 rahalist ja 2654 mitterahalist abi ja 144 finantsinstrumenti ja 1135 alla 3a vanust)
• 19 688 täiendkoolitusel osalenud täiskasvanut
• 3417 digitaalse kirjaoskuste koolitusel osalenut• 475 uut lapsehoiukohta• 1958 lõimumiskoolitustel osalejat• 1457 kohanemiskoolitusel osalejat• 1648 ennetusteenusest kasusaajat• 7335 vähenenud töövõimega inimest, kes on
saanud töövõimereformi vahendusel teenuseid• 6544 aktiivseid tööturuteenuseid saanud inimest• 20 keskvalitsuse organisatsiooni, kes on
juhtimissüsteeme parendanud• 13 858 osalejat, kes on saanud ESF meetmest
tulemusel kutsekvalifikatsiooni• 4320 töötut, kes on ESF meetmete läbimise järel
hõives• 763 inimest, kelle olukord tööturul on 6k peale
ESF meetmeid paranenud
2018.a peamised väljakutsed� Tulemusraamistiku 2018.a vahe-sihttasemete täitmine: analüüs, probleemi
teadvustamine, sihttasemete muutmine rakenduskavas, võimalusel investeeringute ja väljamaksete varasemaks toomine, aasta lõpu seisuga täiendavate maksetaotluste ja vahearuannete küsimine + menetlemine; EK lubatud paindlikkuse kasutamine väljundnäitajate raporteerimisel ja finantsnäitajate arvestamisel.
� Vahendite ümbersuunamine: võttes arvesse rakenduskava elluviimise edenemist ja indikaatorite täitmist, tegi Vabariigi Valitsus ettepanekud osa projektidega katmata vahenditest ümber suunata riigi prioriteetidest lähtuvalt (olemasolevatesse ja uutesse tegevustesse). Sellest tulenev rakenduskava ja meetmete nimekirja muutmine ning vastavate toetuse andmise tingimuste õigusaktide muutmised.
� Ühtse rakendusteenuse pilootprojekti rakendamine: muudatused rakenduskava juhtimis- ja kontrollisüsteemis, audit, kommunikatsioon doonoritega.
� ESF andmekorje: andmemahu hüppelise suurenemise tõttu 2019.a kevadel tehnilised probleemid päringute teostamisel (serveri maht).
2 ESF +6,9 MEUR +10,5 MEUR Suurendati puuetega lastele pakutavate teenuste ning vanglast vabanenute tugiisikuteenuse rahastamist.
2 ERDF + 17,9 MEUR +25,9 MEUR Lisandus Ida-Viru Keskhaigla investeering
3 ESF -22,2 MEUR -24,6 MEUR Vähenes SF panus töövõimereformi ja tööturu riskirühmadele suunatud teenustesse.
4 ESF + 10,8 MEUR + 12,8 MEUR Lisandus IKT programm
4 ERDF -13,3 MEUR -138,4 MEUR* Raha sai juurde kasvuvaldkondade TA, lisandus meede „Minu esimene toode“; innohangete ja e/v arenguprogrammi eelarve jaotatakse osaliselt ümber; *peamiselt vähenes ettevõtete omafinantseering
5 ERDF -4,7 MEUR -7,4 MEUR Sisemiselt suunatakse meetmete jäägid ümber Ida-Viru programmi ja maakonna arengustrateegiate toetamiseks; OF väheneb
6 ÜF +2,7 MEUR -67,8 MEUR* Korterelamute energiatõhusus sai raha juurde*peamiselt vähenes omafinantseering
7 ÜF -2,7 MEUR -3,1 MEUR 1 meetme tegevuse eelarve vähenes
12 ESF -0,1 MEUR -0,1 MEUR 1 meetme tegevuse eelarve vähenes
12 ERF +4,5 MEUR +5,3 MEUR Lisandus e-Tervise projekt
Seirearuande kinnitaminePeale seirekomisjonile esitamist tehtud täiendused (tabel A3):
- korrigeeritud 8.1.2 näitaja „soetatud, rajatud ja rekonstrueeritud objektide arv seoses kaitstavate liikide või elupaikadega“ ja 6.1.1 näitaja „arvestuslik CO2 vähenemine aastas“ saavutustasemeid ning näitajate CO28 „toetatud ettevõtted, kes on tutvustanud turu jaoks uut toodet või teenust“ ja CO29 „toetatud ettevõtted, kes on tutvustanud ettevõtte jaoks uut toodet või teenust“ saavutustaset ja lepingutega kaetuse taset;- täiendatud tulemus- ja väljundnäitajate märkuseid EK küsimuste alusel;
- täiendatud 2A ja 4A tabeleid.
Seirekomisjoni-järgselt vajalikud korrektuurid: - tabelis 1 tulemusnäitaja „igapäevaseks töölkäimiseks ühistransporti või jalgratast kasutavate või jalgsi liikuvate inimeste osatähtsus suuremates linnapiirkondades“ 2018 saavutustaseme info lisamine;- vajadusel 3B tabelis abi saavate ettevõtete arvu täpsustamine Statistikaameti täiendava kontrolli tulemustest lähtuvalt;- vajadusel tabelite 2C ja 4B korrigeerimine ESF andmete täiendava kontrolli tulemusel;- vajadusel märkuste täiendamine EK küsimuste alusel.
HÄÄLETUS: Kinnitada seirearuanne tehtud ja võimalike muudatustega.
Eduaruande seisÜlevaade Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide partnerlusleppes toodud eesmärkide täitmisest, mh:� struktuurivahendite panus EL majanduskasvu strateegia täitmisesse
� kokkuvõte Eesti arenguvajadustest
� ülevaadet riigipõhiste soovituste täitmisest
� hinnangu tulemusraamistiku edenemise kohta jpm.
Eduaruanne esitatakse kaks korda rakendamise perioodi jooksul (2017 ja 2019).
Eduaruanne on esitatud seirekomisjonile tutvumiseks, täpsustusi on võimalik esitada kuni 22.07.2019 aadressile [email protected]. Seirekomisjon seda eraldi heaks kiitma või kinnitama ei pea.
Augusti alguses esitatakse aruanne Vabariigi Valitsusele kinnitamiseks ja seejärel hiljemalt augusti lõpuks Euroopa Komisjonile.
Tulemusreservi jaotamise ettepanekRiigi eelarvestrateegi 2020-2023 protsessi raames*, ettepanekute aluseks lisataotlused.
Lisaks lisataotluste tavapärasele sisulisele hindamisele, analüüsiti: • finantsnäitajaid (sh kui palju on lepingutega katmata vahendeid, väljamakseid, mis aastani on vahendeid
planeeritud, võimekust aastaks 2023 vahendid ära kasutada);• tulemus- ja seirearuande infot (sh kuidas on seni läinud väljund- ja tulemusnäitajate sihttasemete
saavutamisega);• kas lisavajadus on teenuse jätkumiseks samas või vähendatud mahus või mahtude suurendamiseks.
Lisaks eelnevale on tulemusreservi ettepanekutel arvestatud:• Euroopa Liidu otsekohalduvates fondimääruste piirangutega (panus 4. eesmärki ): vähese CO2-heitega
majandusele ülemineku toetamine kõikides sektorites;• Euroopa Komisjoni riigipõhiste soovituste ning riigiraporti soovitustega;• rakenduskava vahehindamise järelduste ja hindajate tulemusreservi jaotamise ettepanekutega; • koalitsioonileppega;• osaliselt eelmise riigi eelarvestrateegia raames tehtud tinglike otsusetega.
Tulemusreservi jaotamise ettepanek (ESF)
PRSRakenduskava
EL toetuse mahtVV otsused
RAHASTATAVAD TEGEVUSED SEOS HETKEL KEHTIVA MEETMETE NIMEKIRJAGA
1 11,58 MEUR 11,58 MEUR - Õppenõustamine (HEV õpilased, 1.1.1); - Ettevõtlus- ja karjääriõpe (1.5.3).
2 8,36 MEUR 10,45 MEUR - Raske ja sügava puudega laste tugiteenused (2.1.1); - Alkoholi liigtarvitamise nõustamise- ning raviteenused (2.3.1); - Riskinoorte programm SPIN (2.7.3).- Lähisuhtevägivalla juhtumikorraldusemudeli rakendamine (2.7.4).
3 12,22 MEUR 12,22 MEUR - Noortegarantii tugisüsteem (NEET noored, 3.2.1); - Abivahenditeenus tööealistele (3.1.1);- Töövõimet hoidva ja säästva töökeskkonna teenused (3.1.2).
4 0,65 MEUR 0 EUR Tulemusreserv tõsta 2. suunda.
12 1,79 MEUR 0,35 MEUR - KOV avalike teenuste hindamise süsteemi käivitamine (12.1.4);- Ülejäänud tulemusreserv tõsta 2. suunda.
Tulemusreservi jaotamise ettepanek (ERF)
PRSRakenduskava EL toetuse
maht
MNK TR arvelt võetud kohustused
VV otsusedRAHASTATAVAD TEGEVUSED
SEOS HETKEL KEHTIVA MEETMETE NIMEKIRJAGA
1 13,44 MEUR 0,50 MEUR 41,06 MEUR Riigigümnaasiumite võrgu väljaehitamine (1.4.1).
2 13,60 MEUR 0 EUR Suund ei täitnud tulemusraamistiku sihttasemeid vajalikus ulatuses. Tulemusreserv tõsta 1. suunda.
4 38,81 MEUR 38,81 MEUR Teadus- ja arendustegevus ja ettevõtlus, innovatsioon (mobiilsustoetused, teadussesse tagasipöörduja grant, TA asutuste võimekus, rahvusvaheline TA koostöö, rakendusuuringud, teadlaste ja ettevõtete arendusmeeskonnad, meetmed 4.1 ja 4.2).
5 28,55 MEUR 8,83 MEUR - Ida-Viru programmi tööstusinvesteeringud (5.4.5);- Piirkondade konkurentsivõime tõstmise algatused (5.4.3);- Ülejäänud tulemusreserv tõsta 1. ja 12. suunda.
9 6,23 MEUR 0 EUR Tulemusreserv tõsta 12. suunda.
11 5,26 MEUR 0 EUR Tulemusreserv tõsta 12. suunda.
12 5,78 MEUR 22,47 MEUR Avalike teenuste arendamine IKT abil (12.3.1).
Tulemusreservi jaotamise ettepanek (ÜF)
PRSRakenduskava
EL toetuse maht
MNK TR arvelt võetud
kohustusedVV otsused
RAHASTATAVAD TEGEVUSED SEOS HETKEL KEHTIVA MEETMETE NIMEKIRJAGA
6 15,40 MEUR 0,38 MEUR 28,54 MEUR Korterelamute rekonstrueerimine (6.1.1).
7 11,96 MEUR 0 EUR 0 EUR Tulemusreserv tõsta 6. suunda.
8 7,01 MEUR 5,45 MEUR 0 EUR Varem Vabariigi Valitsuse poolt otsustatud merereostustõrjevõimekuse kasvatamise täiendav finantseerimine. Ülejäänud tulemusreserv tõsta 6. suunda.
10 29,33 MEUR 0,24 MEUR 29,09 MEUR Tallinn-Tartu mnt Võõbu-Mäo (TEN-T, 10.1.2).
Tulemusreservi otsuste läbirääkimised ja indikatiivne ajakava
• 30.05.2019 Vabariigi Valitsuse tinglikud otsused tulemusreservi kasutamiseks.
• Eile, 11.06.2019 esimene mitteametlik konsultatsioon Euroopa Komisjoniga.
• 21.06.2019 detailsem ettepanek Euroopa Komisjonile.
• 12.07.2019 muudatusettepanekutega rakenduskava Euroopa Komisjonile.
• Sulgemata tähelepanek liikmesriigile seoses STS-i muutmisega – STS-i muudatus on ettevalmistamisel, AA poolt sisu osas üle vaadatud ja muudatused hinnatud piisavaks.
• AA on KA ja RM RO (koos)tööprotseduurid vastavaks hinnanud.
AA edasised tegevused KA suunal
AA planeerib 2019. a sügisel KA JKS auditi läbiviimist –ulatus ja eesmärk on planeerimisel. Auditi fookuseks on veenduda, kas KA JKS on jätkuvalt vastavuses põhinõuete ja hindamiskriteeriumitega.
Hindamiste kava täitmine ja muudatuste kinnitamine
• Lekked joogiveetorustikest on vähenenud üle Eesti summaarselt 1,97 miljoni kuupmeetri võrra.
• Aastas hoitakse tänu veetorustike lekete vähenemisele kokku puhast vett, mis vastab poolele Narva linna aastasele veetarbele.
• Kõik hindamisaruanded on leitavad kodulehelt:https://www.struktuurifondid.ee/et/hindamine
Loodi ühiskanalisatsiooniga liitumiseks võimalus 57 806 inimesele. 38 931 inimest kasutasid loodud võimalust ning liitusid kanalisatsioonisüsteemiga
Loodi ühisveevärgiga liitumise võimalusi kokku 47 156 inimesele, seda 121 erinevasse piirkonda, 30 209 inimest kasutasid loodud võimalust ning liitusid ühisveevärgiga.
2018.a lõppes veemajanduse infrastruktuuri hindamine
34
PS 2, M 2.3: Kainem ja tervem Eesti
SoM Lõpetatud 100%
PS 1: Elukestva õppe strateegia vahehindamine
HTM Lõppemas 95%
ÜKP fondide rakenduskava vahehindamine
RM Lõppemas 95%
PS 2, M 2.6: kohanemise ja lõimumise meede
KuM/SiM
Lõppemas 95%
PS 4: Eesti teadus- ja innovatsioonisüsteemi rahvusvaheline hindamine
HTM Lõppemas 95%
PS 12 HaldusvõimekusRiigikantselei
Töös 50%
PS 3, M 3.1: Töövõimereformi vahehindamine
SoM Töös 50%
Ei ole alustatud
0 100
Lõpusirgel, lõpetatud
0 100
Hindamine Asutus Seis Ajaraam
Alustatud, töös
0 100
35
PS 2, M2.7: Noorte tööhõivevalmidus
HTM/SiM Töös 50%
PS 3, M3.2: Mobiilsustoetuse tulemuslikkus
SoM Töös 50%
PS 2, M2.1: Puudega laste tugiteenused
SoM Töös 10%
PS 4 ja 5: Ettevõtlus- ja innovatsioonitoetuste vahehindamine
PS 6, M6.1-6.4:Energeetikavaldkonna mõju suuna eesmärkidele
MKMLähteülesanneettevalmistamisel
0%
EI ole alustatud
0 100
Lõpusirgel, lõpetatud
0 100
Hindamine Asutus Seis Ajaraam
Alustatud, töös
0 100
36
PS 11, PS 12, M12.3 tulemuslikkuse hindamine
MKMEi olealustatud
0%
PS 3, M 3.2: Teenuse „Minu esimene töökoht“ hindamine
SoMEi ole alustatud
0%
PS 10: Transpordi meetmete mõju sektori energiatõhususele
RMEi ole alustatud
0%
PS 2, M2.2 ja M2.5: Töölesaamist toetavate hoolekande- ja tugiteenuste ning hoolekande taristu arendamise hindamine
SoM Ei ole alustatud
0%
Ei ole alustatud
0 100
Lõpusirgel, lõpetatud
0 100
Hindamine Asutus Seis Ajaraam
Alustatud, töös
0 100
Hindamiste kava: lisandus 2 hindamist:� Prioriteetse suuna „Jätkusuutlik linnapiirkondade areng“ järelhindamine� PS8, M8.2.1-8.2.3: Kliimamuutuste vastupanuvõimet suurendavate tegevuste tõhustamine
riskiennetuse ja -juhtimise tõhustamise kaudu ja kliimamuutustest ja ulatuslikest reostustest tulenenud hädaolukordade reageerimise võimekuse suurendamiseks tehtud investeeringute hindamine.
Hindamiste kava: kustutati 2 hindamist:� PS 3, M3.2: Avatud taotlusvoorust toetust saanud projektide hindamine aastal 2020� PS 8, M8.1: Lihtsustatud metoodikaga elupaikade ja liikide seisundi hindamine aastatel 2019,
2021.
Hindamiste kava: ülejäänud muudatused:� KEM täpsustused ajakavas, protsessi vaatest tulemuslikkuse ja mõju tasandile.� Täpsustused hindamiste eesmärkide ja küsimuste sõnastuses.� Täpsustused tervikdokumendis „Perioodi 2014-2020 SV hindamiste korraldamise põhimõtted ja
kava“.
HÄÄLETUS: Kinnitada hindamiste kava muudatused.
Euroopa Liidu struktuurivahendite teavitus 2018. aastal
Brit KerboRiigi Tugiteenuste Keskus
STRUKTUURIFONDIDE KODULEHT JA SOTSAALMEEDIA
• Kodulehte külastati 2018. aastal 128 821 korda. Euroopa Komisjoni poolt saadetakse meie veebi analüüs juuni lõpuks, misjärel saame tähelepanekuid arvesse võtta ja vajadusel muudatusi teha.
• Sotsiaalmeedias (eurotoetused Facebooki lehekülg) on 1795 jälgijat. 2019. aastal on plaanis tellida sotsiaalmeedia strateegia, et kasvatada jälgijate arvu ja muuta FB leht inimeste jaoks kutsuvamaks.
• Eesti inimeste teadlikkus Euroopa Liidu struktuurifondidest: 2016-82%, 2017-83%, 2018-80%.
KORRALDUSASUTUSE TEAVITUSTEGEVUSED 2018
• Üle-eestilise Euroopa päeva korraldamine;
• Suur teleprojekt ETV-s: septembrist detsembrini reede õhtuti 16 korral eetris „Reis ümber Eesti“, kus tutvustati struktuurivahendite eest tehtud projekte. Saadet juhtis armastatud laulja Ivo Linna ja saatekülalisteks olid erinevad tuntud inimesed. Keskmine vaadatavus ühel saatel 102 000.
• Avaliku arvamuse uuringu läbiviimine;
• Tšehhi esindajate õppevisiit meile;
• Regulaarsed kohtumised RÜde ja RAde teavitusteemade esindajatega;
• Plakatigeneraatori kasutuselevõtt;
• Uute edulugude sisestamine ja nendest fotomaterjalide tellimine koduleheküljele.
MÕNED NÄITED - RÜ’DE JA RA’DE TEAVITUSTEGEVUSED 2018. AASTAL
• SA Archimedes tutvustas Euroopa päeva ürituste raames programmi Erasmus+ haridus- ja noortevaldkonda ning Euroopa Solidaarsuskorpuse tegevusi;
• SA Innove korraldas noortele suunatud oskuste festivali “Noor meister 2018”, tuues kohale tuhandeid kooliõpilasi oma oskustega tulevikku vaatama;
• KIK koos MKM-iga korraldas ümarlaua „Alternatiivkütused Eestis -edusammud, tagasilöögid ning tulevikusuundumused“, seminar "Rohegaas - sild tuleviku kütusteni“;
• SOM kasutas erihoolekandeasutuste reorganiseerimise vooru avanemisel selle tutvustamise võimalust Kanal2 saates „Roaldi nädal“.
KORRALDUSASUTUSE TEAVITUSTEGEVUSED 2019• Euroopa päeva korraldamine üle Eesti – „Reis ümber Eesti“, ristsõna.
• SF kodulehe sisu uuendamine ja ajakohastamine, kodulehe arendustööd;
• Sotsiaalmeedia strateegia loomine;
• RÜ-de koolitusvajaduse kaardistamine edukate projektide paremaks sotsiaalmeedias presenteerimiseks;
• Noortele suunatud videokonkursi väljatöötamine ja rakendamine (3. kvartal) koostöös Euroopa Komisjoni Eesti esinduse, Eesti2035 ja Riigikantseleiga;
• Avaliku arvamuse uuringu läbiviimine septembris 2019;
• Regulaarsed kohtumised RÜde ja RAde teavitusteemade esindajatega;