SEGURIDAD VIAL EXPERIENCIA EN CUENCA 1 EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD, TRÁNSITO Y TRANSPORTE DE CUENCA SEGURIDAD VIAL EXPERIENCIA EN CUENCA CANTÓN CUENCA Provincia: Azuay.

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EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD, TRÁNSITO Y TRANSPORTE 

DE CUENCA

SEGURIDAD VIAL EXPERIENCIA EN CUENCA

CANTÓN CUENCA

Provincia: Azuay.

Cantón: Cuenca.

Población: 505.585 habitantes

Altura: 2550 msnm

Centro Histórico fue declarado Patrimoniode la Humanidad por la Unesco en el año1999.Una de las ciudades del Ecuador conmayor calidad de vida del país, lo que haatraído retirados de EEUU, Canadá yEuropa

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MARCO REGULATORIO

CONSTITUCIÓN 

• Art. 264.‐ Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competenciasexclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:

• Lit. 6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte públicodentro de su territorio cantonal.

COOTAD

• Art. 55.‐ Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendránlas siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determinela ley:

• Lit. f. Planifica, regular y controlar el tránsito y transporte terrestre dentrode su circunscripción cantonal.

CREACIÓN EMOV EP

Mediante Ordenanza de 09 de abril de 2010, con autonomía administrativa,financiera y técnica, se conforma la “Empresa Pública Municipal deMovilidad, Tránsito y Transporte de Cuenca – EMOV EP”

MISIÓN: MISIÓN: Gestionar, Administrar, Regular y Controlar el sistema de movilidad sustentable propendiendo a la seguridad, agilidad, oportunidad, disponibilidad de servicio, 

comodidad, accesibilidad, de los ciudadanos; a través de una gestión técnica, integral  e integrada del transporte terrestre, tránsito y movilidad no motorizada,  mejorando la calidad de vida, precautelando la salud, fortaleciendo la generación productiva y el 

desarrollo social y económico del cantón. 

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TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS

LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD 

VIAL.

• Art. 30.3 Se establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, son responsables de la planificación operativa del control de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial.

CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS

• Resolución No. 006: Se transfiere las competencias para planificar, regular y controlar el tránsito, transporte terrestre y seguridad vial a favor de los GAD´s metropolitanos y municipales del país.

CONCEJO CANTONAL

• Ratificación de la delegación a la Empresa Pública Municipal de Movilidad, Tránsito y Transporte, EMOV EP, las competencias asignadas en la Ordenanza de creación y las asumidas mediante la Resolución 6 de CNC.

AGENCIA NACIONAL DE TRÁNSITO

• Resolución No. 007: Certifica que el Gobierno Autónomo Descentralizado de Cuenca, cumplió con los requisitos mínimos y empezará a ejecutar las competencias de Control Operativo, a partir del 04 de marzo de 2013.

MATRIZ DE COMPETENCIAS

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ENLACES POLÍTICA DE MOVILIDAD – PLANES DE 

ACCIÓN

PDOT

PLAN DE MOVILIDAD

PLAN OPERATIVO DE TRÁNSITO

PLAN MAESTRO ADMINISTRACIÓN DE TRÁNSITO

PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE TERRESTRE

PLAN DE SEGURIDAD VIAL

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR ‐MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL 

Fortalecer mecanismos de control para la prevención, la protección y la regulación, 

para disminuir los accidentes de transito terrestre.

Potenciar la infraestructura y la tecnología vial, para disminuir los índices de 

inseguridad vial.

Incrementar y mejorar la seguridad en el transporte publico, con énfasis en los 

medios masivos.

Promover campanas culturales y educativas de 

seguridad vial, con énfasis en el  respeto al peatón y los ciclistas y la movilidad 

sostenible.

Mejorar la coordinación interinstitucional en 

seguridad vial, dentro de los territorios.

Consolidar un sistema de información integrado, para el monitoreo y el análisis de la seguridad vial en el país.

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SEGURIDAD VIAL

CONTROL DE 

TRÁNSITO

SEÑALIZACIÓN Y 

SEMAFORIZACIÓN

INFRAESTRUCTURA

EDUCACIÓN VIAL 

CAMPAÑAS 

COMUNICACIONALE

S

TÍTULOS HABILITAN

TESSIT

COOPERACIÓN 

INTERINSTITUCIONALIDAD

CONTROL DE TRÁNSITO

• PNBV: Fortalecer mecanismos de control parala prevención, la protección y la regulación,para disminuir los accidentes de transitoterrestre.

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Cuenca, primer GAD en calificar e iniciar el ejercicio de las competencias de Control de Tránsito a nivel Nacional.

PLAN OPERATIVO DE TRÁNSITO

• Inventario de puntos de conflicto (perfiles)• Zonificación del Cantón Cuenca• Distribución de patrullas, motos y agentes• Software de Actualización Permanente• Auditoría de Seguridades • Operativos para Eventualidades y Contingencias• Simulacro de Operativo en Vía

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TALENTO HUMANO

• 230 Agentes Civiles de Tránsito e incremento de 170 para el año 2014• Aval de la ANT y CTE• Manual Interno de Régimen Disciplinario y sanciones de los Agentes Civiles de Tránsito

• Determinación de Orgánico Posicional y Niveles de Liderazgo• Capacitación Académica permanente• Formación Disciplinaria y Física de los ACT • Uniformes y Equipamiento para los ACT

OPERATIVOS DE CONTROL DE TRÁNSITO

• CONTROL DE VELOCIDAD• ALCOHOLÍMETROS• REVISIÓN DE DOCUMENTOS• CONTROL DE INFORMALES • REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR • CALIDAD DE AIRE. 

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SEÑALIZACIÓN Y SEMAFORIZACIÓN

252 intersecciones semafóricas

Central Semafórica con tecnología de punta

Señalización Horizontal y Vertical

RTV Y MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE

CENTRO RTV: CAPULISPAMBA CENTRO RTV: MAYANCELA

ESTACIÓN AUTOMÁTICA DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE

• QUITO Y CUENCA

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PNBV: Potenciar la infraestructura y la tecnología vial, para disminuir los índices de inseguridad vial.

PNBV: Potenciar la infraestructura y la tecnología vial, para disminuir los índices de inseguridad vial.

VEHÍCULOS ‐ PATRULLA

• 17 vehículos – patrulla y 20 motocicletas equipadas con tecnología depunta.

• Actualmente en proceso de adquisición de 10 patrullas y 30 motos• Utilización de SEGWAY para control de tránsito en centro histórico yciclo vías.

• Equipamiento, Capacitación y Operación de Vehículos.

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TIC’S

• Equipamiento electrónico y tecnológico en patrullas.• Integración en línea con Base de Datos nacionales de vehículos y conductores.• Radares de detección de velocidad con capacidad de operar de formaestacionaria o en movimiento

• Generación de multas en línea a infractores enviadas directamente al SistemaNacional de Cobro de Multas

• Sistema de grabación y de filmación de gestión del ACT documentando lainterrelación con el ciudadano.

INFRAESTRUCTURA• Edificio de la Gerencia de Control de Tránsito• Operación de puntos desconcentrados (unidades satélites), para consolidar los procesos de control de tránsito e investigación de accidentes de tránsito.

• Patio de retención vehicular.

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NUEVA INFRAESTRUCTURA

• Adquisición de nueva infraestructura: Servicio integral, Judicatura, Fiscalía y Controlde Tránsito

• Concentración de administración central y desconcentración de puntos de atenciónal cliente.

• Funcionalidad, espacios adecuados, atención al usuario de calidad

EMOV EP

FISCALÍAFUNCIÓN JUDICIAL

CENTRO DE DETENCIÓN DE INFRACTORES DE TRÁNSITO

• Adecuación de un Centro de Detención Provisional ubicado junto al Centro deRehabilitación Social de Varones, bajo parámetros de educación vial; evitandomalos tratos y situaciones atentatorias a los derechos humanos.

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PNBV: Promover campañas culturales y educativas de seguridad vial, con énfasis en el respeto al peatón y los ciclistas y la movilidad sostenible.

PEATONES

CICLISTAS

TRANSPORTE PÚBLICO

TRANSPORTE COMERCIAL

TRANSPORTE DE CARGAAUTOS Y MOTOS

EDUCACIÓN VIAL

• Activación del parque Vial

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Programa de Seguridad Vial tanto con Escuelas y Colegios: 1500 niños – 30 escuelas pilotos

Interacción con el Ministerio de Educación

Capacitación a los docentes

Desarrollo de malla de educación vial

Quintos cursos de todos los Colegios de Cuenca.

Talleres de capacitación para concientizar a los infractores sobre los peligros de la imprudencia al 

conducir

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CAMPAÑAS

MANEJA CONSCIENTE TRANSPORTE CON DERECHOS

CONSUMO RESPONSABLE

Campaña de Capacitación a 

los Transportistas.

Campañas de Concientización en 

temas de  cumplimiento de 

Normativas, Agentes  Civiles de Tránsito, Leyes de Tránsito.

Campaña de Concientización en contra del Ruido.

CAMPAÑAS

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PNBV: Mejorar la coordinación interinstitucional en seguridad vial, dentro de los territorios.

VÍNCULOS CON CORPORACIÓN MUNICIPAL

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VÍNCULOS CON GAD ’s.

RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

EMOV EP

OIAT

ECU911

FISCALÍA

JUDICATURAPOLICÍA

ANT 

CTE

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MANCOMUNIDADES

• Reducir costos de implementación, mantenimiento, gestión.• Mayor calidad y eficiencia en prestación de serviciospúblicos.

• Incidencia Política frente a otros GAD, el Gobierno Central,organismos internacionales, etc.

• Cohesión social y territorial entre poblaciones.• Mayor capacidad de endeudamiento y mayor acceso acrédito.

• Promoción del desarrollo local en forma conjunta.• Permite la existencia de un manejo centralizado de recursosfinancieros, tecnológicos, de talento humano, entre otros.

BENEFICIOS

PNBV: Incrementar y mejorar la seguridad en el transporte público, con énfasis en los medios masivos.

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SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE

TÍTULOS HABILITANTES

15 de febrero de 2013 se aprueba Ordenanza que regula el procedimiento para el otorgamiento de los Títulos Habilitantes en el cantón Cuenca.

TAXI 107 3595TRANSPORTE ESCOLAR E INSTITUCIONAL 36 626CARGA 21 144CARGA LIVIANA 51 412BUS IRTERPARROQUIAL 5 68BUS URBANO 7 475TRANSPORTE MIXTO 3 92TOTAL DE OPERADORAS 230

5412

    TOTAL DE OPERADORAS 

TOTAL DE VEHICULOS PUBLICOS MOVILIZANDOSE EN CUENCA

       UNIDADES VIGENTES POR MODALIDAD

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PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

OBJETIVO 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos. 

• META: Reducir la mortalidad por accidentes de tránsito a 13 muertes por cada 100.000 habitantes

ESTADÍSTICASABRIL‐OCT 2013

AÑO 2013 PERSONAS FALLECIDAS

ABRIL 0MAYO 2JUNIO 4JULIO 2AGOSTO 2SEPTIEMBRE 3OCTUBRE 1TOTAL 14

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AÑO 2013 ZONA URBANA ZONA RURALABRIL 0 0MAYO 1 1JUNIO 3 1JULIO 1 1AGOSTO 0 2SEPTIEMBRE 3 0OCTUBRE 1 0TOTAL 9 5

ABRIL 2013 ‐ OCTUBRE 2013

ESTADÍSTICASABRIL‐OCT 2013

MORTALIDAD POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO ZONA URBANA Y RURAL

AÑO 2013ACCIDENTES DE TRÁNSITO 

MAYO 61JUNIO 93JULIO 102AGOSTO 98SEPTIEMBRE 94TOTAL 448

ESTADÍSTICAS ACCIDENTES DE TRÁNSITO MAY‐SEP 2013

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CITACIONES EMITIDAS AV. DE LAS AMÉRICAS

2 2,1 A B C D E F G H J K L N O R U X Y139 4 60 2 66140 1 218 1 1 2 68 36 2 26 355141 2 7 18 2 4 2 7 1 2 6 51142 249 3 1 2 3 78 336143 2 2144 3 4 7145 5 1 1 1 8

ANULADA 1826

ARTÍCULO TOTAL

TOTAL

LITERALINFRACCIONES MAS COMUNES

Articulo 139h) SIN CINTURÓN DE SEGURIDAD

Articulo 140e) VEHÍCULO MAL ESTACIONADOk) VEHÍCULO CON VIDRIOS POLARIZADOSu) SIN LICENCIA/LICENCIA CADUCADA

Articulo 142a) NO RESPETA SEÑALES DE TRÁNSITOl) SIN CASCO DE SEGURIDAD O PRENDAS VISIBLES RETROREFLECTIVAS

GRACIAS