Seace Capitulo II

7/25/2019 Seace Capitulo II

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CAPITULO II

2. Sistema de contrataciones del estado (SEACE).

2.1. Definiciones.

Es un sistema de electrnico que permite el intercambio de informacin ydifusin sobre las contrataciones del Estado, as como la realizacin detransacciones electrnicas. Artculo 47 de la ley 30!"

2.2. Alcances.

#onstituirse en el portal de las compras estatales en un entorno electrnico. $ortal de informacin de todas las compras de bienes, contratacin de ser%icio

y e&ecucin de obras por parte de las Entidades $'blicas #ontratantes del pas(sean )obiernos *acionales, +eionales o -ocal, empresas municipalesp'blicas.

$ermite las transacciones electrnicas entre Entidades $'blicas #ontratantes ylos pro%eedores.

/omentar e impulsar el desarrollo de proceso electrnico.

2.3. O!eti"os.

/ortaleces y ailizar los procesos de contratacin. ncrementar la transparencia en los contactos de bienes, ser%icios y obras. $ermitir la acti%a participacin de los $ro%eedores. 1er un sistema de informacin para la 1ociedad #i%il. 1uper%isar y fiscalizar el mercado de las contrataciones p'blicas.

2.#. $UE%OS E$&O'UES DEL SEASE.

25- A#65A-E1 .0 1e reistra el 2odulo del $lan Anual y 2odulocontractual.

*5E8 25-1 3.0 1e reistra 2odulo de actos $reparatorios y 2odulode 1eleccin.

2.. Le 3*22+ ,T-TULO %+ SISTEA ELECT/0$ICO DE CO$T/ATACIO$ES DELESTADO

Artculo 47. efinicin

El 1istema Electrnico de #ontrataciones del Estado (1EA#E es el sistemaelectrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre lascontrataciones del Estado, as como la realizacin de transaccioneselectrnicas.

Artculo 49. bliatoriedad

-as Entidades est:n obliadas a utilizar el 1istema Electrnico de

#ontrataciones del Estado (1EA#E en las contrataciones que realicen,independientemente que se su&eten al :mbito de aplicacin de la presente -ey,


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su cuanta o fuente de financiamiento, conforme a la directi%a que dicte elranismo 1uper%isor de las #ontrataciones del Estado (1#E para talefecto.

-os procedimientos de subasta in%ersa y comparacin de precios se realizanobliatoriamente en forma electrnica a tra%;s del 1istema Electrnico de#ontrataciones del Estado (1EA#E. El ranismo 1uper%isor de las#ontrataciones del Estado (1#E establece las e. 8alidez y eficacia de los actos

-os actos realizados por medio del 1istema Electrnico de #ontrataciones delEstado (1EA#E, incluidos los efectuados por el ranismo 1uper%isor de las#ontrataciones del Estado (1#E en el e&ercicio de sus funciones, quecumplan con las disposiciones %ientes poseen la misma %alidez y eficacia quelos actos realizados por medios manuales, pudi;ndolos sustituir para todos losefectos leales. ic=os actos se entienden notificados el mismo da de supublicacin, sal%o lo dispuesto en el numeral 4!.> del artculo 4! de la presente-ey,

Art. 45 ley 30225, El laudo arbitral es inapelable, definitivo y obligatorio para

las partes desde el momento de su notificacin, debi!ndose notificar a las

partes en forma personal y a trav!s del "istema Electrnico de #ontrataciones

del Estado $"EA#E% para efecto de su eficacia. &a notificacin se tiene por

efectuada desde ocurrido el 'ltimo acto. #ontra dic(o laudo solo cabe

interponer recurso de anulacin de acuerdo a lo establecido en el )ecreto

&egislativo *0+*, )ecreto &egislativo ue norma el arbitra-e o norma ue lo

sustituya. Adicionalmente, el laudo puede ser anulado a solicitud de parte si la

composicin del rbitro 'nico o del tribunal arbitral o si las actuaciones

arbitrales no se (an a-ustado a lo establecido en la presente &ey y en su

reglamento/ siempre ue tal circunstancia (aya sido ob-eto de reclamo epreso

en su momento ante el rbitro 'nico o tribunal arbitral por la parte afectada yfue desestimado. En caso de ue dic(a circunstancia (aya constituido causal

de recusacin, la anulacin solo resulta procedente si la parte afectada

formul, oportunamente, la recusacin respectiva y esta fue desestimada1

1in per&uicio de la obliacin de utilizar el 1istema Electrnico de#ontrataciones del Estado (1EA#E, adicionalmente a los m;todos denotificacin tradicionales, las Entidades pueden utilizar medios electrnicos decomunicacin para el cumplimiento de los distintos actos que se disponen en lapresente -ey y su relamento, considerando los requisitos y par:metrosestablecidos en las leyes pertinentes. En todos los casos, deben utilizar lastecnoloas necesarias que aranticen la identificacin de los pro%eedores y laconfidencialidad de las ofertas.


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2.. T-TULO I+ SISTEA ELECT/0$ICO DE CO$T/ATACIO$ES DEL ESTADO 4SEACE. (/e5lamento de la Le 3*22).

Artculo 4>.bliatoriedad

-as entidades est:n obliadas a reistrar, dentro de los plazos establecidos,informacin sobre su $lan Anual de #ontrataciones, las actuacionespreparatorias, los procedimientos de seleccin, los contratos y su e&ecucin, ascomo todos los actos que requieran ser publicados, conforme se establece enla -ey, el +elamento y en la irecti%a que emita el 1#E.

-a Entidad debe reistrar en el 1EA#E las contrataciones correspondientes alos supuestos e


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El 1EA#E no %erifica ni aprueba la lealidad de los actos y actuacionese


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-o emplea para %er la %erificacin de los contratos y los paos que se %an arealizar, %inculados a contrataciones.

-A 15$E+*6E*E*#A *A#*A- E A5A*A1 F E A2*16+A#G*6+B56A+A.(1unat

-o usa para obtener datos del +5# inresado.

+E)16+ *A#*A- E $+8EE+E1.(+*$

-o utiliza con el fin de %alidar %iencias e in=abilitacin del +5# inresado.

+)A*12 15$E+81+ E -A1 #*6+A6A#*E1 E- E16A.(1#E

-o emplea con la finalidad de realizar la super%isin de las contrataciones.

$rorama 2 E2$+E1A-o usa para difundir informacin de las contrataciones a las mypes inscritas eneste prorama del 2inisterio de la $roduccin.

#ontralora )eneral de la +ep'blica

-o consulta con el fin de obtener informacin del sistema, respecto a lascontrataciones p'blicas.

2.8. DISPOSICIO$ES APLICA9LES AL /E:IST/O DE I$&O/ACI0$ E$ EL

SISTEA ELECT/0$ICO DE CO$T/ATACIO$ES DEL ESTADO (SEACE),Directi"a $; **


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:rbitros, y otros usuarios autorizados a reistrar informacin en el 1istema Electrnicode #ontrataciones del Estado (1EA#E.

2.8.#. DISPOSICIO$ES :E$E/ALES

.9.4.@. -as Entidades est:n obliadas a reistrar en el 1EA#E la informacinsobre su $lan Anual de #ontrataciones, las actuaciones preparatorios, losprocedimientos de seleccin, los contratos y su e&ecucin, as como todos losactos que requieren ser publicados conforme a lo que establece la -ey, el+elamento y la irecti%a.

El cumplimiento de dic=a obliacin, se realiza conforme a la secuencia,estructura e informacin que sea requerida por el 1EA#E.

.9.4.. El reistro de informacin en el 1EA#E se efect'a en el marco de losprincipios de transparencia y publicidad que rien las contrataciones p'blicas.

.9.4.3. -a informacin que las Entidades reistren en el 1EA#E coadyu%ar: alcumplimiento de las funciones de super%isin del 1#E, en el :mbito de lopre%isto en los literales b y c del artculo ! de la -ey.

.9.4.4. El reistro de la informacin en el 1EA#E debe ser efectuado'nicamente por los usuarios funcionarios, :rbitros y otros usuariosautorizados empleando el #ertificado 1EA#E, lo cual supone la su&ecin a lost;rminos y condiciones de uso del mencionado sistema, debiendo obser%ar loslineamientos de los manuales de usuario que publica el 1#E en el referidosistema.

.9.4.!. -a informacin que se reistra en el 1EA#E debe ser id;ntica a aquellaque obra en el e


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por medio escrito, sal%o que la normati%a %iente as lo e


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A. Enlace al $A#, de ser el caso, pre%ia indicacin del tipo decompra o seleccin y el tipo de ob&eto.

B. atos )enerales de la contratacin, tales como el tipo deprocedimiento de seleccin, modalidad (de ser el caso,nomenclatura, descripcin del ob&eto, %alor estimado o %alorreferencial, normati%a aplicable, se'n corresponda.

-ueo de publicado la con%ocatoria no podr:n modificarse losdatos del tipo de compra o seleccin, tipo de ob&eto, tipo deprocedimiento de seleccin, modalidad, normati%a aplicable ycausal en caso de contrataciones directas.

#. +elacin de tems, se'n corresponda.

. ocumento que sustente la autorizacin para no emplear el#at:loo Electrnico de Acuerdos 2arco, el acuerdo suscrito enprocedimientos por compra corporati%a o por encaro (con%enio

interinstitucional, entre otros.

E. +esumen e&ecuti%o.

/. $resupuesto, informacin de la #ertificacin del #r;dito$resupuestario yCo la #onstancia de $re%isin $resupuestal yColos /ondos $ri%ados que financian la contratacin.

). Acuerdo comercial, cuando corresponda y en aquellosprocedimientos que se encuentren dentro de los umbrales de los6ratados de -ibre #omercio yCu otros instrumentosinternacionales suscritos por el $er', la Entidad deber: seKalar

si el procedimiento a con%ocar se encuentra comprendido enaluna de las e


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B. El cronorama que se consine en el 1EA#E debecontener las fec=as de inicio y fin de las etapas pre%istas,las cuales deben ser id;nticas a las que fiuran en losdocumentos del procedimiento de seleccin aprobados.

[email protected]. -a informacin que se reistra en la #onsola de1eleccin

[email protected].@. #on%ocatoria

A. -os procedimientos de seleccin deben sercon%ocados a tra%;s del 1EA#E el mismo dapre%isto en el cronorama establecido en losdocumentos del procedimiento de seleccin

aprobados.

B. 5na %ez publicada la con%ocatoria en el1EA#E y solo durante dic=o da, la entidad podr:publicar una nue%a %ersin de los documentos delprocedimiento de seleccin.

[email protected].. +eistro de $articipantes

A. -os pro%eedores que deseen participar enal'n procedimiento de seleccin debenreistrarse como participantes, conforme a lasrelas de los documentos del procedimiento deseleccin, debiendo contar para ello coninscripcin %iente en el +*$, conforme al ob&etode la contratacin, no encontrarse in=abilitadopara contratar con el Estado y no encontrarsesuspendido por multa impuesta por el 6ribunal de#ontrataciones del Estado.

B. El reistro de participantes es ratuito yelectrnico, a tra%;s del 1EA#E, y se lle%ar: acabo desde el da siuiente de la con%ocatoria=asta antes del inicio de la presentacin de ofertaso la recepcin de las e


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. El 1EA#E de&ar: constancia o restrinir: elreistro de un participante que no cuente coninscripcin %iente en el +*$ correspondiente alob&eto del procedimiento, o se encuentrein=abilitado yCo se encuentre suspendido por

multa impuesta por el 6ribunal de #ontratacionesdel Estado.

[email protected]. e la presentacin de ofertas

A. El reistro en el 1EA#E de las ofertaspresentadas se efectuar: con la indicacin delnombre o razn social del postor. En caso que elpostor sea una persona &urdica deber:n indicarse

los datos del representante leal.

B. En caso que el postor sea un consorcio almomento del reistro de su oferta en el 1EA#E sedeber:n consinar los datos de cada una de laspersonas naturales yCo &urdicas que lo interan,los datos del representante com'n y el porcenta&ede obliaciones de cada uno de los interantes delconsorcio pre%isto en la promesa de consorcio.

#. El 1EA#E de&ar: constancia yCo restrinir: elreistro de la oferta de aquel postor que no cuentecon inscripcin %iente en el +*$, se encuentrein=abilitado yCo se encuentre suspendido pormulta impuesta por el 6ribunal de #ontratacionesdel Estado.

ic=a restriccin tambi;n ser: aplicable en el casoque los interantes de un consorcio no cuentencon inscripcin %iente en el +*$, se encuentrenin=abilitados yCo suspendidos por multa impuestapor el 6ribunal de #ontrataciones del Estado.

. En la -icitacin $'blica con $recalificacin, elreistro en el 1EA#E de las etapas depresentacin de solicitudes de precalificacin y lapublicacin de precalificados se efectuar: con laindicacin del nombre o razn social de lospro%eedores.

E. En el caso de la 1eleccin de #onsultores

ndi%iduales, se reistra en el 1EA#E el nombre


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de la persona que present su e


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indi%iduales, se reistra en el 1EA#E el acta quecontiene el resultado de la calificacin debidamentemoti%ada, con&untamente con el cronorama deentre%istas personales para la e%aluacin.

-a Buena $ro deber: reistrarse en el 1EA#E el mismoda de su realizacin, sea que se trate de un acto p'blicoo pri%ado, se'n corresponda, ad&untando el acta deotoramiento de la buena pro y el cuadro comparati%odetallando los resultados de la calificacin y e%aluacin.

= -a Buena $ro otorada =asta el lmite del @@0N del%alor referencial En los procedimientos con%ocados parala e&ecucin de obras y consultora de obras, se reistrar:la Buena $ro otorada =asta el lmite del @@0N del %alorreferencial ad&untando en el sistema, adem:s de losdocumentos pre%istos en el literal del presente

numeral, el documento a tra%;s del cual e 6itular de laEntidad aprob el otoramiento de la Buena $ro =asta ellmite antes indicado.

i +eistro de la declaratoria de desierto delprocedimiento de seleccin o un tem de ;ste 1ereistrar: el mismo da de producido, ad&untando elarc=i%o correspondiente en las e


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publicacin de la resolucin que resol%i el recurso deapelacin presentado ante la Entidad o ante el 6ribunalde #ontrataciones del Estado.

m +eistro del consentimiento de la Buena $ro Elconsentimiento de la Buena $ro se reistra en el 1EA#Eal da siuiente de producido, obser%ando los plazosestablecidos en el +elamento se'n el tipo deprocedimiento de seleccin y modalidad.

n +eistro de la nulidad del procedimiento de seleccin ode aluno de los tems que lo interan -os actosemitidos por el 6itular de la Entidad o el 6ribunal de#ontrataciones del Estado al amparo de lo establecido enel artculo 44 de la -ey son reistrados con la indicacinde los datos del 6itular de la Entidad o la 1ala del 6ribunalque emiti dic=a decisin, la causal de la nulidad, la

etapa a la que se retrotraer: el procedimiento y el temdeclarado nulo.

En el caso que en un procedimiento de seleccindeclarado nulo se =aya dispuesto retrotraer elprocedimiento a la etapa de con%ocatoria, pre%iareformulacin de los documentos del procedimiento deseleccin, o de al'n aspecto del e


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$ro%eedor 1uspendidoH o, i% *o suscripcin del contrato,adem:s los datos y el arc=i%o del informe respecti%o.

q -a no suscripcin del contrato por decisin de la

Entidad eber: reistrarse las razones de la decisin dela Entidad (i recorte presupuestal correspondiente alob&eto del procedimiento de seleccinH (ii por normae


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.9.I.. el reistro de los procedimientos de seleccin de #ontratacionesirectas -as entidades que realicen contrataciones ba&o los supuestospre%istos en el artculo 7 de la -ey deben reistrar en el 1EA#E la siuienteinformacin

a -a informacin de los Actos $reparatorios seKalados en el numeral>.@.@, se'n sea el caso.

b Arc=i%o del documento que aprueba la contratacin directa.

c Arc=i%o de los documentos que contiene el sustento t;cnico y leal,que incluyan la &ustificacin de la necesidad y la procedencia de lacontratacin directa.

d +eistro del rano a caro del procedimiento

e Bases

f +eistro del postor in%itado.

+eistro de presentacin de ofertas.

= +eistro de la ad&udicacin, ad&untando el acta de ad&udicacin yreistrar los datos del postor ad&udicado.

El 1EA#E %erificar: que el monto ad&udicado no sea superior al montoautorizado.

.9.I.3. el reistro de informacin de la comparacin de precios

-as Entidades deben reistrar en el 1EA#E

a -a informacin de los actos preparatorios seKalados en el numeral>.@.@, se'n sea el caso.

b nforme en el que conste el cumplimiento de las condiciones para elempleo de la comparacin de precios.

c 1olicitudes de cotizacin.

d $ro%eedores que remitieron cotizacin.

e #otizaciones recibidas.

f Acta de otoramiento de buena pro.

.9.I.4. el reistro de informacin de la subasta in%ersa electrnica

El reistro de la informacin en el 1EA#E de los actos delprocedimiento de subasta in%ersa electrnica se detallan en el 2anual

de 5suario y %ideos tutoriales publicados en el portal Peb del 1EA#E.


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.9.I.!. el reistro de nformacin por encaro a otra Entidad p'blica.

El reistro de informacin en el 1EA#E para el caso de encaro a unaEntidad p'blica la realizacin de las actuaciones preparatorias yCo

procedimiento de seleccin deber: considerar lo siuiente

a 1i la entidad encara solamente las actuacionespreparatorias.

-a entidad encarante realiza el reistro en el 1EA#E del $A#,los actos preparatorios (numeral >.@.@ y el procedimiento deseleccin (numeral >.@. y >[email protected], se'n corresponda.

b 1i la entidad encara las actuaciones preparatorias y elprocedimiento de seleccin o solamente el procedimiento deseleccin

i. -a entidad encarante realiza el reistro en el 1EA#Edel $A#, con la indicacin de que entidad es laencarada.

ii. -a entidad encarada realiza el reistro en el 1EA#Ede los actos preparatorios (numeral >.@.@ y elprocedimiento de seleccin (numeral >.@. y >[email protected], se'ncorresponda.

En ambos casos, la informacin del contrato suscrito ye&ecucin (numeral Q ser: realizada por la entidadencarante.

2.8.6. DEL /E:IST/O DE LOS CO$T/ATOS

A. -a entidad debe reistrar los contratos y su e&ecucin en el 1EA#E para ellodebe completar, entre otros, la siuiente informacin

a atos del contrato.

b atos del contratista.

c atos de arantas presentadas.

d Adicionales.

e +educciones.

f +esolucin del contrato, cuando corresponda.

*ulidad del contrato, cuando corresponda.

= $enalidades.i +ea&ustes.


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& Ampliaciones de plazo.

R nter%encin econmicas, cuando corresponda.

l $rrroas, en caso de arrendamiento de inmuebles.

ll #onformidad.

m -iquidacin.

n #ontratos complementarios, cuando corresponda.

o atos de la contro%ersia y nombres y apellidos completos del :rbitro'nico o de los :rbitros que conforman el tribunal arbitral y del secretarioarbitral, as como de aquellos que e%entualmente sustituyan a estos.

B. El reistro del contrato y su e&ecucin en el 1EA#E culmina con el reistro

de la conformidad o liquidacin consentida, se'n corresponda.Es responsabilidad de la autoridad de la Entidad de que se trate, %erificar quelos actos que emita o suscriba lueo de la suscripcin del contrato y quesuponan una modificacin del monto o los t;rminos del contrato se su&eten ala normati%a de contrataciones del Estado.

#. -a informacin reistrada en el 1EA#E por las Entidades ser: transferida,en los casos que corresponda, al 1istema nterado de Administracin/inanciera del 1ector $'blico (1A/1$ para el tr:mite de los paosrespecti%os.

. En cuanto a los contratos deri%ados por compra corporati%a, cada entidadinterante de dic=a compra, deber: reistrar su respecti%o contrato en el1EA#E, considerando el monto y cantidad ad&udicada correspondiente.

E. En caso de obras por tem paquete, las Entidades suscriben un contrato porcada obra incluida en el paquete.

/. El E# es responsable de %erificar que se efect'e el reistro en el 1EA#Ede los contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de ser%icio, as comola informacin referida a la e&ecucin en el plazo no mayor de diez (@0 das=:biles siuientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, se'ncorresponda, resultando aplicable las responsabilidades pre%istas en el artculo

> de la -ey en caso de incumplimiento.

.9.7.@ el reistro de laudos

A. El $residente del 6ribunal Arbitral o Arbitro nico es responsable deefectuar el reistro y publicacin del laudo, as como sus interaciones,e


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-a informacin del laudo arbitral, as como sus interaciones,e


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B. 6al reistro se realizar: de acuerdo a lo establecido en el punto Qde la presente irecti%a.

.9.9.3. el reistro de las contrataciones pre%istas en el literal b del artculo !de la -ey

El reistro en el 1EA#E de las contrataciones de ser%icios p'blicos, siempreque no e


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d atos del procedimiento de contratacin, tales como Bases odocumento an:loo, cronorama del procedimiento, de corresponder,acta de ad&udicacin o documento an:loo, contrato, denominacin orazn social del pro%eedor contratado.

.9.9.I. el reistro de las contrataciones pre%istas en el literal e del artculo !de la -ey

El reistro en el 1EA#E conforme a lo seKalado en dic=o literal, deber:realizarse completando los campos del 2dulo del 1EA#E =abilitado para talfin, debiendo incluir, entre otros, la siuiente informacin

a Enlace con el $A#, de ser el caso.

b Arc=i%o del contrato.

c nformacin de la contraparte Estado con el que se suscribe elcontrato.

d nforme t;cnico que sustente que la contratacin corresponde a unsupuesto e


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plazos establecidos en la norma que lo reule, as como las indicaciones quemuestra el sistema.

B. El reistro y publicacin se efectuar: completando los campos que muestreel 1EA#E referidos, entre otras, a las siuientes acciones

a 6ipo de r;imen leal 1e indicar: el dispositi%o leal quecorresponde la contratacin materia de reistro, seleccionando la opcindel listado que muestre el 1EA#E.

b ocumento que aprueba el e


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R Absolucin de consultas yCu obser%aciones Esta seccin ser:completada 'nicamente si es que el procedimiento pre%isto en elr;imen leal de contratacin lo pre%;.

l +eistro de ferta #on independencia de la denominacin que recibaesta etapa en el marco del procedimiento especial que se reistra, laentidad reistrar: en este rubro la informacin correspondiente a lospro%eedores que presentaron sus ofertas al procedimiento, se'ncorresponda.

m #uadro comparati%o de ofertas presentadas y Acta de Buena $ro yCoresultados del procedimiento En aquellos casos que el procedimientode seleccin no contemple la elaboracin de un cuadro comparati%o yCoun acta de buena pro, la Entidad deber: reistrar en ambos campos eldocumento en el cual se comunica el resultado del procedimiento alpro%eedor seleccionado o a los pro%eedores que participaron, se'ncorresponda.

n atos del #omit; En caso que el procedimiento pre%isto en elr;imen leal de contratacin no pre%ea la e


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Entidad. $ara ello, contar: con un plazo m:

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