Sammanträdesprotokoll Blad 1 (42) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-09-09 Utdragsbestyrkande Plats och tid kommunhuset rum 293 kl 13.15-17.05 Beslutande Catharina Fredriksson (S) Britta Bergström (S) Patrik Renfors (V) Bror Sterner (S) Inge Ståhlgren (S) Björn Johansson (MP) Dag Bergentoft (M) Leif Thor (M) Stefan Johansson (M) Ej tjänstgörande Solveig Lindblom (S) ersättare och övriga Claes-Göran Borrman (S) deltagare Ingela Wahlstam (V) Bo Höglander (C) §§ 107-111 Kristina Sköld Sekreterare Charlotte Johansson Kommunchef Stefan Ekholm Räddningstjänsten § 108 Daniel Olsson Räddningstjänsten § 108 Lisa Sollenborn Kommunstrateg §§109-110 Iréne Bengtsson Förvaltningschef §§ 109-110 Magnus Petterson Ekonomichef §§ 109-110 Linus Fogel Ordförande Vård-och omsorgsnämnden §§ 109-110 Anders Hallin Fastighetsjurist § 111 Niklas Thelin Strateg § 115 Underskrifter Sekreterare …………………………………………… Kristina Sköld Paragrafer 107 - 133 Ordförande …………………………………………… Catharina Fredriksson Justerande ………………………………………….. Dag Bergentoft BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-09-09 Datum för anslagsuppsättande 2015-09-15 Datum för anslagsnedtagande 2015-10-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift ………………………………………… Kristina Sköld
42
Embed
Sammanträdesprotokoll - Start: Oxelösunds kommun · 7. Oxelösunds kommun tecknar ”Överlåtelseavtal avseende alla bryggor och annan lös egendom som VPM äger i gästhamnen
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Beslutande Catharina Fredriksson (S) Britta Bergström (S) Patrik Renfors (V) Bror Sterner (S) Inge Ståhlgren (S) Björn Johansson (MP) Dag Bergentoft (M) Leif Thor (M) Stefan Johansson (M) Ej tjänstgörande Solveig Lindblom (S) ersättare och övriga Claes-Göran Borrman (S) deltagare Ingela Wahlstam (V) Bo Höglander (C) §§ 107-111 Kristina Sköld Sekreterare Charlotte Johansson Kommunchef Stefan Ekholm Räddningstjänsten § 108 Daniel Olsson Räddningstjänsten § 108 Lisa Sollenborn Kommunstrateg §§109-110 Iréne Bengtsson Förvaltningschef §§ 109-110 Magnus Petterson Ekonomichef §§ 109-110 Linus Fogel Ordförande Vård-och omsorgsnämnden
BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2015-09-09 Datum för anslagsuppsättande 2015-09-15 Datum för
anslagsnedtagande 2015-10-07
Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen
Underskrift
………………………………………… Kristina Sköld
Sammanträdesprotokoll Blad 2 Sammanträdesdatum
Beslutsfattare 2015-09-09
Utdragsbestyrkande
Ärende Ks § 107 Information från ordföranden och kommunchefen 5 Ks § 108 Information från räddningstjänsten 6 Ks § 109 Rapport från vård- och omsorgsnämnden kring handlingsplan
för ekonomi i balans 7
Ks § 110 Information om åtgärder efter genomlysning av individ och familjeomsorgen
8
Ks § 111 Återgång av markköp i Gästhamnen, oxelö 8:39 9 - 11 Ks § 112 Information- Nya rutiner för påminnelse- och kravhantering 12 Ks § 113 Svar på remiss: Departementspromemoria Ett gemensamt
ansvar för mottagande av nyanlända 13
Ks § 114 Svar på remiss: en kommunallag för framtiden 14 - 15 Ks § 115 Information om medborgarundersökningen 2015 16 Ks § 116 Höjt insatskapital i Kommuninvest 17 Ks § 117 Medfinansiering för Leader Sörmlandskusten 18 Ks § 118 Utredning kring organisatorisk placering av inköp och
upphandling 19 - 20
Ks § 119 Regional bredbandsstrategi 21 Ks § 120 Val av ersättare till ombud i Svealands
kustvattenvårdsförbund 22
Ks § 121 Val av ledamot och ersättare till Samkultur Sörmland 23 Ks § 122 Delgivningar 24 - 25 Ks § 123 Delegationsbeslut 26 - 31 Ks § 124 Begäran om ansvarsfrihet för regionstyrelsen 32 Ks § 125 Årsredovisning och ansvarsfrihet för samordningsförbundet
RAR 2014 33
Ks § 126 Fastställande av 2016 års budget för samordningsförbundet RAR i Sörmland
34
Ks § 127 Årsredovisning och ansvarsfrihet 2014 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet
35
Ks § 128 Förslag till namnbyte och förändring av reglementet för Kommunens handikappråd
36
Ks § 129 Ändring av budget 2015 avseende löneöversyn 37 Ks § 130 Kommunövergripande integrationsplan 38 - 39 Ks § 131 Riktlinjer för sponsring och samarbete hos Kultur- och fritid 40 - 41 Ks § 132 Svar på motion om god, nyttig och klimatsmart mat i förskolor
och skolan samt inom och vård- och omsorg i Oxelösunds kommun
Ks § 107 Dnr KS.2013.2 Information från ordföranden och kommunchefen
Dagens sammanträde Kommunchef Charlotte Johansson informerar om: - Lugn sommar - Oxelösunds segelsällskap och VM-satsning - Solladdare för elbil - Leader Sörmlandskusten --Pub och mingel kvällen Ordföranden informerar om: - KSAU har haft ett extra utskott med anledning av Vård- och omsorgsnämndens ekonomi. - Förslag på att översiktsplansgruppen och skärgårdsgruppen slås samman. - Ägarråd av kollektivtrafiken. Länstrafiken byter namn till Sörmlandstrafiken. ______
Ks § 108 Dnr KS.2013.2 Information från räddningstjänsten
Dagens sammanträde Räddningstjänsten informerar om handlingsprogrammet för en säkrare och tryggare kommun som är på remiss. De informerar vidare om planen för räddningsinsatser för särskilda företag som också är ute på remiss för besvarande.
Ks § 109 Dnr KS.2015.22 Rapport från vård- och omsorgsnämnden kring handlingsplan för ekonomi i balans
Dagens sammanträde Ordförande för Vård-och omsorgsnämnden Linus Fogel och förvaltningschef Iréne Bengtsson informerar om Vård-och omsorgsnämndens ekonomi och åtgärder för att få en ekonomi i balans.
Ks § 111 Dnr KS.2013.135 Återgång av markköp i Gästhamnen, oxelö 8:39 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Oxelösunds kommun tar över ägande och drift av Gästhamnen och småbåtshamnarna enligt följande:
- ”Överenskommelse om återgång av köpeavtal avseende markområde vid gästhamnen, fastigheten Oxelö 8:39, samt återgång av exploateringsavtal”
- ”Köpekontrakt avseende kommunens förvärv av restaurangfastigheten vid gästhamnen”
- ”Överlåtelseavtal avseende hamnkontor och servicebyggnad som VPM uppfört på kommunens mark vid Gästhamnen”
- ”Överlåtelseavtal avseende alla bryggor och annan lös egendom som VPM äger i gästhamnen respektive småbåtshamnarna med omnejd”.
- ”Avtal om förtida upphörande av arrendeavtal avseende småbåtshamnarna”
2. Kostnaden för förvärven m m uppgår till 9 866 000 kr, varav
- 1 000 000 kr avser återgång av tidigare köp- och exploateringsavtal som finansieras via det exploateringskonto till vilket samma belopp tidigare överförts av exploatören
- 8 866 000 kr är en investering och finansieras ur eget kapital varav lagfartskostnad och expeditionsavgift utgör 86 000 kr.
3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra köp och teckna avtal enligt ovan samt att utarbeta och besluta om drift- och skötselavtal mellan kommunen och Kustbostäder i Oxelösund AB gällande småbåtshamnar och gästhamn.
Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan beslutar kommunstyrelsen följande för egen del:
4. Oxelösunds kommun tecknar avtal med Viamare Promarina Management AB (VPM) om ”Överenskommelse om återgång av köpeavtal avseende markområde vid gästhamnen, fastigheten Oxelö 8:39, samt återgång av exploateringsavtal” samt betalar som återbetalning 1 000 000 kr. ”Avtal om köp och exploatering” daterat 2009-06-08 med Viamare Promarina Management AB ska därmed till alla delar, inklusive optionsrätt, anses förfallet.
Sammanträdesprotokoll Blad 8 Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2015-09-09
Utdragsbestyrkande
5. Oxelösunds kommun tecknar ”Köpekontrakt avseende kommunens förvärv av restaurangfastigheten vid gästhamnen”, fastigheten Oxelö 8:44. Köpeskillingen för fastigheten uppgår till 2 000 000 kronor.
6. Oxelösunds kommun tecknar ”Överlåtelseavtal avseende hamnkontor och servicebyggnad som VPM uppfört på kommunens mark vid Gästhamnen” inom fastigheten Oxelö 8:39. Köpeskillingen för byggnaderna uppgår till 5 000 000 kronor.
7. Oxelösunds kommun tecknar ”Överlåtelseavtal avseende alla bryggor och annan lös egendom som VPM äger i gästhamnen respektive småbåtshamnarna med omnejd”. Köpeskillingen för tillgångarna uppgår till 1 780 000 kronor.
8. Oxelösunds kommun tecknar ”Avtal om förtida upphörande av arrendeavtal avseende småbåtshamnarna”.
9. Kommunstyrelsens ordförande Catharina Fredriksson och kommunchef Charlotte Johansson ges i uppdrag underteckna avtalen.
10. Köparen tillträder tillgångarna den 2 november 2015.
11. Ägardirektiv för Kustbostäder i Oxelösund AB kompletteras med följande skrivning:
Sköta drift och förvaltning av småbåtshamnsverksamheten inklusive gästhamnens verksamhet i anslutning till Badhusviken. Uppdragets innehåll och omfattning ska regleras i avtal mellan kommunen och bolaget.
12. Kommunchefen får i uppdrag att utreda kommunens fortsatta hantering av småbåtshamnar och gästhamn. Utredningen ska vara klar den 1 september 2017.
Sammanfattning Oxelösunds kommun tecknade 2009-06-08 avtal om överlåtelse och försäljning av del av fastigheten Oxelö 8:39 i Oxelösund (Gästhamnen) med cirka 9000 m2 markområde för utveckling av ett Marint Center med gästhamn, hotell, restaurang och serviceverksamhet. Köpare är Viamare Promarina Management AB (VPM).
Därutöver träffades avtal om option för köparen att köpa mark- och vattenområde inom del av fastigheten Oxelö 8:39 i Oxelösunds kommun med cirka 16 000 m2 för vidare utveckling av Marint Center.
Företaget som driver gästhamnen samt flera av Oxelösunds småbåtshamnar, har 2014-01-07 bett att få avstå det planerade hotellbygget i gästhamnen och att marken återgår till Oxelösunds kommun. Optionen förfaller. Anledningen är att man inte hittat någon lämplig partner på fastighetssidan som kan finansiera, bygga och driva själva hotellet.
Förhandlingar har genomförts och förslaget innebär att VPM lämnar verksamheten i Oxelösunds kommun. Oxelösunds kommun övertar ansvaret för småbåtshamnsverksamheten inklusive gästhamnens verksamhet i anslutning till Badhusviken. Initialt föreslås att Kustbostäder i Oxelösund AB
Sammanträdesprotokoll Blad 9 Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2015-09-09
Utdragsbestyrkande
får i uppdrag att sköta driften. Under kommande år behöver kommunens fortsatta hantering utredas. Det kommunala ansvaret för verksamheten kommer att hanteras av ekonomienheten/fastigheter.
VPM har byggt servicebyggnader för gästhamnsverksamheten inom del av Oxelö 8:39 för hamnkontor och service som föreslås övertas av kommunen.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse-Oxelö 839, Gästhamnen i Oxelösunds kommun, överenskommelse om återgång av köpeavtal m.m. Förslag till avtalf Dagens sammanträde Fastighetsjurist Anders Hallin föredrar ärendet.
Ks § 112 Dnr KS.2015.94 Information- Nya rutiner för påminnelse- och kravhantering
Sammanfattning
Oxelösunds kommun skickar ut mellan 14 – 15 000 kundfakturor per år. De flesta kunder betalar sina skulder i god ordning, men ibland behöver en kund påminnas. Antalet påminnelser har de senaste fem åren mer än fördubblats. Antalet varierar men ligger mellan 30 – 110 påminnelser per månad. Vi kan också se en stor skillnad på fakturamottagarnas betalningsvilja och hur dessa prioriterar bort kommunens fakturor till förmån för andra leverantörer. Om betalning ändå inte erhålles trots påminnelse, nödgas vi gå vidare med indrivning. Indrivning är reglerat i lag liksom de avgifter som är förknippade med processen. Det administrativa arbetet är omfattande och görs inte dagligen. Det medför att påminnelser och krav kan försenas, vilket i sin tur innebär ett väsentligt sämre betalningsutfall. Det försvårar också inkasso- och utmätningsförfarandet när ärenden drar ut på tiden. Dessutom har vi försökt utveckla våra administrativa stödsystem, men det har inte visat de positiva resultat vi förväntat oss.
Oxelösunds kommun har i många år haft avtal med olika inkassoföretag avseende inkassoservice och efterbevakning. Detta nya avtal syftar till att överlåta hela påminnelse- och kravhanteringen i ett tidigare skede. En tredje part underlättar oftast relationen mellan oss och kunden när vi inte får betalt. Tillgänglig statistik visar att betalningsvilja och -förmåga förbättras väsentligt när tiden mellan förfallodag och påminnelse förkortas.
Beslutsunderlag Nya rutiner för påminnelse och kravhantering
Ks § 113 Dnr KS.2015.84 Svar på remiss: Departementspromemoria Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända Kommunstyrelsens beslut Godkänna förslag till remissvar daterat 2015-09-09. Sammanfattning Arbetsmarknadsdepartementet har skickat ut förslaget ett gemensamt mottagande för nyanlända på remiss. Beslutsunderlag Remiss: Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända Remiss: Departementspromemoria Ett gemensamt ansvar för mottagende av nyanlända
Dagens sammanträde Förslag Ordföranden föreslår ett eget remissvar daterat 2015-09-09 med instämmande av Dag Bergentoft (M) och Björn Johansson (MP). Beslutsgång Ordföranden frågar om sitt eget förslag och finner att Kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Ks § 114 Dnr KS.2015.92 Svar på remiss: en kommunallag för framtiden Kommunstyrelsens beslut Godkänna förslag till remissvar daterat 2015-06-30 med tillägget att förtroendevaldas möjlighet till att vara föräldralediga och till tjänstledighet bör utredas ytterligare. Sammanfattning Utredningen ”En kommunallag för framtiden” har överlämnat sitt slutbetänkande (SOU 2015:24) den 23 mars 2015.
Utredaren har haft två fasta referensgrupper; den ena parlamentariskt sammansatt den andra bestående av företrädare för civilsamhälle och näringslivsorganisationer. Till utredningen har också knutits en expertgrupp med representanter från kommuner och Sveriges Kommuner och Landsting. Betänkandet – som består av två delar – omfattar drygt 1100 sidor utgör en genomlysning av hela kommunallagen.
Betänkandet har remitterats till samtliga kommuner, landsting och regioner för synpunkter på förslagen eller materialet i betänkandet.
Förslaget innebär ett antal ändringar rörande
• Organisation
• EU-rätt
• Medlemskap i kommunen
• Anslagstavlan
• Samt revisionen
I betänkandet redovisas att utredningen tittat på frågan om att möjliggöra delegering av beslutanderätt från nämnd till annan än anställd och föreslår att det inte ska införas. Utredningen har inte fått uppfattning om vilka problem dagens regler innebär samt vilka verksamheter som berörs.
I kommunens remissvar påpekar vi därför att frågan bör utredas vidare. Samt att i Oxelösund är konsulter verksamma inom både bygglov och socialtjänst. Dessa konsulter får enligt nuvarande lagstiftning inte fatta beslut på delegation. De aktuella verksamheterna är hårt belastade och rekrytering av
Sammanträdesprotokoll Blad 13 Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2015-09-09
Utdragsbestyrkande
personal är svårt. En möjlighet att delegera beslutanderätt till annan än anställd skulle underlätta för verksamheterna att klara sina uppdrag.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - svar på remiss en kommunallag för framtiden Svar på remiss En kommunallag för framtiden sammanfattning_till_Kommunal_Juridik_00000004_.docx
Dagens sammanträde Framskrivet förslag Godkänna förslag till remissvar daterat 2015-06-30 Förslag Leif Thor (M) föreslår följande tillägg: att förtroendevaldas möjlighet till att vara föräldralediga och till tjänstledighet bör utredas ytterligare. Ordförande och Björn Johansson (MP) instämmer till Leif Thors (M) tilläggsförslag.
Beslutsgång Ordförande frågar om framskrivet förslag och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Ordföranden frågar om Leif Thors (M) tilläggsförslag och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt tillägget.
Ks § 116 Dnr KS.2015.95 Höjt insatskapital i Kommuninvest Kommunstyrelsens beslut 1. Oxelösunds kommun betalar in särskild medlemsinsats till Kommuninvest upp till den högsta nivån redan 2015. 2. Finansieras ur eget kapital. Sammanfattning Föreningsstämman i Kommuninvest ekonomisk förening fastställde 2015-04-16 nya stadgar där det framgår att medlemsinsatsen ska uppgå till 900 kr per invånare för kommunmedlemmar senast 2018.
Det finns dock en möjlighet att fullgöra den obligatoriska insatsskyldigheten genom en extra insats redan 2015.
Oxelösunds kommuns insatskapital uppgår i dagsläget till 5 682 tkr, vilket motsvarar 492 kr per invånare. Den högsta nivån för kommunmedlemmar är 900 kr per invånare, vilket för Oxelösunds del motsvarar 10 395 tkr. Resterande del att betala blir därmed 4 713 tkr.
Likvidmässigt måste detta betalas senast 2015-12-31.
Kommuner som önskar betala in en ökad medlemsinsats måste lämna en bindande anmälan till Kommuninvest senast 2015-10-31. Beslutsunderlag Särskild insats i Kommuninvest
1. Godkänna medfinansiering av Leader Sörmlandskusten med
200 tkr per år fördelat på betalningsperioden 2016-2022..
2 200 tkr avsätts i budget årligen för betalningsperioden för Leader Sörmlandskusten med start 2016, att beakta i MBB-processen för 2016-2018. 3. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna med- finansieringsintyg för Leader Sörmlandskusten.
Sammanfattning Jordbruksverkets urvalsprocess är nu slutförd och 48 områden i Sverige har blivit prioriterade att bilda Leader-områden. Leader Sörmlandskusten i vilket Oxelösunds kommun ingår, är ett av de områden som blivit prioriterade. Totalt har 34 300 000 kr blivit reserverat för Leader Sörmlandskusten. Eftersom en stor del av 2015 har passerat föreslås betalningsperioden bli 2016-2022. Detta beslutas av styrelsen för Leader Sörmlandskusten. Leader Sörmlandskusten bestod ursprungligen av kommunerna Oxelösund, Nyköping,Södertälje, och Trosa kommun. I denna programperioden har Salem tillkommit. Oxelösunds kommuns ska lämna ifrån sig ett medfinansieringsintyg för programperioden samt utse en representant i styrelsen för den ideella föreningen Sörmlandskusten som avses bildas för Leader Sörmlandskusten. I ansökan till Jordbruksverket anges att styrelsen skall bestå av femton representanter varav de fem ingående kommunerna utser var sin representant. En representant från Oxelösund har utsetts innan det konstituerande mötet för den nya styrelsen för Leader Sörmlandskusten som äger rum den 26 augusti 2015.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse medfinansiering av Leader Kustlinjen Bilaga, medfinansieringsintyg Bilaga, krav på medfinansiering
Ks § 118 Dnr KS.2015.63 Utredning kring organisatorisk placering av inköp och upphandling Kommunstyrelsens beslut 1. Godkänna utredningen
2. Inköpsverksamheten stannar inom kommunens organisation
Sammanfattning Enligt beslut i Kommunstyrelsen 2014-11-05 § 133 har kommunchefen
fått i uppdrag att utreda konsekvenserna med organisatoriska
förändringar vad avser inköp och upphandling och ev. samgående med
Nyköping eller andra kommuner.
Utifrån uppdraget har vi valt att koncentrera oss på 3 alternativ:
• Fortsätta i egen regi.
• Någon form av sammanslagning med till exempel Trosa/Gnesta
• Någon form av sammanslagning med Nyköping
Vår slutsats i utredningen är att vi skall hålla fast vid ett lokalt inköpskontor i Oxelösund och att samtidigt utöka och utveckla redan befintliga samarbeten. Vi bedömer att det kommer att vara väldigt viktigt att befinna sig nära de lokala användarna och det lokala näringslivet. Det blir lättare bedriva rätt inköpsverksamet som passar Oxelösunds kommun.
Om vi fortsätter att bedriva inköpsverksamhet i Oxelösunds kommun har vi fortfarande möjligheten att samverka redan idag har vi möjlighet att komma åt större volymer genom samverkan med övriga närliggande kommuner. Det är redan etablerade samarbete som funnits i många år. Vi medverkar i två olika nätverk. Dels ett som avser hela Sörmland där samtliga kommuner medverkar. I detta forum diskuteras upphandlingsfrågor men vi gör också gemensamma upphandlingar på så sätt har vi möjlighet att komma åt större volymer genom samverkan. Även gemensamma utbildningar arrangeras som till exempel i entreprenadjuridik för både upphandlare och personal från verksamheten.
Förutsättningarna i omvärlden kan dock förändras till exempel att organisationsformen inköpscentraler slår igenom och blir ett framgångsrikt sätt att bedriva inköpsverksamhet på. Fortsätter vi att bedriva inköpsverksamhet i egen regi i Oxelösund har vi fortfarande möjlighetet att
Sammanträdesprotokoll Blad 19 Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2015-09-09
Utdragsbestyrkande
byta inriktning på inköpsverksamheten i framtiden utifrån hur omvärlden utvecklas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks Protokoll 2014-11-05 - Ks § 133.docx
Dagens sammanträde Kommunchef Charlotte Johansson föredrar ärendet.
Ks § 119 Dnr KS.2015.65 Regional bredbandsstrategi Kommunstyrelsens beslut Oxelösunds kommun ställer sig bakom regional bredbandsstrategi ”Digitalt innanförskap – En vision om bredband i Sörmland”. Sammanfattning För att stimulera utbyggnadstakten av både fast och mobilt bredband i länet har Regionförbundet och Länsstyrelsen i Sörmland tagit initiativ till att arbeta fram en länsstrategi som skall kunna utgöra ett stöd för kommunerna att förverkliga ambitionen att 90 % ska ha tillgång till 100 Mbit/s bredband år 2020.
Oxelösund har mycket goda geografiska förutsättningar och har kommit långt i bredbandsutbyggnaden. Kommunen kommer endast att delta i vissa delar av arbetet då utvecklingsbehovet är mindre än på andra håll i länet. Kommunen ställer sig bakom strategin och vill bidra till övriga länets utveckling.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - antagande av regional bredbandsstrategi Digitalt innanförskap - En vision om bredband i Sörmland
Ks § 120 Dnr KS.2014.109 Val av ersättare till ombud i Svealands kustvattenvårdsförbund Kommunstyrelsens beslut 1. Mattias Jensen Pettersson (S) entledigas från uppdraget som ersättare i Svealands kustvattenvårdsförbund. 2. Tommy Karlsson (S) utses till ny ersättare i Svealands kustvattenvårdsförbund
Sammanfattning Mattias Jensen Pettersson (S) som valts till ersättare för Svelands kustvattenvårdsförbund har avsagt sig sitt uppdrag. Fyllnadsval bör därför ske.
Dagens sammanträde
Förslag Ordföranden föreslår Tommy Karlsson (S) till ny ersättare i Svealands kustvattenvårdsförbund. Beslutsgång Ordförande frågar om sitt förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
______ Beslut till: Svealands Kustvattenvårdsförbund (FK) Agnetha West (FK)
Ks § 121 Dnr KS.2014.109 Val av ledamot och ersättare till Samkultur Sörmland Kommunstyrelsens beslut 1. Patrik Renfors (V) utses till ledamot i Samkultur Sörmland 2. Bror Sterner (S) utses till ersättare i Samkultur Sörmland Sammanfattning Kommunala representanter behöver utses för Samkultur Sörmland. Varje kommun ska utse en ordinarie ledamot och en ersättare.
Dagens sammanträde
Förslag Ordföranden föreslår Patrik Renfors (V) till ledamot i Samkultur Sörmlans och Bror Sterner (S) till ersättare i Samkultur Sörmland. Beslutsgång Ordföranden frågar om sitt förslag och finner att Kommunstyrelsen bifaller förslaget. ______ Beslut till: Landstingsstyrelsen Kultur- och utbildningsförvaltningen vid landstinget Sörmland Agnetha West (FK)
Ks § 123 Dnr KS.2014.9 Delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och
tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning.
Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär
inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten.
Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation.
Beslutsfattare
Beslutsdatum Punkt i del. Ordn
Beslutets innehåll i korthet
Beslutet hittas
Maria Malmberg 2015-04-20
B.9 Godkännande att provfiska vid Beten
Castor
Maria Malmberg 2015-05-20
B.9 Arrende jakt vid Aspa 2:3
Kust-bostäder
Katarina Haddon 2015-05-04 D.3 Anställningsavtal Maggie Eriksson/Tran
Personal-akt
Susanna Shaibu 2015-05-25 A.11 Beslut om avslag på begäran att lämna ut allmän handling
Castor
Maria Malmberg 2015-05-26 B.9 Fiskerättsavtal Ålö, Lilla o Stora Trässö
Kust-bostäder
Catharina Fredriksson 2015-05-26 B.6 Tomträttsavtal, Ingenjören 6 Kust-
bostäder Göran Bernhardsson 2015-05-27 C.11 Omplacering lån 45 mkr Ekonomi Göran Bernhardsson 2015-05-27 C.11 Tecknande av ränteswap Ekonomi Henny Larsson
2015-05-05 D.3 Anställningsavtal
personalkonsult Petra Hedin Personal- akt
Maria Malmberg 2015-05-28 B.4 Köp av Stjärnholm 5:17 Fastighets-register
Maria Malmberg 2015-05-29
B.4 Köp av Stjärnholm 5:18 Fastighets-
register Maria Malmberg 2015-05-29 B.4 Köp av Gutefåret 4 Fastighets-
Sammanträdesprotokoll Blad 26 Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2015-09-09
Utdragsbestyrkande
register Titti Kendall
2015-03-20 D 5 Anställningsavtal
usk Tigist Ariko Personal-akt
Titti Kendall 2015-03-20
D 5 Anställningsavtal USK Abhimanyu Bhardwaj
Personal- akt
Titti Kendall 2015-03-20
D 5 Anställningsavtal USK Linda Bergman
Personal- akt
Titti Kendall 2015-03-20
D 5 Anställningsavtal USK Anneli Eriksson
Personal- akt
Titti Kendall 2015-03-31
D 3 Anställningsavtal vb Sandra Edqvist
Personal- akt
Titti Kendall 2015-03-20
D 5 Anställningsavtal vb Matilda Engdahl
Personal- akt
Titti Kendall 2015-04-22
D 5 Anställningsavtal USK Björn Fridolfsson
Personal- akt
Titti Kendall 2015-03-20
D 5 Anställningsavtal USK Heidi Hansdotter
Personal- akt
Titti Kendall 2015-03-20 D 5 Anställningsavtal vb Kamal Hayann
Personalakt
Titti Kendall 2015-03-20 D 5 Anställningsavtal USK Linda Ljungkvist
Personalakt
Titti Kendall 2015-03-20 D 5 Anställningsavtal vb Michaela Nilsson
Personalakt
Titti Kendall
2015-03-20 D 5 Anställningsavtal USK
Javid Naseri Personalakt
Titti Kendall 2015-03-20 D 5 Anställningsavtal USK Neena Rani
Personalakt
Titti Kendall 2015-03-31 D 3 Anställningsavtal USK Mikaela Roos
Personalakt
Titti Kendall 2015-03-23 D 5 Anställningsavtal USK Maria-Therese Skarp
Personalakt
Titti Kendall 2015-03-20 D 3 Anställningsavtal vb Jenny Svalberg
Personalakt
Titti Kendall 2014-09-24 D 5 Anställningsavtal vb Sandra Wallin
Personalakt
Iréne Bengtsson 2015-05-01 D 5 Anställningsavtal Lena Lundin ec projekt
Personalakt
Titti Kendall 2015-05-06 D 3 Anställningsavtal Cecilia Rasmussen ec Sjötången
Personalakt
Marta Carlsson 2015-05-12 B.12 Ändringsbeslut BAB 2015-010 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-12 B.12 Bifall 2015-055 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-05 B.12 Bifall2015-069 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-19 B.12 Ändringsbeslut BAB 2015-070 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-05 B.12 Bifall 2015-075 BAB-diariet
Sammanträdesprotokoll Blad 27 Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2015-09-09
Utdragsbestyrkande
Marta Carlsson 2015-05-07 B.12 Avslag 2015-076 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-25 B.12 Bifall 2015-077 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-19 B.12 Bifall 2015-078 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-18 B.12 Bifall 2015-079 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-12 B.12 Bifall 2015-080 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-19 B.12 Bifall 2015-081 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-18 B.12 Bifall 2015-082 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-18 B.12 Bifall 2015-083 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-18 B.12 Bifall 2015-084 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-18 B.12 Bifall 2015-085 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-19 B.12 Bifall 2015-086 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-26 B.12 Bifall 2015-087 BAB-diariet Marta Carlsson 2015-05-28 B.12 Bifall 2015-088 BAB-diariet Gunilla Schånberg
2015-06-04 D:5 Anställningsavtal usk
Shurooq Nsaif Personalakt
Maria Malmberg 2015-06-05 B.8 Bifall till borrning Ox. hamn Castor Conny Zetterlund
2015-06-04 D.3 Anställningsavtal informatör
Elin Glanell Personalakt
Göran Forss 2015-03-27
D.3 Anställningsavtal skoladministratör Anna Grenryd
Ks § 124 Dnr KS.2015.70 Begäran om ansvarsfrihet för regionstyrelsen Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Regionstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för år 2014. Sammanfattning Regionförbundet Sörmlands revisorer har granskat regionförbundets verksamhet och bokslut för år 2014. Revisorerna föreslår att årsredovisningen ska godkännas och att regionstyrelsens ledamöter ska beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - ansvarsfrihet för regionstyrelsen Revisionsbidträdets rapport, granskning av Regionförbundet Sörmland 2014
Ks § 125 Dnr KS.2015.68 Årsredovisning och ansvarsfrihet för samordningsförbundet RAR 2014 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. Årsredovisning godkänns.
2. Styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014.
Sammanfattning Revisorerna har granskat årsredovisningen 2014 för Samordningsförbundet RAR. De tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns och att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - årsredovisning och ansvarsfrihet för samordningsförbundet RAR
Ks § 126 Dnr KS.2015.66 Fastställande av 2016 års budget för samordningsförbundet RAR i Sörmland Kommunstyrelsens beslut Godkänna förslaget till budget för samordningsförbundet RAR för 2016.
Oxelösunds andel av budget 2016 146 479 kr inarbetas i detaljbudgeten inom Vård och Omsorgsnämndens budget för 2016 Sammanfattning
Samordningsförbundet bjöd den 18 mars 2015 in till ett medlemsmöte för att diskutera förbundets verksamhet och ekonomi samt framtida inriktning och budget.
Samordningsförbundets budget har sedan starten 2005 varit 15 mkr med undantaget 2010 och 2011 då budgeten var 13 mkr eftersom staten minskade sin tilldelning under dessa år.
Medlemsmötets uppfattning var en oförändrad budget för 2016 skulle gälla. Oxelösund stödjer denna uppfattning. Det skulle betyda att kostnaden för Oxelösunds del skulle bli enligt nedanstående tabell.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks Fastställande av 2016 års budget för samordningsförbundet RAR i Sörmland
Ks § 127 Dnr KS.2015.67 Årsredovisning och ansvarsfrihet 2014 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. Årsredovisning godkänns.
2. Direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014.
Sammanfattning Revisorerna har granskat årsredovisningen 2014 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. De tillstyrker att myndighetens årsredovisning godkänns och att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - årsredovisning och ansvarsfrihet för Sörmlands kollektivtrafikmyndighet Revisionsrapport 2014 - Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet
Ks § 128 Dnr KS.2015.96 Förslag till namnbyte och förändring av reglementet för Kommunens handikappråd Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Godkänna namnbytet och förändringen av reglementet för kommunens handikappråd Sammanfattning I samband med starten för rådets arbete för det nya verksamhetsåret aktualiserades frågan om namnbyte och en förändring av reglementet. Två principer har varit ledande i de diskussioner som förts, den första att anpassa namnet till ett mer modernt språkbruk och det andra att vitalisera rådets arbete. Det nya namnet som rådet önskar anta är Kommunens råd för funktionsnedsättningsfrågor (KRFF) och det nya arbetssättet är inrättandet av ett arbetsutskott som består dels av representanter från kommunstyrelsen och dels av representanter från de anslutna föreningarna. I övrigt består förändringarna av ett tydliggörande av representationen och redaktionella förändringar.
Inspiration har till stor del hämtats från motsvarande råd hos Landstinget Sörmland. Såväl namnet som konstruktionen med ett arbetsutskott är konkreta exempel på inflytandet.
En bred diskussion har först skett emellan de ansluta föreningarna som i sin vilja att modernisera språkbruket valt att döpa om sitt egna gemensamma samarbetsorgan från handikappkommittén till funktionsnedsättningskommittén.
Inrättandet av ett arbetsutskott har skett och arbetet upplevs fungera väl. Det förslag till förändringar i reglementet som finns har i väntan på beslut ifrån Kommunfullmäktige genomförts på prov för att inte tappa den vitalisering av arbetet som var en av de ledande principerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - förslag till namnbyte och förändring av reglemente för kommunens handikappråd Förslag till nytt reglemente KRFF Reglemente för KHR
Ks § 129 Dnr KS.2014.162 Ändring av budget 2015 avseende löneöversyn Kommunstyrelsens beslut förslag till beslut i kommunfullmäktige
Godkänna omfördelning av 665 tkr enligt nedan:
Kommunstyrelsen 37 tkr Utbildningsnämnden 284 tkr Vård- och omsorgsnämnden 334 tkr Kultur- och fritidsnämnden 10 tkr
och att finansiera detta genom minskning av anslaget för prioriterade grupper med 665 tkr.
Sammanfattning 2015-02-18 fattade Kommunfullmäktige beslut om en korrigering av budget avseende nivåer för löneökningar i löneöversyn 2015. Beslutet var att avsätta 2,7% för löneökningar baserat på lönekriterier samt 0,2% för löneökningar för prioriterade grupper. 2,7% fördelades direkt ut i respektive nämnds budget medan resterande 0,2% låg kvar på finansförvaltningen. Dessa medel bör fördelas ut till berörda budgetansvariga nämnder och chefer så att de får kompensation för gjorda löneökningar till prioriterade grupper Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse fördelning av medel löneöversyn 2015.doc
Ks § 130 Dnr KS.2014.138 Kommunövergripande integrationsplan Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Ärendet återremitteras till kommunstyrelsförvaltningen för ytterligare beredning avseende målet om egenförsörjning. Det behövs ett bättre underlag som beskriver den förväntade volymen och demografiska spridningen, samt bättre tydlighet och realism i målformuleringen.
Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2014-11-05 att ge kommunchefen i uppdrag att ta fram en kommunövergripande integrationsplan för att underlätta integrationen för nyanlända i Oxelösunds kommun. Kommunstyrelsen har godkänt förslag till Integrationsplan och beslutat remittera det till samtliga nämnder och till kommunbolagen för synpunkter senast den 1 augusti 2015. Integrationsplanen ska kompletteras med en del 2 i form av en åtgärdsplan. Åtgärdsplanen ska innehålla konkreta aktiviteter inom områden som är viktiga för de nyanlända. Åtgärdsplanen arbetas förslagsvis fram av en arbetsgrupp med representanter från kommunens förvaltningar och bolagen. Integrationsplanen med åtgärder och aktiviteter ska implementeras i kommunens alla förvaltningar och i kommunbolagen. Synpunkter har kommit in från vård- och omsorgsnämnden, utbildningsnämnden, kultur och fritidsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Nämnderna ställer sig positiva till förslaget. De redovisar ett antal synpunkter i sina svar. Dessa synpunkter är av en sådan karaktär att de inte motiverar någon ändring i planen del 1. Däremot kommer synpunkterna att tas med i det kommande arbetet med Integrationsplan – åtgärdsplan, del 2.
1. Integrationsplan – Att möta nyanlända i Oxelösund, del 1antas.
Sammanträdesprotokoll Blad 39 Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2015-09-09
Utdragsbestyrkande
2. Uppdra till nämnderna och kommunbolagen att ta fram Integrationsplan – åtgärdsplan, del 2. Arbetet ska ske samordnat. Förslag Leif Thor (M) föreslår att ärendet återremitteras till kommunstyrelseförvaltningen för ytterligare beredning avseende målet om egenförsörjning. Det behövs ett bättre underlag som beskriver den förväntade volymen och demografiska spridningen, samt bättre tydlighet och realism i målformuleringen. Ordföranden, Patrik Renfors (V) och Britta Bergström (S) instämmer till Leif Thors (M) förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.
Ks § 131 Dnr KS.2015.56 Riktlinjer för sponsring och samarbete hos Kultur- och fritid Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Avslå Kultur- och fritidsnämndens förslag att: 1 Delegera till kultur- och fritidschefen att teckna sponsoravtal upp till 50.000 kr. 2 Revidera kultur- och fritidsnämndens delegationsförteckning
Sammanfattning Det finns ett beslut fattat av Kultur- och fritidsnämnden angående den summa som Kultur- och fritidschefen kan beslut om inom ramen för vidaredelegation som inte överensstämmer med summa som anges i kommunens policy för sponsring och samarbete. Denna diskrepans kritiserades i den revisionsrapport ifrån Oxelösunds kommuns revisorer som Kommunfullmäktige godkände med beslutet §45 KF 2015-05-12. Som en följd av detta har ett arbetssätt utarbetats av Kommunstyrelseförvaltningen tillsammans med Kultur- och fritidsförvaltningen som inte strider mot kommunens policy för sponsring och samarbete. Arbetssättet är att de sponsringsavtal som övergår den summan där Kultur- och fritidschefen har rätten att besluta om med delegation formuleras om till att gälla under förutsättning att Kultur- och fritidsnämnden fattar erforderligt beslut. Då det är förhållandevis få sponsorsavtal det handlar om och eftersom många av parterna har fungerat som sponsorer under fler år är uppfattningen att verksamheten inte kommer påverkas negativt. Inga ingångna avtal har brutits. De redan ingångna avtal som strider emot kommunens sponsring löper inte längre än till årets slut varför det föreslås att de får löpa ut.
Med ovanstående förslag till beslut får Kultur- och fritidsnämnden förändra beslut §18 KFN 2015-03-19 för att inte strida mot kommunens policy. En möjlighet kan vara att ompröva beslutet till förmån för det arbetssätt som idag används genom att etablera det som en riktlinje.
I samband med att ett avtal om sponsring-, samarbets- eller reklamavtal ingås bör alltid noga hänsyn tas till kommunens riktlinjer om muta och bestickning samt om verksamhetens beskaffenhet är lämplig för etablerandet av ett avtal.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse för riktlinjer för sponsring och samarbet hos Kultur- och fritidsnämnden Protokoll 2015-03-19 - Kfn §18.docx Riktlinjer för sponsring och samarbete ändrad delegation 2.docx
Sammanträdesprotokoll Blad 40 Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2015-09-09
Utdragsbestyrkande
Dagens sammanträde
Förslag Patrik Renfors (V) yrkar bifall till framskrivet förslag. ______
Ks § 132 Dnr KS.2014.23 Svar på motion om god, nyttig och klimatsmart mat i förskolor och skolan samt inom och vård- och omsorg i Oxelösunds kommun Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Motionen anses besvarad.
Sammanfattning Folkpartiet har motionerat om att kommunen under 2015 ska ha ställt om matlagningen inom kommunens verksamheter så att den är Östersjövänlig vilket innebär, god och hälsosam, ekologiskt odlad och helst från kretsloppsgårdar, mindre kött och mer grönsaker och fullkorn, säsongsanpassad samt lokalt producerad.
Sammanfattningsvis konstateras härmed att motionen redan uppfylls genom att kommunen serverar näringsriktig mat, fullmäktige har antagit Måltidspolicy samt pågående livsmedelsupphandling.
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - svar på motion om god nyttig och klimatsmart mat Kf §14 2014-02-19