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1 SABER ACTUAR BASES DE UNA POLÍTICA PARA LA FORMACIÓN TÉCNICO-PROFESIONAL EN CHILE Presentación en Seminario OECD/UNES 22 de enero, 20
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SABER ACTUAR

Jan 25, 2016

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Yi-Ching Yeh

SABER ACTUAR. BASES DE UNA POL ÍTICA PARA LA FORMACIÓN TÉCNICO-PROFESIONAL EN CHILE. Presentación en Seminario OECD/UNESCO 22 de enero, 2010. Antecedentes. Más y Mejores Técnicos para Chile - 2006. Informe CNIC: Recursos Humanos para la innovación – 2006 / 2007 / 2008. - PowerPoint PPT Presentation
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Page 1: SABER ACTUAR

1

SABER ACTUARBASES DE UNA POLÍTICA PARA LA FORMACIÓN TÉCNICO-PROFESIONAL EN CHILE

Presentación en Seminario OECD/UNESCO

22 de enero, 2010

Page 2: SABER ACTUAR

2

Antecedentes

Más y Mejores Técnicos para Chile - 2006. Informe CNIC: Recursos Humanos para la innovación – 2006 / 2007 / 2008.Informe Consejo Asesor Presidencial – 2006.Informe CNIC: Recomendaciones para la Formación Técnica en Chile – 2007. Informe Consejo Asesor Presidencial para la Educación Superior – 2008.OECD, Tertiary Education in Chile, 2009.

Page 3: SABER ACTUAR

Visión global de la FTP en Chile

MatrículaResultados de aprendizajeTrayectorias formativas y laborales

Page 4: SABER ACTUAR

4

Sistema de educación y capacitación

Educación Básica (8 años)

Educación Media Inicial (2 años)

Educación Media Científico Humanista

(2 años)

Educación Superior. Técnica Profesional

(2 años)

Educación Media Técnico-Profesional

(2 años)

Educación Superior Profesional No Universitaria

(4 años)

Educación Superior Universitaria

(6 años)

FUERZA DE TRABAJO

Programas de Capacitación en la Empresa

Programas Públicos de

Capacitación (poblaciones

vulnerables, bajos ingresos, MiPyMes,

etc.)Desertores sistema escolar

Sistema Educativo Capacitación Laboral

Page 5: SABER ACTUAR

5

Matrícula Enseñanza Media por modalidad (CH / TP)1990-2007

Page 6: SABER ACTUAR

6

Tasa de participación en la matrícula de Enseñanza Media por modalidad (CH / TP), 1990-2007

Page 7: SABER ACTUAR

7

Distribución de la Matrícula de Enseñanza Media por Modalidad (CH/TP) y Quintiles de Ingresos

Page 8: SABER ACTUAR

8

Distribución de la Matrícula Total de pregrado por tipo de institución, 1990 – 2007

Page 9: SABER ACTUAR

9

Distribución de la Matrícula Técnica por tipo de institución, 2001 – 2007

Page 10: SABER ACTUAR

10

Evolución del sistema de educación superior

Fuente: MINEDUC, junio 2009.

60 70 63 6181 73

5845

161

127 11689

0

100

200

1990 1995 2001 2009

Universidades

InstitutosProfesionales

Centros deFormaciónTécnica

Page 11: SABER ACTUAR

11

Distribución acumulada de alumnos por número de instituciones

Consejo Superior de Educación Indice 2007

Institutos Profesionales

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

% A

cum

ulad

o

IP 26,6 41,3 51,0 85,4 94,4 96,9 99,6 100,0

1 2 3 9 13 18 30 36

Centros de Formación Técnica

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

% A

cum

ulad

o

CFT 27,8 47,5 53,8 66,1 68,2 77,1 87,6 100,0

1 2 3 6 7 12 23 67

Page 12: SABER ACTUAR

12

Ingreso Promedio por Tipo de Educación, 2006(en pesos de 2007)

Page 13: SABER ACTUAR

13

Ingresos del trabajo según nivel educativoNivel Educativo Menor que

$300. 000 $300.001 $400.000

$400.001 $500.000

$500.001 $700.000

$700.001 $900.000

$900.001 $1.100.000

Mayor que $1.100.000

TOTAL

Emedia CH 77%

10%

4%

4%

2%

1%

2%

100%

EMedia TP 74%

11%

6%

5%

2%

1%

2%

100%

C. Formación Técnica completa

51%

16%

9%

10%

6%

2%

7%

100%

Instituto Profesional completaa

42%

17%

11%

11%

7%

4%

8%

100%

E. Universitaria

completa 15%

13%

12%

18%

11%

7%

24%

100%

Universitaria de postgrado

7%

7%

8%

16%

13%

12%

38%

100%

Page 14: SABER ACTUAR

14

Actividad por Quintil de Ingreso del Hogar, Jóvenes entre 20 y 24 años, 2006

QUNTIL DE INGRESO AU TÓNOMO DEL HOGAR (%)

I II III IV V

Trabajan 28,4 46,5 50,7 47,4 31,1

Estudian 15,9 16,5 20,3 28,6 44,9

Trabajan y estudian 1,5 3,4 8,1 10,2 14,6

Desocupados 17,9 9,8 6,4 3,4 2,0

Inactivos 36,3 24,0 14,5 10,4 7,3

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Page 15: SABER ACTUAR

15

Page 16: SABER ACTUAR

16

Matricula EMTP por dependencia y sector económico 2007

Corp. Adm. Delegada

Corp. Municipal

Municipal DAEM

Part. Subvencionad

Ciclo General 22385 30335 53913 75454 182109Sector Administración y Comercio 9263 13767 24529 34425 81995Sector Agropecuario 1251 689 1592 4168 7700Sector Alimentación 1975 4078 7221 8446 21722Sector Confección 631 236 829 633 2329Sector Construcción 2161 2418 4563 5700 14842Sector Electricidad 2995 3174 6104 12788 25061Sector Gráfica 460 599 560 1027 2646Sector Hotelería y Turismo 200 1100 1733 2542 5583Sector Maderero 218 84 2440 1923 4665Sector Marítimo 206 870 1017 1050 3143Sector Metalmecánico 4684 3991 6763 7734 23172Sector Minero 758 581 1104 2443Sector Programas y Proyectos Sociales 1517 3014 4331 9058 17926Sector Químico 347 510 712 1080 2649

Total 48293 65623 116888 167132 397985

Sector EconómicoDependencia

Total general

Page 17: SABER ACTUAR

Educación Técnica en Chile: Conclusiones de una Encuesta sobre Inserción Laboral de Jóvenes

Junio 2009

Page 18: SABER ACTUAR

Perfil de los Jóvenes con Educación Media

Habilidades no cognitivas» Los jóvenes con EMTP mostraron mayores niveles de habilidades sociales y autoeficacia (habilidades no cognitivas) que aquellos con EMCH…

9.0

30.4

55.2

2.9 2.5

9.7

33.4

51.5

2.2 3.2

0

10

20

30

40

50

60

Muy Altos Altos Normales Bajos NoResponde

N=3465

%

Científico- Humanista Técnico- Profesional

Habilidades Sociales

11.0

44.1

1.85.6

14.7

39.4

1.05.3

37.439.6

0

10

20

30

40

50

Muy Altos Altos Normales Bajos NoResponde

N=3465

%

Científico- Humanista Técnico- Profesional

Autoeficacia

Page 19: SABER ACTUAR

Perfil de los Jóvenes con Educación Media

Habilidades cognitivas

» …pero similar nivel de habilidades metacognitivas y menor nivel de habilidad intelectual general (habilidades cognitivas).

17.9

37.9

2.8

8.0

19.1

2.0

10.5

33.335.3

33.0

0

10

20

30

40

Muy Altos Altos Normlaes Bajos No Responde

N=3465

%

Científico-Humanista Técnico-Profesional

Estrategias Metacognitivas

10.6

33.036.0

20.4

5.8

29.0

42.3

22.8

0

10

20

30

40

50

Alto Intermedio Bajo Muy Bajo

N=3465

%

Científico-Humanista Técnico-Profesional

Habilidad Intelectual General

Page 20: SABER ACTUAR

Trayectorias Educativas de Jóvenes con Enseñanza Técnica

» Los egresados de la educación media TP tienden a no continuar con estudios superiores, lo hacen en menor proporción a las universidades, y tienen una mayor probabilidad de NO completar sus estudios.

EMCH

EMTP

Continúa Educación Superior

66%

42%

31%

69%

48%

52%

Técnica Superior

Universitaria

53%

50%

53%

39%

Completa

Continúa Educación Superior

Técnica Superior

UniversitariaCompleta

Completa

Completa

Page 21: SABER ACTUAR

Trayectorias Educativas de Jóvenes con Enseñanza Técnica

EMCH

EMTP

Continúa Educación Superior

66

42

22

44

20

22

Técnica Superior

Universitaria

12

22

10

9

Completa

Continúa Educación Superior

Técnica Superior

UniversitariaCompleta

Completa

Completa

Page 22: SABER ACTUAR

Trayectorias Educativas de Jóvenes con Enseñanza TécnicaResultados de la PSU

» Sólo un 45% de los egresados de la EMTP reporta haber rendido la PSU, mientras que los egresados de la EMHC que toman la prueba representan un 68%.

Calificación que obtuvo en PSU Menos de

450450-549 550-649 650-749

Más de 750

ns-nr

Científico Humanista 7.3% 24.3% 38.3% 23.8% 2.9% 3.4%

Técnico Profesional 11.5% 35.3% 32.8% 32.8% 2.3% 7.8%

» Aquellos egresados de la EMTP que toman la PSU obtienen menores resultados en comparación con los egresados de la EMHC.

Page 23: SABER ACTUAR

Trayectorias Educativas de Jóvenes con Enseñanza TécnicaPercepción de la calidad de enseñanza media

» Asimismo, los jóvenes con EMTP consideran que la escuela media los preparó peor para sus primeros años de estudios superiores, aunque tienen similar percepción sobre el nivel de exigencia académica.

Cómo lo preparó escuela media para primeros años de sus estudios

superiores?Muy bien Bien Regular Mal Muy mal ns-nr

Científico Humanista 10.5% 41.1% 30.6% 12.3% 4.5% 0.8%

Técnico Profesional 5.1% 35.6% 30.0% 21.3% 5.5% 1.2%

Alto Medio Bajo

Científico Humanista 37.0% 53.4% 9.6%

Técnico Profesional 39.8% 53.4% 6.9%

En general, el nivel de exigencia para aprobar las materias era…?

Page 24: SABER ACTUAR

Trayectoria laboral de los jóvenes con educación técnicaIndicadores laborales

» No hay diferencias importantes en el salario actual o inicial entre los jóvenes con EMTP o EMCH

» Los jóvenes con EMTP ingresan más jóvenes al mercado laboral (20.5 años vs. 21.5 años para los jóvenes con EMCH) y suelen tener una menor rotación entre empleos.

» Los jóvenes con EMTP tienen, en promedio, un menor período de búsqueda antes del primer empleo (5 meses versus 7 meses)

» Sin embargo, los EMTP estuvieron desempleados con mayor frecuencia en los primeros años de su trayectoria laboral (casi 40% estuvo desempleado al menos 2 veces versus 35% de jóvenes con EMCH)

Hipótesis a investigar: Los jóvenes con EMTP NO adquieren habilidades transversales que les permiten moverse entre empleos?

Page 25: SABER ACTUAR

Trayectoria laboral de los jóvenes con educación técnicaEvolución Salarial

» En la evolución salarial desde el 2004 al 2008 no se observan diferencias significativas entre los jóvenes con EMTP y EMCH.

Graduados EM que NO continuaron estudios sup.

0

50

100

150

200

250

300

350

2004 2005 2006 2007 2008

Sala

rio P

rom

edio

Mensu

al (e

n m

iles

de $

)

Científico- Humanista Técnico- Profesional

Científico-Humanista: Salario Promedio $252,000Técnico-Profesional: Salario Promedio $268,000

0

50

100

150

200

250

300

350

2004 2005 2006 2007 2008

N=1729

Sala

rio P

rom

edio

Mensu

al

(en m

iles

de $

)

Científico- Humanista Técnico- Profesional

Graduados de EM que continuaron estudios sup.

Page 26: SABER ACTUAR

26

- Se analiza el rendimiento en el SIMCE de los colegios con EMTP, y se lo compara con el de los colegios con EMCH.

- Para la validez de los resultados es importante evaluar colegios de ambos tipos que tengan alumnos con igual nivel socioeconómico.

- Se utilizan los resultados de los puntajes de 2° medio del año 2006, único año para el que se cuenta con datos.

De Iruarrizaga, F. y Vergara, M.L. (2009) Educación media técnico profesional y científico humanistaevolución de la matrícula y tasas de retorno. Depto Economía PUC .

Resultados de aprendizaje: SIMCE segundo medio

Page 27: SABER ACTUAR

27

Expectativas de los Estudiantes

Page 28: SABER ACTUAR

Bases de la política

Page 29: SABER ACTUAR

29

FORMACIÓN PROFESIONAL

Formación para la competitividad e

innovación

Bases de política

Page 30: SABER ACTUAR

30

FORMACIÓN PROFESIONAL

Acceso, equidad

Bases de política

Page 31: SABER ACTUAR

31

FORMACIÓN PROFESIONAL

Información y orientación

Bases de política

Page 32: SABER ACTUAR

32

FORMACIÓN PROFESIONAL

Balance competencias técnicas / genéricas

Bases de política

Page 33: SABER ACTUAR

33

FORMACIÓN PROFESIONAL

Aprendizaje a lo largo de la vida

Bases de política

Page 34: SABER ACTUAR

34

FORMACIÓN PROFESIONAL

Calidad y pertinencia

Bases de política

Page 35: SABER ACTUAR

35

FORMACIÓN PROFESIONAL

Calidad y pertinencia

Acceso, equidad

Aprendizaje a lo largo de la vida

Formación para la competitividad e

innovación

Balance competencias técnicas / genéricasInformación y

orientación

Bases de política

Page 36: SABER ACTUAR

Ambitos de propuestas

A. Hacia un Sistema de Formación ProfesionalB. Curriculum y aprendizajesC. Calidad y pertinenciaD. Financiamiento para la FTP Terciaria

Page 37: SABER ACTUAR

Resumen de propuestas

A. Hacia un Sistema de Formación ProfesionalB. Curriculum y aprendizajesC. Calidad y pertinenciaD. Financiamiento para la FTP Terciaria

Page 38: SABER ACTUAR

38

A. Hacia un Sistema de Formación Profesional

Problema / oportunidad

Desarticulación entre niveles y modalidades de FP desincentiva y obstaculiza trayectorias formativas de jóvenes.

Faltan marcos de referencia de validez nacional para ordenar sistema FP en base a Perfiles de Competencias establecidos por sectores productivos.

Sistema de títulos y grados obsoleto (OECD 2008), especialmente perjudicial para FP.

Posibilidad de dar programas basada en estatuto legal de instituciones, no en capacidades acreditadas.

Definición pendiente sobre sistema de habilitación profesional.

Page 39: SABER ACTUAR

39

A. Hacia un Sistema de Formación Profesional

La Comisión propone:

Construcción de un Sistema de Formación Profesional incorporando sus diversos niveles y modalidades en un marco de política coherente orientado a fortalecer su contribución al desarrollo productivo del país y a la empleabilidad de las personas.

-Marco de Cualificaciones

-Estructura y articulación institucional

-Reconocimiento de aprendizajes y certificación de competencias profesionales.

Page 40: SABER ACTUAR

40

A. Hacia un Sistema de Formación Profesional

Actividades claves / gradualidad

Constituir Consejo Nacional de FP (2009).

Diseño de bases del Marco de Cualificaciones en sectores priorizados (desde 2009, tomando avances Chile Califica y MeceSup).

Revisión de sistema de títulos profesionales para basarlos en el MC (incluida habilitación profesional).

Revisión criterio LOCE: provisión de FP sobre la base de capacidades, no estatuto legal

Vincular nuevo SNCCL y sistema de FP (2009)

Page 41: SABER ACTUAR

41

FuncionesComisión Nacional de FP

1. Diseñar el alcance, contenidos e implicancias de un MC para la FP en Chile.

2. Implementar gradualmente el MC en sectores económicos priorizados, con carácter de piloto.

3. Evaluar el impacto y percepción del MC y sus aplicaciones en los distintos actores interesados.

4. Proporcionar información pública respecto del MC

5. Acordar y proponer políticas y estrategias sobre FP que armonicen la oferta educativa con las políticas y demandas de desarrollo productivo a nivel nacional y sectorial

6. Proponer políticas para fomentar el desarrollo de una oferta relevante de FP

Page 42: SABER ACTUAR

42

7. Apoyar la definición de criterios y procedimientos de evaluación de la FP.

8. Discutir y proponer mecanismos y arreglos normativos, institucionales y administrativos para articular los distintos niveles de FP

9. Desarrollar estudios e investigaciones sobre aspectos relevantes para la definición, monitoreo y evaluación de políticas en el ámbito de FP.

10.Proveer antecedentes y análisis sobre el financiamiento de la FP.

11.Diseñar y proponer programas de información y orientación profesional;

FuncionesComisión Nacional de FP

Page 43: SABER ACTUAR

Resumen de propuestas

A. Hacia un Sistema de Formación ProfesionalB. Currículum y aprendizajesC. Calidad y pertinenciaD. Financiamiento para la FTP Terciaria

Page 44: SABER ACTUAR

44

B. Currículum y aprendizajes

Problema / Oportunidad

FP secundaria con enfoque terminal (Objetivos Fundamentales Terminales / Perfil de Salida).

Menor oportunidad de jóvenes que acceden a FP secundaria de desarrollar Competencias Claves para continuidad de estudios

Expectativas de jóvenes de continuidad de estudios.

Falta de información válida sobre logros de aprendizajes en la FP secundaria.

Liceos TP no cuentan con capacidades e instrumentos para evaluar aprendizajes.

Brechas cuantitativas y cualitativas de docentes FP.

Falta de estándares de desarrollo profesional docente.

Page 45: SABER ACTUAR

45

La Comisión propone:

Diversificar opciones curriculares contempladas al interior de la formación diferenciada técnico-profesional.

El giro propuesto supone abandonar la concepción de la EMTP terminal, ampliar la formación general e incluir competencias genéricas para el mundo del trabajo.

-Reformulación curricular

-Evaluación de aprendizajes

-Mejoramiento de la Enseñanza

B. Currículum y aprendizajes

Page 46: SABER ACTUAR

46

B. Currículum y aprendizajes

Actividades claves / gradualidad(1)

Revisión y cambio curricular que afecte matriz de distribución temporal, orientación y contenidos de la FP secundaria (análisis desde 2009)

Diseñar y poner gradualmente en marcha un sistema de medición de los aprendizajes de los estudiantes de la FP centrado en competencias genéricas

-definición competencias a evaluar (2009) -prueba experimental (2010), muestral (2011) -evaluaciones censales, periódicas y sistemática desde 2012

Instalar capacidades y proporcionar instrumentos de apoyo para que cada establecimiento evalúe los aprendizajes de sus estudiantes (2010).

Page 47: SABER ACTUAR

47

Actividades claves / gradualidad(2)

Establecer un sistema de formación y actualización de docentes técnicos, en vinculación con los esfuerzos iniciados a través del Programa Inicia (decisión 2009).

Revisar las normas referidas a la autorización para el ejercicio de la función docente (2010)

Fortalecer presencia de docentes de especialidades TP actuales y futuras en espacios de trabajo técnico-pedagógico de los establecimientos educacionales (2010)

Desarrollo de programas de actualización y habilitación pedagógica para docentes FP.

Pasantías técnicas para docentes (Becas Chile).

Giras tecnológicas.

B. Currículum y aprendizajes

Page 48: SABER ACTUAR

Resumen de propuestas

A. Hacia un Sistema de Formación ProfesionalB. Curriculum y aprendizajesC. Calidad y pertinenciaD. Financiamiento para la FTP Terciaria

Page 49: SABER ACTUAR

49

C. Calidad y pertinencia

Problema / Oportunidad

(1)

Sistema de aseguramiento de calidad no reconoce especificidad de la FP.

Escaso número de instituciones acreditadas o en régimen de acreditación.

Falta de un sistema de aseguramiento de la calidad y acreditación con consecuencias para liceos TP.

Falta de una política de desarrollo de oferta vinculada a estándares explícitos de desempeño y a un sistema de aseguramiento de calidad.

Establecimientos de FP secundaria y terciaria presentan problemas de escala y recursos.

Page 50: SABER ACTUAR

50

C. Calidad y pertinencia

Problema / Oportunidad

(2)

Falta de un mecanismo de financiamiento para estrategias de mejoramiento de la FP secundaria.

Falta de información y análisis prospectivo sobre requerimientos de capital humano para desarrollo productivo e innovación.

Falta información sobre el sistema de FP que apoye la tome de decisiones de los jóvenes y sus familias

Jóvenes no cuentan con información y orientación oportuna, amigable, válida respecto de opciones ocupacionales y de carrera.

Page 51: SABER ACTUAR

51

La Comisión propone:

Enfoque hacia la oferta que combine (I) sistemas y procesos de acreditación con criterios pertinentes y resultados vinculantes para todas las instituciones que ofrezcan FP con (II) medidas orientadas a apoyar el desarrollo de capacidades de la oferta, con financiamiento público condicionado a resultados y desempeños institucionales.

-Aseguramiento de calidad

-Desarrollo de oferta

-Sistemas de información y orientación

C. Calidad y pertinencia

Page 52: SABER ACTUAR

52

Actividades claves / gradualidad(1)

Definir criterios y procesos de acreditación específicos para la FP (2009).

Generar incentivos para que CFT e IP autónomos se incorporen al proceso de acreditación reduciendo barreras de entrada de tipo financiero (2010)

Perfeccionar la modalidad de supervisión de CFT administrada por el MINEDUC (2009)

Diseñar e implementar un sistema de aseguramiento de calidad para los establecimientos de EMTP y acreditación de las especialidades (desde 2010)

C. Calidad y pertinencia

Page 53: SABER ACTUAR

53

Actividades claves / gradualidad(2)

Diseñar estrategia orientada al desarrollo de una oferta de FP diversificada y de calidad, que asegure acceso a financiamiento público (2010)

Desarrollar experiencias de articulación institucional para lograr economías de escala y facilitar rutas formativas (2010).

Crear a través de Conicyt centros de excelencia, sistematización y transmisión de buenas prácticas de enseñanza, diseño de material educativo, material didáctico para la FP, etc. (2010).

C. Calidad y pertinencia

Page 54: SABER ACTUAR

54

Actividades claves / gradualidad(3)

Generar un programa de mejoramiento de la gestión y del liderazgo de las instituciones de FP.(diseño 2009)

Estudiar las formulas para incrementar el financiamiento permanente de los establecimientos de educación media técnico profesional (dimensionamiento 2009)

-estudio de costos y definición de valores subvención-fondo transitorio equivalente a SEP

C. Calidad y pertinencia

Page 55: SABER ACTUAR

55

Actividades claves / gradualidad(4)

Observatorio permanente sobre oferta y demanda de capital humano, incluyendo clusters priorizados (opciones en 2009).

Sistema de Información al público sobre las características, calidad, y pertinencia de la oferta de FP en todos sus niveles, incluyendo, además, alternativas de financiamiento (portal FP 2009).

Definir una política e implementar un sistema de orientación vocacional y de carreras para jóvenes y adultos sobre oferta de oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida (2009, en base a experiencias disponibles).

C. Calidad y pertinencia

Page 56: SABER ACTUAR

Resumen de propuestas

A. Hacia un Sistema de Formación ProfesionalB. Curriculum y aprendizajesC. Calidad y pertinenciaD. Financiamiento para la FTP Terciaria

Page 57: SABER ACTUAR

57

D. Financiamiento para la FP terciaria

Problema / oportunidad

Jóvenes de menores ingresos no acceden a educación terciaria, incluida la FP, por carecer del financiamiento suficiente para cubrir los aranceles y gastos de manutención.

Instrumentos de ayudas estudiantiles existentes operan en perjuicio de la FP al estar diseñados con énfasis en el acceso a la educación universitaria.

Trabajadores no cuentan con instrumentos de financiamiento suficientes para acceder a FP modularizada, a lo largo de la vida.

Page 58: SABER ACTUAR

58

La Comisión propone:

Generar mecanismos de financiamiento para que egresados de enseñanza media continúen estudios a nivel terciario, completando 14 años de escolaridad.

Mejorar el funcionamiento de los sistemas de crédito para educación superior, disminuyendo el riesgo asociado a la deserción de estudiantes en los dos primeros años de estudio, y permitiendo la cobertura de todo el cuarto quintil de ingresos.

Promover y apoyar el acceso de trabajadores a FP terciaria y el reconocimiento de los aprendizajes obtenidos a lo largo de la vida, certificando sus competencias laborales.

D. Financiamiento para la FP terciaria

Page 59: SABER ACTUAR

59

Actividades claves / gradualidad

Reestructurar el actual sistema de becas y créditos para educación superior:

instrumento no reembolsable

cubre dos primeros años de estudios de jóvenes de los tres primeros quintiles de ingreso, (discusión 2010)

complementario y sistémico con CAE

Incrementar el número de becas de alimentación entregadas por la JUNAEB y flexibilizar su mecanismo de asignación (2010).

Evaluar operación de incentivo tributario Sence para FP: ampliar elegibilidad de instituciones, módulos certificables, voucher a trabajadores (2009).

D. Financiamiento para la FP terciaria

Page 60: SABER ACTUAR

60

Tasas de cobertura de la educación superior por quintil de ingreso año 2006

I II III IV V Total

Tasa bruta 17,3% 22,4% 31,6% 49,5% 80,0% 38,3%

Tasa Neta 13,6% 17,2% 23,8% 35,3% 53,1% 27,5%

Tasa corregida 19,8% 25,1% 33,3% 47,2% 67,1% 38,7%

Fuente: CASEN 2006•Estimación de la población que asiste a primer y segundo año por tipo de institución y quintil de ingreso para 1º y 2º año(*)

I II III IV V Total

CFT 8.735 11.137 16.077 17.976 14.336 68.261

IP 9.212 17.596 24.541 26.367 21.773 99.490

U. CRUCH 14.265 17.450 20.033 27.869 22.622 102.239

U. Privada 7.696 11.964 15.790 30.697 35.624 101.771

Total 39.909 58.147 76.441 102.909 94.355 371.760

Fuente: MINEDUC, Encuesta CASEN(*) Distribución socioeconómica y por años de estudio estimada a partir de CASEN 2006 sobre la base de matrícula 2007 por tipo de institución informada por MINEDUC.

Page 61: SABER ACTUAR

61

Se propone como meta, para 2012 alcanzar las siguientes coberturas brutas por quintil, que corresponden a la cobertura del quintil inmediatamente superior en 2006, con la excepción de los quintiles 4 y 5.

Matrícula y cobertura bruta proyectada por quintil de ingreso, al 2012

I II III IV V Total

Matrícula total 2012 (1) 84.648 136.170 214.709 252.164 247.481 935.172

Matrícula 1er y 2º año 2012 (2)

51.975

81.593

119.523

129.349

103.181

485.622

Crecimiento 07-12 30,2% 40,3% 56,4% 25,7% 9,4% 30,6%

Cobertura bruta 2012 22,4% 31,6% 49,5% 60,% 80,0% 46,7%

(1)Se aplica cobertura bruta a población 18-24 años asumiendo la misma distribución por quintil(2)Se aplica la misma composición por año de ingreso y quintil que en 2007

Page 62: SABER ACTUAR

62

Costo fiscal de implementación de las medidas. Situación 20091 y 2012 en régimen Esquema a. Esquema b.

Nº de Beneficiarios todas las instituciones

Nº de Beneficiarios instituciones acreditadas

Costo usando Arancel de referencia, todas las IES (MM$2009) (1)

Costo usando Arancel de referencia, IES acreditadas (MM$2009) (2)

Costo usando Arancel efectivo, todas las IES (MM$2009) (3)

Costo usando Arancel efectivo, IES acreditadas (MM$2009) (4)

Becas 192.382 130.820 235.781 170.193 293.879 223.590 Crédito Quintiles I, II y III >2º año + quintil IV (*) 358.839 244.011 109.947 79.363 137.039 104.262

2009

Total 551.221 374.830 345.728 249.556 430.918 327.852 Becas 253.091 172.102 310.185 223.900 386.617 294.147 Crédito Quintiles I, II y III >2º año + quintil IV (*) 434.600 295.528 133.160 96.119 165.972 126.275

2012

Total 687.691 467.630 443.345 320.019 552.589 420.422 (1) Arancel de referencia promedio= $1.225.587 (corresponde a AR 2009 ponderado por matrícula por tipo de institución) (2) Arancel de referencia promedio= $1.300.974 (corresponde a AR 2009 ponderado por matrícula en instituciones acreditadas por tipo de institución) (3) Arancel efectivo promedio= $1.527.581 (corresponde a arancel efectivo ponderado por matrícula por tipo de institución) (4) Arancel efectivo promedio= $1.709.145 (corresponde a arancel efectivo ponderado por matrícula por tipo de institución) (*) Nota: para los créditos se considera un 25% de la colocación de crédito como costo fiscal

1 La matrícula 2009 se estima aplicando un crecimiento de 5% anual a partir de 2007 (último dato disponible).

Page 63: SABER ACTUAR

63

Page 64: SABER ACTUAR

64

Back – up acreditación IP - CFT

Page 65: SABER ACTUAR

65

IP según régimen de funcionamiento

68,9%

11,1%

20,0%IP autónomos

IP en licenciamiento

IP en examinación

Fuente: MINEDUC y CSE, junio 2009.

Page 66: SABER ACTUAR

66

CFT según régimen de funcionamiento

39,7%

34,3%

26,0%CFT autónomos

CFT en licenciamiento

CFT en supervisión

Fuente: MINEDUC y CSE, junio 2009.

Page 67: SABER ACTUAR

67

Cobertura de acreditación institucional IP autónomos

35,5%

3,2%

61,3%

IP autónomos acreditadosIP autónomos no acreditadosIP autónomos fuera deproceso

Fuente: MINEDUC y CNA, junio 2009.

Page 68: SABER ACTUAR

68

27,6%

6,9%65,5%

CFT autónomos acreditados

CFT autónomos no acreditados

CFT autónomos fuera deproceso

Fuente: MINEDUC y CNA, junio 2009.

Cobertura de acreditación institucional CFT autónomos

Page 69: SABER ACTUAR

69

1

0

2

5

2

0

0

2

0 1 2 3 4 5 6

No acreditado

1 año

2 años

3 años

4 años

5 años

6 años

7 años

Fuente: CNA, junio 2009.

Número de IP según años de acreditación

Page 70: SABER ACTUAR

70

Número de CFT según años de acreditación

21

41

00

20

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5

No acreditado 1 año

2 años 3 años

4 años 5 años

6 años 7 años

Fuente: CNA, junio 2009.

Page 71: SABER ACTUAR

71

Cobertura matrícula IP autónomos

86,8%

2,3%

10,9%

Matrícula IP acreditados

Matrícula IP no acreditados

Matrícula IP fuera deproceso

Fuente: MINEDUC y CNA, junio 2009.

Page 72: SABER ACTUAR

72

Cobertura de matrícula de CFT autónomos

80,0%

1,8%

18,2% Matrícula CFT acreditados

Matrícula CFT no acreditados

Matrícula CFT fuera deproceso

Fuente: MINEDUC y CNA, junio 2009.

Page 73: SABER ACTUAR

73

Carreras de IP autónomos según participación en acreditación

0,3%

2,4%

96,2%

1,1%

Carreras IP acreditadas

Carreras IP no acreditadas

Carreras en proceso

Carreras fuera de proceso

Fuente: MINEDUC y CNA, junio 2009.

Page 74: SABER ACTUAR

74

Carreras CFT autónomos según su participación en acreditación

0,6%0,0% 0,0%

99,4%

Carreras CFT acreditadasCarreras CFT no acreditadasCarreras CFT en proceso Carreras CFT fuera de proceso

Fuente: MINEDUC y CNA, junio 2009.

Page 75: SABER ACTUAR

75

Acreditación de carreras IP

88,2%

11,8%

Carreras IP de Pedagogíaen proceso de acreditaciónOtras carreras en proceso deacreditación

Fuente: CNA, junio 2009.

Page 76: SABER ACTUAR

76

Matrícula de carreras de IP autónomos según participación en acreditación

0,5%

5,4%

90,2%

3,9%

Matrícula IP carrerasacreditadasMatrícula IP carreras noacreditadasMatrícula IP carreras enproceso Matrícula IP carreras fuera deproceso

Fuente: MINEDUC y CNA, junio 2009.

Page 77: SABER ACTUAR

77

Matrícula de carreras CFT autónomo según participación en acreditación

0,0%0,0%

98,8%

1,2%Matrícula CFT carrerasacreditadasMatrícula CFT carreras CFT noacreditadasMatrícula CFT carreras enproceso Matrícula CFT carreras CFTfuera de proceso

Fuente: INDICES y CNA, junio 2009.