sa CQNG xA NGHIA NAM VA TIl do-H~nh phuc J{J,-IBC-SNN ...xml12.quangtri.gov.vn/xml_snnnt/VBDI/SNN-BC-267-2018.pdf · Quang Tri vSbao cao trien khai Nghi quyet s6 459INQ-UBTVQH14,

UBND TiNH QUANG TRJsa NONG NGHIEP VA PTNTSo: J{J,-IBC-SNN

CQNG HoA xA HQI CHU NGHIA VIeT NAMD(ic l?p - TIl do - H~nh phuc

Quang Trt, ngay ()/t_thang 10 ndm 2018

BAOCAOTinh hinh tri~n khai thuc hi~n Nghj quyet s5 459INQ-UBTVQH14

ngay 12/1212017 cua Uy ban thuong vu Qu5c hQiv~ "Ti~p tuc tlnrc hi~n chinhsach, phap lu~t d5i vO'ca nhan, t6 chtrc khai thac, nudi trang, ch~ bi~n hai san

trong phat tri€n kinh t~ bi~n g~n vo'i dam baoqu5c phong, an ninh"

Thuc hien van ban s6 7422/BNN-TCTS ngay 19/9/2018 cua BQNang nghiepva PhM triSn nang thon vS vice bao cao trien khai Nghi quyet so 4591NQ­UBTVQH14 va van ban s6 4246/UBND-NN ngay 27/9/2018 cua UBND tinhQuang Tri vS bao cao trien khai Nghi quyet s6 459INQ-UBTVQH14, Sa Nangnghiep va PhM triSn nang than bao cao k~t qua trien khai thuc hien nhu sau:

I. :ICETQUA CONG TAC CHI D40 DIEU HANH

1. Cong tac chi dao, di~u hanh

Duoi SlJ chi dao cua UBND tinh, Sa Nang nghiep va PTNT da t6 chuc quantri~t sau s~c d~n cac cO'quan, dan vi trgc thuQc, t~p thS can bQ, cong chuc, vienchuc va nguoi lao dQng trong toan Nganh vS vi~c thgc hi~n Nghi quy~t 4591NQ­UBTVQH14 ngay 12/12/2017; Nghi quy~t s6 09INQ/TW vS Chi~n luqc biSn Vi~tNam d~n nam 2020; B~y nwnh cong tac ph6i hqp vai cac cO'quan lien quan trongthgc thi phap lu~t Thuy san; tang cucmg tuyen truySn, ph6 bi~n cac chinh sach phaplu~t vS thuy san g~n vai bao dam an ninh, qu6c phong v-ungbiSn nhu Lu~t biSnVi~t Nam nam 2012; Nghi dinh 103/2013INB-CP; Nghi dinh 67/2014IND-CP;Quy~t dinh 48/20101QB-TTg va cac van ban khac co lien quan. T6 chuc lc;tihoc;ttdQng san xu~t trong khai thac thllYsan, thanh l~p cac Chi hQinghS ca tc;ticac xa, thitrfrn ven biSn; tung buac giam d~n dQitau duai 30CV, d~y l11c;tnhphM triSn oQitimtren 90CV hoc:ttoQngthea hinh thuc t6 oQi,t6 hgp tac, vuO'nkhO'ikhai thic thllYs~mgop ph~n phM triSn kinh t~ va bao v~ ChllquySn biSn dao clla t6 qu6c. D~y nhanhti~n oQxay dgng cO'sa hc:tt~ng nghS ca; o~y l11c;tnhcong tac ph6i hgp nghien cuu,oanh gia da dc;tngsinh h9Ctc;tioao C6n Co...

2. Cong tac ban hanh van ban (Xem chi tfit Ph1:l11:lc1 kbn thea)

II. :ICET QUA TruEN KHAI THTjC HI~N CAe NHI~l\1 Vl), GIAIPHAp

1.Congtactuy~ntruy~n

a) K~t qua d~t dU'Q'c

Thoi gian quan, sa Nong nghiep va PhM trien nong then ua phoi hop voi cacsa, nganh va dia phuong lien quan t6 chirc hoat dong tuyen truyen duoi nhiSu hinhthirc nhu: HQi nghi, hop giao ban, tap huan, phat to' roi, xay dung pano, ap phich,tuyen truyen tren bao, dai truyen hinh, t6 chirc cac cuoc thi viSt cac chu uS vS biendao que huong, tnrng bay nr lieu. NQi dung tuyen truyen chu trong VaGph6 biSncac chinh sach phat trien thuy san, nganh nghe khai thac, cong tac ciru ho, CUU nan,mo hinh khai thac thuy san thea hinh tlnrc t6 uQi, t6 hop tac san xu~t tren bien, cacuien hinh tien tiSn dem lai hieu qua kinh tS cao. Viec tuyen truyen, ph6 biSn chinhsach, phap lu~t ua t~o sv chuySn bien m~nh me vS nh~n thuc cua can bQ,cong chucva cac t~ng lop nhan dan vS vi tri, vai tro cua kinh tS thuy san gin v6'i dam baoqu6c phong, an ninh. Trong giai do~n ru nam 2011-2018 da t6 chuc 32l&p t~p hu~nv6'i 2.400 nguai tham gia; phat 1.200 s6 tay, 3.400 ta roi, 12 pano, ap phich vStuyen truySn chinh sach phap lu~t thuy san; t6 chuc 54 lop t~p hu~n vai 2.540nguo'i tham gia, phat 4.800 to' roi, 132 s6 tay va 32 pa no, ap phich vS tuyen truySnbien dao... (Xem chi tdt Ph~ll~ic2 kem thea).

b) T6n t~i, h~n ch~ va nguyen nMinM~c dli cong tac tuyen truySn, ph6 bien chinh sach phap lu~t vS phat trien

thuy san gin vai bao dam qu6c phong, an ninh tren dia ban tinh dugc d~y m~nh.Tuy nhien, v~n con nllung t6n t~i, h~n chS sau:

- Y thuc ch~p hanh phap lu~t vS thuy san cua mQtbQph~n nguai dan con h~nche; nh~n thuc vS phM trien kinh ts thuy san gin vai dalll bao qu6c phong, an ninhcua ba con ngu dan va mQtbQph~n can bQ,cong chuc v~n con h~n chS.

- Chua co kS ho~ch C1,lthe cho cong tac tuyen truySn ph6 biSn chinh sach,phap lu~t vS khai thac, nuoi tr6ng chS biSn thuy, hM san gin vai dalll bao qu6cphong, an ninh 111achi long ghep VaGcac ho~t tuyen truySn, t~p hu~n chung hangnam cua m6i don vi;

- Thai lUQngtuyen truySn dugc phat tren cac lo~i hinh phuong ti~n thong tind~i chung, kinh phi b6 tri cho ho~t dQngtuySn truySn con nhiSu h~n chS.

c) GhH phap- Tiep t1,lCd~y m~nh cong tac tuyen t1'uySn,ph6 biSn chinh sach, phap lu~t vS

khai thac, nuoi t1'6ng, chS bien thuy, hai san gin vai dam bao qu6c phong, an ninht1'endia ban tinh.

- 8~y m~nh cong tac ph6i hgp giua cac Sa, nganh, don vi lien quan va diaplm011gtrong vi~c thvc hi~n cong tac tuyen truySn.

- 86i mai nQi dung va hinh thuc tuyen truySn phli hQp vai rung d6i tU'QngC1,lthe, duy tri thuo'ng xuyen, co ke ho~ch C1,lthe, 1'5rang, dam bao vi~c phat trien kinlltS gin vai dam bao qu6c phong, an ninh.

2. K~t qua tri~n khai chi~n IU'Q'c bi~nVi~tNam dgn nam 2020

2

a) K~t qua dat duo'c

Trong nhfrng nam qua heat d9ng quan ly khai thac thuy san ngay cang 6n dinhva phat huy hieu qua, g6p phan nang cao san IUQ'ngkhai thac, cai thien doi songkinh tS cua ngu dan. Khai thac hai san duoc d~y rnanh thea huong phat trien khaithac xa bo, tang cuong phat tri§n md hinh t6, d9i hop tac san xuat tren bien, t<;10sulien ket, nang cao hieu qua san xuat, bao dam an toan, gop phan bao v~ chu quyenbiSn dao t6 quoc, Tirng biroc giam d~n va khong phat trien doi tau diroi 30CY. Ngudan manh dan d~u ill, trang bi d6ng b9 ngir hroi cu, thiSt bi hang hai, irng dung maydinh vi do ca t~m ngang thS h~ moi trong san xu~t. Chuyen giao irng dung Khoahoc ky thu~t vao khai thac tlmy san d6i v6'i tau ca hanh lu6'i Re khO'i, re blmgnhung, Yay, Lu6'i ch\lp, cau ... Ung d\lng cong ngh~ PU Foam trong h~m l<;1nhbaoquan san ph~m tren tau ca, gop ph~n nang cao ch~t IUQ'ngsan ph~m sau thu hO<;1chva thu nh~p cho ngu dan. San IUQ'ngkhai thac thuy san tang va s6 luQ'ng tau ca tangqua cac nam. BSn nay, t6ng s6 tau ca xa ba cua tinh la 229 chiSc, tang 102 chiSc sov6'i nam 2012 (127 chiSc), s6 tau du6'i 30cv co chi~u hu6'ng giam (Xem chi tiit Ph~1l¥c 2 kem thea),

Th1lc hi~n QuySt dinh s6 375/QB-TTg ngay 0113/2013 cua Thu tu6'ng Chinhphu, du6'i sv chi d<;1ocua UBND tinh, Sa Nong nghi~p va Phat triSn nong thon daChi d<;1oChi C\lCThuy san xay dvng B~ an "T6 chuc l<;1isan xu~t trong khai thacthuy san tren dia ban tinh Quang Tri dSn nam 2020" phu hqp v6'i tinh hinh thvc tScua dia phuong. Ba tham muu UBND tinh thanh l~p Khu bao t6n biSn dao C6n cothea QuySt dinh s6 20901QB-UBND ngay 14/1012009, xay dvng va thvc hi~nchu011g trinh bao t6n va bao v~ rua biSn t<;1itinh Quang Tri. Ba ph6i hQ'p v6'i cacdODvi lien quan di~u tra, danh gia ngu6n IQ'ithuy san trong Khu bao t6n biSn daoC6n Co va da th6ng ke dUQ'C113 loai san ho, 57 loai rong co biSn, 67 loai d9ng V?tday, 1910ai giap xac, 22410ai ca biSn khO'i, 8710ai ca r<;1nsan ho, 16410ai thvc v~tphu du, 68 10ai d9ng v~t phu du d~c bi~t loai san ho dang phat triSn t6t. Bay con lakhu Vl}'Ct~p trung cac bai de cua nhi~u 10ai thuy hai san quy hiSm, co gia tri kinh tScao va d~c huu cua v-ung biSn Trung B9.

ChS biSn Thuy san phat triSn thea hu6'ng san xu~t hang hoa va ch~t IUQllg sanph~m, cac hO<;1td9ng thu mua, che biSn va dich V\l h~u c~n ngh~ ca dUQ'ckhuySnkhich d~u ill phat triSn nhanh. Nhi~u cO' sa, nha may chS biSn thuy san dong 1<;1nh,Surumi va b9t ca duQ'c d~u tu hi~n d<;1iv6'i cong su~t hang ch\lc ngan t~n1nam, phattiSn m6'i nhi~u mo hinh che biSn nu6'c m~m, ru6c, m~m cac 10<;1i,hang kho, baoquan thuy san sau thu hO<;1chgop ph~n day m<;1nhthu mua, chS bien, xu~t kh~u thuysan tren dia ban tinh. Tuy nhien do cac doanh nghi~p m6'i thanh l~p, ngu6n hang it,chua chu d9ng nen chu ySu la xu~t kh~u uy thac, tiSu ng<;1ch...

b) TAn t~i, h~n ch~ va nguyen nhan- S6 luQ'llg tau khai thac xa ba tren dia ban tinh Quang Tri trong nhfrng nam

qua tuy phat triSn nhanh v~ s6 luQ'ng, nhU'llg v~n con it chi chiSm 9,8% trong t6ngs6 tau cua tinh, chu ySu la mua tau cu ill cac dia phuong khac v~, tu6i thQ cao gay

3

kh6 khan cho cong tac dam bao an toan cho nguoi va tau hoat dQng tren bien, s6tau dong moi r~t han chS chu ySu la phat trien thea Nghi dinh 67/20 14/NB-CP cuaChinh phu,

_ H~ thong co sa ha t~ng nghe ca phat tri~n cham, chua dap img nhu c~u phattrien nghe ca tren dia ban tinh;

_ Chua c6 diSu tra, danh gia cu th~ vS nguon IQ'ithuy san, da dang sinh hoc,moi truong bi~n a cac ngu truong tren vung bi~n Quang Tri, d~ ill d6 c6 chinh sachphat trien tau ca phu hop voi diSu kien cua dia phirong.

_ T6n th§t sau thu hoach d6i voi san pham thuy san v§n con a rmrc cao; cac cosa, nha may chS bien, sa che thuy san tuy c6 phat trien nhung v§n con h~n chS,chua xay dVng dUQ'ccac thuO'ng hi~u san ph~m thuy san sau chS biSn tren dia bantinh.

c) Ghli pluip_ TiSp t\lc diSu tra, danh gia ngu6n 1O'ithuy san, nh§t 1a vUng yen ber sau sv c6

mai truong bi~n nh~m tung bu6'c khai ph\lc va phat tri~n ngu6n 1Q'ithuy san theahu6'ng bSn vl}'ng. Bao v~ va duy tri t6t da d~ng sinh hQc a Khu bao t6n bi~n daoC6nC6.

_ TiSp tl,lc thvc hi~n t6t cac chinh sach phat tri~n thuy san, khuySn khich tauthuySn tham gia khai thac hili san tren cac vung bi~n xa; th6ng qua cac chinh sachkhuySn khich ngu dan d6ng m6'i tau ca xa ber d~ giam ap Ivc khai thac g~n ber vaphat tri~n bSn vung;

_Nang cao hi~u qua khai thac, giam t6n th§t sau thu ho~ch, chuy~n d6i cO'c§ungh~, giam khai thac yen ber, d~y m~nili cang tac bao v~ va phat tri~n ngu6n 1Q'ithuysan, kSt hQ'pphat tri~n san xu§t v6'i bao v~ chu quy~n an ninh vung bi~n, dao;

_ T6 chuc l~i san xu§t thea chu6i gia tri, xay dVng va phat tri@nmQt s6 thuO'nghi~u g~n v6'i san ph~m thS m~lili cua dia phuO'ng nhu t6m SU, mvc 6ng, t6m thechan tr~ng; xay dVng eua Tung va Cua Vi~t thanh nhfi'ng trung tam nghS ca 16ncua tinh.

3. Hoan thi~n h~ thBng chinh sach, phap lu~t v~ khai thac, nuoi tr6ng ch~bi~n hai san g~n vo'j dam baD quBc phong an ninh

a) K~t qua d~t dm;rcTrong tho'i gian qua, thvc hi~n nhfi'ng van ban dfl ban hanh, d~c bi~t 1a sau khi

HQi d6ng lilian dan Quang Tri ban hanh Nghi quySt s6 0112014INQ-HDND ngay25 thang 4 nam 2014 vS Quy ho~ch phat tri@nnganh N6ng nghi~p tinh Quang TridSn nam 2020; Nghi quYSt 04-NQ/TU ngay 20/4/2017, vS d~y m~nh cO' c§u l~iNang nghi~p gan v6'i thvc hi~n chuO'ng trhili mvc tieu qu6c gia xay dVng n6ng th6nm6'i tinh Quang Tri giai do~n 2017-2020, dinh hu6'ng dSn nam 2025; Nghi quySt03/2017INQ-HBND ngay 23/5/2017 cua HQi d6ng nhan dan tinh Quang Tri vS h6trO'phat tri@nmQt s6 cay tr6ng, con nu6i t~o san ph~m chu 1vc c6 1Q'ithS c~nh tranhtren dia ban ti1ili Quang Tri giai do~n 2017-2020, dinh hu6'ng dSn nam 2025; Tinh

4

Quang Tri da ban hanh nhi~u van ban nhu Chuong trinh hanh dong s66053/CTHD-UBND ngay 3011112017 cua UBND tinh Quang Tri v~ viec thuc hienNghi quyet 04INQ/TU ngay 20/4/2017 cua Tinh uy Quang Tri v~ d~y manh co c<lulai nang nghiep gan voi thuc hien chuong trinh 111l,lCtieu Quoc gia xay dung nangthan 1116'itinh Quang Tri giai doang 2017-2020, djnh huong d~n na1112025; Quyetdinh s6 17501QD-UBND ngay 27/7/2016 cua UBND tinh Quang Tri v~ viec pheduyet Chuang trinh phat trien giong thuy san tinh Quang Tri giai dean giai dean2016- 2020; Quyet dinh s6 21111QD-UBND ngay 05/9/2016 cua UBND tinhQuang Tri v~ phe duyet du an d~u tu xay dung cong trinh phat trien co' so ha tangvung nuoi thuy san t~p trung tinh Quang Tri giai doan 20 16-2020 nh~111gop phankhai thac tiem nang th~ 111?nhcua tinh v~ phat trien kinh t~ thuy san va tang cucmgdam bao an ninh qu6c phong vung bien; Quy~t dinh s6 23/2017 IQD- UBND ngay07/9/2017 cua UBND tinh Quang Tri v~ vi~c Ban hanh quy dinh chinh sach h6 tr9'phat trien mQt s6 cay trang, con nuoi tCfO san phihn chu IlJc c6 19'i th~ c?nh tranhtren dia ban tinh Quang Tri giai dQan 2017-2020, dinh hu6'ng d~n na1112025; Quy~tdinh 954/QD-UBND ngay 11/5/2018 cua UBND tinh Quang Tri v~ phe duy~t K~hOCfChhanh dQng phat trien nganh Tom Quang Tri d~n na1112025, T~p trung b6 trinhi~u nguan IlJc d~u tu va k~t h9'P thlJC hi~n nhfing chinh sach cua Trung uang v~h6 tr9' ngu dan phat trien san xU<ltnhu: D~u tu xay dl,l'ng cang ca, b~n ca, khu neod~u tranh tru bao; h6 tr9' ngu dan khai thac hili san tren cac vUng bien xa; h6 tr9'd6ng tau va ca sa v~t ch<ltpl1l,lcVl,ltrl,l'c ti~p vi~c khai thac hai san; h6 tr9' cong tacdao t?O, nang cao trinh d9 cho ngu dan; cong tac quan ly tau ca va cac hOCftG9ngkhai thac thuy san du9'c tang cucmg; t6 chuc cho ngu dan san xU<ltthea 1110hinh t6,dQi san xU<lttren bien; thlJc hi~n nhi~u chinh sach an sinh xa h9i, h6 trg giai quy~tkh6 khan, nang cao dai s6ng cho ba con ngu dan .., Cac chinh sach trien khai thvchi~n da phat huy dugc hi~u qua, h6 tr9' ngu dan bao Ga111vi~c khai thac, nuoi trangva ch~ bi~n thuy san du9'c 6n dinh, tung buO'c thao gO' nhfi'ng kh6 khan trong sanxu~t va dO'is6ng cua ngu dan, g6p ph~n x6a d6i, gia111ngheo, cai thi~n Gai s6ng v~tch<lt cho ba con ngu dan a vung yen bien, dang tho'i bao dam phat trien b~n vil'ngnganh thuy san thea huO'ng thi truang.

b) Tan t~i, h~n ch~ va nguyen nhan

Vi~c xay dl,l'ng va chi G?O trien khai thl,l'c hi~n cac quy ho?ch chuyen nganhthuy san, cac vung nuoi, cac chuang trinh, dv an trQng diem cua nganh thuy san vachinh sach h6 tr9' phat trien san xu~t thuy san chua dUQ'cquan ta111dung mu'c, conthi~u va ch~m dugc C\l the hoa vao thlJc t~ san xU<ltnhu: Chuang trinh bao v~ vaphat trien nguan 19'i thuy san d~n na1112020; Chuang trinh dao t?O ngh~ nangnghi~p, nang than; Chuang trinh khoa hQc va cong ngh~ phl,lc Vl,l phat trien nang _la111- ngu nghi~p chua dUQ'ctrien khai thl,l'chi~n kip tho'i;

Vi~c ban hanh cac van ban quy ph?111phap lu~t cua tlnh v~ khai thac, nuoitrang, ch~ bi~n hai san chua dang b9 nhu: Chi~n lugc phat trien nganh thuy san,quy ho?ch phat trien nganh thuy san cua tinh gin v6'i bao da111qu6c phong an ninh;

5

chinh sach h6 tro d~u ill tir ngan sach tinh cho co sa ha tang nganh thuy san, baogom ca ha tang nuoi trong thuy san, ha t~ng tranh tru bao, tau ca - dich vu hau c~nnghe ca, ha tang thuong mai thuy san; co che, chinh sach va giai phap thu hut d~utu van thuy san; Co chS iru dS:i giup OOad~u ill tiSp can cac nguon v6n tin dung;chinh sach cu thS phat triSn nguon nhan lire nganh thuy san; chinh sach h6 tro ngirdan khac phuc hau qua rui 1'0 thien tai tren bien.v.v ...

Do do viec phat triSn tau thuyen chua hop ly, s6 luong cac phuong ti~n khaithac ven boohien nay (duoi 20 cv) v~n dang can chiSm 1)' l~ Ion (76,7%), tau thuyentham gia khai thac v-ung biSn xa chua OOiSu;CO' sa h~ t~ng ph\lC V\l khai thac haisan chua dap ung du nhu c~u (do S\I tang nhanh tau ca xa ba co cang su~t Ion trongva ngoai tinh) nhu: cac cang ca, khu neo d~u hi~n co dS:qua tai, xu6ng dp, lu6ngl~ch thU011gbi b6i l~ng lam tra ng~i cho tau thuySn khi ra van bSn, gay m~t thaigian va tang chi phi; Chinh sach tin d\lng cho yay chua phil hgp v6i d~c diSm cuangu dan, chua tinh dSn cho yay dS mua s~m ngu lu6i C\l va trang thiSt bi hi~n d~inen hi~u qua o~u tu chua ca~; Cang tac aao t~o nghS cho ngu dan can h~n chS,trong do s6 oQi ngil thuySn trucmg, may trucmg h~u hSt chua ougc oao t~o quatruollg lo'p chiOOqui, thiSu cac kiSn thuc cO'ban oS co thS sir d\lng augc cac thiSt bihang hai, khai thac va kiSn thuc phap lu~t vS hang hai; C6ng tac bao quan, chS biSnsan ph.1m khai thac chua aUQ'ccoi trQng, hi~n vi~c bao quan san ph.1m v~n chu ySuthea phuong thuc thu c6ng nen anh huang oSn ch~t IUQng, lam giam gia tri khaithac; Cang tac d\I bao ngu truang, ngu6n 19i can nhiSu ySu kem; Cang tac quan lynuai tr6ng tlmy san can nhiSu b~t c~p; cang tac kiSm tra, kiSm soat ch~t luQnggi6ng tlmy san con buang long.

e) Giai phapTiSp t\lC ra soat, hoan thi~n chinh sach phap lu~t vS khai thac, nuai tr6ng chS

biSn thuy san g~n v6i aam bao qu6c phong, an ninh tren oia bfm tinh.

T6 chu'c th\Ic hi~n t6t KS ho~ch triSn khai Lu~t Thuy san nam2017.

4. K~t qua xay dl}:ng h~ th6ng co' SO' du' li~u qu6c gia v~ titi nguyen, moitrm'rng bi~n va nguAn IQ'ihai san

a) K~t qua d~t dU'Q'cTho'i gian qua, th\IC hi~n chi o~o cua T6ng C\lCThuy san, Sa Nang nghi~p va

Phat triSn nong thon Quang Tri as: chi a~o cac aon vi tl"\ICthuQc triSn khai th\Ic hi~nnh~p li~u van ph~n mSm Vnfishbase, hi~n t~i as: OO~po~y au s6 li~u tau ca tren20cv van ph~n mSm, Co sa dfr li~u vS san luQ'llg khai thac, cang ca, dich V\lh~u dnnghS ca, nuoi tr6ng tiSp t\lC triSn khai th\Ic hi~n. Thong qua vi~c nh~p li~u van ph~nm~m as: giup vi~c quan ly thong su6t illTrung uong oSn ota phuO'ng, giup cho vi~ctruy xu~t bao cao d~ dang, tu 00 thu~n lQ'icho vi~c tra cuu as ph\lC Vl,l cho ho~chdinh cac chinh sach phat triSn tau ca .. ,

b) TAn t~i, h~n ch~ va nguyen nhan

6

--------------------------------------------------------------- -

CO' sa dfr lieu nghe ca Vnfishbase da diroc trien khai thuc hien trong nhi~unam qua, nhung G~n nay v~n chua hoan thien. Cong tac di~u tra, thong ke sanIUQ'ngkhai thac thuy san g?P nhiSu kh6 khan vS kinh phi va nhan Iuc thuc hien, S6lieu thuy san phu thuoc VaGs6 lieu cua Cue thong ke, dt bi dong trong viec bao caothang va dQt xuat ...

Hien nay chua c6 111Qth~ thong co sa dfr lieu tong hop nao giup cho tinh vaG?Cbiet la Sa Tai nguyen va Moi tnrong, Nong nghiep va PTNT thea doi, xu li cacloai thong tin c~n thi~t cho cong tac qui hcach, quan li va khai thac cac tai nguyenva bao v~ moi tnrong, nguon IQ'ivung bo bien, cac dfr li~u va thong tin duQ'c luu tn1rai Hie a nhiSu cO'quan, don vi.

Vi~c phat tri~n kinh t~ bi~n trong k1m VVCcan phai d6i m?t vai nhi~u rui ro vahi~m hQa nhu: sv xam nh~p nuac bi~n sau VaGG~t liSn, x6i man, S<;ltla va b6i tv babi~n, bao Ii},0 nhiem moi truo·ng .....

c) Ghii phap

Sam tri~n khai thvc hi~n xay dVng h~ th6ng cO' sa dfr li~u tai nguyen va moitruang bi~n cua tinh va b6 tri kinh phi va nhan h,rc d~ thvc hi~n; Ti~p tvc thvc hj~ncong tac th6ng ke, nh~p li~u VaGph~n m~m Vnfishbase; Nang c~p h~ th6ng 111aym6c p1wc Vl,lcong tac nh~p li~u.

D&y m<;lnhcong tac ph6i hQ'p vai cac cO'quan, dO'n vi lien quan d~ thvc hi~ncong tac th6ng ke thuy san.

5. Ra soat su'a d6i, b6 sung chinh sach quy ho~ch, k~ ho~ch, chU'o'ngtrinh,d~ an lien quan d~n khai thac, nuoi trang, ch~ bi~n hai san g~n "o'i dam baoqu6c phong, an ninh, tham gia bao v~ chu quy~n bi~n dao

a) K~t qua d~t dU'{;rc

Thai gian qua, thvc hi~n cac chu huong, chinh sach cua Dang va Chinh phu,Nghi quy~t cua Thill uy, HDND tillh; UBND tinh dil chi d<;locac Sa, nganh va diaphuong tich cvc, kh&n truong hoan thanh cac chuO'ng trinh, dS an, quy hO<;lchphMtri~n kinh t~ thuy san; Chi G<;lOSa Nong nghi~p va Phat tri~n nong thon tiep tl,lCrasoM diSu chinh cong tac quy hO<;lchphM tri~n nganh Nong nghi~p - Thuy san; xaydVng hoan chinh DS an "Tai cO'c~u nganh nong nghi~p va phM tri~n nong thon theahuang nang cao gia tri gia tang va bSn vUng", nh~t la thvc hj~n tai cO'c~u, t6 chilcl<;linganh thuy san tren cac lInh vvc khai thac, nuoi tr6ng, che bi~n thuy san g~nliSn vai bao dam qu6c phong, an ninh; Chi d<;locac nganh va dia phU011glien quanti~p tl,lCthvc hi~n cac chinh sach phM tri~n thuy san va an sinh xa hQi vung bi~nthea Nghi dinh s6 67/20141ND-CP nay 0717/2014 cua Chinh phu, khuy~n khich h6trQ'khai thac, nuoi tr6ng hai san va dich Vl,l khai thac thuy san tren cac vung bi~n xathea Quy~t dilill s6 48/201 OIQD-CP ngay 13 thang 7 na1112010; t6 chilc thuc hient6t DS an "phat tri~n mQt s6 cay tr6ng, con nuoi chu Ivc c6 IQ'ith~ C<;llmtra~m tr~nC<;lnhtranh tren dia ban thill Quang Tri giai dO<;ln2017 - 2020, dinh huang den 11a111

7

2025".

Sau su c6 moi truong bi~n d6i voi cac tinh mien Trung thang 4/2016, tren cosa chi dao cua Chinh phu va huong d~n cua cac BQ, nganh Trung uong; UBNDtinh Quang Tri dang tri~n khai quyet liet va d6ng bQ cac giai phap nham nhanhchong kh~c phuc hau qua, 6n dinh doi song va giup nhan dan chuyen d6i sinh k~,phat trien san xuat b§n viing.

b) T6n tai, han ch~ va nguyen nhan

Ch~t luong quy hoach chua cao, dinh huong sir dung d~t dai, phat trien khonggian chua sat voi thuc ti~n phat trien tai khu V\]'C yen bien, Viec cac du an yen bienbi cham chu y~u la do thieu nguon lire, chinh sach vS quan 1y d~t dai, d~u tu canchong cheo, Tinh trang chiem d~t gitr ch6 khong chi lam anh huong t6"ihi~u quad~u tu ma la l1,l'ccan d6i v6"icac nha d~u tu khac khi tim ki~m co hQi.

c) Giai phapRa soat, b6 sung, diSu chinh quy ho~ch phat tri~n thuy san tinh Quang Tri d~n

nam 2020, dinh huong d~n 2025 va t~m nhin d~n 2030 g~n v6"i dam bao qu6cphong, an ninh, trong do chu y d~n vi~c quy ho~ch co sa h~ t~ng dich V\l h~u c~nnghS ca, quy ho~ch cae vung nuoi thuy san trQng di~m, cac d6i tUQ'ngnu6i chu llJccho tung vung sinh thai, cac khu bao t6n, bao v~ h~ sinh thai thuy san, r~n san h6,bai sinh san vting bi~n yen bo.

6. Dau tu' ngao sach cho chu'o'ng trinh, d\r an phong chang giam nh~ thicntai tren bi~n, ven bi~n va xay d\l'ng trung tam ngh~ ca lo'n, co' sO'dich V\l h~ucan ngh~ ca g~n vO'i dam bao quae phong, an ninh

a) K~t qua d~t dU'Q'CTh\Tc hi~n Quy~t dinh s6 288/2005/QE>- TTg ngay 08/1112005 cua Thu tuong

Chinh phu vS Quy ho~ch h~ th6ng Cang ca Khu DVHC ngh§ ca va k~t hQp neo d~utranh t1'u baa, Quang Tri oa hinh thanh 3 trung tam nghS ca 16"n1a Cua Tung, CuaVi~t va dao C6n Co; Dich V\l h~u c~n nghS ca tUng buo'c phat tri~n, Cang ca, b~nca, khu nea d?u t1'u bao cua tau ca ngay cang hoan thi~n; nhiSu co sa h~ t~ng nghSca quan trQng dua VaGsu d\lng va phat huy hi~u qua nhu: cang ca Cua Vi~t (2001),cang ca Cua Tung (2005), cang ca va khu dich V\l h~u c~n ngh§ ca dao C6n Co giaioo~n II (2013), khu nea d~u tranh tru bao Cua Vi~t (2016); khu nea d~u tranh trubao Cua Tung (2017). E>ahinh thanh 02 co sa dong m6"iva sua chua tau thuySn laC6ng ty TNHH dong tau Cua Vi~t va C6ng ty TNHH dong tau Tri~u An, nh~t ladong tau ca vo thep c6 c6ng su~t 16"11t1'en 400CV. Tuy nhien, nang l1,l'c,c6ng ngh~va co so' v~t ch~t, nh~t la c6ng nh8.n ky thu~t lanh nghS, lao dQng tay ngh§ can h~nch~, chua dap ling v6"iyeu c~u phM tri~n nghS ca.

b) T6n t~i, fwn ch~ va nguyen nhan

Co sa h~ t~ng, dich V\l h?u c~n ngh§ ca m~c du da dUQ'cquan tam d~u tu xay

8

dung nhung v~n con cham, chua dap irng nhu c~u phat triSn nghe ca cua tinh. Cangca da xuong c~p hoac quy mo nho khong dap ling du nhu c~u neo d?u tau thuyencua ngu dan tren dia ban tinh va trong khu vue; Cac nha may dong, sua chfra taucon it, quy me nho, nang lire, cong nghe va co sa V?t ch~t, nh~t la cong nhan k51thuat lanh nghe, lao dong tay nghe con han ch~, chua dap ling voi yeu cau phattriSn nghe ca tren dia ban tinh.

c) Giai phap

D~y nhanh cong tac xay dung co sa ha dng va dich VlJ hau c~n nghe ca trendja ban tinh; dac biet la me rong Cang ca k~t hop khu neo dau tranh tru bao C6n Colen c~p V-Ung.

Ti~p t\lC d~u tu kinh phi cho vi~c xay dl,11lgca sa h~ dng va dich VlJ h?u c~nngh~ ca tren dia ban tinh. Hoan thi~n quy ho~ch v~ cang ca, kIm neo d?u, vung nu6itr6ng thuy san.

8. B6 tr! Il)'c IU'Q'ng,quan h~ phBi hQ'p va ch~ de) chinh sach dBi vO'i ll}'cImlng tren bi~n; chinh sach thu hut nhan dan ra dinh cl}'lau dai tren daD

a) K~t qua d~t dm;)'c

- V~ cong tac b6 tr£, ph6i h9]J b;rc IU9'ng thZ;rcthi phap lu(it: Sa Nang nghi~pva Phat triSn nang than da chi d~o Chi C\lCThuy san tang CU01lgcong tac ph6i hQpv6'i h,rcIUQUgC\lCKiSm ngu thuQc T6ng C\lCthuy san - BQNang nghi~p va PTNT,cac d6n Bien phong ven biSn, Canh sat Giao thong duong thuy va chinh quy~n diaphuang trong vi~c tuyen truy~n, tu~n tra, kiSm soat va xu ly vi plwm trong ho~tdQng thuy san nh~m dam bao an ninh tr~t tv vi:tngbiSn, t~o di~u ki~n thu?n 19i chongu dan yen tam bam biSn san xu~t. Qua cong tac ph6i hQP da phat huy hi~u quatrong vi~c tu~n tra, kiSm soat, xu ly va ngan ch~n cac vi pll?m trong ho~t dQngthuysan, dam bao an ninh tr?t tv tren biSn; trao d6i thong tin, n~m b~t va thea sat di~nbi~n, tinh hinh ho~t dQng tren biSn. Hang nam, Sa N6ng nghi~p va PhM triSn nangthan chi d~o Chi C\lCThuy san xay dVng va ky k~t Quy ch~ ph6i hgp v6'i cac dun vilien quan trong vi~c thvc thi nhi~m VlJ thanh tra, kiSm tra, ki~m soat tren bi~n nhu:BQdQiBien phong; Canh sat Giao thong, Cong an tinh, HQi chfr th~p do tinh va cacdia phU01lg.Qua cong tac ph6i hgp cac dO'llvi da trao d6i thong tin, rut ra bai hockinh nghi~m dS t6 chilc t6t ho~t dQng thanh tra, kiSm soat ngh~ ca tren dia ban tiJ;h(Xem chi tiit Ph1;t11;tc3 kem thea).

Ch~ dQ chinh sach d6i v6'i cac Ivc lUQ'ngtren bi~n dugc thvc hi~n thea caequy dinh phap lu?t v~ thanh tra, c\l thS: Cac cong chlic dUQ'cgiao nhi~l11V\lthanhtra chuyen nganh dugc huong ch~ dQb6i duo'ng thea Quy~t dinh s6 12/20 14/QD­TTg ngay 27/0112014 cua Thu tuong Chinh phu.

- V~ chinh sach thu hut nhan dan dinh cu lam an lau dai t~i dao: Ngay23/12/2015, UBND tinh Quang Tri da ban hanh Quy~t dinh s6 37/2015/QD-UBNDv~ ban hanh quy dinh milc h6 trg di dan ra dao C6n Co; Ngay 0411112016,UBND

9

tinh da ban hanh Quyet dinh sa 2814/QD-UBND v~ Ban hanh kS hoach t6 chirc didan ra huyen dao C6n Co nam 2016-2017. DSn nay, tren dao da co 18 hQ dan laman, sinh sang tai dao.

b) T6n tai, han ch~ va nguyen nhan

- V~quan h? phoi hop: chua t6 chirc cac hQi nghi t6ng kSt phoi hop hrc IUQngtrong viec tuan tra, kiem soat tren bien, rna chi t6 chirc hop rut kinh nghiem sau cacchuyen tu~n tra;

- v~chi tl9 chinh sach cho lice Ilf9'17gtren biin: Thuyen vien lam viec tren tauKi~m ngir thuoc Chi cue Thuy san la bien chS sir nghiep, khong diroc huang cacche dQ chinh sach nhir cong clnrc lam cong thac thanh tra;

c) GhH phap- V~phoi h9'P lire luong: Dinh ky t6 clnrc cac hQi nghi tong ket due rut kinh

nghiem trong cong tac ph6i hQ'Pd~ lam co sa sua d6i, b6 sung quy chS ph6i hQ'Pphu hQ'Ptrong Hrill hinh moi

- V~chinh sach di dcm ra &io: d~y n1l;lnhnghien cuu ngh~ nghi~p phu hQ'pchonguo'i dan din'll bao lam an sinh sang lau dai tren dao.

9. V~ ngan ch~n, giam thi~u va lo~i bo khai thac hai san bat hc;rp pluip,khong bao cao va khong theo quy dinh

a) K~t qua d~t dU'~)'c

Thvc hi~n Chi thi 45/CT-TTg ngay 13/12/2017 cua Thu tu6'ng Chinh phu,UBND tinh Quang Tri da ban hanh Ke hOl;lChsa 3131KH-UBND ngay 25/01/2018v~ vi~c Thanh tra, ki~m tra, ki~m soat ngh~ ca tren dia ban tinh Quang Tri nam2018 va van ban sa 2834IDBND-NN ngay 05/7/2018 cua UBND tinh Quang Tri v~vi~c tang CUO'llgthgc hi~n chang khai thac IUD. Can cu Ke hOl;lChs6 3131KH­UBND, ngay 08/8/2018 Sa Nong nghi~p va PTNT ban hanh Quyet dinh sa306/QD-SNN v~ vi~c thanh l@pVan phong dl;lidi~n ki~m soat ngh~ ca tinh QuangTri, tr\1 sa Van phong dl;lidi~n d~t tl;liCang ca Cua Vi~t, s6 IUQ'llgcan bQ 14 nguo'ichia lam 03 t6: (02 t6 kiim soat t(;dcac cang ca: 01 a Cang ca Cim Vi?t, 01 a Cangca Cua Tung; 01 t6 kidm soat hogt tl9ng tren biin). Hi~n nay, Sa Nong nghi~p vaPhat tri~n nong thon dang hoan thi~n dg thao Quy chS ph6i hQ'PhOl;ltdQng gifra cacco quan chuc nang trong cong tac thanh tra, ki~m tra, ki~m soat ngh~ ca tren aiaban tinh Quang Tri d~ trinh UBND tinh xem xet, phe duy~t.

Chi C\1CThuy san da ph6i hQ'Pv6i cac 19c IUQ'nglien quan t6 chuc 21 chuyentu~n tra, ki~m tra, ki~m soat cac hOl;ltdQng khai thac hai san tren bi~n, ki~m tra tren500 luQ't tau thuy~n, t6ng s6 phU011gti~n vi plwm 17 phuong ti~n; sa tang v@tbitich thu, tieu huy 16 bQ xung di~n; t6ng sa ti~n xu p1wt 61,750 tri~u d6ng; nhf111ghanh vi vi phl?m chu ySu la vi phl?m v~ bao v~ ngu6n lqi thuy san, ghi nh@tkY khaithac, gi~y phep khai thac; vting tuySn khai thac, nh@nbiSt danh d~u tau ca, vi plwm

10

vS qui dinh sir dung ngu cu, thi~t bi phirong phap khai thac, sir dung xung dien dekhai thac thuy san; vi pham vS quan Iy tau ca va thuyen vi en tau ca.

b) Tan tai, han ch~ va nguyen nhfin

Van phong dai dien chua trien khai thuc hien cac heat dong thanh tra, kiemtra, kiem scat tau ca tai cang ca va tren cac vung bi~n thea k~ hoach. Do hien naycac quy ch~ nhir: quy ch~ phdi hop voi cac hrc luong lien quan de kiem soat ngheca cua tinh, quy ch~ lam viec cua Van phong dai dien dang trong qua trinh xaydung; kinh phi heat dong va mua s~m trang thi~t bi thiet yeu cho Van phong chuac6.

Phuong tien tuan tra IWn ch~ (tau Kiem ngu dil CU,qua hon 20 nam heat dong,cong su~t nho), nhan Iuc va kinh phi de t6 chilc thuong xuyen ho?t d9ng thanh tra,tu~n tra, kiem soM tren bien g?P nhieu kh6 khan.

Chua c6 hu6ng d~n th6ng nh~t vS thi~t bi giam sat hanh t1'inh; chua c6 quydinh b~t bUQctau ca phai trang bi thiet bi giam sM hanh trinh nen khong c6 co sa dexu Iy tau ca khong trang bi, co trang bi nhung khong ma may, khong gui tin nh~nvS tr?m ber; chua co quy dinh th6ng nh~t b~t bU9Ctau ca. tru6c khi di bien danh b~tva sau khi tra vS phai c~p cang de duqc c~p Gi6y ki~m tra, ki~m soat hogt tl911gkhai thac hai san thea quy dinh t~i Quy~t dinh 27/QB-BNN-TCTS nen kh6 khantrong vi~c thl,Ic hi~n giam sM tau ca ho?t d9ng tren bien va ki~m tra, ki~m soM taut?i cac cang ca.

d dia phuong v6i d?c thu Ia nghS ca nhan dan, s6 lUQl1gtau thuyen nhieunhung chu yeu la tau thuyen nho, CU,t1'ang bi thi~u, h? t~ng nghS ca chua d6ng b9nen vi~c ap d\lng phuong phap quan Iy tien tiSn 1'~tkh6 khan.

Ph~n 1611cac tau ca cua ngu dan vS b~n khong VaGcac Cang ca nen dt kh6khan cho vi~c ki~m tra. Vi~c ghi va n9P nh~t ky khai thac thuy san cua cac chu tau,thuyen tluo'ng chua duqc thuang xuyen, cac van ban hUOl1gd~n chua qui dinh vevi~c c~p phM va n9P s6 nh~t ky khai thac nen kh6 khan trong qua trinh trien khai.

c) Giai phap

Nhanh ch6ng hoan thi~n quy chS ho?t d9ng cua Van phong d?i di~n ki~m soMnghS ca tren dia ban tinh; Roan thi~n Quy ch~ ph6i hqp ho?t d9ng gifi'a cac co quanchilc nang trong cong tac thanh tra, ki~m tra, ki~m soM nghe ca tren dia ban t1nhQuang Tri.

Van phong B?i di~n trinh c~p co th~m quySn c~p kinh phi c~n thi~t de t6 chtl'Cho?t d9ng; Tang cuang cong tac thanh tra, kiem tra, kiem soM nghS ca tren dia bantinh.

10. v~(i'ng dl,mg khoa hQc cong ngh~ trong khai thac, nuoi trang va ch~bi~n hai san

a) K~t qua d~t dU'Q'c

11

- Dc5ivoi khai thac thuy scm: Da ap dung, chuyen giao va cai ti~n mot s6 nghSkhai thac thuy san tren dia ban tinh, cac nghe nay da tro thanh nghS chinh cua tauca Quang Tri nhir: nghe Luoi re h6n hop, nghe Chup mire 4 tang gong, nghe Longb~y khai thac ghe va 6c huong; Luoi re khai thac ca chim, Luoi thanh ba, Luoi bacao luon, Long b~y khai thac mire la ... ; Da irng dung thanh cong may toi thuy luctren tim hanh nghe Luoi re h6n hop, Long b~y. Viec ap irng dung may tai thuy lireVaGsan xuat tren tau da giam ducc thai gian thu hroi, s6 lao dong tren tau va caiti~n duoc chiSu cao, chiSu dai cua lu6'i tu do gop ph~n tang hi~u qua kinh t~ giamsuc lao dQng. D~n nay tren t~t ca cac tau lu6'i re h6n hqp va lu6'i vay dSu trang bimay tc)'itlmy l\Xcd6ng bQ va hi~u qua. D~c bi~t, da su dVng may do Sonar d~ do,tim ca tren bi~n, nang cao hi~u qua khai thac; thi~t bi h~nlh trinh tich hqp dinh vi v~tinh VX1700 d~ lien l?c, xac dinh tQa dQ, vi tri khai thac thuy san nang cao hi~uqua quan 1y danh b~t dung ngu truo'ng va khong xam ph?m 1anh hai cua cac nuo'ckhac; ung dVng fada d~ quan 1y ngu cv danh b~t tren bi~n d~ khong th~t l?c, m~tngu cv cling nhu nh~n bi~t d~ khong dam va trong qua trinh san xu~t tren bi~n; sudVng dSn Led d~ hanh nghS lu6'i vay, chvp m\Xcr~t hi~u qua.

v~cong ngh¢ baa quan: Da hu6'ng d~n, t~p hu~n cho cac chu tau khai thacthuy san xa ba b&ng cac phuong phap b~lOquan m6'i nhu: su dVng h~m c~p dong;h~m cach nhi~t v~t 1i~u PU. Hi~n nay, d6i v6'i cac tau dong m6'i (25 chi~c) theaNghi dinh 67/2014/NI)-CP dSu su dVng cong ngh~ bao quan san phAm sau tImho?ch b&ng v~t li~u cach nhi~t PU va h~m c~p dong.

_ Dc5i vO'i t6n va phat tridn 11gu6n l(Ji thuy san: Da ti~n hanh nghien cuu, thunghi~m nuoi c~y san ho, phvc h6i ngu6n lqi bi~n trong Khu bao t6n bi~n dao C6nCo d?t duqc hi~u qua cao. Nam 2011 da tr6ng m6'i 360 t~p doan san ho cling t?iB~n Nghe sau 230 ngay ty 1~s6ng d?t 71,1%; Sau 4 nam, d~n nam 2015 thi mQt s6t~p doan san ho da phu nSn day khoang 1110m2; Da dS xu~t dS tai diSu tra danh giangu6n lqi va da d?ng sinh hQc KIm bao t6n bi~n dao C6n Co; tri~n khai chuO'ngtrinh bao v~ va clfU hQ rua bi~n hang nam v6'i t6 chuc Bao t6n thien nhien th~ gi6'iIUCN; DiSu tra hi~n tr?ng cua d:i t?i dao C6n Co. D6ng thai d~ xu~t cac chuongtrinh nghien cuu khoa hQc, diSu tra danh gia ngu6n 1qi sinh v~t bi~n dao C6n Cogiai do?n 2015-2016 va giai do?n2016-2020;

_Dc5i vO'i nuoi tr6ng thLlYscm: Da nghien clm hoan thi~n Quy trinh cong ngh~san xu~t gi6ng, nhli'ng nam qua, trong di~u ki~n kinh phi h?n hyp, v6'i S\Xh6 trq, t?OdiSu ki~n clla cac c~p, cac nganh, Trung tam Gi6ng thuy san da nghien cuu, ti~pnh~n va hoan thi~n quy trinh cong ngh~ san xu~t nhiSu d6i tuQng gi6ng thuy sanm6'i l~n d~u tien duqc san xu~t tren dia ban tinh. Va ap dVng quy trinh Nuoi tom haigiai do?n; Nuoi tom thea huang VietGAP; Nuoi tom su dVng ch~ phAm sinh hQc.Ngoai ra, nhiSu rna hinh khuy~n nang vS nuoi thuy san duqc tri~n khai thanh congnhu: Nuoi k~t hQP Tom - Cua, Tom - Rong cau - Ca va Cua; Nuoi ca 1'0d~u vuong;Ca dieu h6ng; Ca chem; Ca H6ng My; Ca d6i mvc; Nuoi luon trong b~ xi mang khongbun, ... nha v~y, da chuy~n d6i duQ'c cO'c~u nuoi cho vling nuoi tom thuong xuyen bi

12

dich benh va phat triSn cac d6i tuong nuoi moi co gia tri kinh tS, gop phan tang nangsuat, ch~t IU9ng, thuc dAy phong trao nuoi trong thuy san phat triSn tren dia ban tinh.Nhi~u mo hinh lien k~t giira doanh nghiep va nguoi nuoi dang ducc hinh thanh,lurorig d~n san xu~t tom thea chu6i lien kSt, bao tieu san pham.

-v~chi biin scm phdm thuy scm: Trang thai gian qua tren dia ban tinh nhieunha may chS bi~n thuy san dong lanh, cac co sa chS bi~n mroc 111~m,ruoc, thuy sankho duoc dau tu xay dung va dira van heat d9ng da: gop phan tieu thu, thu mua sanpham thuy san khai thac, tao cong an viec lam, gop ph an nang cao doi song va thunhap cho nguoi dan vung biSn. Kich thich tieu thu san pham d6i voi tau ca ngoaitinh van ban san pham. Cac san phAm nay ngoai tieu dung n9i dia, 1119ts6 san ph§mda: duQ'c xu~t kh~u ra thi truong nu6"c ngoai.

b) T&n t~i, h~n eh~ va nguyen nhan

Ben c:;tnh k~t qua d:;ttduQ'Cv~n d~ ung d\mg khoa h9C cong ngh~ van san xu~tthuy san v~n con nhi~u h:;tn chS, chua nhi~u, san xu~t thea phuong thuc thu congv~n chi~m da s6, doi hoi nhi~u nhan l\1'c; ap d1,lngmay moc thiSt bi van san xu~tcon it do dai s6ng nguai dan con kho khan, vi~c trang bi may moc hi~n d:;tidoi hoiphai co kinh phi 16n, cac ngu6n h6 11V con h:;tn ch~. SU d\1ng cac 1110hinh nuoi tomcong ngh~ cao, ap d\1ng cae ti~n b9 khoa h9C chua nhi~u, chua r911gkh~p, san xu~tmang tinh nho Ie, manh mun, dia ban phan tan.

e) Ghii plulp

BAy m:;tnh cong tac tuyen truy~n v~ ung d1,lngkhoa h9C ky thu~t van san xu~tthuy san tren dia ban tinh; t6 chuc cac h9i thao, h9i nghi gi6"i thi~u cac 1110hi11hsanxu~t co hi~u qua cao dS nguai dan co cO' h9i h9c hoi kinh nghi~m san xu~t; dau tukinh phi cho ho:;tt d9ng khoa h9C va cong ngh~ trong san xu~t thuy san.

11. v~hQ'p tac qu6c t~,bao hQ eong dan

Th\1'c hi~n t6t cong tac ph6i h9'P cac Sa, ban nganh va cac dia phuO'ng trongcong tac tuyen truy~n hU6"ngd~n th\Ic hi~n t6t v~ hqp tac qu6c t~, bao h9 cong dan.B~c bi~t la ho:;tt d9ng khai thac thuy hai san tren cac v-ung biSn nu6"c ta, khong xamph:;tm danh,ca b~t h9'P phap a vung biSn cae nuo·c. B6ng thai, tang CUO'l1gchi d:;tocong tac tuan tra ~iam sat dam bao an toan, duang thuy n9i dia n~m ~inh hinh, phathi~n, xac minh dieu tra, xu 1;' nghiem cac to chuc ca nhan moi gi6"i to chirc dua tauca va ngu ?ar:_di khai thac hai san trai phep a ~ng biSn nu6"c ngoai. Cung dp caethong tin ve no l\Ic cua tinh trong vi~c phong chong khai thac IUD.

Th~i gian gua, tren dia pan tinh chua xay ra vi ph:;tm do tau ca va ngu dan cuatinh bi bat gfri ve khai thac bat 119p.

III. DANH GIA CHUNG1. Uu di~m

13

Trang nhirng nam qua duoc SlJ quan tam, chi dao cua cac c~p, cac nganh tilTrung irong dSn dia phuong kinh tS thuy san dil co nhirng buoc phat trien quantrong tren t~t ca cac linh VlJCkhai thac, nuoi trong, chS biSn thuy, hai san, dich vuhau c~n nghe ca, gop phan nang cao dai song ngir dan, thuc d~y kinh tS vung bienphat trien. NhiSu chu truong, chinh sach phat trien thuy san cua Chinh phu duoctrien khai thuc hien, tao tam ly phan khoi cho ba con ngu dan. NhiSu cong trinh, cosa ha tang thuy san, nha may chS bien thuy san diroc d§u nr xay dung, h~ thongcang ca, khu neo d?u tranh tru bao ngay cang ducc d§u tu hoan thanh dua VaGSlJd\lng. Do'i s6ng ngu dan vung bi~n duQ'ccai thi~n va nang cao, nhiSu chu tau, hQnuoi tr6ng, kinh doanh thuy san dil lam giau tu hOi?-tdQngthuy san.

Cac chinh sach, dS an, kS hOi?-chphat trien thuy san dUQ'ccac Sa, nganh va diaphuung t1ch cvc nghien elm, tham muu UBND t1nh trinh HQi d6ng nhan dan tinhban hanh; UBND tinh dil quySt li~t chi di?-0thlJc hi~n t6t cac chinh sach phat tri~nthuy san g~n v6'i dinn bao qu6c phong, an ninh nhu Nghi dinh s6 67/2014IND-CP,QuySt dinh s6 48/201 OIQD-TTg, DS an "phat trien mQt s6 cay tr6ng, con nuoi chullJc co lQ'ithS ci?-nhtranh tren ci?-nhtranh tren dia ban tinh Quang Tri giai do~n 2017- 2020, dinh hu6'ng dSn nam 2025 ...

1.B~t c~p, h~n ch~Hi~n nay, tau ca Quang Tri chu ySu la tau du6'i 20cv (chiSm 76,7% trong t6ng

s6 tau ca cua t1nh), s6 tau tren 90cv can it, nang h,rcld1ai thac can nhiSu h?n chS;chuyen d6i nghS cho ngu dan vling bili ngang can ch?m va g~p nhiSu ld10ld1an.Lvc lUQ'nglao dQngnghS bien ngay cang kho khan, thQ'cO'khi, cong nhan sua chuatau thuySn khong nhiSu, tay nghS chua cao. Ngu dan thiSu v6n dS d~u ill nang c~p,dong m6'i tau thuySn, d§u tu ngu lu6'i C\lva trang thiSt bi khai thac hi~n d~i.

Cong tac quy ho?ch cang ca, klm neo d?u tranh tru bilo can co h~n chS, cO'sah? t~ng va dich V\l h?u c§n nghS ca can thiSu va chua d6ng bQ,nh~t la dQitau thumua can ySu ca vS s6 luqng l~n ch~t lUQ'ng,chu ySu ho?t d9ng a vung g~n ba, vi~cbao quan san ph~m sau khai thac can tho sa chu ySu 1auop da. CO'sa dich V\l trenba tuy co phat trien nlml1gqui mo can nho Ie.

H~ th6ng bao cao th6ng ke chuyen nganh thuy san chua dUQ'ctrien khai d6ngbQ,nh~t 1acong tac ghi va nQPnl1?tky khai thac thuy san cua tau ca, th6ng ke sanlUQ'ngkhai thac thuy san dang g~p nl1iSukho khan, chua th6ng nh~t.

M9t s6 n9i dung cua cac chinh sach phat trien thuy san khi triSn khai thlJc hi~ng~p nhiSu kho ld1an, b~t C?P nl1U:Nghi dinh 67/20141ND-CP quy dinh may taudong mo'i phai trang bi may m6'i; QuySt dinh s6 47/20 16/QE>-TTg vS thi di~mh6 t1'9'01 l§n sau d§u ill; QuySt dinh s6 48/20101QD-TTg quy dinh s6 t6ng s6 ngay cuachuySnbi~n la 15 ngay, ld10khan cho cong tac bao quan san ph~mkhai thac.

Ph§n 1011ngu dan yay v6n de rna r9ng va duy tri san xu~t g~p nhiSu kho khando ngu dan khong co tai san thS ch~p. NhiSu chu truO'ngchinh sach can trien khai

14

cham, kho khan, do thieu nguon luc d§u tu. Viec nghien ciru, chuyen giao tien bQky thuat moi, nhan rong cac mo hinh co hieu qua vao san xuat can cham.

Cong tac tuyen truyen, ph6 bien, giao due chinh sach, phap luat v~ khai thac,nuoi trong chS biSn hai san can it thai luong va s6 hrong ngiroi tham gia.

Cong tac qui hoach thuy san chua hoan chinh d6ng bQ, viec th~m dinh, th~mtra, t6 chirc thuc hien chi~n hroc, qui hoach, k~ hoach, ChU011gtrinh, a~ an thuy sanchua duoc danh gia thong nhat gifra cac dia phuong.nhat la xu 1ymoi tnrong trongnuoi trong, ch~ bien thuy san.

2. Nguyen nhan ella b§t e~p, han eh~

3.1. Nguyen nhan chu quan

H~ thong t6 chirc bQ may quim 1y hO(ftdQng thuy sim tren ca nu6c cling nhu arung dia phuang dang trong qua trinh cung c6 hoan thi~n (T6 chuc sat nh~p Ngimhthuy san va Nong nghi~p va PTNT nam 2008 va t6 chuc l(fi cac dan vi tn,rc thuQcNganh Nong ngh~p va PTNT nam 2016), nh~t 1a cong tac quan 1y nganh da 11nhvvc va co sv ch6ng cheo cua nhi€u nganh va cac dia phuang cling ph6i hQp quanIy, hi~u qua chua cao.

Nganh thuy san noi chung va cac 11nhVlJCkhai thac, nuoi tr6ng, ch~ bi~n thuysan mang tinh d~c thli cua ngh€ ca nhan dan, san xu~t thea ngh€ nghi~p, mua Vl,l,nh~t Ia phl,l thuQc 16n vaG di€u ki~n tv nhien, thai ti~t, moi trucmg, nhi€u van banqui dinh hu6ng dfrn chua dap ung yeu c§u phat tri~n, nang ll,l'c t6 chuc thvc hi~ncua ba con ngu dan can lwn ch~ vS ngu6n v6n d§u tu, kinh nghi~m t6 chuc sanxu~t. ..

3.2. Nguyen nhan khaeh quan

DiSn bi~n tho'i ti~t khi h~u r~t kh~c nhi~t, b~t thuong, nh~t Ia tac dQng hi~ntUQ11gbi~n d6i khi h~u toan c§u gay h(fn han, bao Il,lt,nu6c bi~n dang aa anh huol1gnghiem trQng d~n hO(ft dQng san xu~t thuy san. Tfnh hinh Bi~n dong diSn bi~n phll'ct(fP, nhiSu tau ca nu6c ngoai ti~p 1l,lccim tra, pha hO(fingu 1u6i cl,l, tai san cua ngudan da anh huong tam Iy 10ng(fi va hi~u qua san xu~t cua nhan dan vung bi~n.

Qua trinh tham gia hQi nh~p qu6c can nhiSu kho khan thach thuc, nh~t 1a cacrao can kY thu~t trong hO(ft dQng thuy san noi chung va ch~ bi~n thuy hai san n6irieng can h(fn ch~, chua dap ung yeu c§u cao cua khu Vl,l'Cva th~ gi6i.

IV. KIEN NGHl, DE XUAT

1. D~ nang cao hi~u qua khai thac a vting bi~n xa, gop ph§n bao ve bi~n dao t6qu6c, kinh dS nghi Chinh phu tang s6 chuy~n bi~n duac h6 tra nhien 1iSut6i aa len6 chuy~n. D6ng thai, d~ dam bao ch~t 1uQ'ngsan ph~~n thuy 'san sau thu hoach asngIlj Chfnh phu giam thai gian chuy~n bi~n ru 15 ngay xu6ng 10 ngay tren ci1Uy~nbien.

15

2. Ngir dan Quang Tri tham, khai !hac a vung bien xa ngay cang nhiSu. Tuynhien khoang each di chuyen di ve xa gap dai so voi cac tinh nhu: Da N~ng, QuangNam va Quang Ngai. Vi vay, Kinh dS nghi B9 Nang nghiep va Phat trien nangthan dS xu~t Chinh phu co chinh sach Uti tien d6i voi tau ca Quang Trj tham giakhai thac a vung bien xa.

3. Kinh c1~nghi B9 Nang nghiep va Phat trien nang than dSxu~t Chinh phu cochinh sach h6 tro may moe, trang thict bi hang hai, ngir luoi cu neu bi tau nuocngoai pha lnr hong khi c1angkhai thac a vung bien xa. D6ng thai qui dinh co quannao giam sat va tham tra mire d9 hir hong, gia tri tai san.

4. Kinh c1~nghi Chinh phu trong giai dean 2017- 2020 c~n ti~p tuc duy tri mots6 chinh sach phat trien tIm)' san, d6ng thai thay d6i vS ti l~ h6 trg eho phil hQpnh~m khuy~n khich cang tac phat trien gi6ng, dIng nhu phat trien ngh~ nuai tr6ngthuy san thea hU011gtham canh va ung d\lng eang ngh~ cao, gop ph~n tlwc hi~nthanh eang m\lc tieu tai cO' c~u nganh nang nghi~p. C~n co them nhung chinh sachc16ngb9 de t~o diSu ki~n cho ngu dan ti~p c~n v6n d~ dang hun trong vi~c dongm6i va nang c~p tau ca, nh~t la nang c~p phai d6ng b9 ill vo tau, may chinh, trangthi~t bi va ngu lu6i C\l de tham gia khai thac a vlmg bien xa co hi~u qua va gopph~n bao v~ chu quy~n bien dao t6 qu6c.

5. De triSn khai th\}'ehi~n co hi~u qua Quy~t dinh s6 27/QD-BNN-TCTS ngay05/01/2018 eua B9 Nang nghi~p va Phat trien nang than a dia phuO'ngtrong thaigian t6i. Ki~n nghi B9 Nang nghi~p va Phit trien nang than t6ng hqp tham muuChinh phu ban hanh cO' ch~ chinh sach h6 trg va co quy dinh b~t bUQcth6ng nh~tdS t~t ca tau ca ho~t d9ng tren cac v-ungbiSn phai trang bi thi~t bi giam sat hanhtrinh hi~n d~i mo' may 24/24; quy dinh b~t bUQctau ca phai dugc kiem tra, kiSmsoit tru6c khi rai cang di khai thac va c~p cang khi khai thac vS, dS plwc V\lt6teang tac qWln 1;', giam sit tau ea va dam bao quy~n 19i cua ngu dan. Co cO' ch~ehinh sach trang bi du phuong ti~n tu~n tra tren biSn, ki~n toan l\]'clugng thanh trathuy san a dia phuong, bien ch~ du nguai, c~p du kinh phi ho~t dQng eho Vanphong d~i di~n t~i cac cang ca.

Tren day la tinh hinh th\]'c hi~n Nghi quy~t 459INQ-UBTVQHI4 ngay12/12/2017 eua UBTV Qu6c hQi, Sa Nang nghi~p va PTNT Quang Tri bao cao B9Nang nghi~p va Phat triSn nang than va UBND tinh./QJ~

No'i I1h~ll:- BQNN&PTNT (b/c);- T6ng C\lC ThUy san (b/c);- UBND tinh (b/c);- Giam d6c So' (b/c);- Luu: VT.

KT.Gr.AMDOC, DOC

16

(Kern theo Eo

- Nghi quyet 04-NQ/TU ngay 20/412017, vS d~y 111"mhca c~u lai Nongnghiep gan voi thuc hien chuang trinh lTIVCtieu quoc gia xay dung nong thon moitinh Quang Tri giai dean 2017-2020, dinh hucng dSn nam 2025;

- Nghi quyet 03/2017INQ-HDND ngay 23/5/2017 cua HQi d6ng nhan dantinh Quang Tri vS h6 tro phat trien 111Qts6 cay trong, con nuoi tao san pham chu Iucc6 loi thS canh tranh tren dia ban tinh Quang Tri giai dean 2017-2020, dinh huongdSn nam 2025;

- Chuang trinh hanh dong s6 6053/CTHD-UBND ngay 30/1112017 cuaUBND tlnh Quang Tri vS viec thuc hien Nghi quyet 04INQ/TU ngay 20/4/2017 cuaTinh uy Quang Tri vS d~y 111~nhca c~u lai nong nghiep gan voi thuc hien chuongtrinh muc tieu Quoc gia xay dung nong then 1116'itinh Quang Tri giai doang 2017-2020, dinh hu6'ng dSn nam 2025;

- QuySt djnh s6 1750IQD-UBND ngay 27/712016 clla UBND tlnh Quang TrjvS vi~c phe duy~t Chuong trinh phat triSn gi6ng thllY san tinh Quang Tri giai do"mgiai do~n 2016- 2020;

- QuySt dinh s6 2111/QD-UBND ngay 05/912016 clla UBND tinh Quang TrivS phe duy~t dv an d~u tu xay dVng cong trinh phat triSn ca sa h~ dng vung nuoithuy san t~p trung tinh Quang Trj giai do~n 2016-2020 nh&m g6p ph~n khai thactiSm nang thS m~nh clla tinh vS phat triSn kinh tS thuy san va tang cucmg dam baoan ninh qu6c phong vling biSn;

- QuySt dinh s6 3326/QD-UBND ngay 29/1212016 clla UBND tlnh QuangTri vS phe duy~t Dv an phat triSn tr6ng trQt, chan nuoi va thuy san ph\lc V\l tiii cac~u san xu~t nong-Iam nghi~p thea hu6'ng nang cao gia tri, t~o vi~c lam va phattriSn bSn vfrng tinh Quang Tri (giai do~n I b~t d~u na1112016);

- QuySt dinh s6 23/2017 IQD-UBND ngay 07/912017 clla UBND tlnh QuangTri vS vi~c Ban hanh quy dinh chinh sach h6 tr9' phat tri§n m9t s6 cay tr6ng, connuoi t~o san ph~111Chll Ivc c6 19'i thS c~mh tranh tren dia ban t1nh Quang Trj giaidQan 2017-2020, dinh hu6'ng dSn nam 2025;

- Quy~t dinh 954/QD-UBND ng.ay 1115/2018 clla UBND tmh Quang Tri vSphe duy~t Ke ho~ch hanh d9ng phat trien nganh Tom Quang Tri dSn nalTI2025;

, Ngoai ra UBND tmh da ban hanh cac van ban chi d~o va diSu hanh khacgom:

17

- K~ hoach sf>313/KH-UBND ngay 25/0112018 cua UBND tinh vS kiem tra,kiem soat nghe ca;

- K~ hoach sf>3232/KH-UBND ngay 27/7/2018 cua UBND tinh vS trien khaithi hanh Luat thuy san nam 2017;

- K~ hoach sf>1246/KH-UBND ngay 5/4/2018 cua UBND tinh vS trien khaik~ hoach dao t9-0thuyen vien thea Nghi dinh sf>67/2014/Nf}-CP;

- Van ban sf> 1880/UBND-NN ngay 11/5/2018 cua UBND tinh vS tangcuong quan 1y tau ca. khai thac thuy san bang Iuoi keo;

- Van ban sf>3480/UBND-NN ngay 13/8/2018 vS tang cuong quan 1y khaithac, dam bao an toan cho tau va nguoi tren bien;

- Van ban sf>2979/UND-NN ngay 16/7/2018 vS tang cuong cong tac quanly, bao v~, phat trien nguon 1Q'ithuy san;

- Van ban s6 5270/UBND-NN ngay ngay 13/11/2017 vS huong d~n chuyend6i nghe cho ngu dan;

- Quyet dinh s6 306/QD-SNN ngay 08/8/2018 vS thanh l?p Van phong ki~111scat nghe ca tinh Quang Tri;

- KS hoach s6 1850/KH-SNN ngay 27 thang 12 na1112017 cua Sa Nangnghiep va PTNT vS viec tri~n khai thuc hien 1119ts6 nhi~m Vl,l, giai phap c~p bachd~ kh~c ph\lc canh bao cua Uy ban Chau Au vS ch6ng khai thac h,li san b~t hQ'Pphap.

18

NAM

-.~'1-~'~'", ~~~ sa,~;' PhI}. luc 2 ,

S6Iu'g i ~rUt" n luong khai thac thiiy san giai doan 2008 den 2018(Kern thea b~D~_ V ngay OJ" thang 10 niim 2018 cua SaNang nghiep va PTNI)

(~NGT~jlsa

lm;mg(chi~c)

TAngcong su5t

(cv)<20cv

20-<50 50-<90 ~ 90cvcv cv

Phfin loai theo ng;h~khai thac

Recac loai

Yayrut chi Cau

8

382

Lurrikeo

o

19.854

Ngh~khac

17.175

SanIU'Q'ng

khai thac(t5n)

20082009

21592186

36.110 1789 298305

2947

4351

1751 6411

336249

18.614o

2010 2.20739.209 1783

297 49 791863 63

10 324 o 16.8982011 2.227

43.673 1782295 40 110

1786 8030 366 o 17.159

2012 2.24048.890 1.782

294 37 1271744 87

30 352 o 177302013 2.272

54.790 1.782283 36 172

1770 8823 362 o 19.284

2014 2.28165.211 1.781

281 36 1831780 107

23 367 o 23.6132015 2.286

73.347 1.781279 34 192

1780 11134 368 o 24.545

2016 2.29682.565 1.781

280 34 2011779 114

30 367 o 15.58020179/2018

2.3082.318

91.223 1.781116.821 1780123.744 1780

274272

36 21837 229

1782 1141772 1281773 128

2735

381 o 23.966o

19

Cong tac tuyen truy~ . -~ilh sach P::Pl}I~'~~!i;khaithac, nufii trilng, chebi~nthuy, hai sanI- N~~GHI~P '\ iaidoan tir narn 2011-2018

(Kem thea Baa c~a ~A ~(¬ kk I}V, ngay ~A-thong 10 nam 2018 cua SO'Nong nghiep va PTNT)~* NONG TtiON J)

u~ {7 NamTT NQidu :;;r~ DVT Tang

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

I Tuven truyen v~ chinh sach phap lufit thuy sanI s6 lo-p t~p huftn Lap 3 " 3 5 3 9 11 16 53.)

2 s6 nguoi tham gia NgU'<1i 150 150 150 200 150 450 480 730 2460

3 S6 tay S6 100 100 200 200 100 100 200 200 1200

4 s6 to roi TO' 200 200 500 300 200 1000 500 500 3400

5 Pano, ap phich Ccii 2 3 3 2 2 0 12

II Tuyen truy~n v~ bi6n dao, bao ve chu quyen 0

1 s6 lo-p t~p huan Lap 10 10 5 4 4 5 8 8 54

2 s6 ngiroi tham gia Nguoi 500 500 250 200 200 250 320 320 2540

3 s6 to roi S6 1000 1000 200 200 200 200 1000 1000 4800

4 S6 tay TO' 132 132

5 Pano, ap phich Ccii 5 5 2 10 10 32

20

K~t qua thuc hi~n C

xu: ly vi pham tr(Kem thea Baa

cuaSa ~~~~~~~~~

S6 S6 ti~n Xlr Luc hrong ph6i 119'P

Naill chuy~n S6 VlJ vi phat CSGT Ki~1ll Cfmg

tu§n tra pham(Tri~u dang)

BQdQi durrng an xsBP thiiy ngu'T\V

2013 34 18 50,5 24 02 02 06

2014 36 22 38,6 26 03 02 05

2015 32 14 19,4 23 03 03 03

2016 40 12 14,3 27 02 03 08

2017 41 26 56,3 04 04 04 10

9/2018 21 17 61,75 20 01

21