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GAD Montúfar

ACTA Nº 20 – 2019

En la ciudad de San Gabriel, cantón Montúfar, provincia del Carchi, en la Sala de Sesiones

del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, el día jueves 03 de

octubre del 2019, siendo las 14H00, el Concejo Municipal se instala en Sesión Ordinaria,

presidida por el Dr. Andrés Ponce López, Alcalde del cantón Montúfar, con la presencia de

los señores Concejales: Msc. Carmen Matilde Paucar Barros, Vicealcaldesa, Prof. Hugo

Javier Benavides Arévalo, Ing. Rubén Tarquino Castillo Fueltala, Ing. Klever Andrés

Chulde Cheza y Msc. Greta Alexandra López Ruano; Dr. Eliécer Tirira Chulde,

Procurador Síndico y Abg. Anderson Ponce Torres, que Certifica. El Señor Alcalde,

agradece la presencia, emite un cordial saludo de bienvenida a las señoras y señores

Concejales. Acto seguido se dispone a Secretaría, se proceda a la lectura del orden del día

previsto para la presente sesión. 1.- Constatación del quórum e instalación de la Sesión. 2.-

Recepción de Comisiones Ciudadanas. 3.- Lectura y Aprobación del Acta Anterior 4.-

Conocimiento Análisis y Aprobación en Primera Instancia de la Ordenanza que Fomenta la

Asistencia Alimentaria Escolar en el Sector Rural del Cantón Montúfar. 5.- Análisis y

Aprobación del nuevo cronograma de los eventos pendientes de las Jornadas Culturales

Montúfar 2019, no Realizados por Fuerza Mayor. 6.- Conocimiento Análisis y Aprobación

del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Montúfar y la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Tulcán

LTDA.” 7.- Informe de Comisiones. 7.- Lectura de Comunicaciones 9.-Clausura de la

Sesión. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, es aprobado en forma unánime

el orden del día y se procede con el PRIMER PUNTO.- Se procede a constatar la

presencia de los Señores miembros del Concejo Municipal, una vez constatado el quórum

reglamentario, el Señor Alcalde, declara instalada la sesión, acto seguido se prosigue con el

siguiente punto del Orden del día. SEGUNDO PUNTO.- Recepción de Comisiones

Ciudadanas.- No se presentaron comisiones ciudadanas. TERCER PUNTO. – Lectura y

Aprobación del Acta anterior. Por parte de Secretaría se procede a la lectura del Acta Nº

19/2019 con fecha 18 de septiembre del 2019, puesta a consideración por parte del Sr.

Alcalde, Toma la palabra el señor Concejal Prof. Javier Benavides solicitando se incorpore

lo siguiente: 1.- En base al punto número cuarto dio a conocer el trabajo desarrollado en el

proyecto de ordenanza, cumpliendo con la incorporación de las funciones de los

profesionales del equipo técnico de la junta y centro de equidad y justicia, y en su

resolución se debe contar con 7 votos ya que la señora Lucia Chulde se encontraba

ocupando la silla vacía en el referido punto. 2.- En base a los puntos cinco y seis se está

aprobando las reformas a las Ordenanza mas no Ordenanzas 3.- En base al punto octavo se

rectifique los numerales repetidos. 4.- En base al noveno punto en la resolución se realice

un acercamiento con el MIES y GADs parroquiales y así se lleguen a acuerdos a fin de

buscar el cofinanciamiento de este componente al Proyecto Espacios Alternativos para

Adultos Mayores del Cantón Montúfar. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde

el Concejo RESUELVE Aprobar con la sugerencia expuesta el Acta N° 19-2019, con

fecha 18 de septiembre del 2019, con seis votos a favor. CUARTO PUNTO.-






GAD Montúfar

Conocimiento Análisis y Aprobación en Primera Instancia de la Ordenanza que Fomenta la

Asistencia Alimentaria Escolar en el Sector Rural del Cantón Montúfar. Toma la palabra el señor

Concejal Ing. Rubén Castillo indicando que se ha realizado la presente Ordenanza en base al

argumento legal de la Constitución de la República del Ecuador, el COOTAD, Plan Toda una Vida,

la intención de crear la presente Ordenanza es por cuanto la provincia del Carchi es considerada

como una de las provincias que se encuentra en mayor desnutrición infantil, por lo que da a

conocer los artículos más relevantes para la creación de dicha Ordenanza en el cual fueron art. 35,

42, 43, 44, 47, 48, 49, 52, 238, 240, 263 de la Constitución de la República del Ecuador, así mismo

los artículos 54 literal (j), 328 literal (d), 249 del Código Orgánico de Organización Territorial

Autonomía y Descentralización, como también el objetivo uno y la política uno punto tres del Plan

de Desarrollo Nacional Toda una Vida. Una vez de haber conocido y deliberado el proyecto de

Ordenanza por parte de los señores miembros del Concejo Municipal se sugiere se realicen las

correcciones sugeridas. Toma la palabra la señora Concejala Msc. Greta López manifestando que

una Ordenanza que nace en base a una necesidad, por lo que es importante que se haya planteado

dicho proyecto ya que va en beneficio de muchas personas, en especial de nuestros niños del

cantón, misma que ayudará a contrarrestar la desnutrición infantil en nuestro cantón y que el

proyecto se lo maneje de la mejor forma posible, brindando alimentación de calidad. Toma la

palabra el señor Concejal Prof. Javier Benavides indicando que es una obligación del Gobierno

Municipal brindar igualdad y no discriminación entre personas por lo que se debe ir eliminando

estas brechas de desigualdad que siempre ha existido, por lo que considera que dicho proyecto de

Ordenanza va direccionado a ese fin, ya que se ha evidenciado que no se encuentran en las mismas

condiciones las niñas y niños que viven en el sector urbano como en el sector rural, así mismo, se

ha observado el bajo nivel económico que tienen las personas del sector rural. Toma la palabra el

señor Concejal Ing. Andrés Chulde manifestando que se ha trabajado en el programa mundial de

alimentos a nivel provincial, con el que se ha conseguido importantes beneficios, sugiere que se

adquiera productos que se encuentren con un nivel bajo de agroquímicos, y se debería trabajar

conjuntamente con el MAG ya que dicha institución cuenta con listados de productores que tienen

su producto a base de abono orgánico. Toma la palabra las señora Concejala Msc. Carmen Paucar

indicando el Programa Mundial de Alimentos “PMA” ya no beneficia en el mencionado proyecto,

pero como GAD Municipal es obligación continuar con el proyecto ya que van en beneficio de la

niñez Montufareña y de las asociaciones productivas. Puesto a consideración por parte del

señor Alcalde, el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de

Montúfar, una vez analizada, revisada y deliberada la Ordenanza con las

observaciones sugeridas RESUELVE aprobar en Primera Instancia la Ordenanza

que Fomenta la Asistencia Alimentaria Escolar en el Sector Rural del Cantón

Montúfar, con seis votos a favor. QUINTO PUNTO.- Análisis y Aprobación del nuevo

cronograma de los eventos pendientes de las Jornadas Culturales Montúfar 2019 no

Realizados por Fuerza Mayor. Toma la palabra la señora Concejala Msc. Carmen Paucar

manifestando. La comisión de Jornadas Culturales y Deportivas 2019 sugiere al seno de

Concejo que en vista del pedido de los proponentes internos y externos a la Alcaldía se

reprograme algunas actividades que estuvieron consideradas en la programación de

actividades, con los rubros que se aprobaron anteriormente en resolución de Concejo,

además sugieren se considere el Reconocimiento “Procerato del Trabajo” a las personas

que estuvieron seleccionadas en un acto sencillo pero muy emotivo. Puesto a consideración

por parte del señor Alcalde, el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado






GAD Montúfar

Municipal de Montúfar, RESUELVE dejar pendientes la realización de los eventos

por las Jornadas Culturales Montufar 2019, por la Declaratoria de Excepción en todo

el territorio Nacional, en razón de las circunstancias de grave conmoción interna

declarado por parte del señor Presidente de la República del Ecuador, con seis votos

a favor. SEXTO PUNTO.- Conocimiento Análisis y Aprobación del Convenio de

Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de

Montúfar y la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Tulcán LTDA.” cuyo objeto es colocar

publicidad y señalética que beneficie tanto al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de

Montúfar como a la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Tulcán Ltda. Las Obligaciones de las partes

son: Por parte de la Cooperativa de Ahorro y crédito Tulcán: Colocar Publicidad en las trece

Vallas Publicitarias de propiedad municipal, ubicadas en diferentes espacios Públicos como Centro

de Movilidad Urbano Intracantonal de Montúfar, Mercado Agroganadero, entrada y salida de la

ciudad de San Gabriel, y en los ingresos a los Lugares Turísticos del Cantón Montúfar. Por parte

del GAD Municipal de Montúfar, Ceder, sin costo alguno, las trece estructuras metálicas de

propiedad Municipal, para colocar publicidad tanto del GAD Municipal de Montúfar como de la

referida Entidad Financiera; Exonerar del pago por ocupación de uso de suelo y espacio aéreo en

donde se colocarán las gigantografías a la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Tulcán Ltda.”, a

cambio de la colocación de publicidad con la marca del GAD Municipal de Montúfar y su

respectiva señalética; Entregar los artes de las lonas a colocarse en los espacios del GAD Municipal

de Montúfar; el Plazo del convenio es de cuatro años. Toma la palabra la señora Concejala

Msc. Greta López solicitando la colocación de publicidad con la marca del GAD Municipal de

Montúfar y su respectiva señal ética como también en el sector del mercado Agroganadero se

incorpore en la gigantografía una rotulación de patio de comidas. Puesto a consideración por

parte del señor Alcalde El Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

de Montúfar, RESUELVE Con la observación expuesta por parte de la señora

Concejala Msc. Greta López, Aprobar la suscripción del convenio interinstitucional

entre el GAD Municipal de Montúfar y la Cooperativa de Ahorro y Crédito “Tulcán

LTDA.” facultando a los personeros legales la suscripción del convenio

correspondiente con seis votos a favor. SEPTIMO PUNTO.- Informe de Comisiones.-

Comisión de Patrimonio: Presidida por la señora Concejala Msc Greta López y señores

Concejales Prof. Javier Benavides e Ing. Rubén Castillo, ponen en conocimiento a la

cámara Edilicia en la ciudad de San Gabriel a los 24 días del mes de septiembre del 2019

siendo las 08H00 horas en la unidad de patrimonio la Comisión de Patrimonio se reúnen

para tratar lo siguiente: UNO.- Revisión de informe técnico y Plano de la intervención

menor en el inmueble patrimonial perteneciente al primer polígono de protección

patrimonial del CHSG, propiedad del Sr. Fabián Chiles, ubicado en la calle Calderón, entre

carreras Bolívar y Montúfar. Propietario: Sr. Fabián Chiles Ubicación: Calle Calderón

entre carreras Bolívar y Montúfar Requerimiento: Ampliación vertical de vano en Ventana

– Puerta peatonal. Análisis Técnico: Al realizar la inspección respectiva al inmueble

patrimonial con código de Registro patrimonial N°: CU-04-05-01-000-000045, Clave

Catastral: 040501011124019000, propiedad privada del Sr. Fabián Chiles, en donde

solicita una reapertura de vano en fachada principal, se constató lo descrito a continuación:

Tipología del Inmueble.- Visión de Conjunto.- Son edificaciones que expresan una






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morfología urbana homogénea, apreciable. Cubiertas de similar desarrollo hasta cada alero,

con expresiones y dinámica similares. Acompañados visual y estéticamente, por los vanos

de puertas y ventanas, y conjuntados con la presencia de otros elementos decorativos y

funcionales. Logrando similitud de fachadas que brindan armonía visual y estética, a la

ciudad y al viandante. Antigüedad.- Conjunto de edificaciones que se construyeron a

principios del siglo XX. Luego del terremoto de agosto de 1868 muy poco se pudo hacer

en varios años, y las contadas casas levantadas tenían - como no podía ser de otra manera-

las características de las casas tradicionales. Algunos años después de iniciado el siglo XX

fue una época donde continuó y desarrolló este tipo de arquitectura tradicional republicana,

y formó conjuntos y sectores con valores que hicieron la identidad de la ciudad y le dieron

esa fisonomía muy propia. Entorno Urbano – Arquitectónico.- Su entorno arquitectónico

presenta una apreciable articulación de fachadas que respetan la continuidad del plano

urbano de fachadas, volumetría y fachada (de cada casa) que marca su distinción dentro del

conjunto. Por lo que debe ser conservada individual y colectivamente, debe ser consolidada

y mejorada, para lo cual se debe actuar con lineamientos técnicos, precisos en el análisis de

la fachada y del conjunto urbano que garantice acertadas intervenciones. Es muy

representativa además la presencia constante de elementos y la línea de altura del volado

de los aleros. Técnico Constructivo.- En la resolución constructiva se emplea materiales

tradicionales de la zona, así: la cimentación es de piedra ligeramente trabajada, con la

misma se conforma ortogonalmente toda la caja estructural que soporta a todas las paredes,

todas son de adobe o tapial con un espesor determinado porque generalmente soportan

cargas de la construcción. En la pared de la fachada principal se utiliza más el ladrillo

(sistema mixto) para consolidar esa pared y poder asegurar la instalación de las puertas y

ventanas de madera. Los pilares de madera, conjuntamente con vigas soleras, riostras,

dinteles y pisos completan el sistema estructural. La estructura de la cubierta: pares,

tirantes, vigas de Cumbrero o largueros, soleras, nudillos, tirantes, jabalcones, aleros y

canecillos, son de madera. LA COMISIÓN SUGIERE: Dar la viabilidad para la

ampliación de vano de ventana existente para su funcionamiento como puerta peatonal en

fachada principal del inmueble patrimonial con código de Registro patrimonial N°: CU-04-

05-01-000-000045, Clave Catastral: 040501011124019000, propiedad privada del Sr.

Fabián Chiles, ubicado en la Calle Calderón entre carreras Bolívar y Montúfar, bajo el

cabal cumplimiento de las sugerencias emitidas por la Unidad de Patrimonio de la

Municipalidad, mismas que garantizarán la correcta intervención en el bien patrimonial

mediante la respectiva Acta Compromiso firmada en Comisaría Municipal por parte del

propietario para el cumplimiento de los trabajos propuestos en los planos aprobados,

tomando en cuenta lo siguiente Trabajos a realizarse: La ejecución de intervenciones,

como apertura, reapertura o cierre de vanos en las fachadas patrimoniales son viables por

una sola vez siempre y cuando de carácter obligatorio, y según los planos arquitectónicos

presentados de la propuesta avalada por el profesional habilitado, cumplan con los

siguientes parámetros: 1.- Para la apertura de nuevos vanos destinados a puertas o

ventanas, estos deberán analizarse puntualmente independiente de cada caso, pues son

excepciones muy esporádicas para mejorar las condiciones de habitabilidad de los






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inmuebles patrimoniales, su viabilidad se da bajo los siguientes parámetros que deberán ser

rescatados y cumplidos. 2.- Los vanos para ventanas no deben tener una longitud mayor a

1.20 m, ni más de 1/3 de la longitud de la fachada. 3.- La longitud del muro entre los vanos

y; entre estos y el borde de los muros debe ser de mínimo 1/3 de la altura del muro, pero

no menor a 1 m. 4.- El porcentaje del área de vanos en fachada debe cumplir con el índice

máximo del 35%, la apertura del vano propuesto más los vanos existentes no deben superar

el 35% del porcentaje del área total de la Fachada. 5.- Las puertas deben abrirse hacia

afuera. Al lado opuesto de la puerta se recomienda ejecutar otra o una ventana que pueda

utilizarse como salida de emergencia. 6.- Para dotar de seguridades a las puertas, ventanas

y vitrinas se preferirá puertas mixtas (70% madera y 30% metal) debiéndose evitar puertas

metálicas enrollables (LANFOR) vistas desde el exterior o al interior. Si su uso en

imprescindible por razones de seguridad se utilizará PROTECCIÓN TIPO REJA (hierro

forjado) como segunda puerta o tras puerta debiéndose en este caso colocarse una primera

puerta de madera o mixta – madera batible o desmontable y posterior de ella se podrá

utilizar la protección tipo reja, coqueado u otro diseño acorde al ámbito patrimonial. 7.- En

las ventanas o en las vitrinas se podrán colocar las siguientes opciones: ventanas sin ningún

elemento adicional que facilite la exhibición. Contra ventanas desmontables de madera

hacia el exterior pudiendo disponerse atrás del vidrio de cortina metálica tipo coqueado.

Contra ventanas de madera al interior las cuales pueden ser movibles o desmontables. 8.-

El vano de puerta propuesto deberá regirse a la modulación de fachada existente en

dimensiones y morfología para no irrumpir con la armonía que guarda el conjunto

colindante y el inmueble en sí, y además deberá respetar la materialidad indicada en los

esquemas adjuntos (de madera a mixta). 9.- Poner en consideración de Concejo Municipal

para la emisión de la resolución pertinente cuya viabilidad permita al propietario gestionar

el permiso y autorización correspondiente en la Dirección de Planificación del GADMM.

10.- Una vez obtenida la resolución respectiva para la viabilidad de los trabajos, se

recomienda al propietario previo a iniciar los trabajos tomar las precauciones necesarias en

el manejo de escombros, la delimitación de obra y ocupación de vía, sobre todo cuando

inicie su apertura de vano de puerta en la fachada principal. Puesto a consideración por

parte del señor Alcalde, el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

de Montúfar, acogiendo las sugerencias por parte de la Comisión de Patrimonio,

RESUELVE aprobar el presente informe para el efecto se dispone al Departamento

de Patrimonio proceda legalmente con seis votos a favor. DOS.- Revisión de informe

técnico y planos de intervención menor en el inmueble ubicado en la calle Bolívar y

Agustín Valdospinos, esquina; Perteneciente al polígono patrimonial de la Parroquia de la

Paz, propiedad de la Sra. Natalia Ibujés Alpala. Análisis Técnico. Registro del Inmueble.-

Inmueble perteneciente al Polígono Patrimonial perteneciente al área circundante al parque

principal, de Clave Catastral: 0405540107123004000, propiedad de la Señora Natalia

Aracelly Ibujés Alpala, ubicada en la calle Bolívar y Calle Valdospinos, correspondiente a

la parroquia de la Paz. Tipología de la Edificación.- Patología.- Es una construcción

conformada de muros de tapial, materiales tradicionales acordes a la época de

construcción. En su segunda planta se puede evidenciar que no existe una iluminación






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natural de ambientes, en vista de que su originalidad de la vivienda es tal como se la puede

apreciar en la fotografía. Patología.- La segunda planta de la vivienda se encuentra

conformada de materiales como: entablado de madera y muros de tapial, materiales acorde

a la época de construcción, los ambientes internos no poseen la iluminación natural

suficiente, por lo cual se pretende realizar la apertura de dos vanos – ventanas en la planta

alta del inmueble, con la finalidad de dotar de condiciones mínimas y óptimas a los

espacios distribuidos en el inmueble garantizando una buena calidad de habitabilidad.

Trabajos a Realizarse.- Propuesta de apertura de vanos - ventanas en fachada frontal, en

donde una de las principales misiones que cumple una ventana es la de ventilación,

permitiendo a través de ella la comunicación del interior de la estancia con el exterior. Las

ventanas no son solo un elemento para que pueda pasar luz, tiene importantes funciones de

aislamiento y de su calidad dependen factores como nuestra salud y confort. Sugerencias

Técnicas La Comisión Sugiere.- Dar la viabilidad para la apertura de dos vanos en fachada

principal en la segunda planta del Inmueble perteneciente al Polígono Patrimonial del área

circundante al parque principal de la Parroquia de la Paz, de Clave Catastral:

0405540107123004000, propiedad de la Señora Natalia Aracelly Ibujés Alpala, ubicada en

la calle Bolívar y Calle Valdospinos,, bajo el cabal cumplimiento de las sugerencias

emitidas por la Unidad de Patrimonio de la Municipalidad, mismas que garantizarán la

correcta intervención en el bien patrimonial mediante la respectiva Acta Compromiso

firmada en Comisaría Municipal por parte del propietario para el fiel cumplimiento de los

trabajos propuestos en los planos aprobados, tomando en cuenta lo siguiente: La ejecución

de intervenciones, como apertura, reapertura o cierre de vanos en las fachadas

patrimoniales son viables por una sola vez siempre y cuando de carácter obligatorio, y

según los planos arquitectónicos presentados de la propuesta avalada por el profesional

habilitado, cumplan con los siguientes parámetros: 1.- Para la apertura de nuevos

vanos destinados a puertas o ventanas, estos deberán analizarse puntualmente

independiente de cada caso, pues son excepciones muy esporádicas para mejorar las

condiciones de habitabilidad de los inmuebles patrimoniales, su viabilidad se da bajo los

siguientes parámetros que deberán ser rescatados y cumplidos. 2.- Los vanos para ventanas

no deben tener una longitud mayor a 1.20 m, ni más de 1/3 de la longitud de la fachada. 3.-

La longitud del muro entre los vanos y; entre estos y el borde de los muros debe ser de

mínimo 1/3 de la altura del muro, pero no menor a 1 m. 4.- El porcentaje del área de vanos

en fachada debe cumplir con el índice máximo del 35%, la apertura del vano propuesto

más los vanos existentes no deben superar el 35% del porcentaje del área total de la

Fachada. 5.- Materialidad.- Para dotar de seguridades a las puertas, ventanas y vitrinas se

preferirá puertas mixtas (70% madera y 30% metal) debiéndose evitar puertas metálicas

enrollables (LANFOR) vistas desde el exterior o al interior. Si su uso en imprescindible

por razones de seguridad se utilizará PROTECCIÓN TIPO REJA (hierro forjado) como

segunda puerta o tras puerta debiéndose en este caso colocarse una primera puerta de

madera o mixta – madera batible o desmontable y posterior de ella se podrá utilizar la

protección tipo reja, coqueado u otro diseño acorde al ámbito patrimonial. 6.- En las

ventanas o en las vitrinas se podrán colocar las siguientes opciones: ventanas sin ningún






GAD Montúfar

elemento adicional que facilite la exhibición. Contra ventanas desmontables de madera

hacia el exterior pudiendo disponerse atrás del vidrio de cortina metálica tipo coqueado.

Contra ventanas de madera al interior las cuales pueden ser movibles o desmontables. 7.-

Los vanos de ventana propuestos deberán regirse a la modulación de fachada existente en

dimensiones y morfología para no irrumpir con la armonía que guarda el conjunto

colindante y el inmueble en sí, y además deberá respetar la materialidad indicada en los

esquemas adjuntos (de madera a mixta). 8.- Poner en consideración de Concejo Municipal

para la emisión de la resolución pertinente cuya viabilidad permita al propietario gestionar

el permiso y autorización correspondiente en la Dirección de Planificación del GADMM.

9.- Una vez obtenida la resolución respectiva para la viabilidad de los trabajos, se

recomienda al propietario previo a iniciar los trabajos tomar las precauciones necesarias en

el manejo de escombros, la delimitación de obra y ocupación de vía, sobre todo cuando

inicie las aperturas de vanos en fachada principal. Puesto a consideración por parte del


Montúfar, acogiendo las sugerencias por parte de la Comisión de Patrimonio,

RESUELVE aprobar el presente informe para el efecto se dispone al Departamento

de Patrimonio proceda legalmente con seis votos a favor. TRES.- Revisión de informe

técnico y Plano de la intervención menor en el inmueble patrimonial perteneciente al

primer polígono de protección patrimonial del CHSG, propiedad de la Sr. Zoila Luz

Jaramillo Cadena, ubicado en la calle Olmedo y Rocafuerte. Requerimiento: Intervención

menor en Bien Inmueble Patrimonial Valoración y grado de Protección Condicionada.

Análisis Técnico Registro del Inmueble.- Bien Inmueble Patrimonial perteneciente al

Primer Anillo de Protección del CHSG (Centro Histórico de San Gabriel), de Clave

Catastral: 0405010101163011000, y Registro Patrimonial CU-04-05-01-000-000019,

propiedad de la Señora Zoila Luz Jaramillo Cadena y Flia. Ubicada en la calle Olmedo

entre carreras Rocafuerte y Montúfar, para lo cual se presenta evidencia fotográfica para

fines pertinentes. Tipología del Inmueble.- Visión de Conjunto.- Son edificaciones que

expresan una morfología urbana heterogénea. Con juego de cubiertas, mantienen la línea

de los aleros, acompañan los vanos de puertas y ventanas en las fachadas brindando una

armonía visual al viandante esto también se refuerza por la continuidad de los zócalos, las

edificaciones modernas se integran de cierta manera con este tramo. Entorno Urbano.- Este

conjunto se emplaza en un entorno donde acompañan edificaciones Tradicionales y

algunas casas de corte moderno pero que guardan cierta concordancia con el medio

dominante que es el tradicional por lo que no se aprecia alterado visualmente. Técnico

Constructivo.-Arquitectura desarrollada con materiales de la zona y técnicas constructivas

tradicionales desarrolladas por los artesanos del lugar, quienes utilizaron criterios sencillos

pero expresivos para dar solución a los diferentes procesos constructivos. Los principales

materiales utilizados son piedra para las cimentaciones, tierra en adobe o tapial para los

muros portantes, su estructura es en madera principalmente para pies derechos y cerchas, la

cubierta es de teja de barro cocido. Antigüedad.- Serie de edificaciones que se

construyeron en principios de los siglos XX, Época donde se desarrolló este tipo de

arquitectura tradicional que dio la identidad a la ciudad, viviendas que se utilizaron el






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material de la zona y la técnica de sus artesanos para su construcción. 1. Patologías de bien

Inmueble, (Exterior de inmueble Patrimonial) Algunas edificaciones han sido reconstruidas

modificando puertas y ventanas, ampliando vanos o creando otros, el material de puertas y

ventanas también se aprecia intervenido, otras edificaciones han dejado solo su fachada y

modificando el interior. Perfil Urbano.- Producto de los cambios que se han realizado

algunas construcciones presentan adecuaciones para comercio o garaje esto implica que

hay cambios al interior o construcciones complementarias para el comercio como baños o

abertura de puertas, extras que modifican la tipología original. 2. Patologías de bien

Inmueble (Interior de inmueble Patrimonial) Sus interiores poseen un alto nivel de

deterioro o de intervención lo que ha ocasionado la pérdida de sus características

tipológicas originales. La Comisión Sugiere: Dar la viabilidad para la ampliación de vano

de ventana existente para su funcionamiento como puerta peatonal en fachada principal

del Bien Inmueble Patrimonial perteneciente al Primer Anillo de Protección del CHSG

(Centro Histórico de San Gabriel), de Clave Catastral: 0405010101163011000, y Registro

Patrimonial CU-04-05-01-000-000019, propiedad de la Señora Zoila Luz Jaramillo

Cadena y Flia. Ubicada en la calle Olmedo entre carreras Rocafuerte y Montúfar, teniendo

que consolidar la fachada sin irrumpir con su morfología y modulación, bajo el cabal

cumplimiento de las sugerencias emitidas por la Unidad de Patrimonio de la

Municipalidad, mismas que garantizarán la correcta intervención en el bien patrimonial

mediante la respectiva Acta Compromiso firmada en Comisaría Municipal por parte del

propietario para el cumplimiento de los trabajos propuestos en los planos aprobados,

tomando en cuenta lo siguiente: a).- Se plantea realizar una liberación parcial (Antepecho

de 0.40m) en vano de la ventana existente como ampliación para la implementación de

puerta peatonal como ingreso independiente al ambiente interior, mismo que deberá ser

consolidada para tratar de modular la fachada frontal. b).-La ejecución de intervenciones,

como apertura, reapertura o cierre de vanos en las fachadas patrimoniales son viables por

una sola vez siempre y cuando de carácter obligatorio, y según los planos arquitectónicos

presentados de la propuesta avalada por el profesional habilitado, cumplan con los

siguientes parámetros: 1.- Para la apertura de nuevos vanos destinados a puertas o

ventanas, estos deberán analizarse puntualmente independiente de cada caso, pues son

excepciones muy esporádicas para mejorar las condiciones de habitabilidad de los

inmuebles patrimoniales, su viabilidad se da bajo los siguientes parámetros que deberán ser

rescatados y cumplidos. 2.- Los vanos para ventanas y puertas, no deben tener una longitud

mayor a 1.20 m, ni más de 1/3 de la longitud de la fachada. 3.- La longitud del muro entre

los vanos y; entre estos y el borde de los muros debe ser de mínimo 1/3 de la altura del

muro, pero no menor a 1 m. 4.- El porcentaje del área de vanos en fachada debe cumplir

con el índice máximo del 35%, la apertura del vano propuesto más los vanos existentes no

deben superar el 35% del porcentaje del área total de la Fachada. 5.- Materialidad.- Para

dotar de seguridades a las puertas, ventanas y vitrinas se preferirá puertas mixtas (70%

madera y 30% metal) debiéndose evitar puertas metálicas enrollables (LANFOR) vistas

desde el exterior o al interior. Si su uso en imprescindible por razones de seguridad se

utilizará PROTECCIÓN TIPO REJA (hierro forjado) como segunda puerta o tras puerta






GAD Montúfar

debiéndose en este caso colocarse una primera puerta de madera o mixta – madera batible

o desmontable y posterior de ella se podrá utilizar la protección tipo reja, coqueado u otro

diseño acorde al ámbito patrimonial. 6.- Los vanos de ventana y puertas propuestos

deberán regirse a la modulación de fachada existente en dimensiones y morfología para no

irrumpir con la armonía que guarda el conjunto colindante y el inmueble en sí, y además

deberá respetar la materialidad indicada en los esquemas adjuntos (de madera a mixta). 7.-

Poner en consideración de Concejo Municipal para la emisión de la resolución pertinente

cuya viabilidad permita al propietario gestionar el permiso y autorización correspondiente

en la Dirección de Planificación del GADMM. 8.- Una vez obtenida la resolución

respectiva para la viabilidad de los trabajos, se recomienda al propietario previo a iniciar

los trabajos tomar las precauciones necesarias en el manejo de escombros, la delimitación

de obra y ocupación de vía, sobre todo cuando inicie las aperturas de vanos en fachada

principal. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, acogiendo las sugerencias por

parte de la Comisión de Patrimonio, RESUELVE aprobar el presente informe para el

efecto se dispone al Departamento de Patrimonio proceda legalmente con seis votos a

favor. CUATRO.- Revisión de informe técnico y Plano de la intervención menor en el

inmueble patrimonial perteneciente al segundo polígono de protección patrimonial del

CHSG, propiedad del Sr. José Eloy Guerra, ubicado en el Barrio Santa Clara, Parroquia

González Suárez, calle Rocafuerte , entre carreras Bolívar y Montúfar. Requerimiento:

Ampliación de vanos para implementación de ingreso vehicular. Análisis Técnico: Al

realizar la inspección respectiva al inmueble patrimonial, ubicado en la Calle Rocafuerte y

Calderón, se verificó lo siguiente: Tipología y estructura.- La edificación es de tipología

arquitectónica tradicional, conformada de un piso de altura con estructura portante de

tapial, por el inminente deterioro presenta afectaciones estructurales en la cubierta y en la

distribución de los espacios internos, por la falta de habitabilidad presenta problemas de

mantenimiento. Fachadas.- La expresión corresponde a la de la arquitectura tradicional,

con un paño horizontal donde se dispone el vano sencillo: tres puertas de madera y el alero

entablado con canecillos que cierra la fachada. Mampostería.- Sus paredes externas están

conformadas por tapiales de un espesor de 0.70 cm aproximadamente, en el interior del

inmueble se observa las divisiones de espacios conformadas por muros de tapial internos

que dividen los ambientes. Cubierta.- El armado de la cubierta está conformada por

estructura de madera rolliza, dispuesta a dos faldones recubiertos de teja de barro cocido.

La Comisión Sugiere: Dar la viabilidad para la ampliación de vanos para la

implementación de ingreso vehicular en la fachada principal del Bien Inmueble

Patrimonial perteneciente al Segundo Anillo de Protección del CHSG (Centro Histórico

de San Gabriel), propiedad del Sr. José Eloy Guerra, ubicado en la Calle Rocafuerte y

Calderón, bajo el cabal cumplimiento de las sugerencias emitidas por la Unidad de

Patrimonio de la Municipalidad, mismas que garantizarán la correcta intervención en el

bien patrimonial mediante la respectiva Declaración Juramentada por parte del propietario

para el cumplimiento de los trabajos propuestos en los planos aprobados, tomando en

cuenta lo siguiente: La ejecución de intervenciones, como apertura, reapertura o cierre de






GAD Montúfar

vanos en las fachadas patrimoniales son viables por una sola vez siempre y cuando de

carácter obligatorio, y según los planos arquitectónicos presentados de la propuesta avalada

por el profesional habilitado, cumplan con los siguientes parámetros: 1.- Para la apertura

de nuevos vanos destinados a puertas o ventanas, estos deberán analizarse puntualmente

independiente de cada caso, pues son excepciones muy esporádicas para mejorar las

condiciones de habitabilidad de los inmuebles patrimoniales, su viabilidad se da bajo los

siguientes parámetros que deberán ser rescatados y cumplidos. 2.- Cuando se dispone del

espacio correspondiente se podrá habilitar un acceso vehicular que no podrá ser mayor al

30% del frente total del lote, las puertas de garaje, no deben superar las siguientes

dimensiones: ancho 3,00 metros y altura de 2,50 metros desde el nivel de la acera. 3.- Para

la apertura del portón se debe tomar en cuenta lo siguiente: se deberá conservar el uso de la

materialidad acorde a la tipología arquitectónica del lugar, es decir, su estructura será de

madera; y en caso de ser mixta deberá ser 70% madera y 30% metal. 4.- Poner en

consideración de Concejo Municipal para la emisión de la resolución pertinente cuya

viabilidad permita al propietario gestionar el permiso y autorización correspondiente en la

Dirección de Planificación del GADMM. 5.- Una vez obtenida la resolución respectiva

para la viabilidad de los trabajos, se recomienda al propietario previo a iniciar los trabajos

tomar las precauciones necesarias en el manejo de escombros, la delimitación de obra y

ocupación de vía, sobre todo cuando inicie las aperturas de vanos en fachada principal.

Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Montúfar, acogiendo las sugerencias por parte de la

Comisión de Patrimonio, RESUELVE, previo a la aprobación del informe, se solicite

a los peticionarios una declaración juramentada que garantice su responsabilidad

estructural integra del inmueble principalmente de su fachada principal conformada

por muros portantes de tapial, mismos que soportan toda la carga de la cubierta del

inmueble patrimonial existente y una certificación del CONADIS u organismo

competente, con el fin de garantizar los derechos establecidos en la Constitución de la

República del Ecuador, con seis votos a favor. CINCO.- Revisión de informe técnico de

la intervención menor en el inmueble patrimonial perteneciente al segundo polígono de

protección patrimonial del CHSG, propiedad del Sr. David Fuertes, ubicado en la carrera

Montúfar, entre Angel Polivio Chávez y Ricaurte. Requerimiento: Ampliación vertical de

vano - Ventana a Puerta peatonal y adecuaciones internas en Acabados. Análisis Técnico:

Al realizar la inspección respectiva al inmueble perteneciente al segundo polígono

patrimonial de protección patrimonial, Clave Catastral: 0405020101214020000 propiedad

privada del Sr. Henry David Fuertes Chamorro, en donde solicita la autorización para

ampliación vertical de vano en fachada principal de ventana a puerta peatonal, para lo cual

adjunto constancia fotográfica para los fines pertinentes. Tipología del Inmueble.- Entorno

Urbano – Arquitectónico.- Su entorno arquitectónico presenta una apreciable articulación

de fachadas que respetan la continuidad del plano urbano de las mismas, volumetría y

fachada (de cada casa) que marca su distinción dentro del contexto general. Por lo que

debe ser conservada individual y colectivamente, debe ser consolidada y mejorada, para lo

cual se debe actuar con lineamientos técnicos, precisos en el análisis de la fachada y del






GAD Montúfar

conjunto urbano que garantice acertadas intervenciones. Es muy representativa además la

presencia constante de elementos y la línea de altura del volado de los aleros. Distribución

Espacial – Arquitectónica.- Además de la intervención menor propuesta en la fachada

principal, se pretende realizar trabajos y adecuaciones internas como sustitución de

tumbado de carrizo, acabados de cerámica en contrapiso, cambio de materialidad en zócalo

de la Fachada y varios trabajos en muros como enlucido y pintura, tanto interna como

externa. La Comisión Sugiere: Dar la viabilidad para la ampliación de vano de ventana

existente para su funcionamiento como puerta peatonal en fachada principal del Bien

Inmueble perteneciente al segundo Anillo de Protección del CHSG (Centro Histórico de

San Gabriel),Clave Catastral: 0405020101214020000 propiedad privada del Sr. Henry

David Fuertes Chamorro, ubicado en la carrera Montúfar y Calle Ibarra, y también permitir

la sustitución de tumbado y materialidad en contrapiso, bajo el cabal cumplimiento de las

sugerencias emitidas por la Unidad de Patrimonio de la Municipalidad, mismas que

garantizarán la correcta intervención en el bien patrimonial mediante la respectiva Acta

Compromiso firmada en Comisaría Municipal por parte del propietario para el

cumplimiento de los trabajos propuestos en los planos aprobados, tomando en cuenta lo

siguiente: Trabajos a realizarse. La ejecución de intervenciones, como apertura, reapertura

o cierre de vanos en las fachadas patrimoniales son viables por una sola vez siempre y

cuando de carácter obligatorio, y según los planos arquitectónicos presentados de la

propuesta avalada por el profesional habilitado, cumplan con los siguientes parámetros: 1.-

Para la apertura de nuevos vanos destinados a puertas o ventanas, estos deberán analizarse

puntualmente independiente de cada caso, pues son excepciones muy esporádicas para

mejorar las condiciones de habitabilidad de los inmuebles patrimoniales, su viabilidad se

da bajo los siguientes parámetros que deberán ser rescatados y cumplidos. 2.- Los vanos

para ventanas no deben tener una longitud mayor a 1.20 m, ni más de 1/3 de la longitud de

la fachada. 3.- La longitud del muro entre los vanos y; entre estos y el borde de los muros

debe ser de mínimo 1/3 de la altura del muro, pero no menor a 1 m. 4.- El porcentaje del

área de vanos en fachada debe cumplir con el índice máximo del 35%, la apertura del vano

propuesto más los vanos existentes no deben superar el 35% del porcentaje del área total

de la Fachada. 5.- Para dotar de seguridades a las puertas, ventanas y vitrinas se preferirá

puertas mixtas (70% madera y 30% metal) debiéndose evitar puertas metálicas enrollables

(LANFOR) vistas desde el exterior o al interior. Si su uso en imprescindible por razones de

seguridad se utilizará PROTECCIÓN TIPO REJA (hierro forjado) como segunda puerta o

tras puerta debiéndose en este caso colocarse una primera puerta de madera o mixta –

madera batible o desmontable y posterior de ella se podrá utilizar la protección tipo reja,

coqueado u otro diseño acorde al ámbito patrimonial. 6.- El vano de puerta propuesto

deberá regirse a la modulación de fachada existente en dimensiones y morfología para no

irrumpir con la armonía que guarda el conjunto colindante y el inmueble en sí, y además

deberá respetar la materialidad indicada en los esquemas adjuntos (de madera ó mixta). 7.-

La intervención menor del inmueble debe ser considerada como Estado Actual y Propuesta

en los planos respectivos presentados en la Municipalidad, para dar continuidad al proceso

de resolución municipal, aprobación de planos y autorización de trabajos. 8.- Una vez






GAD Montúfar

revisados los planos se pondrá en consideración de Concejo Municipal, la intervención

menor del inmueble para la emisión de la resolución municipal, cuya viabilidad permita al

propietario gestionar el permiso y autorización correspondiente en la Dirección de

Planificación del GADMM. 9.-Una vez obtenida la resolución respectiva para la viabilidad

de los trabajos, se recomienda al propietario previo a iniciar los trabajos tomar las

precauciones necesarias en el manejo de escombros, la delimitación de obra y ocupación

de vía, sobre todo cuando inicie su apertura de vano de puerta en la fachada principal.



Comisión de Patrimonio, RESUELVE aprobar el presente informe para el efecto se

dispone al Departamento de Patrimonio proceda legalmente con seis votos a favor.

OCTAVO PUNTO.- Lectura de Comunicaciones. UNO.- Lic. Blanca Ortega mediante

memorando No. 0179- GADMM-DDS-2019 da a conocer que la Dirección de Desarrollo

Social a través de la Unidad de Cultura, construye espacios de encuentro común para

fortalecer la identidad y la interculturalidad, fortaleciendo las capacidades y

potencialidades de la ciudadanía y de los diferentes grupos culturales. En tal virtud

presenta el proyecto “Formación Artística para grupos culturales de las parroquias rurales

del Cantón Montúfar”. El mencionado proyecto se lo realizará en conjunto con el taller de

Cultura Popular Mingueros en las cinco parroquias rurales del Cantón, formando y

potenciando talentos en las y los jóvenes de las cinco parroquias rurales del Cantón. Por lo

cual se solicita la aprobación de un rubro de 5.400 dólares más IVA. Puesto a

consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Montúfar, RESUELVE aprobar el proyecto por parte

de la Dirección de Desarrollo Social para el efecto se dispone a la dirección financiera

proceda legalmente con la erogación de los recursos económicos por un valor de 5.400

dólares con seis votos a favor. DOS.- Econ. José Obando mediante oficio No. 091-DF-

GADMM-2019-OF manifiesta que en referencia a Memorando N° GADMM-AP-PE-

2019-0044 del 16 de septiembre suscrito por Ing. Holger Fuertes, Director de Agua

Potable, mediante el cual solicita el traspaso de crédito de proyecto: RED DE

ALCANTARILLADO DE LAS CALLES RIO COFANES (DESDE AV. LOS CIPRES

HASTA NICOLAS MENCIAS) Y ROBERTO ANDINO DESDE NICOLAS MENCIAS

HASTA PARQUE DE LA FAMILIA). Y en virtud de que por razones técnicas sustentadas

por el Departamento de Obras Públicas Municipales, solicita, de conformidad al Art. 256

del COOTAD se autorice la nueva nominación de las partidas: 33.7.3.08.11.06

ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA RED DE ALCANTARILLADO DE LAS

CALLES RIO COFANES (DESDE AV. LOS CIPRES HASTA NICOLAS MENCIAS) Y

ROBERTO ANDINO DESDE NICOLAS MENCIAS HASTA PARQUE DE LA

FAMILIA) por un monto de 30.000,00 dólares americanos. 33.7.3.08.11.07

ADQUISICIÓN DE POZOS DE REVISIÓN PARA RED DE ALCANTARILLADO DE

LAS CALLES RIO COFANES (DESDE AV. LOS CIPRES HASTA NICOLAS

MENCIAS) Y ROBERTO ANDINO DESDE NICOLAS MENCIAS HASTA PARQUE

DE LA FAMILIA) por un monto de 10.000,00 dólares americanos. Adicionalmente,






GAD Montúfar

solicitA la reforma al PAC. Cabe indicar que este cambio se debe informar al legislativo de

acuerdo al Artículo 258 del COOTAD.- “Informe al legislativo.- El ejecutivo del

gobierno autónomo descentralizado deberá informar al legislativo correspondiente, en la

sesión más próxima, acerca de los traspasos que hubiere autorizado” Puesto a


Descentralizado Municipal de Montúfar, RESUELVE aprobar el informe por parte

de la Dirección Financiera la nueva nominación de partida así mismo se dispone

proceda legalmente con seis votos a favor. TRES.- Dr. Eliécer Tirira mediante

Memorando Nº GADMM-S-2019-0124-M informa que la sra. Limbana Salazar ha

solicitado al GAD Municipal se le permita realizar la legalización de un lote de terreno de

la superficie de 350 metros cuadrados, desmembrado de uno de mayor extensión, ubicado

en la Comuna el Capulí, Parroquia San José, en favor de su hija Amanda Viviana Huera

Salazar y pueda legalizar las escrituras, considerando que va ser beneficiaria del proyecto

de vivienda implementado por el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Desarrollo

Urbano y Vivienda (MIDUVI), al respecto El Art. 1.- de la Reforma a la Ordenanza de

Normas y Procedimientos para Fraccionamiento de la tierra en el cantón Montúfar

establece que “se considerará parcelas agrícolas, las que afecten a terrenos situados en las

zonas rurales destinadas a bosques, cultivos o a explotación agropecuaria, estas parcelas no

serán inferiores a un área de 1000 m2, permitiéndose el fraccionamiento de áreas inferiores

a los 1000 m2 en los siguientes casos debidamente comprobados (…) “d.- Para tener

vivienda rural nueva mediante programas de carácter social, emprendidos por el gobierno

nacional, la municipalidad u otras entidades. En los literales b y d las áreas no serán

inferiores a los 350 m2 y tendrán un frente mínimo de 12 ml” En función de los

antecedentes expuestos y considerando lo determinado en el Art. 1 de la Reforma a la

Ordenanza de Normas y Procedimientos para Fraccionamiento de la tierra en el cantón

Montúfar, es conveniente que el Concejo Municipal AUTORICE la desmembración del

lote de terreno según lo determina la normativa vigente y tal como lo solicita la

peticionaria. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, RESUELVE aprobar

favorablemente el informe por parte del Departamento de Sindicatura en lo cual se

autoriza la desmembración del lote de terreno según lo determina la normativa

vigente y tal como lo solicita la peticionaria para el efecto se dispone a los Personeros

Legales y la dirección de Planificación procedan legalmente con seis votos a favor.

CUATRO.- Señores José Fidel Cadena Solano Y María Elena Ramírez Tana, portadores

de la cedula de ciudadanía Nº 040085010-3 y 040105143-8 informan que son propietarios

de un lote de terreno de la superficie aproximada de ocho mil doscientos cincuenta y

cuatro metros cuadrados ubicado en la comunidad San Pablo, sector rural de la parroquia

Fernández Salvador, Cantón Montúfar, provincia del Carchi, y es su voluntad vender dos

lotes de terreno de la superficie de 350m2 a su hija y a su nuera Betyb Aniela Cadena

Ramírez Y Ruth Elizabeth Arcos Fuel portadoras de la cedula de ciudadanía Nº

0401986344 Y 0402007967, en su orden, mismas que se encuentran en la nómina de

beneficiarias del proyecto de vivienda implementado por el Gobierno Nacional, a través






GAD Montúfar

del Ministerio de Desarrollo Urbano Y Vivienda (MIDUVI). Con este antecedente

solicitan a la Ilustre Cámara Edilicia, se les permita realizar la venta de dos lotes de terreno

de 350 metros cuadrados para que las prenombradas señorita y señora construyan su

vivienda y puedan darle un techo digno a sus hijos, pedido por que realiza considerando

que la Ordenanza Municipal correspondiente, impide que en el sector rural se pueda

realizar escrituras de compraventa de superficie menores a 1000 m2 y considerando que

son beneficiarias del proyecto de vivienda implementado por el Gobierno Nacional, a

través del MIDUVI. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, considerando que la

Reforma a la Ordenanza de Normas y Procedimientos para Fraccionamiento de la

tierra en el cantón Montúfar establece que “se considerará parcelas agrícolas, las que

afecten a terrenos situados en las zonas rurales destinadas a bosques, cultivos o a

explotación agropecuaria, estas parcelas no serán inferiores a un área de 1000 m2,

permitiéndose el fraccionamiento de áreas inferiores a los 1000 m2 en los siguientes

casos debidamente comprobados (…) “d.- Para tener vivienda rural nueva mediante

programas de carácter social, emprendidos por el gobierno nacional, la

municipalidad u otras entidades. RESUELVE aprobar el pedido por parte de los

peticionarios para el efecto se dispone a la Dirección de Planificación del GAD

Municipal de Montúfar, proceda legalmente, con seis votos a favor. NOVENO

PUNTO. Clausura de la Sesión. - Sin tener más que tratar y habiendo concluido la agenda,

el señor Alcalde Dr. Andrés Ponce López, agradece la presencia de las señoras y señores

Concejales, y clausura la sesión cuando son las 19h00. Certifico:






GAD Montúfar

ACTA Nº 21 – 2019








Procurador Síndico y Abg. Anderson Ponce Torres, Secretario General que Certifica. El

Señor Alcalde, agradece la presencia, emite un cordial saludo de bienvenida a las señoras y

señores Concejales. Acto seguido se dispone a Secretaría, se proceda a la lectura del orden

del día previsto para la presente sesión. 1.- Constatación del quórum e instalación de la

Sesión. 2.- Recepción de Comisiones Ciudadanas. 3.- Lectura y Aprobación del Acta

Anterior 4.- Informe de Comisiones 5.- Conocimiento Análisis y Aprobación en Segunda

Instancia de la Ordenanza que Fomenta la Asistencia Alimentaria Escolar en el Sector Rural del

Cantón Montúfar. 6.- Lectura de Comunicaciones 7.-Clausura de la Sesión. Puesto a

consideración por parte del señor Alcalde, es aprobado en forma unánime el orden del día

y se procede con el PRIMER PUNTO.- Se procede a constatar la presencia de los Señores

miembros del Concejo Municipal, una vez constatado el quórum reglamentario, el Señor

Alcalde, declara instalada la sesión, acto seguido se prosigue con el siguiente punto del

Orden del día. SEGUNDO PUNTO.- Recepción de Comisiones Ciudadanas.- El señor

Alcalde solicita al Concejo la autorización correspondiente para recibir en Comisión

Ciudadana al señor Narciso Ignacio Huera Reascos, el señor Alcalde da la bienvenida y

solicita que exponga su petición, toma la palabra el señor Narciso Ignacio Huera Reascos

emite un cordial saludo y agradece por ser recibido en la presente sesión de Concejo,

manifestando que es propietario de un terreno ubicado en el sector de Athal, Parroquia San

José, Cantón Montúfar, con una superficie aproximada de 300 hectáreas, dicho terreno

abastece el agua para la ciudad de San Gabriel y el Cantón, así mismo es una reserva

ecológica, por lo que pone en consideración de todos los señores miembros del Concejo

del GAD Municipal de Montúfar, que el terreno se encuentra en venta por la cantidad de

125.000 dólares, da a conocer su preocupación al Concejo Municipal con la intención de

que el mencionado bien no sea explotado y sea un bien de la Municipalidad para beneficio

del cantón, también da a conocer que tiene pendientes pagos por concepto de impuesto

predial que asciende a un aproximado de 13000 dólares, solicitando que esta obligación se

sume al valor del terreno ofrecido en venta. Toma la palabra la señora Concejala Msc.

Greta López agradece por la presencia y la sugerencia realizada que es un beneficio para

nuestro cantón, ya que dicho terreno tiene la fuente de agua que abastece a nuestra

ciudadanía en general por lo que propone se tenga un acercamiento con el Departamento

Financiero y ver la posibilidad de adquirir el bien inmueble. Toma la palabra el señor






GAD Montúfar

Alcalde indicando que la intención es comprar el bien inmueble ya que beneficiaría al

Cantón Montúfar y sugiere realizar los acercamientos correspondientes a fin de poder

llegar a un arreglo de compra, considerando que los recursos son limitados, agradece la

participación indicando que su petición se analizará en el punto correspondiente. Segunda

Comisión Sr. German Puedmag Presidente de la Comunidad de Chiles Bajo.- El

señor Alcalde da la bienvenida y solicita que exponga su petición, toma la palabra el señor

German Puedmag emite un cordial saludo y agradece por ser recibido en la presente sesión

de Concejo, en el cual Solicita se dé trámite de revisión y aprobación a los planos de la

lotización 19 de Marzo de la comunidad de Chiles Bajo ya que la lotización se la realiza

con la intención que los jóvenes de esta Comunidad puedan obtener su vivienda y no salir

del sector, toma la palabra el Arq. Juan Carlos Ortega y da a conocer lo siguiente: En

reuniones mantenidas con el Sr. German Puedmag, representante de la comunidad de

Chiles Bajo se han determinado las siguientes conclusiones: 1.- La lotización en curso

tiene como principal finalidad el de proveer de un lote a personas de bajos recursos

económicos. 2.- Al ser las personas adquirientes de bajos recursos no podrían asumir en su

totalidad costos en referencia a la infraestructura que como propietarios deben asumir sea

esto: mojonamiento de lotes, apertura de vías, alcantarillado, agua potable, energía

eléctrica, alumbrado Público. 3.- No cuentan con un estudio terminado de alcantarillado y

agua potable. 4.- El área comunal no posee el 15% solicitado en la normativa vigente. 5.-

La finalidad del proyecto es de urbanización, para lo cual se deberá adjuntar un modelo de

vivienda que se quiere implantar, o determinar mediante planes del Estado mediante

vivienda social del MIDUVI. 6.- La tubería que pasa por medio de la propiedad tendrá un

ancho mínimo de 10m, y será utilizado principalmente como circulación vehicular liviano,

se restringe el ingreso de vehículos pesados para así precautelar la seguridad de la tubería.

De igual manera da a conocer a los señores miembros del Concejo Municipal las siguientes

conclusiones del referido proyecto: - Antes de realizar la aprobación del respectivo

proyecto se deberá determinar las responsabilidades que tiene el urbanizador o lotizador

antes de proceder a la venta o escrituras de los mismos. 1.- Se deberá emitir un informe

respecto a la memoria técnica del proyecto. 2.- Se deberá presentar el proyecto total de la

disposición de los lotes, vivienda tipo, estudio de factibilidad de alcantarillado y agua

potable, como también la factibilidad por parte de la Empresa Eléctrica y

telecomunicaciones. 3- La emisión de un de un informe de factibilidad mediante el

departamento Ambiental y Riesgos, el cual determine si dicho lote o no se encuentra

protegido. 4.- La apertura de vías, bordillos y adoquinado, correrá a cargo del urbanizador,

o se proponga un plan alternativo. 5.- Se incumple con el área mínima de lote que es de

200m2. 6.- Para la aprobación de la lotización será analizado el proyecto en conjunto la

Comisión de Planeamiento Urbanismo y Obras Públicas, emitirá su informe y de ser

favorable pasará a conocimiento y resolución del Concejo. Toma la palabra el señor

Concejal Rubén Castillo quien indica que al iniciar la administración el señor Alcalde






GAD Montúfar

invitó a todos los miembros del Concejo a una reunión con los ciudadanos de la comunidad

de Chiles Bajo en la cual se analizaba acerca de la lotización 19 de marzo en donde el

señor Alcalde realizo un compromiso de viabilizar los estudios de agua potable y

alcantarillado con la intención de ir complementando los estudios que se encuentran

pendientes, solicitando si falta algunos estudios se lo comunique en la presente sesión y en

caso de no faltar que pase el pedido a la comisión de Planificación Territorial y Obras

Públicas para que realice y ponga en consideración la Ordenanza de dicha lotización. Toma

la palabra el señor Alcalde agradece la participación, indicando que su petición se analizará

en el punto correspondiente. Tercera Comisión Ing. Jorge Luis Herrera Gerente de

Cooperativa de Transporte de Pasajeros en Buses Cristóbal Colón El señor Alcalde da

la bienvenida y solicita que exponga su petición, toma la palabra el Sr. Rubén Chamorro

delegado del señor Gerente de la Cooperativa, emite un cordial saludo y agradece por ser

recibido en la presente sesión de Concejo, así mismo, da a conocer que la operadora está

constituida legalmente por 52 unidades de transporte sirviendo a la ciudadanía de nuestro

cantón y su provincia, de igual manera como se encuentra una nueva administración

sugieren ratificar la decisión tomada en la administración municipal anterior acerca de las

paradas provisionales en vista que no existe un centro de movilidad al cual la cooperativa

pueda realizar el embarque y desembarque de pasajeros, ya que en el centro de movilidad

existe el riesgo y la competencia de los transportistas interprovinciales tomando en cuenta

que los transportes interprovinciales tienen 100 frecuencias que circulan cada 10 minutos,

así mismo, solicita que se mantenga las paradas provisionales o momentáneas en la casa de

las 7 puertas “Carrera los Andes y Olmedo” y también en el sector de la secadora “Carrera

los Andes y calle Pichincha” con la intención de realizar el desembarque de pasajeros.

Toma la palabra el señor Alcalde agradece la participación, indicando que su petición se

analizará en el punto correspondiente. TERCER PUNTO. – Lectura y Aprobación del

Acta anterior. Por parte de Secretaría se procede a la lectura del Acta Nº 20/2019 con fecha

03 de octubre del 2019, puesta a consideración por parte del Sr. Alcalde, Toma la palabra

la señora Concejala Msc. Greta López solicitando en referencia al sexto punto la colocación

de publicidad con la marca del GAD Municipal de Montúfar y su respectiva señalética como

también en el sector del mercado Agroganadero se incorpore en la gigantografía una rotulación de

patio de comidas. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde el Concejo

RESUELVE Aprobar con la sugerencia expuesta el Acta N° 20-2019, con fecha 03 de

octubre del 2019, con seis votos a favor. CUARTO PUNTO.- Informe de Comisiones.-

UNO.- Comisión de Patrimonio: Presidida por la señora Concejala Msc Greta López y

señores Concejales Prof. Javier Benavides e Ing. Rubén Castillo, ponen en conocimiento a

la cámara Edilicia en la ciudad de San Gabriel a los 07 días del mes de octubre del 2019

siendo las 09H30 horas en la unidad de patrimonio la Comisión de Patrimonio del

GADMM se reúnen para tratar lo siguiente: Revisión de informe técnico, planos de la

intervención e inspección al inmueble patrimonial perteneciente al primer polígono de






GAD Montúfar

protección patrimonial del CHSG, propiedad de CEALCET S.A, cuya presidenta la Sra.

Diana Regalado solicitó la inspección en sitio para constatación de patologías y estado

actual del inmueble, ubicado en la calle Colón, entre carreras Montúfar y Rocafuerte.

Requerimiento: Cambio de cubierta por colapso de la misma del bloque frontal Análisis

Técnico: Al realizar la inspección respectiva al inmueble patrimonial con código de

Registro patrimonial N°: CU-04-05-01-000-000023, Clave Catastral:

0405010101153016000, propiedad de CEALCET S.A, Presidenta, Sra. Diana Regalado,

ubicado en la Calle Colón y Calle Rocafuerte, se verificó lo siguiente. Adjunto constancia

fotográfica para fines pertinentes. Geo-referencia de Ubicación: Tipología y estructura.- La

tipología arquitectónica de la edificación es mixta ya que solo el muro de fachada frontal

es tradicional, conformada en dos pisos de altura con estructura portante de tapial, pero

todo lo que le procede hacia la parte posterior es de materialidad moderna como¬: ladrillo,

bloque, eternit, divisiones internas de aluminio, entre otros que con el pasar del tiempo, la

falta de mantenimiento y el abandono han provocado que su deterioro sea inminente por lo

que presenta graves patologías estructurales y de salubridad ya que la filtración de agua

lluvia es grave. Fachadas.- Solo en el muro frontal la expresión corresponde a la de la

arquitectura tradicional, con un paño horizontal que ha sufrido alteraciones y malas

intervenciones de fachada, disponiéndose los vanos en ambos niveles de la siguiente

manera: una puerta - ventana de madera en planta alta con la presencia de balcón incluido,

el alero entablado con canecillos de madera cierra la fachada y además existen tres puertas

metálicas en planta baja dos de las cuales son enrollables, las mismas que irrumpen con la

estética del inmueble y su imagen urbana. Mampostería.- Sus paredes externas están

conformadas por tapiales de un espesor de 0.70 cm aproximadamente, mismos que

presentan algunos desperfectos como desprendimiento de enlucido y pintura, entre otros.

Al interior del inmueble se observa una distribución totalmente desordenada de los

ambientes y la materialidad utilizada en las divisiones de espacios conformadas de paneles,

algunos de madera y aluminio, otros solo de aluminio y vidrio. Cubierta.- El armado de la

cubierta tradicional está presenta solo en el bloque frontal el cual está conformado por

madera rolliza cuya estructura ya ha colapsado por la acción intempestiva de los agentes

atmosféricos, ésta cubierta dispuesta a dos faldones, el frontal recubierto de teja y el

posterior de eternit, y en el bloque posterior todo está cubierto de manera informal y

desordenada por planchas de eternit sólido y translucido. Se evidencia graves daños en la

cubierta como rupturas, pudrición y xilófagos (Insectos) en las maderas, por la acción de

los agentes atmosféricos como las lluvias y la filtración de agua que se produce, causando

daños al interior del inmueble y provocando un ambiente de inhabitabilidad e inseguridad

para su propietario y para los moradores que transitan por el lugar. Distribución Interna.-

Todos los ambientes posteriores al bloque frontal considerado como inmueble patrimonial

están distribuidos de manera informal y desorganizada degradando así el valor histórico del

inmueble, dando como resultado una mezcla de estilos que no aportan al ornato de la






GAD Montúfar

Ciudad declarada como Patrimonio Cultural de la Nación. La Comisión Sugiere: Dar la

viabilidad para el cambio de cubierta del inmueble patrimonial, con código de Registro

patrimonial N°: CU-04-05-01-000-000023, Clave Catastral: 0405010101153016000,

propiedad de CEALCET S.A, Presidenta, Sra. Diana Regalado, ubicado en la Calle Colón

y Calle Rocafuerte, como acción emergente al estado actual, pues al existir un colapso

parcial del mismo, las afectaciones son latentes y pueden ir deteriorando progresivamente

el muro frontal existente, tomando en cuenta que posteriormente se deberá presentar el

proyecto integral de intervención sobre el inmueble como se lo venía trabajando

anteriormente, cabe recalcar que dicha autorización se la realizará bajo el cabal

cumplimiento de lo descrito a continuación: 1.- Sustitución de elementos estructurales

afectados.- Bien sea a través de una sustitución física (Extrayendo los elementos dañados y

colocando otros nuevos) o de una sustitución funcional (Añadiendo a los ya existentes

nuevos elementos estructurales con características equivalentes, que sustituyen la función

de aquellos sin necesidad de realizar destrozo para extraerlos). Si resulta Impredecible una

sustitución física, es preferible realizarla por medio de materiales afines, que no suponga

una discontinuidad estética con el resto del edificio. 2.- Es viable la rehabilitación de

cubierta del inmueble patrimonial siempre y cuando respete los parámetros estipulados en

la normativa vigente respecto a las Intervenciones permisibles, dimensiones y materialidad

en Cubiertas, por lo tanto en trabajos de mantenimiento y rehabilitación las cubiertas

mantendrán sus características originales pudiéndose realizarse modificaciones secundarias

para obtener luz y ventilación adicional a los ambientes interiores. Las cubiertas

construidas con materiales ancestrales podrán ser restauradas usando los materiales y

técnicas tradicionales mejoradas o con materiales modernos compatibles, es decir se

admite únicamente el cambio de cubierta en misma materialidad estructural de madera o

perfilería metálica con un revestimiento de teja de barro cocido. 3.- Cubiertas: El total de

las crujías que dan a la calle llevarán recubrimiento cerámico, tejuelo o teja de barro cocido

con una pendiente no mayor al 50% ni menor al 30%. Además se integrarán

armoniosamente a la pendiente y a las características de las cubiertas existentes. En caso de

impermeabilizaciones de cubierta se admite únicamente el uso de placa P10 bajo el

revestimiento principal de teja de barro cocido que conforma visualmente la quinta fachada

del inmueble patrimonial. 4.- Una vez presentados los planos pertinentes se pondrá en

consideración de Concejo Municipal para la emisión de la resolución pertinente cuya

viabilidad permita al propietario gestionar el permiso y autorización correspondiente en la

Dirección de Planificación del GADMM. 5.- Una vez obtenida la resolución respectiva

para la viabilidad de la intervención, el propietario deberá presentar una declaración

juramentada bajo el tenor de la resolución. 6.- Se recomienda al propietario que

previo a iniciar los trabajos, deberá tomar las precauciones necesarias en el manejo de

escombros, la delimitación de obra y ocupación de vía cuando inicie los trabajos en

cubierta pero sobre todo debe tomar en cuenta que dicha intervención deberá estar






GAD Montúfar

controlada y a responsabilidad constructiva de un profesional afín a la intervención del

inmueble (arquitecto/ingeniero civil) que garantice el fiel cumplimientos de los trabajos en

obra. De acuerdo a lo estipulado en la Ley de protección del Centro Histórico de San

Gabriel: Art. 11._ Las edificaciones que aun estando en mal estado de conservación

tengan valor patrimonial, no serán demolidas sino restauradas, respetando lo más fielmente

posible las características formales originales de la zona en que se encuentren; así: usos,

densidades, altura, ocupación y utilización del suelo. Art. 15._ Para el caso de

edificaciones que se encuentren parcialmente dañadas o que amenacen ruinas, su

restauración se hará integrado las partes o elementos que faltaren procurando a través de

documentos, planos, fotografías, descripciones, etc. Art. 19._ Antes de realizar obras

nuevas o de conservación, restauración o reconstrucción, en el área del Centro Histórico, se

deberá presentar el anteproyecto y con los criterios de la Comisión emita. Se presentará el

proyecto definitivo con base a la normativa definida. Art. 43.- El Gobierno Municipal de

Montúfar a través de la Comisión, realizará inspecciones permanentes de los bienes

patrimoniales inmuebles individuales, así como de los que se encuentran en áreas

históricas declaradas patrimonio cultural, para que en caso de violación a la Ley de

Patrimonio Cultural, comunique en forma inmediata al Instituto de Patrimonio Cultural

sobre estos hechos para que proceda a tomar las acciones legales correspondientes,

conforme a lo dispuesto en los Artículos 83, 84, 85 y 86 del Reglamento general de la Ley

de Patrimonio Cultural, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones que se encuentren

contempladas en la Ordenanza Municipal. Tomar en cuenta que el propietario en

coordinación con su profesional a cargo de la intervención deberán contemplar lo

estipulado en los artículos de la Ley vigente y presentar el Anteproyecto de Rehabilitación

de vivienda a la unidad de patrimonio del GADMM bajo los parámetros y lineamientos

patrimoniales que deben cumplirse a cabalidad, para dar paso al proceso de aprobación del

mismo, los cuales han sido entregados mediante copia al propietario con el informe técnico

pertinente. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo del Gobierno


parte de la Comisión de Patrimonio, RESUELVE aprobar el presente informe para el

efecto se dispone al Departamento de Patrimonio proceda legalmente con seis votos a

favor. DOS.- Comisión de Jornadas Culturales: Presidida por la señora Concejala Msc

Carmen Paucar y señores Concejales Prof. Javier Benavides e Ing. Andrés Chulde, ponen

en conocimiento a la cámara Edilicia en la ciudad de San Gabriel a los 09 días del mes de

octubre del 2019 siendo las 10H00 horas en la unidad de Desarrollo Social la Comisión se

reúnen para tratar lo siguiente: La Comisión de Jornadas Culturales luego de mantener una

reunión, misma en la que se trató sobre actividades realizadas y que no estuvieron

contempladas como parte de las Jornadas Culturales y Deportivas 2019, sugieren al Seno

del Concejo se considere la aprobación de rubro económico de 1.365 dólares más IVA que

será destinado en los pagos pendientes a realizar, según el siguiente detalle:






GAD Montúfar

ACTIVIDAD VALOR

Hospedaje.- Por tres días para realizar montaje de la Obra del

Grupo Argentino Abriendo El Mundo del Teatro (8 personas)

476 dólares

Transporte.- Contratación de un furgón para trasladar

escenografía y personal/ Quito-San Gabriel- San Gabriel- Quito

para Grupo Argentino Abriendo El Mundo del Teatro.

350 dólares

Alimentación.- Por tres días (desayuno, coffe break, almuerzo

y meriendas ) para Grupo Argentino Abriendo El Mundo del

Teatro ( 8 personas )

539 dólares



Comisión de Jornadas Culturales, RESUELVE aprobar el presente informe para el

efecto se dispone al Dirección Financiera proceda a la erogación de los recursos

económicos por el valor de 1365 dólares más IVA y proceds legalmente, con seis votos

a favor. TRES.- Comisión de Mercados y Servicios Públicos: Presidida por el señor

Concejala Ing. Andrés Chulde y señoras Concejalas Msc. Carmen Paucar y Msc. Greta

López, ponen en conocimiento a la cámara Edilicia en la ciudad de San Gabriel a los 20

días del mes de septiembre del 2019 siendo las 08H00 horas en las oficinas del Mercado

Jesús del Gran Poder se reúnen para tratar lo siguiente: UNO.- La Sra. Daniela Estefanía

Amuy Méndez, solicita se le arriende un puesto para la venta de mariscos (camarón,

corvina, tilapia entre otros), la Asistente Administrativa manifiesta que consulta previa a la

Inspectora Sanitaria del GADM-M Ing. Patricia Taramuel, sobre el espacio acorde para

este producto, ya que es necesario tener agua y sólo se dispone el puesto 28 frente al área

de cárnicos y junto a las verduras con lavamanos, para lo cual, se manifestó que en caso de

aprobar la solicitud la Comisión de Mercados, no habría inconveniente y sería acorde el

puesto, además se pone en conocimiento que la Sra. Daniela Amuy está dispuesta hacer

acomodar el frigorífico, propiedad del GADM-M que se encuentra en bodega por presentar

inconvenientes, en caso de aprobar su solicitud con la finalidad de hacer uso del mismo y

brindar un producto fresco y de calidad a nuestra ciudadanía, con estos antecedentes la

Comisión resuelve: aprobar la solicitud por unanimidad ya que no existe este producto para

expendio de la ciudadanía en el Mercado Central. DOS.- La Sra. Indira Chiliquinga,

arrendataria del local N0. 79, solicita se le autorice ampliar su giro de negocio con la

colocación de un sistema de pagos de servicios básicos (agua, luz, teléfono), pago de

impuestos (SRI-ANT), telefonía Móvil, etc., con la finalidad de brindar un nuevo servicio

a la ciudadanía ya que alrededor del Mercado Central no se dispone de otro lugar cerca del

TOLAL: 1.365 USD

+ IVA.






GAD Montúfar

mismo que brinde este tipo de servicio, pedido que es aprobado por la Comisión por

unanimidad. TRES.- La Sra. Silvana Ponce arrendataria del puesto N0. 77 del patio de

comidas solicita se autorice ampliar su giro de negocio con la venta de jugos, ya que al

momento las ensaladas de frutas y de gelatinas que expende en la actualidad, no es

suficiente el ingreso para pagar el arriendo y además la persona que tiene el puestos de

jugos no llega temprano por lo que la ciudadanía exige este servicio a primeras horas de la

mañana, la Comisión resuelve negar la solicitud, ya que se generaría conflicto entre las dos

comerciantes, más bien sugieren se le transmita busque otro tipo de producto que

complemente con el actual para su análisis y aprobación. CUATRO.- La Señora Ana del

Roció Méndez se le ayude con la rebaja del pago del arriendo del local No.3 ya que tiene

un hijo con discapacidad intelectual y física de un 78%. La comisión sugiere realizar la

rebaja del arriendo de acuerdo Los beneficios tributarios de exoneración del Impuesto a la

Renta y devolución del Impuesto al Valor Agregado, así como aquellos a los que se refiere

la Sección Octava del Capítulo Segundo del Título II de la Ley Orgánica de

Discapacidades, se aplicarán de manera proporcional, de acuerdo al grado de discapacidad

del beneficiario o de la persona a quien sustituye, según el caso, de conformidad con la

siguiente tabla:75% al 84% 80%. CINCO.- La comisión solicita al concejo tratar en la

siguiente sesión la Reforma a la Ordenanza que Regula la Organización, Funcionamiento y

Control de Mercados, Ferias y Plataformas del Cantón Montufar. Específicamente en el

Art. 33 Mercados Literal b) Ferias 1.- Feria Plaza Amazonas. Puesto a consideración por

parte del señor Alcalde, Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, resuelve dejar en

conocimiento los puntos UNO, DOS Y TRES y acogiendo las sugerencias por parte de

la Comisión de Mercados y Servicios Públicos, en el PUNTO CUATRO con

fundamento en la Constitución de la República que determina que el “Estado

prestará especial protección a las personas en condición de vulnerabilidad y

RESUELVE Autorizar la rebaja del canon de arrendamiento, de acuerdo a los

parámetros establecidos en la Ley de Discapacidades para el efecto se dispone al Ing.

Luis Valencia Administrador de Centros y Dirección Financiera proceda legalmente;

en el PUNTO CINCO el Concejo RESUELVE aprobar el pedido por parte de la

Comisión para lo cual se hará constar el proyecto de Reforma a la Ordenanza que

Regula la Organización, Funcionamiento y Control de Mercados Ferias y

Plataformas del Cantón Montúfar, para ser tratado en la siguiente sesión de Concejo

Municipal con seis votos a favor. QUINTO PUNTO.- Conocimiento Análisis y Aprobación

en Segunda Instancia de la Ordenanza que Fomenta la Asistencia Alimentaria Escolar en el Sector

Rural del Cantón Montúfar. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el señor

Concejal Rubén Castillo como proponente de la ordenanza, resalta la importancia de la

aprobación de esta normativa que va en beneficio de los más vulnerables, los niños del

sector rural del Cantón Montúfar, y con la ratificación y aquiescencia de cada uno de los






GAD Montúfar

señores miembros del Concejo Municipal. Puesto a consideración por parte del señor

Alcalde el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar,

una vez analizada, revisada y deliberada la Ordenanza RESUELVE aprobar en

Segunda Instancia la Ordenanza que Fomenta la Asistencia Alimentaria Escolar en el

Sector Rural del Cantón Montúfar, con seis votos a favor. SEXTO PUNTO.- Lectura

de Comunicaciones. UNO.- Lic. Blanca Ortega mediante memorando No. 187- GADMM-

DDS-2019 informa que el GAD Municipal de Montúfar a través de la Dirección de

Desarrollo Social, lleva adelante acciones que permitan mejorar y fortalecer los diferentes

Talleres de la Escuela de Artes de la Institución Municipal. Entre estos se encuentra el

Taller de Música, para lo cual solicita al Concejo Municipal, la debida autorización para

ejecutar el proyecto: “Fortalecimiento de la Música y Adquisición de Trajes para la

Presentación de los Miembros que Pertenecen al Taller de Música de la Escuela de Artes y

Oficios en los Diferentes Intercambios Culturales” El mencionado proyecto, se orienta a

fomentar la formación y la práctica de la música popular y universal, y ampliar las

posibilidades de contacto y disfrute de la misma para la población a través de su

presentación, ofreciendo a los montufareños, como al público en general espectáculos de

calidad. El rubro asignado al presente proyecto es de mil cuatrocientos ochenta y dos

dólares con cuarenta y nueve centavos (1.482,49) más IVA. Puesto a consideración por


de Montúfar, RESUELVE aprobar el proyecto por parte de la Dirección de

Desarrollo Social para el efecto se dispone a la Dirección Financiera proceda

legalmente con la erogación de los recursos económicos por un valor de 1.482,49

dólares más IVA, destinado para la ejecución del Proyecto “Fortalecimiento de la

Música y Adquisición de Trajes para la Presentación de los Miembros que Pertenecen

al Taller de Música de la Escuela de Artes y Oficios en los Diferentes Intercambios

Culturales”, con seis votos a favor. DOS.- Lic. Blanca Ortega mediante memorando

No.0186- GADMM-DDS-2019 da a conocer que el GAD Municipal de Montúfar a través

de la Dirección de Desarrollo Social, viene ejecutando una serie de proyectos turísticos con

la finalidad de dinamizar la economía local del sector productivo, comercial y artesanal,

con las diferentes ferias gastronómicas en la cabecera cantonal y parroquias rurales. Con

este antecedente, solicita al Concejo Municipal, se digne (n) autorizar la ejecución de los

siguientes proyectos que constan en el POA 2019 de la Unidad de Turismo. 1.- Jornadas

Culturales “Feria Gastronómica y Noche Cultural en la parroquia La Paz con un rubro

económico de 2.000,00 USD. 2.- Décima Feria del Pan y la Colada Morada en la ciudad

de San Gabriel con un rubro de 3.310,72 USD. 3.- Jornadas Culturales “Feria

Gastronómica y Noche Cultural en la parroquia Fernández Salvador con un rubro

económico de 2.000,00 USD. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el

Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar,

RESUELVE aprobar la ejecución de los proyectos por parte de la Dirección de






GAD Montúfar

Desarrollo Social para el efecto se autoriza a la Dirección Financiera proceda con la

erogación de los siguientes recursos económicos. 1.- Jornadas Culturales “Feria

Gastronómica y Noche Cultural en la parroquia La paz con un rubro económico de

2.000,00 USD. 2.- Décima Feria del Pan y la Colada Morada en la ciudad de San

Gabriel con un rubro de 3.310,72 USD. 3.- Jornadas Culturales “Feria Gastronómica

y Noche Cultural en la parroquia Fernández Salvador con un rubro económico de

2.000,00 USD. Así mismo se faculta a los Personeros Legales suscribir los convenios

correspondientes con los GAD´s Parroquiales con seis votos a favor. TRES.- Lic.

Blanca Ortega mediante memorando No. - GADMM-DS-MP-2019-061M informa que

dentro de las actividades de la Dirección de Desarrollo Social en coordinación con la

Unidad de Deportes viene coordinando la actividad que consta en el POA 2019, el

Campeonato de Indor Futbol de servidores Públicos y Privados mayores de 35 años, por un

valor de 2.200,00 USD. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, RESUELVE aprobar

el proyecto por parte de la Dirección de Desarrollo Social para el efecto se autoriza a

la Dirección Financiera proceda Con la erogación de los recursos económicos por un

valor de 2.200,00 dólares destinado para la ejecución del proyecto Campeonato de

Indor Futbol de servidores Públicos y Privados mayores de 35 años, con seis votos a

favor. CUATRO.- Arq. Juan Carlos Ortega Jefe de Planificación Urbana y Territorial

mediante oficio No. GADMM-DP-20-127-Of. Da a conocer lo siguiente: Informe

correspondiente acerca de Factibilidad de la Lotización de la Cooperativa de Vivienda de

la Comunidad Chiles Bajo. Al respecto comunica que una vez realizado los análisis

correspondientes de los planos topográficos e implantación comunico lo siguiente: 1.-

Antecedentes del Proyecto.- Área de terreno: 15.840,485m2; Numero de lotes: 50 lotes;

Afectación Urbana: 10m a partir del eje de la vía principal; Afectación de Red de Agua

Potable: 5 m a partir del eje de la tubería, en este retiro no se dispondrá ninguna

construcción, o equipo pesado (camiones, volquetas, Tractores, etc.) Profundidad de la

tubería de red de Agua Potable: cuatro metros (4m) Propietario del bien inmueble:

Comunidad de Chiles Bajo 2.- Normativa Vigente.- Art.6.- Estarán sujetos a las

disposiciones de esta ordenanza, las urbanizaciones que existan y que se presenten

posteriormente dentro del perímetro urbano de la ciudad, cabeceras parroquiales del

Cantón Montúfar y en sus áreas de influencia esto es hasta 2 kilómetros fuera de los

Centros Urbanos. Art.7.- No se podrá urbanizar las riberas de los ríos hasta 30.00 m de

retiro desde el borde quedando como zona de preservación de riberas cuyo uso será

Comunal -Recreativo. Art. 8.- Cuando la Urbanización se halla al borde de una quebrada

deberá mantenerse un retiro de 20.00 m desde el borde de la quebrada hasta los lotes a

planificar. Art. 9.- El frente mínimo de los lotes de las nuevas urbanizaciones no podrá ser

menor a 10.00 metros, con un área no menor a 200 m2. Art. 10.- Todas las urbanizaciones

que se efectúen dejaran un área en propiedad Municipal para establecer equipamientos






GAD Montúfar

Comunitarios, servicios de uso colectivo y vías. Art. 11- a) Equipamiento Comunitario y

Servicios de uso colectivo: destinadas a recreación activa y pasiva serán el 15% de la

superficie total del lote a urbanizar y cuya pendiente no podrá ser mayor al 35% con n

frente mínimo de 15.00 m distribuido de la siguiente forma: 1.- Recreación Activa 2.-

Infantil. 3.- Adolescentes y adultos. 4.- Mínimo: Cancha de básquet, indorfútbol, vóley 5.-

Recreación Pasiva: De acuerdo a la consideración de la Dirección para su aprobación. 6.-

Área total 10%. De preferencial al espacio comunitario, deberá estar concentrado en una

sola superficie, preferentemente centralizado con respecto a los lotes propuestos. En

espacios superiores a 30.00 m2 se podrá poner dos a tres cuerpos de áreas comunitarias. b)

VIAS: Se sujetaran al diseño vial existente, se clasificarán de la siguiente forma: 1.-

Arteriales 2.- Colectoras (perimetrales) que se regirán al trazado normal y perfiles

señalados en el sistema vial, ancho mínimo 10.00 m. 3.- Locales: no menores a 6.00 m de

calzada con un ancho total mínimo de 9.00 m. 4.- Calle de retorno: a) Ancho calle 9.00 m.

b) Calzada 6.00 m c) Aceras a cada costado 1.50 m d) Longitud máxima 60.00 m 5.-

Peatonales: 1.- Podrán ser de dos categorías: a).-Cuya longitud máxima no exceda a 60.00

m desde la vía vehicular, tendrá un ancho mínimo de 6.00 m y calzada central de 2.40

m, con franjas laterales verdes de 1.80 m. 2- Mayores o iguales a 60.00 m desde la vía

vehicular, tendrán un ancho mínimo de 6.00 m y calzada central de 7.20 m de calzada y

2.40 m de franjas verdes naturales. En casos especiales se sujetará al departamento de

planificación quien determinará pendientes mayores extremas, curvas de retorno,

escalinatas peatonales. El acabado final de la calzada podrá ser: empedrado, adoquinado y

pavimento. Art. 12.- El mantenimiento y cuidado de las áreas y equipamiento Comunal

correrá a cargo de la Comunidad que habilita o utiliza la Urbanización, bajo los

lineamientos y vigilancia de la Municipalidad. Art. 13.- Las áreas Comunales no se

dispondrán a otros usos en áreas desarrolladas se permitirá una tolerancia de 10% de los

requerimientos que señala la presente ordenanza, y en áreas nuevas no se permitirá

tolerancia sobre las normas indicadas. Art. 14.- Aprobación de proyectos de Urbanización.

Para la aprobación de planos de Urbanizaciones el interesado presentará la solicitud

acompañada de los siguientes documentos (secretaria). a) Copia de escritura del predio

debidamente inscrita en el registro de la propiedad. b) Carta del pago del impuesto predial

urbano del año en curso c) Línea de fábrica o certificado de Planificación (Regulación

Urbana) actualizado. d) Copia del anteproyecto (con ubicación del área a urbanizarse

incluyendo una franja perimetral de 150,00 m de ancho). Una vez elaborados los estudios

complementarios el interesado presentará a la Dirección de Planificación la propuesta

conjunta que comprenderá. 1.- Proyecto urbano arquitectónico (incluye levantamiento

topográfico) 2.- Proyecto de agua potable 3.- Proyecto de alcantarillado, sanitario y pluvial

4.-Proyecto de energía eléctrica y telefónica. Debidamente aprobados por las empresas

correspondientes. Analizado el proyecto en conjunto la Comisión de Planeamiento

Urbanismo y Obras Públicas, emitirá su informe y de ser favorable pasará a conocimiento






GAD Montúfar

y resolución del Concejo. Con dicha aprobación se podrá iniciar los trabajos, previa la

cancelación de las tasas Municipales, por concepto de aprobación de planos de

urbanización, permiso de construcción y entrega de las respectivas áreas verdes, y

comunales de conformidad a lo determinado. Art. 15.- Permiso de Construcción, será

otorgado por el Director de Planificación para lo cual el propietario deberá cumplir con os

siguientes requisitos: a) Solicitud dirigida al Director de Planificación. b) Copia del

proyecto de Urbanización aprobado c) Copia de la carta de pago del impuesto predial del

año en curso. d) Copa de las escrituras debidamente inscritas en el registro de la propiedad.

e) Copia de cédula de ciudadanía del propietario y proyectista. f) Registro del proyectista

al Gobierno Municipal de Montúfar. g) Cronograma de ejecución de obras Recibida la

documentación el Director de Planificación extenderá la planilla única que el urbanizador

deberá cancelar por concepto de revisión aprobación de planos y permisos de construcción,

derechos de supervisión de los trabajos de urbanización, y además se exigirá una garantía

de fiel cumplimiento, que constituirá en la hipoteca del 30% de los lotes planteados en la

Urbanización, requisitos que justificarán la vigencia del permiso de construcción,

delegando como personal responsable de la supervisión técnica de los trabajos de

urbanización en sus respectivas áreas: a la Dirección de Obras Públicas con su área de

fiscalización, y demás profesionales de acuerdo a su función. Los propietarios que tengan

aprobado su proyecto con su respectivo permiso estarán obligados a dotar lo siguiente: a)

Calles compactadas, afirmadas y lastradas b) Alcantarillado pluvial y sanitario c)

Electrificación d) Agua potable e) Bordillos f) Espacios verdes. Efectuada la apertura de

las calles, se ejecutará de inmediato las obras de infraestructura necesaria para evitar la

erosión del terreno. A partir de la fecha de apertura de calles, debidamente autorizado por

la Dirección de Obras Públicas, el propietario o responsable de la Lotización o

Urbanización, tendrá el plazo mínimo de cinco meses para concluir los trabajos de

compactación, afirmado, lastrado bordillo y obras de arte para drenaje pluvial. Art. 16.-

Recepción de Obras de Urbanización.- Una vez construidas las obras de urbanización, los

urbanizadores están obligados a entregar las obras ejecutadas al Municipio, mediante un

acta de entrega recepción provisional y luego de seis meses (funcionamiento satisfactorio)

se procederá a la suscripción del acta de entrega recepción definitiva. La Recepción de

obras estará integrada por profesionales afines y se realizará una vez que se solicite

cumpliendo los siguientes requisitos: a) Solicitud de recepción provisional de obras de

urbanización b) Informe de las obras de energía eléctrica, alcantarillado aprobadas.

Recibida esta documentación se verificará la aceptación y conclusión de las obras se

suscribirá un acta de entrega recepción provisional de las obras de urbanización. Durante

los seis meses para la recepción definitiva el urbanizador estará obligado a mantener y

reparar los daños que se susciten sin perjuicio de que la Municipalidad pueda reparar a

costa del Urbanizador. Art. 17.- Recepción Definitiva.- A partir de esta acta que será

realizada con el procedimiento del anterior artículo, la Municipalidad acogerá y aplicará el






GAD Montúfar

Art. 12 en las obras recibidas.3.- Análisis de la Propuesta. En reuniones mantenidas con

el Sr. German Puedmag, representante de la comunidad de Chiles Bajo se han determinado

las siguientes conclusiones: a) La lotización en curso tiene como principal finalidad el de

proveer de un lote a personas de bajos recursos económicos. b) Al ser las personas

adquirientes de bajos recursos no podrían asumir en su totalidad costos en referencia a la

infraestructura que como propietarios deben asumir sea esto: mojonamiento de lotes,

apertura de vías, alcantarillado, agua potable, energía eléctrica, alumbrado Público. c) No

cuentan con un estudio terminado de alcantarillado y agua potable. d) El área comunal no

posee el 15% solicitado en la normativa vigente. e) La finalidad del proyecto es de

urbanización, para lo cual se deberá adjuntar un modelo de vivienda que se quiere

implantar, o determinar mediante planes del Estado mediante vivienda social del MIDUVI.

f) La tubería que pasa por medio de la propiedad tendrá un ancho mínimo de 10m, y será

utilizado principalmente como circulación vehicular liviano, se restringe el ingreso de

vehículos pesados para así precautelar la seguridad de la tubería. 4.- Conclusiones.- 1.-

Antes de realizar la aprobación del respectivo proyecto se deberá determinar las

responsabilidades que tiene el urbanizador o lotizador antes de proceder a la venta o

escrituras de los mismos. 2.- Se deberá emitir un informe respecto a la memoria técnica del

proyecto. 3.- Se deberá presentar el proyecto total de la disposición de los lotes, vivienda

tipo, estudio de factibilidad de alcantarillado y agua potable, como también la factibilidad

por parte de la Empresa Eléctrica y telecomunicaciones. 4.- La emisión de un de un

informe de factibilidad mediante el departamento Ambiental y Riesgos, el cual determine

si dicho lote o no se encuentra protegido. 5.- La apertura de vías, bordillos y adoquinado,

correrá a cargo del urbanizador, o se proponga un plan alternativo. 6.- Se incumple con el

área mínima de lote que es de 200m2. 7.- Para la aprobación de la lotización será analizado

el proyecto en conjunto la Comisión de Planeamiento Urbanismo y Obras Públicas, emitirá

su informe y de ser favorable pasará a conocimiento y resolución del Concejo. Puesto a


Descentralizado Municipal de Montúfar, RESUELVE que el informe emitido por

parte del Jefe de Planificación Urbana y Territorial pase a la Comisión de

Planificación Territorial y Obras Públicas y se presente la debida Ordenanza con seis

votos a favor. CINCO- Ing. Rocío Chalacán Presidenta del GAD Parroquial de Piartal

mediante Oficio GADPR-P 76 informa que en vista de las urgentes necesidades que tiene

la Asociación del Adulto Mayor Nueva Esperanza de la Parroquia Piartal, el GAD

Parroquial solicita la suscripción de un Adendum al convenio de cooperación

interinstitucional celebrado entre el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal De

Montúfar y El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Piartal, para la

ejecución del Proyecto “Espacios Alternativos Para Adultos Mayores”, para efectuar la

compra de menaje de cocina y realizar la contratación de otra promotora y con ello mejorar

la calidad de atencionamiento al adulto mayor y ampliar la cobertura de visitas






GAD Montúfar

domiciliarias, puesto que esta asociación cuanta con 50 integrantes. Para lo cual el GAD

Piartal cuenta con un presupuesto de 650,00 USD incluido IVA para la compra del menaje

de cocina aplicando partida presupuestaria 73.08.20 denominada Menaje y Accesorios

Descartables, y 800,00 USD incluido IVA para la contratación de una promotora aplicando

partida presupuestaria 73.02.16 denominada Servicios de Voluntariado, para complementar

el presupuesto ya establecido, en lo que resta del año. Puesto a consideración por parte del


Montúfar, RESUELVE autorizar la suscripción del Adendum al convenio de

cooperación interinstitucional celebrado entre el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Montúfar y el Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial Rural de Piartal para la ejecución del proyecto “Espacios alternativos

para adultos mayores” en donde el GAD Parroquial de Piartal aporta con un valor

adicional de 1450 dólares, ratificándose las demás obligaciones del convenio inicial,

para el efecto se faculta a los Personeros Legales procedan legalmente con seis votos a

favor. SEIS.- Sr. Guillermo Bolaños Presidente del GAD Parroquial Cristóbal Colón

mediante oficio N°-091GPCC-2019 solicita se autorice la suscripción de un convenio

interinstitucional, para la ejecución del cerramiento de la casa del Adulto Mayor “Dr.

Marcelo Santa María” de la Parroquia Cristóbal Colón, en el cual el Gobierno Municipal

del Cantón Montúfar y el Gobierno Parroquial de Cristóbal Colón sean las instituciones

ejecutoras de la mencionada Construcción. Aportes del GAD Municipal de Montúfar: a)

2500.00 dólares aporte económico. b) Estudios. c) Fiscalización. Aporte del GAD

Parroquial Cristóbal Colón: a) 10.000,00 dólares Puesto a consideración por parte del señor

Alcalde, el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar,

considerando que la Constitución de la República determina que las personas adultas

mayores recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y

privado, en especial en los campos de inclusión social y económica, RESUELVE

autorizar la suscripción del convenio, para el efecto autoriza a la Dirección

Financiera proceda a la erogación de los recursos económicos, por el valor de 2500

dólares, adicionalmente a través de la Dirección de Planificación y Fiscalización se

aportará con los estudios y fiscalización; se faculta a los personeros legales la

suscripción del convenio., con seis votos a favor. SIETE.- Sr. Jorge Landázuri

Presidente de Horizontes de Luz mediante Of. 026-ASO-CARCHI solicita al Concejo del

GAD de Montúfar, para que se apruebe la asignación de los recursos económicos para el

año fiscal 2020, previa la firma de un convenio de cooperación entre el GAD de Montúfar

y la asociación de No-videntes Horizontes de Luz. Estos fondos servirán para el pago del

canon arrendamiento del aula del centro de capacitación y la oficina operativa de

Horizontes de Luz, y la adquisición de un proyector, 4 micrófonos inalámbricos con 4

canales, por un monto de $3.500.00 incluido impuestos; y una contraparte de $15.564,00

de acuerdo a la propuesta adjunta. Dicho convenio tiene como finalidad, fortalecer el

trabajo de capacitación y tutorías de estudiantes con discapacidad visual de Montúfar,






GAD Montúfar

según lo contemplado en el Art. 249 del COTAD. Puesto a consideración por parte del


Montúfar, RESUELVE que pase la Dirección de Desarrollo Social a fin de que emitan

un informe técnico de factibilidad para que el Concejo pueda resolver acertadamente

con seis votos a favor. OCHO.- Sra. Blanca Belarmina Hernández solicita el permiso

correspondiente para la venta del lote No. 23 de la Asociación Bellavista de San Andrés,

por motivo de calamidad doméstica. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el


RESUELVE que la Comisión de Planificación Territorial y Obras Públicas realicen

un acercamiento con la peticionaria y presenten un informe para que el Concejo

Municipal pueda resolver acertadamente con seis votos a favor. NUEVE.- Ing. Jorge

Luis Herrera presidente de Cooperativa de Transporte de Pasajeros en buses Cristóbal

Colón mediante oficio No. 195 G-CTCC solicita se los reciba en Comisión General en la

Sesión Inmediata de Concejo, a Socios y Directivos, para exponer lo siguiente: 1. Ratificar

la decisión tomada en la administración municipal anterior, acerca de las paradas

provisionales. 2. Mantener las paradas provisionales o momentáneas en: la casa de las 7

puertas (carrera Los Andes y Olmedo) y también en el sector de la secadora (carrera los

Andes y calle Pichincha) Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo

del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, RESUELVE que la

Comisión de Tránsito Transporte Terrestre y Movilidad realicen un acercamiento

con los peticionarios y presenten un informe para que el Concejo Municipal pueda

resolver acertadamente con seis votos a favor. DIEZ.- Sr. Narciso Ignacio Huera

Reascos, con cédula de ciudadanía, Nº C.C. 040063816-9, informa que es propietario de un

terreno ubicado en el sector de Athal, Parroquia San José, Cantón Montúfar, con una

extensión aproximada de 300 hectáreas, en dicho terreno nacen las fuentes de agua que

abastecen a la ciudad de San Gabriel y al Cantón Montúfar, así mismo informa que es una

reserva ecológica, por lo que pone en consideración y del Concejo Municipal, la venta del

inmueble de su propiedad por un valor de 125.000 dólares, a cuyo valor se sumarán las

obligaciones que mantiene pendientes con el GAD Municipal por concepto de impuesto

predial por un valor aproximado de 13 mil dólares. El peticionario agrega que en pleno

conocimiento del avalúo catastral de este inmueble, desde ya renuncia a este valor y reitera

su oferta de venta del inmueble por el valor en efectivo de ciento veinticinco mil dólares y

el valor restante que se le descuente por las obligaciones pendientes que tiene con la

municipalidad por concepto de impuesto predial, cuyo valor exacto consta en las oficinas

de Rentas del GAD Municipal. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el


considerando la Constitución de la República en el Artículo 411, hace referencia a

que el Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los

recursos hídricos... además reconoce que: la sustentabilidad de los ecosistemas y el






GAD Montúfar

consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua

RESUELVE Autorizar al señor Alcalde inicie con los trámites pertinentes y de

acuerdo a la normativa legal vigente, proceda con la adquisición del inmueble de

propiedad del señor Narciso Ignacio Huera Reascos, que se ofrece en venta, para lo

cual se contarán con el Informe Técnico de la Dirección de Protección Ambiental,

Certificación Presupuestaria, Certificado del Registro de la Propiedad y más

documentos requeridos para el efecto, con seis votos a favor. ONCE.- Joan Correa

Paredes, Director de Secretaria General Agencia Nacional de Regulación y Control del

Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, da a conocer la siguiente resolución No.

77-DIR-2019-ANT. Actualización de las tarifas para el servicio de transporte terrestre de

pasajeros a nivel nacional en el marco del decreto ejecutivo N° 883. Artículo 1.- Fijar un

techo máximo de incremento de un 32% en las tarifas vigentes de transporte terrestre

público en el ámbito interprovincial e intraprovincial conforme el análisis técnico

presentado. La tarifa preferencial no se incrementará y se mantendrá igual a la tarifa

vigente establecida en el 2015 para personas con discapacidades, adultos mayores de 65

años de edad, niños, niñas y adolescentes. Artículo 2.- disponer a las autoridades de Los

Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales establecer un valor de 0.10 centavos

adicionales a la tarifa de los servicios públicos en el ámbito intracantonal, servicio urbano,

el mismo que aplicara sobre la tarifa vigente, a la fecha de emisión de la presente

resolución, para cada Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, sin que en ningún

caso supere los USD 0,40. La tarifa preferencial para personas con discapacidad, adultos

mayores de 65 años, niños niñas y adolescentes. No se incrementara y se mantendrá igual a

la tarifa vigente hasta la presente fecha. Así también, que en la tarifa de transporte

comercial modalidad de taxi, en función a las competencias legales vigentes realicen las

actualizaciones pertinentes en el método de cálculo de asignación de tarifas considerando

la variable combustible conforme los costos autorizados. Los Gobiernos Autónomos

Descentralizados Municipales que cuenten también con sistemas integrados de transporte

masivo, podrán realizar un incremento adicional, bajo el concepto de integración

intermodal, que permita garantizar un nivel de servicio adecuado para la ciudadanía, de

acuerdo a los indicadores establecidos por cada GAD. Disposiciones Generales.-

PRIMERA.- La inobservancia en el cobro de las tarifas fijadas en el artículo 1 de la

presente Resolución, serán sancionadas de acuerdo a lo previsto en la Ley Orgánica de

Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y el Código Orgánico Integral Penal.

SEGUNDA.- encárguese de la ejecución de la Presente Resolución a todos los Gobiernos

Autónomos Descentralizados a nivel Nacional dentro del ámbito de su competencia.

TERCERA.- Encárguese de la ejecución de la presente Resolución a la Dirección de

Estudios y Proyectos, a la Dirección de Control Técnico Sectorial y a la Dirección de

Transferencia de Competencia de la Agencia Nacional de Tránsito. Disposición

Transitoria.- ÚNICA.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados podrán modificar el






GAD Montúfar

incremento establecido en esta Resolución. Conforme a sus competencias y a los estudios

propios de sus órganos competentes. Disposiciones Finales.- PRIMERA.- Disponer a la

Dirección de Secretaria General notifique a las Direcciones Provinciales de la Agencia

Nacional de Tránsito y por su intermedio a todos los Gobiernos Autónomos

Descentralizados a nivel nacional, estos últimos serán los encargados de notificar a las

operadoras que prestan el servicio de transporte terrestre público de su jurisdicción.

SEGUNDA.- la presente Resolución entrará en vigencia de forma inmediata a partir de su

suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Dado y firmado en el

Distrito Metropolitano de Quito a los 05 días del mes de octubre del 2019, en la Sala de

usos múltiples del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en su Novena Sesión

Ordinaria de Directorio. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo

del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, RESUELVE dejar

en conocimiento la presente resolución con seis votos a favor. SEPTIMO PUNTO.

Clausura de la Sesión.- Sin tener más que tratar y habiendo concluido la agenda, el señor

Alcalde Dr. Andrés Ponce López, agradece la presencia de las señoras y señores







GAD Montúfar

ACTA Nº 22 – 2019













Anterior 4.- Informe de Comisiones 5.- Conocimiento Análisis y Aprobación en Primera

Instancia de la Reforma a la Ordenanza que Regula la Organización, Funcionamiento y

Control de Mercados, Ferias y Plataformas del Cantón Montúfar. 6.- Conocimiento

Análisis y Aprobación en Segunda Instancia de la Ordenanza Sustitutiva que Organiza y

Regula el Funcionamiento del Sistema Cantonal de Protección Integral de Derechos para

los Grupos de Atención Prioritaria de Montúfar. 7.- Lectura de Comunicaciones 8.-

Clausura de la Sesión. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, es aprobado en

forma unánime el orden del día y se procede con el PRIMER PUNTO.- Antes de proceder

con este punto, con la autorización del señor Alcalde se procede a dar lectura el oficio de

acreditación a la señora Lic. Lucia Chulde la misma que ha sido calificada para ocupar la

Silla Vacía, conforme lo determina los artículos 30 y siguientes de la la reforma a la

ordenanza que conforma y regula el funcionamiento del sistema de participación ciudadana

y control social del Cantón Montúfar quien participarán con voz y voto en la sesión en el

punto 4.- Conocimiento Análisis y Aprobación en Segunda Instancia de la Ordenanza

Sustitutiva que Organiza y Regula el Funcionamiento del Sistema Cantonal de Protección

Integral de Derechos para los grupos de Atención Prioritaria de Montúfar. Puesto a

consideración por parte del señor Alcalde el Concejo deja en conocimiento la solicitud

presentada. Se procede a constatar la presencia de los Señores miembros del Concejo

Municipal, una vez constatado el quórum reglamentario, el Señor Alcalde, declara

instalada la sesión, acto seguido se prosigue con el siguiente punto del Orden del día.

SEGUNDO PUNTO.- Recepción de Comisiones Ciudadanas.- El señor Alcalde solicita al

Concejo la autorización correspondiente para recibir en Comisión Ciudadana al Ing.

Rodrigo Obando, Representante de la Consultora Ruby Gálvez, el señor Alcalde da la

bienvenida y solicita a los técnicos de planificación, avalúos y catastros del GAD

Municipal se informe sobre los inconvenientes que se han encontrado en lo referente a la

Consultoría: Actualización del Sistema Catastral Urbano del Cantón Montúfar, toma la

palabra el Arq. Juan Carlos Ortega, Jefe de Planificación Urbana del GAD Municipal de

Montúfar e informa que en los meses de mayo y junio del presente año se realizado una

primera evaluación del funcionamiento que tiene el actual sistema de catastros, y que se

encuentra en el sistema denominado G2T, mediante esta primera evaluación se han

revisado los productos que están determinados en los términos de referencia, de igual






GAD Montúfar

manera mediante una reunión de trabajo realizado con el consultor se encontraron

productos que no fueron entregados, de los cuales el señor consultor había manifestado que

a la mayor brevedad del caso se haría llegar dichos productos los cuales no se entregó,

luego de un tiempo se ha mantenido la segunda reunión para tratar el tema de los productos

que estaban sin entregar, el Consultor hizo llegar un archivo acerca de unos data los cuales

el Ing. Said Liger, Técnico de la Dirección de Planificación, realizó la verificación

indicando que los productos generados por la consultoría, no están entregados a

satisfacción, la Dirección de Planificación ha realizado un análisis técnico acerca de todos

los productos establecidos en los términos de referencia, por lo que el primer paso que se

ha realizado ha sido observar como estaba elaborado el contrato, primeramente en el caso

de ejecución se ha encontrado en el plazo de ejecución en dos reprogramaciones no se

encuentra ninguna firma de responsabilidad emitida por fiscalización y tampoco existe un

informe que justifique la suspensión de actividades, no existe ningún parámetro legal del

porque se haya realizado tal suspensión, de igual manera no existe una firma de

autorización donde se mencione de que esta reprogramación se va a realizar por parte de la

máxima autoridad; En la cláusula vigésima del contrato estipula sobre la subcontratación,

misma que está prohibida en su totalidad, es decir el consultor entregó una propuesta con

sus propios programadores o desarrolladores de software para presentar el producto; sin

embargo, la administración de contrato y fiscalización no realizaron el control necesario

para que no se de dicha subcontratación, por lo cual se comprueba que el consultor

subcontrató con la empresa Lidapssi para que desarrolle todo el software; En los diferentes

puntos que determinan los TDR, se han encontrado diferentes observaciones que no han

sido entregados y que hasta la presente fecha no han sido subsanados, por lo que presenta

las siguientes observaciones: 1.- Falta la remisión del último un informe indicando la

calidad (complexión, consistencia lógica, exactitud temática) de la Cartografía Base

emitido por IGM. 2.- El Modelo digital de terreno en 3D, geotiff y formato SIG, con una

malla de puntos de 50 x 50 cm no se entregó conforme a lo establecido ya que en archivo

tiene resolución espacial de más de 6 metros (TDR numeral 6. Etapas de ejecución y

actividades.) 3.- No se entrega el Catálogo de objetos que garantice el cumplimiento del

Perfil Ecuatoriano de Metadatos (PEM, TDR apartado 6.1.3.6.-Generación Mapa Base); en

acta de trabajo realizada el 10 de junio de 2019 se solicita a la consultora dichos archivos,

los cuales fueron entregados el 09 de Julio de 2019. Se realiza la respectiva revisión de

dichos archivos por parte del Ing. Said Liger, encontrando observaciones, en lo principal:

el catálogo presentado no tiene correlación con la cartografía en la geodatabase y que dicho

catálogo carece de estructuración, categorización y descripción de atributos y dominios de

la cartografía. 4.- El Acuerdo Ministerial MIDUVI 029-16 emitido el 28 de Julio de 2016

en la que indica el contenido mínimo de la ficha catastral predial se debió acogerse previo

al inicio del relevamiento predial. Como antecedente general la firma del contrato se

realiza el 18 de agosto de 2016 y el inicio de actividades (anticipo) es el 4 de octubre de

2016. Consecuentemente la administración de contrato y consultoría realizan la debida

aprobación de la ficha predial vigente pese a que se encuentra incompleta en el

componente temático concerniente a la unidad o vivienda (datos que son utilizados en la

actualización de PD y OT). 5.- Falta de información respecto a la valoración del suelo; no

se realiza una explicación técnica de la valoración de los bienes inmuebles, concernientes a

la obtención de coeficientes de valoración de las edificaciones. (Factores Tipología

constructiva, TDR numeral 6.1.4.3.- Modelo de Valoración de edificación). 6.- No existe






GAD Montúfar

informe por fiscalización o Administrador de Contrato acerca del relevamiento de

información, ya que el producto final no se ha realizado la comprobación o

emparejamiento (TDR numeral 6.2.- Etapa 2: Levantamiento de la información 6.2.1.-

Censo Predial). Realizando una revisión técnica se encuentran diferentes observaciones

concernientes a delimitación de linderos, para ello se ha utilizado datos de coordenadas de

la red de GPS de la consultora y se realizó una comprobación de posición de vértices de

manzanas y predios en el sector sur de la ciudad, con el sistema RTK, determinándose que

existen errores de posición desde 0,5 m hasta 4m. El error admisible determinado en los

Términos de referencia es de 0,30 m. Errores en los límites de manzanas, límites de lotes,

límite de áreas construidas y libres. No existen informes de fiscalización respecto a

informes mensuales de la evaluación de los trabajos desempeñados. (De las

responsabilidades de Fiscalización - Contrato) 7.- No existe documento alguno por parte de

fiscalización respecto de la certificación de la cartografía Georreferenciada. Valoración de

avance igual a cero. 8.- No se clarifica la metodología empleada en el proceso de

depreciación en la valoración de construcciones patrimoniales. 9.- Falta de capacitación al

personal de la unidad de Avalúos y Catastro en las herramientas y manuales para realizar la

valoración del suelo urbano y construcción (TDR apartado 6.2.4. Asesoría y capacitación)

10.- No expide una propuesta de la delimitación urbana tanto de San Gabriel como las

Cabeceras Parroquiales. Se requiere esclarecer la metodología para la determinación de la

propuesta de delimitación. 11.- No existe los respectivos mojones colocados en los puntos

que demarcan la delimitación urbana de la cabecera cantonal (TDR numeral 7. Productos

esperados de la consultoría). 12.- No existen actas de trabajo establecidas con las juntas

parroquiales, comisión delimitación del GAD de Montufar y representantes sociales de

cada parroquia y de los productos que se van entregar. (TDR numeral 7. Productos

esperados de la consultoría). 13.- Informe de actividades de difusión y sociabilización

sobre la delimitación urbana en la cabecera cantonal. (TDR numeral 7. Productos

esperados de la consultoría). 14.- Falta el manual de procedimientos para delimitar Zonas

Urbanas. (TDR numeral 7. Productos esperados de la consultoría). 15.- La falta de

proyecto de Ordenanza que regula los procesos y procedimientos de trámites en la Unidad

de Avalúos y Catastro. (TDR numeral 7. Productos esperados de la consultoría). 16.-

Proyecto de Ordenanza de Excedentes de superficies de los predios. (No a conformidad)

(TDR numeral 7. Productos esperados de la consultoría). 17.- No existe el archivo del

manual de Técnicos de Campo y Supervisores. De igual manera se da a conocer en el

módulo de rentas: No se ha emitido hasta la presente fecha los siguientes componentes: 1.-

Emisión de título de Crédito: existen demasiados pasos para proceder al cobro de títulos de

crédito. 2.- Coactivas: no existe dicho componente. 3.- Correcciones y ajustes: existen

errores de Nombre y número de cedula, esto verificado en la simulación realizada en el año

2018. 4.- Manejo de Cartera: No existe historial de cartera vencida. 5.- El proceso de

Migración de la información catastral a la dirección financiera no se ha consolidado hasta

la presente fecha. Dando las siguientes conclusiones: 1.- La consultoría incumplió con los

plazos estipulados para la entrega del informe final respecto al objeto de contrato, si bien

existe suspensiones de trabajo por parte de administrador y fiscalización, estos han

generado que nuevamente carezca de una actualización. 2.- Ante la necesidad de presentar

productos mediante una metodología cuantitativa y cualitativamente se encuentran

diferentes errores sean estos censos prediales, cartografía georreferenciada y modelos de

valoración del suelo. 3.- En revisión con personal técnico de avalúos y catastros se realiza






GAD Montúfar

un muestreo digital respecto al relevamiento predial, en la que se encuentra como principal

característica el desfase de linderación. 4.- Los gráficos digitales en formato shape, no

coinciden con las ortofotos entregados por el consultor, esto especificado en las coberturas

de aceras y bordillos, que son parte del componente temático que es parte importante para

la valoración de suelo. 5.- El levantamiento topográfico con deslinde predial (con equipo

RTK, estación total y cinta métrica, esta nunca fue verificada y comprobada

oportunamente por personal técnico, como también la carencia de un informe. 6.- La

consultoría incumplió con los plazos estipulados para la entrega del informe final respecto

al objeto de contrato, si bien existe suspensiones de trabajo por parte de administrador y

fiscalización, estos han generado que nuevamente carezca de una actualización. Dando las

siguientes recomendaciones: 1.- Los modelos de valoración de suelos (urbano y rural) y de

la edificación no se han actualizado en 6 años. Se requiere elaborar nuevos estudios para el

bienio 2020-2021 para el cumplimiento del art. 494, 495 y 496 del COOTAD. 2.- En caso

de dar paso a la aplicación del catastro urbano de la consultora Ruby Luz Gálvez Gálvez,

la misma debería presentar el proyecto de ordenanza de “Que regula la formación de los

catastros prediales urbanos, la determinación, administración y recaudación del impuesto a

los predios urbanos para el bienio 2020-2021”. Toma la palabra la Lic. Janeth Burgos, Jefa

de Rentas del GAD Municipal, indicando lo siguiente: 1.- Se ha procedido a realizar un

ejercicio de reversar (desmarcar o deshacer el pago) y de dar de baja (desagregar el título

de la emisión), para lo cual inicialmente se ha evidenciado que los botones que permiten

realizar estas actividades estaban inactivos para cualquier usuario (incluido el rol de

administrador del sistema). Ante esto se ha recibiado asistencia técnica remota para poder

otorgar este privilegio a los funcionarios que harían uso de los mismos en su rol;

Posteriormente se han realizado las pruebas de los botones pertinentes y se ha comprobado

su correcto funcionamiento que incluyen los saldos de los reportes de los boletines diarios

de recaudación de la emisión inicial y de los predios emitidos por segunda vez, sobre la

funcionalidad del sistema para simular emisiones, se ha procedido a crear desde el módulo

de valoración la emisión “2019 Prueba 1” y se ha configurado la misma como simulación,

luego, como se establece dentro del uso del sistema G2T, se ha procedido a crear la

recaudación para la emisión simulada del año 2019, el siguiente paso es el cálculo del

impuesto de cada uno de los títulos, para lo cual se ha seleccionado el sub modulo cálculo

de impuestos aplicando la opción de calcular el impuesto del 2019 por predios

individuales; se ha procedido a realizar el ejercicio en un predio que ya se había cobrado en

la emisión 2018, al aplicar esta opción, se han encontrado con una restricción que no

permitió comprobar la funcionalidad de simulación en el sistema ya que se debe dar de

baja a la emisión total del 2018 para poder simular la emisión del 2019, al revisar las

valoraciones de la emisión del año 2018 con la simulación en 2019 se ha podido

comprobar que no existe ninguna variación en la valoración de las construcciones que,

debido a la depreciación anual que afecta a las mismas, debe generarse. Se ha procedido a

revisar la exoneración de impuestos del 100% por 3ra edad que se calcula hasta una base

imponible de 500 SBU. En este caso, la emisión preconfigurada del sistema del año 2018,

está validado con un SBU de 386 USD; La forma de aplicación de esta exoneración es la

siguiente: 1.- Si el patrimonio excede los 500 salarios básicos unificados, el impuesto

predial se calculará sobre el excedente del patrimonio. 2.- Si el contribuyente tiene más de

una propiedad y su patrimonio excede los 500 salarios básicos unificados, el valor del

impuesto predial será distribuido en forma proporcional para todos los predios, de acuerdo






GAD Montúfar

al avaluó de cada uno; Se ha procedido a revisar la exoneración de impuestos del 100% por

3era edad que se calcula hasta una base imponible de 500 SBU. En este caso, la emisión

preconfigurada del sistema del año 2018, está validado con un SBU de 386 USD. La forma

de aplicación de esta exoneración es la siguiente: 1.- Si el patrimonio excede los 500

salarios básicos unificados, el impuesto predial se calculará sobre el excedente del

patrimonio. 2.- Si el contribuyente tiene más de una propiedad y su patrimonio excede los

500 salarios básicos unificados, el valor del impuesto predial será distribuido en forma

proporcional para todos los predios, de acuerdo al avaluó de cada uno. Se verificó que las

tasas de bomberos y servicios administrativos son parametrizables, además que se puede

añadir otras tasas adicionales en la configuración de tasas, lo que es correcto, además se

constató que las Contribuciones especiales de mejoras pre-calculadas proporcionalmente al

avalúo del inmueble, se asignen correctamente a cada uno de los títulos de pago del

impuesto predial, según el listado previsto para el cobro en el año 2018, en el reporte de

títulos dados de bajas y reporte de títulos de nueva emisión, se está generando la

asignación de propietarios erróneos. Se simuló el cobro de títulos catastrados como casa

comunal (persona jurídica) y luego se procedió a reversar uno de ellos y darlo de baja ante

lo cual en el sistema se observó como propietarios a dos personas naturales ajenas a los

inmuebles. Mediante la cual se da a conocer las siguientes Conclusiones: 1.- Para realizar

el cobro en ventanilla, al ser un sistema únicamente de Impuesto Predial Urbano, obliga a

que cada Cajera disponga de 2 computadores; el uno para cobro de Impuesto Predial Rural,

tasas municipales e Impuesto Predial Urbano de años anteriores, en el que se debe revisar

si el contribuyente tiene cartera vencida, para luego proceder a realizar el cobro del año

vigente; y otro computador que sería solo para Impuesto Predial Urbano del nuevo año. 2.-

No pudo ser comprobada la opción de simulación de emisiones para el cobro de Impuesto

predial urbano. 3.- Un elemento de suma importancia para el sistema de cobro es la clave

catastral. En el sistema G2T se produjo un cambio en la misma, lo que los obliga a trabajar

con número de cédula o nombres, datos que no están actualizados en su totalidad. 4.- A

pesar de que en el sistema existen las opciones para cálculo y emisión de impuesto predial,

el proceso para cobrar tiene muchos pasos, lo que les genera pérdida de tiempo con el

usuario. Da a conocer las siguientes recomendaciones: 1.- Actualmente disponn de un

sistema de cobro unificado que les ayuda en la recuperación de cartera vencida, por lo que

recomienda, en el caso de utilizarse el sistema G2T, se realice la migración de datos del

impuesto predial urbano a SEYCOB (Sistema actual de cobro) evitando el riesgo de que

por el cambio de clave se genere cartera vencida difícil de recuperar, prácticamente

incobrable. 2.- Se active la opción de Simulación de emisión, con la finalidad de validar la

proyección de la recaudación del impuesto predial. 3.- Se planifique una campaña para

actualización de datos de los contribuyentes, con la finalidad de tener un catastro depurado.

4.- Sugiere se active un filtro de búsqueda que les permita identificar un título por la clave

catastral anterior. 5.- La aplicación de las diferentes opciones que tiene el sistema deben

ser más directas y simplificadas que les genere agilidad y eficacia en la atención que

requiere el usuario. Toma la palabra el Ing. Ernesto León, Jefe de Sistemas del GAD

Municipal indicando desde que se realizó la implementación del sistema G2T se ha

brindado todas las facilidades a lo que es consultoría y a los dueños del sistema como es

Lidapssi como departamento de sistemas su trabajo es comprobar el funcionamiento de

cada componente que permite funcionar el sistema además visualizaron lo que es la base

de datos que contengan la información, mas no de la información si es que está en






GAD Montúfar

perfectas condiciones, el inconveniente que se encontró es del timer, esto la licencia que se

caduca mes a mes, siempre ha habido dos o tres días que se han demorado activar el

sistema y en este mes estuvo diecisiete días inactivo el sistema. Toma la palabra el Ing.

Rodrigo Obando, representante de la Consultora Ruby Galvez, dando a conocer que a los

inconvenientes que se han encontrado es importante encontrar las soluciones, da a conocer

que si se ha entregado el informe de IGM, así mismo en base al tema de la licencia hay un

asunto pendiente que es del catastro rural porque se implementó también el catastro rural

para evitar cobrar en dos sistemas, y que no se ha podido implementar porque el

municipio no tiene la información catastral rural actualizada, por lo que se ha terminado el

contrato por mutuo acuerdo, informa que a través del Procurador Síndico, se ha hecho

llegar su petición de que se sancionen a los funcionarios que han bloqueado el pago del

catastro rural; se está evidenciando un informe por parte de los señores técnicos indicando

que sus problemas pueden ser saneados; El sistema se lo presentó el mes de julio del 2017

en el que consta actas de recepción y durante 8 meses que se lo ha presentado el sistema no

se ha realizado ninguna observación, en el 2018 el personal de catastros salieron a realizar

relevamientos emitiéndose un informe favorable, las observaciones que ha realizado el Ing.

Said fueron favorables, ya que las mismas se han podido sanear en la ciudad de Quito

justamente en las oficinas de sistemas, nuevamente en este año se ha realizado un trabajo

de campo. En lo que se refiere al timer, solicita se ayude con el pago pendiente por parte de

la municipalidad y se lo eliminaría; en el tema del IGM se han entregado cinco informes

así como también se han entregado las Ordenanzas pertinentes el diecinueve de diciembre

del 2017; Da a conocer que se ha capacitado al personal correspondiente del GAD

Municipal de Montúfar así mismo indica si es necesario de volver a capacitar se lo podrá

realizar sin ningún inconveniente, en base a las sugerencias por parte de la Lic. Janeth

Burgos se volverá a trabajar en lo referente a los inconvenientes que presenta; Indica al

señor alcalde que como consultores están siempre prestos a colaborar y apoyar en lo que

sea necesario siempre y cuando se cuente con el apoyo del GAD Montúfar y sus

respectivos técnicos. Toma la palabra el señor Alcalde indicando que la intención es

solucionar dichos inconvenientes, por lo que se debe realizar reuniones con el

representante de la Consultoría Actualización de Sistema Catastral Urbano, Ing. Rodrigo

Obando, como también los técnicos respectivos del GAD Municipal de Montúfar para

poder subsanar estos problemas que se vienen presentando, sugiriendo que debe existir la

predisposición por parte del mencionado representante de la consultoría, en el cual existe

un informe técnico con los problemas que se vienen suscitando solicita se ayude con las

debidas correcciones y se presente un informe semanal de las correcciones realizadas.

TERCER PUNTO. – Lectura y Aprobación del Acta anterior. Por parte de Secretaría se

procede a la lectura del Acta Nº 21/2019 con fecha 10 de octubre del 2019, puesta a

consideración por parte del Sr. Alcalde, el Concejo RESUELVE Aprobar con la

sugerencia expuesta el Acta N° 21-2019, con fecha 10 de octubre del 2019, con seis

votos a favor. CUARTO PUNTO.- Informe de Comisiones.- UNO.- Comisión de Cultura

Deporte y Recreación: Presidida por la señora Concejala Msc Carmen Paucar y señores

Concejales Prof. Javier Benavides e Ing. Andrés Chulde, ponen en conocimiento a la

cámara Edilicia en la ciudad de San Gabriel que el día miércoles 16 de octubre del 2019

siendo las 10H30 horas en la Dirección de Desarrollo Social la Comisión de Cultura

Deporte y Recreación del GADMM se han reunido para tratar lo siguiente: Uno.-

Conocimiento Análisis y Sugerencias del Proyecto Campeonato de Indor Futbol, Hincha






GAD Montúfar

Fiel Masculino y Femenino .La Comisión de Cultura, Deporte y Recreación, luego de

conocer el proyecto propuesto en vista de que la finalidad es garantizar la práctica del

deporte de la ciudadanía del Cantón Montúfar y fomenta la unidad familiar, ponen a

consideración del Seno del Concejo la realización de estos encuentros deportivos, que se

efectuarán el 1,2,3 de Noviembre por el feriado Nacional , en convenio con Liga Cantonal

de Montúfar, con un monto total del proyecto 2400 distribuido para las 2 categorías.

GAD M MONTÚFAR 2000,00 INCENTIVOS

ECONOMICOS A LOS

PARTICIPANTES

LIGA DEPORTIVA

CANTONAL

MONTÚFAR

400 ARBITROS,

TROFEOS Y

MEDALLAS

TOTAL 2.400,00



Comisión Cultura, Deporte y Recreación, RESUELVE aprobar el presente informe

para el efecto autorizan a la Dirección Financiera proceda legalmente a la erogación

de los recursos económicos por un valor de 2.000 dólares, para la ejecución del

campeonato de Indor Futbol, Hincha Fiel Masculino y Femenino con seis votos a

favor. Dos.- Análisis y Sugerencias de la Solicitud de la Escuela de Ciclismo Cordillera

Andina. La Comisión de Cultura, Deporte y Recreación , luego de conocer la solicitud de

la Esc. de Ciclismo Cordillera Andina quienes solicitan indumentaria adecuada para las

diferentes participaciones, a nivel, local, provincial, nacional e internacional, y

considerando que es una Escuela nueva en nuestro cantón, quienes se encuentran en

prácticas diarias , así como también los integrantes son niños y jóvenes que requieren el

apoyo de las diferentes instituciones públicas y privadas, sugieren al Seno del Concejo

realizar el apoyo a través de un convenio para justificar y legalizar la entrega de lo

solicitado, se da también a conocer que la Escuela de Ciclismo, tiene jurisdicción

deportiva en la Sub Secretaria de deportes, por lo cual le faculta a la firma de un convenio,

por un valor de 1400 dólares americanos para 20 uniformes, cada uniforme tiene un costo

de 70 dólares incluye la badana. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el

Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, acogiendo

las sugerencias por parte de la Comisión Cultura, Deporte y Recreación, RESUELVE

aprobar el presente informe para el efecto se autoriza a la Dirección Financiera

Proceda legalmente a la erogación de los recursos económicos por un valor de 1.400

dólares y facultan a los Personeros Legales la suscrición del Convenio con seis votos a

favor. Tres.- Solicitud del Sr. Juan Pillajo que Requiere Ayuda Económica para la

Participación en una Campeonato Mundial en Brasil. La Comisión de Cultura, Deporte y

Recreación, luego de conocer la solicitud realizada por el Sr. Juan Pillajo quien solicita el

apoyo económico de 3.000,00 para la participación de dos deportistas: Sr. Juan Pillajo y Sr.

Cristian Miramag en Brasil, en la modalidad de Físico Culturismo, fuerza y resistencia. El

Lic. Mauricio Padilla manifiesta que se ha procedido a solicitar al Departamento

Financiero, un informe sobre anteriores participaciones, en éste informe el Eco. José

Obando pone a conocimiento que hasta el día de hoy no ha justificado los recursos que le

fueron entregados el 2014 y 2015 en las diferentes participaciones; de igual manera se ha






GAD Montúfar

solicitado a la Dirección Jurídica el sustento legal, frente a lo solicitado el Procurador

Síndico ha dado a conocer que según el decreto ejecutivo 287 del Art 2 determina que se

prohíbe la entrega de donaciones, ayudas o subvenciones a favor de cualquier persona

natural. 1.- Por lo antes expuesto la Comisión sugiere que se proceda a cumplir con los

justificativos con el Departamento Financiero del aporte económico entregado al

mencionado deportista en el año 2014 y 2015. 2.- Para posteriores solicitudes de apoyo se

sugiere realizar con el aval de una Institución rectora del Deporte en el Cantón o en la

Provincia. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo del Gobierno


parte de la Comisión Cultura, Deporte y Recreación, RESUELVE sugerir a la

Dirección Financiera tenga un acercamiento con el señor Juan Pillajo para que se

presenten los justificativos de los aportes económico entregado en años anterirores,

así mismo, disponen a la Dirección de Desarrollo Social para posteriores solicitudes

de apoyo se lo realice con el aval de una Institución rectora del Deporte en el Cantón

o en la Provincia con seis votos a favor. Cuatro.- Propuesta Minuto Cívico en Homenaje

al Escudo Nacional en Coordinación con el Distrito de Educación Montúfar - Bolívar.

Considerando que ésta propuesta tiene como principal objetivo revalorizar nuestros valores

cívicos y éticos de nuestros símbolos patrios. 1.- La Comisión de Cultura, Deporte y

Recreación sugiere apoyar la propuesta misma que se llevará a efecto el jueves 31 de

Octubre del 2019, en el parque Central de la ciudad de San Gabriel. 2.- Aprobar el rubro

económico que asciende a 600 dólares americanos desglosados de la siguiente manera: 400

dólares para atencionamiento de miembros de 9 instituciones educativas del Cantón

Montúfar y 200 soldados de la Brigada 31 Andes de la Ciudad de Tulcán y 200 dólares

para la elaboración del Escudo Nacional. Puesto a consideración por parte del señor


acogiendo las sugerencias por parte de la Comisión Cultura, Deporte y Recreación,

RESUELVE aprobar el presente informe para el efecto se dispone a la Dirección

Financiera Proceda legalmente a la erogación de los recursos económicos por un

valor de 600 dólares, destinados para la ejecución de Minuto Cívico en Homenaje al

Escudo Nacional con seis votos a favor. Cinco.- Reestructuración del Proyecto Café

Libro Convenio con la Casa de la Cultura Sede Carchi; Como Inicio de Jornadas

Culturales por la Declaratoria de 27 Años de Patrimonio Nacional; En vista de que ésta

propuesta se realizará el 7 y 8 de Noviembre en la Casa Cuasmal y después de los reajustes

realizados por parte del Ing. Oswaldo Cepeda y en conocimiento de la Comisión de

Cultura, Deporte y Recreación sugiere: 1.- Aprobar el proyecto Café Libro por el monto de

2.390,00 desglosados de la siguiente manera:

REQUERIMIENTOS RUBROS

Menaje y ambientación (2 DIAS) 600

Refrigerios 2 días 375

Trasporte, hospedaje, alimentación (1

EXTRANJERO 2 NACIONALES)

300

Publicidad 300

Material de papelería 200

Materiales para impresión de 600 libros (tinta

duplox A 120,

615






GAD Montúfar

Tinta master duplox A 120 120

TOTAL 2.390,00 DÓLARES MÁS IVA

2.- Entregar una placa al Lic. Fausto Chamorro, promotor de la lectura Popular del Cantón

Montúfar, Prof. Luis Villareal, Lic. Aníbal Muñoz, Dra. Nelly Córdova y Sr. Grimaldo

Pozo. 3.- Los rubros se desglosaran de la partida de Fomento a la Cultura y deporte y

recreación del GAD M Montúfar. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el


las sugerencias por parte de la Comisión Cultura, Deporte y Recreación, RESUELVE

aprobar el presente informe para el efecto se dispone a la Dirección Financiera

Proceda legalmente a la erogación de los recursos económicos por un valor de

2.390,000 dólares con seis votos a favor. DOS.- Comisión de Planificación Territorial y

Obras Públicas: Presidida por la señora Concejala Msc Carmen Paucar y señores


cámara Edilicia que dando cumplimiento a la petición realizada por la Sra. Blanca

Belarmina Hernández, la cual solicita el permiso para la venta del lote 23 de la Asociación

Bellavista en San Andrés y una vez que se ha realizado la inspección por parte de la

Comisión y revisado los justificativos respectivos se puede constatar que la persona es de

escasos recursos económicos y está atravesando una calamidad domestica dentro de su

hogar por lo que la Comisión sugiere al pleno del Concejo se autorice el levantamiento de

enajenación para la venta de dicho lote y poder continuar la interesada con los trámites

respectivos en el GAD Municipal de Montúfar Puesto a consideración por parte del señor


acogiendo las sugerencias por parte de la Comisión Planificación Territorial y Obras

Públicas, RESUELVE autorizar la cancelación de la prohibición de enajenar que

pesa sobre el lote de terreno de propiedad de la señora Blanca Belarmina Hernández,

para el efecto se dispone a los Personeros Legales y Registro de la Propiedad

procedan legalmente con seis votos a favor. QUINTO PUNTO.- Conocimiento Análisis

y Aprobación en Primera Instancia de la Reforma a la Ordenanza que Regula la

Organización, Funcionamiento y Control de Mercados, Ferias y Plataformas del Cantón

Montúfar. Toma la palabra el señor Concejal Ing. Andrés Chulde indicando que tiene la

necesidad de reformar la presente Ordenanza particularmente lo que se refiere al Art. 33 en

el literal (a), con la intención de mejorar los cobros de patentes tanto en el mercado

Amazonas como en el mercado San José, se rebaje la tasa por concepto de patente a 30

dólares, regulando los cobros pendientes. Toma la palabra el señor Alcalde indicando que

el objetivo de la rebaja es con la finalidad que los ingresos y la recaudación económica

sean más efectiva ya que es una obligación de la ciudadanía contribuir con los impuestos.

Puesto a consideración por parte del señor Alcalde el Concejo del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Montúfar, una vez analizada, revisada y deliberada la

Reforma a la Ordenanza RESUELVE aprobar en Primera Instancia de la Reforma a

la Ordenanza que Regula la Organización, Funcionamiento y Control de Mercados,

Ferias y Plataformas del Cantón Montúfar, con seis votos a favor. SEXTO PUNTO.-

Conocimiento Análisis y Aprobación en Segunda Instancia de la Ordenanza Sustitutiva

que Organiza y Regula el Funcionamiento del Sistema Cantonal de Protección Integral de

Derechos para los Grupos de Atención Prioritaria de Montúfar. Toma la palabra el señor






GAD Montúfar

Alcalde quien agradece a la Lic. Lucia Chulde por la participación y la buena voluntad por

los aportes valiosos brindados. Toma la palabra el señor Concejal Ing. Javier Benavides

indica que el sistema de protección de derechos es una necesidad latente en nuestro cantón

más allá de lo que disponen las leyes se evidencia el trabajo de la Junta de Protección de

Derechos que se ha venido atendiendo como ellos lo han expuesto con sus informes; existe

la necesidad urgente de contar con los equipos técnicos que brinden atención a cada uno de

los casos de vulneración de derechos y de esa manera puedan restituirse los mismos a

través de los procesos terapéuticos a través de psicología clínica y a través del trabajo

social, en este sentido propone aprobar en segunda instancia la presente Ordenanza; Toma

la palabra la Lic. Lucia Chulde solicita que se contemple el proyecto de Ordenanza ya que

beneficiaría a varios niños jóvenes y adultos vulnerados en sus derechos tomando en

cuenta que tendrán un centro de atención y esto permitirá en la restitución de derechos y

agradece a los señores miembros del Concejo Municipal por preocuparse de los niños,

niñas jóvenes y adultos que han sido víctimas de la vulneración de sus derechos ya el

proyecto ayudará a mejorar la calidad de sus vidas. Puesto a consideración por parte del

señor Alcalde el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de

Montúfar, una vez analizada, revisada y deliberada la Ordenanza RESUELVE

aprobar en Segunda Instancia la Ordenanza Sustitutiva que Organiza y Regula el

Funcionamiento del Sistema Cantonal de Protección Integral de Derechos para los

Grupos de Atención Prioritaria de Montúfar, con siete votos a favor. SEPTIMO

PUNTO.- Lectura de Comunicaciones. UNO.- Lic. Blanca Ortega mediante memorando

No. 181- GADMM-DDS-2019 informa: ANTECEDENTES: Mediante memorando No.

GADMM-UDS-2019-055-M se ha informado al Concejo Municipal que el GAD

Municipal de Montufar a través de la Dirección de Desarrollo Social ejecuta el Proyecto

Espacios Alternativos para Adultos Mayores del Cantón Montúfar, atendiendo a 590

adultos mayores de 14 asociaciones legalmente constituidas con las siguientes actividades:

a) Coordinador del Proyecto b) Promotores c) Memorial d) Taller de artesanías e) Evento

Social f) Actividades Organizativas Internas g) Visitas Domiciliarias. Con este

antecedente, y en vista que existe un oficio con fecha 16 de septiembre suscrito por los

presidentes de las asociaciones de Adultos Mayores Santa Clara, Santa Rosa, Jesús el Buen

Pastor, Virgen de los Dolores, 25 de Diciembre, Nuestra señora de La Paz, quienes han

requerido prendas de protección para los miembros de sus asociaciones; al respecto ha

solicitado la autorización para incluir como otra actividad dentro del proyecto la dotación

de chompas a los 590 adultos mayores que integran el referido proyecto. Se ha realizado la

cotización de chompas entre los diferentes proveedores de la localidad, tomando como

precio referencial 9.00 USD por unidad, presupuestando un valor total de 5310,00 USD. El

Concejo Municipal de Montúfar, en Sesión Ordinaria del 18 de septiembre del 2019, ante

la petición anotada, resolvió se realice un acercamiento con el MIES y GAD’S

parroquiales y así se lleguen a acuerdos a fin de buscar el cofinanciamiento de este

componente al Proyecto “Espacios Alternativos para Adultos Mayores del Cantón

Montúfar” para incluir el componente de indumentaria para dotación a los adultos

mayores, además se presente la certificación presupuestaria. Una vez realizado el

acercamiento con las instituciones involucradas en el proyecto, toda vez que está por

concluir el año fiscal, no se ha recibido respuesta favorable del MIESS y GAD’s

Parroquiales. Se cuenta con la Partida Presupuestaria Nº 51.7.8.01.08.27 denominada:






GAD Montúfar

Programa: Espacios Alternativos para los adultos mayores, Convenio GADMM-GAD

PARROQUIALES, destinada a adquisición de vestimentas identificativas para integrantes

de asociaciones como componentes de proyecto: Espacios alternativos para adultos

mayores por un monto referencial de hasta 5310 dólares americanos, otorgada por la

Dirección Financiera, mediante Certificación Nº 255-JO-2019 de fecha 10 de octubre del

2019. Con los antecedentes solicita al Concejo Municipal autorice la adquisición de

vestimentas identificativas para los integrantes de las asociaciones como un componente

adicional del proyecto: “Espacios alternativos para adultos mayores del Cantón Montúfar”,

componente que permitirá atender a quinientos noventa adultos mayores de nuestra

jurisdicción. Adicionalmente se dignarán autorizar la suscripción de un Adéndum al

Convenio suscrito con el MIES y GAD’s Parroquiales, a fin de incluir en el proyecto este

componente adicional. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, considerando que la

Constitución de la República determina que el Estado prestará especial protección a

las personas en condición de vulnerabilidad, RESUELVE autorizar la adquisición de

vestimentas identificativas para los integrantes de las asociaciones como un

componente adicional del proyecto: “Espacios alternativos para adultos mayores del

Cantón Montúfar” para el efecto se dispone a la Dirección Financiera proceda

legalmente con la erogación de los recursos económicos por un valor de 5.310,00

dólares más IVA, destinado para la adquisición de indumentaria para 590 adultos

mayores, así mismo faculta a los Personeros Legales suscribir el adéndum al convenio

con los GAD’s parroquiales, con seis votos a favor. DOS.- Dr. Andrés Ponce López

Alcalde del GAD Municipal de Montúfar mediante oficio No. –A-GADMM-APL-2019-

683-O pone en consideración al Concejo Municipal el Convenio de cooperación

interinstitucional entre el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar,

Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial del Carchi y Gobierno Autónomo

Parroquial de la Paz para ejecutar la obra: Adecentamiento del Anillo vial del Sector

Urbano de la Parroquia la Paz, para su análisis y aprobación. Por parte de Secretaría se

procede a dar lectura lo siguiente: Objeto.- El objeto del presente convenio es dinamizar

recursos y consolidar alianzas institucionales en beneficio de la población de la

jurisdicción de la Parroquia la Paz, con el objeto de ejecutar la obra: Adecentamiento del

anillo vial del sector urbano de la parroquia la Paz. Obligaciones de las Partes.- 1.- Del

GAD Municipal de Montufar: a) Aportar con un presupuesto de SEIS MIL SISCIENTOS

NOVENTA Y NUEVE DÓLARES, destinado para adecentamiento del anillo vial del

sector urbano de la parroquia la Paz. b) Realizar las acciones que sean necesarias para el

cumplimiento del objeto del convenio. 2.- Del GAD Provincial del Carchi.- a) Aportar con

la maquinaria (equipo caminero) necesaria para la imprimación de la capa asfáltica. b)

Aportar con la mano de obra necesaria para la ejecución del proyecto. c) Realizar las

acciones que sean necesarias para el cumplimiento del objeto del convenio. 3.- Del GAD

Parroquial la Paz a) Aportar con un presupuesto de SEIS MIL QUINIENTOS

CINCUENTA DÓLARES, destinado para adecentamiento del anillo vial del sector urbano

de la parroquia la paz. b) Coordinar directa e indirectamente, en forma permanente, en

forma permanente, con coparticipación de las instituciones involucradas, las actividades

que sean necesarias para el cumplimiento del objeto del convenio. El presente convenio

tendrá una vigencia de un año, contado desde su suscripción. Puesto a consideración por






GAD Montúfar


de Montúfar, RESUELVE autorizar la suscripción del convenio de cooperación

interinstitucional entre el GAD Municipal de Montúfar, GAD Provincial del Carchi y

el GAD Parroquial de la Paz para ejecutar la obra: Adecentamiento del anillo vial del

sector urbano de la Parroquia la Paz, facultando a la dirección financiera proceda a

la erogación de los recursos económicos por el valor de SEIS MIL SISCIENTOS

NOVENTA Y NUEVE DÓLARES con seis votos a favor, a. TRES.- Sr. Edwin Aníbal

Coral Narváez representante de la academia de futbol ML.JR.27, mediante oficio solicita

lo siguiente: La academia es un proyecto en el cual está preparando niños, niñas, y jóvenes

futbolistas de nuestro Cantón y de la Provincia los cuales nos representan en los diferentes

campeonatos en la ciudad de Tulcán y de Imbabura, por esta razón nos dirigimos a usted

con la finalidad de que forme parte de este proyecto deportivo porque conocemos y

sabemos que siempre están apoyando al desarrollo de las actividades deportivas de nuestro

Cantón y de la Provincia. La academia dentro del proyecto futbolista deportivo se han

propuesto tomar en cuenta a usted señor Alcalde y por ende a la cámara edilicia para que

sea el principal apoyo al deporte y a la niñez montufareña es decir a 70 niños, niñas y

jóvenes deportistas. El apoyo que le solicitamos es la confección de los calentadores

deportivos para todos los deportistas. Ellos como academia aportan con una contraparte en

agradecimiento a este pedido, además el slogan del GAD Municipal se visualizaran en

todos los calentadores confeccionados. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde,

el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar,

RESUELVE que la Comisión de Cultura Deporte y Recreación realice un

acercamiento con el peticionario y presente un informe técnico con el fin de que el

Concejo pueda resolver acertadamente, con seis votos a favor. CUATRO.- Ing. Rubén

Castillo Concejal del GAD Municipal de Montúfar mediante Oficio No. 022 C-GADMM

solicita lo siguiente: 1.- El GAD Municipal de Montúfar, el GAD. Parroquial de Cristóbal

Colón y la Asociación de Turismo Ecológico Unión Sanjuaneña firmaron un convenio de

cooperación interinstitucional para la construcción de la cabaña turística. 2.- Los

compromisos asumidos por la municipalidad es de aportar 5900,00 USD. En materiales de

construcción. El GAD parroquial de Cristóbal Colón 3900,00 USD en materiales de

construcción. La asociación Sanjuaneña aportar con el terreno y con la mano de obra para

la construcción y precautelar el buen uso y cuidado de los materiales entregados. 3.- El

convenio fue firmado el 13 de diciembre del 2018, teniendo en vigencia un año. Con el

presente antecedente y con la finalidad de cumplir los compromisos asumidos por la

institución solicita se ejecute el presente convenio en los tiempos establecidos en el mismo.

Así como también se le haga llegar un informe del avance del presente convenio. Puesto a


Descentralizado Municipal de Montúfar, RESUELVE aprobar su pedido y se le

entregue un informe del avance del presente convenio para el efecto se dispone a

Secretaría General proceda legalmente, con seis votos a favor. OCTAVO PUNTO.

Clausura de la Sesión.- Sin tener más que tratar y habiendo concluido la agenda, el señor

Alcalde Dr. Andrés Ponce López, agradece la presencia de las señoras y señores







GAD Montúfar






GAD Montúfar

ACTA Nº 23 – 2019


del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, el día miércoles 23 de











Anterior 4.- Informe de Comisiones 5.- Conocimiento Análisis y Aprobación en Segunda

Instancia de la Reforma a la Ordenanza que Regula la Organización, Funcionamiento y

Control de Mercados, Ferias y Plataformas del Cantón Montúfar. 6.- Lectura de

Comunicaciones 7.-Clausura de la Sesión. Puesto a consideración por parte del señor

Alcalde, es aprobado en forma unánime el orden del día y se procede con el PRIMER

PUNTO.- Se procede a constatar la presencia de los Señores miembros del Concejo

Municipal, una vez constatado el quórum reglamentario, el Señor Alcalde, declara

instalada la sesión, acto seguido se prosigue con el siguiente punto del Orden del día.

SEGUNDO PUNTO.- Recepción de Comisiones Ciudadanas.- No se trató recepción de

comisiones ciudadanas, por motivo que no se ha presentado ninguna solicitud. TERCER

PUNTO. – Lectura y Aprobación del Acta anterior. Por parte de Secretaría se procede a la

lectura del Acta Nº 22/2019 con fecha 17 de octubre del 2019, puesta a consideración por

parte del Sr. Alcalde, toma la palabra la señora Concejala Mgs. Greta López y sugiere se

proceda a revisar la semántica en el punto cinco del acta, el Concejo RESUELVE

Aprobar, con la sugerencia expuesta, el Acta N° 22-2019, con fecha 17 de octubre del

2019, con seis votos a favor. CUARTO PUNTO.- Informe de Comisiones.- UNO.-

Comisión de Gestión Ambiental y Riesgos: Presidida por el señor Concejal Prof. Javier

Benavides y señores Concejales Msc. Greta López e Ing. Rubén Castillo, ponen en

conocimiento a la cámara Edilicia que el día viernes 18 de octubre del 2019 siendo las

08H30 horas en la Biblioteca Municipal la Comisión de Gestión Ambiental y Riesgos del

GADMM se han reunido para tratar lo siguiente: 1.- Fortalecimiento de la Recolección

de Residuos Sólidos del cantón Montúfar. Por parte de la Dirección de Protección

Ambiental se informó a la comisión de Ambiente las acciones desarrolladas y por

desarrollarse en el Proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos para lo cual se encuentra

ejecutando el “Estudio de Factibilidad y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de

los Residuos Sólidos del Cantón Montúfar, el mismo que debe cumplir con los siguientes

objetivos: a) Presentar los planes integrales de manejo de los residuos sólidos del GAD

Municipal de Montúfar, provincia del Carchi, para un período mínimo de 15 años. b)

Realizar un modelo de gestión administrativa para el GAD Municipal de Montúfar, a

través del análisis por lo menos de dos alternativas, que determinen la forma de

administración del proceso. c) Realizar un modelo técnico-operativo de manejo de los






GAD Montúfar

residuos sólidos (domésticos y hospitalarios) del GAD Municipal de Montúfar, dicho

modelo permitirá realizar el seguimiento de este proceso a través de indicadores de gestión

y de operación. d) Realizar los diseños definitivos de disposición final, para lo cual se

analizarán las alternativas necesarias, a fin de que se escoja la más óptima de operación

para la disposición final de los residuos domésticos y hospitalarios de acuerdo a cada caso.

e) Realizar la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), que permita obtener la licencia

ambiental del Sistema de Gestión Integral que incluirá la operación de todo el Servicio de

Aseo, el consultor deberá estar Acreditado ante el Ministerio del Ambiente conforme lo

establece el Acuerdo Ministerial No. 178. f) Elaborar la propuesta de ordenanza/s e

instructivo de aplicación que determinen el cobro de la tarifa para la operación del modelo

de gestión integral de residuos sólidos del GAD Municipal de Montúfar, el valor de la

tarifa se calculará mediante un análisis económico financiero que determine la tarifa

óptima y su aplicabilidad. g) Elaborar y presentar los planos digitalizados e impresos, bajo

los formatos establecidos en el Ministerio del Ambiente. h) Elaborar los manuales de

operación para el sitio de disposición final. i) Elaborar las especificaciones técnicas,

análisis de precios unitarios, presupuesto y cronograma del diseño definitivo de obras. j)

Socializar la propuesta con las comunidades más cercanas al área de influencia. k) Realizar

el seguimiento y acompañamiento al proceso de regularización ambiental del proyecto.

Una vez entregado el Estudio de Factibilidad y Diseños Definitivos para la Gestión

Integral de los Residuos Sólidos del Cantón Montúfar, el GAD Municipal de Montufar

presentará al Ministerio del Ambiente, al Programa Nacional de Gestión de Residuos

Sólidos PNGIRS, para su análisis y aprobación para obtener la Viabilidad Técnica del

proyecto y de esta manera cumplir con lo establecido en el marco legal ambiental, en base

al Acuerdo Ministerial Nº 61, Reforma del Libro VI del texto Unificado de Legislación

Unificado Secundaria, Sección 1, Gestión Integral de Residuos y/o desechos sólidos no

peligrosos Art. 58.- Viabilidad Técnica.- Además de la regularización ambiental, la

autoridad Ambiental Nacional otorgará a los Gobiernos Autónomos Descentralizados la

viabilidad técnica a los estudios de factibilidad y diseños definitivos de los proyectos para

la gestión integral de residuos sólidos no peligrosos en cualquiera de sus fases.

SUGERENCIAS.- La Comisión de Ambiente, tomando en cuenta que mientras se

encuentra en ejecución el Estudio para Fortalecer el manejo Integral de Residuos Sólidos y

Garantizar actualmente la calidad del servicio sugiere que se realice las siguientes

acciones: 1.- Dar seguimiento por parte del Policía Municipal Ambiental a las personas que

cometen infracciones relacionadas a la disposición de los residuos sólidos como es horario,

frecuencia, disposición temporal entre otros. 2.- Realizar un jingle por parte de la Unidad

de Comunicación para sensibilizar a la ciudadanía sobre la disposición temporal a pie de

vereda de los residuos sólidos, la misma que será publicado en las diferentes radios de la

localidad. 3.- Realizar un video con un mensaje positivo que motive a los usuarios a

practicar responsablemente el manejo de los residuos sólidos producidos en sus hogares

que permita fortalecer el Proyecto Manejo Integral de Residuos Sólidos, a fin de publicarlo

en las redes sociales que administra el GAD Municipal de Montúfar. 2.- Control y manejo

de Fauna Urbana.- Por parte de la Dirección de Protección Ambiental se informó a la

comisión de Ambiente del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar,

conforme lo determina el literal r) del artículo 54 del COOTAD en el que menciona que:

Es función del Gobierno Municipal, crear las condiciones materiales para la aplicación de

políticas integrales y participativas en torno a la regulación del manejo responsable de la






GAD Montúfar

fauna urbana. Siendo componentes en esta materia y teniendo clara la problemática de

nuestra ciudad y cantón, es necesario realizar un trabajo conjunto y coordinado con otras

instituciones para cumplir con este mandato. La Dirección de Protección Ambiental

periódicamente implementa programas de prevención y de control de la reproducción de

fauna, especialmente de perros y gatos”, dado que en la actualidad es común ver una gran

cantidad de perros callejeros en la Ciudad de San Gabriel, por la falta de control de los

propietarios, lo que ha ocasionado un gran incremento de la población canina, lo cual

afecta a la ciudadanía, ya que los mismos perros, pueden ser portadores de enfermedades

zoonósicas peligrosas, para lo cual la Dirección de Protección Ambiental promueve

acciones tales como: a) El GAD Municipal de Montúfar a través de La Dirección de

Protección Ambiental promulgó la aprobación de la Ordenanza de control y protección

animal, el 21 de Noviembre del 2016 la misma que tiene por objeto Controlar las mascotas

que permanezcan en domicilios y también las mascotas vagabundas en las calles y demás

lugares públicos. b) Hasta la fecha se han ejecutado 10 campañas de Esterilización

ejecutando 2 campañas por año, de perros y gatos de sexo femenino y masculino con un

resultado de 1280 animales esterilizados hasta la fecha. c) 4 campañas de desparasitación

para perros y gatos en la ciudad de San Gabriel, desparasitándose a 560 animales. d) A fin

de dar un control y manejo a las mascotas la Dirección de protección Ambiental promueve

el catastro e identificación de las mascotas de la ciudad de San Gabriel mediante collares y

placas tipo hueso para identificar a la mascota, además se promueve la construcción del

Albergue Temporal de mascotas, el mismo que se encuentra en la planificación anual el

POA 2019, ejecución el cuarto trimestre para lo cual es necesario informar que el proceso

contractual se encuentra en elaboración de presupuesto para posteriormente contratar

mediante la plataforma de compras públicas. Puesto a consideración por parte del señor


acogiendo las sugerencias por parte de la Comisión Gestión Ambiental y Riesgos,

RESUELVE aprobar el presente informe para el efecto se dispone 1.- A través de

Comisaria Municipal se dé seguimiento a las personas que cometen infracciones

relacionadas a la disposición de los residuos sólidos como es horario, frecuencia,

disposición temporal entre otros. 2.- Realizar un jingle por parte de la Unidad de

Comunicación para sensibilizar a la ciudadanía sobre la disposición temporal a pie

de vereda de los residuos sólidos, la misma que será publicado en las diferentes

radios de la localidad, y Realizar un video con un mensaje positivo que motive a los

usuarios a practicar responsablemente el manejo de los residuos sólidos producidos

en sus hogares, y que permita fortalecer el Proyecto Manejo Integral de Residuos

Sólidos, además publicarlo en las redes sociales que administra el GAD Municipal de

Montúfar con seis votos a favor . DOS.- Comisión de Tránsito Transporte Terrestre y

Movilidad: Presidida por el señor Concejal Ing. Rubén Castillo y señores Concejales Msc.

Carmen Paucar e Ing. Andrés Chulde, ponen en conocimiento a la cámara Edilicia que el

día viernes 18 de octubre del 2019 en las oficinas de MOVILDELNOR- San Gabriel la

Comisión de Tránsito Transporte Terrestre y Movilidad del GADMM se han reunido para

tratar lo siguiente: 1.- Análisis de la solicitud de la renovación del comodato de las

instalaciones de la Compañía de transportes Gruta de La Paz. Resoluciones: Luego de

haber tomado la palabra los señores Concejales y el representante de MOVIDELNOR, en

referencia al análisis de lo solicitado y de haber aclarado ciertas inquietudes conjuntamente

con representantes de la Compañía Gruta de la Paz y haber hecho mención a la






GAD Montúfar

competencia como GAD Municipal, la competencia de la ANT, mencionar sobre el

ordenamiento del transporte en territorio, la Comisión sugiere: 1.- En referencia a la

solicitud Renovar el Comodato en el tiempo que dure la actual administración 2019-2023.

2.- Entregar Material Publicitario por parte de la Unidad de Turismo del GADMM sobre

los lugares turísticos del Cantón. 3.- Arreglo de las Vallas Publicitarias que se encuentran

en la parte superior del espacio físico a ser entregado en Comodato. Puesto a consideración

por parte del señor Alcalde, el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal de Montúfar, RESUELVE autorizar la suscripción del contrato de

arrendamiento en los mismos términos del contrato anterior con seis votos a favor.

TRES.- Comisión de Jornadas Culturales: Presidida por la señora Vicealcaldesa Msc.

Carmen Paucar y señores Concejales Ing. Andrés Chulde y Prof. Javier Benavides, ponen

en conocimiento a la cámara Edilicia que el día miércoles 16 de octubre del 2019 siendo

las 10H30 horas en las oficinas de la Dirección de Desarrollo Social se han reunido para

tratar lo siguiente: 1.- REPROGRAMACIÓN DE LAS ACTIVIDADES CONTEMPLADAS EN LAS

JORNADAS CULTURALES 2019 Y QUE CONSTAREN EL PLAN OPERATIVO ANUAL. En

conocimiento y después del análisis respectivos la Comisión de Cultura. Deporte y

Recreación sugiere a la Cámara Edilicia definir las fechas en coordinación con los

proponentes. Para su respectivo desembolso económico y ejecución.

EVENTO DETALLE USD FECHA

III TRAVESÍA

PEDALEANDO POR

MONTÚFAR RUTA

TURÍSTICA

INCENTIVOS DEPORTIVOS 1300,00

DOMINGO 03

DE

NOVIEMBRE

VALIDA DEL

CAMPEONATO

PROVINCIAL DE

VELOCIDAD EN

HONOR AL CANTÓN

MONTÚFAR


SÁBADO 09

DE

NOVIEMBRE

III VALIDA DEL

CAMPEONATO BI

PROVINCIAL DE

RALLY CROSS

MONTÚFAR 2019


DOMINGO 10

DE

NOVIEMBRE

CUADRANGULAR DE

ENCUENTROS

DEPORTIVOS CLUB.

LEONARDO

MURIALDO


SÁBADO 16

DE

NOVIEMBRE






GAD Montúfar

SOCIALIZACIÓN

FUNCIONAMIENTO

DE LA RED DE

SISTEMA DE

ALCANTARILLADO

DE LA PARROQUIA

DE CRISTÓBAL

COLON

INAUGURACIÓN/SOCIALIZACIÓN 2.000,00

VIERNES 22

DE

NOVIEMBRE

VALIDA NACIONAL

DE 4X4 INCENTIVOS DEPORTIVOS 2900,00

DOMINGO 15

DE

DICIEMBRE



Comisión de Jornadas Culturales Montúfar 2019, RESUELVE aprobar el presente

informe para el efecto se dispone a la Dirección Financiera proceda legalmente con la

erogación de los recursos económicos con seis votos a favor. QUINTO PUNTO.-

Conocimiento Análisis y Aprobación en Segunda Instancia de la Reforma a la Ordenanza

que Regula la Organización, Funcionamiento y Control de Mercados, Ferias y Plataformas

del Cantón Montúfar. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde el Concejo del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, una vez analizada,

revisada y deliberada la Reforma a la Ordenanza RESUELVE aprobar en Segunda

Instancia de la Reforma a la Ordenanza que Regula la Organización, Funcionamiento

y Control de Mercados, Ferias y Plataformas del Cantón Montúfar, con seis votos a

favor. SEXTO PUNTO.- Lectura de Comunicaciones UNO.- Eco. José Obando

Landázuri Director Financiero del GADMM, mediante oficio No. 100-DF-GADMM-2019-

OF informa: En referencia a Memorando N° GADMM-OO.PP-2019-480-M del 08 de

octubre suscrito por Ing. Ancelmo Cadena, Director de Obras, mediante el cual informa

que obras: 41.7.5.01.05.32: Adoquinado Calle Rio Esmeraldas, y; 41.7.5.01.05.33

Adoquinado Prolongación Carrera Rocafuerte (Camino a Chiles Bajo) Hasta el Puente

contempladas en presupuesto 2019 se las va a ejecutar por administración directa, por

tanto; solicita el cambio de nominación por lo que, de conformidad al Art. 256 de la

Sección Octava, Traspasos de Crédito, del COOTAD, solicita se autorice la nueva

nominación de las partidas: 41.7.3.08.11.20: Adquisición de Materiales para Adoquinado

Calle Rio Esmeraldas 41.7.3.08.11.21: Adquisición Materiales para Adoquinado

Prolongación Carrera Rocafuerte (Camino a Chiles Bajo) Hasta el Puente. Adicionalmente,

solicita la reforma al PAC. Cabe indicar que este cambio se debe informar al legislativo de

acuerdo al Artículo 258 del COOTAD.- “Informe al legislativo.- El ejecutivo del gobierno

autónomo descentralizado deberá informar al legislativo correspondiente, en la sesión más

próxima, acerca de los traspasos que hubiere autorizado”. Puesto a consideración por parte

del señor Alcalde, el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de

Montúfar, al amparo de lo dispuesto en los artículos 256 y 258 el COOTAD,

RESUELVE autorizar el pedido por parte del Director Financiero, esto es, se

autoriza el cambio de nueva denominación de las partidas: 41.7.3.08.11.20:






GAD Montúfar

Adquisición de Materiales para Adoquinado Calle Rio Esmeraldas 41.7.3.08.11.21:

Adquisición Materiales para Adoquinado Prolongación Carrera Rocafuerte (Camino

a Chiles Bajo) Hasta el Puente; adicionalmente, se autoriza la reforma al PAC, para

el efecto se dispone a la Dirección Financiera proceda legalmente con seis votos a

favor. DOS.- Eco. José Obando Landázuri Director Financiero del GADMM, mediante

oficio No. 101-DF-GADMM-2019-OF informa: En referencia a Memorando N°

GADMM-OO.PP-2019-495-M del 16 de octubre suscrito por Ing. Ancelmo Cadena,

Director de Obras Públicas, quien solicita la asignación de una partida presupuestaria para

la elaboración de tres viseras metálicas para instalarse en sitios estratégicos en la vía

asfaltada que concluyó el GAD Provincial del Carchi desde el puente del Rio San Gabriel

hasta la Cascada de Palúz, por un monto referencial de 4.800,00 dólares. Al respecto de

conformidad a la “Sección Novena, Suplementos de Créditos, Artículo 259.- letra a)

solicita se autorice la nueva creación de la partida: 41.7.5.04.01.41: Elaboración de Tres

Viseras para Vía Asfaltada Chután Bajo Cascada de Palúz por un monto de 4.800,00

dólares americanos. Adicionalmente, solicita la reforma al PAC. Cabe indicar que de

acuerdo a “Artículo 260.- Solicitud.- Los suplementos de crédito serán solicitados al

legislativo del gobierno autónomo descentralizado por el ejecutivo en el segundo semestre

del ejercicio presupuestario, salvo situación de emergencia, previo informe de la persona

responsable de la unidad financiera”. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el

Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, al amparo

de lo que dispone el artículo 259 letra a) y artículo 260 del COOTAD, RESUELVE

autorizar el pedido por parte del Director Financiero, por lo tanto, autoriza la

creación de la partida: 41.7.5.04.01.41: Elaboración de Tres Viseras para Vía

Asfaltada Chután Bajo Cascada de Palúz por un monto de 4.800,00 dólares

americanos. Adicionalmente, autoriza la reforma al PAC, para el efecto se dispone a

la Dirección Financiera proceda legalmente con seis votos a favor. TRES.- Ing. Jorge

Morejón Director Administrativo del GADMM mediante memorando No. GADMM-DA-

2019-0400-M solicita se autorice mediante resolución Concejo Municipal realizar un

convenio de pago desde el 01 al 22 de Octubre por un valor proporcional de 1561.29 a la

Sra. Viviana Pozo Proveedor del Servicio de Internet Corporativo, este convenio de pago

se pide realizar por cuanto las situaciones internas que atravesó el país impidieron realizar

el proceso de contratación anual, ya que según el SERCOP el trámite se hizo a nivel

Cantonal, después de 7 días a nivel provincial y después de 7 días a nivel nacional;

Servicio que se ha implementado en la red interna como en el ISP e la Institución que

provee el servicio de internet gratuito a las instituciones educativas, Juntas Parroquiales,

entre otras, informa que se cuenta con la partida presupuestaria correspondiente y que el

servicio de Internet se ha recibido a satisfacción del GAD Municipal de Mont´çufar. Puesto

a consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Montúfar, considerando que la Constitución de la

República en el artículo 16, establece: “Todas las personas, en forma individual o

colectiva, tienen derecho a: (...) 2. El acceso universal a las tecnologías de información

y comunicación”; además tomando en cuenta que la Viviana Alexandra Pozo






GAD Montúfar

Caicedo, prestó los servicios de Internet a satisfacción del GAD Municipal de

Montúfar, desde 01 al 22 de Octubre del 2019, atendiendo el principio Constitucional

que dice que el trabajo es un derecho y un deber social y un derecho económico,

fuente de realización personal y que nadie será obligado a realizar un trabajo

gratuito y que se cuenta con la partida presupuestaria correspondiente y en atención

al memorando No. GADMM-DA-2019-0400-M, suscrito por el Director

Administrativo del GAD Municipal de Montúfar, RESUELVE Autorizar se proceda

a cumplir con las obligaciones pendientes, a través de un Convenio de Pago,

autorizando a los personeros legales la suscripción del Convenio, con seis votos a

favor. CUATRO.- Ing. Jorge Morejón Director Administrativo del GADMM mediante

memorando No. GADMM-DA-2019-0379-M informa que el Sr. Bolaños Michelena

Santiago Raúl con número de cedula 040130293-0 emitió una solicitud que se le conceda

un aula de la Escuela de Artes en comodato, lugar que se ocupará como Sede de Hinchas

del Club Deportivo Nacional, lo cual pone en consideración de los miembros del Concejo

Municipal para su análisis y autorización para la elaboración del correspondiente contrato

de comodato. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el Concejo del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, tomando en cuenta que

el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, prohíbe a las entidades y

organismos del sector público realizar transferencias por cualquier concepto, a

personas naturales, organismos o personas jurídicas de derecho privado, con

excepción de aquellas que correspondan a los casos regulados por el Presidente de la

República, y en el caso de los gobiernos seccionales autónomos, dichas transferencias

serán reguladas mediante resolución en la cual se establecerán los criterios y

orientaciones generales que serán exclusivamente para proyectos de inversión y en

razón de que Hinchas del Club Deportivo Nacional es un organismo gremial que no

presta un servicio público de interés social, RESUELVE negar la solicitud y no

otorgar en comodato un local, tal como lo solicita el señor Santiago Raúl Bolaños

Michelena, con seis votos a favor. CINCO.- Dr. Andrés Ponce López Alcalde del GAD

Municipal de Montúfar mediante oficio No. –A-GADMM-APL-2019-673-O pone en

consideración al Concejo Municipal Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el

GAD Municipal de Montúfar y La Junta Administradora de Agua Potable y Saneamiento

de la Paz para la Reparación de Red de Alcantarillado en Calle Pastora Alomía, entre calles

Cristóbal Colón y Atahualpa de la Parroquia La Paz, Cantón Montúfar, para su análisis y

aprobación. Por parte de Secretaría se procede a dar lectura el contenido del convenio: El

objetivo del convenio es dinamizar recursos y consolidar alianzas institucionales en

beneficio de la población de la jurisdicción de la Parroquia la Paz, con el objeto de ejecutar

la obra: Reparación de red de alcantarillado en calle Pastora Alomía entre calles Cristóbal

Colón y Atahualpa de la Parroquia la Paz, Cantón Montúfar. OBLIGACIONES DE LAS

PARTES: DEL GAD MUNICIPAL DE MONTUFAR: Ejecutar todos los trabajos de obra

civil que implique el cambio de tubería por un monto total de SIETE MIL dólares;

Asignar los Recursos Técnicos y logísticos para el cumplimiento del objeto del convenio;

DE LA JUNTA DE AGUA POTABLE DE LA PARROQUIA DE LA PAZ: Realizar las






GAD Montúfar

reparaciones de la red de agua potable, en caso de rotura por los trabajos a ejecutarse y

realizar la adquisición y entrega de tubería para realizar el cambio de red de alcantarillado,

por un monto de TRES MIL DÓLARES; Coordinar las acciones que sean necesarias para

el cumplimiento del objetivo del convenio; El convenio tendrá la vigencia de un año,

contado desde su suscripción. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el


considerando que una de las competencias exclusivas del GAD Municipal es de

Prestar los servicios públicos de Agua Potable y alcantarillado, RESUELVE

autorizar la suscripción del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el GAD

Municipal de Montúfar y la Junta Administradora de Agua Potable y Saneamiento

de la Paz, para la Reparación de Red de Alcantarillado en Calle Pastora Alomía,

entre calles Cristóbal Colón y Atahualpa de la Parroquia La Paz, Cantón Montúfar,

facultando a la dirección financiera proceda a la erogación de los recursos

económicos por el valor de SIETE MIL DÓLARES con seis votos a favor. SEIS.-

Señores: Doris Tipaz con número de cedula 0401099767, Néstor Raúl Arévalo Calle con

número de cedula 0400483905, Martha Puetate con número de cedula 0400737540, Cecilia

Chulde con número de cedula 0400773354, Carmen Guanoluisa con número de cedula

0400584173, Rosa Girón con número de cedula 0400226619, Carlos Hernández con

número de cedula 0401072830, Narciza Calderón con número de cedula 0401224845,

Carlos Villa con número de cedula 0601408057, Rita Guamialama con número de cedula

0401062963, Narciza Canacuán con número de cedula 0400802971 y Doris Ortiz con

número de cedula 0401381793; solicitan se les condone la deuda del año 2016 y 2017 por

el pago de patentes con el GAD Municipal de Montufar, en vista de que no han realizado la

actividad económica en dichos años. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el


RESUELVE aprobar la solicitud por parte de los peticionarios para el efecto se

dispone a la Dirección Financiera Proceda legalmente con seis votos a favor. SIETE.-

Señores: Carlos Oña Recalde con número de cedula 0401156443, Nelly Escobar con

número de cedula 1700238700, Olga Ibujes con número de cedula 1001051190, Hernán

Ibujes con número de cedula 1001713682, Hilda Huera con número de cedula

0400944435, Segundo Sánchez con número de cedula 0400639757, Blanca Chica con

número de cedula 1707524508, Jeyson Quilumba con número de cedula 1004690440,

Arturo Villarreal con número de cedula 0400849493, Clelia Montenegro con número

0400451738, Gladys Sánchez con número de cedula 0400600805, Elena Medina con

número de cedula 1802215184, Luis Santillán con número de cedula 1003824066, Laura

Moran con número de cedula 1000738243, Hilda Pilatasig con número de cedula

0401510821, Franklin Ortega con número de cedula 0400830212, Leonor González con

número de cedula 0600587885, Liliana Vergara con número de cedula 0401197728,

William Mera con Número de cedula 1306506385, Gloria Ibujes con número de cedula

1001545324, Guadalupe Hernández con número de cedula 0400512489, Rosa Vaca con

número de cedula 1001902244, Hernán Caluña con número de cedula 0603423872,

Eugenia Cuarán con número de cedula 0401437942, Beatriz González con número de






GAD Montúfar

cedula 06005878877, Claudio Saransig con número de cedula 1004160576, Elvia Urresta

con número de cedula 0400566303, Juan José Flores con número de cedula 1802242832,

Rosa Aza con número de cedula 0400455390, Manuel Caiño con número de cedula

0401590765, Joaquina Caiño con número de cedula 0601560410, José Caiño con número

de cedula 0602541062, Adela Arévalo con número de cedula 0400627501, Sandra Armas

con número de cedula 1003008792, Ana Maji con número de cedula 0602010118,

Mercedes Males con número de cedula 0400369799, María Guijarro con número de cedula

0400648507, Carmen Jiménez con número de cedula 1000916054, José Maji con número

de cedula 0602482317, Clemencia Yar con número de cedula 0400640934, Orlando

Montenegro con número de cedula 1600255523, Gonzalo López con número de cedula

0400420193, Luz María Cotacachi con número de cedula 1002144309, Hipólito Bolaños

con número de cedula 0401320403, Blanca López con número de cedula 0400495693,

Susana Fuel con número de cedula 0400755776, José Ramírez con número de cedula

1000665941, María Guamantica con número de cedula 0400864724, Miriam Guamantica

con número de cedula 0401137906, Martha Narváez con número de cedula 0400780094,

Laura Motesdeoca con número de cedula 1001911716, Gloria Simbaña con número de

cedula 1004754592, Flor Casco con número de cedula 0601964646, Pedro Lema con

número de cedula 0601815202, Stalin Moreta con número de cedula 0401912852, María

Lanchimba con número de cedula 1002701215, Lola Maji con número de cedula

0602511966, Vilma Enríquez con número de cedula 0400839234, Enrique Prado con

número de cedula 0401534920, Raúl Prado con número de cedula 0400724860, Ángel

Valencia con número de cedula 1705259750, Sara Morillo con número de cedula

0400643375, Diego Chamorro con número de cedula0401618582, Jorge Chulde con

número de cedula 0401571567, Julio Guevara con número de cedula 040393799, Nelson

Guevara con número de cedula 041199195, María Guerrón con número de cedula

0400660007, José Valla con número de cedula 0602501595, María Maji con número de

cedula 0602552465, Tania Toapanta con número de cedula 0401887252, Magdalena

Santos con número de cedula 0400885133, Arturo Valla con número de cedula

0401529714, Ángel Poma con número de cedula 1162697719, Elvia Nastacuas con

número de cedula 1714087838, Andrea Aguilar con número de cedula 0401142450, José

Castañeda con número de cedula 1002327490, Dolores Oyagata con número de cedula

1002527669, Manuel Pazmiño con número de cedula 0401421441, y Rigoberto Mueses

con número de cedula 0401349311. Solicitan se les condone la deuda del año 2017 por el

pago de patentes con el GAD Municipal de Montufar, en vista de que no han realizado la

actividad económica en dichos años. Puesto a consideración por parte del señor Alcalde, el


RESUELVE aprobar la solicitud por parte de los peticionarios para el efecto se

dispone a la Dirección Financiera Proceda legalmente con seis votos a favor.

SEPTIMO PUNTO. Clausura de la Sesión.- Sin tener más que tratar y habiendo

concluido la agenda, el señor Alcalde Dr. Andrés Ponce López, agradece la presencia de

las señoras y señores Concejales, y clausura la sesión cuando son las 15h30. Certifico:






GAD Montúfar






GAD Montúfar

ACTA Nº 24 – 2019

En la ciudad de San Gabriel, Cantón Montúfar, provincia del Carchi, en la Sala de Sesiones

del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, el día miércoles 30 de


presidida por la señora: Msc. Carmen Matilde Paucar Barros, Vicealcaldesa del Cantón

Montúfar, con la presencia de los señores Concejales: Prof. Hugo Javier Benavides

Arévalo, Ing. Rubén Tarquino Castillo Fueltala, Ing. Klever Andrés Chulde Cheza y Msc.

Greta Alexandra López Ruano; Dr. Eliécer Tirira Chulde, Procurador Síndico y Abg.

Anderson Ponce Torres, Secretario General que Certifica. La Señora Vicealcaldesa,

agradece la presencia, emite un cordial saludo de bienvenida a las señoras y señores

Concejales. Acto seguido se dispone a Secretaría, se proceda a la lectura del orden del día

previsto para la presente sesión. 1.- Constatación del quórum e instalación de la Sesión. 2.-

Recepción de Comisiones Ciudadanas. 3.- Lectura y Aprobación del Acta Anterior 4.-

Informe de Comisiones 5.- Lectura de Comunicaciones 6.- Clausura de la Sesión. Puesto a

consideración por parte de la señora Vicealcaldesa, es aprobado en forma unánime el orden

del día y se procede con el PRIMER PUNTO.- Se procede a constatar la presencia de los

Señores miembros del Concejo Municipal, una vez constatado el quórum reglamentario, la

Señora Vicealcaldesa, declara instalada la sesión, acto seguido se prosigue con el siguiente

punto del Orden del día. SEGUNDO PUNTO.- Recepción de Comisiones Ciudadanas.-

No se trató recepción de comisiones ciudadanas, por motivo que no se ha presentado

ninguna solicitud. TERCER PUNTO. – Lectura y Aprobación del Acta anterior. Por parte

de Secretaría se procede a la lectura del Acta Nº 23/2019 con fecha 23 de octubre del 2019,

puesta a consideración por parte de la Sra. Vicealcaldesa, el Concejo RESUELVE

aprobar, el Acta N° 23-2019, con fecha 23 de octubre del 2019, con seis votos a favor.

CUARTO PUNTO.- Informe de Comisiones.- UNO.- Comisión de Cultura, Deporte y

Recreación: Presidida por la señora Vicealcaldesa Msc. Carmen Paucar y señores


cámara Edilicia que el día martes 29 de octubre del 2019 siendo las 09H10 horas en las

oficinas de la Dirección de Desarrollo Social del GADMM se han reunido para tratar lo

siguiente: 1.- Análisis y recomendaciones de la Propuesta del Campeonato

Interinstitucional de básquet masculino y femenino Montúfar 2019 (Instituciones

Educativas). El licenciado Mauricio Padilla socializa a la comisión y manifiesta que el

Campeonato se realizará para la segunda semana de noviembre, una vez aprobada la

propuesta en el Seno de Concejo; participarán las seis Unidades Educativas del cantón, por

un monto de 2500$, que serán destinados para la adquisición de kits deportivos por un

valor de 1500 dólares y el pago de arbitraje por 1000 dólares. La Comisión de Cultura,

Deporte y Recreación recomienda la aprobación del monto total de 2 500 dólares de la

propuesta, luego de analizar y conocer la inversión para los beneficiarios directos. Puesto a

consideración por parte de la señora Vicealcaldesa, el Concejo del Gobierno Autónomo


Comisión, RESUELVE aprobar el informe de la Comisión Cultura Deporte y

Recreación para el efecto autoriza a la Dirección Financiera proceda legalmente a la






GAD Montúfar

erogación de los recursos económicos por un valor de 2.500,00 dólares más IVA con

cinco votos a favor. 2.- Análisis y recomendación de la Propuesta del Campeonato

Institucional de Futbol Sala (Unidades Educativas Básicas). El licenciado Mauricio

Padilla socializa a la comisión y manifiesta que el Campeonato se realizará para la segunda

semana de noviembre, una vez aprobada la propuesta en el Seno de Concejo; participarán

las Unidades Educativas Básicas del cantón (Unidades Educativas: José Julián Andrade,

Mario Oña Perdomo, Abdón Calderón, Piartal, La Paz, Cristóbal Colón, Pablo Muñoz

Vega, Pío XII, Jorge Martínez Acosta), por un monto de 1000$ que serán utilizados en el

pago de arbitraje. La Comisión de Cultura, Deporte y Recreación recomienda la

aprobación del monto total de 1000$ de la propuesta, luego de analizar y conocer la

inversión para los beneficiarios directos. Puesto a consideración por parte de la señora

Vicealcaldesa, el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de

Montúfar, acogiendo las sugerencias por parte de la Comisión, RESUELVE aprobar

el informe de la Comisión Cultura Deporte y Recreación para el efecto autoriza para

el efecto se dispone a la Dirección Financiera proceda legalmente a la erogación de los

recursos económicos por un valor de 1.000,00 dólares más IVA con cinco votos a

favor. 3.- Análisis y sugerencias del Proyecto implementación de los trabajos

artísticos y científicos de adecuación, montaje e instalación del museo municipal

arqueológico de la ciudad de San Gabriel – Carchi. Objetivo general es implementar los

trabajos artísticos y científicos de adecuación, montaje e instalación del museo

arqueológico integral, funcional a través de la exposición del legado histórico para el

dinámico desempeño de preservación como la difusión clara de la cultura pasto.

ESTRUCTURA DEL PROYECTO:

FASE INTERVENCIÓN MONTO

1ra Fase Adecuación Pintura de murales, de aproximadamente 218 metros

cuadrados de pintura al óleo que será ejecutado por el

maestro pintor Carlos Enríquez

30.027,00

2da Montaje e instalación Involucra recursos didácticos para que el museo sea

útil, dinámico.

7 vitrinas, cédulas de información, buzones para la

cédula, equipo multimedia con pantalla para

información señalética, banderas, logo y manual de

marca, mapas infografías.

62.760,00

92.787,00

La Comisión una vez conocido el proyecto sugiere al Seno del Concejo que después de los

acercamientos con los proponentes para intervenir la segunda fase en cuanto a montaje e

instalaciones se de paso a la aprobación de los rubros que ascienden a 62.760,00 para

complementar el proyecto Casa Museo. Toma lapalabra el Procurador Síndico del GAD






GAD Montúfar

Municipal de Montúfar e informa al Concejo Municipal que el bien inmueble donde se va

a montar el mencionado proyecto es propiedad de la Universidad Católica el mismo que ha

sido entregado en Comodato al GAD Municipal de Montúfar por el plazo de treinta años,

de los cuales ya han transcurrido trece años. Toma la palabra el señor Concejal Ing. Rubén

Castillo y presenta la siguiente moción: tomando en consideración que el bien inmueble en

donde se realizará la adecuación, montaje e instalación del museo municipal arqueológico

de la ciudad de San Gabriel, por un monto de 92.787,00 dólares, es de propiedad de la

Universidad Católica y que ha sido entregado en comodato al GAD Municipal, previo a la

inversión, se realicen acercamientos con los representantes de la Universidad Católica

para ver la factibilidad de que se entregue en donación el referido bien inmueble; y en

caso de no lograrse este objetivo, se autoriza al señor Alcalde inicie con los trámites

pertinentes y de acuerdo a la normativa legal vigente, se proceda con la adquisición del

inmueble de propiedad de la Universidad Católica. Puesto a consideración por parte de la

señora Vicealcaldesa, la moción es apoyada por el señor Concejal Javier Benavides, una

vez calificada la moción, la señora Vicealcaldesa pone en consideración de la Cámara

Edilicia, el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar,

RESUELVE aprobar la moción propuesta por el señor Concejal Ing. Rubén Castillo,

para el efecto se dispone al Lic. Héctor Landázuri, Técnico de la Casa Museo, realice

los acercamientos y proceda legalmente con cinco votos a favor. 4.- Ampliación del

presupuesto en las Jornadas Culturales y Deportivas 2019, presentación de la

Orquesta de Instrumentos Andinos del centro Cultural Mamá Cuchara. Se informa

que el evento llevado a cabo el 20 de septiembre a las 20 horas, dentro del presupuesto se

estableció un monto de 1.200 dólares más IVA, por concepto de hospedaje y alimentación;

sin embargo este rubro subió a 1466 dólares, ya que el transporte Quito – San Gabriel y

viceversa tuvo un valor de 500 dólares y el hospedaje y alimentación un total de 966

dólares, se informa adicionalmente que el valor de hospedaje y alimentación por cada

persona fue de 23 dólares. En total participaron 42 artistas, más el equipo técnico y de

montaje. En tal consideración solicitan al Seno del Concejo se apruebe el presupuesto

adicional de 266 dólares, es decir un valor total de 1.496 dólares más IVA, para proceder a

cancelar los haberes a los proveedores. Puesto a consideración por parte de la señora


Montúfar, acogiendo las sugerencias por parte de la Comisión Cultura Deporte y

Recreación, y tomando en cuenta que dentro del evento de presentación de la

Orquesta de Instrumentos Andinos del centro Cultural Mamá Cuchara, se erogaron

recursos adicionales RESUELVE autorizar la erogación adicional de 266 dólares, es

decir un valor total de 1.496 dólares más IVA, para el efecto se dispone a la Dirección

Financiera proceda legalmente a la erogación de los recursos económicos por un valor

de 1.496,00 dólares más IVA con cinco votos a favor. DOS.- Comisión de Patrimonio:

Presidida por el señora Concejala Msc. Greta López y señores Concejales Prof. Javier

Benavides e Ing. Rubén Castillo, ponen en conocimiento a la cámara Edilicia que el día

martes 29 de octubre del 2019 siendo las 09H30 horas en las oficinas del Departamento de

Patrimonio del GADMM se han reunido para tratar lo siguiente: 1.- Revisión de informe

técnico e inspección respectiva al inmueble perteneciente al polígono de protección

patrimonial, propiedad privada de la Sra. María Isaura Perenguez Chauca y del Sr. José

Miguel Benítez Benítez, ubicada en la Carrera Bolívar entre Calles Maldonado y

Pichincha, para constatación de patologías y estado actual del inmueble (colapso de






GAD Montúfar

tumbado). Análisis Técnico: Al realizar la inspección respectiva al inmueble perteneciente

al polígono de protección patrimonial del CHSG, de Clave Catastral:

0405010101095016000, Registro Patrimonial IBI-04-05-01-000-000158 de propiedad

privada de la Sra. María Isaura Perenguez Chauca y del Sr. José Miguel Benítez Benítez,

ubicada en la Carrera Bolívar entre Calles Maldonado y Pichincha, en la cual mediante la

Solicitud Nº. 0019985, con tramite de ingreso a Secretaría Nº 2457 de fecha 28 de octubre

del 2019, en donde solicita la inspección al Bien Inmueble Patrimonial, pues ha sufrido un

colapso parcial de su tumbado en un ambiente de la planta alta del inmueble, por lo cual

solicita el permiso pertinente de desalojo de escombros, con la colaboración de maquinaria

del Municipio de ser posible, y la sustitución del mismo para proceder a liberar todo el

tumbado y sustituirlo. Adjunto constancia fotográfica para los fines pertinentes.

Descripción del Bien Inmueble Patrimonial: Vista general de la fachada de composición

muy equilibrada, el fajón del zócalo marca el descenso de la calle, los vanos de planta baja

se emplazan en la cota respectiva. Arriba los vanos y balcones vuelven a la horizontal

compositiva. Antigüedad.- La solución de las plantas arquitectónicas con las distribuciones

espaciales para viviendas de uno o más niveles, son frecuentes en la arquitectura

tradicional doméstica, y tienen sus orígenes en la etapa colonial, alcanzó el período

republicano, y continuó hasta la llegada de nuevas influencias artístico –arquitectónicas

europeas hasta cerca de 1930, donde nuevas corrientes arquitectónicas (eclecticismo)

llegan a nuestro medio. Estético Formal.- La composición de fachada es muy equilibrada

con un resultado morfológica simple, muy típico de la arquitectura tradicional republicana.

Incorpora en la decoración de la fachada el fajón del zócalo, que siendo enlucido no

cumple función estructural alguna, pero protege de la lluvia y del trajín ciudadano a la

parte baja del paño, tiene además el objetivo decorativo de marcar la pendiente de la calle.

La fachada logra su agradable presencia con la ubicación ritmada de los vanos enmarcados

y pintados. En planta alta la tradicional presencia de balcones volados de madera. Al cerrar

la fachada se tiene el vuelo del alero entablado con canecillos. Tipología Funcional.-

Plantas sin la disposición específica de funciones de cuartos y ambientes, la distribución

espacial es de forma sucesiva y ortogonal. Inscritos en el pabellón frontero levantado en

línea de fábrica que ocupa todo el frente del lote, con el ingreso central con zaguán que

lleva al tramo de galería colindante con el espacio del patio, algunos cuartos se

interrelacionan mediante vanos sin puertas. Generalmente se adapta un ambiente que

funciona como sala, comedor y la cocina anexa al patio o galería abierta, distribución

original y sencilla, que en el tiempo, sufrió adecuaciones para mejorar la habitabilidad y

confort, así como nuevo uso, el comercio. Si la casa es de dos pisos, la distribución

generalmente se repite, en planta baja se dejan los ambientes para el comercio, la grada que

sirve al segundo nivel ocupa un rincón en las galerías. Técnico Constructivo.- En la

resolución constructiva se emplea materiales tradicionales de la zona, así: la cimentación

es de piedra, con la misma se conforma ortogonalmente toda la caja estructural que soporta

a todos los muros de adobe, tapial o del sistema mixto. El espesor de la cimentación

aventaja brevemente al espesor de los muros (varía desde, 40cm 60cm y 80cm) con el

objeto de facilitar la colocación de pisos de planta baja. Los muros divisorios en planta

baja disminuyen el espesor cuando no son paredes que se continúan en planta alta, las

paredes maestras continúan y definen ambientes en el piso superior. En la pared de la

fachada principal se utiliza más el ladrillo (sistema mixto) para consolidar esa pared y en

las jambas de todos los vanos, poder asegurar. Patologías del Bien Inmueble






GAD Montúfar

Patrimonial: Se puede apreciar que todo el tumbado del ambiente en planta alta del

inmueble se encuentra flejado, por cumplimiento de vida útil, pero sobre todo por factores

atmosféricos como filtración de aguas lluvias, presencia de xilófagos con pudrición de

madera, sismos, entre otros. Es necesario el mantenimiento en cubiertas, que es donde más

se observa la falta de intervención para mantener o rehabilitar. La cubierta es de primordial

importancia en su protección, pues la construcción de las casas es con materiales

higroscópicos que se afectan enormemente con la humedad y sus negativas secuelas. Los

tumbados de carrizo amarrados con chilpe o soguilla inmediatamente se desprenden. Todas

las piezas de madera sea de cubierta o pisos con la humedad y lluvia sufren deformaciones

que afectan a la solidez del armado de toda la estructura. Enlucidos y paredes de adobe o

tapial como todos los elementos generan moho perjudicial para sus moradores. Por lo tanto

se hace inminente la necesidad de realizar los trabajos mencionados, de los cuales con

carácter emergente se deberá ejecutar la sustitución total del tumbado en todos los

ambientes del inmueble sobre todo del espacio donde ha colapsado, como medida

preventiva de seguridad ante la integridad del factor humano que reside allí, pues su

propietario es un Señor de la tercera edad no vidente, que solicita además a la

Municipalidad se le colabore con la maquinaria necesaria(volqueta), para poder realizar el

desalojo correspondiente del tumbado a liberarse. La Comisión Sugiere: Al inmueble

perteneciente al polígono de protección patrimonial del CHSG, de Clave Catastral:

0405010101095016000, Registro Patrimonial IBI-04-05-01-000-000158 de propiedad

privada de la Sra. María Isaura Perenguez Chauca y del Sr. José Miguel Benítez Benítez,

ubicada en la Carrera Bolívar entre Calles Maldonado y Pichincha, como medida

emergente ante los hechos suscitados, dar la viabilidad respectiva de trabajos a realizarse

pues el propietario deberá dar el mantenimiento necesario a su cubierta para resanar sus

afectaciones y proceder a la sustitución de todo el tumbado del inmueble afectado sobre

todo del espacio donde ha colapsado, pues al cumplir su vida útil y al estar expuesto a una

diversidad de agentes externos atmosféricos que han deteriorado y siguen afectando su

estabilidad, se debe tomar acciones emergentes e inmediatas en su sustitución, cuya

materialidad puede ser sustituida con madera, gypsum u otro material compatible al

sistema estructural existente. 1.- Posteriormente a este permiso provisional, es necesario la

realización de un proyecto integral de rehabilitación el mismo que abarque la conservación

de inmueble, estas acciones que deben ser de ejecución inmediata y emergente,

seguidamente la restauración de la vivienda bajo el lineamiento principal de la

consolidación, con trabajos encaminados a detener las alteraciones producidas por la

acción biológica y natural principalmente, cuya acción debe ser a través de procesos de

trabajo que aseguren la conservación de la edificación, completando este proceso con la

remodelación y complementación, este accionar permitirá que la edificación recupere su

condición primaria, el adecuar sus ambientes físicos, adecuando sus condiciones de

habitabilidad y mejorando el confort. Se mantiene la primera crujía y es la que debe ser

rehabilitada. 2.- El propietario deberá presentar la solicitud de manera oficial a la Alcaldía

para la colaboración de maquinaria Municipal (volqueta) como ayuda para el desalojo de

escombros, gestionada por el departamento competente. 3.- Una vez obtenida la resolución

respectiva para la viabilidad de los trabajos, se recomienda al propietario previo a iniciar

los trabajos sacar el permiso en la dirección de planificación y tomar las precauciones

necesarias en el manejo de escombros, la delimitación de obra y ocupación de vía. De

acuerdo a lo estipulado en la Ley de protección del Centro Histórico de San Gabriel: Art.






GAD Montúfar

11._ Las edificaciones que aun estando en mal estado de conservación tengan valor

patrimonial, no serán demolidas sino restauradas, respetando lo más fielmente posible las

características formales originales de la zona en que se encuentren; así: usos, densidades,

altura, ocupación y utilización del suelo. Art. 15. Para el caso de edificaciones que se

encuentren parcialmente dañadas o que amenacen ruinas, su restauración se hará integrado

las partes o elementos que faltaren procurando a través de documentos, planos, fotografías,

descripciones, etc. Art. 19 Antes de realizar obras nuevas o de conservación, restauración

o reconstrucción, en el área del Centro Histórico, se deberá presentar el anteproyecto y con

los criterios de la Comisión emita. Se presentará el proyecto definitivo con base a la

normativa definida. Art. 43.- El Gobierno Municipal de Montúfar a través de la Comisión,

realizará inspecciones permanentes de los bienes patrimoniales inmuebles individuales, así

como de los que se encuentran en áreas históricas declaradas patrimonio cultural, para que

en caso de violación a la Ley de Patrimonio Cultural, comunique en forma inmediata al

Instituto de Patrimonio Cultural sobre estos hechos para que proceda a tomar las acciones

legales correspondientes, conforme a lo dispuesto en los Artículos 83, 84, 85 y 86 del

Reglamento general de la Ley de Patrimonio Cultural, sin perjuicio de la aplicación de las

sanciones que se encuentren contempladas en la Ordenanza Municipal. Tomar en cuenta

que el propietario en coordinación con su profesional a cargo de la intervención deberán

contemplar lo estipulado en los artículos de la Ley vigente y presentar el Anteproyecto de

Rehabilitación de vivienda a la Unidad de Patrimonio del GADMM bajo los parámetros y

lineamientos patrimoniales que deben cumplirse a cabalidad, para dar paso al proceso de

aprobación del mismo, los cuales han sido entregados mediante copia al propietario con el

informe técnico pertinente. Puesto a consideración por parte de la señora Vicealcaldesa, el


las sugerencias por parte de la Comisión de Patrimonio, RESUELVE aprobar el

presente informe para el efecto se dispone al Departamento de Patrimonio proceda

legalmente; así mismo se sugiere al Señor Alcalde disponga a quien corresponda se

facilite la maquinaria necesaria para el retiro de los escombros del bien inmueble a

restaurarse, con cinco votos a favor. TRES.- Comisión de Mercados y Servicios

Públicos: Presidida por el señor Concejal Ing. Andrés Chulde y señoras Concejalas Msc.

Carmen Paucar y Msc. Greta López, ponen en conocimiento a la cámara Edilicia que el día

miércoles 23 de octubre del 2019 siendo las 09H00 horas en las oficinas del Departamento

de Patrimonio del GADMM se han reunido para tratar lo siguiente: 1.- Con fecha 15 de

Octubre del 2019 el señor presidente de la Asociación de Pequeños Agricultores de la Feria

Solidaria ha solicitado se les entregue en comodato las instalaciones del Mini coliseo de la

Plaza Amazonas y su Readecuación de 3 toma corrientes y 2 lavaplatos a la Asociación. La

comisión sugiere al Seno del Concejo no entregar en comodato el bien inmueble del Mini

Coliseo del Mercado Amazonas, por cuanto la Asociación es una Institución de Derecho

Privado, sin embargo se sugiere se dé arrendamiento, previo la reunión con los

representantes del Barrio Santa Clara. Puesto a consideración por parte de la señora


Montúfar, acogiendo las sugerencias por parte de la Comisión de Mercados y

Servicios Públicos, RESUELVE aprobar el informe de la Comisión y se autoriza a los

Personeros Legales suscriban el correspondiente contrato de arrendamiento, con

cinco votos a favor. 2.- En el segundo pedido de los miembros de Pequeños Agricultores

se realizó la inspección de la Feria Solidaria el día Sábado 26 de Octubre del 2019






GAD Montúfar

acompañados del señor Ing. Jorge Morejón Director Administrativo del Municipio del

Cantón Montufar, Magíster Greta López parte de la comisión quienes observaron el mal

estado que se encuentran las mencionadas instalaciones para lo cual se sugiere la inmediata

intervención en este Mini Coliseo especialmente en Instalación de tomacorrientes

eléctricos, cambio de toda la red de conducción de agua, cambio de baterías sanitarias y la

construcción de lava platos. La Comisión sugiere al Concejo Municipal firmar un convenio

de Cooperación con el Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio (FEPP) ya que la

mencionada Institución cuenta con Fondos para el apoyo de diferentes Proyectos de apoyo

social. Puesto a consideración por parte de la señora Vicealcaldesa, el Concejo del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, acogiendo las

sugerencias por parte de la Comisión de Mercados y Servicios Públicos, RESUELVE

aprobar el informe de la Comisión y autoriza a los Personeros Legales la suscripción

del convenio de Cooperación con el Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio

(FEPP) con cinco votos a favor. 3.- El señor Vicente Guerra Presidente de la Asación 12

de Junio y el señor Manuel Carlosama Administrador de la misma Asociación solicitan

un espacio en el mercado San José, para los días Miércoles y Domingos a partir de las

06:00Am hasta las 10:00Am de la mañana para la comercializar papas, legumbres, hiervas

medicinales entre otros. La Comisión Sugiere al Concejo Municipal negar el pedido de la

Asociación 12 de Junio ya que ellos realizan esta actividad el día miércoles en el mercado

Jesús del Gran Poder y se generaría un caos con la apertura de otra feria el mismo día. Para

ayudar a la Asociación y puedan realizar sus actividades económicas con más tiempo se

sugiere al Concejo permitir la ampliación de una hora en sus actividades comerciales

quedando de la siguiente manera apertura: 5:00 am y la salida 9:00 am. Puesto a

consideración por parte de la señora Vicealcaldesa, el Concejo del Gobierno Autónomo


Comisión de Mercados y Servicios Públicos, RESUELVE aprobar el informe de la

Comisión para el efecto se dispone al Ing. Luis Valencia Administrador de Centros

proceda legalmente con cinco votos a favor. QUINTO PUNTO.- Lectura de

Comunicaciones UNO.- Lic. Blanca Ortega Directora de Desarrollo Social del GADMM,

mediante oficio No. GADMM-DDSS-2019-215-Of. Informa: El Gobierno Municipal de

Montúfar a través de la Dirección de Desarrollo Social, Unidad de Turismo, viene

trabajando en el cumplimiento de los requisitos dentro del PROGRAMA PARA EL

DESARROLLO TURÍSTICO DE LOCALIDADES “PUEBLOS MÁGICOS” ECUADOR- 4

MUNDOS, cuyo objetivo es promover el desarrollo de poblaciones que cuentan con

atributos culturales y naturales singulares, para implementar un modelo de desarrollo

turístico local. Por lo antes expuesto, solicita a la distinguida cámara edilicia, se digne

emitir una carta en la que se exprese la intención y acuerdo de participar activamente e

ingresar al Programa Pueblos Mágicos, la cual cuente con las respectivas firmas de

respaldo. Puesto a consideración por parte de la señora Vicealcaldesa, el Concejo del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Montúfar, RESUELVE autorizar

el pedido por parte de la Directora de Desarrollo Social para el efecto se autoriza al

señor Alcalde proceda a la suscripción de la carta en la que se exprese la intención y

acuerdo de participar activamente e ingresar al Programa Pueblos Mágicos, con

cinco votos a favor. DOS.- Arq. Juan Carlos Ortega Jefe de Planificación Urbana del

GADMM, mediante oficio No. GADMM-JP-2019 -148-OF informa: En contestación al

oficio presentado por el Sr. Jorge Luis Enríquez en el que solicita autorizar el






GAD Montúfar

levantamiento de enajenación y prohibición de venta que pesa en el inmueble. Al respecto,

en escritura se encuentra que no podrá enajenar durante un periodo de 10 años. Para

realizar dicha prohibición se debe realizar el siguiente proceso: 1.- Un certificado emitido

por la presidencia de la “Asociación Bellavista” autorizando el levantamiento de enajenar

el predio. 2.- Solicitar al Dr. Andrés Ponce López Alcalde del GAD Municipal de

Montúfar, que se ponga en consideración a la cámara Edilicia el levantamiento de la

prohibición de enajenar. 3.- Solicitar que Procurador Sindico junto a Registrador de la

Propiedad el registro de la misma, siempre y cuando se encuentre la resolución de la

misma. Una vez realizado el proceso correspondiente se dará por habilitado para la compra

y venta de la misma, la cual deberá cumplir con todo el procedimiento para realizar el

trámite. Puesto a consideración por parte de la señora Vicealcaldesa, el Concejo del


se proceda con la cancelación de la prohibición de enajenar que pesa sobre el

inmueble de propiedad del Sr. Jorge Luis Enríquez ubicado en el Barrio San Andrés

“Asociación Bellavista”, para el efecto se faculta a los Personeros Legales y Registro

de la Propiedad procedan legalmente con cinco votos a favor. TRES.- Dr. Andrés

Ponce López Alcalde del GAD Municipal de Montúfar mediante oficio No. –A-GADMM-

APL-2019-703-OF, mediante la presente pone en consideración al Concejo Municipal el

Convenio Interinstitucional entre el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de

Montúfar, Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales de Fernández

Salvador y Piartal, Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial del Carchi y la Junta

Administradora de Agua Potable de Piartal, para su análisis y aprobación, por parte de

Secretaría se procede a la lectura del convenio cuyo objeto es articular acciones y

coparticipar activamente entre las instituciones que suscriben el presente convenio para la

adquisición de un inmueble destinado para área de protección y conservación de la fuente

de agua para consumo humano que abastece a los usuarios de la Junta de Agua de Piartal,

con el objetivo de Garantizar la protección de la fuente de agua para consumo humano que

abastece a los habitantes de Piartal, el Tambo, San Francisco de la Línea Roja y la

Esperanza. Obligaciones de las partes: Del GAD Municipal de Montúfar: 1.- Realizar la

inspección y zonificación del área de protección; Mantener diálogos con el propietario para

lograr estrategias de zonificación del área de protección de la vertiente de agua;

Levantamiento topográfico del área a proteger; Evitar que las áreas protegidas no sean

sujetas de actividades que provoquen degradación (agropecuaria, infraestructura, drenaje);

Impulsar mecanismos de compensación ambiental tales como: Pago por servicios

ambientales, mismo que garantice el cuidado y buen manejo de la fuente de agua;

Contribuir a la Minga comunitaria para realizar prácticas forestales y cercado del área de

protección de la vertiente de agua; Aportar con un recurso económico de 10.000, 00

Dólares para la adquisición de inmueble donde se encuentra la fuente de agua, destinado

para área de protección. Del GAD Parroquial de Fernández Salvador: Aportar con un

recurso económico de 5.000, 00 USD para la adquisición de inmueble donde se encuentra

la fuente de agua, destinado para área de protección. Coordinar con el GAD Municipal de

Montúfar y participar en todas actividades que sean necesarias, para el cumplimiento del

objeto del convenio; Del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Piartal:

Aportar con un recurso económico de 5.000, 00 USD para la adquisición de inmueble

donde se encuentra la fuente de agua, destinado para área de protección. Coordinar con el

GAD Municipal de Montúfar y participar en todas actividades que sean necesarias, para el






GAD Montúfar

cumplimiento del objeto del convenio. Del Gobierno Autónomo Descentralizado

Provincial del Carchi, Aportar con postes de hormigón y alambre de púas, necesarios para

el cercado del área de la protección de la fuente de agua de la Junta de Agua Piartal.

Coordinar las acciones que sean necesarias para el cumplimiento del objetivo del convenio.

De la Junta Administradora de Agua Potable de Piartal, El Tambo, San Francisco de la

Línea Roja y La Esperanza: Coordinar con el GAD Municipal de Montúfar y participar en

todas actividades que sean necesarias, para el cumplimiento del objeto del convenio;

Aportar con mingas comunitarias para realizar prácticas forestales y cercado del área de

protección de la vertiente de agua. Mantenimiento periódico del ingreso a la captación;

Realizar inspecciones periódicas tendientes a que el área protegida se mantenga íntegra. El

presente convenio en lo que tiene que ver a la conservación el plazo será indefinido; sin

embargo el plazo para la adquisición del inmueble será de un año, contado desde su

suscripción. Puesto a consideración por parte de la señora Vicealcaldesa el Concejo del


la suscripción del Convenio Interinstitucional entre el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Montúfar, los Gobiernos Autónomos Descentralizados

Parroquiales de Fernández Salvador y Piartal, Gobierno Autónomo Descentralizado

Provincial del Carchi y la Junta Administradora de Agua Potable de Piartal, para el

efecto se autoriza a los Personeros Legales la suscripción del convenio; así mismo, se

autoriza a la dirección financiera la erogación de recursos por el valor de diez mil

dólares, con cinco votos a favor. CUATRO.- Economista José Obando Director

Financiero mediante Oficio No. 106-DF-GADMM-2019-OF. Da a conocer lo siguiente:

sírvase encontrar el proyecto definitivo presupuesto para el ejercicio fiscal 2020, y anexos

de conformidad al Artículo 242 del COOTAD. Con éste antecedente sugiere que de

conformidad con el Artículo 244 del mismo cuerpo legal, la comisión respectiva del

legislativo local estudiará el proyecto de presupuesto y sus antecedentes y emitirá su

informe hasta el 20 de noviembre de cada año. La comisión respectiva podrá sugerir

cambios que no impliquen la necesidad de nuevo financiamiento, así como la supresión o

reducción de gastos. Si la comisión encargada del estudio del presupuesto no presentare su

informe dentro del plazo señalado en el inciso primero de este artículo, el legislativo local

entrará a conocer el proyecto del presupuesto presentado por el respectivo ejecutivo, sin

esperar dicho informe. Puesto a consideración por parte de la señora Vicealcaldesa, el


RESUELVE que el proyecto definitivo presupuesto para el ejercicio fiscal 2020 y sus

anexos pase a la Comisión de Planificación y Presupuesto y de conformidad al

artículo 244 del COOTAD emitan su informe a fin de que el Concejo resuelva como

fuere legal, con cinco votos a favor. SEXTO PUNTO. Clausura de la Sesión.- Sin tener

más que tratar y habiendo concluido la agenda, la señora Vicealcaldesa Msc. Carmen

Paucar, agradece la presencia de las señoras y señores Concejales, y clausura la sesión

cuando son las 17h30. Certifico:






GAD Montúfar

S E C R E T A R Í A G E N E R A L - gadmontufar.gob.ec

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