Curso Regeneración Urbana 1er semestre 2010 MPUR Re-Constitución _ Examen Final Economía, Equipamientos y Servicios. Grupo:_ Carolina Carrillo _Denise Marinkovic _Sabino Martínez _Andrés Vargas Magister en Proyecto Urbano Pontificia Universidad Catolica de Chile Escuela de Arquitectura ARQ3511 – REGENERACIÓN URBANA
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DIAGNÓSTICO Pre-terremotoRegión del Maule:Superficie: 30.469,1 km2,Población: 983.396 habitantesDensidad: 30 Hab/ km2.Localización: equidistante entreSantiago y Concepción, importantescentros de servicios, producción yconsumo.Accesibilidad: Ruta 5, ferrocarril,paso aduanero hacia Argentina.Economía: Viñedos, frutales,industria forestal, capacidadexportadora, Turismo. En lasexportaciones la industria de lamadera representa el 70% de laproducción a exportar. El sectorforestal genera el 70% del empleoen la región.Constitución:Superficie: 29.97 km2,Población: 46.081 habitantesDensidad: 34.3 Hab/ km2.Economía: 17 % de la poblacióneconómicamente activa en el sectorforestal, un 14 % en la producción yfabricación de productos demadera, 12% comercio al pormenor. Ingreso promedio de$314.207. 10.657 (PEA),principalmente en el actividadesterciarias, luego seguidas por lassecundarias y primarias. 59% Manode obra no calificada, por déficit enel área educacional que no permiteque se generen puestos de trabajomás especializados, así como ladedicación a actividades del sectorextractivo que son las que, porrequerir menor especialización,pagan sueldos más bajos.Constitución concentra más del90% de equipamientos y servicios,dejando sólo a la ruta M-30-L comoun segundo polo de producción deactividades que se aglomeran enfunción de su localización,accesibilidad y conectividad.
MUS$1.683 en ventas de Celulosa a China, Asia, Europa, America
32% crecimientode la demanda mundial 2020
4% crecimiento de la demanda anual Chile
MUS$386Inversión Planta Constitución (1976) representando el 12% Producción total
353 Personas254 Planta, 89 permanentes y 10 habituales
2186 personal forestal Indirecto
62 Proveedores de madera
MUS$11 en RSEEducación, Deporte y Emprendimiento
MUS$69, mitigaciónAmbiental, 80% a la celulosa
180 (MW) para SIC8 de 30 (MW) en planta constitución
Fuente: Encuesta de Estratificación Social (MIDEPLAN, 2000)Fuente: Plan Regulador Constitución (INFRACON, 2006) Fuente: Plan Regulador Constitución (INFRACON, 2006)
INGRESOS HOGARES COMUNA DE CONSTITUCIÓN 2000
$ 405.381 $ 391.184
$ 314.207
$ 499.775
$ 0
$ 100.000
$ 200.000
$ 300.000
$ 400.000
$ 500.000
$ 600.000
VII REGIÓN Provincia Talca CONSTITUCIÓN Total País
La concentración de Comercio se observacom un corredor lineal a lo largo de la CalleFreire, tensionado por la infraestructuradeportiva, la vivienda de alta densidad y CELCO
Se observa una escacezde áreas verdes, con un equipamiento deportivoreducido, al igual que los servicios de Salud.
Los servicios públicos y educativos se concentran alrededor de la Plaza de Armas.
La catastrofe del 27 de febrero, ocasionó una perdida de infraestructura desde vivienda a industria, dejando un severo daño en la ciudad consolidada por el Terremoto y el Tsunami.
La infraestructura educativa, comercial y de servicios se vio seriamente dañada debido a la zona de concentración de estos servicios, que se ubican de la Calle Freire hacia el Rio.
Detonando una oportunidad de reimpulsar el desarrollo con tasas de crecimiento mayores a las anteriores y paralelamente mejorar su calidad.
Borde costero y de mar destruido
4852 DÉFICIT VIVIENDAS después terremoto.
EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS DAÑADOSEscuelas, hospitales,
La figura muestra la mancha de inundación y el daño total ejercidosobre la edificación,
En relación a la aglomeración de Equipamiento y Serviciosque van del Eje Freirehaica el Rio, se observaque los daños dejaroncomprometido el motor económico de la ciudad en equipamiento y servicios.
DebilidadesLa comuna posee un alto gradode dependencia economica deCelcoBaja diversidad de actividadeseconómicasPatrimonio Construido destruidoy deteriorado por el terremotoDéficit de espacio públicoNo tiene polos de desarrollo dealta renta cercanos quepermitan la fabricación deproductos con valor agregado,elevando en consecuencia loscostos de transporte. (muebles ycuadernos o derivados de lacelulosa)Población con bajo nivel derenta no genera atracción deofertaNivel educacional de lapoblación es bajo en directaasociación a la renta media de lacomuna.OportunidadesComplementar el circuitoturístico de la región con undestino costero.Diversificación de las actividadesproductivas por medio delfomento al turismo.Borde costero asociado al ríotiene potencial de actividadesturísticas, deporte, pesca ycomercio asociado a estasactividades (mercado).Construcción de espacio publicoy tratamiento del paisaje comodetonador del turismo.Convertirse en atractor deinversiones relacionadas a lainvestigación aplicada enmadera e I+D.
FORTALEZA
OPORTUNIDAD
DEBILIDADES
AMENAZA
La Comuna posee un alto grado de dependencia económica de Celco
Baja diversidad de actividades económicas
Patrimonio físico destruido y deterioradopor el terremoto
Déficit de espacio publico
Inexistencia de polos de desarrollo de altarenta, que permitan la fabricación de productos con valor agregado (derivadosde la celulosa)
Población con bajo nivel de renta – no genera atracción de oferta
Nivel educativo poblacional bajo en directa asociación a la renta media de la comuna
Ubicación geográfica equidistante de 2 regiones de alto desarroloo (RM y VIII)
Alto valor ecológico y turístico del medioambiente de Constitución
Riesgo permanente de Tsunami
Ser una ciudad de alta calidad de vida y turística, con la atracción de inversiones
relacionadas a productos con valor agregado en base a la madera. (construcción, mobiliario, I+D)
Diversificación de actividades productivaspor medio de fomento al turismo
Cerrar el circuito turístico de la regióncomo destino costero
Reconstrucción del patrimonio destruidoen base a espacios públicos y tratamientodel paisaje como detonador turístico y de
identidad
La activación del borde Río para potenciaractividades deportivas, turísticas,
Una ciudad que convive en armonía con una industria forestal sustentable, potenciando su desarrollo económico por medio de la diversificación de servicios orientados al turismo, el deporte, la pesca artesanal, la educación ambiental y la investigación aplicada, en un territorio de alta calidad de vida, que atrae nuevas inversiones a la comuna.
Curso Regeneración Urbana1er semestre 2010 MPUR
REFERENTE Y PROPUESTA DE GESTIÓN Modelo de Gestión
Elección de un AdministradorPago de Impuesto a la Gestión
EDU Distrito o Barrio
Administra,Promueve y Mantiene
Coordina
Apoya
Se propone para el plan de reconstrucción de Constitución una unidad gestora con la personalidad jurídica de una corporaciónde desarrollo urbano, la cual:
Apuesta a la regeneración de las localidades en crisis a través del desarrollo de suelo urbano y de oferta inmobiliaria.
Su rol: Cumpliendo el rol de catalizador del desarrollo de la inversión y la propiedad privada a través de la provisión de suelo urbano.
Para la administración en el tiempo se propone también la creación de Distritos de mejoramiento de negocios, (BID) el cual en su carácter privado administra los espacios públicos que un conjunto de actividades comerciales con el fin de dar un valor agregado al lugar por medio del mantenimiento y la creación de actividades de atracción. Se financia por medio del aporte mensual de los locatarios del distrito.
Privado con SubsidioPrivado PrivadoPúblico Privado
Caleta de Pescadores
Club de Remo
Cambio de Uso de Suelo a Comercial (primera planta)
Sernatur
Asociación Pescadores
Participación Ciudadana
MINVU
Participación Ciudadana
MINVU
MOP
Participación Ciudadana
CELCO
Privado
Asociación Pescadores
MINVU
Participación Ciudadana
Participación Ciudadana
Banco Estado
PYME Local
Asociación de Comercio
MINVU
Direccción de Puertos
MINVU
Direccción de Puertos
Asociación de Comercio
Asociación de Comercio
Privado
MINVU
Direccción de Puertos
Chile Deportes
BIDBorde Costero
L1Albergar al turismo y comercio relacionado, detonando la diversificación de las actividades de la ciudad.
Borde Costero Objetivo
La EDU tiene como objetivo dar uso efectivo al suelo y a las edificaciones de áreas urbanas en declinar
Promover el desarrollo de la industria existente y nueva.
Crear un medio ambiente atractivo
Asegurar la oferta de vivienda y facilidades sociales para atraer población a vivir y trabajar en el área.
Adquirir, expropiar y disponer de suelo urbano
Proveer infraestructura.
Proveer asistencia financiera a los inversionistas
Tiene como atribuciones entregar permisos asociados a la planificación y la edificación y por ende reemplazar a la autoridad del gobierno local en el control de estas materias.
Fuente: Forray. R, 2010, Apuntes de regeneración urbana.
Curso Regeneración Urbana1er semestre 2010 MPUR
MASTERPLAN Visión
ECONOMÍA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS Carolina Carillo _Denise Marinkovic _Sabino Martínez _Andrés VargasCurso Regeneración Urbana
Representar la institucionalidad en la ciudad y complementar el equipamiento educativo, cultural. Concentra los grandes servicios de la ciudad como instituciones públicas y bancos, potenciando el comercio local en sus alrededores.
Centro Cívico Objetivo
EDU
Proyectos
Instrumentos
Municipalidad
Necesidades y Propuestas
Actores
Cordinacción Central
Financiamiento
Teatro Municipal
Espacio Público
Registro civilCorreo
Ley de Donaciones
Plan Regulador
Ley de Donaciones
Presupuesto Fiscal concesiónPresupuesto
Fiscal
50% Público50% Privado
Público con recuperación de Plusvalías
50% Público50% PrivadoPúblico PrivadoPúblico
BibliotecaMuseo
NuevaMunicipalidad Carabineros
Sernatur
Participación Ciudadana
MINEDUC
Participación Ciudadana
MINVU
Correos de Chile
CELCO
Productores de Vino
Ministerio del Interior
Asociación de Comercio
Sernatur
Participación Ciudadana
CELCO
Ministerio de Cultura
Asociación de Comercio
Productores de Vino
Ministerio de Defensa
Para los lineamientos 1, 2,
3 y 4 se muestra un
modelo que en su primera
línea muestra a los actores
involucrados en cada uno
de los proyectos
propuestos para la zona,
estos son coordinados y
administrados por la EDU,
quien define y crea los
proyectos, coordinando
también el mecanismo de
financiamiento. Una vez
generado el proyecto el
sistema se retroalimenta
hacia los actores donde en
algunos casos es posible
ver la creación de BID.
Curso Regeneración Urbana1er semestre 2010 MPUR
MASTERPLAN Visión
ECONOMÍA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS Carolina Carillo _Denise Marinkovic _Sabino Martínez _Andrés VargasCurso Regeneración Urbana
Representar la institucionalidad en la ciudad y complementar el equipamiento educativo, cultural. Concentra los grandes servicios de la ciudad como instituciones públicas y bancos, potenciando el comercio local en sus alrededores.
Aglomerar las actividades deportivas en conjunto con la instalación de nuevos centros educacionales, de investigación y desarrollo ligados a la actividad maderera, el turismo, y la innovación.
Barrio I+D Objetivo
L4
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MASTERPLAN Visión
ECONOMÍA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS Carolina Carillo _Denise Marinkovic _Sabino Martínez _Andrés VargasCurso Regeneración Urbana
Aglomerar las actividades deportivas en conjunto con la instalación de nuevos centros educacionales, de investigación y desarrollo ligados a la actividad maderera, el turismo, y la innovación.
Barrio I+D Objetivo
Curso Regeneración Urbana1er semestre 2010 MPUR
MASTERPLAN Visión
ECONOMÍA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS Carolina Carillo _Denise Marinkovic _Sabino Martínez _Andrés VargasCurso Regeneración Urbana
PROGRAMOS NUEVOS30_CENTRO CULTURAL31_ COMERCIO TRANSITORIO32_EQUIPAMIENTO DEPORTIVO33_CENTRO INTERPRETACION
ESPACIO PÚBLICOEQUIPAMIENTO
1. Reactivación Centro
2. Recuperación Borde Río
3. Recuperación Borde Mar
a. Plaza Señoretb. Terminal de Busesc. Paseos Rosas y Freired. Plaza de Armase. Paseo Cruzf. Centro Culturalg. Centro Salud Familiarh. Escuela 1+2i. Cuartel Bomberos
a. Parque Fluvial y Costanera
b. Puentes peatonalesc. Muelles (3)d. Mercado Fluviale. Teatro Municipalf. Capitanía de Puerto