Top Banner
ГОДИШЕН ДОКЛАД ЗА ДЕЙНОСТТА НА РАЙОНЕН СЪД - НЕСЕБЪР 2015 година 1
35

rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

Jun 25, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

ГОДИШЕН ДОКЛАД

ЗА ДЕЙНОСТТА НА

РАЙОНЕН СЪД - НЕСЕБЪР

2015 година

1

Page 2: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

Д О К Л А Д

за прилагането на закона и за дейността на Районен съд – Несебър през 2015 година

КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ

Брой на работещите в районния съд съдии, държавни съдебни изпълнители, съдии по вписванията и служители. Незаети щатни бройки.

С Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал. 3 от ЗСВ назначава съдия Атанаска Атанасова на длъжност „съдия” в Административен съд- гр. Бургас. Съдия Атанасова встъпи в длъжност „съдия” в Административен съд- гр. Бургас на 22.04.2014г. Със Заповед № 1093/16.07.2014г. на Председателя на ВКС проф.Лазар Груев командирована Пламена Николова Събева- младши съдия от Окръжен съд гр.Хасково на длъжност „съдия” в РС-Несебър до назначаването й от Висшия съдебен съвет на постоянно място. Съдия Събева встъпи в длъжност „съдия” в РС- Бургас, считано от 01.08.2015г., като до тази дата заемаше длъжността „съдия” в РС- Несебър.

С Решение на ВСС по Протокол № 35/ 18.06.2015г., на основание чл. 160 , във връзка с чл.243 от ЗСВ назначава на длъжността „съдия” в РС- Несебър Валери Събев- младши съдия в ОС- гр.Велико Търново, считано от 26.06.2015г.

Служители.В РС-Несебър работят шестнадесет служители. Всички служители са с

висше, средно и средно специално образование. Щатното разписание на административният персонал в Районен съд град Несебър е със следната специфика:

- Административен секретар;- Главен счетоводител;- Системен администратор, на който са възложени задължения да поддържа

наличния хардуер и софтуер в РП-Несебър;- Секретар-протоколист – 4 бр.;- Деловодител „Наказателно деловодство” – 2 бр.;- Деловодител „Гражданско деловодство” – 2 бр.;- Деловодител-Регистратор;- Деловодител в съдебно-изпълнителна служба;- Съдебен архивар, той и служител в “Бюро съдимост”;- Призовкар;- Чистач.

През 2015 година служителите от РС- Несебър работят при изключително натоварване поради ограничения щат, освобождаване на щатна бройка за длъжността „съдебен секретар”, считано от 05.01.2015г.; интензивни и продължителни отсъствия поради временна неработоспособност, отпуск поради бременност и раждане и ползване на платен отпуск за отглеждане на малко дете до 2-годишна възраст за следните служители: съдебен деловодител в деловодство „Наказателни дела” Румяна Стаматова, съдебен секретар Атанаска Ганева, съдебни деловодители в деловодство „Граждански дела” Татяна Кирова и Диана Велева.

2

Page 3: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

- На овакантената щатна бройка за съдебен секретар след проведен конкурс, считано от 11.05.2015г.е назначена Румяна Бончева, която на 28.09.2015г. подаде молба за освобождаване от заеманата длъжност, считано от 20.10.2015г.

- На същата длъжност след подадено заявление на осн.чл.133, ал.2 от ПАС, считано от 29.10.2015г. е назначена Стоянка Г.Боева, която до тази дата е служител на РП- Несебър, на длъжност съдебен секретар.

- Съдебен деловодител в деловодство „Наказателни дела” Румяна Стаматова, считано от 03.07.2014г. до 30.12.2014г. е била в отпуск за временна неработоспособност, за оперативно и следоперативно лечение, като преди това за първото полугодие на годината също ползва отпуск за временна неработоспособност в размер на 37 дни, считано от 19.05.2014г. до 24.06.2014г. включително. Считано от 23.07.2015г. до 02.11.2015г. същата ползва отпуск за временна неработоспособност- отново за оперативно и следоперативно лечение.

- Съдебен секретар Атанаска Ганева считано от 27.09.2015г. е в отпуск за временна неработоспособност, за оперативно и следоперативно лечение. На осн.чл.68, ал.1, т.3 от КТ до завръщане на титуляра Атанска Ганева е назначена Радостина Г.Менчева.

- Съдебен деловодител в деловодство „Граждански дела” Татяна Кирова, считано от 27.04.2015г. е в отпуск поради бременност и раждане, а втория съдебен деловодител в деловодство „Граждански дела” Диана Велева ползва отпуск отглеждане на малко дете до 2-годишна възраст , както и на осн.чл.167а, ал.1 от КТ неплатен отпуск за отглеждане на дете до 8-годишна възраст до края на м.септември 2015г.

БЮРО ПРИЗОВКИ

В щата на РС-Несебър е разкрита една позиция за призовкар. Видно от приложена справка през 2015г. лицето, извършващо дейност по призоваване Д.Ставрева е връчила общо 6788бр. призовки и съобщения от НРС и други съдилища в страната. В това число връчените от призовкаря призовки на гражданско деловодство при НРС са 1488бр., на наказателно деловодство са 1963бр. от деловодство СИС при НРС са 301бр., а връчените призовки и съобщения от други съдилища в страната са общо 3036 бр.

БЮРО СЪДИМОСТ

Работата в Бюро Съдимост в Районен съд - Несебър се осъществява при действието на Наредба № 8 от 28.02.2008г. за организацията на дейността на бюрата за съдимост. През 2015г. са били издадени общо: 3670 бр. свидетелства и 1022 справки за съдимост при издадени:

3691 бр. свидетелства и 693 справки за съдимост за 2014г.; 4226 бр. свидетелства и 677 справки за съдимост за 2013г.;

4192бр. свидетелства и 627 справки за съдимост за 2012г.;Тези цифри сочат на запазване на изключителната натовареност на служителя от

това звено на съда, който съвместява и длъжността съдебен архивар.

3

Page 4: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

СГРАДЕН ФОНД И ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ

Сградата, в която сега са настанени Районен съд, Районна прокуратура и Службата по вписвания е двуетажна с застроена площ от 240кв.м. и РЗП – 646кв.м., построена е през 1985г.Едва през 2015г. сградата е актувана като частна държавна собственост и е предоставена за ползване на Съда, прокуратурата и агенция по вписванията с Решение на Министерски съвет №414/05.06.2015г. и Акт за частна държавна собственост № 7350/02.02.2015г. на Министерство на правосъдието. Сградата, освен,че е значително амортизирана е и крайно недостатъчна да поеме целия поток от граждани и няма възможност да бъде пригодена за достъп на инвалиди, стая за адвокати, стая за арестанти, „синя“ стая, няма възможност да се обособи пространство за преглед на насрочените дела. Особено належащ за разрешаване е проблема с липсата на пространство, в което да се обособят стаи за съхранение на веществени доказателства и архив, както за съда, така и за прокуратурата. През 2015г. Бяха осигурени допълнителни метални шкафове, които се използват за съхранение на архив в пълно противоречие с противопожарните правила и ограничават както светлинното, така и разполагаемото пространство.Сградата разполага с две заседателни зали. Големият обем работа налага да заседават по два съдебни състава и делата, постъпващи по дежурство да се разглеждат в кабинетите на съдиите. Няма съдия в самостоятелен кабинет. Служителите са по 3 или 4 в една стая.Съдиите по вписванията са трима в една стая, а служителите – четирима в едно помещение, което е и архив. С решение № 143 по протокол № 6/30.04.2004г. на Общински съвет-Несебър за нуждите на органите на съдебната власт в гр. Несебър е било учредено право на строеж за изграждането на сграда – Съдебна палата. Подписан е договор за учредяване на безвъзмездно вещно право на строеж върху недвижим имот, общинска собственост между Община Несебър и Районен съд гр.Несебър на 08.08.2005г.. Издадено е разрешение за строеж № 49/20.06.2007г. на Община Несебър. Петгодишният срок за реализиране отстъпеното право на строеж изтече на 08.08.2010г., за което МП са писмено уведомени да предприемат необходимите действия. С решение № 1117 по Протокол № 31/14.10.2010г. Общински съвет-Несебър отново е учредено право на строеж за изграждането на сграда – Съдебна палата за нуждите на органите на съдебната власт в гр.Несебър по инициатива на МП.Към 08.08.2015г.срокът и на това Разрешение изтече без да е реализирано, поради което Община Несебър е предприела реализация на собствен проект на терена.

Отправено е искане до Община Несебър за изготвяне на страновище за надстрояване и пристрояване на съществуващата сграда, като към момента на изготвяне на доклада няма отговор.

Разпределението на делата между съдиите в РС-Несебърв периода от началото на 2015г. До 30.09.2015г.се извършваше по утвърдени вътрешни правила, чрез програмния продукт „Law Choice”, предоставен от ВСС.

От 01.10.2015г. се използва Централизираният модул за разпределение на делата разработен от „Смарт системс 2010 ЕООД“ по Решение по Протокол № 37 от заседание на Комисия по професионална квалификация, информационни технологии и статистика при ВСС, проведено на 29 септември 2015 г.

ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛАТА

1. Сравнителен анализ на несвършените дела в края на отчетния период през последните три години.

Останалите несвършени дела в края на отчетната 2015г са общо 284 бр.За сравнение този брой за 2014г. е 301бр., при 288бр. за 2013г., 307бр. за 2012г., 318бр. за 2011г. Т.е. през 2015г. е налице най-нисък брой на останали несвършени дела не само

4

Page 5: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

през последните три години, а за последните пет. Несвършените дела са преимуществено образувани в края на годината и съставляват незначителен брой на фона на постъпленията и броя дела общо за разглеждане през годината. Несвършените дела съставляват 9 % от общия брой постъпили през годината и 8.21% от всички дела за разглеждане. От несвършените общо 284 дела, гражданските са 161, а наказателните - 123.

2.Сравнителен анализ на постъпленията на дела през последните три години.

Постъпилите дела през 2015г. са 3157 бр.За 2014г. са 1998 бр., при 2261 бр. за 2013г., 2376 бр. за 2012г.

От постъпилите през 2015г. общо 3157 дела,1175 са граждански и 1982 -наказателни. Наблюдава се значително завишение на делата, както на наказателните, така и на

гражданските. Спада от последните две години по отношение на заповедните производства е преодолян. Усложнява се фактическата и правна сложност на делата, частично рефлектиращо върху качеството на актовете. Промените в законодателството, създадоха значително вреемеемко натоварване на съдиите с дейност по администриране на граждански и наказателни дела. В този смисъл са промените в ЗЕС, последните изменения на НПК /по отношение доказателствата за съдимостта и мерките за неотклонение/, ГПК, по отношение задължителната проверка по заповедните производства за местна подсъдност, ТР по приложение на ЗУЕС и др.

Общо дела за разглеждане за отчетния период са 3458 при 2286 за 2014г, при 2568 за 2013г., 2693 за 2012г., 2877 за 2011г., 2868 за 2010г.

Свършените дела през отчетната са 3174 при 1985 за 2014г., при 2280 за 2013г., 2386 за 2012г., 2559 за 2011г., 2489 за 2010г.

Видно от посочените данни през годината са постъпили общо 3157 дела и са свършени 3174 дела. Т.е. свършените дела са повече от постъпилите, което е показател за намаляване на стари дела, за изключително висока срочност и предпоставя тенденция за равномерност и равносрочност при решаването им. Въпреки продължаващите кадрови затруднения през изтеклата година, служители и магистрати отново показаха висока лична отговорност, професионализъм, добросъвестност и успяха да отстоят позициите от предходни години и да приключват дела на брой, поне равен на броя на постъпленията за съответната година. От всички сложени за разглеждане дела през 2015г. в РС-Несебър са свършени 91.80 % при 86,83%за 2014г., като от всички свършени дела в 3-месечния срок са приключени 2876 или 90.61%, или за отчетния период предприетите в предходните години организационни мерки от магистрати и администрация, включително и времеви стандарти доказват своята ефективност в посочените цифри в дългосрочен аспект.

ДЕЛА ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ

Общо дела за разглеждане.

Общо дела за разглеждане за отчетния период –3458 при 2286 за 2014г., при 2568 за 2013г., 2693 за 2012г., 2877 за 2011г., 2868 за 2010г., 2165 за 2009г. и 1629 за 2008г., от които:

- постъпили дела през 2015г.- 3157,при 2014г.-1998, при 2261 за 2013г., 2375 за 2012г., 2498за 2011г., 2489 за 2010г., 1816 за 2009г. и 1297 за 2008г..

5

Page 6: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

- останали несвършени в началото на отчетния период –301 при 288 за 2014, при 307 за 2013г., 318 за 2012г., 379 за 2011г., 379 за 2010г., 349 за 2009г. и 332 за 2008г..

- останали несвършени в края на отчетния период –284 при 301 за 2014г., при 288 за 2013г., 307 за 2012г., 318бр. за 2011г., 379 за 2010г., 349 за 2009г. и 332 за 2008г..

Броят на несвършените в края на последните години дела е относително еднакъв и това се обяснява с броя на образуваните през последните месеци на годината дела.

Наказателни дела. Общ брой наказателни дела за разглеждане през отчетния период –2116 бр.

при 1035 за 2014г., при 1210 за 2013г., 1290 за 2012г., 1289 за 2011г. от които: - постъпили дела през 2015г. са 1982 бр. при 924 за 2014г., при 1079 за

2013г., 1125 за 2012г., 1069 за 2011г. - останали несвършени в началото на отчетния период -134 бр. при 111 за

2014г., при 131 за 2013г., 165 за 2012г., 220 за 2011г., като останалите несвършени в края на периода наказателни дела са 123.

Видове:

НОХД –342 бр/общо за разглеждане/,при 290 за 2014г.; при 378 за 2013г., 382 за 2012г. и същия брой за 2011г., в това число:

- 314/постъпили / при 264 през 2014г.; при 336 за 2013г., 345 за 2012г. и 348 за 2011г. и

- 28 /останали несвършени дела в началото на отчетния период/ при 26 за 2014г.; при 42 за 2013г., 37 за 2012г. и 39 за 2011г.

НДЧХ –26 при 20 за 2014г., при 14 за 2013г., 13 за 2012г. и16 за 2011г., като от тях 17 ЧХ са новообразувани 9 са останали за разглеждане и решаване от миналата година от които 6 са върнати за ново разглеждане.

НАХД –498 при 506 за 2014г., при 592 за 2013г., 676 за 2012г. и 675 за 2011г./6 са останалите за решаване от предходния период, при 68 останали несвършени в началото на 2014г.„ при 75 несвършени в началото на 2013г. и 105 за 2012г. и 162 съответно в началото на 2011г..

-по чл.78а от НК –110 при 79 за 2014г.; при 85 за 2013г., 87 за 2012г. и 63 за 2011г., от които 7 останали несвършени в началото на отчетния период;

-УБДХ –15 при 7 за 2014г., при 0 за 2013г., 4 за 2012г. и 4 за 2011г.;ЧНД –1089 от които 51 разпити в ДП при 219 за 2014г., при 226 за 2013г., 223

за 2012г. и 211 за 2011г.

Граждански дела.

Общо дела за разглеждане за отчетния период –1342 бр. при 1251 за 2014г., при 1358 за 2013г., 1403 за 2012г. и 1588 за 2011г., от които:

- постъпили дела през 2015г. – 1175, при 1074 за 2014г., при 1182 за 2013г., 1250 за 2012г. и 1429 за 2011г.

- останали несвършени в началото на отчетния период –167 при 177 за 2014г., при 176 за 2013г., 153 за 2012г., 159 за 2011г.

БРОЙ СВЪРШЕНИ ДЕЛА

Общ брой свършени дела.

6

Page 7: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

Общо свършени дела за отчетния период –3174 при 1985 за 2014г., при 2280 за 2013г., 2386 за 2012г. и 2559 за 2011г., от които:

- с акт по същество –2601, при 1508 за 2014г, при 1677 за 2013г., 1759 за 2012г. и 1968 за 2011г. ;

- прекратени –573, при 477 за 2014г, при 603 за 2013г., 627 за 2012г. и 591 за 2011г.

Прекратените дела през отчетния период са 18.05 %, при 24,03% от свършените през 2014г.„ при 26,44% за 2013г., 26,27% за 2012г., 23,09% за 2011г. т.е. броят им е значително по-нисък в равнение с последните пет години. Основна причина при прекратените наказателни дела са приключените със споразумение по реда на чл.382 и чл.384 от НПК, а по гражданските съответно императивната разпоредба на чл.411, ал.1 от ГПК обуславяща местна компетентност на съда по постоянен адрес или седалище на длъжника, разпоредбата на чл.104, т.3 и т.4 от ГПК обуславяща родова подсъдност на окръжен съд, която се установява след представяне на удостоверения за данъчна оценка и конкретизиране цената на иска и процесуално бездействие на страните при констатирани нередовности по исковите молба по реда на чл.129 ГПК

От общо 3458 дела за разглеждане са свършени 3174 дела през отчетния период. Следователно съотношението между общо свършени дела към общо дела за разглеждане е 91.78 %, при 86,83% за 2014г., като за сравнение през 2013г. от общо делата за разглеждане в съда са свършени 88,78, през 2012г. съответно 88,60%, за 2011г. 88,95% .

Видно от горните цифри въпреки над средното за страната натоварване магистратите в съда се увеличава броя на свършените дела в сравнение с предходни години.

Свършени наказателни дела.

- НОХДОт приключените през 2015г. общо 324 дела със съдебен акт по същество за

решение 61 дела при 262 НОХД със съдебен акт по същество са 55 за 2014г., при 59 за 2013г, 60 за 2012г., 78 за 2011г..

Прекратени са 263 при 207 за 2014г., при 293 за 2013г., 280 за 2012г. и272 а 2011г., от които:

- със споразумение - 170, при 200 за 2013,243 за 2012г.,и 245 за 2011г.. върнати за доразследване 22 при 13 за 2014г., при 20 за 2013г., 32 за 2012г. и 19 за 2011г., прекратени по други причини –1, при 3 през 2014г., при 4 за 2013г., 5 за 2012г.и 8 за 2011г.

Налице е трайна тенденция към намаляване на приключилите с присъда НОХД за сметка на запазване високия брой, приключили със споразумение по чл.381 и чл.384 НПК. Горната констатация следва да се разглежда с положителен знак, тъй като целта на законодателя да се намали натовареността на съдебната система в случаите, когато фактическата обстановка и правните последици от нея са безспорни между представителите на обвинението и защитата, може да се счита постигната. Броя на върнатите за доразследване дела като цяло в рамките на разглеждания тригодишен период се запазва относително постоянен, макар, че през този отчетен период се наблюдава леко завишение, обяснимо с трайното текучество на командиравани прокурори през НРП.

НЧХДОт свършените през 2015г. общо 20 дела със съдебен акт по същество 10 са

със седебен акт по същество. 10 са прекратени поради постигнато помирение, или оттеглянеа на тъжбата, чрез активното съдействие за това на съдиите при НРС. За 2014г. са решении общо 11 НЧХДела със съдебен акт по същество е едно, при 6 за 2013, 5 за

7

Page 8: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

2012г. и 6 за 2011г.. Прекратените са 10, при същата цифра на 2014г., при 8 за 2013г.,4 за 2012г. и 7 за 2011г.

АНД От приключените през 2015г.412 с решение са приключили 376.Прек8ратени са

36. През 2014 са били общо 413 АНД с решение са свършили 381, а прекратени са 32. При свършени за 2013 общо 516 АНД с решение са свършили 478, а прекратени са 38, съответно за 2012 общо 590 АНД с решение са свършили 546, а прекратени са 44.за 2011г. Като решени по същество дела, са 98 по чл.78а НК.

ЧНДОт свършените през 2015г. общо 1084 ЧНД, с акт по същество са 1069 при

215 ЧНД, с акт по същество са 191 за 2014г. ; при 202 за 2013г., 201 за 2012г.и 194 за 2011г.. Прекратени са 15 при 24 за 2014г., при 15 за 2013г., 19 за 2012г. и 12 за 2011г..

Делата по чл.222 и чл.223 от НПК за 2015г. са 51.

Свършени граждански дела

ГДПрез 2015г. са свършени общо 1181 граждански дела при 1084 за 2014г., при

1181 за 2013г., 1227 за 2012г. и 1435 за 2011г.. От свършените дела с решение по същество са приключили 936 при 880 за

2014г., при 932 за 2013г., 947 за 2012г. и 1166 за 2011г.. Прекратени са 245 дела при 204 дела за 2014г., при 249 за 2013г., 280 за 2012г.

и 269 за 2011г.. Прекратени по спогодба са 8 дела, а по други причини са 237 дела, като основните причини са прилагане разпоредбите на чл.129 ГПК и Гл.ХІІ от ГПК.

ЧГДПрез 2015г. са свърши 96 ч.гр.д. Свършени са и 775 бр. по чл.410 и чл.417

ГПК.За 2014г. са свършени общо 752, от които 661 по чл.410 и чл.417 ГПК и 91 други ч.гр.д./, при свършени за 2013г. общо 858, от които 781 по чл.410 и чл.417 ГПК и 85 други ч.гр.д./, съответно 933 за 2012г., от които 818 по чл.410 и чл.417 ГПК и 85 други ч.гр.д./ и 1120 за 2011г. /от които 1042бр. образувани по реда на чл.410 и чл.417 от ГПК и 78бр. други ч.гр.дела/.

От свършените дела с акт по същество са приключили по чл.410 и чл.417 ГПК са 677 дела.Прекратени са 98. От свършените други ч.гр.дела 96, с акт по същество са приключили 67 дела. 29 са прекратени. Както бе посочено по-горе, основната причина за прекратяване на делата е констатираната липса на местна подсъдност съобразно разпоредбата на чл.411, ал.1 от ГПК.

Срочност при разглеждане на делата

При образуването и насрочването на делата в районен съд се спазват законните срокове. Делата се образуват деня на постъпването им в съда, и се разпределят на случайния принцип от председателя на съда, като при негово отсъствие това правомощие се делегира с нарочна заповед от дежурен съдия.Всички съдии при НРС разполагат с КЕП. Създадена е организация всички граждани или пълномощници, които депозират в регистратурата на съда своите искови молби, заявления и др.документи, възоснова на които по силата на ПАС се образуват в дела да присъстват лично при разпределението на случаен принцип и по този начин в деня на подаването на молбата си да разберат вида и номера на делото си и определения съдия-докладчик. За това свое право гражданите са уведомени посредством съобщение, поставено на видно място в регистратурата на съда. Считаме, че така създадената организация е поредната проявна форма на прозрачност и откритост в работата на съда. В края на работния ден / след

8

Page 9: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

17.00ч./ се разпечатва съответният общ протокол, след положен електронен подпис от програмния продукт за случайно разпределение на всички постъпили през деня дела,подписан препис от съответния индивидуален протокол се прикрепва към всяко дело незабавно след разпределянето му. Делата се насрочват в месечен или най-късно двумесечен срок, в зависимост от вида и характера на делото. Когато се касае за НДОХ със задържани лица, те се насрочват в по кратък срок, като във всички останали случаи съдебното заседание по тези дела се насрочва до два месеца от представяне на обвинителния акт или тъжбата в съда, като стремежът на съдиите е в рамките на възможностите на графика си да насрочват делата в месечен срок. Предприети са действия при постъпления на наказателни дела, по които страните са с местожителство/седалище на територията на гр.Несебър да се насрочват в максимум едномесечен срок, като за пример в тази насока могат да бъдат посочени НАХД, образувани по жалби на граждани против наказателни постановления, издадени от Началника на РУ на МВР-Несебър. Следи се за спазване на всички установени от процесуалните закони съкратени срокове за насрочване и разглеждане на специални категории граждански и наказателни дела.

От свършените през годината общо 3458 дела в срок до три месеца са приключили 3174 бр.За сравнение през 2014г. от общо 1985 дела в срок до три месеца са приключили 1736бр.През 2013г. общо 2280, в срок до 3месеца са 2017бр., през 2012г., общо 2386 дела в срок до три месеца с приключили 2024бр., при 2559дела за 2011г., от които в срок до три месеца са свършени 2216 бр.дела.

Следователно приключените в срок до три месеца дела са 91.78 % при 87,45% за 2014г, при 88% за 2013г., 85% за 2012г., 87% за 2011г. Процента на свършените в тримесечния срок дела е изключително висок и се задържа такъв през сравнителния петгодишен период.

Констатираната добра срочност с оглед посоченото натоварване за магистратите се дължи и на законодателни промени, извършени през последните години, а именно въвеждане на производствата по чл.410 и чл.417 от ГПК, по които срокът за произнасяне е 3-дневен, все по-широкото използване на производствата по чл.381 и чл.384 от НПК, както и приложението на чл.370 от НПК, които позволяват насрочване на делото за период по-кратък от един месец. Следва да се посочи и че на местно ниво е запазена създадената преди години организация внесените от РП-Несебър споразумения за решаване на делото в досъдебата фаза по чл.381 от НПК да се разглеждат/насрочват и решават/ от определения на случаен принцип съдия-докладчик в деня на постъпването им. Причината, наложило това решение е свързана с особеностите на региона, обслужван от съда, а именно болшинството от обвиняемите са с местожителство във вътрешността на страната, което от своя страна води до затруднения по призоваването им и разглеждането на делото в законовия 7-дневен срок. Тази организация натоварва допълнително както съдиите, така и канцеларията на съда, но облекчава до известна степен и разходите на съда за консумативи и тези за пощенски услуги.

Останали несвършени в края на отчетния период са дела 284 при 301 за 2014г., 288 за 2013г., 307 за 2012г., 318 за 2011г.. По този показател считам, че е налице трайно подобряване качеството на работата на съда, тъй като както бе посочено по-горе несвършените дела са преимуществено образувани в края на годината и съставляват незначителен брой на фона на постъпленията и броя дела общо за разглеждане през годината. В този смисъл несвършените дела съставляват 8 % от всички дела за разглеждане.

БРОЙ НА РЕШЕНИТЕ ДЕЛА ПО СЪЩЕСТВО - АНАЛИЗ ПО ВИДОВЕ

Общ брой на решените по същество дела

9

Page 10: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

От общо свършените през 2015г. 3174 дела с акт по същество са 2601 За 2014г. при 1985 дела, с акт по същество са 1508, като за 2013г.са 2280 дела, с акт по същество са 1677, при 1759 за 2012г., 1968 за 2011г.

Решени НОХДВидове дела по текстове от НКАнализът на отчета за дейността на съда ясно откроява трайна тенденция за

най-голям брой дела за общоопасни престъпления /221/ и такива против собствеността/72/ е постоянна в съдебния район. От общоопасните престъпления най-голям е дела на тези по транспорта/151/, следвани от престъпления свързани с наркотични вещества/69/. На второ място са престъпленията против собствеността – общо 72, от които 49 по чл.194-197 от НК, 9бр. по чл.198 от НК, 10 присвоявания и 3 измами по чл.209-2011 от НК. Следват престъпления против правата на гражданите - 22, в т.ч. против интелектуалната собственост -21 и против личността 6 бр., като изброяването предложено тук не е изчерпателно, тъй като има за цел да посочи тенденциите при внесените и свършени дела от тази група, както и поради конкретното посочване в приложените статистически форми.

Резултати при приключването на делата.От решените през годината 324 НОХД с присъда са завършили 61 дела, по

споразумение по реда на чл.382 НПК 170 дела, по реда на чл.384 НПК – 70 бр, върнати за доразследване са 22 дела и едно е прекратено по други причини.

Осъдени лица.От общо съдените 315 лица , изцяло са оправдани 12 лица, при 275 лица през

2014г. изцяло са оправдани 2; при 365 лица за 2013г. оправдани 12, при 9 за 2012г., 5 за 2011г. През отчетния период са били осъдени 9 непълнолетни лица. Броят на наказаните лица по чл.381-384 НПК е 243.

Видове наложени наказания.- на лишаване от свобода до три години са били осъдени общо186 лица при

166 лица за 2014г., при 220 лица за 2013г, при 206 за 2012г., 225 за 2011г. Условно осъдени са150 лица при 113за 2014г., при 163 за 2013г., 147 за 2012г., 164 за 2011г. През отчетния период са наложени 2 наказания лишаване от свобода от три до петнадесет години. Наказание глоба е наложено на 29 лица, при 12 лица за 2014г.; при 22лица за 2013г., 12 за 2012г., 11 за 2011г../, а наказание пробация на 78 лица, при 89 лица за 2014г.; 102лица за 2013г., 118 за 2012г., 150 за 2011г. и./, други наказания са наложени на 5 лица, при 2 лица за 2014г., при 3 лица за 2013г. при едно за 2012г., 3 за 2011г. и

Налице е тенденция за намаляване на дела на най-често налаганото наказание, а именно лишаване от свобода до три години. Като правило в тези рамки наказанието лишаване от свобода се налага при липса на висока обществена опасност за деянието и дееца с приложение на чл.66 НК, с цел осъденият принудително да бъде мотивиран да се въздържа от противоправни действия под страх, че при ново осъждане ще изтърпи и отложеното наказание лишаване от свобода и в съответствие с наложената от горните инстанции правораздавателна практика.Горното е в съответствие с препоръката за налагане на алтернативни на наказанието „Лишаване от свобода” санкции /по дела 36925/10, 21487/12, 72893/12, 73196/12, 77718/12 и 9717/13 от 27.01.2015г./. Като цяло през последната година се отчита спад в статистическите данни относно броя на осъдените лица на „Лишаване от свобода” с ефективно изтърпяване и се увеличава размера на наказания несвързани с тази ограничителна последица.

Решени по същество НЧХД От сложените през отчетния период общо за разглеждане 26 наказателни

дела частен характер са свършени 20 от тях 7 са свършени в тримесечен срок от

10

Page 11: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

образуването, като десет са решени от съда с присъда, десет са били прекратени. Все по-отчетлива е ролята на съдиите при НРС за използване методите на възстановителното правосъдия при посредничество за постигани на помирение и прекратяване на делата по реда на чл.24 ал.4 т.3 от НПК.

Решени по същество АНД.Видове дела по предмет.През отчетния период от общо 498 дела за разглеждане са свършени 412

АНД, като останали несвършени са 86 в края на годината. Броят на останалите несвършени дела към края на отчетния период се обяснява с постъпленията от този вид дела именно в края на годината.Традиционно този вид дела приключват в едно заседание с редки изключения, обусловени от необходимостта от събиране на допълнително доказателства, непредставяне/или несвоевременно представяне/ от страна на административно-наказващият орган на изискани с разпореждането за насрочване доказателства, неявяване на актосъставителя в първо по делото с.з., поради служебна ангажираност/респ.временна нетрудоспособност/, за наличието на която се представят доказателства.

Разгледани са и 110 дела по реда на чл.78а от НК, от които свършени са 102, от които с акт по същество 98 и 4 са прекратени; За сравнение през 2014г. со 72 дела по чл.78а от НК, при 77 за 2013г., 80 за 2012г., 48 за 2011г.

От общо делата за разглеждане 498 бр. НАХДела:177 са решени по ЗДвП при 153 за 2014г. при 144дела за 2013г., 137 за 2012г.,

187 за 2011г. 20 дела са по Закона за мерките срещу изпирането на пари 17-по Закона за защита на потребителите 12 по ЗГ и ЗЛОД12 по ЗА, ЗДДС и ДОПК7 по ЗОВВПЗ5 по ЗМДТ3 по ЗУТ3 по Завт.П15 по УБДХ.

Запазват се тенденциите за заемане на най-голям дял от делата по ЗДвП, следвани от ЗМИП, ЗЗП.

Следва да се отбележи, че статистическите таблици не отчитат/поради липса на предвидена графа/ делата образувани по жалби против наказателни постановления издадени от Дирекция „Инспекция по труда”-Бургас и ГД”ИТ” за нарушаване на трудовото законодателство, които съставляват значителен брой от НАХДела.

Резултати при приключването на делата. От разгледаните по същество 498 жалби свършени са общо 412 дела, при

които 150 са били потвърдени, 109 изменени, 117 отменени е 36 прекратени.За сравнение през 2014г. при 427 жалби са свършени общо 341дела, при които 124 са били потвърдени при 146 за 2013г., 155 за 2012г., 176 за 2011г., 72 са били изменени през 2014г., при 108 за 2013г., 137 за 2012г., 149 за 2011г.и / и 117 през 2014г. са били отменени изцяло при 150 за 2013г., 180 за 2012г., 155 за 2011г.,., като производствата по 36 дела са били прекратени по различни причини/оттегляне на жалбата, изпращане по подсъдност/.

Запазва се тенденцията за основателност /цялостна или частична/ на по-голямата част от жалбите срещу наказателни постановления, но се наблюдава и леко повишаване качеството на административно-наказателната дейност.

11

Page 12: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

Решени по същество ЧНД.Частните наказателни дела по правило се разглеждат в кратки процесуални

срокове. Така исканията по чл.64, чл.65, чл.161, чл.222 и чл.223 от НПК получават произнасяне/насрочване - в зависимост от естеството на процедурата - в деня на постъпването. От общо за разглеждане 159 ЧНД от досъдебни производства са свършени 159 към края на отчетния период.

По повод измененията в ЗЕС, значително се увели броя на ЧНД по искане по този Закон. Създаден е и специален регистър на исканията, разрешенията и отказите. Създаде се практика постъпилите искания по този ред да се разглеждат по дежурство, с оглед кратките процесуални срокове на разследването. През 2015г. се извърши проверка от Комисията към НС на РБ, която изрази положително становище по реда на издаването, съхранението, отчетността и унищожаване на данни по ЗЕС. Броят да произнасянията по ЗЕС е включен в общия сбор от НЧД – 1136 постъпили през отчетния период. Свършени са 1135, част от графата „Други ЧНД/, които са 929 за разглеждане.Решени 923.

Решени по същество ГД. Видове дела по предмет.От свършените общо 1181 дела през 2015г. /при 422 през 2014г./:-128 са са били облигационни искове при 125 за 2014г.; 124 за 2013г., 113 за

2012г., 153 за 2011г., - 52 искове по СК при 56 за 2014г.; 55 за 2013г., 55 за 2012г., 56 за 2011г. - 60 са били вещни искове , при 38 за 2014г.; 26 за 2013г., при 27 за 2012г., 20

за 2011г.- 12 са били за делба , при 33 за 2014г.; 21 за 2013г.16 за 2012г., 15 за 2011г. - 7 са били по искове по КТ , при 27 за 2014г.; 24 за 2013г., 24 за 2012г.,15 за

2011г. - 3 по ЗЗДетето при 5за 2014г.; 8 за 2013г. , 1 за 2012г., 9 за 2011г.;- 11 по ЗЗДН при 13 за 2014г.; 8 за 2013г., 8 за 2012г., 9 за 2011г. и 7 за

2010г.;-Други дела общо, вкл. ЗЗДН, ЗЗДетето са общо 147, като най-голям дял

заемат делата по ЗУЕС.Свършените дела по реда на чл.410 и чл.417 от ГПК са 775 бр.Предложеното по-горе изброяване не е изчерпателно и има за цел да онагледи

основните тенденции и промени през последната година. Така забелязва се тенденция за трайно, макар и плавно увеличение на делата, образувани от и срещу търговци, причините за които бяха посочени по-горе.Наблюдава се леко намаление на делбените производства и значително увеличение на вещните искове, както и голям дял дела по ЗУЕС. Засилва се ролята на съда и при осъществяване на мерки за защита срещу домашно насилие.

Резултати при приключването на делата.- по 146 дела искът е бил уважен изцяло при 179 за 2014г.; 173 за 2013г. , 152

за 2012г., 161 за 2011г. - по 38 дела искът е бил уважен отчасти, при 48 за 2014г.; 35 дела за 2013г. 32

за 2012г., 30 за 2011г. - по75 дела искът е бил отхвърлен изцяло при 62за 2014г.; 64 за 2013г., 58 за

2012г., 53 за 2011г. и 53.Осем производствата са приключили по спогодба и по 139 производството е

било прекратено по други причини, също коментирани по-горе.Горните показатели водят до извод за тенденция на увеличаване на

относителния брой на неоснователно предявените пред съда гражданскоправни претенции, като общото съотношение между уважените и отхвърлените претенции се

12

Page 13: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

остава без особени промени.Увеличава се дяла на приключилите със спогодба дела, което предполага предприемане на мерки за устойчиво и трайно внедряване на извънсъдебните способи за подпомагане решаване на делата по този ред, в т.ч. разработване на проект за ситуиране на Център за извънсъдебно решаване на спорове с помощта и участието на НРС.

Решени по същество ЧГД.От решените през 2015г. общо 778 частни граждански дела 775 са били по

чл.410 и чл.417 ГПК за 2015г.при 752 частни граждански дела 661 за 2014г , като 91 са били другите частни граждански дела при общо 712 частни граждански дела, 660 по чл.410 и чл.417 ГПК и 52 са били другите ч.гр.дела за 2013г. При общо 933 частни граждански дела, 848 от които по чл.410 и чл.417 ГПК, като 85 са били другите ч.гр.дела през 2012г. През 2011г. общо 1120 частни граждански дела, 1042 са били по чл.410 и чл.417 ГПК, като 78 са били другите ч.гр.дела; За постъплението на посочените групи дела се поддържат изложените по-горе в доклада констатации и причини.Наблюдава се увеличаване на дела на делата по изпълнение на процедури по Регламент №1393/2007т. – 8 бр. за 2015г., всички изпълнени в срок.

БРОЙ ПРЕКРАТЕНИ ДЕЛА. АНАЛИЗ НА ПРИЧИНИТЕ

Общ брой прекратени дела.От свършените през 2015г. общо 3174 дела, прекратени са 573 дела от които

170 със споразумение по чл.382 НПК1 78 по чл.384 НПК и по спогодба по чл.234ГПК, върнати за доразследване- са 22 дела, 66 – по други причини.За сравнение: през 2014г. общо 1985дела, са прекратени 477, /от които 191със споразумение по чл.381-384 НПК, върнати за доразследване-13, прекратени по други причини са 3/.От свършените през 2013г. общо 2280дела, са прекратени 603, /от които 26 със споразумение по чл.381-384 НПК, върнати за доразследване-23, прекратени със спогодба по чл.234 от ГПК са 7 /; през 2012г. 2386 дела, са прекратени 627, /от които със споразумение по чл.381-384 НПК и спогодба по чл.234 от ГПК са 248/. Така през 2011г. общо 2559 дела, са прекратени 591, /от които със споразумение по чл.381-384 НПК и спогодба по чл.234 от ГПК са 248/.

Относителния дял на прекратените дела от общо приключените трайно намалява през разглеждания петгодишен период, което сочи, че тенденцията е за разглеждане на сезиращите съда искания по същество.

Прекратени наказателни дела- 23 прекратени НОХД /без делата по които са били одобрени споразумения/,

от които 22 са били върнати за доразследване и 1 е било прекратено по други причини/ по подсъдност/ при 16 прекратени НОХД, от които 13 са били върнати за доразследване и 3 са били прекратени по други причини за 2014г. Данните за 2013г. са : 24 прекратени НОХД/без делата по които са били одобрени споразумения/, от които 20 са били върнати за доразследване и 4 са били прекратени по други причини/, а за 2012г. са като следва: 37 прекратени НОХД/без делата по които са били одобрени споразумения/, от които 32 са били върнати за доразследване и 5 са били прекратени по други причини, за 2011г. са като следва: 27 прекратени НОХД/без делата по които са били одобрени споразумения/, от които 19 са били върнати за доразследване и 8 са били прекратени по други причини.

- 10 прекратени НДЧХ поради спогодба или на осн.чл.24, ал.4 НПК, при същия брой за 2014г. ; 8 за 2013г., 4 за 2012г., 7 за 2011г;

- 36 прекратени АНД при 32 за 2014г. 4 по реда на чл.78а от НК върнати на РП-Несебър/, при съответно по 38 за 2013г. и 2012г., 31 за 2011г. и 46 за 2010г.,

13

Page 14: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

- 15 ЧНД прекратени при 24за 2014г, при 15 за 2013г., 19 за 2012г. и 12 за 2011г.;

Общият брой на върнатите за доразследване НОХДела е незначителен на фона на внесените и насрочени такива. Причините за останалите прекратени производства са чисто обективни- не е одобрено споразумение, внесено по реда на чл.381 НПК, делото е изпратено за определяне на подсъдността по реда на чл.43, т.1 от НПК и т.н.. По НЧХДела основната причина за прекратяване на делата е постигане на спогодба между страните, респ.извънсъдебна такава, която е последвана от оттегляне на тъжбата. При административно-наказателните дела, съдът прекратява производството по делото при констатирано постъпване на жалбата след изтичане на срока за обжалване на атакуваното НП, констатирана липса на местна компетентност за РС-Несебър и изпращане на делото по подсъдност на местно компетентния съд за разглеждане на жалбата, отказ или оттегляне на молбата или жалбата, с която е сезиран съда, прекратяване на производството на изпратена съдебна поръчка, поради изпълнение на същата и съответно изчерпване предмета на делото.

Прекратени граждански дела - 44 прекратени граждански дела по общия ред през 2015г. при 111 за 2014г., при 128 за 2013г., 137 за 2012г. и 127за 2011г..; -  98 прекратени ЧГД по чл.410-417 ГПК, при 92прекратени за 2014г, при 146 за 2013г., 176 за 2012г. и 142 за 2011г.; Увеличава се чисто аритметичният брой на прекратените по спогодба

граждански дела, което от своя страна говори и за наличието на промяна в отношението на страните към възникналия гражданско-правен проблем, а именно полагат се усилия за по бързото му разрешаване. От тук може да бъде направен извод, че очакванията на обществото за повече бързина при приключването на производствата не са удовлетворени в достатъчна степен. По отношение приключването на делата в разумни срокове за поредна година следва да се отчете, че съдиите са изключително затруднени от поведението на страните, както още в етапа на депозиране на нередовни искови молби, така и при призоваването и размяната на книжа и въпреки това се бележи един изключително висок процент приключили дела в тримесечен срок /91% за всички дела /90 % по граждански и над 91 % по наказателни/. В обобщение на причините за прекратените дела следва да се посочи, че в повечето случаи производствата се прекратяват поради недопустимост на предявените искове, включително и поради неотстраняване на нередовности в рамките на процедурата по отстраняване на нередовности на исковата молба. На следващо място да се посочи, , че все още част от защитниците предявяват претенциите си по стария ред пред районния съд и предоставят на съда да прецени въпроса за родовата подсъдност, включая и производствата по глава 34 ГПК и Глава 37 ГПК.

Несвършени дела . Видове. Анализ на причините .

Както бе посочено по-горе през 2015г.са постъпили общо 3139 дела.Останали несвършени в началото на отчетния периода са 301 дела.Свърени са 3458 дела / За сравнение през 2014г. са постъпили общо 1998 дела, останали несвършени в началото на отчетния период са били 288, или общо за разглеждане са били 2286 дела, от които са били свършени 1985 дела.

Останали несвършени в края на отчетния период са 284 дела при 301 дела за 2014г., при 288 за 2013г., 307 за 2012г. и 318 за 2011г.. От несвършените общо 301 дела, гражданските са 167, а наказателните - 134. В броя на несвършените дела влизат и спрените производства, внесените във временен архив съдебни делби, по които страните

14

Page 15: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

не са внесли депозити за експертизи, като не на последно място се отчете и фактът, че делбените производства са двуфазни/.

С оглед изложените статистически данни по този показател считам, че е налице подобряване качеството и ефективността на работата на съда, тъй като се констатира трайна тенденция през разглеждания петгодишен период за намаляване броя на несвършените дела като в края на отчетния период несвършените дела са образувани в съответната отчетна година.

През отчетния период несвършени от 1 до 3години са 21 граждански дела; несвършени от 3 до 5г. са 3 граждански дела и несвършени над 5 години са останали са 5 гр.дела, или общо 28

За сравнение, през 2014г. несвършени от 1 до 3години са 18 граждански дела; несвършени от 3 до 5г. са 5 граждански дела и несвършени над 5 години са 2 гр.дела, или общо 25. През 2013г. от 1 до 3години са 12 граждански дела; несвършени от 3 до 5г. са 6 граждански дела и несвършени над 5 години са 12 гр.дела, или общо 29. Така през 2012г. несвършени от 1 до 3години са 11 граждански дела; несвършени от 3 до 5г. са 9 граждански дела и несвършени над 5 години са 13 гр.дела, или общо 33. През 2011г. от 1 до 3години са 15 граждански дела; несвършени от 3 до 5г. са 9 граждански дела и несвършени над 5 години са 10 гр.дела, или общо 34.

От останалите 28 общо несвършени дела /образувани в предходни години/, 27 дела са за делба. Мнозинството от коментираните дела са спрени/или спирани за големи периоди от време/ основно поради преюдициалност или внесени в текущ архив поради невнасяне на определения от съда депозит за експертиза. При спрените дела поради преюдициалност по разпореждане на предходния председател на съда е създадена вътрешна организация на всеки два месеца да се изпращат писмени запитвания до съда разглеждащ преюдициалното производство за неговата фаза, с цел съдът максимално бързо, служебно при отпадане на процесуалните пречки за движение на делото да го възобнови.Добрата практика е запазена и към настоящия момент. Следва да се отбележи, че в разглежданите несвършени дела изключителен дял са делбените производства. Този вид дела приключват изключително бавно предвид двете фази, в които се развива производството и възможността за обжалване на решението по първата фаза. Към настоящия момент има дела по които е постъпила и молба за отмяна на влязло в сила решение по първата фаза.Практика е все още продължаването на делата във втора фаза да се извършва няколко години след приключване на инстанционния контрол на решението по първата фаза. В тази връзка, следва да посочим, че основната част от отчетените несвършени дела в графите „от 3 до 5 години” и „над 5 години” са делби. Тъй като делото се брои за свършено едва след окончателното му приключване във втората фаза, броят на неприключените дела за делба статистически е изключително малък. Друга, повтаряща се причина за неприключване на делата за делба, е невъзможността за извършване на експертизи своевременно поради липса на достатъчен брой вещи лица от обнародвания списък, най-вече на геодезисти и архитекти. Като причина за забавянето на процеса следва да отчетат и процедурите, които във фазата на извършване на делбата се извършват от други държавни органи – одобряването на проекти за делба и изготвяне на скици на новообразувани имоти от Общинските служби „Земеделие” и Общините, съгласно изискванията на ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ, ЗУТ, Института за паметниците на културата и др.

От несвършените общо 123 наказателни дела, 90 са образувани последните два месеца на годината. В съда няма спрени наказателни производства. Нерешени в края на отчетния период в срок от три до шест месеца са 13 дела; от 6 месеца до една година – 1 дело.Няма висящи дела над една и повече години. Отчита се сравнително нисък

15

Page 16: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

процент на останали несвършени наказателни дела в края на отчетния период, който с обяснява както с традиционно завишаване на постъпленията от разследващите полицаи към прокуратурата, а от там и към съда през месец декември на съответната календарна година, така и с наличието на наказателни дела, по които пострадали/в голямата си част/ или подсъдими/обвиняеми са чужденци. Последното от своя страна налага изготвянето на МСП за призоваване и връчване на книжа чрез МП. Особени затруднения среща съдът при извършването на МСП по наказателни дела при адресати в Русия и др.държави извън ЕС /Израел, САЩ и др./. Следва да се отбележи изключителната акуратност при изпълнението на МСП от страна на Р.Германия.

През отчетния период от общо 498 наказателни административен характер дела за разглеждане са свършени общо 412 АНД/посочените цифри не включват делата образувани по предложения на РП по чл.78а от НК които са: за разглеждане-110, свършени към края на периода 102/, като останали несвършени АНД са86 в края на годината.

През 2014г. от общо 506 наказателни административен характер дела за разглеждане са свършени общо 413 АНД вкл.чл.78а от НК-72/, като останали несвършени са 93 в края на годината. За сравнение през 2013г. общо 592 наказателни административен характер дела за разглеждане са свършени общо 516 АНД/жалби против НП-439 и предложения на РП по чл.78а от НК-77/, като останали несвършени са 76 в края на годината. Така през 2012г. от общо 672 дела за разглеждане са свършени общо 590 АНД/жалби против НП и предложения на РП по чл.78а от НК/, като останали несвършени са 82 в края на годината. През 2011г. общо 675 дела за разглеждане са свършени общо 555 АНД, като останали несвършени са 120 в края на годината. Въпреки традиционно завишеният брой постъпления на този вид дела в края на годината ясно се забелязва трайна тенденция за намаляване на несвършените дела. Практиката е този вид дела да приключват в едно заседание с редки изключения, обусловени от необходимостта от събиране на допълнително доказателства, непредставяне/или несвоевременно представяне/ от страна на административно-наказващият орган на изискани с разпореждането за насрочване доказателства, неявяване на актосъставителя в първо по делото с.з., поради служебна ангажираност/респ.временна нетрудоспособност/, за наличието на която се представят доказателства.

БРОЙ ОБЖАЛВАНИ И ПРОТЕСТИРАНИ.РЕЗУЛТАТИ ОТ ВЪЗЗИВНА И КАСАЦИОННА ПРОВЕРКА.

Брой обжалвани и протестирани съдебни актове. Резултати от въззивна и касационна проверка.

Обжалвани съдебни актове.

година НДОХ НДЧХ АНД-НП

АНД-78А НК

ЧНД ГД ЧГД

2011г. 21 8 237 9 25 116 652012г. 42 4 234 7 22 131 482013г. 25 5 273 10 10 135 462014г. 24 1 168 12 13 118 452015г. 17 6 86 8 5 121 52

Резултати от инстанционния контрол.

16

Page 17: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

През годината общо 295 дела са били обжалвани и протестирани. При 204 за 2014г. В същото време през отчетния период са преминали инстанционен контрол и върнати в края на отчетния период общо 376 дела/цифрата отчита и обжалване през предходни години дела, но върнати през отчетната 2015г., през която става ясен резултата от инстанционния контрол/. Така от постановените и обжалвани или протестирани съдебни актове общо 171 са били потвърдени изцяло от горна инстанция.

По отношение наказателните дела справките сочат, че от върнатите през годината общо 275 дела от горна инстанция по 177 дела обжалваните актове/вкл. и определения/ са изцяло потвърдени или 64.40% от обжалваните актове са изцяло потвърдени. Резултатите по граждански дела сочат, че от общо върнатите 81 от инстанционен контрол дела, по 51 обжалваните актове/решения/ са били потвърдени изцяло, 11 са изцяло отменени, като останалите са изменени. При определенията по граждански дела резултатите съответно са от общо върнати 67 дела, потвърдени изцяло са били 34, 13 са отменени изцяло, като останалите определения са изменени. При обжалваните определения и в частност отменените такива, следва да се посочи, че в основната си част това са разпореждания и определения по чл.129, ал.3 и ал.4 от ГПК, както и определения във връзка с родовата и местна подсъдност.

НАТОВАРЕНОСТ НА СЪДЕБНИЯ РАЙОН.

През отчетния период са бил висящи към 01.01.2015г. общо 301 дела, от които 134 наказателни и 167 граждански дела. Постъпили са за разглеждане общо 3157 дела, от които 2116 наказателни и 1175граждански дела. Всичко дела за разглеждане – 3458, от които са свършени 3174 дела или 91.78%. От свършените през годината 3174 дела са били приключени в тримесечния срок 2876 или 90.61%. Натовареността по щат е 48.03 дела за разглеждане и 44.08 свършени като действителната натовареност е 57.63 дела за разглеждане и 52.90 свършени дела. Разликата между натовареността по щат и действителната такава е обусловена от непълнен щат през годината. На следващо място следва да се посочи, че за поредна година се отчита трайно увеличаване на постъпленията по наказателни дела, като се увеличават и произнасянията в хода на досъдебните производство, както и увеличение на граждански дела които се разглеждат по общия ред и намаляване на постъпленията по заповедни производства и по НАХДела, образувани по жалби против наказателни постановления.

На следващо място, за пореден път следва да се отчете, че при преценката на натовареността на магистратите в РС-Несебър, следва да се вземе предвид и общоизвестния факт, че в РС Несебър е невъзможна специализация на съдиите, чрез обособяването им в наказателни и граждански колегии, поради което пред съдиите са сложени за разглеждане и решаване изключително широк спектър от правни спорове.

Интензивното натоварване е равномерно, целогодишно.Годишни отпуски не се използват през съдебната ваканция. Необходимо е увеличение на щата на съдиите, както и разкриване на такива за съдебни помощници.

Натовареността на съдиите в съда е сравнително е еднаква. През изминалата година се констатират известни разлики, които са обусловени от отсъствие поради майчинство на съдия Берберова и отпуск поради нетрудоспособност повече от 60 дни за съдия Моллова-Белчева. Беше осигурен командирован съдия.Към момента щата е уплътнен. Утвърденият съдийски щат не позволява специализация на съдиите по отрасли. Разпределението на постъпващите в съда дела по съдии-докладчици се извършва при спазване на принципа на случайния избор, чрез въведен в експлоатация програмен продукт, одобрен от ВСС. По този начин се постига равномерно разпределение по брой и тежест на постъпващите дела. Известни различия в броя на разгледаните от съдиите дела произтичат от обстоятелството, че в рамките на

17

Page 18: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

седмичното си дежурство всеки съдия поема постъпващите дела, определени за разглеждане от дежурен съдия с вътрешни правила публикувани на сайта на съда.

НАТОВАРЕНОСТ ПО СЪДИИКАЧЕСТВО НА СЪДЕБНИТЕ АКТОВЕ

При обобщаване на последващите показатели са посочени и командированите съдии за различни периоди от време през отчетния период, поради което в таблиците са посочени повече магистрати от щата на съда.

Дела-несвършени към 01.01.201 5 г. по съдии Видно от приложените справки за дейността на съдиите в РС-Несебър през

отчетния период

Видно от приложените справки за дейността на съдиите в РС-Несебър през отчетния период

Дела-несвършени към 01.01.201 5 г. по съдии Видно от приложените справки за дейността на съдиите в РС-Несебър през

отчетния период

Съдия НОХД НАХД ЧНД НЧХД НД общо

ГрД ЧГрД ГД общо Всичко

ЕВГЕНИ М. УЗУНОВ

6 16 0 2 24 30 1 31 55

ЙОРДАНКА Г. МАЙСКА-ИВАНОВА

4 14 1 1 20 22 3 25 45

МАРИЯ М. БЕРБЕРОВА-ГЕОРГИЕВАНИНА Р. МОЛЛОВА-БЕЛЧЕВА

2 9 0 1 12 27 27 40

ПЕТЪР С. ПЕТРОВ 10 35 2 4 51 41 6 47 97ВАЛЕРИ В.СЪБЕВ 1 1 25 25 25ПЛАМЕНА СЪБЕВА 5 18 1 1 25 12 0 12 37ДИМИТЪР М. ДИМИТРОВ

1 0 0 0 1 0 0 0 1

OБЩО 28 93 4 9 134 157 10 167 301

Дела –постъпили през отчетния период по съдии

съдия НОХД НАХД ЧНД НЧХДНД

общо ГрД ЧГрДГД

общо ВсичкоЕВГЕНИ М. УЗУНОВ 60 98 288 3 449 62 156 218 667ЙОРДАНКА Г. МАЙСКА-ИВАНОВА 57 102 160 3 322 54 161 215 537МАРИЯ М. БЕРБЕРОВА-ГЕОРГИЕВА 5 16 10 1 32 4 23 27 59НИНА Р. МОЛЛОВА-БЕЛЧЕВА 59 83 172 3 317 66 178 244 561

18

Page 19: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

ПЕТЪР С. ПЕТРОВ 61 105 208 3 377 60 157 217 594ВАЛЕРИ В.СЪБЕВ 41 67 250 3 361 46 90 136 497ПЛАМЕНА СЪБЕВА 31 44 48 1 124 16 102 118 242ДИМИТЪР М. ДИМИТРОВ 0 0 0OБЩО 314 515 1136 17 1982 308 867 1175 3157

Общо дела за разглеждане по съдии

съдия НОХД НАХД ЧНД НЧХДНД

общо ГрД ЧГрДГД

общо ВсичкоЕВГЕНИ М. УЗУНОВ 66 114 288 5 473 92 157 249 722ЙОРДАНКА Г. МАЙСКА-ИВАНОВА 61 116 161 4 342 76 164 240 582МАРИЯ М. БЕРБЕРОВА-ГЕОРГИЕВА 5 16 10 1 32 4 23 27 59НИНА Р. МОЛЛОВА-БЕЛЧЕВА 61 92 172 4 329 93 178 271 601ПЕТЪР С. ПЕТРОВ 71 140 210 7 428 101 163 264 691ВАЛЕРИ В.СЪБЕВ 41 68 250 3 362 71 90 161 523ПЛАМЕНА СЪБЕВА 36 62 49 2 149 28 102 130 279ДИМИТЪР М. ДИМИТРОВ 1 0 0 0 1 0 0 0 1OБЩО 341 608 1140 26 2116 465 877 1342 3458

Общо свършени дела по съдии

съдия НОХД НАХД ЧНД НЧХДНД

общо ГрД ЧГрДГД

общо ВсичкоЕВГЕНИ М. УЗУНОВ 65 98 288 3 454 68 156 224 678ЙОРДАНКА Г. МАЙСКА-ИВАНОВА 58 98 161 4 321 51 163 214 535МАРИЯ М. БЕРБЕРОВА-ГЕОРГИЕВА 2 2 10 14 0 22 22 36НИНА Р. МОЛЛОВА-БЕЛЧЕВА 60 87 172 3 322 55 177 232 554ПЕТЪР С. ПЕТРОВ 64 112 206 6 388 64 163 227 615ВАЛЕРИ В.СЪБЕВ 38 55 249 2 344 44 88 132 476ПЛАМЕНА СЪБЕВА 36 62 49 2 149 28 102 130 279ДИМИТЪР М. ДИМИТРОВ 1 1 0 1OБЩО 324 514 1135 20 1993 310 871 1181 3174

19

Page 20: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

Срочност

съдияСвършени

НДВ 3-мес.

срокСвършени

ГД

В 3-мес. Срок

Общо свършени

делав 3-мес

срок %ЕВГЕНИ М. УЗУНОВ 454 426 224 208 678 634 93.51%ЙОРДАНКА Г. МАЙСКА-ИВАНОВА 321 289 214 194 535 483 90.28%МАРИЯ М. БЕРБЕРОВА-ГЕОРГИЕВА 14 14 22 22 36 36 100.00%НИНА Р. МОЛЛОВА-БЕЛЧЕВА 322 302 232 214 554 516 93.14%ПЕТЪР С. ПЕТРОВ 388 318 227 192 615 510 82.93%ВАЛЕРИ В.СЪБЕВ 344 331 132 121 476 452 94.96%ПЛАМЕНА СЪБЕВА 149 133 130 112 279 245 87.81%ДИМИТЪР М. ДИМИТРОВ 1 0 1 0.00%OБЩО 1993 1813 1181 1063 3174 2876 91.80%

Дела несвършени към 31.12.2015г. по съдии

съдия НОХД НАХД ЧНД НЧХДНД

общо ГрД ЧГрДГД

общо ВсичкоЕВГЕНИ М. УЗУНОВ 1 16 0 2 19 24 1 25 44ЙОРДАНКА Г. МАЙСКА-ИВАНОВА 3 18 0 0 21 25 1 26 47МАРИЯ М. БЕРБЕРОВА-ГЕОРГИЕВА 3 14 0 1 18 4 1 5 23НИНА Р. МОЛЛОВА-БЕЛЧЕВА 1 5 0 1 7 38 1 39 46ПЕТЪР С. ПЕТРОВ 7 28 4 1 40 37 0 37 77ВАЛЕРИ В.СЪБЕВ 3 13 1 1 18 27 2 29 47ПЛАМЕНА СЪБЕВА 0 0 0 0 0 0 0 0 0ДИМИТЪР М. ДИМИТРОВ 0 0 0 0 0 0 0 0 0

20

Page 21: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

OБЩО 18 94 5 6 123 155 6 161 284

ОТЛОЖЕНИ ДЕЛА И ПРИЧИНИ ЗА ОТЛАГАНЕ НА ДЕЛАТА:

Отложените през 2015г. граждански дела са 356, при 383 за 2014г, при 292 за 2013г., 228 за 2012г. и 156 за 2011г.

Отложените наказателни дела /НОХД и НЧХД/ са149 при 104 за 2014г., при 170 за 2013г., 154 за 2012г. и 177 за 2011г.

Отложените при първо с.з. дела са преимуществено поради нередовно призоваване на страна по делото. Причини за нередовното призоваване са неправилното оформяне на разписките от длъжностните лица към съдилищата и кметствата, срещат се затруднения при достъп до жилищни сгради със заключващи устройства и особено в местностите на града, за които няма информация за административни адреси и често съществува спор от коя точно местна администрация се обслужва. Отчита се сериозен проблем при призоваването и връчването на съдебни книжа на страни с адрес за призоваване в Столична община, причина за което е известната претовареност на изпълняващия съд. Съдиите изчерпват всички възможности за призоваване на страните своевременно и недопускане на други причини за отлагане н делата, като предприемат предвидените в процесуалните закони превантивни дисциплиниращи мерки. Сред другите причини за отлагане на делата са неизготвяне или непредставяне в срок заключение на вещо лице; допълнителна задача на вещо лице, допускане извършването на повторни или комплексни експертизи, отлагане по молба на страна, поради невъзможност да се яви в с.з.; отложени за постигане на споразумение. Броят на делата отложени поради други причини /поради липса на произнасяне по изпратени инвестиционни проекти до Общината или невърнати съдебни поръчки, както и отложени за постигане на спогодба и спрени по взаимно съгласие на страните, недостатъчно комплектоване на административнонаказателни преписки.През изминалата година се налагаха и отлагания по наказателни дела, по молба на свидетели – полицаи, които бяха командировани за значителни периоди от време на Българо-турската граница за справяне с проблема с незаконни мигранти В резултат на изложеното докладчиците с принудени независимо от дисциплиниращите мерки, които предприемат да отлагат съдебните заседания. Горното обуславя сериозни затруднения за съдиите да приключват този вид производства в тримесечния срок от образуването им със съдебен акт.Няма установени отлагания на съдебни заседания по вина на съдиите. При необходимост от пренасрочване на дело, поради ангажимент на съдията, съдебните заседания се отстрочват за по-ранна дата от първоначално определената.

СТРУКТУРА НА НАКАЗАНАТА ПРЕСТЪПНОСТ

Общ брой делаОт свършените 324 НОХДела, 240 са приключили с одобрено споразумение

по реда на чл.381-384 от НПК, по 61 са постановени присъди, 23 са прекратени, от които 22 са върнати за доразследване и 1 е прекратено по други причини /по подсъдност/. От общо свършените 20 НЧХДела, 10 са приключили с присъда и 10 са прекратени.

Броят осъдителни присъди е функция на броя постановени съдебни актове по същество по НДОХ и НДЧХ за съответните периоди.

Видове дела.Видове дела по текстове от НК:Най-голям дял имат общоопасните престъпления –211постъпили през

годината, от които 144 в транспорта /при 155 за 2014г.- 122 в транспорта; при 198 за 2013г., 138 за 2012г. и 181 за 2011г./; Следвани от престъпленията против собствеността – общо 56 /при 74 за 2014г.при 102 за 2013г., 115 за 2012г., 130 за 2011г./, от които: 39

21

Page 22: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

дела са били образувани с обвинения по чл.194-197 НК / при 48 за 2014г. при 73 за 2013г.,85 за 2012г. и 107 за 2011г/; 7 по чл.198 НК /при 11 за 2014г., при 11 за 2013г., 13 за 2012г., 9 за 2011г./; 8 за присвояване / при 7 за 2014г.; при 8 за 2013г., 7 за 2012г., 8 за 2011г./ и 1 за измама по чл.209-211НК, при 6 за 2014г., при 7 за 2013г., 6 за 2012г.. Делата образувани за престъпления против личността са 8, при 10 за 2013г., 15 за 2012г. и 18 за 2011г.. По Глава VІ престъпления против стопанството –4, при 3 а 2014г, при 7 за 2013г., 16 за 2012г., 1 за 2011г.; Престъпления против реда и общественото спокойствие е 1 при 3 за 2014г., като през 2013г. няма образувани такива дела, при 1 за 2012г., 2 з 2011г. и 2 за 2010г..; Документни престъпления –1, при 2 за 2013г., 3 за 2012г. и 2 за 2011г.

Видове наложени наказания.Видове подлежащи на изпълнение наказания:- на лишаване от свобода до три години са били осъдени общо 186 лица при

166 лица през 2014г., при 220 за 2013г., 206 за 2012г. и 225 за 2011г.. Условно осъдени от тях са 150 при 113 за 2014г., при 163 за 2013г., 147 за 2012г. и 164 з 2011г.. На лишаване от свобода от три до петнадесет години са осъдени две лица при едно лице за 2014г.; при 3 за 2013г., 2 за 2012г. и 5 за 2011г.. Наказание пробация е наложено на 78 лица, при 89 лица през 2014г., при 102 за 2013г., 118 за 2012г. и 150 за 2011г.; наказание глоба е наложено спрямо 29 лица при 12 лица през 2014г., при 22 за 2013г., 12 за 2012г. и 11 за 2011г.; други наказания са наложени на 5 лица, при 2 лица през 2014г., при 3 за 2013г., 1 за 2012г. и 3 за 2011г.

През 2015г. са приключили 116 дела разглеждани по реда на бързите производства. При 22 дела за 2014г. По реда на Гр.ХХVІІ от НПК са приключили общо 34 дела при 32 за 2014г, при 33 за 2013г. и 27 за 2012г. За разлика от предходните години по реда на „Незабавното производство“ са приключили 16 наказателни производства.

Запазва се тенденцията за заемане на най-значителен дял от общоопасните престъпления. Това се дължи преди всичко на броя престъпления по транспорта и съобщенията. На второ място отново са престъпленията против собствеността, от които основен дял заемат кражбите. Като цяло е запазена структурата на постъпилите дела по глави от НК. Структурата на наказаната престъпност по видове дела отново следва тази на постановените актове по същество по НДОХ и НДЧХ, тъй като оправдателните присъди са незначителна част от общия им брой.

Относно вида на наложените наказания се наблюдават следните тенденции :- намаляване относителния дял на наложените наказания пробация от общо

наложените наказания и съответно увеличаване броя на наложените наказания лишаване от свобода. Следва да се посочи, че за втора поредна година не се запазва тенденцията от предходни периоди за увеличение дела на наказанията пробация за сметка на наказанията лишаване от свобода.Значителен ръст бележат делата с наложено наказание „Глоба“, което от една страна е следствие законодателните промени в НК по отношение престъпленията по транспорта, а от друга, предложенията на съдиите по реда на чл.382 ал.5 от НПК са включване в наказанията и кумулативно или алтернативно предвидените наказания „Глоба“ в съставите на престъпленията.

НАКАЗАНА ПРЕСТЪПНОСТПрез 2015г. в края на отчетния период с 324 влезли в сила съдебни актове са

били осъдени 303 лица. През 2014г. с 262 влезли в сила съдебни актове са били осъдени 270 лица. За сравнение – през 2013г. в края на отчетния период с 328 влезли в сила съдебни актове са били осъдени 350 лица , данните за 2012г. в края на отчетния период съответно са осъдени 339 лица, а през 2011г. осъдените лица са били 350.

Анализът на осъдените лица през изтеклата година показва, че по глава ІІ от НК – Престъпления против личността, са били съдени общо 5 лица, като са били осъдени 5 лица. По глава ІІІ – Престъпления против правата на гражданите – общо 14 предадени на съд лица, са осъдени 9 лица. По глава ІV – против брака, семейството и младежта са

22

Page 23: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

били съдени общо 6 лица, като са били осъдени 6 лица. По глава V – Престъпления против собствеността са били предадени на съд общо 68 лица, от които 8 непълнолетни, като от тях 47 са осъдени за кражби по чл.194 – 197 от НК /в т.ч. и 7 непълнолетни/, 9 са осъдени за грабеж по чл.198 – 200 от НК, едно от които непълнолетен, 8 са съдени за присвояване по чл.201 – 208 от НК, като осъдени са 6 и 3 са предадени на съд за измама по чл.209 - 211 от НК, двама от които са осъдени. За изнудване и рекет, застрахователна и документна измама няма внесени обвинения. По глава VІ – престъпления против стопанството, са предадени на съд 4 лица , от които са осъдени 4. По глава VІІ няма постъпили дела, съотв.осъдени лица. По Гл. ІХ са съдени две лица, които са осъдени. По глава Х – Престъпления против реда и общ.спокойствие са предадени на съд е предадено едно лице, което е осъдено. По глава ХІ – Общоопасни престъпления, са били предадени на съд и осъдени общо 213 лица, като 144 от тях са били съдени по чл.343 от НК, 67 са били осъдени за престъпления свързани с наркотични вещества по чл.354, чл.354а, ал.5, 354в ал.1 от НК. По глави ХІІ, ХІІІ и ХІV няма постъпили дела, съотв.осъдени лица.

ОПРАВДАТЕЛНИ ПРИСЪДИПрез 2015г. са били оправдани общо 12 лица. През 2014г. в РС-Несебър са били

оправдани 2 лица по НОХДела.От предадените на съд 100 лица по чл.78а от НК са оправдани 9 основно по чл.354а, ал.5 НК поради приложение на чл.9, ал.2 НК. Основната причина за постановените оправдателни присъди остава недоказване на повдигнатото обвинение. По някои от делата се наблюдава недоказаност и обективна невъзможност за надлежно доказване на обвинението още при постъпване на обвинителния акт и материалите от досъдебното производство в съда. В други случаи прокурорът е имал вътрешно убеждение за доказаност на обвинението, което въпреки, че е било формирано съобразно всички процесуални правила, не е било възприето от съдебния състав. Съществена причина за постановените частично оправдателни присъди и оправдани отчасти лица, както през предходните отчетни периоди, е липсата на прецизност при формулиране на обвинението от прокурора, недобрата работа на органите на предварителното разследване, главно на разследващите полицаи и липсата на добра координация между наблюдаващия прокурор и разследващите. В повечето случаи при действията си след приключване на разследването прокурорът не ревизира повдигнатото до този момент обвинение, а възприема направо това, което вече е било повдигнато. Извън изложеното, като цяло дела на оправдателните присъди и оправданите лица е несъществена част от общо постановените присъди и броя на осъдените лица.

СЪДЕБНО ИЗПЪЛНЕНИЕ Брой на постъпили изпълнителни дела.В съдебно-изпълнителна служба при Районен съд –Несебър през 2015г. са

образувани общо 57 изпълнителни дела, като заедно с несвършените в началото на отчетния период – 265, общо за разглеждане са били 312 дела, като от тях са свършени общо 25 дела и останали несвършени към края на отчетния период – 267дела.

За сравнение през 2014г. са образувани общо 52 изпълнителни дела, като заедно с несвършените в началото на отчетния период – 243, общо за разглеждане са били 295 дела, като от тях са свършени общо 40 дела и останали несвършени към края на отчетния период – 255дела. През 2013г. са образувани общо 89 изпълнителни дела, като заедно с несвършените в началото на отчетния период – 215, общо за разглеждане са били 304 дела, като от тях са свършени общо 61 дела и останали несвършени към края на отчетния период – 243дела. През 2012г. са образувани общо 65 изпълнителни дела, като заедно с несвършените в началото на отчетния период – 204, общо за разглеждане са били 269 дела, като от тях са свършени общо 54дела и останали несвършени към края на отчетния период – 215дела, а през 2011г., са образувани общо 81 брой изпълнителни дела, като заедно с несвършените в началото на отчетния период – 218, общо за разглеждане са

23

Page 24: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

били 299 дела, като от тях са свършени общо 95дела и останали несвършени към края на отчетния период – 204дела.

Брой на свършените изпълнителни дела.Общият брой на свършените изпълнителни дела в съдебно-изпълнителната

служба при НРС през 2015 година възлиза на 45 дела, като от тях 25 са прекратени поради реализиране на вземането, 9 по други причини и 11 са изпратени на друг съдебен изпълнител. Общо събраните суми са в размер на 276503лв., като от тях доброволно са платени 75210лв..

Независимо от ниският брой новообразувани дела, следва да се отчете сравнително ниският процент свършени дела – едва 14.42 % от общо дела за разглеждане при 13,55% за 2014г.; при 20,06% за 2014г., 20,07% за 2012г., 31,77% за 2011г.

Сравнителен анализ за постъпленията за последните години.Сравнителният анализ на постъпленията на образувани изпълнителни дела за

последните години показваше тенденция на намаляване. Така образувани дела през 2010г. – 67дела, 2011г. - 81дела, съответно нов спад през 2012г., когато са постъпили 65 изп.дела, 89дела през 2013г и 52 през 2014г. и 57 през 2015./, се дължи на извършената реформа в съдебното изпълнение, като много физически и юридически лица са предпочели да се обърнат към частен съдия – изпълнител, както и поради еднаквите д.т. събирани от ДСИ и ЧСИ.С оглед възможностите на Службата при тази ниска натовареност, по решение на ОС на НРС се предприемат действия за възлагане събиране на суми по граждански и наказателни дела – частни вземания на ДСИ при НРС, както с цел увеличение събираемостта на сумите, така и за осигуряване на адекватна натовареност на службата.

СЛУЖБА ПО ВПИСВАНИЯТАВидно от двойно-входящ регистър на АП при НРС през 2015г. по

разпореждане на съдиите по вписванията са извършени общо 9540 вписвания. Постановени са 227 бр.отказа за вписване, издадени са 2931бр.удостоверения за вещни тежести и са дадени разпореждания са издаване на3615 преписа.

За сравнение през 2014г. по разпореждане на съдиите по вписванията са извършени общо 11108 вписвания. Постановени са 218бр.отказа за вписване, издадени са 3820 бр.удостоверения за вещни тежести и са дадени разпореждания са издаване на 2970 преписа. През 2013г. са вписани по разпореждане на съдиите по вписванията общо 10880 сделки, постановени са 173бр.отказа за вписване, издадени са 3610 бр.удостоверения за вещни тежести и са дадени разпореждания са издаване на 5283 преписа. Така през 2012г. са вписани по разпореждане на съдиите по вписванията общо 11425 сделки, постановени са 243бр.отказа за вписване, издадени са 3546 бр.удостоверения за вещни тежести и са дадени разпореждания са издаване на 2834 преписа, а през 2011г. са вписани по разпореждане на съдиите по вписванията общо 11717 сделки, постановени са 221бр.отказа за вписване, издадени са 2937 бр.удостоверения за вещни тежести и са дадени разпореждания са издаване на 3204 преписи.

ПРИЛОЖЕНИЯ:Приложение № 2 – Отчет за дейността на РС-Несебър по наказателни дела за 2015г. – образец на ВСС.Приложение № 3 – Справка за дейността на съдиите в РС-Несебър през 12 месеца на 2015г. (наказателни дела). Приложение № 4 – Отчет за дейността на НРС по граждански дела за 2015г. Приложение № 5 – Справка за дейността на съдиите в НРС през 12 месеца на 2015г. (граждански дела). Отчет за дейността на ДСИ в РС-Несебър през 2015г.

24

Page 25: rs-nesebar.org€¦ · Web viewС Решение на ВСС по Протокол № 13/ 20.03.2014г., на основание чл. 160 , във връзка с чл. 193, ал.

Административен ръководителРайонен съд - Несебър:

/Е.Узунов/

25