1PERATURAN DAERAH KOTA BALIKPAPANNOMOR 1 TAHUN
2013TENTANGRENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAHKOTA BALIKPAPAN
TAHUN 20052025DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESAWALIKOTA
BALIKPAPAN,Menimbang : a. bahwa berdasarkan Undang-UndangNomor17
Tahun2007tentangRencanaPembangunanJangkaPanjangNasional(RPJPN)
Tahun2005-2025 yangmerupakan
pedomanpenyusunanRencanaPembangunanJangkaPanjangDaerah(RPJPD) Tahun
2005-2025;b. bahwa untukmelaksanakanketentuan
Pasal13ayat(2)Undang-UndangNomor25
Tahun2004tentangSistemPerencanaan Pembangunan Nasional
mengamanatkan RencanaPembangunanJangkaPanjangDaerah makaPemerintah
KotaBalikpapan perlumenetapkan Rencana PembangunanJangkaPanjang
sebagai pedoman dalam menentukanarahdanprioritaspembangunansecara
menyeluruhyangakandilakukan secara bertahap untuk mewujudkan
masyarakat adilmakmur;c. bahwa untukmaksudtersebut padahurufa dan
huruf b,perlu menetapkan RencanaPembangunanJangkaPanjangDaerah
KotaBalikpapan Tahun 2005-2025 dalam PeraturanDaerah;Mengingat :1.
Pasal18ayat(6)Undang-UndangDasarNegaraRepublikIndonesia Tahun
1945;2. Undang-UndangNomor27Tahun1959tentangPenetapanUndang-Undang
Darurat Nomor3Tahun1953tentangPembentukanDaerahTingkatIIDi
Kalimantan(LembaranNegara RepublikIndonesia
Tahun1953Nomor9)sebagaiUndang-Undang(LembaranNegara
RepublikIndonesia Tahun1959Nomor72,TambahanLembaranNegara
RepublikIndonesia Nomor 1820);3. Undang-UndangNomor17Tahun2003
tentang KeuanganNegara(LembaranNegara RepublikIndonesia
Tahun2003Nomor47, TambahanLembaranNegara RepublikIndonesiaNomor
4286);4. Undang-Undang Nomor1Tahun2004tentangPembendaharaan Negara
(Lembaran Negara Republik
IndonesiaTahun2004Nomor5,TambahanLembaranNegara RepublikIndonesia
Nomor 4355);5.
Undang-UndangNomor25Tahun2004tentangSistemPerencanaanPembangunanNasional(LembaranNegaraRepublikIndonesia
Tahun2004Nomor104,TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4421);26. Undang-UndangNomor32Tahun2004tentangPemerintahanDaerah
(LembaranNegara RepublikIndonesia
tahun2004Nomor125,TambahanLembaranNegaraNomor4437)sebagaimana
diubah beberpakali terakhir
denganUndang-UndangNomor12Tahun2008tentangPerubahanKeduaatasUndang-UndangNomor32Tahun2004tentangPemerintahanDaerah(LembaranNegara
RepublikIndonesia tahun2008Nomor59,TambahanLembaranNegara
RepublikIndonesiaNomor 4844);7.
Undang-UndangNomor33Tahun2004tentangPerimbanganKeuanganantaraPemerintahPusatdanPemerintahan
Daerah(LembaranNegara RepublikIndonesia tahun2004Nomor126,Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);8.
Undang-UndangNomor12Tahun2011tentangPembentukanPeraturanPerundang-undangan(LembaranNegaraRepublikIndonesia
Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia
Nomor 5234);9.
PeraturanPemerintahNomor21Tahun1987tentangPenetapanBatasWilayahKotamadyaDaerahTingkatIISamarinda,KotamadyaDaerahTingkatIIBalikpapan,Kabupaten
Daerah Tingkat II Kutai, Kabupaten Daerah
TingkatIIPasir(LembagaNegara
RepublikIndonesiaTahun1987Nomor45,TambahanLembaranNegara
RepublikIndonesia3364);10. PeraturanPemerintahNomor58
Tahun2005tentangPengelolaanKeuanganDaerah(LembagaNegara
RepublikIndonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran
NegaraRepublik Indonesia Nomor 4578);11.
PeraturanPemerintahNomor38Tahun2007tentangPembagianUrusanPemerintahanAntaraPemerintah,PemerintahDaerahProvinsi,danPemerintahan
DaerahKabupaten/Kota(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2007Nomor82,TambahanLembaranNegara
RepublikIndonesia Nomor 4737);12.
PeraturanPemerintahNomor8Tahun2008tentangTahapan,TataCaraPenyusunan,PengendaliandanEvaluasiPelaksanaanRencanaPembangunanDaerah(Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor21,TambahanLembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor 4817);13.
PeraturanMenteriDalamNegeriNomor54Tahun2010tentang
PelaksanaanPeraturanPemerintahNomor8Tahun2008tentangTahapan,TatacaraPenyusunan,Pengendalian,danEvaluasiPelaksanaanRencanaPembangunan
Daerah;14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011
tentangPembentukan Produk Hukum Daerah;15. Peraturan Daerah
Provinsi Kalimantan Timur Nomor 15
Tahun2008tentangRencanaPembangunanJangkaPanjangDaerahProvinsiKalimantanTimurTahun2005-2025(LembaranDaerah
Tahun 2008 Nomor 15);3Dengan Persetujuan BersamaDEWAN PERWAKILAN
RAKYAT DAERAH KOTA BALIKPAPANdanWALIKOTA
BALIKPAPANMEMUTUSKAN:Menetapkan :
PERATURANDAERAHTENTANGRENCANAPEMBANGUNANJANGKAPANJANGDAERAH
KOTABALIKPAPAN TAHUN2005-2025.BAB IKETENTUAN UMUMPasal 1Dalam
Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan:1. Kota adalah Kota
Balikpapan.2. Pemerintah Kota adalah Pemerintah Kota Balikpapan.3.
Walikota adalah Walikota Balikpapan.4.
DewanPerwakilanRakyatDaerahyangselanjutnyadisingkatDPRDadalahDewanPerwakilanRakyatDaerahKotaBalikpapanselakuBadanLegislatifDaerah.5.
RencanaPembangunanJangkaPanjangNasional Tahun2005-2025
yangselanjutnyadisebutRPJPNasionaladalahdokumenperencanaanpembangunannasionaluntukperiode20(duapuluh)tahunterhitungsejaktahun
2005 sampai dengan tahun 2025.6. Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Kota Balikpapan Tahun 2005-2025 yangselanjutnya disebut
RPJPDKota Balikpapan
adalahdokumenperencanaanpembangunandaerahuntukperiode20(duapuluh)tahunterhitung
sejak tahun 2005 sampai dengan tahun 2025.7. Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional, yang selanjutnya disebutRPJMNasional
adalah dokumenperencanaanpembangunanNasional untukperiode 5 (lima)
tahunan.8.
RencanaPembangunanJangkaMenengahDaerah,yangselanjutnyadisebutRPJMDaerahadalahdokumenperencanaanpembangunandaerahuntukperioda5(lima)tahunanyangmerupakanpenjabarandarivisi,misi,danprogramkepaladaerahdenganberpedomanpadaRPJPDaerahsertamemperhatikan
RPJM Nasional.9.
RencanaPembangunanTahunanDaerah,yangselanjutnyadisebutRencanaKerja
Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan
pembangunandaerah untuk periode 1 (satu) tahun.10. Visi adalah
perumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhirperiode
perencanaan.11. Misiadalahrumusan umummengenaiupaya-upayayangakan
dilaksanakanuntuk mewujudkan visi.12.
Strategiadalahlangkah-langkahberisikanprogram-programindikatif
untukmewujudkan visi dan misi.13.
ArahKebijakanadalaharahatautindakanyangdiambilolehPemerintahDaerah
untuk mencapai tujuan.4BAB IIPROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH KOTA
BALIKPAPANPasal 2(1) ProgramPembangunanDaerah KotaBalikpapan
periode2005-2025dilaksanakan sesuai dengan RPJPD Kota
Balikpapan.(2) Rincian dari program pembangunan daerah sebagaimana
dimaksud pada ayat(1) tercantum dalam Lampiran Peraturan Daerah
ini.Pasal 3RPJP Daerah KotaBalikpapan Tahun2005-2025
mengacukepadaRPJPNasionalyang merupakanpenjabarandari
tujuandibentuknyapemerintahan
NegaraIndonesiayangtercantumdalamPembukaanUndang-UndangDasarNegaraRepublikIndoonesiaTahun
1945, yaituuntukmelindungisegenapbangsadanseluruh tumpah darah
Indonesia, memajukan kesejahteraan umum,
mencerdaskankehidupanbangsa,danikutmelaksanakanketertibanduniayangberdasarkankemerdekaan,
perdamaian abadi, keadilan sosial, dalam bentuk visi, misi dan
arahpembangunan Daerah Kota Balikpapan.Pasal 4Berpedoman kepada
RPJPD KotaBalikpapan Tahun 2005-2025 pada setiap
tahap5(lima)Tahunan,sejalandenganpergantian Walikota
akandisusunRencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah Kota
Balikpapan.Pasal 5RPJPD KotaBalikpapan Tahun 2005-2025 sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 3berisi:Bab I. PendahuluanBab II. Gambaran
Umum Kondisi DaerahBab III. Analisis Isu-Isu DaerahBab IV. Visi dan
Misi DaerahBab V. Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang
DaerahBab VI. Kaidah PelaksanaanPasal 6(1) RPJP Daerah
KotaBalikpapan Tahun2005-2025 sebagaimana dimaksuddalamPasal3,
tercantumdalamLampiran yang merupakanbagiantidakterpisahkan dari
Peraturan Daerah ini.(2)
RPJPDaerahsebagaimanadimaksudpadaayat(1)menjadipedomandalampenyusunan
RPJM Daerah yang memuat Visi, Misi dan Program Walikota.Pasal 7(1)
Dalamrangkamenjagakesinambunganpembangunandanuntukmenghindarkankekosonganrencanapembangunan
daerah, Walikota
yangsedangmemerintahpadatahunterakhirpemerintahannyadiwajibkanmenyusunRencanaKerjaPemerintah
Daerah (RKPD)untuktahunpertamaperiode Pemerintahan Walikota
berikutnya.5(2) RKPD
sebagaimanadimaksudpadaayat(1)digunakansebagaipedomanuntukmenyusunAnggaranPendapatandanBelanja
Daerah tahunpertamaperiode Pemerintahan Walikota berikutnya.BAB
IIIPENGENDALIAN DAN EVALUASIPasal 8(1) Pemerintah Kota melakukan
pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaanRPJP Daerah.(2)
Tatacarapengendaliandanevaluasipelaksanaanrencanapembangunanditetapkan
lebih lanjut dengan Peraturan Walikota.BAB IVKETENTUAN
PERALIHANPasal 9(1)
SemuaketentuanyangberkaitandenganRPJMDaerahsepanjangbelumdilakukanperubahandantidakbertentangandenganPeraturanDaerahinidinyatakan
tetap berlaku.(2) RPJM Daerah
yangtelahadamasihtetapberlakudanwajibdisesuaikandenganRPJPDaerah
Provinsi yangtelahdisesuaikandenganRPJPNasionalpaling lambat 6
(enam) bulan.BAB VKETENTUAN PENUTUPPasal 10Peraturan Daerah ini
mulai berlaku pada tanggal
diundangkan.Agarsetiaporangmengetahuinya,memerintahkanpengundangan
PeraturanDaerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota
Balikpapan.Ditetapkan di Balikpapanpada tanggal 4 April
2013WALIKOTA BALIKPAPAN,ttdM. RIZAL EFFENDIDiundangkan di
Balikpapanpada tanggal 5 April 2013SEKRETARIS DAERAH KOTA
BALIKPAPAN,ttdSAYID MN FADLILEMBARAN DAERAH KOTA BALIKPAPAN TAHUN
2013 NOMOR 1Salinan sesuai dengan aslinyaSEKRETARIAT DAERAH KOTA
BALIKPAPANKEPALA BAGIAN HUKUM,DAUD PIRADERencana Pembangunan Jangka
Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ DAFTAR ISI ]Draft Akhir RPJP
Kota Balikpapan2005 - 2025iiDAFTAR ISIHalaman Judul...... iDaftar
Isi.... iiBAB - I. PENDAHULUAN1.1. Latar Belakang........1.2. Dasar
Hukum Penyusunan......1.3. Hubungan Antar Dokumen..1.3.1
HubunganDokumenPerencanaanNasionaldenganRPJPKotaBalikpapan1.3.2
HubunganDokumenPerencanaanProvinsiKalimantanTimurdengan RPJP Kota
Balikpapan.1.3.3 Hubungan Dokumen RPJPD Kota Balikpapan dengan RTRW
KotaBalikpapan1.3.4 Hubungan Dokumen RPJP Daerah Kota Balikpapan
dengan RPJPdan RTRW Kabupaten Perbatasan1.4. Sistematika
Penulisan.....1.5. Maksud dan Tujuan......I - 1I - 1I - 3I - 5I -
6I - 61 - 61 - 7I - 8I - 10BAB - II. GAMBARAN UMUM KONDISI
DAERAH..2.1. Aspek Geografi dan Demografi....2.1.1. Karakteristik
Lokasi dan Wilayah2.1.1.1. Kondisi Fisik Lingkungan2.1.1.2. Iklim
dan Kualitas Udara2.1.1.3. Tutupan Lahan dan Penggunaan
Lahan.2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah2.1.3. Mitigasi
Bencana2.1.4. Demografi....2.2. Aspek Kesejahteraan
Masyarakat...2.2.1. Kesejahteraan Sosial .2.2.1.1. Pertumbuhan
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).2.2.1.2. Pendapatan
Perkapita2.2.1.3. Distribusi Pendapatan..2.2.1.4.
Investasi..2.2.1.5. Inflasi.2.2.1.6. Koperasi Dan Usaha Kecil
Menengah (UKM)II - 1II - 1II - 1II - 1II - 3II - 4II - 6II - 20II -
36II - 39II - 39II - 40II - 42II - 43II - 44II - 46II - 47Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ DAFTAR ISI
]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025iii2.2.1.7.
Perindustrian2.2.1.8. Prasarana Dan Sara Perdagangan2.2.1.9.
Energi2.2.2. Aspek Kesehatan...2.2.3. Aspek Pendidikan2.2.4. Aspek
Daya Beli2.2.5. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS)...2.2.6. Keamanan dan Ketertiban2.3. Aspek Pelayanan
Umum..2.4. Aspek Daya Saing..II - 50II - 51II - 54II - 55II - 57II
- 58II - 58II - 60II - 60II - 76BAB - III. ANALISIS ISU-ISU
STRATEGIS..3.1. Permasalahan Pembangunan Daerah...3.2. Isu
Strategis..III - 1III - 1III - 32BAB - IV. VISI DAN MISI
DAERAH..4.1. Visi...4.2. Misi..IV - 1IV - 1IV - 5BAB - V.
STRATEGIDAN ARAH KEBIJAKAN..5.1. Strategi dan Arah Kebijakan
Pembangunan5.1.1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia Yang Berdaya
Saing.5.1.2. Menyediakan Infrastruktur Kota Yang Memadai..5.1.3.
Mewujudkan Kota Layak Huni Yang Berwawasan Lingkungan.5.1.4.
Mengembangkan Ekonomi Kerakyatan Yang Kreatif.5.1.5. Mewujudkan
Penyelenggaraan Tata Pemerintah Yang Baik.5.2. Tahapan Dan
Prioritas5.2.1. RPJMD Tahap I (2005 2009).5.2.2. RPJMD Tahap II
(2010 2014)5.2.3. RPJMD Tahap III (2015-2019)..5.2.4. RPJMD Tahap
IV (2020-2024)..VI - 1V - 1V - 1V - 6V - 8V - 9V - 10V - 13V - 13V
- 21V - 31V - 42BAB - VI. KAIDAH PELAKSANAAN... VI - 1Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ DAFTAR ISI
]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025ivDAFTAR
TABELHalamanTabel 2.1Tabel 2.2Tabel 2.3Tabel 2.4Tabel.2.6Tabel
2.7Tabel.2.8Tabel.2.9Tabel.2.10Tabel.2.11Tabel.2.12Tabel.2.13Tabel.2.14Tabel.2.15Tabel.2.16Tabel
2.17Tabel 2.18Tabel 2.19Tabel 2.20Tabel 2.21Tabel 2.22Tabel
2.23Tabel 2.24Tabel 2.25Tabel 2.26Luas Wilayah Kota Balikpapan
Dirinci Menurut Topografi (Ketinggian)
Tahun2010........................................................................................................................Luas
Wilayah Kota Balikpapan Dirinci menurut Kelerengan Tahun
2010...............Rata-Rata Suhu, Kelembaban, Tekanan Udara,
Kecepatan Angin, Curah Hujan danPenyinaran Matahari Tahun
2005-2011.Luas Tutupan Lahan Kota Balikpapan Tahun 2011Kebijakan
Ruang Kota Balikpapan.Rencana Pola Ruang Kota Balikpapan Tahun
2012-2032.Kegiatan Pembangunan Infrastruktur Pemerintah..Kegiatan
Pembangunan Infrastruktur BUMN..Kejadian Bencana Tahun
2010.Kejadian Bencana Tahun 2011.Kejadian Bencana Tahun
2012.Sebaran Kawasan Rawan Longsor Berdasarkan Pembagian
ZonaKriteria dan Indikator Rawan Banjir.Kawasan Rawan Banjir Kota
Balikpapan..Jenis Penyakit Utama Yang Di Derita
Penduduk..Pertumbuhan Penduduk Kota Balikpapan.Distribusi Penduduk
per Kecamatan di Kota Balikpapan Tahun 2011Indeks Pembangunan
Manusia menurut Kecamatan, Tahun2011.Perkembangan PDRB Kota
Balikpapan Atas Dasar Harga Berlaku dan KonstanTahun 2005
20011Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kota Balikpapan Dengan Dan
Tanpa MigasPerkembangan dan Pertumbuhan PendapatanPer Kapita
Penduduk KotaBalikpapan, Tahun 2005 2011.Distribusi Pendapatan dan
Indeks Gini di Kota Balikpapan Tahun 2005 s/d 2011..Nilai Investasi
Swasta Nasional, PMA PMDN & Pemerintah Kota BadanPenanaman
Modal & Pelayanan Perizinan TerpaduTingkat Inflasi Kota
Balikpapan per Tahun 2005-2011Klasifikasi Koperasi di KOTA
BALIKPAPAN Tahun 2005 2011..II - 2II - 2II - 4II - 5II - 7II - 8II
- 19II - 19II - 22II - 23II - 24II - 26II - 28II - 29II - 31II -
36II - 37II - 40II - 41II - 41II - 43II - 44II - 45II - 46II -
48Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[
DAFTAR ISI ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025vTabel
2.27Tabel 2.28Tabel 2.29Tabel 2.30Tabel 2.31Perkembangan UMKM di
Kota Balikpapan mulai Tahun 2005 s/d
2011................Perkembangan Sektor Industri Kecil, Menengah
dan Besar di Kota BalikpapanTahun 2005 2011..Jumlah Ekspor Bersih
Perdagangan di Kota Balikpapan Tahun 2005 s.d 2011..Nama Pasar
Modern Dan Tradisional Menurut Kecamatan Kota Balikpapan
Tahun2011Jumlah Pedagang dan pengelola pasar menurut wilayah tahun
2011II - 49II - 50II - 51II - 52II - 53Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ DAFTAR ISI ]Draft Akhir RPJP
Kota Balikpapan2005 - 2025viDAFTAR GAMBARHalamanGambar 1.1Gambar
2.2Hubungan antar Dokumen Perencanaan Pembangunan RPJP, RPJM dan
RTRWDiagram Luas Wilayah Kota Balikpapan Dirinci Menurut
Kelerengan.I-7II-3Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota
Balikpapan 2005 - 2025[ DAFTAR ISI ]Draft Akhir RPJP Kota
Balikpapan2005 - 2025viiDAFTAR
GRAFIKHalamanGrafik2.1Grafik2.2Grafik2.3Grafik2.4Grafik2.5Grafik2.6Jumlah
Kasus Diare Berdasarkan Puskesmas (2011)..Perkembangan Jumlah
Penduduk Kota Balikpapan Tahun (2005-2011)..Perkembangan Tingkat
Pertumbuhan Penduduk Kota BalikpapanTahun (2005-2011).Distribusi
Penduduk per Kecamatan di Kota Balikpapan Tahun 2011Struktur Utama
Penduduk Di Kota Balikpapan Tahun 2011..Pertumbuhan Ekonomi Kota
Balikpapan Dengan dan Tanpa Migas......................II - 34II -
36II - 37II - 38II - 39II - 42Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota
Balikpapan2005 - 2025I - 1BABIPENDAHULUAN1.1. Latar
BelakangPerencanaan pembangunan daerah merupakan proses mendasar
untukmenetapkansasaransekaligusmenetapkanpulabagaimanacarapencapaiansasaran
tersebut.Untukitu,diperlukanpenetapantujuandansasaranyanghendakdicapaidanselanjutnyadirumuskanpulaprosesperencanaannya.Darisisikurunwaktuprosesperencanaantersebutmeliputiperencanaanjangkapanjang,jangkamenengahdanjangkapendek(tahunan)sesuaidenganmasacapaian
dari setiap sasaran yang telah ditetapkan. Hal ini berkesesuaian
denganUndang-undangNomor25Tahun2004tentangSistemPerencanaanPembangunanNasional,yangmengamanatkanpemerintahdaerahdiharuskanmenyusun
PerencanaanJangkaPanjang(duapuluhtahun),JangkaMenengah(lima tahun),
dan Pembangunan
Tahunan.PemerintahKotaBalikpapanpadatahun2006telahmenyusunmateriRencanaPembangunanJangkaPanjangDaerah(RPJPD)tahun2006-2026.NamunmateriRPJPDinibelumditetapkandalambentukperaturandaerah.Selama
ini secara materi, RPJPD Kota Balikpapan 2006-2026 ini pada
dasarnyatelah dipedomani untuk menyusun berbagai produk perencanaan
daerah
lainnyayaituRPJMDKotaBalikpapan2006-2011,RPJMDKotaBalikpapan2011-2016danRTRWKotaBalikpapan2012-2032.OlehkarenaituPemerintahKotaRencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN
]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I -
2BalikpapanperlumenetapkanPeraturanDaerahtentangRPJPDKotaBalikpapan
agar memiliki legitimasi secara
hukum.SehubungandenganperkembanganpembangunanKotaBalikpapandan
diterbitkannya berbagai kebijakan dan peraturan perundang-undangan
yangberkaitandenganpenyusunanRPJPDmenuntuttidakhanyasemata-matadiperlukan
penetapan peraturan daerah tentang RPJPD, namun diperlukan
pulareview materi RPJPD Kota Balikpapan tersebut. Hal ini sesuai
dengan berbagaiperaturan perundang-undangan, antara lain :1.
Undang-undangNomor17Tahun2007tentangRencanaPembangunanJangka
Panjang Nasional 2005-2025;2.
PeraturanPemerintahNomor8Tahun2008tentangTahapan,TataCaraPenyusunan,Pengendalian,danEvaluasiPelaksanaanRencanaPembangunan
Daerah;3.
PermendagriNomor54Tahun2010tentangPelaksanaanPeraturanPemerintah
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Tahapan
Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan
Daerah;RPJPDaerahinidisusundalamrangkamenyediakandokumenperencanaan
pembangunan daerah yang komprehensif untukjangka
waktuduapuluhtahunan.DokumenperencanaaniniselanjutnyaakanmenjadiacuandalampenyusunanRencanaPembangunanJangkaMenengah,RencanaStrategisSatuanKerjaPerangkatDaerah(RenstraSKPD),RencanaKerjaSatuanKerjaPerangkatDaerah(RenjaSKPD),danRencanaKerjaPembangunan
Daerah (RKPD).Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan
2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 -
2025I - 3RPJPD merupakan dokumen perencanaan skala makro kurun
waktu
duapuluhtahunan,mencakupempatRencanaPembangunanJangkaMenengah(RPJM)yangmemuatpentahapanpelaksanaanpembangunandalamrangkamencapaitujuanpembangunanyangtelahditetapkan.DisisilainRPJPDinimerupakanpuladokumenperencanaanyangmencakupempatrencanapembangunan
lima tahunan yang memuat pentahapan pembangunan.Sebagai acuan
mendasar yang dipergunakan dalam penyusunan
RPJPDiniadalahrumusanvisi,misidanarahkebijakanumumyangmerupakankesepakatanseluruhpemangkukepentingandiKotaBalikpapanyangdilaksanakanmelaluimekanismeMusrenbangRPJPD.Disampingitu,sesuaidenganketentuanyang
berlaku,diacupulaRPJPNasional,RPJPProvinsiKalimantanTimur,RTRWNasional,RTRWProvinsiKalimantanTimurdanRTRW
Kota Balikpapan.1.2. Dasar Hukum
PenyusunanDasarhukumpenyusunanRPJPDKotaBalikpapan2005-2025iniadalahsebagai
berikut :1. Undang-undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan
Negara
(LembaranNegaraRepublikIndonesiatahun2003Nomor47,TambahanLembaranNegara
Republik Indonesia Nomor 4286);2.
Undang-UndangNomor1Tahun2004tentangPerbendaharaanNegara(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2004,Nomor5,TambahanLembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4355);Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP
Kota Balikpapan2005 - 2025I - 43.
Undang-undangNomor25tahun2004tentangSistemPerencanaanPembangunanNasional;(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2004Nomor
104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);4.
Undang-undangNomor32tahun2004tentangPemerintahanDaerah(LembaranNegaraRepublikIndonesiatahun2004Nomor125,TambahanLembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor4437);sebagaimanatelahdiubahdenganUndang-UndangNomor8Tahun2005(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2005Nomor108,TambahanLembaranNegaraRepublik
Indonesia Nomor 4548);5.
Undang-UndangNomor33Tahun2004tentangPerimbanganKeuanganantara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
RepublikIndonesiaTahun2004Nomor126TambahanLembaranNegaraRepublikIndonesia
Nomor 4438);6.
Undang-UndangNomor17Tahun2007tentangRPJPNasional;(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2007Nomor33,TambahanLembaranNegara
Republik Indonesia Nomor 4700);7.
PeraturanPemerintahNomor8Tahun2008tentangTahapan,TataCaraPenyusunan,Pengendalian,danEvaluasiPelaksanaanRencanaPembangunan
Daerah;8. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRWN;9.
PeraturanPresidenNomor15tahun2010tentangPercepatanPenanggulangan
Kemiskinan;10.
PeraturanPresidenNomor32Tahun2011tentangMasterplanPercepatandan
Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI);Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft
Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 511.
InstruksiPresidenNomor7tahun1999
tentangAkuntabilitasKinerjaInstansiPemerintah;12. Instruksi
Presiden Nomor 3 Tahun 2010 tentang Program Pembangunan
yangBerkeadilan;13.
PermendagriNomor54Tahun2010tentangPelaksanaanPeraturanPemerintahNomor8Tahun2008tentangTataCaraTahapanPenyusunan,Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;14.
PeraturanDaerahProvinsiKalimantanTimurNomor15Tahun2008tentangRencanaPembangunanJangkaPanjangDaerahProvinsiKalimantanTimurTahun
2005 2025.1.3. Hubungan Antar DokumenPenyusunan dokumen RPJP Kota
Balikpapan mengacu,
mempedomani,danmemperhatikandokumenperencanaanlainnyasepertiRPJPNasional,RPJPPropinsi,RencanaTataRuangNasional,RencanaTataRuangPropinsi,danRencanaTataRuangWilayahKotaBalikpapan.HalinidimaksudkanagarhasilakhirdariprosespenyusunandokumenRPJPKotaBalikpapandapatmenghasilkandokumenrencanayangsinergisdanterpadubaikdalamaspekkewilayahanmaupunaspeksektoraldenganharapanagardalamimplementasinya
diperoleh hasil yang tepat dan
terarah.KotaBalikpapanmempunyaikedudukandanperanyangsangatstrategis,baiksecara
nasional maupun regional provinsi Kalimantan Timur. Hal ini dapat
dilihatpadadokumenRPJPNasionaldanRPJPProvinsiKalimantanTimursertaRTRWNasionaldanRTRWProvinsiKalimantanTimur,berikutjenjangperencanaan
lainnya.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 -
2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I -
61.3.1
HubunganDokumenPerencanaanNasionaldenganRPJPKotaBalikpapanSesuaidenganRTRWNasional2008-2028,
BalikpapanmerupakanPusatKegiatanNasional(PKN)danKawasanStrategisNasional(KSN).Disamping
ituKotaBalikpapanditetapkansebagaipusatpenyebarankegiatanekonomiyangskalapelayanannyameliputiwilayahBalikpapansendiri,Kutai,PenajamPasirUtara,Samarinda,Bontang,danbeberapaKota/Kabupatendisekitarnyasertamenjadisalahsatupusatpendukung
ekonomi secara nasional.1.3.2
HubunganDokumenPerencanaanProvinsiKalimantanTimurdengan RPJP Kota
BalikpapanDalamkonteksKalimantanTimur,KotaBalikpapandalamhierarchi
pusat pelayanan ditetapkan sebagai Kota Orde I. Secara
ekonomiKotaBalikpapanmerupakanpulabagianpentingdarikawasanpembangunanekonomiterpadu(KAPET)SasambayangmeliputiSamarinda,
Samboja, Muara Jawa dan Balikpapan.1.3.3
HubunganDokumenRPJPDKotaBalikpapandenganRTRWKotaBalikpapanRPJPD
KotaBalikpapanadalah
pedomanpenyelenggaraanpembangunandaerahdalambentukkebijakan,programdankegiatansampaitahun2025.AdapunRTRWmerupakanpedomandalampemanfaatanruangkotaagardapatmenjaminkelancaranpelaksanaankebijakan,programdankegiatanpembangunansampaitahun2025.Jadi,sinkronisasi
dan sinerginitas substansi maupun implementasi kedua produktersebut
menjadi syarat utama yang tidak boleh bertentangan.Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN
]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 71.3.4 Hubungan
Dokumen RPJP Daerah Kota Balikpapan dengan RPJP danRTRW Kabupaten
PerbatasanPenelaahanRTRW danRPJPDKabupaten
perbatasanbertujuanuntukmenciptakansinkronisasidanketerpaduanstrukturdanpolaruangdengandaerahperbatasandalamrangkapembangunanjangkapanjangantar
daerah.Hubunganantardokumen,baikhirarkhirencanapembangunanmaupundalamhubungannyadenganrencanatataruangdisemuatingkatanpemerintahan
tergambar dalam skema berikut ini.Gambar.1-1Gambar : Hubungan antar
Dokumen Perencanaan Pembangunan RPJP, RPJM danRTRWRencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN
]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 71.3.4 Hubungan
Dokumen RPJP Daerah Kota Balikpapan dengan RPJP danRTRW Kabupaten
PerbatasanPenelaahanRTRW danRPJPDKabupaten
perbatasanbertujuanuntukmenciptakansinkronisasidanketerpaduanstrukturdanpolaruangdengandaerahperbatasandalamrangkapembangunanjangkapanjangantar
daerah.Hubunganantardokumen,baikhirarkhirencanapembangunanmaupundalamhubungannyadenganrencanatataruangdisemuatingkatanpemerintahan
tergambar dalam skema berikut ini.Gambar.1-1Gambar : Hubungan antar
Dokumen Perencanaan Pembangunan RPJP, RPJM danRTRWRencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN
]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 71.3.4 Hubungan
Dokumen RPJP Daerah Kota Balikpapan dengan RPJP danRTRW Kabupaten
PerbatasanPenelaahanRTRW danRPJPDKabupaten
perbatasanbertujuanuntukmenciptakansinkronisasidanketerpaduanstrukturdanpolaruangdengandaerahperbatasandalamrangkapembangunanjangkapanjangantar
daerah.Hubunganantardokumen,baikhirarkhirencanapembangunanmaupundalamhubungannyadenganrencanatataruangdisemuatingkatanpemerintahan
tergambar dalam skema berikut ini.Gambar.1-1Gambar : Hubungan antar
Dokumen Perencanaan Pembangunan RPJP, RPJM danRTRWRencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN
]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 81.4. Sistematika
PenulisanRencanaPembangunan
JangkaPanjangDaerahKotaBalikpapaninidisusun dengan sistematika
penulisan sebagai berikut :BAB I :
PENDAHULUANBabiniberisitentangLatarBelakang,DasarHukumPenyusunan,HubunganAntarDokumenRPJPDdenganDokumenRencanaPembangunanDaerah
Lainnya, Sistematika Penulisandan Maksud dan Tujuan;BAB II :
GAMBARAN UMUM KONDISI
DAERAHBabinimenguraikanstatistikdangambaranumumkondisidaerahsaatinidenganmaksudmengetahuikeadaandaerahpadaberbagaibidangdanaspekkehidupansosialekonomidaerahdan
yangakandiintervensimelaluiberbagai kebijakan dan program daerah
dalam jangka waktu dua puluh tahun.Dalam Gambaran Umum Kondisi
Daerah disajikan mencakup :2.1 Aspek Geografis dan Demografi;2.2
Aspek Kesejahteraan Masyarakat;2.3 Aspek Pelayanan Umum;2.4 Aspek
Daya Saing Daerah;BAB III : ANALISIS ISU-ISU STRATEGISMenguraikan
prediksi kondisi Kota Balikpapan pada periode 20 (dua
puluhtahun)kedepandenganjangkawaktu5(lima)tahunanberdasarkanhasilsintesa,
mencakup;3.1 Permasalahan Pembangunan Daerah;3.2 Isu
StrategisRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 -
2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I -
9BAB IV : VISI DAN MISI DAERAHVisi, Misi dan arah Pembangunan Kota
Balikpapan terdiri :4.1 Visi
:TerwujudnyaBalikpapansebagaiKota5Dimensi:Jasa,
Industri,Perdagangan, Pariwisata, Pendidikan & Budaya dalam
Bingkai Madinatul Iman4.2 Misi :1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia
yang Berdaya Saing;2. Menyediakan Infrastruktur Kota yang
Memadai;3. Mewujudkan Kota Layak Huni yang Berwawasan Lingkungan;4.
Mengembangkan Ekonomi Kerakyatan yang Kreatif;5. Mewujudkan
Penyelenggaraan Tata Kepemerintahan yang Baik;Dari
Misitersebutditetapkanarahkebijakanpembangunanuntukduapuluh tahun
mendatang.BAB V : ARAHKEBIJAKANPEMBANGUNANJANGKAPANJANGDAERAHTAHUN
2005-20255.1 RPJM Ke-1 (2005 2009)5.2 RPJM Ke-2 (2010 2014)5.3 RPJM
Ke-3 (2015 2019)5.4 RPJM Ke-4 (2020 2024)Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP
Kota Balikpapan2005 - 2025I - 101.5. Maksud dan
TujuanRencanaPembangunanJangkaPanjangKotaBalikpapan
Tahun2005-2025disusundenganmaksudmenyediakanacuanresmibagiPemerintahDaerah
dan DPRD dalam menyusun Rencana Pembangunan Jangka
Menengahsecarapartisipatifmelaluirangkaian
forumMusyawarahPerencanaanPembangunanDaerah.Olehkarenaitu,isidansubstansinyadisusundenganmaksud
sebagai berikut :1)
Sebagaipedomanpembangunanjangkapanjangdaerahbagisemuapemangkukepentingan(stakeholders)pembangunanyangmemuatvisi,misi,danarahpembangunandaerahyangmengacupadaRPJPNasionaldan
RPJP Provinsi;2)
Menyajikangambarankondisiumumdaerahsekarangdalamkonstelasiregionaldannasionalsekaligusmemahamiarahdantujuanyangingindicapai
selama 20 (dua puluh) tahun dalam rangka mewujudkan visi dan
misidaerah;3)
Menjaminterciptanyaintegrasi,sinkronisasi,dansinergibaikantardaerah,antarruang,antarwaktu,antarfungsipemerintahdaerahmaupunantarapusat
dengan daerah;4) Menjaminketerkaitandankonsistensiantara
perencanaan,penganggaran,pelaksanaan, dan pengawasan;5)
Menyediakansatuacuanresmi bagiseluruh jajaran pemerintah daerah
danDPRD dalam menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan
yang akandituangkan ke dalam RPJM Daerah;6) Memberi kemudahan
seluruh jajaran aparatur Pemerintah Daerah dan
DPRDuntukmemahamidanmenilaiarahkebijakandanprogramsertakegiatanlima
tahunan.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005
2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
1BAB IIGAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH2.1. Aspek Geografi dan
Demografi2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah2.1.1.1. Kondisi
Fisik LingkunganSecaraadministratifluaskeseluruhanKotaBalikpapan
menurutRTRWTahun2012-2032adalah81.495Ha,yangterdiridariluasdaratan50.330,57
Ha dan luas lautan 31.164,03 Ha.Secara geografis Kota Balikpapan
terletak pada posisi 116,5 BujurTimurdan117,0
BujurTimursertadiantara1,0 LintangSelatandan1,5Lintang Selatan
dengan batas-batas sebagai berikut : Sebelah Utara berbatasan
dengan Kabupaten Kutai Kertanegara. Sebelah Selatan berbatasan
dengan Selat Makassar. Sebelah Timur berbatasan dengan Selat
Makassar. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Penajam Paser
Utara.SesuaidenganPeraturanPemerintahRepublikIndonesiaNomor38 Tahun
1996 Kota Balikpapan terdiri dari 5 (lima) Kecamatan dan 27
(duapuluhtujuh)Kelurahan.BerdasarkanPerdaNomor7Tahun2012TentangPembentukan
7 Kelurahan dalam wilayah Kota Balikpapan dan Perda
KotaBalikpapanNomor8Tahun2012tentangPembentukanKecamatanBalikpapanKotaDalamWilayahKotaBalikpapan,secaraadministratifwilayah
Kota Balikpapan terdiri dari 6 (enam) Kecamatan dan 34 (tiga
puluhempat)
Kelurahan.SecaraumumKotaBalikpapanberadapadaketinggian0sampai100meterdiataspermukaanlaut.Klasifikasiterbesaryaituberadapadaketinggian20-100mdpldenganluas20.090,57haatau51,66%dariluasRencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
2wilayah,ketinggian>10-20mdpl
seluas17.260haatau34,17%dariluaswilayahdanketinggian0-10mdplseluas6.980Haatau13%dariluaswilayah.
Berikut tabel luas wilayah Kota Balikpapan dirinci menurut
topografi(ketinggian) Tahun 2010.Tabel 2.1Luas Wilayah Kota
Balikpapan Dirinci Menurut Topografi (Ketinggian) Tahun 2010No
Ketinggian mdplLuas Wilayah(Ha)
(%)1.2.3.0-10>10-20>20-1006.980,0017.260,0026.090,571334,751,66Jumlah
50.330,57 100,00Sumber: Kota Balikpapan dalam Angka,
2011SecaramorfologisKotaBalikpapanterdiridari85%kawasanperbukitandenganjenistanahpodsolikmerahkuningyangmemilikikaraktertopsoiltipis,strukturtanahmudahtererosi.Sedangkan15%lainnyamerupakandaerahdataranyangterletakdisepanjangpantaitimurdanselatanwilayahKotaBalikpapandenganjenistanahumumnyaadalahalluvial.Dari
sisi topografis sebagian besar wilayah Kota Balikpapan
beradapadakemiringanlerengantara15-40%yaituseluasseluas21.305,57Haatau42,33%dariluaswilayahkeseluruhan.Tabel2.2berikutinimenunjukkan
rincian luas wilayah Kota Balikpapan berdasarkan kelerengan.Tabel
2.2Luas Wilayah Kota Balikpapan Dirincimenurut Kelerengan Tahun
2010No Kelas Lereng Luas Wilayah(%) (Ha) (%)1 0-2 7.050,00 14.012
> 2-15 3.325,00 6.613 > 15-40 21.305,57 42.334 > 40
18.650,00 37.05Jumlah 50.330,57 100,00Sumber: Kota Balikpapan dalam
Angka, 2011Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005
2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
3Gambar 2.1Diagram Luas Wilayah Kota Balikpapan Dirinci Menurut
KelerenganSumber : Analisis Penyusun Revisi RTRW Kota Balikpapan,
20122.1.1.2. Iklim dan Kualitas
UdaraKotaBalikpapanberiklimtropis,mempunyaimusimyanghampirsama
dengan wilayahyang ada di Kalimantan Timur pada umumnya,
yaitutidakadanyaperbedaanantaramusimkemaraudan
musimpenghujan.MusimkemaraubiasanyaterjadipadaBulanMeisampaiBulanOktober,sedangmusimpenghujanterjadipadaBulanNovembersampaidenganBulanApril.Keadaaniniterusberlangsungsetiaptahunyangdiselingidengan
musim peralihan (pancaroba) pada bulan-bulan tertentu. Selain
itu,karenaletaknyadidaerahkatulistiwamakaiklimdiKalimantanTimurjugadipengaruhiolehanginMuson,yaituanginMusonbaratpadaperiodeNopember
- April dan Angin Muson Timur pada periodeMei - Oktober.Suhu udara
Kota Balikpapan sepanjang tahun berkisar dari
21,7Csampai34,7C.Selainitu,sebagaidaerahberiklimtropis,KotaBalikpapanmempunyai
kelembaban udara relatif tinggi dengan rata-rata berkisar
antara82-91%.CurahhujandiKotaBalikpapansangatberagam.Rata-Ratacurahhujantertinggidanterendahselamatahun2009yangtercatatpadastasiun42.33%Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 3Gambar
2.1Diagram Luas Wilayah Kota Balikpapan Dirinci Menurut
KelerenganSumber : Analisis Penyusun Revisi RTRW Kota Balikpapan,
20122.1.1.2. Iklim dan Kualitas
UdaraKotaBalikpapanberiklimtropis,mempunyaimusimyanghampirsama
dengan wilayahyang ada di Kalimantan Timur pada umumnya,
yaitutidakadanyaperbedaanantaramusimkemaraudan
musimpenghujan.MusimkemaraubiasanyaterjadipadaBulanMeisampaiBulanOktober,sedangmusimpenghujanterjadipadaBulanNovembersampaidenganBulanApril.Keadaaniniterusberlangsungsetiaptahunyangdiselingidengan
musim peralihan (pancaroba) pada bulan-bulan tertentu. Selain
itu,karenaletaknyadidaerahkatulistiwamakaiklimdiKalimantanTimurjugadipengaruhiolehanginMuson,yaituanginMusonbaratpadaperiodeNopember
- April dan Angin Muson Timur pada periodeMei - Oktober.Suhu udara
Kota Balikpapan sepanjang tahun berkisar dari
21,7Csampai34,7C.Selainitu,sebagaidaerahberiklimtropis,KotaBalikpapanmempunyai
kelembaban udara relatif tinggi dengan rata-rata berkisar
antara82-91%.CurahhujandiKotaBalikpapansangatberagam.Rata-Ratacurahhujantertinggidanterendahselamatahun2009yangtercatatpadastasiun14.01%6.61%37.05%Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 3Gambar
2.1Diagram Luas Wilayah Kota Balikpapan Dirinci Menurut
KelerenganSumber : Analisis Penyusun Revisi RTRW Kota Balikpapan,
20122.1.1.2. Iklim dan Kualitas
UdaraKotaBalikpapanberiklimtropis,mempunyaimusimyanghampirsama
dengan wilayahyang ada di Kalimantan Timur pada umumnya,
yaitutidakadanyaperbedaanantaramusimkemaraudan
musimpenghujan.MusimkemaraubiasanyaterjadipadaBulanMeisampaiBulanOktober,sedangmusimpenghujanterjadipadaBulanNovembersampaidenganBulanApril.Keadaaniniterusberlangsungsetiaptahunyangdiselingidengan
musim peralihan (pancaroba) pada bulan-bulan tertentu. Selain
itu,karenaletaknyadidaerahkatulistiwamakaiklimdiKalimantanTimurjugadipengaruhiolehanginMuson,yaituanginMusonbaratpadaperiodeNopember
- April dan Angin Muson Timur pada periodeMei - Oktober.Suhu udara
Kota Balikpapan sepanjang tahun berkisar dari
21,7Csampai34,7C.Selainitu,sebagaidaerahberiklimtropis,KotaBalikpapanmempunyai
kelembaban udara relatif tinggi dengan rata-rata berkisar
antara82-91%.CurahhujandiKotaBalikpapansangatberagam.Rata-Ratacurahhujantertinggidanterendahselamatahun2009yangtercatatpadastasiun0-2>
2-15> 15-40> 40Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota
Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota
Balikpapan2005 - 2025II - 4meteorologi Kota Balikpapan
masing-masing sebesar 64,4 mm dan sebesar338,0 mm.Keadaan angin di
Kota Balikpapan pada tahun 2009 yang dipantaudariStasiun
MeteorologiKlimatologidanGeofisikaKotaBalikpapan,menunjukkanbahwakecepatananginberkisarantara4sampai6knot.KecepatanangintertinggiterjadipadabulanJulidankecepatanterendahterjadi
pada bulan Maret, April, Oktober, November dan Desember.Tabel
2.3Rata-Rata Suhu, Kelembaban, Tekanan Udara, Kecepatan Angin,
Curah Hujan danPenyinaran Matahari Tahun 2005-2011No
UraianTahun2005 2006 2007 2008 2009 20101. Suhu Udara(C)- Maksimum-
Minimum34,722,434,622,735,722,132,622,834,421,728,226,32.
KelembabanUdara (%)87,0 84,8 85,9 90,00 85,00 86,73. Tekanan
Udara(mb)1.011,3 1010,81010,1 1010,51010,091.019,44. KecepatanAngin
(Knot)5,3 6,3 5,1 5,0 5,0 6,05, Curah Hujan(mm/th)2384,4
2887,12823,13785,02212,8 2.998,06. PenyinaranMatahari (%)47,0 46,9
40,00 38,0 47,7 52,5Sumber: Kota Balikpapan dalam Angka Tahun
20112.1.1.3. Tutupan Lahan dan Penggunaan LahanSecara umum rencana
penggunaan lahan Kota Balikpapan
berupalahantidakterbangundenganluas26,316.46Ha(52,29%)dariluaswilayahKotaBalikpapan,sedangkanlahanterbangunseluas24,014.11Ha(47.71
%) dari luas wilayah darat Kota Balikpapan.Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir
RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
5Walaupunsecaraumumpenggunaanlahandidominasiolehhutannamuntutupanlahannyadominanberupasemakbelukar.HalinidikarenakankarakteristikmorfologisKotaBalikpapanberupaperbukitandengantopsoilyangrendahdankemiringanlerengyangcurammenyebabkanvegetasiyangtumbuhdidominasiolehsemakbelukar.Berikut
adalah tabelluas tutupan lahan Kota Balikpapan Tahun 2011:Tabel 2.4
:Luas Tutupan Lahan Kota Balikpapan Tahun 2011No Jenis Tutupan
Lahan Luas Penggunaan (Ha) Prosentase (%)1 Hutan Alami 3,844.19
7.642 Hutan Bekas Terbakar 4,541.20 9.023 Hutan DAS Manggar 2.24
0.004 Hutan Eksisting Sungai Wain 3,262.23 6.485 Hutan Kota 88.24
0.186 Agro Wisata 52.96 0.117 Rawa-Rawa 308.16 0.618 Sekat Bakar
98.87 0.209 Semak Belukar 16,092.81 31.9710 Mangrove 2,342.66
4.6511 Area Hijau 3,044.51 6.0512 Perkebunan Tanaman Keras 1,689.44
3.3613 Perkebunan Tanaman Pangan 748.19 1.4914 Kebun Campuran
2,019.22 4.0115 Ladang/Tegalan 37.96 0.0816 Lahan Terbuka 1,428.18
2.8417 PT. INHUTANI 1,560.64 3.1018 Lapangan Olahraga 139.28 0.2819
Bendali 87.21 0.1720 Waduk 273.99 0.5421 Blok Pemanfaatan Terbatas
1,380.07 2.7422 IPAL 0.23 0.0023 Kawasan Bandara Sepinggan 286.70
0.5724 Kawasan Industri 66.06 0.13Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP
Kota Balikpapan2005 - 2025II - 625 Kawasan Industri Pertamina
339.37 0.6726 Kawasan Militer 132.82 0.2627 Kawasan Wisata 11.19
0.0228 Permukiman 6,216.14 12.3529 TPA Manggar 5.59 0.0130 Tambak
230.22 0.46Jumlah 50,330.57 100.00Sumber : Analisis Penyusun Revisi
RTRW Kota Balikpapan, 20122.1.2. Potensi Pengembangan
WilayahBerdasarkanRTRWProvinsiKalimantanTimur,KotaBalikpapanyangdiarahkansebagaiPusatPelayananPrimerdiProvinsiKalimantanTimuryaitupusatyangmelayaniwilayahProvinsi
KalimantanTimur,wilayah Kalimantanbagian utara dengan
wilayahinternasional danwilayahKalimantanbagiantimurdengan wilayah
nasional. Kota Balikpapan memiliki fungsi kegiatan sebagai:a) Pusat
pemerintahan kota,b) Pusat perdagangan regional,c) Pusat
industri,d) Pusat transportasi udara internasional,e) Pusat
pengolahan migas.Daripenetapanruangsepertitersebutmaka
arahdanstrategipengembanganruangwilayahKotaBalikpapanmengarahkekawasanPerdagangandanJasaRegional,danIndustriPengolahansebagaifaktordanelemen
pembentuk ruang.Hal ini didasarkan:a) Kota Balikpapan merupakan
pintu gerbang Wilayah Indonesia Timur. Hal
inisesuaidengankedudukannya sebagaiPKNdanpotensinya
sebagaikotajasa,kotatransit yangdilengkapi
denganfasilitasjasadantransportasi.Balikpapan sebagai Gerbang
Wilayah/Regional ditandai dengan keberadaanBandara Internasional
ataupelabuhan laututama sertapelabuhanpengumpan
regionalyanglengkapdibandingkawasanlaindiKalimantanbahkan Wilayah
Indonesia Timur;Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan
2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 -
2025II - 7b)
BalikpapanmerupakansimpulutamakegiatandiKalimantanTimur.Mengingatkotainimerupakanjalurdistribusi
dan outlet dari dan kekabupaten/kota dan Provinsi Kalimantan
Timur.BerdasarkanRTRWKotaBalikpapanTahun2012-2032secaraumumtujuandankebijakanruangdiKotaBalikpapandapat
dilihatpadatabelberikutini.Tabel.2.6.Kebijakan Ruang Kota
BalikpapanTujuan penataan ruang
Berdimensiindustri,perdagangan,jasadanpariwisata budaya dan
pendidikan Berwawasan lingkungan BerkelanjutanKonsep fungsi kota
Terwujudnya Kota Balikpapan Sebagai Kota Industri,Perdagangan dan
Jasa yang dinamis, selaras dan hijau.Kebijakan struktur tataruang
Peningkatanpelayananperkotaandanperdesaanserta pusat pertumbuhan
ekonomi yang merata;
Peningkatankualitasdanjangkauanpelayananjaringaninfrastrukturtransportasi,telekomunikasi,energi
dan sumber daya air yang terpadu dan meratadi seluruh
wilayah.Kebijakan pola ruang Perluasan kawasan industri yang
berwawasanlingkungan Pengembangan kawasan komersial di
pusat-pusatpertumbuhan baru Konservasi dan rebitalisasi warisan
budaya buatan(built heritage) dan alam (Natural Herritage)
Foresting the city dalam rangka cleaning dan coolingthe air Zero
waste Conserving water supplyKebijakan pengembanganprasarana
wilayah Percepatanpengembanganinfrastrukturdalamrangka mempercepat
pertumbuhan kawasan
Percepatanpengembanganinsfrastrukturyangmemperhatikankelestarianlingkungandankeberlanjutanpembangunan
(ecologicalandsustainable)Sumber : RTRW Kota Balikpapan Tahun 2012
2032Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[
GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
8DidalamRencanaTataRuangWilayahKotaBalikpapan
2012-2032,pengembangan Pusat Pelayanan Kota Balikpapan adalah
meliputi kawasan kotalama di Balikpapan Selatan, rencana pusat kota
ke-2 Karang Joang di BalikpapanUtara dan rencana pusat kota ke-3
Teritip di Balikpapan
Timur.GunamewujudkanpenataanruangKotaBalikpapanyang
Vibrant,HarmonyandGreen,makaditetapkanrencanapolaruangsebagaimanatabel2.7.Tabel
2.7.Rencana Pola Ruang Kota Balikpapan Tahun 2012-2032NO. LAND USE
LUAS PERSENTASEA KAWASAN LINDUNGKawasan Hutan Lindung1Kawasan Hutan
Lindung (13,379.07 Ha), PerluasanHLSW(1,402.39 Ha) 14,781.46
28.96Kawasan Perlindungan dibawahnya2 Kawasan Resapan Air 920.00
1.80Kawasan Perlindungan Setempat3 Kawasan Buffer Zone 4,391.18
8.60a. HLSW (1766.53 Ha), HLSM (1243.35) 3,009.88 5.90b. TPA 4.95
0.01c. bendali/embung 955.94 1.87d. Peternakan Teritip 32.78 0.06e.
waduk wain (160.52 Ha), waduk teritip (138.12 Ha) 298.64 0.59f. sub
pusat kota ke-2 86.51 0.17g.KIKS 2.47 0.004 Kawasan Sempadan Jalan
TOL 229.69 0.455 Kawasan Sempadan Pantai 317.76 0.626 Kawasan
Sempadan Sungai 160.03 0.317 Kawasan Waduk dan Embung 1,914.22
3.758 Kawasan Hutan Bakau 1,859.41 3.64Kawasan Ruang Terbuka Hijau9
Kawasan Hutan Kota 224.91 0.4410 Kawasan RTH Kota 302.95
0.59Kawasan Suaka Alam, Perlindungan Alam, Cagar Budaya11 Kawasan
Agro Wisata 67.84 0.1312 Kawasan Kebun Raya 254.76 0.5013Kawasan
Penangkaran Buaya 4.22 0.0114Kawasan Wanawisata 19.16 0.04Kawasan
Migrasi Satwa15 Kawasan Jalur Evakuasi Satwa 196.50 0.39Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 916 Sungai
672.39 1.32Jumlah A 26,316.46 52.29B KAWASAN BUDIDAYAKawasan
Perumahan1 Kawasan Perumahan 10,779.86 21.42Kawasan Perdagangan dan
Jasa2 Kawasan Perdagangan dan Jasa 1,869.50 3.71Kawasan
Perkantoran3 Kawasan Perkantoran 90.09 0.18Kawasan Industri4
Kawasan Industri Besar 4,736.99 9.415 Kawasan Industri Kecil 2.97
0.016 Kawasan Industri Sedang 384.91 0.76Kawasan Pertanian7 Kawasan
Pertanian Tanaman Hortikultura 1,251.67 2.498 Kawasan Pertanian
Tanaman Pangan 145.45 0.299 Kawasan Peternakan 58.06 0.1210 Kawasan
Perkebunan 2,076.18 4.13Kawasan Perikanan11 Kawasan Perikanan
582.19 1.16Kawasan Wisata12 Kawasan Pariwisata 458.99 0.91Kawasan
Pertahanan dan Keamanan13 Kawasan Pertahanan dan Keamanan 264.47
0.53Kawasan Pelayanan Umum14 Kawasan Balikpapan Islamic Centre
14.87 0.0315 Kawasan Bandara 372.06 0.7416 Kawasan DOME 4.87 0.0117
Kawasan Fasilitas Pemerintah 215.49 0.4318 Kawasan Gereja 1.22
0.0019 Kawasan Masjid Agung 0.94 0.0020 Kawasan Minapolitan 190.56
0.3821 Kawasan Pelabuhan 29.23 0.0622 Kawasan Persampahan 18.17
0.0423 Kawasan Rumah Sakit 0.93 0.0024 Kawasan Stadion 24.45 0.0525
Kawasan Terminal 13.46 0.03Kawasan Pendidikan26 Kawasan ITK 340.73
0.6827 Pondok Pesantren Syarif Hidayatullah 85.83 0.17Jumlah B
24,014.11 47.71Total (A+B) 50,330.57 100.00Sumber : RTRW Kota
Balikpapan Tahun 2012 2032Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota
Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota
Balikpapan2005 - 2025II - 10Gambar.2.2Rencana Pola Ruang Kota
Balikpapan Tahun 2012-2032Sumber : RTRW Kota Balikpapan Tahun 2012
2032Perbedaankondisigeografiswilayahmengakibatkanperbedaansumberdayaalam
yang dimiliki, sehingga berdampak pada perbedaan komoditi unggulan
yangdiusahakan di setiap wilayah. Oleh karena itu Kota Balikpapan
memiliki
komoditiunggulanyangdihasilkanolehmasing-masingwilayah,baiksektorpertanianmaupundarisektorIndustripengolahanyangmemanfaatkanbahanbakuhasilpertanian.Diantarakomoditi-komoditiunggulanyangdimilikimasing-masingwilayah
diKotaBalikpapan,terdapatbeberapakomoditiyangmenjadiunggulantidakhanyaditingkatKotaBalikpapantetapisampaiketingkatProvinsidanNasional.Komoditi-komodititersebutdiantaranyadapatdikategorikansebagaikomoditi
khas Kota Balikpapan. Khasnya komoditi unggulan tersebut dapat
dilihatdarijeniskomoditinyayanghanyadihasilkanatausebagianbesarproduksinyaterpusatdiKotaBalikpapan,danjugadapatdilihatdaricitarasayangdimilikiberbeda
dengan komoditi yang sama yang dihasilkan daerah
lain.Komoditi-komoditikhasyangmenjadiunggulandiKotaBalikpapandiantaranyadarisektorpertanianyaitupepayamini,karet,salak,nenas.Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
11SementaradarisektorIndustridiantaranyaindustrikerajinanmanik-manikdanbatu
permata, industri rumput laut.a.
Perikanan.WilayahpesisirlautKotaBalikpapanmasihmenyimpanpotensisumberdayayangterbaharui(renewableresources)khususnyapotensisumber
daya perikanan yang belum dimanfaatkan secara optimal. Selain
itukawasan pesisir dan laut juga memiliki berbagai fungsi ekonomi,
antara
laindipergunakanuntukaktivitaspemanfaatansumberdayaperikanan,pertambangan,pertanian,rekreasidanpariwisata,kawasanindustri,permukimansertapelabuhan/transportasi.Agarpemanfaatansumberdayatersebutdapatoptimaldiperlukanupayaterpaduuntukpengelolaannyadenganmelibatkanperansertaseluruhstakeholderdibidangperikanandankelautan.Pembangunanyangberbasispotensidaerahmenjadirelevanuntukdikajidandidorongpengembangannya.Dalamhalini
KotaBalikpapanyangmemilikipotensiperikanandankelautanyangcukupbesarbisamemainkanperanstrategisdalammenopangdanmembangunpondasiekonomikotayangkuat.Artidanperanstrategispentingsektorperikanan
dan kelautan dalam pembangunan diantaranya :1)
Sumberdayadisektorperikanandankelautanmerupakansumberdayayangselaludibaharui(renewableresources)sehinggabertahandalamjangkapanjangasaldiikutidenganpengelolaanyang
aktif.2) Investasi disektor perikanan dan kelautan memiliki
efisiensi dan dayaserap tenaga kerja relatif tinggi3)
Produkperikanandankelautanmemilikiprospekpasaryangbaikdengan pangsa
pasar yang terus meningkat.4)
Industridisektorperikanandankelautanmemilikiketerkaitanyangkuat
dengan industri industri yang lain.5)
Sumberdayalautyangbesarbaikkuantitasmaupundiversitas,bukanhanyadiperairanBalikpapan,tetapijugaperairanSelatMakasar.Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 126)
Produkeksporperikanandankelautanmemilikidayasaingyangtinggisebagaimanadicerminkandaribahanbaku
yangdimilikinyaserta produksi yang
dihasilkannya.PadaumumnyamasyarakatnelayanKotaBalikpapanmasihmengandalkankegiatanperikanantangkapsampaisekarang,sedangkan
kapasitas ruang dan volume ikan semakin berkurang. Hal
inidisebabkankualitasperairansemakinmenurun,kerusakanekosistemyangterusmeningkat.Akibatnyaketersediaannutrienalamdiperairanmengalamiketerbatasansehinggasumberdayalautberupaikan,kerang-kerangan,udangdanlain-laintidakmampubertahansampaidapat
dikonsumsi.SalahsatukomitmenyangperludigalakkanolehKotaBalikpapanuntuk
menjaga kelestarian lingkungan pesisir dan meningkatnya
incomemasyarakatnelayanBalikpapanadalahdenganmengalihkankegiatanpenangkapanselamainiditekunikebentukusahabudidayaberbagaijenis
biota laut yang cocok untuk dikembangkan. Pengembangan
sektorperikanan budidaya di Kota Balikpapan memiliki proses yang
baik
dilihatdanketersediaanlahandanpotensipemasarannya.WilayahperairanyangmemilikipotensiuntukpengembanganbudidayaperikananadalahperairanKariangausampaiManggar,TeritipdanLamaru.JenisBudidayaikanselamainidilakukandalamtambakdankarambajaringapung.DisisilainpadakawasanpesisirdanlautanKotaBalikpapansangatpotensialuntukdikembangkan
budidayaikanyangmempunyainilaiekonomispentingselainudangdanbandengadalahikankerapu(keraputiks,kerapumacan,kerapusunu,dankerapulumpur)maupunrumput
laut dan jenis kerang-kerangan.b.
IndustriPosisistrategisdankeunggulankompratifyangdimilikiolehKotaBalikpapan
menjadikanvisipembangunankotakedepansebagai
sentrajasa,perdagangandanindustri,sehinggaperluditunjangdengankeberadaanprasaranadansaranayangmemadaisertaterciptanyaRencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
13kondisidansituasiyangkondusifuntuk
memacupertumbuhanduniausahakecil.Melihatvisidanperkembangankotayangcukuppesat,makapengembangankotadiarahkankepadasektor-sektorekonomiyang
potensial dan mempunyai unggulan, termasuk industri kecil/
rumahtanggayangpadasaatinitersebardibeberapawilayahKotaBalikapapan.PengembanganIK/IRTpadasaatkrisisekonomiyangmelandaIndonesia,merupakanrefleksidaripemberdayaanekonomikerakyatan,namundemikiankeberadaannyadipusatperkotaanakanmenimbulkanberbagaipermasalahanlingkunganhidupakibatpengolahanhasilproduksi.Untukmengatasipermasalahantersebut,makaPemerintahKotaBalikpapansejaktahun1994melaluiProgramJangkaMenengahmenyusunrencanaRelokasiIndustrikecil/rumahtanggayangpadatahapIdiprioritaskanpadapengrajintahu/tempeBalikpapan.Padatahun1995telahmulaidilakukanpembangunanberbagaifasilitasKIKStetapipadatahun1997mengalamipenundaanakibatpengaruhkrisismoneter.Kemudiansejaktahun2000dilakukanlagipembangunansarana/prasaranayangpadatahapawalPerumnasditunjukuntukmelaksanakanpengadaanrumahproduksidanrumahtinggal
yang telah selesai sebanyak 50 unit. Proyek Relokasi Industri
iniberlaku di Somber km.3,5 kelurahan Batu Ampar, Kecamatan
BalikpapanUtara dengan luas lahan 9 ha yang mempunyai daya tampung
150 -
200pengusahaindustrikecil,lokasiproyektelahsesuaidenganRencanaUmumTataRuangKota(RUTRK)KotaBalikpapantahun1994-2004(pada
saat lokasi KIKS ditetapkan).c. PariwisataDalampengembangansektor
PariwisataKotaBalikpapanmempunyaicukupbanyakpotensidansebagianbesarmerupakanwisata
alam dan Peninggalan Sejarah. Rincian wisata dan lokasi
adalahsebagai berikut:Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota
Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota
Balikpapan2005 - 2025II - 14 Wisata Alam Bukit
BangkiraiWisataalamBukitBangkiraimerupakanwisata
petualanganyangberadadidalamkawasanhutanprimerbukitBangkirai,dapatditempuh90menitatau58kmdariKotaBalikpapan.Kawasaninimerupakanbagiandarikawasanhutan-hutantropisyangadadiKalimantanTimurseluashampir15jutaha.Dalamkawasan
iniselain keasrian hutan alamnya juga terdapat jembatan tajuk
(canopybridge)danbeberapajenisburungsurga(drongos)danburungenggang(richoneros)yangsangatlangka.Tempatinijugauntukkepentinganrisetdanovservasialamlainnyasertadilengkapidenganfasilitasakomodasiberupacottageyangdapatdisewaolehpengunjung.
Penangkaran
BuayaPenangkaranbuayainiterletakdiKelurahanTeritipdenganluasareal4ha.Jumlahbuayayangadadipenangkaraniniberjumlah3.000ekoryangterdiridaritigamacamjenis,yaituBuayaMuara,BuayaSupitdanBuayaAirTawar.Tempatiniterbukauntukumumsetiapharidaripukul08.00
- 17.00.Lokasiinidapatditempuhdengan menggunakan kendaraan roda dua
atau empat, juga dengankendaraan umum yaitu angkutan kota No. 7
dengan jarak 27 km daripusat kota Balikpapan. Meriam Peninggalan
JepangMeriam peninggalan Tentara Jepang ini berada di kawasan
AsramaBukit,KelurahankampungBaruIlir(sidodadi)dengan jarak8kmdari
pusat kota. Meriam ini menggambarkan bahwa Balikpapan
padasaatPerangDuniaIImerupakantempatyangstartegisuntukpertahanan.tempatinimemilikiarealseluas2.500m2.DaritempatinidapatdilihatpemandangankotaBalikpapan,KilangMinyakdanteluk
Balikpapan. Kilang
MinyakKilangminyakBalikpapanterletakditepiTelukBalikpapan,meliputiarealseluas2.5km2.KilanginiterdiridariunitKilangBalikpapan1Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
15danunitKilangBalikpapanII.KilangBalikpapan1dibangunsejaktahun1922dandibangunkembalipadatahun1948danmulaiberoperasitahun1950.SedangkanKilangBalikpapanIIdibanguntahun1980danresmiberoperasi1Nopember1983.TugasKilangBalikpapanmengolahminyakmentahmenjadiproduk-produkyangsiapdipasarkan,yaituBBMdanNonBBM.yangmemenuhikebutuhandalamnegerikhususnyakawasanTimurIndonesia.LokasikilangterletakdiJl.Minyakyangberhadapanlangsungdengan
teluk Balikpapan. Monumen Perjuangan RakyatMonumen ini terletak di
Jl. Jend. Sudirman tepatnya di depan kantorMakodam VI Mulawarman,
didepan pantai dan berada di pusat kota.Monumen ini menggambarkan
keberanian rakyat melawan penjajah. Wanawisata Km.
10TamaniniterletakdiKm.10Jl.SoekarnoHatta15menitnaikkendaraandaripusatkotaBalikpapan.TempatiniadalahtamanArboretum
yangdibangunolehPT.InhutaniIUnitBalikpapan.Didalamtamaniniditanamberbagaijenispohondanbuah-buahanlangka,jugaterdapatpenangkaranRusaSambar(ServusUnicolor)dantrek-trek(jalur)untukberolahragajogingsertaarealcampingdialam
terbuka dengan lingkungan yang asri. Taman wisata ini dibukasetiap
hari dan dapat ditempuh dengan kendaraan roda dua ataupunroda
empat, juga tersedia angkutan kota. Taman
BekapaiTamaniniterletakdiJl.Jend.SudirmandidepankantorPLN.Ditengah
taman terdapat sebuah patung / monumen yang terbuat
daribahanstainlessteelyangmenggambarkankeluarnyasemburanminyak dari
perut bumi. Dari dalam patung tersebut air mancur
yangpadamalamharididukungolehpencahayaanyangsangatindah.Lokasi
sangat cocok untuk bersantai bersama keluarga.Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir
RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 16 Hutan Lindung Sungai
WainHutanLindungSungaiWain
merupakansalahsatuhutanyangditetapkanolehPemerintahPusatsebagaiHutanLindungdenganluasareal9.872Ha.SungaiWainsepanjang18.300mdenganairnyayang
jernih,dikirikanannyaterdapatderetanhutanbakau.Habitat binatang
yang terdapat di Hutan Lindung Sungai Wain
mulaidariikan,kepiting,burung,kera,orangutandanlainsebagainya.PemanfaatansungaiinijugasebagaisumberairbersihbagiPerumahan
PertaminadanKilangMinyakyangadadiKotaBalikpapan. Tugu
AustraliaTuguyangterletakdiJl.Jend.SudirmanyangberdekatandenganpantaiStrandBanuaPatrainimemilikiluasareal725m2adalahsebuahtuguperingatansebagaitandakehormatanbagiTentaraAustralia
(pasukan Divisi VII Australia) yang gugur melawan TentaraJepang.
Tempatinimudahdicapaidengansemuajeniskendaraanataupun angkutan
kota. Pantai Manggar Segara SariPantai
denganluas13.000m2denganairlautyangjernih,riakgelombangyangkecilsertapasiryangputih,merupakantempatyangnyamanbagimerekayanginginbermain,berlayarmaupunvolleypantai.Tempatinidibukauntukumummulaipukul06.00
-18.00,dapat dicapaidengankendaraanpribadimaupunkendaraanumum nomor
7. Lokasi pantai ini berada di Kelurahan Manggar
danTeritipdenganjarak9kmdariBandaraSepingganatau22kmdaripusat kota
Balikpapan. Pantai
MelawaiPantaiyangteletakdiJl.Jend.SudirmandekatdenganPulauTukung,tempatdimanaparapedagangmenjualberbagaimacammasakan
-
minumanyangnikmatdenganhargayangrelatifmurah.Pengunjungdapatdudukbersantai,bersantapdiatastikarsambilRencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 17menikmati
deburanombakdanmelihatkapal-kapalyangberlayar,legojangkarmaupunyangsedangmenurunkanmuatandipelabuhan
laut Semayang. Lokasi ini buka mulai pukul 17.00 - 20.30. Taman
Agro WisataTaman ini diresmikan pada tanggal 17 Desember 1997 oleh
mantanWakil Presiden RI Tri Sutrisno. Dengan areal seluas 100 Ha,
terletakdi Jl. Soekarno Hatta Km. 23. Di dalam taman ini pengunjung
dapatmenikmatijenis-jenistanamantropis.Disampingitujugaterdapatperistirahatanataupiknikdenganfasilitasantaralain:RumahPanjang(Lamin)yangterbukauntukberteduhdenganornamenDayak,tempatberkemahdenganpemandanganyangalamisertaPlayGround.Tempatinidibukauntukumumsetiapharidandapatdikunjungidenganmenggunakankendaraanrodaduamapunrodaempat,
juga terdapat angkutan kota. Tugu Peringatan
JepangTerletakdiKelurahanLamaru26kmdaripusatkota.Tuguinidikelilingiolehhutandanperkebunanyangindah.MonumenyangterbuatdaribatudengantulisanKanki.Didirikansebagaitandapenghormatan
kepadaTentaraJepangyanggugurdalamperangDuniaII.WisatawanJepangsecararutinmengunjungitempatinipadasaat-saattertentuuntukmelakukanpenghormatandenganritual
keagamaan.DidalamPeraturanPemerintahNomor26Tahun2008tentangRTRWNasional,
Kota Balikpapan mengemban fungsi sebagai Pusat Kegiatan
Nasional(PKN)danKawasanStrategisNasional(KSN).AdapunfungsidanperanKotaBalikpapan
dalam konteks perwilayahan pembangunan adalah sebagai berikut :1.
Balikpapan sebagai Pusat Kegiatan
Nasional.Aktivitas-aktivitasyangadadiKotaBalikpapandiarahkanmempunyaiskalapelayanan
tingkat nasional serta diarahkan untuk dapat menjadi wilayah
majuRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[
GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
18danmempunyaiperandominanterhadapperkembanganperekonomianNegaraIndonesia.BeberapakegiatanyangmempunyaiskalapelayanantingkatnasionaladalahstatusBalikpapanyangmerupakanprodusenkomoditiindustripengolahanminyak(1,3jutaton)
dalam
lingkupnasional.Produsendankonsumenkomoditiindustripengolahannonmigas(852ribudan679ributon)denganlingkup
antar pulaudannasional.DalamRTRWProvinsi
disebutkanpulabahwakotaBalikpapandiarahkansebagaiPusatPelayananOrdeI,sehinggaBalikpapanberfungsi
sebagaipusatyangmelayaniseluruhwilayahProvinsiKalimantanTimurdanWilayahNasional/Internasional.
Adapun fungsi utama Kota Balikpapan sebagai PusatPelayanan Orde I
yaitu:a). Pusat Perdagangan dan Jasa Regional.b). Pusat Distribusi
dan kolektor barang dan jasa regional.c). Pusat Pelayanan Jasa
Transportasi Laut, Udara, Sungai dan Darat.d). Pusat Industri
Pengolahan.e). Pusat Pelayanan Jasa Pariwisata.2. Peran Balikpapan
sebagai lokasi Pelabuhan Laut
InternasionalUntukmendukungfungsiKotaBalikpapansebagaiPKN(PusatKegiatanNasional)makakeberadaansaranaprasaranapendukungsegalaaktivitasyangberlangsungdalamwilayahPKNitusendiri.BerdasarkanhaltersebutmakadiwilayahKotaBalikpapandikembangkanPelabuhanLautInternasionalsebagai
transitpoint
distribusibarangskalanasionaldaninternasional.KondisiinididukungolehlokasiKotaBalikpapanyangberbatasan
langsung dengan lautyang merupakan ALKI II.3. Peran Balikpapan
sebagai Kawasan Lindung Nasional, yang memiliki:a. Hutan Lindung S.
Wain seluas 9.872,9 Ha.b. Hutan Lindung S. Manggar seluas 4.999
Ha.4.
KawasanAndalanyangberadadikawasanBontang-SamarindaTenggarong-Balikpapan,
Penajam dan sekitarnya dengan aktivitas seperti:a. Industrib.
Perkebunanc. Pertambangand. Kehutanane. Perikananf.
PariwisataRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005
2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
195. Peran Kota Balikpapan Sebagai Pendukung
MP3EIKotaBalikpapanmerupakankotayangstrategisdalamMasterPlanPengembangandanPerluasanEkonomiIndonesia(MP3EI),mengingatdiwilayahKotaBalikpapanterdapatkegiatanekonomiutamauntukminyakdangasdikoridorEkonomiKalimantandirencanakanterdapatdilokusBalikpapanberupaproyek-proyekutamasepertipenambahankapasitasproduksiBBMdanberbagaipembangunaninfrastrukturyangmendukungKalimantansebagai
koridorIIIdalampengembanganperekonomiannasional.Adapunkegiatan-kegiatanpentingyangadadiKotaBalikpapandalamkaitannya
dengan MP3EI tersebut tergambar pada tabel berikut ini
:Tabel.2.8.Kegiatan Pembangunan Infrastruktur PemerintahNo Proyek
MP3EINilaiInvestasi(IDR Miliar)PeriodemulaiPeriodeselesai1.
Pembangunan jembatan PulauBalang bentang panjang 1.314 meter3.600
2013 20152. Pengembangan pelabuhanInternasional Balikpapan
yaituTerminal Peti Kemas Kariangau713 2008 20123. Pembangunan
fasilitas pelabuhanPenajam Pasir Utara dankariangau/Balikpapan598
2015 -4. Pembangunan jembatan pulaubalang bentang pendek 470
meter488 2008 20145. Pembangunan waduk Wain untukkebutuhan air
baku290 2012 2015Tabel.2.9.Kegiatan Pembangunan Infrastruktur
BUMNNo Proyek MP3EINilaiInvestasi(IDR
Miliar)PeriodemulaiPeriodeselesai1. Bandara Balikpapan 1.600 2011
20132.Pembangunan Pembangkit listrikKaltim-PLN7.270 2011
2015Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[
GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 203.
Pembangunan fasilitas transmisikelistrikan di Kaltim-PLN1.035,16
2011 20152.1.3. Mitigasi
BencanaKotaBalikpapantermasukdalamkepulauanKalimantanyangsecarageologis
merupakan daerah relative stabil karena pada posisi cekungan
belakang(backarcbasin). Batuanpenyusunyangmempunyaidaya
kohesifrendahdengantopografi85%berbukitsangatrentanterhadapbahayagerakantanahbaikitulongsoran,amblesanmaupunnendatan.Gerakantanahinibiasanyaberasosiasidenganpatahanatausesar.SesardiKotaBalikpapandijumpaidisekitarJln.MayjenSutoyo,PrapatandandiKampungDamai.KondisiinimenyebabkanbeberapawilayahKotaBalikpapanrentanterhadapbahayalongsor
dan
amblesan.DatadanInformasikejadianbencanadiKotaBalikpapanpadatahun2006
- 2009 adalah sebagai berikut:1. Bencana Alama.
BanjirBencanaBanjirterjadipadatahun2006sebanyak5kaliakibatcurahhujansangattinggi,kondisiairpasangdandrainaseyangberfungsi
tidak optimal. Tidak ada bencana banjir pada tahun 2007-2009, akan
tetapi kembali terjadi banjir besar pada tahun 2012.b. Angin Puting
BeliungAnginputingbeliungumumnyaterjadipadasetiaptahundengankapasitasyangberbeda-beda.Keadianbencanaanginputingbeliungyangrelatifbesardampaknegatifnyaterjadipadatahun2006.c.
LongsorLongsorterjadipada tahun2007yangmengakibatkan2orangkorban
dan tahun 2012 yang mengakibatkan 2 orang korban.Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 21Berdasarkan
data dari Badan Penanggulangan Bencana dan
Kebakarandalamrentantahun2010-2012(hinggamei2012)terjadi520kejadianbencanayangditanggulangi
olehpihakBadanPenanggulanganBencanadanKebakarandenganuraiantahun2010dengan343kejadian,padatahun2011dengan111kejadiandantahun2012sebanyak67kejadian.Dariseluruhkejadianterbagimenjadibencanarawanbencana,kebarandanbencananonalam/ulahmanusia.Untuklebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir
RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 22Tabel 2.10Kejadian Bencana
Tahun 2010PENGGOLONGANJENIS BENCANAJUMLAH KEJADIAN TAHUN 2010
Jumlah KeteranganJan Peb Mart Apr Mei Juni Juli Agust Sept Okt Nop
DesBENCANA ALAMAngin Topan/P.beliung/Siklon 3 - - - 2 - - 1 6Tanah
Longsor di Pemukiman 1 2 1 1 6 2 13 3 orang MDPohon tumbang Akibat
Hujan 6 1 - - - - - - - - - 2 9Wabah Penyakit 249 - - - - - - - - -
- - 249januariwabah dengueKebakaran( Pengolongan kebakaran menurut
Kejadian )Pemukiman 3 1 2 2 3 2 5 4 3 4 29Sekolah - - - - - - - 1 -
- 1 2Sarana Kesehatan Umum - - - - - - - - 1 - - 1Gudang 1 - - - 1
- - 1 1 1 5Kios/ lapak - - 2 - - 2 1 5Kantor - - - - - 1 1Hutan
,Ladang 1 6 2 - 1 10Kapal laut - - - 1 - - 1 2Hotel - - - - - 1 1
2Ledakan Tabung GAS/ gas liar - - - - - - 1 1 2Bencana Non Alam
/Ulah ManusiaMusibah Orang Tenggelam 1 - - - 2 - - 2 - 2 7Jumlah
261 13 6 4 3 7 10 4 9 8 6 12 343Sumber : Badan Penanggulangan
Bencana dan KebakaranRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota
Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota
Balikpapan2005 - 2025II - 23Tabel 2.11Kejadian Bencana Tahun
2011PENGGOLONGAN JENIS BENCANAJUMLAH KEJADIAN TAHUN 2011 JumlahJan
Peb Mart Apr Mei Juni Juli Agust Sept Okt Nop DesBENCANA ALAMBanjir
Air - - - 1 - 3 - - 1 - - - 5Angin Topan/P.beliung/Siklon - 1 2 1 -
- - - - - - - 4Gelombang Pasang - - - - 1 - - - - - - - 1Tanah
Longsor di Pemukiman 1 1 - 1 - 1 - - 3 - - - 7Pohon tumbang Akibat
Hujan 1 1 1 1 - - - - 1 - - - 5Kebakaran( Pengolongan kebakaran
menurut Kejadian )Pemukiman 1 3 4 1 3 3 5 7 1 - - - 28Sekolah - 1 -
- - - - - 1 - - - 2Gudang - - - - - - 1 - - - - - 1Rumah Makan - -
- - 1 - - - - - - - 1Kantor 1 - 1 - - - - - - - - - 2Hutan ,Ladang
- - - - 2 1 4 22 3 - - - 32Kendaranroda 2 / roda 4 /roda 6/ roda10
- - 1 - - - - - - - - - 1toko,swalayan mall,Pusat perbelanjaan 1 -
1 - 1 - - 2 - - - - 5Batu Bara 3 - - - - - 1 - - - - - 4Instalasi
PLN ,gardu dan trafo jaringan 1 2 - - - - - - - - - - 3JUMLAH
KEJADIANPERBULAN 10 12 10 7 9 12 11 31 10 0 0 0 111Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 24Tabel
2.12Kejadian Bencana Tahun 2012PENGGOLONGANJENIS BENCANAJUMLAH
KEJADIAN TAHUN 2012Jumlah KeteranganJan Peb Mart Apr MeiBENCANA
ALAMBanjir Air 1 1 4 4 - 10Angin Topan/P.beliung/Siklon - 1 -
1Tanah Longsor di Pemukiman 1 1 1 2 5 8 rmh rusakPohon tumbang
Akibat Hujan 3 2 5 1 - 11Kebakaran( Pengolongan kebakaran menurut
Kejadian )Pemukiman 5 8 5 3 2 23 2 orang MDGudang - - 1 - - 1Kantor
1 - - 1Hutan ,Ladang 1 1 3 - 2 7toko,swalayan mall,Pusat
perbelanjaan - 1 1 2 292 kios rusakInstalasi PLN ,gardu dan trafo
jaringan 2 1 1 2 - 6BENCANA GABUNGAN ALAM DAN ULAH MANUSIABanjir
Genangan air (akibat hujan sampah ) - - - - - 0BanjirBandang
(akibat hujan ,tanggul jebol) - - - - - 0Tanah Longsor (akibat
pengundulan Hutan dan hujan) - - - - - 0Perahu nelayan tenggelam -
- - - 0JUMLAH KEJADIANPERBULAN 13 15 21 11 7 67Sumber : Badan
Penanggulangan Bencana dan KebakaranRencana Pembangunan Jangka
Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP
Kota Balikpapan2005 - 2025II - 25a. BanjirDari hasil tabel Overlay
peta diatas maka didapat tingkat kerawanan
bencanalongsorperzonanya.MayoritasKawasanberadadikelasRawanlongsorsedangseluas29.657ha
dan rawanlongsorrendah
seluas20.028,94ha.Luasnyakawasanrawanlonsorsedangdiakibatkantingginyasensitivitasbatuanpenyusundikawasanyang
tersusun oleh batuan dan terlihat banyak struktur retakan, lapisan
batuan
miringkearahluarlereng.Selainitujugakarenaberadadikawasanyangbercurahhujantinggi
dan berada di kawasan kelerengan yang
sedang.Terdapatkawasanrawanbencanalongsortinggidenganluasmencapai1.318,66hadantersebardiBatuAmpar,Damai,GunungBahagia,GunungSamarinda,
Gunung Sari Ilir, Karang Joang (RT 4, 5, 7,11, 13, 14,16, 18,20,21,
22,
26dan35),Kariangau,KlandasanUlu,Lamaru,Sepinggan,TeritipdanTlagaSari.Kawasanrawanbencanalongsoryangtinggiinidikarenankawasanyangberadadikelerengandengatingkatlerengyangsedangdancuram,curahhujanyangtinggi,tingginya
senstivitas batuan penyusun dan jenis tanah di kawasan yang
tersusun olehbatuan dan terlihat banyak struktur retakan, lapisan
batuan miring ke arah luar
lereng,tataairyangtinggisehinggamenimbulkanseringmunculrembesan-
rembesanairpada lereng dan kondisi kawasan yang menjadi hunian
penduduk.Denganmelihatanalisissuperimposepetadiatas,makaperluadanyapenanganan
dan perencanaan dalam menentukan arah pengembangan khusus
padakawasandengantingkatkelongsoranyangtinggidenganmemberikanlimitasipembatasan
pengembangandanataupembebesandarikegiatanbudidaya.Haliniperludilakukanuntukmengurangibebanlingkungandankondisirawanlongsoragartidakterjadikerusakanlingkungandankorbanjiwa.Tidakhanyapadakawasandengantingkatkelongsorantinggi
yangdiperhatikan,kawasantingkatkelongsoransedangpun harus
diperhatikaan karena juga masih menyimpan potensi untuk
longsordanbilatidakdalampenangananyangbaikmakaadakemungkinandapatberubahkelasmenjadikerawananyangtinggi.UntuklebihjelasnyadapatdilihatpadaTabeldibawah
iniRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[
GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
26Tabe2.13Sebaran Kawasan Rawan Longsor Berdasarkan Pembagian
ZonaZonaRawan Longsor Tinggi Rawan Longsor Sedang Rawan Longsor
RendahLokasi Luas (ha) Lokasi Luas (ha) Lokasi Luas (ha)ZonaABatu
Ampar,Gunung Sari Ulu,Karang Joang,Kariangau.Lamaru,Sepinggan
danTeritip255 Karang Joang,Batu Ampar,Gunung SariUlu,
Prapatan,Lamaru danTeriptip9.583,0 - -ZonaBBatu Ampar,Gunung
Bahagia,Gunung Sari Ulu,Sepinggan,Sumber Rejo danTlaga Sari472,05
Baru Ilir, BaruTengah, BaruUlu, BatuAmpar,
DamaiGunungBahagia,GunungSamarinda,Sari Ilir, KarangJati,
KarangJoang,Karianagau,Lamaru,Manggar,Prapatan,Sepinggan,Sumbe
Rejo,Teritip danTlaga Sari10.290,06ZonaCBatu Ampar,Damai,
GunungBahagia, GunungSamarinda,Gunung Sari Ilir,Karang
Joang,Kariangau,Klandasan Ulu,591,61 Baru Ilir, BaruTengah,
BaruUlu, BatuAmpar, DamaiGunungBahagia,GunungSamarinda,9.784,22
Baru Ilir,Batu Ampar,DamaiGunungBahagia,GunungSamarinda,Gunung
Sari20.028,94Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan
2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 -
2025II - 27ZonaRawan Longsor Tinggi Rawan Longsor Sedang Rawan
Longsor RendahLokasi Luas (ha) Lokasi Luas (ha) Lokasi Luas
(ha)Lamaru,Sepinggan, Teritipdan Tlaga SariGunung SariIlir,
GunungSari Ulu,Karang Joang,Karang Rejo,Kariangau,Klandasa
Ilir,Klandasan Ulu,Lamaru,Manggar,Manggar Baru,Marga Sari,Margo
Mulyo,Mekar Sari,Muara RapakPrapatan,Sepinggan,Sumber Rejo,Tritip
dan TlagaSariIlir, GunungSari Ulu,Karang Jati,KarangJoang,Karang
Rejo,Kariangau,Klandasa Ilir,KlandasanUlu,
Lamaru,Manggar,ManggarBaru, MargaSari, MargoMulyo,Mekar
Sari,MuaraRapakPrapatan,Sepinggan,SumberRejo, TeritipTlagasarib.
Banjir dan Genangan
BanjirBerdasarkanKarakteristikpenyebabkawasanKriteriRawanBanjirsecaragaris
besar terbagi menjadi 4 (empat) tipe, yaitu :a) Daerah pesisir /
pantaib) Daerah dataran banjir (floodplain)c) Daerah sempadan
sungaid) Daerah
cekunganDaerahpantaimenjadirawanbanjirdisebabkandaerahtersebutmerupakandataran
rendah yang elevasi muka tanahnya lebih rendah atau sama dengan
elevasiairlautpasangrata-rata(MeanSeaLevel
/MSL).Potensibanjirberasaldarialiransungaiyangbermuaradipantaidanterjadinyapasangairlaut.DaerahsempadanRencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
28sungaimerupakandaerahrawanbencanabanjiryangberadasekitar100mdikiri
-kanansungaibesar,dan50mdikiri -
kanananaksungaiatausungaikecil.Daerahdataranbanjir(floodplainarea)adalahdaerahdataranrendahdikiridankananalursungai,
yang elevasi muka tanahnya sangat landai dan relatif datar,
sehingga aliran
airmenujusungaisangatlambat,yangmengakibatkandaerahtersebutrawanterhadapbanjir,baikolehluapanairsungaimaupunkarenahujanlokaldidaerahtersebut.Daerahcekunganmerupakandaerahyangrelatifcukupluasbaikdidaerahdataranrendahmaupundatarantinggi(hulusungai)dapatmenjadidaerahrawanbencanabanjir,bilapenataankawasanatauruangtidakterkendalidanmempunyaisistemdrainaseyangkurangmemadai.Daerahcekunganyangdilaluisungai,pengelolaanbantaran
sungai harus benar- benar dibudidayakan secara optimal, sehingga
bencanadan masalah banjir dapat dihindarkan.Tabe2.14Kriteria dan
Indikator Rawan BanjirFaktorPenilaianBobotTinggi (3) Sedang (2)
Rendah (1)Kondisi Alam Topografi Datar & Sedikiti landai Landai
AgakCuramCuram &berbukit35Debit Aliran Air >50m3/dt >
10m3/dt 10 mm/dt >27,7 mm/dt 5Muka Air Tinggi Sedang Rendah
5Tingkat retensi air Rendah Sedang Tinggi 10Peristiwa Alam
Intensitas Hujan >200 mm/th 20Aktivitas Manusia Penyedotan air
tanah Tak Terkendali KurangterkendaliCukupterkendali5Sistem
Drainase buruk Cukup baik 5Pemanfaatan ruang Melanggar RTRW
AdaPelanggaranRTRWSesuai RTRW 5Sumber: Pengendalian dan Pemanfaatan
Ruang Kawasan BanjirKeterangan:231 tinggiRencana Pembangunan Jangka
Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP
Kota Balikpapan2005 - 2025II - 29Tabel 2.15Kawasan Rawan Banjir
Kota BalikpapanSesuai Dengan Kondisi Kriteria dan
IndikatornyaTingkatKerawananSebaran LokasiLuasan(ha)KRBTinggi Baru
Ilir, Baru Tengah, Baru Ulu, BatuAmpar, Damai, Gunung
Bahagia,Lamaru Gunung Samarinda, GunungSari Ilir, Gunungn sari ulu,
Karang Jati,Karang Joang, Kariangau, Mangar,Manggar Baru, Marga
Sari, MargoMulyo, Muara Rapak, Prapatan,Sepinggan, Sumber Rejo,
Teritip3.755,97 SempadanSungai,Cekungan dandataran banjirSedang
Baru Ilir, Baru Tengah, Baru Ulu, BatuAmpar, Damai, Gunung
Bahagia,Gunung Samarinda, Gunung Sari Ulu,Gunung Sari Ilir, Karang
Jati, KarangJoang, Karang Rejo, Kariangau,Klandasan Ilir, Klandasan
Ulu, Lamaru,Manggar, Manggar Baru, Marga Sari,Margo Mulyo, Mekar
Sari, MuaraRapak, Prapatan, Sepinggan, SumberRejo, Teritip dan
Tlaga Sari.45.122,33 SempadanSungai,Cekungan,Dataran Banjirdan
KawasanPesisirAman Batu Ampar, Gunung Bahagia, Damai,Gunung Sari
Ulu, Karang Joang,Kariangau, Lamaru, Marga Sari, MargoMulyo, Muara
Rapak, Prapatan,Sepinggan, Teritip dan Tlaga Sari604.88Sumber:
Studi Rawan Bencana,Tahun
2012Berdasarkanhasilanalisisoverlaysuperimposekawasanrawanbanjir,KotaBalikpapantermasukdalamkategorikerawanantinggi,sedangdanaman.MayoritasKotaBalikpapanberadadalamkondisikerentananbanjiryangsedang,halinidikarenakanberadadiSempadanSungai,Cekungan,DataranBanjirdanKawasanPesisiryangdapatmemberikanpotensibanjirpadakawasananwalaupunhanyaRencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 30dalam
tingkat sedang. Walaupun pada tingkat kerawanan yang sedang, bila
ditidak
diperhatikandanterjadipenurunanlingkunganataudegradasilingkungandapatmembuatkelasyangrawanbanjirtingkatsedangmenjadikelasrawanbanjirtingkattinggi.SedangkankondisidengantingkatkerawananbanjirKotaBalikpapanyangtinggi
tersebar di Baru Ilir, Baru Tengah (RT 20 dan 23), Baru Ulu, Batu
Ampar
(RT,28,42,47,48,77,78,84)Damai(RT39),GunungBahagia(RT36,37,84,85dan96),GunungSamarinda(RT31,53dan28),GunungSariIlir,GunungSariUlu(RT20)KarangJati(RT14,16,17,18,21,22),KarangJoang,Lamaru(RT2,11dan12)Kariangau,Mangar(RT39,40.42dan55),ManggarBaru(RT5,15,16,17,18dan28)MargaSari(RT1,12,18,23)MargoMulyo(RT27dan41),MuaraRapak,Prapatan,Sepinggan(RT35),SumberRejo(RT44dan45),Teritipseluas3.755,97.Kawasanyangmempunyaikerawananbanjirtinggiinidikarenakankawasanberadadidaerahluapansungai,cekunganlimpasanairdandidukungdenganjenistanah,dayaresapair
yang rendah dan kondisi drainase yang tidak
optimal.Kondisiamandaribanjirhanyatersebarseluas604,88ha,kawasan
inimayoritas merupakan kawasan dengan kelerengan curam.2. Bencana
Non-AlamKebakaranmerupakanbencananonalamyangseringterjadi.Volume
kejadian kebakaran pada tahun 2011 sebanyak 85 kali.
Terjadikenaikankejadiankebakarandaritahun2006-2009.Pada
tahun2006terjadi6kalikebakaran,meningkatmenjadi8kalipadatahun2007,padatahun2008dan2009terjadi12kalikebakarandanpadatahun2010
sebanyak 57 kejadian.3. Wabah Penyakit
MenularKondisikesehatanmasyarakatdapatditunjukkanlangsungdengan
data penyakit yang secara umum di derita penduduk
Balikpapandanmemberikan
sumbangankepadasalahsatufaktorpenyebabkematian pada penduduk Kota
Balikpapan.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005
2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
31Tabel 2.16Jenis Penyakit Utama Yang Diderita PendudukNo Jenis
PenyakitJumlahPenderita% TerhadapTotal Penduduk1
NasopharingitisAkuta (commoncold) ISPA59.927 31.832 Hipertensi
Primer 37.154 19.733 Peny Pulpa &Jaringan Perapikal20.068
10.664 Diare danGastroenteritis nonspesifik12.941 6.875 type 2: Non
insulindependen DM10.989 5.846 Pharingitis 10.909 5.797 Dyspepsia
10.661 5.668 Infeksi akut lain pdsal pernafasan atas9.967 5.299
Gastritis 8.886 4.7210 Penyakit Gusi danJaringan Periodontal6.774
3.60Sumber: Dinas Kesehatan Kota Balikpapan, 2011.Beberapa penyakit
akibat sanitasi buruk (bersumber dari Dinas Kesehatan) yaitu :1.
Penyakit Demam berdarah dengue di Kota Balikpapan pada tahun
2011mengalamipeningkatanjumlahkasus. Insiden Rate kasus DBD
kotaBalikpapan pada tahun 2011 mengalami penurunan(63,45.
per100.000)dibandingkan pada tahun 2010 (292,18 per 100.000)Namun
dibandingkan standart nasional Insiden Rate nya
(55/100.000penduduk) kasus DBD di Kota Balikpapan masih lebih
tinggi. SedangkanCase Fatality Rate (CFR)Penyakit DBD di Kota
Balikpapan tahun 2011mengalami penurunan dibandingkan pada tahun
2010.Adapun distribusi CFR DBD di kota Balikpapan adalah sebagai
berikut :Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005
2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
32CFR DBD Tahun 2009-2011TahunJumlahCFR %Kasus Kematian2009 1.094
14 1,282010 1.796 7 0,392011 398 1 0,25Sumber : Bid.P2PL2. Penyakit
Tuberkulosis Paru (P2 TB Paru)Penyakit
TBparudiKotaBalikpapanmasihmenjadimasalahkesehatankarena: Penemuan
penderita TB dengan BTA (+) masih rendah Prosentase penularan
tertinggipada kelompok produktif Menyerang pada semua kelompok
umurDari gambaran pencapaian program penanggulangan TB Paru
diBalikpapan tahun
2011menunjukkanpencapainyangbelummemuaskandanmemerlukan
peningkatan.Adapun gambaran hasil program penanggulangan Tb paru
pada tabel dibawahiniPencapaian Penanggulangan Penyakit TB
ParuTahun 2009-2011NO INDIKATORTAHUN2009 2010 2011123456Target
suspek penderitaJumlah suspek yang didapatAngka konversi (%)
kohortAngka kesembuhan (%) kohortCross CheckAngka deteksi
kasus12.2783.49690,4880,89020,4012.6403.20786,0087,87024,8313.1724.36188,7287,872,7
%31,33Sumber : Bid.P2PLRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota
Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota
Balikpapan2005 - 2025II - 33Jumlah puskesmas dengan program DOTS
pada tahun 2011 sebesar100% (26 puskesmas). Angka konversi pada
tahun 2011 terdapat peningkatan dibandingkan dengan pencapaian
tahun 2010. Jumlah penemuan TB BTA ( + ) tahun2011( 31,33 % )
mengalami peningkatan bila dibandingkan tahun 2010 (24,83
%).Sedangkan angka kesembuhan dalam 2 tahun terakhir bersifat
stagnant (87,87 %)namun bila dibandingkan dengan tahun
2009mengalami peningkatan sebesar6,98%. Untuk meningkatkan cakupan
penemuan kasusbaru BTA (+) programpenanggulangan penyakit TB,
melakukan ekspansi ke Rumah Sakitdanmelibatkan LSM peduli TB ( PPTI
) serta berkolaborasi dengan program P2 HIVuntuk melakukan
screening pada ODHA yang suspek TB.KasusTB Paru cukup tinggi di
daerah slum area (daerah kumuh)dengan sanitasi perumahan dan
populasi penduduk yang tinggi, diharapkanprogram aktif case finding
selektif dapat dilaksanakan pada kontak serumah,lingkungan dan pada
daerah tersebut diatas untukmengoptimalkanpenjaringankasus TB
Paru.3. Penyakit Diare (P2 Diare)Kasus diare di Balikpapan
tergantung dengan musim dan bersifat situasional,saatmusim
menjelang kemarau dan menjelang hujan angka kasus cukuptinggi. Pada
musim kemarau kasus diare meningkat tajam, hal tersebutdipengaruhi
oleh kualitas dan kuantitas sarana air bersih. Penyakit diare
jugadipengaruhi oleh perilaku hidup bersih dan sehat(PHBS) secara
individu,terutama perilaku mencuci tangan saat makan dan jajan
makananyangtidakterjaga hygiene sanitasinyaPencapaian
Penanggulangan Penyakit DiareTahun 2009-2011Tahun Jumlah
PenderitaInsiden Rate (IR) per 1000Balikpapan Nasional2009 9.334
1,6 3,02010 10.517 3,8 4,82011 13.064 2,08 4,1Sumber :
Bid.P2PLBerdasarkan tabel insiden rate diare di Kota Balikpapan
tahun 2009-2011 mengalami kenaikan walaupun tidak terlalu
signifikan tetapi dibawahRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota
Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota
Balikpapan2005 - 2025II - 34target insiden rate (IR)
nasional.Grafik.2.1Jumlah kasus diare berdasarkan Puskesmas
(2011)Sumber : Dinas Kesehatan, 20114.
PenyakitInfeksiSaluranPernafasan
Akutadalahpenyakityangdipengaruhiolehmusim,tingkatsanitasiperumahanyangburukdanstatusgizi.JumlahpenderitaISPAtigatahunterakhirfluktuatif.Tahun2009terdapat58.387kasus,tahun2010meningkatmenjadi72.891kasus
dan tahun 2011 terjadi 61.950 kasus. Cakupan kasus ISPAdapatdi
lihat pada grafik di bawah ini.Pencapaian Penanggulangan Penyakit
ISPATahun 2009-2011NO INDIKATORTAHUN2009 2010 20111234Jumlah
penderita ISPATarget penemuan PnemoniaJumlah kasus PnemoniaPenemuan
pnemonia58.3875.59193516,7272.8916.0761.43923,6861.9506.0762.27337,40Sumber
: Dinas Kesehatan Kota Balikpapan 20120
100KARIANGAUSIDODADISIDOMULYOBARU ILIRKARANG
JOANGGN.SAMARINDASUMBER REJOKARANG JATIGN.SARI
ILIRPRAPATANDAMAISEPINGGANMANGGARTERITIPJ U M L A HRencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 34target
insiden rate (IR) nasional.Grafik.2.1Jumlah kasus diare berdasarkan
Puskesmas (2011)Sumber : Dinas Kesehatan, 20114.
PenyakitInfeksiSaluranPernafasan
Akutadalahpenyakityangdipengaruhiolehmusim,tingkatsanitasiperumahanyangburukdanstatusgizi.JumlahpenderitaISPAtigatahunterakhirfluktuatif.Tahun2009terdapat58.387kasus,tahun2010meningkatmenjadi72.891kasus
dan tahun 2011 terjadi 61.950 kasus. Cakupan kasus ISPAdapatdi
lihat pada grafik di bawah ini.Pencapaian Penanggulangan Penyakit
ISPATahun 2009-2011NO INDIKATORTAHUN2009 2010 20111234Jumlah
penderita ISPATarget penemuan PnemoniaJumlah kasus PnemoniaPenemuan
pnemonia58.3875.59193516,7272.8916.0761.43923,6861.9506.0762.27337,40Sumber
: Dinas Kesehatan Kota Balikpapan 2012100 200 300 400 500 600
700228355112291239209501202442552247429225245199285157158307573450409560561369373Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 34target
insiden rate (IR) nasional.Grafik.2.1Jumlah kasus diare berdasarkan
Puskesmas (2011)Sumber : Dinas Kesehatan, 20114.
PenyakitInfeksiSaluranPernafasan
Akutadalahpenyakityangdipengaruhiolehmusim,tingkatsanitasiperumahanyangburukdanstatusgizi.JumlahpenderitaISPAtigatahunterakhirfluktuatif.Tahun2009terdapat58.387kasus,tahun2010meningkatmenjadi72.891kasus
dan tahun 2011 terjadi 61.950 kasus. Cakupan kasus ISPAdapatdi
lihat pada grafik di bawah ini.Pencapaian Penanggulangan Penyakit
ISPATahun 2009-2011NO INDIKATORTAHUN2009 2010 20111234Jumlah
penderita ISPATarget penemuan PnemoniaJumlah kasus PnemoniaPenemuan
pnemonia58.3875.59193516,7272.8916.0761.43923,6861.9506.0762.27337,40Sumber
: Dinas Kesehatan Kota Balikpapan 2012700 800721Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir
RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 35Berdasarkan tabel proporsi
penemuan pneumonia pada balita tahun2011 mengalami peningkatan
dibandingkan tahun 2010, kondisi ini menunjukkantingkat kompetensi
tenaga medis dalammendiagnosa kasus pneumonia pada
balitaberdasarkan standarisasi semakin baik walaupun bila
dibandingkan dengantarget Nasional (70%) untuk penemuan
kasusbarupnemonia,Kota Balikpapanmasih
rendah.Masihbanyaknyakasuspenyakitsanitasitersebuttelahdijelaskandiatasdisebabkanolehpolahidupmasyarakatyangkurangsehat,yangditunjukkan
perilaku:1.
Sebagianmasyarakatmasihmembuangsampahdisungai,salurandrainase dan
pekarangan rumah.2.
Masihrendahnyapolacucitanganpakaisabunsaatakanmakan,menyiapkan
makanan atau setelah membersihkan kotoran
anak.Tingginyapenyakitinfeksiterutamainfeksisaluranpernafasandisebabkanbanyaknyadaerahkumuh(slumarea)diKotaBalikpapanterutamapadakecamatanBalikpapanSelatandanBalikpapanTengah.Keadaaninimenciptakan
kemudahan dari kuman pathogen untuk menginfeksi penduduk
yangkondisi perumahannya kurang sehat.5. Penyakit Zoonosis (Flu
Burung)Selainwabahpenyakitdemamberdarahdandifteri,adajugapenyakityangditimbulkanmelaluihewan,yaitupenyakithewanzoonosis.Haliniperlumendapatperhatian,mengingatpenyakitzoonosispadahewandapatmenularpadamanusiabahkandapatmenyebabkankematian,sehinggaapabilatelahterjadiseringdikatakansebagaiKejadianLuarBiasa(KLB).Sejakpenyakitflu
burungmewabahdisebagian
daerahdiIndonesia,tetapihinggatahun2010belumadawargaKotaBalikpapanyangdinyatakanpositifmenderitaflu
burung.Beberapapenderitayangdirawatdanmemilikigejalapenyakitfluburungternyatasetelahdilakukanpemeriksaanmendalamtidakterbuktipositifterjangkitfluburung,sehinggastatusnyahanyasuspect.Namundemikian,karenapenyakitinirelativeberbahayadantelahmewabahdibeberapadaerahRencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II -
36diIndonesia,perlubagiKotaBalikpapanuntukmewaspadaimasuknyapenyakit
ini ke Kota Balikpapan. Dibutuhkan kerjasama lintas sector
dandenganmasyarakatagarKotaBalikpapantetapdapatterhindardaripenyakit
flu burung.2.1.4.
DemografiPendudukKotaBalikpapanpadatahun2011sebesar 639.031
jiwa.SebagaipintugerbangKalimantanTimurdankotatransit,KotaBalikpapanmengalami
pertumbuhan penduduk yang relatif lebih tinggi dibandingkan
dengankabupaten/kotalaindiProvinsiKalimantanTimur.PertumbuhanpendudukKotaBalikpapan
dalam 7 tahun terakhir sebagaimana tercantum dalam tabel berikut
iniTabel 2.17Pertumbuhan Penduduk Kota BalikpapanNO
TAHUNJUMLAHPENDUDUKTINGKATPERTUMBUHANPERTUMBUHAN ALAMIPERTUMBUHAN
MIGRASI1 2005 554,4372,36%- -2 2006 567,5045.33%1,85% 2,3%3 2007
577,675 3.54% 2,97% 2,37%4 2008 601,392 6.96% 1,64% 1,57%5 2009
621,862 2,19% 0,92% 1,7%6 2010 614,681 2.65% 1,15% 1,5%7 2011
639.031 3.96 % 2.11 % 1.7 %Grafik 2.2Perkembangan Jumlah Penduduk
Kota Balikpapan Tahun 2005
2011540.000550.000560.000570.000580.000590.000600.000610.000620.000630.0002006
2007 2008 2009 2010Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota
Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota
Balikpapan2005 - 2025II - 37Grafik 2.3Perkembangan Tingkat
Pertumbuhan Penduduk Kota BalikpapanTahun 2005 2011Dengan luas
wilayah sekitar 503,3 Km2, maka kepadatan penduduk
KotaBalikpapanpadatahun2010adalah1221jiwa/Km2dantahun2011adalah1.269,68
jiwa/Km2.DistribusijumlahpendudukterbesaradalahKecamatanBalikpapanSelatan,
yaitu mencapai jumlah 223.041 jiwa atau mencapai 36,28% dari
seluruhjumlah penduduk Kota Balikpapan. Kecamatan dengan jumlah
penduduk
terkeciladalahKecamatanTimur,denganjumlahpenduduksekitarhampir65.868jiwaatausekitar10,72%jumlahpendudukKotaBalikpapan.
DistribusipersentasejumlahpendudukKotaBalikpapanmenurutkecamatandapatdilihatpadatabelberikut
ini :Tabel 2.18Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Balikpapan
Tahun 2011KECAMATAN JUMLAH( JIWA )BALIKPAPAN SELATAN
230,547BALIKPAPAN BARAT 93,134BALIKPAPAN TIMUR 69,228BALIKPAPAN
TENGAH 114,837BALIKPAPAN UTARA 131,285Sumber: Dinas Kependudukan
dan Catatan Sipil Tahun 2011Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota
Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota
Balikpapan2005 - 2025II - 37Grafik 2.3Perkembangan Tingkat
Pertumbuhan Penduduk Kota BalikpapanTahun 2005 2011Dengan luas
wilayah sekitar 503,3 Km2, maka kepadatan penduduk
KotaBalikpapanpadatahun2010adalah1221jiwa/Km2dantahun2011adalah1.269,68
jiwa/Km2.DistribusijumlahpendudukterbesaradalahKecamatanBalikpapanSelatan,
yaitu mencapai jumlah 223.041 jiwa atau mencapai 36,28% dari
seluruhjumlah penduduk Kota Balikpapan. Kecamatan dengan jumlah
penduduk
terkeciladalahKecamatanTimur,denganjumlahpenduduksekitarhampir65.868jiwaatausekitar10,72%jumlahpendudukKotaBalikpapan.
DistribusipersentasejumlahpendudukKotaBalikpapanmenurutkecamatandapatdilihatpadatabelberikut
ini :Tabel 2.18Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Balikpapan
Tahun 2011KECAMATAN JUMLAH( JIWA )BALIKPAPAN SELATAN
230,547BALIKPAPAN BARAT 93,134BALIKPAPAN TIMUR 69,228BALIKPAPAN
TENGAH 114,837BALIKPAPAN UTARA 131,285Sumber: Dinas Kependudukan
dan Catatan Sipil Tahun 2011Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota
Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota
Balikpapan2005 - 2025II - 37Grafik 2.3Perkembangan Tingkat
Pertumbuhan Penduduk Kota BalikpapanTahun 2005 2011Dengan luas
wilayah sekitar 503,3 Km2, maka kepadatan penduduk
KotaBalikpapanpadatahun2010adalah1221jiwa/Km2dantahun2011adalah1.269,68
jiwa/Km2.DistribusijumlahpendudukterbesaradalahKecamatanBalikpapanSelatan,
yaitu mencapai jumlah 223.041 jiwa atau mencapai 36,28% dari
seluruhjumlah penduduk Kota Balikpapan. Kecamatan dengan jumlah
penduduk
terkeciladalahKecamatanTimur,denganjumlahpenduduksekitarhampir65.868jiwaatausekitar10,72%jumlahpendudukKotaBalikpapan.
DistribusipersentasejumlahpendudukKotaBalikpapanmenurutkecamatandapatdilihatpadatabelberikut
ini :Tabel 2.18Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Balikpapan
Tahun 2011KECAMATAN JUMLAH( JIWA )BALIKPAPAN SELATAN
230,547BALIKPAPAN BARAT 93,134BALIKPAPAN TIMUR 69,228BALIKPAPAN
TENGAH 114,837BALIKPAPAN UTARA 131,285Sumber: Dinas Kependudukan
dan Catatan Sipil Tahun 2011Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota
Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota
Balikpapan2005 - 2025II - 38Grafik 2.4Distribusi Penduduk per
Kecamatan di Kota Balikpapan Tahun 2011Selanjutnya penduduk Kota
Balikpapan dapat dianalisis menurut
strukturumurnya.Strukturumuriniadalahinformasiyangsangatpentingkarenaberkaitandenganperkembanganpersentasekelompoksasaranpembangunan.Misalnyaproporsipendudukpadatingkatpendidikandasar,menengah,tinggi,remaja,usiakerja(produktif),usialanjut.Besarankomposisipendudukiniakanmenentukan
kebutuhan layanan pada setiap
kelompok.BiladilihatdaristrukturusiapendudukKota
Balikpapan,yangtergolongmenonjoladalahusiamasaawalusiakerja(25-34tahun)danpadausiapendidikantinggi(20-24tahun).Padakeduakelompokiniterlihatpolalonjakanbiladibandingkandenganusiapendidikandasar-menengah.Artinyasecaranormalsebenarnyastrukturnyaakansemakinmenyempitmulaidariusiabalitasampai
dengan usia lanjut. Lonjakan pada usia tersebut di atas,
mengindikasikanbahwadiKotaBalikpapanterjadimigrasimasukyangsangatbesar,yaitupendudukpendatangyangmencarikerjadiKotaBalikpapan.Struktursepertiinipatutmendapatperhatian,karenakemungkinanakanselaluberulang.Antisipasiatasperistiwasepertiiniharusselaludilakukandalammengupayakanpembangunan
dan pelayanan publik di Kota Balikpapan.050100150200250Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN
UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 38Grafik
2.4Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Balikpapan Tahun
2011Selanjutnya penduduk Kota Balikpapan dapat dian