ROMANIA JUDEŢUL VASLUI CONSILIUL JUDEŢEAN Nr. 744/20.01.2020 PROIECT DE HOTĂRÂRE nr. privind repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui a unor sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe anul 2020 și estimările sumelor defalcate ce urmează a fi repartizate pentru anii 2021-2023 Având în vedere: - referatul de aprobare nr. 744/20.01.2020 al președintelui Consiliului Județean Vaslui; - raportul Direcției Economice din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vaslui nr.746/20.01.2020; - avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Județean Vaslui: Comisia juridică şi disciplină, administraţie publică şi coordonarea consiliilor locale și Comisia pentru strategii, prognoze şi programe de dezvoltare economico-socială, buget-finanţe şi integrare europeană; - adresa Administrației Județene a Finanțelor Publice Vaslui nr. VSG_STZ_321/15.01.2020; - Decizia directorului Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice nr. 1/ 13.01.2020; în conformitate cu prevederile: - Legii nr. 5/2020 a bugetului de stat pe anul 2020; - Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; în temeiul prevederilor art. 182 alin.(1) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare, Consiliul Judeţean Vaslui HOTĂRĂŞTE: Art.1. – Se aproba repartizarea pe unităţile administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui, a fondului aflat la dispoziţia Consiliului Judetean Vaslui din impozitul pe venit, pe anul 2020, conform anexei nr. 1. Art.2. – Se aprobă repartizarea pe unități administrativ-teritoriale a sumelor defalcate din TVA pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene și comunale pe anul 2020 și estimările pe anii 2021 - 2023, conform anexei nr. 2. Art.3. – Se aprobă estimarea pe unităţi administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui a sumelor defalcate din taxa pe valoare adăugată și din cotele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale ce urmează a fi repartizate pentru anii 2021 - 2023, conform anexelor nr. 3 - 5. Art.4. – Anexele nr. 1 - 5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. – Secretarul general al județului va comunica, în copie, prezenta hotărâre Prefectului județului Vaslui, Direcției economice, Administrației județene a finanțelor publice Vaslui și unităților administrativ-teritoriale din județ. Vaslui, ianuarie 2020 P R E Ş E D I N T E, Dumitru Buzatu Avizează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL AL JUDEȚULUI, Diana - Elena Ursulescu DIRECŢIA ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ Am luat la cunoştinţă de acest înscris oficial şi îmi asum responsabilitatea asupra legalităţii Director executiv, Huideş Manuela Adriana
37
Embed
ROMANIA JUDEŢUL VASLUI CONSILIUL JUDEŢEAN Nr. 744 ...47 MICLESTI 326 246 80 48 MUNTENI DE JOS 263 183 80 49 MUNTENI DE SUS 304 224 80 50 OLTENESTI 330 250 80 51 OSESTI 360 280 80
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
ROMANIA JUDEŢUL VASLUI CONSILIUL JUDEŢEAN Nr. 744/20.01.2020
PROIECT DE HOTĂRÂRE nr. privind repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui a unor sume
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe anul 2020 și estimările sumelor defalcate ce urmează a fi repartizate pentru anii 2021-2023
Având în vedere:
- referatul de aprobare nr. 744/20.01.2020 al președintelui Consiliului Județean Vaslui;
- raportul Direcției Economice din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vaslui nr.746/20.01.2020;
- avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Județean Vaslui: Comisia juridică şi disciplină, administraţie publică şi coordonarea consiliilor locale și Comisia pentru strategii, prognoze şi programe de dezvoltare economico-socială, buget-finanţe şi integrare europeană;
- adresa Administrației Județene a Finanțelor Publice Vaslui nr. VSG_STZ_321/15.01.2020; - Decizia directorului Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice nr. 1/ 13.01.2020;
în conformitate cu prevederile: - Legii nr. 5/2020 a bugetului de stat pe anul 2020; - Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi
completările ulterioare; în temeiul prevederilor art. 182 alin.(1) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr.
57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare, Consiliul Judeţean Vaslui
HOTĂRĂŞTE:
Art.1. – Se aproba repartizarea pe unităţile administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui, a fondului aflat la dispoziţia Consiliului Judetean Vaslui din impozitul pe venit, pe anul 2020, conform anexei nr. 1.
Art.2. – Se aprobă repartizarea pe unități administrativ-teritoriale a sumelor defalcate din TVA pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene și comunale pe anul 2020 și estimările pe anii 2021 - 2023, conform anexei nr. 2.
Art.3. – Se aprobă estimarea pe unităţi administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui a sumelor defalcate din taxa pe valoare adăugată și din cotele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale ce urmează a fi repartizate pentru anii 2021 - 2023, conform anexelor nr. 3 - 5.
Art.4. – Anexele nr. 1 - 5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. – Secretarul general al județului va comunica, în copie, prezenta hotărâre
Prefectului județului Vaslui, Direcției economice, Administrației județene a finanțelor publice Vaslui și unităților administrativ-teritoriale din județ.
Vaslui, ianuarie 2020
P R E Ş E D I N T E, Dumitru Buzatu Avizează pentru legalitate:
SECRETAR GENERAL AL JUDEȚULUI, Diana - Elena Ursulescu
DIRECŢIA ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ Am luat la cunoştinţă de acest înscris oficial şi îmi asum responsabilitatea asupra legalităţii Director executiv, Huideş Manuela Adriana
fondului aflat la dispozitia Consiliului Judetean Vaslui din impozitul pe venit, pe anul 2020
CONSILIUL JUDETEAN VASLUI
2020 2021 2022 2023
1 ALBESTI 30 25 20 20
2 AL. VLAHUTA 30 25 20 20
3 ARSURA 30 25 20 20
4 BANCA 30 25 20 20
5 BACANI 30 25 20 20
6 BACESTI 30 25 20 20
7 BALTENI 30 25 20 20
8 BEREZENI 30 25 20 20
9 BLAGESTI 30 25 20 20
10 BOGDANA 30 25 20 20
11 BOGDANESTI 30 25 20 20
12 BOGDANITA 30 25 20 20
13 BOTESTI 30 25 20 20
14 BUNESTI - AVERESTI 30 25 20 20
15 CIOCANI 30 25 20 20
16 CODAIESTI 30 25 20 20
17 COROIESTI 30 25 20 20
18 COSTESTI 30 25 20 20
19 COZMESTI 30 25 20 20
20 CRETESTI 30 25 20 20
21 DANESTI 30 25 20 20
22 DELENI 30 25 20 20
23 DELESTI 30 25 20 20
24 DIMITRIE CANTEMIR 30 25 20 20
25 DODESTI 30 25 20 20
26 DRAGOMIRESTI 30 25 20 20
27 DRANCENI 30 25 20 20
28 DUDA - EPURENI 30 25 20 20
29 DUMESTI 30 25 20 20
30 EPURENI 30 25 20 20
31 FALCIU 30 25 20 20
32 FERESTI 30 25 20 20
33 FRUNTISENI 30 25 20 20
34 GAGESTI 30 25 20 20
35 GHERGHESTI 30 25 20 20
36 GIRCENI 30 25 20 20
37 GRIVITA 30 25 20 20
38 HOCENI 30 25 20 20
la Hotararea nr. / 2020
Anexa nr. 2
Nr. crt.
Unitatea administrativ teritoriala
REPARTIZAREA
sumelor defalcate din taxa pe valoare adaugata pentru finantarea cheltuielilor privind drumurile judetene si comunale pe anul 2020 si estimarile pentru anii 2021 - 2023
CONSILIUL JUDEŢEAN VASLUI PREŞEDINTE Nr. 744/20.01.2020
REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale ale
judeţului Vaslui a unor sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe anul 2020 și estimările sumelor defalcate ce urmează a fi repartizate pentru anii 2021-2023
Motivul adoptării proiectului de hotărâre în cauză
În conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu
completările ulterioare și Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, supun astăzi dezbaterii dumneavoastră, repartizarea pe unitățile administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui a unor sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe anul 2020 și estimările sumelor defalcate ce urmează a fi repartizate pentru anii 2021 - 2023. Propunerea de repartizare are la bază prevederile Legii nr. 5/2020 a bugetului de stat pe anul 2020 și adresa Administrației Județene a Finanțelor Publice nr. 321/15.01.2020 prin care ni se comunică repartizarea sumelor defalcate din TVA pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate și a cotele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale pentru anul 2020 și a estimărilor pentru anii 2021 - 2023. Pentru început, doresc să vă aduc la cunoștință că, în conformitate cu prevederile Legii nr. 5/2020, în anul 2020, prin derogare de la prevederile art. 32 și 33 din Legea 273/2006 privind finanțele publice locale cu modificările și completările ulterioare, impozitul pe venit estimat a fi încasat la bugetul de stat, la nivelul fiecărei unități administrativ-teritoriale, se repartizează în felul următor:
- 14 % la bugetul local al județului; - 63 % la bugetele locale ale comunelor, orașelor și municipiilor pe al căror teritoriu își
desfășoară activitatea plătitorii de impozit pe venit; - 14 % într-un cont distinct deschis pe seama administrației județene a finanțelor
publice, pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, orașelor, municipiilor și județului;
- 6 % într-un cont distinct deschis la administrația județeană a finanțelor publice, care se află la dispoziția consiliului județean și care se repartizează integral în anul 2020 unităților administrativ-teritoriale.
- 3 % într-un cont distinct deschis pe seama administrației județene a finanțelor publice, pentru finanțarea instituțiilor publice de spectacole și concerte din subordinea autorităților administrației publice locale ale unităților administrativ teritoriale din județe, respectiv teatre, opere, filarmonici. Totodată, în completarea cotelor defalcate din impozitul pe venit distribuite conform
procentelor mai sus amintite, UAT-urilor le sunt alocate și sume defalcate din taxa pe valoare adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale și pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene și comunale.
Precizez faptul că, în conformitate cu art. 6 din Legea nr. 5/2020 a bugetului de stat pe anul 2020, cotele din impozitul pe venit (cu excepția cotei de 6 % aflată la dispoziția consiliului județean) detaliate mai sus și TVA pentru echilibrarea bugetelor locale se repartizează prin decizie a directorului administrației județene a finanțelor publice.
Prin hotărâre de consiliul județean, conform art. 4 lit. c) din Legea nr. 5/2020 a bugetului de stat pe anul 2020, se repartizează doar taxa pe valoarea adăugată pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene și comunale și estimările pentru anii 2021 – 2023 pentru sume defalcate din TVA și cote defalcate din impozitul pe venit.
Totodată, vă aduc la cunoștință faptul că în conformitate cu prevederile art. 6 alin (6) din Legea nr. 5/2020 a bugetul de stat pe anul 2020, consiliul județean are la dispoziție, din impozitul pe venit, suma de 27 316 mii lei care se repartizează integral, în anul 2020, comunelor, orașelor și municipiilor. În vederea repartizării fondului de 6 % din impozitul pe venit, am procedat la consultarea în scris a primarilor, care au comunicat necesarul de fonduri pentru susținerea
programelor de dezvoltare locală, susținerea programelor de infrastructură care necesită cofinanțare locală și cheltuieli de funcționare pe care UAT-urile nu le pot finanța din venituri proprii și din sume defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale.
O primă concluzie ce se poate formula este că necesarul de fonduri solicitat este în sumă de 919.138 mii lei, iar suma pe care trebuie să o repartizeze Consiliul Județean Vaslui este de 27 316 mii lei, ceea ce înseamnă asigurarea necesarului în procent de 3 %.
Având în vedere că necesarul solicitat este mult peste posibilitățile consiliului județean, am considerat oportun să efectuăm și o analiză riguroasă asupra veniturilor și nevoilor fiecărei unitățile administrativ-teritoriale în parte.
Astfel, a fost întocmită o situație în care am comparat, pe de o parte, veniturile pe care UAT-urile le au la dispoziție în acest moment (venituri proprii din impozite și taxe locale, 63% din impozitul pe venit distribuit de către ANAF și sumele repartizate pentru echilibrare din impozitul pe venit si TVA) și, pe de altă parte, cheltuielile de personal și cele cu asistența socială (în cuantum de 50%). În urma acestei comparații au rezultat un număr de 20 unități administrativ-teritoriale care sunt în imposibilitatea de a funcționa, deoarece ori nu au asigurate cheltuielile mai sus amintite, ori, după asigurarea acestora, mai au la dispoziție sume foarte mici.
Având în vedere faptul că legislația în vigoare prevede că autoritățile administrației publice locale asigură, cu prioritate, plata cheltuielilor salariale, de funcționare și cele cu finanțarea drepturilor asistenților personali ale persoanelor cu handicap grav și indemnizațiile lunare ale persoanelor cu handicap grav de la nivelul comunelor, orașelor și municipiilor, vă propun repartizarea sumei de 8 675 mii lei către comunele menționate, urmând ca pe parcursul anului, în funcție de nevoile reale de la nivelul fiecărei comunități, să fie distribuită către unitățile administrativ-teritoriale din județul Vaslui și diferența de 18 641 mii lei.
Pentru anul 2020, taxa pe valoarea adăugată pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene și comunale, propun a se repartiza în mod egal tuturor unităților administrativ teritoriale, și anume câte 30 mii lei, cu excepția UAT Județul Vaslui căreia i se va repartiza suma de 13 452 mii lei (am avut în vedere cei peste 900 km de drumuri județene care trebuie întreținuți, reparați și deszăpeziți).
În ceea ce privește următorii trei ani, sumele pe care le vor primi unitățile administrativ teritoriale vor fi câte 25 mii lei fiecare și CJ Vaslui 5 916 mii lei, pentru anul 2021, iar pentru anii 2022 și 2023, fiecare UAT va primi 20 mii lei, iar consiliul județean 6 321 mii lei. Pentru anii 2021-2023 repartizarea fondurilor din TVA și impozitul pe venit se face în conformitate cu prevederile art. 32 și 33 din Legea nr. 273/2006 a finanțelor publice locale, cu modificările și completările ulterioare. Sumele ce le repartizăm pentru intervalul 2021 - 2023 au fost comunicate de Administrația Finanțelor Publice Vaslui și au următoarele valori:
UM= mii lei Specificație 2021 2022 2023
1. Sume defalcate din TVA 28.054 16.131 15.631 2. Cote defalcate din impozitul pe venit 7.225 7.223 7.225 În conformitate cu prevederile art. 32 și 33 din Legea nr. 273/2006 a finanțelor publice locale, cu modificările și completările ulterioare, sumele se repartizează în funcție de necesarul de cofinanțat la proiecte și cu necesarul pentru realizarea programelor de dezvoltare locală. Având în vedere faptul că, potrivit art. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, autoritățile publice locale trebuie să definitiveze proiectele de buget și să îl publice în termen de 15 zile de la publicarea legii bugetului de stat, se impune aprobarea de urgență a repartizării sumelor.
I. Impactul socio-economic: unitățile administrative teritoriale din județul Vaslui vor primi sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, sume ce vor contribui la
funcționarea instituțiilor publice și implementarea proiectelor pentru dezvoltarea localităților.
II. Impactul financiar asupra bugetului local al județului Vaslui pe anul 2020: în urma adoptării acestui proiect de hotărâre, unității administrativ teritoriale Județul Vaslui i se va distribui, în cursul anului 2020, suma de 13 542 mii lei pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene.
III. Impactul asupra reglementărilor interne în vigoare: nu este cazul. IV. Consultări derulate în vederea elaborării proiectului de hotărâre în cauză: în
vederea repartizării acestor sume au fost consultați primarii cu privire la nevoile financiare ale unităților administrative teritoriale.
V. Activități de informare publică privind elaborarea proiectului de hotărâre în cauză: proiectul de hotărâre a fost afișat pe site-ul consiliului judeșean.
VII. Măsuri de implementare necesare, respectiv modificările instituționale și funcționale preconizate: nu este cazul. VIII. Concluzii, constatări, propuneri
Având în vedere considerentele prezentate, am convingerea că, această variantă de repartizare a sumelor pe care o supun aprobării dumneavoastră, este una optimă în condițiile date și vă propun să aprobați proiectul de hotărâre, elaborat cu sprijinul Direcției Economice, în forma prezentată.
PREŞEDINTE, Dumitru Buzatu
CONSILIUL JUDEŢEAN VASLUI Direcţia Economică Nr. 746/20.01.2020
RAPORT DE SPECIALITATE asupra proiectului de hotărâre privind repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui a unor sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe
anul 2020 și estimările sumelor defalcate ce urmează a fi repartizate pentru anii 2021-2023
În baza prevederilor art. 182 alin. (4) coroborat cu art. 136 alin. (8), lit. b) din
O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Direcţia Economică a studiat proiectului de hotărâre privind repartizarea pe unităţi administrativ-teritoriale ale judeţului Vaslui a unor sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe anul 2020 și estimările sumelor defalcate pentru anii 2021-2023, și a constatat următoarele:
a) Domeniul reglementat/obiectul: adminsitrație publică locală / repartizarea unor sume către unitățile administrativ teritorile din județul Vaslui în vederea întocmirii bugetelor locale pe anul 2020.
b) Impactul financiar asupra bugetului local al județului: în urma adoptării
acestui proiect de hotărâre, unității administrativ teritoriale Județul Vaslui i se va distribui, în cursul anului 2020, suma de 13 542 mii lei, iar pentru anii 2021 – 2023 suma de 18 558 mii lei, pentru finanțarea cheltuielilor privind drumurile județene.
c) Compatibilitatea și conformitatea cu legile, ordonanțele, hotărârile
guvernului, strategiile naționale și legislația secundară (ordine, instrucțiuni, normative, regulamente, etc.), în limitele și în a căror implementare și aplicare este elaborat respectivul proiect de hotărâre: prin proiectul de hotărâre analizat se pun în aplicare prevederile Legii nr. 5/2020 a bugetului de stat pe anul 2020 și a Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.
d) Impactul asupra reglementărilor interne din sfera de competență/activitate
a compartimentului: nu este cazul.
Ținând seama de constatările precizate mai sus, propunem analizarea și supunerea spre dezbatere a proiectului de hotărâre în plenul Consiliului Județean Vaslui.