-
225
Rolul capitulatiilor n marea lupta a unirii
(1856-1861)
A. Percepii occidentale
Anii de sfrit ai rzboaielor Crimeii (1853-1856) s-au artat
denidin punct de vedere al eforturilor diplomatice interne i
internaionale,viznd realizarea unirii Principatelor. Astfel la 23
mai 1855 conteleAlexandru Walevski trimitea o circular ctre Rusia n
care aprecia cuna din condiiile viitoarei pci este regimul de
independenadministrativ a Principatelor, care nu era nici n
Valahia, nici n Moldovao cucerire recent, ci rezultatul unui acord
liber ncheiat cu mai multesecole n urm1 . Acelai diplomat aprecia
ntr-o discuie referitoare laCongresul de la Viena c dinspre partea
dreptului nscris n tratate,adic din partea suveranitii Porii,
problema unirii era dinainte elucidat,dreptul fiecrui Principat de
a se uni cu cellalt, chiar independent devoina Porii nu poate
reprezenta nici urma unei ndoieli2 .
Spre a beneficia de atta siguran n nite declaraii n
fondrevoluionare la adresa statutului politic regional, Walevski
solicitase iprimise o serie de evaluri de la specialitii n drept
internaional careconcluzionaser c: dei obligat la anumite datorii
convenionale nraportul cu protectorul su, statul protejat nu rmne
mai puin suveran3.
Publicitii francezi, precum Hippolyte Desprez n Revoluia nEuropa
Oriental obinuiau i ei publicul cu ideea c valahii nu voiau
,,,,,
1Romnii la 1859. Unirea principatelor n contiina european, vol.
II, Bucureti,Editura tiinific i pedagogic, 1984, p. 39.2 Ibidem, p.
41.3 Reprezentanele diplomatice ale Romniei, Vol. I (1855-1917),
Bucureti, Editura Politic,1967.
-
226
dect s scape de corupia i umilinele ntreinute cu grij... i s
strngprintr-un tardiv dar real devotament legturile strvechi prin
care erauunii de soarta Imperiului Otoman4 .
Un alt prieten al principatelor, Paul Bataillard aprecia n
lucrareaPrincipatele Moldovei i Valahiei n faa Congresului c ele i
vor pstraprivilegiile i imunitile sub suzeranitatea Porii. Dar
despre ce suveranitatevrea tratatul s vorbeasc ? Despre adevrata
suveranitate stabilit prinvechile convenii ale Principatelor cu
Poarta sau despre suzeranitateaabuziv? Chestiunea de drept este
foarte simpl...vorbim despredreptul...care rezult din coninutul
tratatelor. Stipulaiile Principatelor cuSublima Poart acordndu-i
acesteia asupra Principatelor anumitedrepturi ns angajamentele sale
Turcia le-a violat ; n mod firesc i pebun dreptate contractul este
anulat. n aceste condiii ce este de fcut,se ntreab Paul Bataillard.
Rspundem fr s ovim: unirea celor douprincipate ntr-un singur stat
sub suzeranitatea Porii, aceast suzeranitatefiind clar definit
conform vechilor tratate5 . Tot Bataillard explica clarce nelegea
prin vechile tratate iar explicaia va fi acceptat doi animai trziu
i nscris ca document oficial de ctre Convenia de la Paris.Toate
raporturile Principatelor cu Poarta sunt reglementate de trei
tratate,foarte scurte (1392, 1460, 1513). Clauzele se reduc la
aceasta: pe de oparte tribut i jurmnt de credin, pe de alta,
protecie mpotrivadumanilor i investitur obligatorie6. Baza ntregii
argumentaiifranceze la 1855-1856 dar i mai trziu, era regsit tocmai
la textulcapitulaiilor, pe care de peste 20 de ani oamenii politici
romni lefcuser publice ntregii Europe. (ca un singur exemplu, la
1853,emigraia romneasc la Paris cerea: arme, unirea Principatelor
irecunoaterea imediat a capitulaiilor noastre7).
Paul Bataillard impresionat de aceast venic arm a
patrioilorromni nota c: autoritatea acestor capitulaii, n ciuda
vechimii lor,este deasupra oricror contestri, niciodat ele nu au
fost atacate nici de
4 Romnii la 1859, p. 7-8.5 Ibidem, p. 32-36.6 Ibidem, p. 38.7
Ibidem, p. 82.
-
227
Rusia, care dimpotriv, a pretins ntotdeauna c apr drepturile
legitimeale moldo-valahilor mpotriva Turciei, nici chiar de Poart.
Aceste tratatesunt unica baz pe care puterile s-au sprijinit pentru
a elucida i rezolvachestiunea Principatelor8.
narmat cu astfel de lucrri, Alexandru Walevski declara c: nuva
fi scpat nimnui c regimul de vasalitate n conformitate
cucapitulaiile i ntrit mpotriva nclcrilor suzeranului se apropie
multde independen9. n fond zecile de ani de aciune
diplomaticromneasc transformase ideea capitulaiilor ntr-o obinuin
pentrufrancezi. Astfel Louis de Naleche aprecia n lucrarea
Modo-Valahiac cele dou ri au preferat s plteasc tribut dect s vad
un turbansau o moschee pe teritoriul lor10. Un alt publicist
francez, ArmandLevy, nota n Principatele Romne i Imperiul Otoman
cnd turciiau invadat Europa mai multe popoare cretine au fost
cucerite. Romniinu au putut fi constrni s se nchine turcilor. ntre
domnii lor i sultanis-au ncheiat capitulaii sau tratate11. Mai
mult, Levy condamna SublimaPoart pentru c: ncearc s denatureze
importana capitulaiilor... Darce crede ea c sultanii ar fi mai puin
obligai s-i ndeplineascpromisiunile numai pentru c actele ar fi
semnate doar de ei? Un statcivilizat trebuie s in seama de tratate
solemne. i nchipuie Turcia cva putea s determine dreptul public
european ca un incendiu al arhiveloreste suficient pentru a face s
dispar drepturile statelor?12. Concluzialui Armand Levy este extrem
de favorabil romnilor n preajmaCongresului de la 1856: conform
vechilor capitulaii i potrivit tradiiei,romnii au dreptul de a-i
alege domnitorul, autohton sau strin, dupplac, numai s fie cretin i
Poarta este obligat s-l recunoasc13. Cualte cuvinte, unire,
independen, prin strin, toate perspectivele suntdeschise dac
vechile capitulaii sunt respectate.
8 Ibidem, p. 39.9 Ibidem, p. 56.10 Ibidem, p. 66.11 Ibidem, p.
91.12 Ibidem p. 96-98.13 Ibidem, p. 108.
-
228
De aceeai prere era i Elias Regnault n Mistere diplomaticepe
malurile Dunrii: Congresul nu i poate s-i legitimeze interveniadect
pe stipulaiile ncheiate ntre Principate i Poart n anii 1392,
1469,1514, 1526. Iat baza juridic convenit ntre cele dou
naiunicontractante14.
Istoricii mai puin cunoscui precum Alberic Cahuet aprecia
nProblema Orientului n istoria contemporan c aceste capitulaii
suntacte de alian veritabil i nu de supunere15.
Nu doar publiciti sau eful diplomaiei franceze erau interesaide
soluiile oferite de capitulaii la problema Principatelor dar
iambasadorii Franei precum dAvril care la 9 noiembrie 1854
telegrafiala Paris c: toat lumea o tie, Rusia i Poarta au
recunoscut n toatetratatele lor c Moldova i Valahia sunt state
independente, care s-auunit n mod liber cu Turcia prin tratate16. i
pe aceast baz trebuie sne preocupm de reorganizarea
Principatelor17.
n timpul Congresului de la Paris (februarie-martie 1856)
ciocnirilede interese la nivel european vor obliga diplomaia
francez la mai multpruden n declaraii fr a o mpiedica ns s prezinte
cazul Principatelorprin prisma capitulaiilor. n timpul Congresului
revrsau un adevrat potopde lucrri (din care am i citat) spre a
influena n mod pozitiv opiniaparticipanilor la Congresul de la
Paris. Astfel, Edmond Textier lanseazacum: Appel au Congr en faveur
des roumaines. Paul Bataillard scoatePremier point de la question
dOrient. Les Principautes de Valachie etde la Moldavie devant la
Congres i La Moldo-Vlachie dans lamanifestation des ses efforts et
ses voeux.
n timpul Congresului, la rugmintea lui Vasile Boerescu,
marelejurist francez Royer Collard fcea i el public opinia Facultii
de Dreptde la Paris asupra problemei Principatelor: dreptul public
al romnilorse constituie pe tratatele din 1393, 1460, 1513, 1529 pe
care MoldoValahia le are cu sultanii Baiazid I, Mahomed al II-lea,
Selim I, Suleiman
14 Ibidem, p. 126.15 Ibidem, p. 402.16 Romnii la 1859, vol I, p.
47.17 Ibidem, p. 49.
-
229
al II-lea. Tratatul de la Paris nu a fcut dect s confirme i s
garantezeaceste vechi tratate care sunt expresia dreptului public
al romnilor i alautonomiei lor naionale18. Principatele se vor
bucura de aceleaiavantaje de care se bucurau n timpul lui Mahomed
al IV-lea19 . Ori naceast epoc romnii se bucurau de suveranitate
perfect. Frumoasamisiune a viitoarelor conferine este s pun capt
arbitrariului i sprecizeze formal drepturile i datoriile reciproce
de cea mai marenecesitate20. Opinia marelui profesor de drept al
ginilor nu va fi frecou, doi ani mai trziu, Convenia de la Paris va
face exact acest lucrustabilind perfect drepturile i obligaiile
reciproce.
Nu putem finaliza analizarea uriaului val de entuziasm difuzatde
presa i publicitii francezi n timpul Congresului de la Paris fr
acita i cteva din aprecierile celebrului Edmond Textier n Apelul
ctreCongres n favoarea romnilor, apel bazat i el pe celebrele
teorii alecapitulaiilor: cele dou principate nu sunt o ar cucerit;
cnd n secoleleal XIV-lea i al XV-lea populaiile greceti i slave au
czut sub iataganulotomanilor romnii din cele dou principate au
tratat prin bun nelegerecu Poarta i au recunoscut suzeranitatea
ei21. Principatele au continuats se bucure de o administraie liber
i independent, ele au pstrat dreptulde a-i alege principii i de a-i
da legile care le conveneau22. Drepturileinvocate de romni sunt
consfinite de tratatele lor cu Poarta; pn i Rusianu a intervenit n
mai multe rnduri chipurile n favoarea Principatelormoldo-valahe,
dect invocnd vechile tratate ale romnilor23. Cu toataceast ofensiv
publicistic i istoric rezultatele Conferinei de Pace dela Paris
sunt relativ modeste i receptate ca atare n ar. Totui ele
deschiddrumul unor prefaceri masive i unor posibiliti nebnuite
pentruPrincipate. Ferdinand de Cussy ntr-un scurt istoric al celor
mainsemnate evenimente politice care s-au petrecut ncepnd din anul
1814
18 V. Boerescu, Romnia dup tratatul de la Paris din 1856, Paris,
1856, p. 20.19 Ibidem, p. 33.20 Ibidem, p. 49.21 Ibidem, p. 70.22
Ibidem, p. 71.23 Ibidem, p. 77.
-
230
pn la 1859 nota c pacea de la 1856 are rolul de a conferi
Principateloro situaie politic de natur s asigure de acum nainte
bunstarea iindependena populaiilor moldo-valahe i care s fie n
concordan cuvechile privilegii de care se bucuraser mult vreme n
baza capitulaiilorlor ncheiate cu Poarta24 .
Un alt francez, Gaston de Monicault n Problema
Orientului.Tratatul de la Paris i urmrile sale aprecia ca o mare
cucerire faptul cla 11 februarie 1856 n Conferina de la
Constantinopol Poarta confirmadin nou privilegiile i imunitile de
care subnumitele Principate s-aubucurat sub suzeranitatea sa ncepnd
de la capitulaiile ce le-au fostacordate de sultanii Baiazid I i
Mahomed al II-lea25. Cu alte cuvintepresa i puterea de la Paris era
ferm convinse nu numai de realitateacapitulaiilor pe care ncercau s
construiasc noul drept publicinternaional al Principatelor, dar i
de enormele posibiliti de manevrpe care le deschideau politicii
franceze n Orient. Astfel nainte chiar cadelegaii europeni s se
reuneasc la Paris, consulul general al Franei,Louis Bclard i scria
lui Walevski c pentru politica francez nPrincipate consider ca un
punct capital, ca o necesitate de prim ordin,slbirea, dac nu chiar
suprimarea legturilor care unesc Moldo-Valahiade Poarta otoman cu
toate vechile capitulaii care garantau independenaintern a
Principatelor. Cu toate capitulaiile de acest gen inserate
ntratatele de la Kainargi, Bucureti, Ackerman i Adrianopole,
aceastindependen nu exist. Capitulaiile Valahiei i Moldovei nu
acordPorii otomane dect un simplu drept de suzeranitate la care se
adaugplata unui tribut anual. Acest tribut poate fi rscumprat sau
convertitn datorie naional26. Cu alte cuvinte independena ar fi cea
mai bunsoluie din punct de vedere al Franei. Propunerea pe care o
fac nu arenimic excesiv, nici injust27, i finalizeaz scrisoarea
consulul francez.
Aa cum am vzut aceste planuri ambiioase au trebuit moderaten
martie 1856 datorit rezistenei nverunate a Turciei i Austriei i
24 Ibidem, p. 156.25 Ibidem, p. 395.26 Independena Romniei,
Documente, vol. II, p. I, Corespondena diplomatic strin,Bucureti,
Editura Academiei, p. 8-10.27 Ibidem, p. 10.
-
231
atitudinii ovielnice, curnd negative a Marii Britanii fa de
problemaunirii romnilor. Fa de aceast situaie nefavorabil,
problemaindependenei nici nu a mai fost ridicat pentru a nu dezbina
completareopagul european. Cu toate acestea lupta de influenare a
opinieipublice europene continua fr ncetare. Astfel A. Sarejouand
scoate latipar o interesant lucrare: Principatele Romne naintea
Europei, rod,spune el, al unei lungi ederi i a unui studiu
contiincios asupra striipopulaiei, moravurilor i gradului de
civilizaie28. Analiznd rezultateletratatului de pace recent ncheiat
el arat c dintre cele trei imperii cemrginesc Principatele dac este
unul care are anumite drepturi, acelaeste Turcia, dar aceste
drepturi sunt clar definite i limitate n capitulaiiledin care i au
originea; acestea asigur celor dou Principateinviolabilitatea
teritoriului, inviolabilitatea religiei, dreptul de a se
guvernasingure. Poarta a violat (aceste drepturi n.n.) de multe ori
n fapt29.Concluziile cltorului francez Principatele romne sunt
autonome,nimeni, nici chiar Turcia care nu este dect suzeranul lor,
nu are dreptulde a interveni n afacerile lor interne30 .
Mai vechea noastr cunotin, Paul Bataillard i exprimangrijorarea
fa de textul ce prevedea c Principatele i conservprivilegiile i
imunitile sub suzeranitatea Porii i se temea ca aceastas nu fie
suveranitatea abuziv care se exercit n fapt de mai multtimp i vedea
ca unic soluie n virtutea drepturilor scrise n tratate.Chestiunea
unirii se gsete clarificat n dreptul pentru fiecare
dintrePrincipate de a se uni cu cellalt chiar independent de voina
Porii este,dup capitulaii, liber31.
La finele unui an att de ncrcat de evenimente pentru
principateprecum fusese 1856 i att de fast pentru teoria
capitulaiilor RoyerCollard ddea noi sperane romnilor ntr-un larg
discurs n careanaliznd textele juridice romane, pe Cicero i pe
juristul Proculus,concluziona c poziia naiunii moldo-valahe fa de
Poarta otoman,
28 Acte i documente relative la Istoria renaterii Romniei, vol.
III, p. 352.29 Ibidem, p. 355.30 Ibidem, p. 361.31Ibidem, p.
399.
-
232
ca urmare a capitulaiilor, este inferioar, dar ea pstreaz toate
atributelesuveranitii32. Mai mult, declara el, aceti termeni
(suzeranitate ivasalitate) nu se afl n capitulaii, ei nu exist nici
n limba turcilor nicin cea a romnilor. Rusia este aceea care n
Tratatul de la Adrianopoldin 1829 introduce termenul de
suzeranitate pentru a exprima raporturileneobinuite ale romnilor cu
Imperiul Otoman. Dar acest cuvntcuprindea un pericol. El era
mprumutat din limba cretin a occidentuluidin ierarhia feudal, dar
ce ierarhie se poate stabili ntre un turc i uncretin?33.
Este deci cazul s se declare privilegiile i imunitile de care
sevorbete n articolul 22 al Tratatului de la Paris nu sunt altceva
dectdrepturile enunate n capitulaiile sau tratatele ncheiate ntre
sultani idomni moldo-valahi, ele nu sunt prescrise i au for de
lege34. Anul1856 fusese extrem de decisiv i de dificil pentru
oamenii politici dinara Romneasc i Moldova care, folosind pe larg
teoria capitulaiilorla Conferina de la Constantinopol, apoi la cea
de pace de la Paris, iapoi n tot restul anului fcndu-le o nesfrit
popularizare prinintermediul presei i al personalitilor favorabile
romnilor, au reuits obin un prim acord european n favoarea unirii.
Acest larg drum nuar fi fost posibil ns, fr sprijinul constant al
Franei care, convins dejusteea capitulaiilor nu ezitase nici un
moment pentru a se arunca nlupta de folosire a lor n slujba cauzei
romneti. Astfel diplomaiafrancez i manifestase acest interes pentru
capitulaii nc din 1855cnd o circular de la Paris arta c regimul de
independenadministrativ, care s-a cam uitat, nu are nici n Valahia,
nici n Moldovao cucerire recent, ci rezultatul unui acord liber
ncheiat cu secole nurm35. n fond marele succes francez al anului
1856 n problemaPrincipatelor a fost tocmai recunoaterea
capitulaiilor ca baz de discuiipentru stabilirea unui nou statut
internaional. Dac n ceea ce privete oeventual unire progresele au
fost modeste, n domeniul capitulaiilor
32 Romnii la 1859, vol. II, pp. 100-101.33 Ibidem, p. 101.34
Ibidem, p. 103.35 Romnii la 1859, vol I, p. 626.
-
233
pe baza unei enorme documentaii furnizate timp de peste 20 de
ani depatrioii romni diplomaiei franceze, rezultatele au fost
rapide. ncdin februarie 1856 n protocolul Conferinei de la
Constantinopol eranotat c Poarta confirm din nou privilegiile i
imunitile de care s-aubucurat numitele principate sub suzeranitate
otoman, ncepnd de lacapitulaiile pe care sultanii Baiazid I i
Mahomed al II-lea arat ctextul folosit pentru capitulaii era cel al
romnilor i nu cele avansatede turci care vorbeau necontenit de la
1774 de privilegiile lui Mahomedal IV-lea, mult reduse fa de cele
din capitulaiile romneti.
Conferina de la Constantinopol refuzase s ntreprind definirealor
deciznd fie s se rmn la status-quo, adic la textele ce se gsescla
istorici, fie s invite Turcia i principatele de a se nelege direct
asupradrepturilor lor36 .
Tratatul de la Paris a lsat n suspensie aceast necesar
clarificare,la fel cum a fcut i cu unirea, deciznd s lase ambele
chestiuni pentrurezolvare dup convocarea divanelor ad-hoc, care s
se exprime potrivitcu dorinele rii: unire i respectarea ntocmai a
capitulaiilor romneti,sau o mai strns legtur cu Poarta. Publicitii
francezi tiau deja careva fi direcia n care va nclina alegerea
naiunii romne. La 6 iulie 1856J.A. Vaillant scria: Congresul de la
Paris a proclamat justeea drepturilorRomniei ca stat suveran i
independent n virtutea celor patru capitulaiiconsimite de prinii
si: Mircea, Vlad, Bogdan i Petru Rare, de sultanulBaiazid I,
Mahomed al II-lea i Soliman Magnificul. Asta va da dreptulla unirea
celor dou Principate, la alegerea unui prin strin, dreptul dea
naionaliza bunurile mnstirilor, dreptul de a avea armat i de a
dapmnt ranilor37. Iat remarcabila prevedere a tot ceea ce va
nsemnaperioada domniei lui Alexandru I. Cuza i a reformelor sale,
urmate deaducerea prinului strin i de proclamarea independenei,
douzeci deani de politic romneasc condensat n cteva rnduri:
publicitiifrancezi tiau ncotro va porni micarea naional
romneasc.Surprinztoare apare n acest moment miopia cercurilor
politice otomanede la Constantinopol ce i exprim poziia fa de
rezultatele Congresului
36 Ibidem, pp. 626-627.37 Acte i documente, vol III, pp.
608-609.
-
234
de la Paris i fa de ce vor alege romnii: Sublima Poart a
reintrat ndrepturile sale asupra celor dou provincii care sunt
administrate conformhatihumaiunelor eliberate de sultani n secolele
XIV, XV i XVI. Astfela fost fcut anexiunea celor dou provincii la
imperiul otoman scriaoptimist i chiar suprarealist Le Journal de
Constantinople la 26 iunie185638 .
Ct de departe de realitile moldo-valahe era acest articol,
ne-oarat o scrisoare pe care la 16 decembrie 1856 un grup de
moldoveni otrimit lui Edgard Quinet la Bruxelles: Prin Pacea de la
Paris noi nerecptm complet drepturile noastre, privilegiile i
imunitile pe carevechile noastre tratate solemne cu Turcia ne dau
dreptul de a lerecuceri39. Discrepanele ntre poziia romnilor i cea
a Porii ilustrauconvulsiile anului 1857 n problema alegerii
divanului ad-hoc i arecunoaterii rezultatelor sale. Se prefigura nc
de la finele anului 1856c noul an va fi hotrtor pentru
Principate.
Ca urmare, abia trecute srbtorile de iarn i romnii obineaudin
nou atenia presei franceze care gzduia n Le Constitutionnel din12
ianuarie 1857 un Studiu asupra Principatelor semnat de Amddede
Cesena: dreptul public (al Principatelor n.n.) are originea n
actecare sunt de o dat att de modern nct nu las n spirit nici o
neclaritate.Aceste acte autentice, baz oficial i solid a
privilegiilor Valahiei iMoldovei sunt tratatele ncheiate n 1397,
1460, 1513 i 1529 de diferiiprini cu sultani Baiazid I, Mahomed al
II-lea, Selim al II-lea, Solimanal II-lea. Aceste tratate sunt baza
privilegiilor de care se bucur populaiilecelor dou provincii40.
n timp ce ofensiva publicist francez renate, ncepe
icontraofensiva otoman care n Moniteur anun c adevratele texteale
capitulaiilor fac din Principate parte integrant a Turciei. La
acesteaseriuni va rspunde ntr-un viguros articol Saint Marc
Girardin n Journalde Debats la 9 februarie 1857: Cele dou
Principate sunt supusesuzeranitii Porii i aceast suzeranitate nu
are nimic vag i nedefinit, ea
38 Ibidem, p. 566.39 Ibidem, p. 982.40 Ibidem, pp.
1047-1048.
-
235
este determinat de tratatele din secolele XV i XVI, tratate pe
care notadin Moniteur are grij a le reaminti, pentru c sunt
fundamentul nsui alexistenei naionale a principatelor
danubiene41.
Lupta de pres va curge paralel cu convocarea alegerilor
pentrudivanul ad-hoc, cu samavolniciile lui Teodor Bal i apoi
urmaului sun ale cimcmiei Nicolae Vogoride, pn la ntlnirea de la
Osborne icompromisul anglo-francez n privina unirii Principatelor i
n final pnla deschiderea adunrilor ad-hoc n octombrie 185742.
Unul dintre cele mai importante momente ale acestei confruntride
pres va fi un articol al lui Edmond Textier care aprecia c n
virtuteaacestor capitulaii consimite de Turcia cnd se afla la
apogeul puteriisale, Principatele au continuat s se bucure de o
administraie liber iindependent. Poarta nu trebuia s exercite nici
un amestec n treburilelor, numai cu aceast condiie expres romnii au
depus armele43.Concluzia articolului era clar: nici acum Poarta nu
ar trebui s seamestece n problema divanurilor ad-hoc i a unirii
numai sub aceastrezerv ea poate rmne suzeran.
Generalul Gheorghe Magheru avea i el, pe malurile
Bosforuluiaceeai atitudine i nu se sfia s declare autoritilor
otomane: DrepturilePrincipatelor se afl n clar n tratatele din
1393, 1460 i 1519, ele nearat ca state sub suzeranitatea
sultanului, dar bucurndu-se de toateatributele libertii i ale
teritoriului nostru. Naiile Europei au recunoscutaceste drepturi i
pe ele trebuie s ne facem soarta44.
Elias Regnault n Mistere diplomatice pe malurile Dunrii erai mai
dur la adresa Turciei: Turcia are drepturile sale decurgnd
dintratatele anterioare, romnii au drepturile lor, dar i Europa are
drepturilesale; de a asigura linitea viitorului, este mult mai
important dectdrepturile confuz definite ale lui Baiazid i Mircea
de care turcii auabuzat totdeauna i de care romnii de abia s-au
folosit. Cu alte cuvinte,
41 Ibidem, p. 1119.42 Despre rolul capitulaiilor n aceast
perioad vezi i C C Giurescu i Dinu C Giurescu,Istoria romnilor,
Vol. II, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1976, pp.
81-82.43 Romnii la 1859, Vol. II, p. 71.44 Vezi Arhivele Naionale
Istorice Centrale, Fond Gheorghe Magheru, dosar nr. 3/1857,fila
3.
-
236
Europa are dreptul de a interveni oricnd pentru a asigura aici
linitea,adic dnd dreptul Principatelor la un viitor45.
n urma tuturor acestor luri de poziie tranante, Poarta
ncepeadeja a se replia. Un efect remarcabil l-a avut retragerea
ambasadoruluifrancez: Edouard Thouvenel de la Constantinopol ca
urmare a falsificriialegerilor din Moldova i a refuzului Porii de a
le anula. Thouvenel vanota c sultanul avea ochii n lacrimi i nu i
venea s cread cnd avzut steagul francez cobort. Cnd Frana a fost
urmat de Sardinia,Rusia i apoi de Prusia, nalta Poart a realizat c
a mpins lucrurileprea departe i pe 31 iulie 1857 adresa o circular
puterilor garante ncare expunea inteniile binevoitoare de care
Maiestatea sa sultanul eraanimat fa de Principate crora vrea s le
menin integral toateprivilegiile i imunitile acordate de strmoii
si46. n momentul ncare la Constantinopol se afl c Rusia s-ar
pregti, de data aceastaalturi de Frana, pentru un nou rzboi cu
Turcia, panica devine general.La 20 martie 1857 Cabinetul Imperial
i scria reprezentantului Rusiei nPrincipate pe un ton belicos:
guvernul imperial nu va tolera prezenatrupelor turceti n
Principate, numrul acestor trupe, orict ar fi de mic,nu schimb de
loc problema. Este vorba aici de respectarea unuiprincipiu;
articolul 22 al Conveniei de la Paris stipuleaz n mod expresc
Principatele vor continua s se bucure sub suzeranitatea Porii
igarania Puterilor contractante de privilegiile i imunitile pe care
leposed. Ori printre aceste privilegii i imuniti, ndeprtarea
forelorarmate turceti. Este unul dintre acele privilegii de care
depinde n modulcel mai direct securitatea lor i independena
administraiei lor interne47.Rmas singur dup ce i Anglia se raliaz
poziiei franceze n august1857, Poarta va accepta repetarea
alegerilor pentru divanul ad-hoc. Dedata aceasta triumful
unionitilor este att de clar nct pentru ctevaluni lupta de pres se
calmeaz n ateptarea rezultatelor activitii
45 Romnii la 1859, p. 128.46 Frederic Dame, Istoria Romniei
Contemporane de la rentoarcerea domnilorpmnteni pn n zilele
noastre, n Romnii la 1859, p. 392.47 Romnii la 1859, vol. I, p.
102.
-
237
divanelor ad-hoc48. Deja cercurile diplomatice occidentale cred
c Turcias-a mpcat cu pierderea Principatelor i Legaia Belgiei la
Constantinopolaprecia la 10 octombrie 1857: Turcia, exceptnd
interesul moral, dedemnitate i de amor propriu, nu ar suferi o
pierdere materialconsiderabil, care s i poat rupe legtura de
dependen nominal caremai unete nc Principatele de restul
Imperiului. Ce interes ar puteaavea Imperiul turc s pstreze
posesiuni n care autoritatea sa este legalredus la neant de ultimul
tratat49 . Opinia era exagerat optimist; vortrece aproape douzeci
de ani de lupt i un rzboi cumplit pn lamomentul n care Turcia s
accepte evidena. Toate acestea par uluitoare,pentru c dincolo de
afirmaiile oficiale, din Journal de Constantinoplecercurile turceti
erau contiente de voina de unire i independen aromnilor. La 28
octombrie/16 noiembrie 1857 Ali Paa, ministrul deexterne scria
reprezentantului Porii la Paris despre divanul ad-hoc: esteadevrat
c pentru a salva aparenele sau pentru a-i ascunde mai binegndurile,
au vorbit despre dorina lor de a respecta vechile capitulaiicu
Sublima Poart, capitulaii ale cror originale nu se afl nicieri
nlume i care au fost nclcate i nu o dat nesocotite de
moldo-valahinsi50. Adic pentru Aali Paa era evident c gndurile
romnilor eratare departe de strngerea legturilor cu Poarta i cu
toate acestea a aless se opun dorinelor romnilor, opoziie fr anse
dar nu mai puinobositoare. Odat ncheiate lucrrile divanelor ad-hoc
(decembrie 1857)se intr ntr-o stare de acalmie pn la convocarea
puterilor garante nvederea analizrii dorinelor moldo-valahe n
Convenia de la Paris (iunie1858) cnd lupta rencepe acerb.
Primele semne despre ostilitatea tot mai marcant cu care aveaus
fie primite cererile divanelor ad-hoc n lumea diplomatic
occidentalvor aprea n cadrul dezbaterilor din cadrul comisiei
europene careaproape c nu a fost capabil s ofere un raport unitar,
mulumindu-se
48 asupra valorii politice a activiti divanurilor ad-hoc
interesante sunt aprecierile luiI.Vntu i G.G.Florescu din studiul,
Valoarea constituional a rezoluiilor Adunrilorad-hoc din
Principatele Romne (1857) n Studii i cercetri Juridice, 8 (1963),
nr.3,p.499-517.49 Ibidem, pp. 181-182.50 Ibidem, p. 191.
-
238
cu o serie de recomandri complet opuse n privina noii organizri
aPrincipatelor. O nemulumire la fel de mare a fost produs n
lumeapolitic romneasc de decizia comisiei de a desfiina adunrile
ad-hocn care muli vedeau expresia legalitii naionale regsite51
.
La 1/13 aprilie 1858 Comisia European pentru Principate iprezint
raportul asupra divanelor ad-hoc: 1). Principatele au
respectatntotdeauna legturile care le unesc cu Imperiul otoman i
declar crespectarea drepturilor lor nu poate dect s ntreasc fora
acestuiimperiu. 2). Definete legturile existente ntre Sublima Poart
iPrincipate; ele deriv din vechi tratate care le recunoate
deplinaexercitare a suzeranitii interne i externe; 4). n virtutea
capitulaiilordeja invocate, Divanul stabilete dreptul naiunii de
a-i alege principiiunde vor voi i de a-i declara ereditari52.
Raportul Comisiei Europene odat adus la cunotina
puterilorgarante, va provoca furie la Constantinopol, dar i
nemulumire la Vienaunde la 10 iunie 1858 K. F. Buol scria
ministrului austriac la Berlin A.Kaller: Nu putem recunoate nici o
alt obligaie n afara celor impusede tratatul de la Paris. Dar
acesta vorbete doar despre o revizuire astatutelor aflate n vigoare
n prezent i despre meninerea vechilorprivilegii fa de Poart53. Cu
alte cuvinte Austria era de-a dreptulocat fa de turnura pe care o
luau evenimentele din Principate i pecare o considerau o combinaie
nelinititoare care lovete intereseleVienei n regiune. Rezultatele
folosirii capitulaiilor erau mult preandeprtate fa de ce gndise
Austria cnd le acceptase54 ; prima oarla Conferina de la Viena din
1855 cnd notase la articolul 1 prinredactarea baronului Prokesh
Osten c Principatele Dunrene vorcontinua s fie supuse Sublimei Pori
n virtutea vechilor capitulaii i ahatierifurilor imperiale care
le-au fixat i desemnat drepturile iimunitile de care se bucur.
51 vezi Dan Berindei, Epoca Unirii, Bucureti, Editura Corint,
2000, p. 67-68.52 Ibidem, p. 240.53 Ibidem, p. 259.54 vezi
N.Corivan, Renseignements sur la Conference de Vienne (1855) n
Revue duSud-Est Europeen, Bucureti, an XIII, nr. 1-3.
-
239
Fa de aceast variant restrictiv cererile divanurilor ad-hocpreau
enorme pentru autoritile vieneze. Rencepea astfel lupta
pentrucapitulaii n presa european. Ferdinand de Cussy n al su Scurt
Istorical perioadei 1814-1859 vedea ca principal realizare a
Congresului din1858 reluarea problemei capitulaiilor de la sultan
Baiazid I, Soliman alII-lea, Selim I, Mahomed al II-lea care
constituie autonomia romnilor55.Dincolo de enormele lupte din
cadrul Congresului propriu-zis, adevratavictorie romneasc se nscrie
n articolul 2 al Conveniei de la Paris: nvirtutea capitulaiilor
date de sultanii Baiazid I, Mahomed al II-lea, SelimI, Soliman al
II-lea, care constituie autonomia lor, reglementnd raporturilecu
Sublima Poart, i pe care mai multe hatierifuri, n special cel
din1834, le-au consacrat, vor continua s se bucure sub garania
colectivde privilegiile i imunitile pe care le au56. Imediat
ntreaga preseuropean a sesizat semnificaia momentului. Gaston de
Monicault nProblema orientului. Tratatul de la Paris i urmrile sale
arta: articolul2 era de cea mai mare importan, deoarece, pentru
prima dat Turciarecunoate i consfinete vechile capitulaii i se
putea vedea c deacum ncolo ea nu va mai ndrzni s le conteste57. (Se
ndeplinea astfelo mai veche cerere romneasc la a crei justee presa
francezsubscrisese: este cazul s se declare c privilegiile i
imunitile de carese vorbete n Tratatul de la Paris din 1856 nu sunt
altceva dect drepturileenunate n capitulaii sau tratatele ncheiate
ntre sultani i domnii moldo-valahi58. Armand Levy). La fel ceruse i
Royer Collard, iar Ferdinandde Cussy considera prevederile
Conveniei de la Paris din 1858 dreptorganizarea definitiv a
Principatelor Moldovei i Valahiei. Lunga luptdiplomatic a anului
1858, deschis la 11 ianuarie de ctre Al. Walewskicnd scria c:
Principatele Dunrene au beneficiat ntotdeauna deprivilegii care ar
fi trebuit s le asigure o evoluie linitit a destinului lori c
Sublima Poart a recunoscut de bun voie
inamovibilitateaPrincipatelor59. La nceputul anului 1859 a urmat
surpriza ateptat a
55 Romnii la 1859, vol. II, p. 151.56 Romnii la 1859, vol. I, p.
283-284.57 Romnii la 1859, vol II, p. 361.58 Ibidem, p. 103.59
Romnii la 1859, vol. I, p. 28.
-
240
dublei alegeri a colonelului Alexandru Ioan Cuza urmat apoi de
conflictulfranco-piemontezo-austriac i de evoluia rapid a
evenimentelor npeninsula italian, ceea ce punea n umbr evoluiile
din principate.
Chiar dac presa pune pe plan secund Principatele, ochii
diplomaieioccidentale rmn aintii la malurile Dunrii. Astfel, la
16/18 septembrie1858 L. Beclard i scria lui Eduard Thouvenel despre
problema drepturilorstrinilor n Principate: ri esenialmente cretine
unde aceste capitulaiii aceast jurisdicie excepional nu are nici o
raiune de a fi60.
Tot pe aceast chestiune, Alexander Walewski primea la 15/27iulie
1859 urmtoarea notificare: Rapoartele domnului Place stabilescdin
ce n ce mai clar pretenia ridicat de guvernmntul Moldovei dea i se
atribui plenitudinea suveranitii i de a-i trata pe strini ca icum
articolul 8 al Conveniei i capitulaiile puterilor cu Poarta nu
arexista.61 La 26 august/7 septembrie 1859 problema Principatelor
apareiar n corespondena diplomatic, de aceast dat ca urmare a
dorineilor de a bate moned. Ed. Thouvenel aprecia fa de Walewski c
amputea, e adevrat, s sprijinim pretenia Prinului Cuza,
referindu-ne lavechii voievozi ai Moldovei i Valahiei care s-au
bucurat de dreptul dea bate moned i de care au uzat dup
capitulaiile care i plasau subsuzeranitatea sultanului. n acea
epoc, ei exercitau i dreptul de pacei de rzboi, Poarta nu negocia
pentru ei i tratatele pe care Poarta lesemna cu alte puteri nu
aveau putere dincolo de Dunre62. Primii aniai realizrii unirii
(1859-1861) stau nu doar sub semnul provizoratului,dar i al luptei.
Astfel, presa francez anuna n iunie 1860 c AlexandruIoan Cuza ar
redacta un Memoriu adresat puterilor garante n careaprecia c:
sentimentele noastre sunt acelea ale prinilor notri. Istoriaeste
proba c naiunea romn a considerat n toate timpurile raporturilesale
cu Sublima Poart ca garania autonomiei i a
independeneiinterioare63.
60 Documente privind unirea Principatelor, vol. VI,
Corespondenta diplomatic francez(1856-1859), Bucuresti, Editura
Academiei, p. 248.61 Ibidem, p. 553.62 Ibidem, p. 562.63 Ibidem p.
165.
-
241
Pentru a menine treaz interesul presei franceze pentru
evenimenteledin Romnia, Alexandru I.Cuza decidea deschiderea unei
agenii de presromneti sub conducerea experimentatului Vasile
Alecsandri. Cunoatereade ctre acesta a mediului de pres i politic
din capitala Franei, relaiile deprietenie stabilite cu familia
imperial i simpatia pe care i-o arta mpratulNapoleon al III-lea i
nu n ultimul rnd caracterul extrem de plcut aldiplomatului romn,
toate au contribuit spre a face aceast numire n una dincele mai de
succes ale domniei lui A.I.Cuza.
n jurul acestei agenii se vor stnge mari nume, deja cunoscutenou
de mari prieteni ai romnilor: Saint Marc Girardin, Edgar
Quinet,Jules Michelet, Paul Battailard,, Leon Plee, Hippolite
Desprez,etc.64
Pentru Alecsandri rolul acestei agenii era acela de a face un
permanentlooby n favoarea romnilor aa cum se reuise pn atunci : noi
amcdea ntr-o greeal cumplit dac am crede c este de ajuns de a faces
se pomeneasc de noi, din timp n timp numai la o mare ocazie. Mainti
c nu suntem siguri de a avea organul presei la dispoziia noastr,i
apoi, n acest secol preocupat de attea evenimente i griji
importantecine nu este lesne uitat.() O pres amic i devotat este o
santinelneadormit care este gata de a arunca semnalul de alarm.
Izolarea pentruun stat ca Romnia este un pericol permanent65.
Printre ziarele care vor lua contact cu nou creata agenie
putemenumera: Le Nord, La Presse, La Revue des economistes, La
Revue dOrient, Nouvelles, Annales de Voyages etc.66
Se intra deja ntr-o nou perioad n care cunoscutul istoric
N.Corivan aprecia c: sub aspect extern preocuparea principal a
domnuluia fost lrgirea autonomiei rii, nlturarea jurisdiciei
consulare67. Toateaceste obiective erau dificil de materializat,
dat fiind opoziia marilor
64 vezi pentru detalii Dan Berindei, nfiinarea Ageniei
Principatelor Unite la Paris (28august/9 septembrie 1860) n
Studii.., nr. 9, 1960 i Nicoleta Dandu, ntrarea romnilor
nmodernitatea european, Bucureti, Editura Anima, 2002, p. 84.65
N.Dandu, op.cit., p. 85.66 R.V. Bossy, Agenia diplomatic a Romniei
la Paris i legturile politice franco-romne sub Cuza-Vod, Bucureti,
1931, p. 23-67.67 Relaiile diplomatice ale Romniei de la 1859 la
1877, Bucureti, Editura tiinific iEnciclopedic, 1984, p. 152.
-
242
puteri, n special cea a Turciei i cea a Austriei. Un singur
exemplu ne vaconvinge; Prokesh-Osten vedea n programul romnesc de
reforme nicimai mult nici mai puin dect: violarea simultan a
capitulaiilor n Principatei Serbia, tulburrile din Heregovina i
Bosnia constituie dovezi ale hotrriiluate de cele dou popoare de a
se revolta contra sultanului68. Cu astfelde opinii nelegem ct de
grea a fost lupta oamenilor politici romni, cuatt mai mult cu ct
dup 1860-1861 marele interes al presei franceze fade cauza romnilor
se evapora rapid. Au contribuit la aceasta dificultaileproprii ale
Franei (campania din Mexic din 1864), teama c noul statromn va
deveni un aliat al Rusiei i nemulumirile legate de persoana
luiAlexandru Ioan Cuza69.
De cealalt parte romnii investesc mai puin timp i bani n
relaialor cu presa francez, ceea ce se observ imediat n atitudinea
acesteia.Tinerei Romnii i va lipsi n deceniile urmtoare un ajutor
serios, nudezinteresat, dar eficace al presei franceze. Marea
campanie publicitarn care a fost prezentat occidentului, istoria
eroic a lupteiantiotomane70 ajungea la sfrit
B. Percepiile romneti Ion C. Brtianu i
problema capitulaiilor
nc din 1843 pentru un cltor cu simul observaiei era clarideea pe
care o luau activitile naionale n Principate. Astfel B.Wesseleny
Miklstl scria c: planurile i speranele lor sunt unirea nviitor
ntr-o naiune i o ar a tuturor populaiilor valahe de origine i
delimb comun. Aceste pretenii ei le ntemeiaz pe drepturile lor
asupramoiei de odinioar, a proprietii originare, nicicnd pierdute,
ci numaingrdite prin oprimare i uzurpare71.
68 Ibidem, p. 108.69 vezi i N.Corivan, Lupta pentru desvrirea
Unirii i aciunea diplomatic european,n Studii i cercetri tiinifice,
Istorie, Iai, X (1959), nr. 2 ,p. 37-80.70 Alexandru Mihai
Stoenescu, Istoria loviturilor de stat n Romnia, Editura
Rao,Bucureti, 2000, vol. I, p. 412.71 Documente ale Unirii
(1600-1918), Bucureti, Editura Militar, 1984, p. 156.
-
243
La 18 iulie 1848 revoluionarii moldoveni refugiai la Cernui
scriaucelor rmai la Iai: trebuie iar s privim cu nepsare
dispreuireadrepturilor noastre prin acest pas al Rusiei (ocuparea
Moldovei n timpulrevoluiei de la 1848) i s rmnem ntr-o ticloas
nemicare; trebuies simim c ne este de sfnt datorie s protestm n
numele drepturilornoastre ntemeiate pe tractaturi, mpotriva clcrii
hotarelor noastre.72
La fel la 1849 revoluionarii munteni de aceast dat i
scriusultanului: foarte recent ai binevoit, sire, s ne dai
asigurarea solemnc vechile privilegii i imuniti ale rii sunt i vor
fi totdeauna meninute,i c onoarea i grija Majestii Voastre sunt
puternic interesate npstrarea lor.73
Toate aceste trei acte ilustreaz c n momentul
izbucniriirzboiului Crimeii (1853-1856) situaia n Principate era
suficient dematurizat spre a permite o evoluie rapid a romnilor
spre realizareaunirii i n acelai timp teoria capitulaiilor era
suficient de larg cunoscutspre a putea deveni principalul vehicul
al cauzei romnilor74. La 1853romnii declar la Paris c vor arme,
unirea Principatelor irecunoaterea imediat a capitulaiilor
noastre75. Am vzut deja luptaextraordinar n care se ncleteaz
publicaiile franceze dup aceastdat spre a servi cauza romnilor.
Motorul ntregii activiti, locul undese hotra clar victoria sau
nfrngerea romnilor, rmnea teritoriulPrincipatelor. Dac fiecare
moment al istoriei de 100 de ani a lupteipentru capitulaii a avut
cte un exponent, momentul 1855-1865 l areca remarcabil exeget al
capitulaiilor pe omul politic muntean IonBrtianu. nelegerea lui
asupra problemei capitulaiilor hrnit dinstudiul operelor lui
Nicolae Blcescu i din lupta pentru capitulaii arevoluiei de la 1848
depete pe cea a contemporanilor mai versaidect el n istorie, precum
M. Koglniceanu. Memoriile fundamentate
72 Tudor Blan, Activitatea refugiatilor moldoveni n Bucovina,
1849, Sibiu, 1944, p.81-82.73 Romnii la 1859, vol. II, p. 81.74
vezi n privina consensului naional privind folosirea capitulailor i
opiniile lui G.G.Florescu n, Poziia internaional a rilor Romne n
perioada unirii n Studii i cercetriJuridice, Academia romn,
Bucureti, 1959, nr. 1, p. 135-178.75 Ibidem, p. 82.
-
244
pe capitulaii ale lui Ion Brtianu i ale unei ntregi pleiade de
scriitori,avocai i istorici vor sta la baza ofensivei diplomatice
franceze n exteriori la baza ridicrii uriae a romnilor la 1857
pentru divanul ad-hoc i1859 pentru unire. Faptele de viitor ale lui
Ion. C. Brtianu din perioadaaducerii lui Carol I i a rzboiului de
Independen i au baza acum nteoria capitulaiilor care i aterne
omului politic Brtianu un drum desuferin dar i de izbvire pentru
neamul su, drum pe care nu va ezitas l urmeze. nceputul acestui
drum va fi fcut prin memoriul de la1853 adresat mpratului Napoleon
al III-lea (pe care Brtianu ncercasecu patru ani nainte s l
asasineze) care avea la baz tocmai teoriacapitulaiilor, teorie
care, iat, reuea s i aduc alturi pe cei doi rivalipolitici. Cele
dou principate romne, cum tie Majestatea Voastr,nota Brtianu, nu
sunt o ar cucerit: strbunii notri au recunoscutsuzeranitatea
Sublimei Pori de bun voie un contact ne leag cu viitorul,cu datorii
i drepturi reciproce, Cererile noastre, Sire, sunt foarte
drepte,cci tratatele noastre, constituie singurul drept public ntre
Principate iPoart76.
Ce propunea fostul revoluionar mpratului pe care voise s
lasasineze ? Nici mai mult nici mai puin dect constituirea unui
statromn unificat i supus Franei.
Frana va putea interveni n favoarea acestui proiect
folosindcapitulaiile: Rusia ns, tot n virtutea acestor vechi
tratate ale romnilor,intervenea n favoarea Principatelor, tot n
dreptul acestor tratate, otileturceti au fost nevoite a deerta
Principatele dup ocuparea din 182177.
Un an mai trziu el va relua ideea drepturilor romnilor n
bazacapitulaiilor, scriind: Noi, romnii, n-am fost niciodat cucerii
deturci, i dac am recunoscut suzeranitatea sultanilor, tratatele ce
consacraceast suzeranitate ne asigur, n schimb, attea avantaje
nctpoziiunea noastr poate fi socotit ca o poziiune
privilegiat78.
76 Ion C. Brtianu, Acte i Cuvntri, Bucuresti, Cartea Romneasc,
1938, vol. I, pp.29-3.77 Ibidem, p. 31.78 Din scrierile si
convorbirile lui Ion C. Brtianu, Bucuresti, 1903, p. 35.
-
245
Finalizarea rzboiului Crimeii i Congresul de Pace de la
Parisprovoac o adevrat explozie de entuziasm n rndul romnilor.
Reunitntr-o uria manifestaie la Iai, reprezentanii partidei
naionale i scriudomnitorului Grigore Al. Ghica, el nsui un unionist
convins: Marileputeri ale Europei care muncesc la opera grandioas a
pacificrii s-auocupat de viitorul Principatelor Romne i au pus ca
principiu respectareavechilor privilegii i imuniti ale acestor ri.
Aceste privilegii sunt bazatepe capitulaiile ncheiate de strmoii
notri n secolele XV-XVI cuSublima Poart (16/28 februarie 1856)79.
Aceeai speran pe ntregteritoriul rii: n sfrit, privilegiile
nregistrate n capitulaii vor devenipe deplin operaionale.
Logoftul Vasile Ghica i mprtea opiniile politice ntr-o:Adres
ctre romni din 16 aprilie 1856: S ne meninem nsuveranitatea noastr
garantat de capitulaiile noastre cu sultanulsuzeran, ceea ce ne va
recomanda respectului lumii80.
n aceeai zi vedea lumina tiparului un Proiect de formul
adorinelor Romniei care aprecia i el n virtutea dreptului suveran
laautonomie, poporul declar pe cale legal c dorina lui cea mai
netedeste de a forma un singur cap politic, un stat
indivizibil81.
Dou luni mai trziu la Londra, Dimitrie Brtianu apreciaz la
oconferin inut n onoarea maiorului Filipescu (care refuzase s
trimitartileria Moldovei n Rusia) c: Dorina unirii i a respectului
suveranitiinaionale, care este nscris n tratatele romnilor i care
le asigur dreptulde a-i da ei nii legi i de a lua pe eful statului
de oriunde ar voi82,trebuie impus. Cea mai bun cale pentru aceasta
este de a-i face pe toiromnii s aibe contiina drepturilor lor
nscrise n capitulaii. Aa cumartau i ali istorici, cererile romneti
se ntemeiau pe faptul c nsuifirmanele Porii recunoteau Principatele
romne ca detaate de celelalteposesiuni sau provincii aflate sub
dominaia sa83, opinie corect cu
79 Acte si documente, vol. III, p. 427.80 Ibidem, p. 439.81
Ibidem, p. 445.82 Ibidem, p. 516.83 Istoria militar a poporului
romn, vol. IV, Bucuresti, Editura Militar, 1987, p. 5.
-
246
diferena deloc neglijabil c romnii nu voiau s aud nimic de
firmanelePorii, ci doar de capitulaiile lor ncheiate n vechime.
Ion Brtianu va spune aceasta mai bine ca oricine: Ceea ceziserm
(n adunarea ad-hoc din 1857) a fost pentru dezrobireadrepturilor
strbune ce ne sunt garantate de capitulaiile ce le avemncheiate cu
nalta Poart84. Valul de entuziasm al momentuluirzboiului Crimeii i
cuprinde pe toi: i spune-mi, te rog, cum sepoate lsa s treac un
moment ca acesta fr s fi cercat voi a v foloside el pentru a cere,
a ctiga tot ce e cu putin i anume i mai ntidup ce puterile au
declarat susinerea capitulaiunilor cu Poarta i le-au pus sub
garania lor i cine are mai mare datorie dect dumneata careeti
nzestrat cu capacitate att de-nsemnat i cunoti istoria,
drepturile,toate relaiile rilor mai bine dect oriicine85. Aceste
rnduri nfocatede dragoste de ar i ptrunse de nsemntatea clipei,
erau aternute pehrtie de la Cernui de Alexandru Hurmuzacki nu mai
puin celebruluiMihail Koglniceanu.
Ceasul e mare i trebuie folosit grabnic, aceasta este opinia
tuturorn clipele din timpul congresului de pace de la Paris.
Efervescena nunceteaz nici dup publicarea tratatului, din contr,
acum este momentulfaptelor. La 11/23 iunie Dumitru Brtianu scrie n
ar: Facei s semanifeste nencetat, n tot locul, sub toate formele i
prin toate chipurilelegale, ceea ce este spat n inima fiecrui
adevrat romn: dorina uniriii a respectului suveranitii naionale,
care este scris n tratateleromnilor, i care le asigur dreptul de
a-i da ei nii legi86.
Dei textul propriu-zis al tratatului de la Paris intereseaz n
ceamai mare msur pe revoluionarii romni, interes pe care ei l
vormaterializa n anul ce va urma n cteva lucrri fundamentale
pentruteoria capitulaiilor, totui, perioada anului 1856 este
consumat cucontracararea aciunilor antiunioniste ale Porii. Astfel,
aceasta va trimiten iunie 1856 dou firmane: unul fostului domnitor
Alexandru Ghica
84 Dimitrie A Sturdza, Domnia Regelui Carol I, vol. I,
Bucuresti, Editura Academiei, 1906,p. IX.85 Documente privind
Unirea, vol II, p. 15.86 Documente ale Unirii, p. 192.
-
247
devenit caimacan, n care promitea s pstreze i ntemeieze
privilegiileacordate din vechime de nalta Noastr Poart locuitorilor
Valahiei.Cellalt firman trimis n Moldova, la Teodor Bal, spunea c
Sultanuldorete ca privilegiile ce au fost hrzite din vechime de
ctre naltaPoart, s fie meninute i ntrite.87 Ambele firmane vor
strninemulumirea partidei naionale prin unilateralismul lor ce
amintea doarde nalta Poart, nu i de capitulaii. Gheorghe Creianu i
scria lui A.G. Golescu cu o mnie nereinut cum s explicm limbajul
folosit dePoart de ceva timp i ingerinele ei n afacerile interioare
ale rii. Suntemindignai i de preteniile de suveranitate. Trebuie
mrturisit c este dealtfel i vina guvernului nostru, care se supune
la astfel de prostii, cndar putea s li se opun cu tratatele n
mn88.
Aceeai suprare o avea i Constantin Hurmuzaki, care la 15
iulie1856 nota:
Dac capitulaiile nu sunt liter moart, nu sunt hrtii rsuflate,dac
dritul gintelor nu este o crunt minciun, atunci Principatele
potncheia tratatul pentru unirea acestor dou state89. Steaua Dunrii
nnr. 45 din 12/24 iulie 1856 aprecia n articolul Unirea
Principatelor deun unionist federalist c Principatele cer unirea
potrivit cu stipulaiilecapitulaiilor ab antiquo i cu tratatul de la
Paris doresc unirea lor subsuzeranitatea naltei Pori sub a crei
umbrire au vieuit pn acumpolitic90.
Dimitrie Brtianu lua asupra sa sarcina dificil de a da glas
publici n cercurile diplomatice, nemulumirii romnilor fa de
firmanele denumire a noilor caimacani n Valahia i Moldova i fa de
politica Poriifa de Principate dup tratatul de la Paris. Problema
rezid, spune el,n necunoaterea la Constantinopol a singurelor
tratate ale romnilorcu Turcia care consacr prerogativele pe care
Poarta le poate revendicade la Moldova i Valahia i care constituie
dreptul public al acestorPrincipate; vis-a-vis de Turcia, de Rusia
i de alte mari puteri aici trebuie
87 Acte si documente, p. 648.88 Documente privind Unirea
Principatelor, p. 144.89 Acte si documente, p. 667.90 Ibidem, p.
708.
-
248
cutate privilegiile i imunitile Moldovei i Valahiei, dup care,
republictextele tratatelor din 1460 i 1529. Punerea la punct este
clar, Poarta nuare nici un alt drept n afar de acelea pe care
romnii i le-au dat; privilegiilesunt obinute prin lupta romnilor,
nu prin mila Porii91.
n aceste momente tensionate, Dimitrie Brtianu lanseaz unproiect
care chiar dac nu s-a materializat niciodat este revelator
pentrutendinele ofensive ale unionitilor romni. Astfel el propune
realizareaunui Jurnal Romnesc, n francez (titlul original al
documentuluiProgramme dun Journal Roumaine) menit a agita la nivel
internaionalsperana unei independene romneti i mai ales s fac
publice istoriaromnilor i argumentele lor juridice:
capitulaiile92.
Interesant este c aceast idee ncolea i n mintea lui Ion
Ghica,care nota i el n nsemnrile sale c se simte necesitatea unui
jurnal cares susin cu argumente istorice i cu capitulaiile,
cererile romnilor. Spredeosebire de Dimitrie Brtianu, Ion Ghica
dorea ca ziarul s fie publicatnu att n limbi de circulaie (accepta
franceza) ct n turc i limbi balcanicespre a arta chiar Imperiului
Otoman, rdcinile drepturilor noastre93.
Convocarea adunrilor pentru divanul ad-hoc strnete noinemulumiri
pentru modul n care este redactat firmanul din 6 octombrie1857.
Acesta vorbea de dedicaia guvernului otoman n toate timpurilespre a
proteja n ntregime privilegiile speciale acordate din vechime
dePoarta otoman fiecreia dintre provinciile Valahia i Moldova, care
facparte din Imperiul nostru94. Trei aspecte i nemulumeau pe
romni:acel fiecare, meniune clar a separrii celor dou Principate i
asentimentului antiunionist al Porii, apoi venica dorin a Porii de
aprezenta capitulaiile ca dovezi ale mrinimiei ei i, n final,
meniuneac cele dou Principate ar face parte din Imperiu, aspect ce
anulaautonomia pe care Tratatul de la Paris obliga Turcia s o
acorde. Lafinele anului 1856 Ion Brtianu avea s explice perfect ce
nsemnaTratatul de la Paris i perioada imediat urmtoare pentru
viitorul
91 vezi i Bucur Marin,Pagini inedite din arhiva lui Dumitru
Brtianu,privitoare la unire,n Anuarul Institutului de Istorie i
Arheologie A.D.Xenopol, XXVI/1, Iai, 1989.92 Biblioteca Academiei
Romne, Arhiva Dimitrie Brtianu, mapa 1, manuscrisul 4.93 Biblioteca
Academiei Romne, Arhiva Ion Ghica, mapa I, manuscrisul 23.
-
249
Principatelor: Deosebirea de vederi ce subzista de secole
ntreConstantinopole i Bucureti n privina legturilor care uneau
Romniacu Turcia avea s fie acum desvrit lmurit. nalta Poart ale
creiperpetue siline fuseser de a denatura caracterul acestor
legturinfindu-le ca rezultat al supunerii umilite, al cuceririi cu
sabia, credeas nvedereze i de aceast dat teza sa favorit a
vasalitii95 , ori rolulromnilor era de a nu-i permite aceasta.
Anul 1857 urma s se dovedeasc crucial n aceast direcie
ipublicitii romni nu scap prilejul de a se arunca n vltoarea
lupteispre a rspndi contiina faptului c acum este timpul propice
pentruunire. Pe 5/17 februarie 1857 Grigore Serrurie i scria lui
Christian Tell:Aproposito de crile ce circul acum prin ar venite de
afar, suntdou care se zic tiprite la Bruxelu: una este intitulat
Despre cele dinurm pretenii ale Porii asupra Principatelor
Moldo-Romne caretrateaz despre drepturile de autonomie ale romnilor
i combate citnddate istorice pe Jurnalul de Constantinopole96
intind tot la unire, ialta intitulat Dezvoltarea drepturilor
Principatelor Moldo-Romne nurma Tratatului de la Paris din 30
martie 1856. Aceast brour, maivoluminoas dect cealalt, trateaz
istoricete i foarte bine despreautonomia rilor romne: spune,
analizeaz, dezbate i face cunoscutn adevratul lor neles tratatele
romnilor cu Poarta otoman, scoateprin deduciuni pe Turcia numai o
simpl epitrop sau aprtoare asuzeranitii romnilor i o condamn
judectorete ca pe epitropul ce aabuzat de epitropia ce i s-a
ncredinat, protestnd chiar numele desuzeran ce i-a nsuit97
(lucrarea era realizat de Ion Maiorescu iConstantin Hurmuzaki)98.
Curnd aceste dou lucrri vor fi urmate deo adevrat avalan de texte
ce ncep cu o arunctur de ochiu asupra
94 Acte si documente, p. 862.95 Ibidem, p. 60.96 pentru informai
suplimentare privind rolul Jurnalului de la Constantinopol n
aceastperioad se pot cerceta cu folos la ANIC, fond Ziare n limbi
strine, cota 3/719, rola 77,cele mai interesante materiale privind
Principatele sunt: 871, 874/1858, 1119/1859, 1892,1894/1862.97
Documente privind Unirea Principatelor, vol. III, p. 145-146.98
Textul complet poate fi gsit n Acte si documente, vol. III, p.
179-218.
-
250
unirii Principatelor Romne de un romn din Bucureti care amintete
detratatele acestor ri cu Turcia ce consfinesc romnilor dreptul de
crmuirepmnteasc dup legi pmntene, drept de pace i de rzboi, dreptul
de ancheia tratate i aliane de orice fel, cu orice putere strin,
aadar, cuatt mai mult rile romne au dreptul de a face alian ntre
dnsele, adicde a se uni. n privina drepturilor sale, Turcia nu este
vtmat prin unireaPrincipatelor99.
Vasile Boerescu ncepe i el anul 1857 tiprind la Paris
Firmanulturcesc pentru convocarea divanelor ad-hoc din Principatele
Dunrene.Prin ce stranie contradicie, se ntreab el, puterile garante
au permissultanului s convoace, printr-un firman, divanele ad-hoc
care s sepronune asupra organizrii viitoare a rii? Dac puterile
occidentale arfi cunoscut mai bine istoria i tratatele
Principatelor ar vedea c ele nuau recunoscut acest drept
sultanului; firmanul care recomand romnilorrespectul drepturilor
suverane e puin demn de un act oficial i deloc narmonie cu
autonomia Principatelor i textul tratatului de la Paris100.
n 13 ianuarie 1857 cnd ntreg textul firmanelor de convocare
adivanelor ad-hoc a devenit cunoscut, au aprut noi nemulumiri
deoarecespunea c guvernul imperial s-a dedicat n tot timpul
menineriiprivilegiilor i imunitilor acordate de glorioii notri
strmoi fiecreiadintre provincii ce fac parte integrant din imperiul
nostru101 (va maiprovoca nemulumirea romnilor i mrginirea
mandatelor noilordivanuri ad-hoc la a revizui regulamentele
organice interioare102).Rspunsul cel mai bun la acest text ce
reitereaz aa-zisa apartenen aPrincipatelor la teritoriul naional
otoman, va fi dat n februarie 1857 deActul de ntrunire a
comitetului electoral al unirii din Iai are la punctul1 unirea
Principatelor Moldova i Valahia ntr-un singur stat curespectarea
drepturilor Porii n cuprinderea vechilor noastre
tratate(capitulaii)103.99 Acte si documente, p. 294.100 Ibidem, p.
341-347.101 Ibidem, p. 1049.102 vezi i studiul lui Alexandru
I.Gona,Firmanul pentru convocarea divanurilor ad-hoci problema
unirii Principatelor Romne,n Studii privind Unirea
Principatelor,Bucureti,Editura Academiei, 1960, p. 282.103Acte i
documente, p. 1107.
-
251
Fa de toate aceste noi arogri de drepturi, va reaciona i
fostulcomandant al armatei de la 1848 Gheorghe Magheru care va
trimite unmemoriu puterilor garante declarnd c: noi nu am fost
cucerii, noine-am supus voluntar, sub rezerva autonomiei i
independenei noastre,i aceste capitulaii sunt baza raporturilor
noastre cu Poarta otoman,pentru a concluziona dup o enumerare a
capitulaiilor i a textelor lornoi facem parte din Imperiu, nu ca
provincii, dar ca Principate vasalei tributare104.
D. Rallet va scrie i el un material sui generis n versuri
despreRomnia dup tratat, tiprit la Bruxelles i care mcar pentru
originalitatemerit notat105 ; bineneles c nici el nu uit s
aminteasc de capitulaii:E prea trist cum turcii astzi se prefac c
au uitat /c ambele Principateau cu ei cte un tratat/ care le
ndatorete a plti o mic dare/ ce o pltirtotdeauna regulat,/ care a
noastr autonomie pe rostit o consfinete/ i denoastre sacre drepturi
solemne le ntrete//106.
Pentru cei mai mult familiarizai cu poezia dect cu dreptul i
cuistoria, Rallet le amintete c: vechile capitulaii cu Turcia, ca
nitetratate de protecie, nu ne ridic dreptul de a trimite
reprezentani; tributulce datorm Porii nu ne mpuineaz
autonomia107.
Am vzut deja un prim miracol realizat de teoria
capitulaiilor,acela al alturrii poziiilor lui Napoleon al III-lea
cu cele ale adversaruluisu: Ion C. Brtianu, al 2-lea, va fi
exploatat peste secole i de MihaiEminescu, alturarea poziiilor
viitorilor conservatori de cele aleliberalilor, n aceste zile, n
care toi viseaz s fie romni ct mai buni.Astfel, la 8 martie 1857
partida conservatoare i face publice principiile:1. Respectul
suzeranitii naltei Pori i al integritii autonomieiromnilor,
potrivit cuprinderii tratatelor ncheiate la 1393, la 1460 i1513
ntre domnitorii moldo-valahi i nalta Poart108 Mihai Eminescuva nota
i el n articolul Conservatorii i libertile acest moment:Principiile
toate ale constituiei actuale (din 1866 n.n.) au fost votate
104 Ibidem, p. 1194.105 vezi i studiul lui T.Vianu, Literatura
Unirii Principatelor, n Studii privind UnireaPrincipatelor,
Bucureti, Editura Academiei, 1960, p. 46.106 Acte i documente, p.
281.
-
252
n unanimitate de adunarea ad-hoc din Moldova i au devenit
programulntregii dezvoltri a statului romn, punnd la loc de cinste
autonomiaprincipatelor n cuprinderea vechilor capitulaii de la
1393, 1480 i1634109. La rndul lor unionitii de orientare liberal
puneau la 1/13martie 1857 ca prim punct al programului lor: Unirea
Principatelor, curespectarea drepturilor naltei Pori, n cuprinderea
vechilor noastreTratate (capitulaiile)110.
Astfel, unitatea politic naional n aciune se realizeaz
indiferentde culoarea politic, roii i albi, umr la umr. Ce unea
astfel toatepartidele, aflm din scrisoarea pe care fostul domn al
Moldovei, GrigoreAl. Ghica o trimitea fiului su, generalul Ion
Ghica la 8 aprilie 1857: naceast sesiune memorabil care se
deschide, Divanul va avea sspecifice drepturile i imunitile rii,
constatate deja prin capitulaiunilenoastre111. La 1/13 martie 1857
Comitetul Electoral al Unirii din Iaifcuse deja publice opiniile
sale care, conform cu cele exprimate deGrigore Al. Ghica, ncepeau
cu cererea Unirii Principatelor, curespectarea drepturilor naltei
Pori, n cuprinderea vechilor noastretratate i la punctul 3
respectarea drepturilor Principatelor i n deosebia autonomiei lor,
n cuprinderea acelorai tratate112. La 30 martie 1857,mai harnic,
comitetul central al unirii din Bucureti, fcea publice inite
Desluiri asupra celor 4 baze din programa naional unde artac:
chezuirea autonomie i a drepturilor noastre internaionale, dupcum
sunt hotrte amndou prin capitulaiile din anii 1393-1460 i1513
nchinate ntre rile Romne i nalta Poart, prin tratatele noastrecele
vechi cu nalta Poart va putea nceta amestecul strinilor n
treburilerii i prin urmare, firmanele...113, drepturile noastre
internaionalese cuprind n capitulaiile noastre cu nalta Poart
suzeran, cunoscutei de dnsa114.
107 Ibidem, p. 287.108 Alexandru Stoenescu, Istoria loviturilor
de stat, p. 440.109 M. Eminescu, Opera politic, Bucuresti, Editura
Eminescu, 2000, p. 128-129.110 Acte i documente relative la istoria
renascerii Romniei, vol. IV, p. 40.111 D. A. Sturdza, Domnia
regelui Carol I, p. XIV.112 Documente ale unirii, p. 196.113
Ibidem, p. 202,vezi i, Gndirea social-politic despre
Unire,p.116-117.114 Ibidem, p. 202.
-
253
Tot n martie 1857 unionitii munteni trimit o adres
comisariloreuropeni avnd ca obiect unirea: Romnii din cele dou
Principate,ne-am legat destinele, acum vreo 400 de ani, de cele ale
Imperiuluiotoman; am stabilit aceast legtur pe baza unor capitulaii
ncheiatecu glorioii sultani Baiazid Ilderim, Mahomed al II-lea i
Selim I115.n baza acestor capitulaii, ntreaga clas politic romneasc
viza unsingur lucru: desvrirea autonomiei i realizarea unirii. Tot
n vltoareapregtirii alegerilor pentru Divanul ad-hoc, apare o brour
extrem debine scris: Ce se cuvine s cerem la Adunarea ad-hoc, care
arat lapunctul III ca o temelie a refacerii naionale: Tratatele din
1393, 1460i 1513, aceste tratate recunosc rilor toate drepturile ce
are o naiuneca persoan politic i nu dau naltei Pori dect dreptul de
nvestitur idreptul de a cere un tribut, iar toate celelalte
drepturi fireti ale uneinaiuni, romnii le posed n virtutea
suveranitii lor116. Totui, celmai vast i mai complet studiu asupra
efectelor teoriei capitulaiilor,asupra unirii i a statului
internaional, aparine lui Constantin Hurmuzakii Ion Brtianu:
Dezvoltarea drepturilor Principatelor Moldo-Romnen urma Tratatului
de la Paris din 30 martie 1856. Prima idee privindrealizarea
acestei lucrri a plecat de la cererea pe care Nicolae Golescu,aflat
la Paris, o adresase pe 3 martie 1856 contelui Walewski impratului
Napoleon al III-lea, rugndu-i: s sprijine unirea deoareceea nu
contravine nici unei capitulaii i poate consolida
echilibruleuropean117. Aceast idee a apariiei unei lucrri vast
documentate cares susin aceste opinii, va fi repetat pe 15 martie
1856 ntr-o ntlnirentre Nicolae Golescu, arhimandritul Ioasafat,
I.I. Filipescu, G.Cantacuzino i Pericle Ghica, unde subiectul
central a fost teoriacapitulaiilor i folosirea ei ntr-o lucrare n
serviciul unirii. Ideea a fostulterior materializat de Hurmuzaki i
Brtianu. Pentru ei, rdcinatuturor dificultilor internaionale ale
Principatelor se afl n Ideea cPrincipatele nu ar avea alt existen
politic dect aceea ce rezult dintratatele ncheiate ntre Rusia i
Poart, uitnd chiar c n art. V al
115 Ibidem, p. 205, vezi i, Gndirea social-politic despre Unire
(1859). Culegere detexte, Bucureti, 1968, p. 118.116 Acte si
documente, p. 284.117 N. Corivan, Din activitatea emigrantilor
romni n apus (1853-1857).
-
254
tratatului de la Adrianopole se spune expres c drepturile
Principatelor lesunt asigurate pe temeiul conveniunilor lor, care
le-au fost acordate nvirtutea capitulaiilor118. La 21 ianuarie
1830, arat autorii, principeleLieven (ambasadorul rus la Londra)
afirma c Rusia nu a ctigatPrincipatelor nici un drept nou pe care s
nu-l fi avut ab antiquo nvirtutea conveniunilor lor cu nalta
Poart119. Aceasta fiind situaia,trebuie vzut ce a adus nou tratatul
de la Paris: Acesta, apreciaz autorii,ne d mai puin dect
conferinele de la Viena, care vorbeau cel puin dedrepturi ce intr n
domeniul drepturilor popoarelor i pe care nu le-auconcedat sultanii
ci le-au recunoscut i garantat120.
Fapt agravant, n protocolul de la Constantinopol, Poarta i
iadreptul de a regula o mulime de obiecte curat interne; acest
drept e cutotul nou n istoria Principatelor. Nici conveniunile cele
vechi alePrincipatelor, nici tratatele ruso-turceti, nici datinile,
nici legile cele nfiin ale rilor nu dau naltei Pori dreptul de a
numicaimacami121. Revenind la capitulaii, autorii arat c potrivit
dreptuluiinternaional, ele cuprind ntre sine toate atributele
suveranitii i acesteanu sunt acordate de nalta Poart, ci
recunoscute, confirmate i garantatePrincipatelor, precum le-au avut
ele mai nainte122.
Analiznd mai departe textul tratatului de la Paris, autorii
relev cel intr n contradicie flagrant cu capitulaiile vechi ale rii
:Conveniunile noastre nu cunosc nici suzeran, nici vasal, nici
nvestitur,toate expresiuni dreptului feudal al Europei, cu totul
necunoscut la noi, deaici teoria Porii despre integritatea
teritoriului su, ntins pn laPrincipate, e cu totul deart, ca una ce
este contrarie vechilor noastretratate i chiar inteniunii
puterilor123. Concluziile lui Brtianu sunt clare:Dac ar mai rmne
cuiva vreo ndoial despre suveranitatea PrincipatelorRomneti, ori
chiar despre autenticitatea conveniunilor lor cu Poarta,istoria e
de fa ca s conving i pe cel mai mare sceptic din lume. Ea e
118 Ibidem, p. 104.119 Acte si documente, vol. III, p.
181-182.120 Ibidem, p. 182.121 Ibidem, p. 183-184.122 Ibidem, p.
188.123 Ibidem, p. 190.
-
255
martor c Principatele, i dup conveniunile lor cu Poarta, s-au
purtat castate deplin suverane i au fost recunoscute i de puterile
Europei124.
Poarta otoman, pn la epoca aceasta, n-a contestat
Principatelorniciodat dreptul de a ncheia tratate de alian cu alte
state, de a facepace i rzbel, nu exist nici un firman ori alt act
din partea ei, prin cares fi contestat acest drept
Principatelor125. Ce este de fcut n faaultimelor evoluii i n
rspunsul oferit de Brtianu, l gsim deja peomul de la 1877: Poarta
otoman a clcat n picioare legturile celemai sacre, a frnt pactul
ncheiat ntre ea i Principate, a pierdut toatedrepturile asupra
acestora i statele romne nu mai sunt n drept de adenuna pactul ci i
de a cere aplicarea dreptului popoarelor asupraclctorului de
tratate126.
Dup cum putem vedea pentru Brtianu, tunurile de la
Plevnancepuser deja s bat. Aceast lucrare a lui Brtianu i
Hurmuzakieste aproape fr egal prin duritatea analizei i a
termenilor i de ce nua soluiei propuse. Pentru a nelege de ce
trebuie s analizm civafactori, n primul rnd lucrarea nu este
destinat publicului larg ci echipeide lupttori ai unirii spre a le
ilustra situaia real, internaional i istorica Principatelor. Apoi
lucrarea se adreseaz i diplomailor i urmrete,tocmai prin
documentarea istoric serioas i argumentele dure, silustreze
lacunele tratatului din 30 martie 1856. Ultimul scop este i dea
obinui Europa cu ideea c cererile, dar i drepturile romnilor
vorputea duce pn la rzboi cu Poarta, dac aceasta i continu linia
politicantiunionist. n timp ce marea majoritate a brourilor
destinate publiculuiintern laud tratatul de la Paris ca o chezuire
a viitorului Principatelor,singur aceast brour l desfiineaz; de
aici i circulaia ei redus nar, dar i interesul pe care l-a strnit n
exterior, interes reverberatpeste ani, cnd n cancelariile europene
se va vorbi despre radicalul iextremistul Brtianu care vrea rzboi
cu orice pre n orient. De aici,de la aceast brour, ncepea mitul
conspiratorului Brtianu. O lucrarela fel de interesant, la care am
mai fcut referiri i care vedea lumina
124 Ibidem, p. 192.125 Ibidem, p. 194-195.126 Ibidem, p.
198.
-
256
tiparului n acest an, este i Romnia dup tratatul de la Paris din
30martie 1856 de V. Boerescu, cu o introducere a d-lui Royer
Collard(din care am reprodus prile eseniale), profesor de dreptul
ginilor laFacultatea de Drept din Paris. n aceast lucrare apare c
dreptul publical romnilor nu se constituie pe tratatul de la Paris,
ci pe tratatele din1393, 1460, 1513 i 1529. Noi am fi vrut ca
tratatul de la Paris s faco meniune expres c nu a fcut dect s
confirme i garanteze acestevechi tratate.127 Anul publicist se
ncheia cu Privire asupra trecutuluii prezentului Principatelor
Moldo-Romne care aduceau ca elementde noutate n ultimul an, citarea
celebrului istoric Hammer care apreciasecapitulaiile din 1391 cu
Baiazid I, 1416, Mahomed al II-lea, 1516Soliman i le dduse girul
autoritilor sale tiinifice, incontestabile.Concluziile brourii erau
simple, iar tratatul de la Paris privit cu multmai puin nverunare
dect l vedea, de exemplu, Brtianu: Astzi,cnd Rusia a renunat la
protectoratul su, lucrurile trebuie s revinsimplu la starea la care
se gseau nainte de tratatul de la Kainargi, fiindreglate de
hatierifuri acordate acestor ri de sultani n secolele XIV,XV,
XVI128.
Ion C. Brtianu va mai avea ocazia de a-i mai expune opiniilepn
la finele anului 1857 ntr-un Memoriu asupra situaiunii Moldo-Romne
dup tratatul din Paris. i aici accentul demonstraiilor estepus pe
teoria capitulaiilor: Aceste tratate (i s se noteze c nu
posedmastzi dect textele acelora pe care sultanii le-au dat
Domnilor romni,i nu textul pe care romnii l-au dat Porii) constat c
Principatele nus-au deposedat de drepturile lor de state
independente Istoria constatc ceea ce se numete capitulaiuni sau
imuniti i privilegii, sunt pur isimplu adevrate tratate ntre Poart
i Principate.
Congresul de la Paris nu a czut n aceast greeal, el nu
ne-aviolat independena n favoarea Turciei; odat rile Romne
organizate,tratatul de la Paris nu recunoscu Porii asupra-ne nici
unul din drepturilece constituie suzeranitatea feudal129.
127 Ibidem, p. 20.128 Ibidem, p. 260.129 Ibidem, p. 102-110 i
Din scrierile si cuvntrile lui I. Brtianu, p. 100.
-
257
Se observ rapid diferena ntre tonul pesimist, radical i
fulminantal lucrrii trimise diplomaiei europene (Dezvoltarea
drepturilorPrincipatelor) i cel optimist i calm prezentat pentru
alegtorii din arcare trebuiau s fie siguri c cineva afar ne susine,
ne garanteazdrepturile i ateapt doar aciunea noastr. n final, dup
acest greu turde for propagandistic, candidaii unioniti reuesc s
izbndeasc nalegerile din ara Romneasc i dup anularea alegerilor
falsificatestngaci de N. Vogoride i n Moldova. Deschiderea
adunrilorad-hoc n septembrie 1857 le d posibilitatea unionitilor s
foloseascdin nou capitulaiile n lurile lor de poziie. Poate cea mai
clar i maiargumentat folosire a lor n lucrrile divanelor ad-hoc o
avem de la M.Koglniceanu care propune respectarea drepturilor
suverane, n deosebia autonomiei pe temeiul vechilor capitulaii130.
Apoi, ntr-un lung discursrostit la 7 octombrie 1857, Koglniceanu
arat c toate cererile noastresunt justificate prin capitulaii:
strmoii notri au ncheiat cu glorioiipadiahi otomani, tratatele sau
capitulaiile din anii 1393, 1460, 1511 i1634,... aceste tratate,
dup dreptul ginilor, n-au ters Principatele dinrndul statelor
suverane, chiar dup ncheierea capitulaiilor cu naltaPoart.
Principatele au urmat a fi privite de ctre puterile europene
castaturi suverane131. n sprijinul acestei idei el aduce tratatul
de laAdrianopol, conferina de la Viena (1855) circulara ministrului
trebilordin afar al MSJ Napoleon al III-lea cu data de 23 mai 1855,
statornicindc relaiile dintre nalta Poart i Principate sunt
rezultatul unei alctuiriliber realizate cu sute de ani mai nainte
ntre nalta Poart i rile de laDunre.132 La acestea se adaug chiar
actele Porii i protocolulconferinei de la Constantinopol (februarie
1856) toate recunoscndjusteea capitulaiilor i punerea lor la baza
dreptului Principatelor. TotKoglniceanu arat, de data aceasta la
finalizarea lucrrilor adunrilorad-hoc: trebuie s sfrim Adunarea cum
am nceput-o, cu un act demulumire ctre puteri, n care s artm, din
nou, c respectm i voima respecta drepturile naltei Pori n
cuprinderea vechilor capitulaii133.
130 M. Koglniceanu, Documente diplomatice, Bucuresti, Editura
Politic, 1972, p. 14-15.131 Ibidem, p. 66.132 Ibidem, p. 66-67.133
Ibidem, p. 72.
-
258
n divanul ad-hoc, Koglniceanu nu era singurul care
cereaintroducerea capitulaiilor ca baz juridic a cererilor ntregii
naiunimoldo-valahe; la 24 octombrie 1857 Comisiunea de Urgen a
divanuluiad-hoc din Valahia propunea ca formul: desrobirea
drepturilor strbunece ne sunt garantate de capitulaiunile ce avem
ncheiate cu nalta Poarti pentru ntruparea Principatelor ntr-un
singur stat134. Ion Brtianui fixase atitudinea de urmat n Divanul
ad-hoc cu mult naintea altora.ntr-un numr din Romnul din 5 martie
1861, n articolul Partidulnaional n divanul ad-hoc i adunrile
elective el i amintea c: Cele7 mari puteri ale Europei, adunate n
Congresul de la Paris, ncheiar untratat prin care... Principatele
de dincolo i dincoace de Milcov reintrarn deplina lor autonomie, ce
le era nc garantat prin vechile lor stipulricu Poarta135. Hotrrea
lui Brtianu de a fundamenta drepturileromnilor pe capitulaii i de a
aciona rapid pentru materializarea lor, lmpingea i la fapte
nesbuite. Astfel, la 11 februarie 1863, i amintea cn aceast perioad
a divanelor ad-hoc ncerca s l fac pe caimacamulAlexandru Ghica
(fost domn regulamentar ntre 1834-1842) s se proclamedomnitor: i
ziceam totdeauna: pune-te n capul naiunii, pune-te n capulDivanului
ad-hoc, ca s declami c n puterea tratatelor noastre voim sne facem
toate legile i s ne aprm toate drepturile noastre.136 Ion C.Brtianu
nu era singurul exaltat din Divanul ad-hoc; chiar o figur
sfnt,precum episcopul Calinic al Rmnicului (sanctificat de Biserica
OrtodoxRomn drept Sf. Ierarh Calinic de la Cernica) declara pe 2
noiembrie:eu, smeritul, din ziua n care am auzit c milostivul
Dumnezeu prinslvitele puteri ale Europei, a binevoit de a-i ntinde
i ctre noi milasa, ca s ne uureze de multele suferine care le-am
ptimit i a nebucura pe viitor de vechile noastre drepturi
recunoscute prin tratatul dela Paris, am crezut c vd o minune137.
Un alt membru al Divanelorad-hoc, Grigore Ioranu, declara i el pe
25 noiembrie 1853: de vorcerceta n parte tractatele fiecrui
Principat, nu vor gsi nici o deosebire
134 Din scrierile si cuvntrile..., p. 140.135 Ibidem, p. 251.136
Ibidem, p. 298.137 Documente privind unirea Principatelor, vol. I,
p. 600.
-
259
n punctele lor de cpetenie... i n tratatele noastre i ale
moldoveniloraceleai principii stau la lumina zilei. Identitatea
este complet. Aceastase poate reduce la dou: administrarea dinutru
Principatelor isituaiunea lor politic din afar. Astfel ne este
regulat fiina noastrnaional de ctre strmoii notri: toate
conveniunile cte s-au fcut nurm recunosc romnilor dreptul lor de
via naional138.
n edina din 7/19 octombrie 1857,vornicul
ConstantinHurmuzachi,Constantin Negri, Mihail Koglniceanu,
Constantin Rolla,Mihail Jora, Dimitrie Ralet etc.supuneau spre
votare Divanului ad-hocdin Moldova o moiune n care artau c fiina
politic i naional,dritulde staturi suverane,Principatele pururi i
le-au asigurat prin tratatele ce() strmoii notri au nchiat cu
glorioii Padiahi otomani Tratatele sauCapitulaiile din anii 1393,
1460, 1511 i 1634 () chiar dup nchiereacapitulaiilor cu nalta
Poart, Principatele au urmat a fi privite de ctreputerile europene
ca staturi suverane139. n aceeai edin spre a ntriiideea receptrii
europene a vechilor tratate se fcea o lung list a
actelorinternaionale ce recunoteau valabilitatea lor: tratatul de
la Adrianopole,Conferina de la Viena, circularele mpratului
Napoleon al III-lea,nenumratele haturi ale Porii Otomane, Conferina
de la Constantinopoletc.140
Extrem de interesant este c chiar i cei care se
mpotrivescrealizrii unirii folosesc tot ideea capitulaiilor, precum
logoftul AlecuBal, care n mod ipocrit i avertizeaz pe deputai c dac
se duce labun sfrit proiectul unificrii aceasta nseamn pentru
Moldovapierderea unei situaii sigure i fr egal n zona balcanic, iar
el om cutem de Dumnezeu i cu grij fa de viitorul copiilor nu poate
dori ada n schimb Moldova cu privileghiurile ei (are i grij s
menionezec ele sunt recunoscute de ctre prea puternici Sultani), ce
sunt maiavantagioase dect ale nvecinatului Principat, pentru un
viitor eventuali necunoscut141. Pe 8 octombrie 1857 se nregistreaz
o propunere
138 Ibidem, p. 628-629.139 Acte i documente relative la istora
renasterii Romniei, vol. VI/I, Bucureti, 1896,p. 64-65.140 Ibidem,
p. 67-68.141 Acte i documente.., vol. VI/I, p. 70-72.
-
260
urgent a d-lui C.A. Kretzulescu care bineneles ncepe cu
obinuitacerere de chezuire a autonomiei () cum sunt hotrte
amndouprin capitulaiile din anii 1393,1460 i 1513142 .
La fel n actul dezvolttor al votului Adunrii ad-hoc a riiRomneti
din 9/21 octombrie 1857 se pun ca baze ale tuturor cererilorromneti
capitulaiile sau tractatele din anii 1393, 1460, 1511, 1513,1529 ce
recunosc Moldova i eara Romneasc de staturiindependente143.
Asistm aadar la o adevrat repetare, pn la saturaie, a
ideiicapitulaiilor n toate documentele Divanului ad-hoc. Pe 25
noiembrie1857, cnd se voteaz Rspunsul la nota Comisiei
Internaionale sevorbete din nou despre capitulaii care sunt
constatate de ctre Rusia ntratatele sale, mrturisite de ctre Turcia
n diferite rnduri, i chiar nprotocolul din Constantinopol,
recunoscute de Monitorul guvernuluifrancez din 1855... ele sunt de
mult de domeniul european144. Lafinalizarea lucrrilor Divanului
ad-hoc, cnd capitulaiile ocup locul defrunte, chezuind cele patru
cereri ale naiei moldo-valahe: autonomie,neutralitate, prin strin i
guvern reprezentativ, toi participanii i exprimmulumirea fa de
rezultat. La 29 noiembrie Ion Ionacu arat merituldivanului ad-hoc n
exprimarea dorinei de a se garanta autonomia romn,bazat fiind pe
tractatele ce s-au nchiiat din secolii trecui cu naltaPoart145. La
7 decembrie, Constantin Haralambie (reprezentantul fostuluidomnitor
Barbu tirbei) arta c n divanul ad-hoc Naiunea romn,conformndu-se
spiritului Tractatului de la Paris, prin mandatarii si, petemeiul
suveranitii sale, fiind liber i independent, respect totodat
irelaiunile ce o leag cu nalta Poart, a decretat bazele
reorganizrii salepolitice146. Odat finalizate lucrrile divanului
ad-hoc, cererile naiuniiromne iau drumul Parisului spre a fi
discutate ntr-un nou congres147.
142 Ibidem, vol. VI/2, p. 29.143 Ibidem, vol. VI/2, p. 52-53.144
Documente privind unirea principatelor, vol. I, p. 146.145 Ibidem,
p. 636.146 Ibidem, p. 654.147 Pentru atmosfera Congresului din
1858, vezi Albert Cahmet, Le question dOrientdans lhistoire
contemporane (1821-1905), Paris, 1905.
-
261
Comisia european de la Bucureti aprecia n raportul su ca baza
demonstraiei romneti capitulaiile i aprecia rapoartele i
deciziiledivanelor ad-hoc, tocmai dup numrul de informaii pe care
le conineaudin aceste vechi acte Adunarea moldovean ncearc s
stabileasc,n primul rnd, c vechile capitulaii recunosc naiunii
deplina exercitarea suveranitii interne i externe (...) totodat,
Divanul nu citeazn sprijinuldeclaraiilor sale ntregul text al
vechilor capitulaii,cum a fcut-ocitndu-le, divanul Valahiei148.
n ateptarea rezultatelor acestui nou congres (ce se vor
materializan convenia de la Paris) situaia n Principate se
detensioneaz brusc,ntreaga suflare ateptnd vetile din capitala
francez. Ca urmare, anul1858 apare, cel puin n comparaie cu
predecesorul su, ca un an calm,cuminte, aproape nefiresc de
linitit. Numai Constantin Hurmuzakiumple acest gol cu un discurs
inimos n care arat c: msura drepturilornoastre trebuie s o cutm n
cercurile drepturilor noastre...ca s timce se cuvine s cerem,
trebuie s tim mai nti ce avem. Avem drepturimari i frumoase,
drepturile acestea se ntemeiaz pe tractate ncheiatentre ele i nalta
Poart. Tractatele acestea se numesc capitulaii.Tractatele noastre
nu numai c nu s-au desfiinat vreodat,ci nc dintimp n timp s-au
recunoscut i s-au ntrit cu solemnitate de ctre naltaPoart... ele au
asigurat Principatelor Romne toate drepturile care, dupprincipiul
dreptului public al Europei, recunoscut de toate naiilecivilizate,
constituie deplina suveranitate a statelor. Mai sunt unii,
carevoind a ne micora drepturile, ne ntmpin c, la clasificarea
statelor,publiciti au pus Principatele Romne n clasa statelor
semisuverane.Acestora le rspundem c publicitii, chiar cei mai nvai,
n-au avutcea mai mic cunotin despre capitulaiile noastre, care abia
n secolulnostru s-au publicat i ei i.au ntemeiat opera lor numai pe
cunotinatratatelor ruso-turceti, care nu pot folosi, nici pgubi pe
un al treilea149.Nu este de mirare c la finele acestui discurs
patriotic cei prezeni l-ausocotit pe C-tin Hurmuzaki drept
Cercettorul cel mai ager, nvtorulcel mai neobosit al drepturilor
Principatelor. Frumoas laud, bun
148 Romnii la 1859, p. 242-243.149 Domnia regelui Carol I, p.
IV-VI.
-
262
apreciere, meritat fr ndoial, prin buna stpnire a teoriei
capitulaiilor,chiar dac M. Koglniceanu s-ar fi considerat mai n
drept de a fi astfelludat. n rest, lumea st ntr-o stare de ateptare
tensionat. Dionisie PopMarian i scrie lui Gh. Magheru c: trebuie s
cerem rennoirea tratatelornoastre cu Poarta n sens de aliai, nu
vasali ai ei150. Cu o ureche intitspre Paris, Petre Mavrogheni i
scrie la 7/19 august lui D. A. Sturdza c icomunic principalele
puncte ale viitoarei convenii de la Paris ncepndcu recunoaterea
tuturor vechilor noastre capitulaii.151 Odat fcutpublic convenia de
la Paris, apar i nemulumiri. C-tin Hurmuzaki i scrielui D. A.
Sturdza: acei care mi cunosc conviciunile mele despre
naturacapitulciunilor, despre neadeveritatea suzeranitii, despre
integritateasuveranitii noastre, trebuie s artm c capitulaciunile
nu vorbesc despresuzeranitate, cci suzeranitatea este o
minciun152.
Imediat lumea intr n aciune pentru constituirea
adunrilorelective. Element interesant, principalul aspect abordat n
campaniaelectoral este tot cel al capitulaiilor: de exemplu la
Giurgiu, Gr. Serruriele promite alegtorilor c va vota un candidat
la domnie care s obin:chezuirea autonomiei i a drepturilor noastre
internaionale, dup cumsunt hotrte amndou, prin capitulaiile din
anii 1393, 1460 i 1513nchiate ntre rile Romne i nalta Poart precum
i neutralitateateritoriului Moldo-Romn153. Mai interesant este
faptul c i ctigasesub aceast platform, deci cel puin alegtorii din
Giurgiu tiau i ei cteceva despre capitulaii. Votul Adunrii Elective
din Moldova va fi curndcunoscut i candidatul fr anse, uitat chiar
la notarea listei de candidai,colonelul Alexandru I. Cuza, este
ales ca domnitor154 . n discursul derecepie M. Koglniceanu nu uit
s-i aminteasc de datoria sa sfntde acum, pzirea capitulaiilor: dup
vreo sut cincizeci i patru ani de
150 Documente privind unirea Principatelor, vol. III, p. 319.151
Ibidem, p. 399.152 Ibidem, p. 415-416.153 Ibidem, p. 313.154 pentru
detaliile alegerii ca domnitor al Moldovei a lui Alexandru I.Cuza
vezi,ArhiveleNaionale Istorice Centrale, Fond Adunarea Electiv
Legislativ a Moldovei, nr. 1473,dosar1/1859, fila 16.
-
263
dureri, de umiliri i de degradare naional, Moldova a reintrat n
vechiulsu drept consfinit prin capitulaiile sale, dreptul de a-i
alege pre capulsu, pre domnul155.
n procesul verbal al Adunrii Elective a Munteniei era notat,
ladubla alegere a colonelului Al.I. Cuza c alegerea s-a fcut dup:
acestprincipiu al reconcilierii generale i al puterii naionale,
graie naltelorputeri garante care ne art drumul prosperitii i al
mrimii noastre,prin recunoaterea i garantarea drepturilor noastre
naionale i a vechilornoastre tractate, pe care prinii notri le
apraser cu sngele lor i carestteau ascunse i amorite sub valul
uitrii i al violrii156. De ndatce este finalizat alegerea n
Moldova, adunarea electiv trimite la 4ianuarie 1859 i un vot de
recunotin puterilor ce au subscris tratatulde la Paris, pentru
recunoaterea i garantarea drepturilor noastrentemeiate pe
capitulaii157 i lega acestea de dubla alegere. Cnd seafl despre
persoana alesului, negustorii i tinerimea din Iai i rostescnoului
domnitor urarea lor i sperana de mai bine bazat tot perespectarea
capitulaiilor: Mria ta este fa la aceast bucurie, unanimcerul ne
este martor i va spune lumii c Moldova este recunosctoaremarilor
puteri ce i-au ntins mna i i-au redat vechile ei drepturi,mbrcnd-o
n vemntul autonomiei sale158.
Cnd vine i rndul adunrii din ara Romneasc dup votul dealegere a
domnului Moldovei i pe tronul de la Bucureti deputatulBoerescu
declar la finele edinei aceast zi este cea mai mare ce auvzut
Romnii n analele istorie lor! () Graie naltelor puterigarante,cari
ne artar drmul prosperitii i al mrimii noastre,prinrecunoaterea i
garantarea drepturilor noastre naionale i a vechilornoastre
tratate,pe care prinii notri le aprar cu sngele lor,i carestteau
ascunse i amorite sub valul uitrii i al violrii!159.
Odat realizat dubla unire, ncepea lupta pentru
impunerearecunoaterii ei. I. I. Filipescu, trimis n misiune la
Constantinopol160,
155 M. Koglniceanu, Opere Politice, p.74.156 Documente ale
unirii, p.219.157 Alex. I. Cuza, Acte si scrisori, Iasi, Editura
Junimea, 1973, p. 383-384.158 Ibidem, p. 396.159 Acte i documente,
vol. VIII, 594-595.
-
264
relata la 25 februarie / 9 martie 1859 despre atmosfera creat n
jurul dubleialegeri: Austria s-a compromis prea tare cu ceea ce ea
a nscris nprotocoalele primului Congres, pentru a mai putea ea
singur opune orezisten serioas la al II-lea Congres, pentru c
unirea efectuat, tributul isuveranitatea fuseser asigurate
Principatelor de o manier foartesatisfctoare. Am spus c cele dou ri
reunite se gseau n condiiilenormale pe care tratatele nchiate le
asiguraser i nu nelegem s slbimlegturile noastre cu Turcia161.
Capitulaiile asigur acum un statut deautonomie universal recunoscut
rii noastre care ofer o impunitate chiari dup dubla alegere162. La
13 aprilie 1859 I. I. Filipescu raporta ncntatministrului
afacerilor externe c gsise pe cineva care considera nc c
ncapitulaii nu sunt destule drepturi pentru Principate: Contele
deLallemand i generalul Durando se refer la dezavantajele pe care
le coninespiritul tratatelor ntre Poart i Principate, dar acesta
este un ru care sepoate repara cu timpul, totul depinznd de
conduita romnilor163. Departea cealalt, la Iai, ncepuse deja lupta
privind impunerea pn laultimele consecine ale drepturilor prevzute
pentru romni n capitulaii164.n acest caz fiind vorba de neimpunerea
conveniilor telegrafice ntreAustria i Imperiul otoman pe teritoriul
romnesc. Ministerul TrebilorStrine anuna Austria c: prin
capitulaiile dintre Principate i Poartaotoman, Principatele unite
i-au rezervat ntre altele drepturi, i acela dea ncheia tratate
internaionale, i au exercitat acest drept n timpurilevechi i nou,
dup cum o dovedte chiar convenia telegrafic dintre Austriai Moldova
din 11 octombrie 1855165.
160 Gheorghe Platon,Reacii i atitudini n cercurile diplomatice
din Constantinopol fa deunirea principatelor, n Revista de Istorie,
XXVIII (1975), nr. 7, p. 1085-1090.161 Documente privind domnia lui
Al. I. Cuza, Bucuresti, Editura Academiei, 1989, p. 20162 interesul
extraordinar al diplomaiei franceze pentru situaia din Principatele
Unitepoate fii observat din cercetarea rapoartelor de la MAE-Paris
de la ANIC, ara Frana,rola 7, vol. 18, p. 520-530.163 Ibidem, p.
37.164 Printre alte propuneri bazate pe capitulaii, fcute n aceast
perioad,cea maiinteresant este fr ndoial aceea pentru confecionarea
unei monede naionale icontractarea unui mprumut pentru ambele
Principate, vezi Arhivele Naionale IstoriceCentrale, Fond Preedenia
Consiliului de Minitri, nr. 299, dosar 2/1859.165Ibidem, p. 44.
-
265
Dei romnii se ateptau la o rezolvare rapid a recunoaterii
dubleialegeri, tensionarea situaiei internaionale prin izbucnirea
rzboiuluifranco-piemonto-austriac i nceputul unificrii italiene a
fcut caproblema romneasc s devin una secundar166. ntreg jocul
politic alFranei lui Napoleon al III-lea, att n perioada domniei
lui AlexandruIoan Cuza ct i la nceputul celei a lui Carol I poate
fi rezumat decuvintele pe care Napoleon al III-lea i le spune lui
Vasile Alecsandri ncadrul uneia din audienele acestuia din anul
1859: astzi poziia politica Principatelor este asigurat prin
diversele interese ale Puterilor, cciRusia le va apra contra
Turciei, Englitera i Austria n contra Rusiei iFrana contra tuturor.
Organizaiv n linite dezvoltai resursele voastrefinanciare, agricole
i militare i ateptai cursul evenimentelor167. ntimp ce n ar ncepe
astfel opera de refacere, singurul care ine vienc ideea
capitulaiilor este Ion Brtianu. n 14 mai i n 16 mai el ineun
discurs n Parlament sub titlul de Situaiunea n care arat c:
Tratatulde la Paris nu numai c recunoate n virtualitate anticele
noastre drepturica state autonome i suverane, dar ne deschide i
drumul legal de a neconstitui ntr-un singur stat cu independen
absolut... drepturile noastresunt clare i ne vor asigura izbnda168.
La 4 i 6 iunie tot Brtianu valansa un Apel la contiina naional n
care linitete populaia i oasigur de victorie: Dispoziiunile ce luar
ntre dnii Sultanii i Domniiromni sunt aternute n patru acte cu
datele 1393, 1460, 1523 i 1529169.Capitulaiunea nu ar stipula
pentru romni o mulime de foloase fr caotomanii s fi primit o sum de
bani i plcerea de a-i nscrie ntretitulari170. Sub acest punct de
vedere a fost considerat i judecatcauza noastr n congresul de la
Paris i n conferinele ce regularchestiunea romn. De aceea tratatul
de la 31 martie i conveniunea dela 19 august vin de pun capt
tuturor clcrilor ce fcuser drepturilor
166 vezi i Gheorghe Platon, Le probleme roumain dans la
politiques europeen dans lesannees de la lutte pour lunion
(1856-1859), n Revue Roumaine dHistoire, XIV, (1975),nr. 1, p.
25.167 Phillippe Seguin, Ludovic Napolen cel Mare, Bucureti,
Editura Fundaiei CulturaleRomne, 1998, 9. 414.168 Acte si cuvntri,
vol. I, p. 306.169 Ibidem, p. 342.170 Ibidem, p. 343.
-
266
noastre att Turcia ct i Rusia. Amndou aceste acte ce
rennoiesccele patru capitulaiuni le dau autoritatea tratatelor i
conveniilor cereguleaz astzi Europa. Conveniunea nu ne creeaz un
drept ci nerecunoate dreptul nostru din capitulaiuni171. Odat
finalizat aceastlung argumentaie bazat pe capitulaii, Brtianu atac
rapid fondulproblemei; avnd garantat autonomia, avem garantat i
dreptul de a nealege domn, de a face unirea i de a ncepe reformele
necesaremodernizrii. La 4/16 mai n Moldova Koglniceanu i forma
primul sucabinet ministerial al crui program l apra n faa adunrii,
prezentndca prim obiectiv: aprarea vechilor noastre trataturi ce
sunt consfiniteatt prin Tratatul de la Paris, ct i prin documentul
din 7/19 august1858. Rezemndu-ne pe drepturile ce decurg din aceste
acturi secularenoi vom sprijini autonomia rii, ca o scump i
neprescriptibilmotenire172.
La Iai, ca i la Bucureti, pricipalii oameni politici, chiar
dacaparineau unor tabere ce se profilau de pe acum rivale, aveau
aceeaibaz de aciune capitulaiile i acleai scopuri modernizarea.
Sfritulanului 1859 aducea cu el i reglementarea situaiei
internaionale aPrincipatelor173. Frana nvinsese n rzboiul cu
Austria i i reconfirmasemai mult ca oricnd supremaia european avnd
c